第一篇：2018年社會工作法規與政策考試大綱變化

2018年社會工作法規與政策考試大綱變化

（藍色為新大綱與舊大綱對比刪除的內容、紅色為新增內容）

一、我國社會工作法規與政策的特點與內容

（一）社會工作法規與政策的特點 1.法規的種類與制定過程 2.社會政策與社會政策運行

（二）社會工作法規與政策的主要內容 1.我國有關社會建設的一般性法規與政策 2.我國促進和規范社會工作發展的法規與政策 3.我國在社會工作主要業務領域中的相關法規與政策

（三）社會工作法規與政策和社會工作實踐的關系 1.社會工作法規與政策對社會工作實踐的作用 2.社會工作實踐對社會工作法規與政策的作用

二、我國社會工作專業人才隊伍建設的政策依據與保障

（一）加強社會工作專業人才隊伍建設的政策 1.加強社會工作專業教育培訓的要求

2.推動社會工作專業崗位開發和專業人才使用的要求 3.推進社會工作專業人才評價和激勵工作的要求

（二）社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃 1.社會工作專業人才隊伍建設的戰略目標 2.社會工作專業人才隊伍建設的主要任務

3.社會工作專業人才隊伍建設的體制機制與政策目標 4.社會工作專業人才隊伍建設的重點工程

（三）政府購買社會工作服務的政策

1.政府購買社會工作服務的主體、對象及范圍 2.政府購買社會工作服務的程序與監督管理

（四）推進民辦社會工作服務機構發展的政策 1.加快推進民辦社會工作服務機構發展的主要目標 2.完善民辦社會工作服務機構管理制度的措施 3.加強民辦社會工作服務機構能力建設的要求 4.發揮社會工作行業組織功能與作用的要求

5.建立健全民辦社會工作服務機構支持保障體系的要求

三、我國社會救助法規與政策

（一）社會救助法規與政策的一般規定 1.社會救助的總體要求

2.社會救助類型和社會力量參與社會救助的規定 3.社會救助的監督管理 4.社會救助中的法律責任

（二）各類社會救助的法規與政策 1.最低生活保障法規與政策 2.特困人員供養法規與政策 3.受災人員救助法規與政策 4.醫療救助法規與政策 5.教育救助法規與政策 6.住房救助法規與政策 7.就業救助法規與政策 8.臨時救助法規與政策 9.法律援助法規與政策

四、我國特定人群權益保護法規與政策

（一）老年人權益保護的法規與政策 1.老年人權益保護的主要內容 2.老年人權益保護中的法律責任

（二）婦女權益保護的法規與政策 1.婦女權益的主要內容 2.婦女權益保護中的法律責任

（三）未成年人權益保護的法規與政策 1.未成年人權益的主要內容 2.保障未成年人權益的方法

3.未成年人不良行為和犯罪的預防與矯治 4.孤兒和流浪未成年人的保護與安置

（四）殘疾人權益保護的法規與政策 1.殘疾人權益的主要內容 2.殘疾人權益保障中的法律責任

五、我國婚姻家庭法規與政策

（一）婚姻家庭關系法規與政策 1.婚姻締結的法律規定 2.家庭成員間的權利和義務 3.婚姻解除的條件、程序與法律后果

4.婚姻違法行為的法律責任及對受害人的救助措施

（二）收養關系法規與政策 1.收養關系成立的條件和程序 2.收養關系的法律效力 3.收養解除的條件與程序 4.收養解除的法律效力

（三）財產繼承法規與政策 1.繼承的種類及法律關系

2.繼承權喪失、接受和放棄的法律規定 3.法定繼承的范圍和順序 4.遺囑繼承的法律規定

5.遺贈和遺贈扶養協議的法律規定 6.遺產處理的法律規定

六、我國人民調解、信訪工作和突發事件應對的法規與政策

（一）人民調解法規與政策 1.人民調解的原則 2.當事人在調解中的權利和義務 3.人民調解的程序

4.調解協議的內容、效力及確認

（二）信訪工作法規與政策 1.信訪工作的機構和渠道

2.信訪事項的提出、受理、辦理和督辦 3.信訪的法律責任 4.信訪制度改革

（三）突發事件應對的法規與政策 1.突發事件的分級

2.突發事件應急管理體制與原則 3.突發事件應對的過程與方法 4.突發事件應對的法律責任

七、我國社區矯正、禁毒和治安管理法規與政策

（一）社區矯正法規與政策

1.社區矯正的適用范圍、職責分工和保障制度 2.社區矯正適用前調查評估、交付接收及宣告 3.社區矯正的主要任務（2017版為社區矯正的實施）4.未成年人社區矯正

5.進一步推進和健全社區矯正的政策措施 刪除：社區矯正警告、處罰及減刑

（二）禁毒法規與政策 1.禁毒工作的總體要求 2.禁毒宣傳教育 3.毒品管制

4.吸毒成癮認定及其檢測程序規定 5.戒毒措施 6.禁毒的法律責任

（三）治安管理處罰法規與政策 1.治安管理處罰的種類和適用 2.治安管理處罰程序 3.治安管理執法監督

八、我國烈士褒揚與優撫安置法規與政策

（一）烈士褒揚法規與政策 1.烈士評定

2.烈士褒揚金和烈士遺屬撫恤優待

刪除：烈士紀念設施保護和管理、烈士紀念日的設立

（二）軍人撫恤優待法規與政策 1.撫恤優待對象的認定 2.死亡撫恤的具體規定 3.殘疾撫恤的具體規定 4.優待的具體內容

5.依照、參照軍人撫恤執行的其他情形

（三）退役士兵安置法規與政策 1.退役士兵安置基本原則 2.退役士兵移交和接收 3.退役士兵安置主要方式 刪除：退役士兵保險關系接續

（四）軍隊離退休干部安置法規與政策 1.軍隊干部離休、退休的條件和待遇 2.軍隊干部退休安置辦法 3.軍休干部服務管理

九、我國城鄉基層群眾自治和社區建設法規與政策

（一）城市社區居民自治法規與政策 1.居民委員會的性質、組織設置和主要職能 2.居民自治的基本內容 3.居民委員會與基層人民政府以及相關組織的關系

（二）農村村民自治法規與政策 1.村民委員會的性質、結構和主要職能 2.村民委員會選舉

3.村民（代表）會議和民主管理、民主監督 4.村民委員會與基層人民政府以及相關組織的關系

（三）社區建設法規與政策 1.社區建設的基本原則 2.社區建設的主要任務 3.社區建設的運行機制

（四）社區服務法規與政策 1.社區服務的基本原則 2.社區公共服務

3.社區社會工作服務和志愿服務 4.社區便民商業性服務

十、我國慈善事業與志愿服務法規與政策

（一）慈善事業法規與政策 1.慈善組織

2.慈善募捐與慈善捐贈 3.慈善信托與慈善財產 4.信息公開

5.慈善事業促進措施

（此處改動較大，建議重點復習）

（二）志愿服務法規與政策

1.志愿服務組織和志愿者的權利與義務

2.志愿服務活動管理的規定（2017版為志愿服務組織管理的規定）3.志愿服務發展的促進措施（2017版為志愿服務基金的規定）

十一、我國社會組織法規與政策

（一）社會團體管理法規與政策 1.社會團體成立登記 2.社會團體的管理 3.社會團體的終止

（二）社會服務機構（民辦非企業單位）管理法規與政策 1.社會服務機構（民辦非企業單位）成立登記 2.社會服務機構（民辦非企業單位）的管理 3.社會服務機構（民辦非企業單位）的終止

（三）基金會管理法規與政策 1.基金會的設立 2.基金會的治理結構 3.基金會的管理 4.基金會的終止

十二、我國勞動就業和勞動關系法規與政策

（一）促進就業的法規與政策 1.促進就業的原則及政策支持 2.就業服務與就業援助

（二）勞動合同的規定 1.勞動合同的訂立 2.勞動合同的履行和變更 3.勞動合同的解除和終止

4.集體合同、勞務派遣和非全日制用工的規定

（三）工資、工作時間和休息休假的規定 1.工資分配、支付與最低工資保障制度 2.工作時間和休息休假的規定

（四）勞動保護與職業培訓的規定 1.勞動保護的規定 2.職業培訓的規定

（五）勞動保障監察和勞動爭議處理 1.勞動保障監察的規定 2.勞動爭議處理的規定

（六）集體協商的法規與政策

（2017版為“構建和諧勞動關系的法規與政策”）1.集體協商的原則和內容 2.集體協商的代表和程序 3.集體合同的規定 4.集體協商爭議的協調處理

十三、我國健康、人口與計劃生育法規與政策

（一）公共衛生法規與政策 1.公共衛生體系建設 2.疾病預防體制建設

3.突發公共衛生事件的應對機制建設

（二）醫療服務體制法規與政策 1.城市醫療服務體制建設 2.農村醫療服務體制建設

（三）城市社區衛生服務法規與政策 1.社區衛生服務機構需要具備的條件 2.社區衛生服務機構的服務對象 3.社區衛生服務機構的服務內容 4.社區衛生服務的籌資與補償機制

（四）人口與計劃生育法規與政策 1.人口與計劃生育法規與政策的一般規定 2.流動人口計劃生育的管理辦法（刪除：食品藥品安全法規與政策）

十四、我國社會保險法規與政策

（一）養老保險法規與政策 1.城鎮職工養老保險制度的法規與政策 2.城鄉居民養老保險制度的法規與政策

（二）醫療保險和生育保險法規與政策 1.城鎮職工醫療保險制度的法規與政策 2.城鄉居民醫療保險制度的法規與政策 3.生育保險制度的法規與政策

（1和2 在2017版中為“基本醫療保險制度的法規與政策”）

（三）失業保險和工傷保險法規與政策 1.失業保險制度的法規與政策 2.工傷保險制度的法規與政策

（四）社會保險管理法規與政策 1.社會保險基金與征繳 2.社會保險經辦與監督

（五）軍人保險法規與政策 1.軍人保險的主要內容 2.軍人保險的管理

第二篇：2012年社會工作法規與政策考試大綱

2012年社會工作法規與政策考試大綱 考試目的和要求

通過本科目的考試，考察社會工作專業人員在實際工作中運用和執行社會工作法規與政策的能力。考試內容

一、社會政策的特點、運行及發展

(一)社會政策的特點及原則

1.社會政策的特點

2.社會政策的目標及功能3.社會政策的原則及基本運行方式

(二)社會政策運行

1.社會政策的構成要素

2.社會政策的過程

3.社會工作者在社會政策過程中的作用(三)社會政策的發展

1.國際社會政策的發展

2.我國社會政策的發展

二、我國社會工作法規與政策的特點、內容和體系

(一)社會工作法規與政策的特點及主要內容1.社會工作法規與政策的特點

2.社會工作法規與政策的主要內容

(二)社會工作法規與政策的體系

(三)社會工作法規與政策與社會工作實踐的關系

三、我國社會救助法規與政策

(一)城市居民最低生活保障法規與政策

1.城市低保的對象

2.城市低保辦事機構

3.城市低保標準確立的依據

4.城市低保待遇的申請、審批和發放程序

5.城市低保的管理與監督

(二)農村居民最低生活保障法規與政策

1.農村低保的對象

2.農村低保辦事機構

3.農村低保標準確立的依據

4.農村低保金的申請、審批和發放程序

5.農村低保的動態管理

(三)農村五保供養法規與政策

1.農村五保供養的對象

2.農村五保供養的內容

3.農村五保供養的形式

4.農村五保供養的標準

5.農村五保供養的申請與審批程序

6.農村五保供養的管理與監督

(四)醫療救助法規與政策

1.醫療救助的對象

2.醫療救助的形式

3.醫療救助的申請與審批程序

(五)城鄉特殊困難未成年人教育救助法規與政策1.城鄉特殊困難未成年人教育救助的對象

2.城鄉特殊困難未成年人教育救助的程序

3.實施城鄉特殊困難未成年人教育救助的部門和資源

(六)城鎮住房救助法規與政策

1.城鎮最低收入家庭廉租住房保障面積2.城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式

3.城鎮最低收入家庭廉租住房的申請、審核與管理

(七)法律援助法規與政策

1.法律援助的對象

2.法律援助的范圍3.法律援助的申請、審查程序

4.法律援助的實施

(八)流浪乞討人員救助法規與政策

1.流浪乞討人員救助的對象

2.流浪乞討人員救助的機構3.流浪乞討人員救助的形式及內容

4.流浪乞討人員救助的程序

(九)自然災害救助法規與政策

1.災民生活救助的內容與程序

2.災害應急救助的內容與程序3.災后重建的內容

四、我國特點人群合法權益保障法規與政策

(一)老年人合法權益保障法規與政策

1.老年人合法權益的主要內容

2.保障老年人合法權益的方法(二)婦女合法權益保障法規與政策

1.婦女合法權益的主要內容

2.保障婦女合法權益的方法

(三)未成年人合法權益保障法規與政策

1.未成年人合法權益的主要內容

2.保護未成年人合法權益的方法

3.未成年人不良行為和犯罪的預防與矯治

4.孤兒和流浪未成年人保護與安置辦法

5.相關部門保障孤兒基本生活和合法權益的職責

(四)殘疾人合法權益保障法規與政策

1.殘疾人合法權益的主要內容

2.保障殘疾人合法權益的方法

五、我國婚姻家庭法規與政策

(一)婚姻家庭關系法規與政策

1.結婚的條件和程序

2.家庭關系中的權利和義務

3.離婚的條件及程序

4.救助措施的規定

5.離婚的法律后果(二)私有財產繼承法規與政策

1.法定繼承人的范圍與順序

2.法定繼承的遺產分配原則

3.遺囑繼承的內容、形式和法律效力

4.遺贈和遺贈撫養協議的主要規定5.遺產處理的主要規定

(三)收養關系法規與政策

1.收養關系成立的條件和程序

2.收養關系成立的法律效力

3.解除收養關系的條件和程序4.解除收養關系的法律后果

六、我國人民調解、信訪工作與社區矯正法規與政策

(一)人民調解法規與政策

1.人民調解工作的基本體制

2.人民調解工作應當遵守的原則

3.人民調解的程序

4.人民調解必須遵守的紀律

(二)信訪工作法規與政策

1.信訪工作的機構

2.信訪的渠道

3.信訪事項的提出、受理、辦理和督辦

4.信訪的法律責任

(三)社區矯正法規與政策

1.社區矯正的適用范圍

2.社區矯正的任務與內容

3.社區矯正相關部門的職責和任務

(四)禁毒法規與政策

1.禁毒的目的、方針及機制

2.禁毒宣傳教育

3.戒毒措施4.禁毒的法律責任

七、我國優撫安置法規與政策

(一)革命烈士褒揚法規與政策

1.烈士的認定

2.烈屬撫恤和優待

3.烈士褒揚

(二)軍人撫恤優待法規與政策

1.撫恤優待對象的認定

2.死亡撫恤的具體規定

3.傷殘撫恤的具體規定

4.優待的具體內容

5.參照軍人撫恤執行的情形

(三)退役士兵安置法規與政策

1.退伍義務兵安置辦法2.退役士官安置辦法

(四)軍隊離退休干部安置法規與政策

1.軍隊干部退休的條件和待遇

2.軍隊干部退休安置辦法

3.軍隊離休退休干部休養所管理

八、我國城鄉基層群眾自治區和社區建設法規與政策

(一)城市市區居民自治法規與政策

1.居民委員會的性質

2.居民委員會的任務

3.居民自治的內容

4.居民委員會與基層政權和所在地單位的關系

(二)農村村民自治法規與政策

1.村民委員會的性質和任務

2.村民委員會的選舉

3.村民會議

(三)城市社區建設法規與政策

1.城市社區建設的目標

2.城市社區建設的內容

3.城市社區建設的內容

(四)社區服務法規與政策

1.發展社區服務的指導思想、基本要求和主要任務

2.社區服務的主體

3.社區服務的內容

4.社區服務的方式

九、我國公益慈善事業與志愿服務法規與政策

(一)公益慈善事業法規與政策

1.公益慈善的特點和領域

2.公益慈善組織

3.公益事業捐贈的主要規定

4.彩票與公益事業的發展

(二)志愿服務法規與政策

1.志愿服務的特點

2.我國志愿服務的主要規定

3.我國志愿服務的發展

十、我國民間組織發展法規與政策

(一)社會團體管理法規與政策

1.社會團體成立登記

2.社會團體變更登記

3.社會團體的財務制度與稅收政策

4.社會團體的年檢

5.社會團體的終止

(二)民辦非企業單位管理法規與政策

1.民辦非企業單位成立登記

2.民辦非企業單位變更登記3.民辦非企業單位的財務制度與稅收政策

4.民辦非企業單位的年檢

5.民辦非企業單位的終止

(三)基金會管理法規與政策

1.基金會的分類

2.設立基金會應具備的條件

3.基金會的組織結構

4.基金會財產的管理

5.基金會的年檢

6.基金會的終止

十一、我國勞動就業法規與政策

(一)促進就業的法規與政策

1.促進就業的原則及政策支持

2.就業服務于就業援助

(二)勞動合同的規定

1.勞動合同的訂立

2.勞動合同的履行和變更

3.勞動合同的接觸和終止

4.集體合同、勞務派遣和非全日制用工的規定

(三)工資、工作時間和休息休假的規定(四)勞動保護與職業培訓的規定

(五)勞動爭議處理

1.勞動爭議處理的原則、范圍與機構

2.勞動爭議的調解

3.勞動爭議的仲裁

(六)勞動保障監察

1.勞動保障監察范圍、機構與原則

2.勞動保障監察機構的職責和監察事項

3.勞動保障監察的實施

十二、我國醫療衛生與計劃生育法規與政策

(一)公共衛生法規與政策

1.公共衛生體系

2.疾病預防體制

3.突發公共衛生事件的應對機制建設(二)醫療服務體制法規與政策

1.城市醫療服務體制

2.農村醫療服務體制

(三)城市社區衛生服務法規與政策

1.社區衛生服務發展

2.社區衛生服務機構需要具備的條件

3.社區衛生服務機構的服務對象

4.社區衛生服務機構的服務內容

5.社區衛生服務的籌資與補償機制

(四)計劃生育法規與政策1.計劃生育法規與政策的一般規定

2.對流動人口計劃生育的管理辦法

十三、我國社會保險法規與政策

(一)基本養老保險法規與政策

1.城鎮職工基本養老保險的規定

2.新型農村社會養老保險的規定

(二)基本醫療保險法規與政策

1.城鎮職工基本醫療保險的規定

2.城鎮居民基本醫療保險的規定

3.新型農村合作醫療的規定(三)失業保險法規與政策

1.失業保險基金

2.失業保險待遇

(四)工傷保險法規與政策

1.工傷保險基金

2.工傷認定

3.勞動能力鑒定

4.工傷保險待遇

(五)生育保險法規與政策

1.生育保險基金

2.生育保險待遇

第三篇：2011年社會工作法規與政策考試大綱

2011年社會工作法規與政策（中級）考試大綱

考試內容

一、社會政策的特點、運行及發展

(一)社會政策的特點及原則

1.社會政策的特點

2.社會政策的目標及功能

3.社會政策的原則及基本運行方式

(二)社會政策運行

1.社會政策的構成要素

2.社會政策的過程

3.社會工作者在社會政策過程中的作用

(三)社會政策的發展

1.國際社會政策的發展

2.我國社會政策的發展

二、我國社會工作法規與政策的特點、內容和體系

(一)社會工作法規與政策的特點及主要內容

1.社會工作法規與政策的特點

2.社會工作法規與政策的主要內容

(二)社會工作法規與政策的體系

(三)社會工作法規與政策與社會工作實踐的關系

三、我國社會救助法規與政策

(一)城市居民最低生活保障法規與政策

1.城市低保的對象

2.城市低保辦事機構

3.城市低保標準確立的依據

4.城市低保待遇的申請、審批和發放程序

5.城市低保的管理與監督

(二)農村居民最低生活保障法規與政策

1.農村低保的對象

2.農村低保辦事機構

3.農村低保標準確立的依據

4.農村低保金的申請、審批和發放程序

5.農村低保的動態管理

(三)農村五保供養法規與政策

1.農村五保供養的對象

2.農村五保供養的內容

3.農村五保供養的形式

4.農村五保供養的標準

5.農村五保供養的申請與審批程序

6.農村五保供養的管理與監督

(四)醫療救助法規與政策

1.醫療救助的對象

2.醫療救助的形式

3.醫療救助的申請與審批程序轉自環 球 網 校edu24ol.com

(五)城鄉特殊困難未成年人教育救助法規與政策

1.城鄉特殊困難未成年人教育救助的對象

2.城鄉特殊困難未成年人教育救助的程序

3.實施城鄉特殊困難未成年人教育救助的部門和資源

(六)城鎮住房救助法規與政策

1.城鎮最低收入家庭廉租住房保障面積

2.城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式

3.城鎮最低收入家庭廉租住房的申請、審核與管理

(七)法律援助法規與政策

1.法律援助的對象

2.法律援助的范圍

3.法律援助的申請、審查程序

4.法律援助的實施

(八)流浪乞討人員救助法規與政策

1.流浪乞討人員救助的對象

2.流浪乞討人員救助的機構

3.流浪乞討人員救助的形式及內容

4.流浪乞討人員救助的程序

(九)自然災害救助法規與政策

1.災民生活救助的內容與程序

2.災害應急救助的內容與程序

3.災后重建的內容

四、我國特點人群合法權益保障法規與政策

(一)老年人合法權益保障法規與政策

1.老年人合法權益的主要內容

2.保障老年人合法權益的方法

(二)婦女合法權益保障法規與政策

1.婦女合法權益的主要內容

2.保障婦女合法權益的方法

(三)未成年人合法權益保障法規與政策

1.未成年人合法權益的主要內容

2.保護未成年人合法權益的方法

3.未成年人不良行為和犯罪的預防與矯治

4.孤兒和流浪未成年人保護與安置辦法

5.相關部門保障孤兒基本生活和合法權益的職責

(四)殘疾人合法權益保障法規與政策

1.殘疾人合法權益的主要內容

2.保障殘疾人合法權益的方法

五、我國婚姻家庭法規與政策

(一)婚姻家庭關系法規與政策

1.結婚的條件和程序

2.家庭關系中的權利和義務

2.人民調解工作應當遵守的原則

3.人民調解的程序

4.人民調解必須遵守的紀律

(二)信訪工作法規與政策

1.信訪工作的機構3.離婚的條件及程序

4.救助措施的規定

5.離婚的法律后果

(二)私有財產繼承法規與政策

1.法定繼承人的范圍與順序

2.法定繼承的遺產分配原則

3.遺囑繼承的內容、形式和法律效力

4.遺贈和遺贈撫養協議的主要規定

5.遺產處理的主要規定

(三)收養關系法規與政策

1.收養關系成立的條件和程序

2.收養關系成立的法律效力

3.解除收養關系的條件和程序

4.解除收養關系的法律后果

六、我國人民調解、信訪工作與社區矯

正法規與政策

(一)人民調解法規與政策

1.人民調解工作的基本體制

2.信訪的渠道

3.信訪事項的提出、受理、辦理和督辦4.信訪的法律責任(三)社區矯正法規與政策 1.社區矯正的適用范圍 2.社區矯正的任務與內容

3.社區矯正相關部門的職責和任務(四)禁毒法規與政策 1.禁毒的目的、方針及機制 2.禁毒宣傳教育 3.戒毒措施

4.禁毒的法律責任

七、我國優撫安置法規與政策(一)革命烈士褒揚法規與政策 1.烈士的認定 2.烈屬撫恤和優待 3.烈士褒揚

(二)軍人撫恤優待法規與政策

1.撫恤優待對象的認定

2.死亡撫恤的具體規定

3.傷殘撫恤的具體規定

4.優待的具體內容

5.參照軍人撫恤執行的情形

(三)退役士兵安置法規與政策

1.退伍義務兵安置辦法

2.退役士官安置辦法

(四)軍隊離退休干部安置法規與政策

1.軍隊干部退休的條件和待遇

2.軍隊干部退休安置辦法

3.軍隊離休退休干部休養所管理

八、我國城鄉基層群眾自治區和社區建設法規與政策

(一)城市市區居民自治法規與政策

1.居民委員會的性質

2.居民委員會的任務

3.居民自治的內容

4.居民委員會與基層政權和所在地單位的關系

(二)農村村民自治法規與政策

1.村民委員會的性質和任務

2.村民委員會的選舉

3.村民會議

(三)城市社區建設法規與政策

1.城市社區建設的目標

2.城市社區建設的內容

3.城市社區建設的內容

(四)社區服務法規與政策

1.發展社區服務的指導思想、基本要求和主要任務

2.社區服務的主體

3.社區服務的內容

4.社區服務的方式

九、我國公益慈善事業與志愿服務法規與政策

(一)公益慈善事業法規與政策

1.公益慈善的特點和領域

2.公益慈善組織

3.公益事業捐贈的主要規定

4.彩票與公益事業的發展

(二)志愿服務法規與政策

1.志愿服務的特點

2.我國志愿服務的主要規定

3.我國志愿服務的發展

十、我國民間組織發展法規與政策

(一)社會團體管理法規與政策

1.社會團體成立登記

2.社會團體變更登記

3.社會團體的財務制度與稅收政策

4.社會團體的年檢

5.社會團體的終止

(二)民辦非企業單位管理法規與政策

1.民辦非企業單位成立登記

2.民辦非企業單位變更登記

3.民辦非企業單位的財務制度與稅收政策

4.民辦非企業單位的年檢

5.民辦非企業單位的終止

(三)基金會管理法規與政策

1.基金會的分類

2.設立基金會應具備的條件

3.基金會的組織結構

4.基金會財產的管理

5.基金會的年檢

6.基金會的終止

十一、我國勞動就業法規與政策

(一)促進就業的法規與政策

1.促進就業的原則及政策支持

2.就業服務于就業援助

(二)勞動合同的規定

1.勞動合同的訂立

2.勞動合同的履行和變更

3.勞動合同的接觸和終止

4.集體合同、勞務派遣和非全日制用工的規定

(三)工資、工作時間和休息休假的規定

(四)勞動保護與職業培訓的規定

(五)勞動爭議處理

1.勞動爭議處理的原則、范圍與機構

2.勞動爭議的調解

3.勞動爭議的仲裁

(六)勞動保障監察

1.勞動保障監察范圍、機構與原則

2.勞動保障監察機構的職責和監察事項

3.勞動保障監察的實施

十二、我國醫療衛生與計劃生育法規與政策

(一)公共衛生法規與政策

1.公共衛生體系

2.疾病預防體制

3.突發公共衛生事件的應對機制建設

(二)醫療服務體制法規與政策

1.城市醫療服務體制

2.農村醫療服務體制

1.失業保險基金

2.失業保險待遇

(四)工傷保險法規與政策

1.工傷保險基金

(三)城市社區衛生服務法規與政策

1.社區衛生服務發展

2.社區衛生服務機構需要具備的條件

3.社區衛生服務機構的服務對象

4.社區衛生服務機構的服務內容

5.社區衛生服務的籌資與補償機制

(四)計劃生育法規與政策

1.計劃生育法規與政策的一般規定

2.對流動人口計劃生育的管理辦法

十三、我國社會保險法規與政策

(一)基本養老保險法規與政策

1.城鎮職工基本養老保險的規定

2.新型農村社會養老保險的規定

(二)基本醫療保險法規與政策

1.城鎮職工基本醫療保險的規定

2.城鎮居民基本醫療保險的規定

3.新型農村合作醫療的規定

(三)失業保險法規與政策

2.工傷認定 3.勞動能力鑒定 4.工傷保險待遇(五)生育保險法規與政策 1.生育保險基金 2.生育保險待遇

第四篇：社會工作法規與政策

文件3社會工作法規與政策

一、社會政策的特點、運行及發展

1、社會政策的特點及原則

社會政策的特點：①社會政策具有社會性的目標。②社會政策要體現全社會公有的社會價值。③政府的社會政策德基本內容是向廣大社會成員，尤其是其中的困難群體提供各種社會服務，以滿足人們的基本需要。④社會政策是社會服務于社會管理相結合的政策體系。⑤社會政策堅持福利性的原則。⑥社會政策具有社會目標與經濟目標相協調的特征。

社會政策的目標及功能：①滿足民生需要。②保護人權。③維護社會公平。④解決社會問題。⑤促進社會和諧。功能：①社會政策的經濟功能：人力資本投資的功能、調解經濟運行的功能、激勵勞動積極性的功能。②社會政策的社會功能：收入再分配的功能、社會投資和社會建設的功能、社會政策的社會控制功能。③社會政策的政治功能：社會政策的社會管理功能、調解各群體利益矛盾的功能、增強執政黨執政基礎和維護政治穩定的功能。

社會政策的原則：①公平與效率相結合的原則。②以人為本、尊重人權的原則。③基本公共服務均等化原則。④社會保護的原則。⑤政府與民間相結合的原則。

社會政策的基本運行方式：①資金的籌措方式。②社會服務的提供方式。③社會服務的付費方式。

2、社會政策運行

社會政策的構成要素：社會政策的主體、對象、資源

社會政策的過程：社會政策制定、實施、評估、調整等四個階段構成。

社會工作者在社會政策過程中的作用：①典型示范。②建言獻策。③間接服務。④直接服務。⑤外部評估。⑥內部評估。

3、社會政策的發展

國際社會政策的發展：①現代社會政策體制的建立。②戰后西方“福利國家”社會政策的形成于發展。③20世紀70年代中期以來“福利國家”社會政策的改革。

現代社會政策實踐發端于歐美國家。西方社會政策實踐的發端最早可追溯到1601年的英國《伊麗莎白濟貧法》，《濟貧法》是世界上第一個以政府發布法令的方式建立的社會保障制度，它的發布開創了政府干預社會福利事務的先河。但歐洲各國大規模的社會政策實踐是在工業化的促進下，在19世紀以后才發展起來的。我國社會政策的發展：①我國計劃經濟時期的社會政策的特點。②改革開放后我國社會政策的轉型。③當前我國社會政策新的發展趨勢。

二、我國社會工作法規與政策的特點、內容和體系 社會工作法規與政策的特點及主要內容

社會工作法規與政策的特點：社會工作的法規與政策主要包括兩類，一類是國家立法機關、政府行政機構和具有管理職能的社會工作行業組織為規范社會工作組織建設、人員管理和職業活動等事項，并促進社會工作發展而制定和發布的各種法律、法規、政策文件和行業規范文件。在社會工作職業體系比較成熟的國家里，這類法規與政策體系比較健全，對社會工作的運行和發展起到重要的作用。另一類是在社會工作實踐中涉及到國家法律、法規與政策，兒

童社會工作要遵循未成年人保護的法律和法規等。由于社會工作的領域相當廣泛，因此所涉及的法規和政策也相當多。從數量上看，第二類的法規與政策是社會工作法規與政策體系中的主體部分。這一類的社會工作的法規與政策主要反映了政府的社會政策，是社會政策的表達形式。因此，學習和掌握社會工作的法規與政策，在很多程度上是學習和把握一個國家的社會政策體系。

社會工作法規與政策的主要內容：①社會救助法規與政策。②針對特定人群的法規與政策。③婚姻家庭法規與政策。④人民調解、信訪工作、社區矯正和戒毒等方面的法規與政策。⑤優撫安置法規與政策。⑥社區建設法規與政策。⑦公益慈善事業與志愿服務的法規與政策。⑧民間組織發展的法規與政策。⑨勞動就業的法規與政策。⑩醫療衛生與計劃生育法規與政策。

11、社會保險法規與政策。

12、社會工作的法規與政策好包括規范社會工作職業活動的各種法規與政策。

社會工作法規與政策的體系: 法規、政策和國際公約及其他規范性文件。

社會工作法規與政策與社會工作實踐的關系:社會工作是制度化的助人服務體系，因此要求必須按照國家的法律、政府的法規和政策運行。從這個角度上說，社會工作實際上被納入到了政府的社會政策行動體系，在實施政府社會政策過程中發揮重要的作用。同時，社會工作的實踐促進了相關法規與政策的完善和發展。

三、我國社會救助法規與政策

1、城市居民最低生活保障法規與政策

城市低保的對象：城市低保的對象為共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市低保標準的持非農業戶口的城市居民。主要有以下四類人員：①無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人、撫養人或撫養人的居民。②領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未重新就業，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。③在職人員和下崗人員在領取工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭人均收入仍低于生活保障標準的居民。④其他家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的居民。

城市低保辦事機構：《城市居民最低生活保障條例》規定，城市低保實行地方各級人民政府負責制。①縣級以上地方各級民政部門具體負責本行政區域內城市低保的管理工作；財政部門按照規定落實城市低保資金；統計、物價、審計、勞動保障和人事等部門分工負責，在各自的職責范圍內負責城市低保的有關工作。②縣級民政部門以及街道辦事處和鎮人民政府（統稱管理審批機關）負責城市低保的具體管理審批工作。③居民委員會根據管理審批機關的委托，可以承擔城市低保的日常管理、服務工作。④在全國層面，則由民政部負責全國城市低保的業務指導和監督、管理工作。

城市低保標準確立的依據：《城市居民最低生活保障條例》對城市低保標準做出了一般性原則規定，即城市低保標準，按照當地維持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當考慮水電燃煤（燃氣）費用以及未成年人的義務教育費用確定。

城市低保待遇的申請、審批和發放程序：《城市居民最低生活保障條例》規定，城市低保金申請、審批和發放應遵循以下程序：①申請。申請享受城市低保待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或鎮人民政府提出書面申請，并出具有關證明材料，填寫《城市居民

最低生活保障待遇審批表》。②審批。城市低保待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮人民政府初審，并將有關材料和初審意見報送縣級民政部門審批。管理審批機關應當自接到申請人提出申請之日起的30日內辦結審批手續。對不符合享受城市低保待遇條件的，管理審批機關應當書面通知申請人，并說明理由。③發放。城市低保待遇由管理審批機關以貨幣形式按月發放；必要時，也可以給付實物發放。發放低保金，應盡量通過金融系統實現社會化發放，確保低保對象按月、及時、足額領取低保金。在審批低保金時，管理審批機關需視城市低保對象的不同情況，批準其全額享受或者差額享受。對無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的保障對象批準其按最低生活保障標準全額享受；對其他保障對象均按其家庭人均收入與最低生活保障標準的差額享受。

城市低保的管理與監督：《城市居民最低生活保障條例》提出了如下城市低保的監督復核機制。①管理審批機關為審批城市低保待遇的需要，可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行調查核實。②對經批準享受城市低保待遇的城市居民，由管理審批機關采取適當形式以戶為單位予以公布，接受群眾監督。任何人對不符合法定條件而享受城市低保待遇的，都有權向管理審批機關提出意見；管理審批機關經核查，對情況屬實的，應當予以糾正。③享受城市低保待遇的城市居民家庭人均收入情況發生變化的，應當及時告知管理審批機關，暴力停發、減發或者增發城市低保金的手續。④管理審批機關應當對享受城市低保待遇的城市居民的家庭收入情況定期進行核查。⑤財政部門、審計部門依法監督城市低保資金的使用情況。

2、農村居民最低生活保障法規與政策

農村低保的對象：農村最低生活保障對象是家庭年人均收入低于當地最低生活保障標準的農村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農村居民。農村低保辦事機構：

農村低保標準確立的依據：農村最低生活保障標準由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當地農村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用規定，并報上一級地方政府備案后公布執行。農村最低生活保障標準要隨著當地生活必需品價格變化和人民生活水平提高適時進行調整。

農村低保待遇的申請、審批和發放程序：申請農村最低生活保障，一般由戶主本人向戶籍所在地的鄉人民政府提出申請；村委會受鄉政府委托，也可受理申請。受鄉政府委托，在村黨組織的領導下，村委會對申請人開展家庭經濟狀況調查、組織村民會議或村民代表會議民主評議后提出初步意見，報鄉政府；鄉政府審核后，報縣級民政部門審批。鄉政府和縣級民政部門要核查申請人的家庭收入，了解其家庭財產、勞動力狀況和實際生活水平，并結合村民民主評議，提出審核、審批意見。在核算申請人家庭收入時，申請人家庭按國家規定所獲得的優待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金以及教育、見義勇為等方面的獎勵性補助，一般不計入家庭收入，具體核算辦法由地方人民政府確定。對最低生活保障對象的申請情況和最低生活保障對象的民主評議意見，審核、審批意見，實際補助水平等情況要向社會公示。農村最低生活保障金原則上按照申請人家庭年人均收入與保障標準的差額發放，也可以在核查申請人家庭收入的基礎上，按照其家庭的困難程度和類別，分檔發放。

農村低保的動態管理：鄉政府和縣級民政部門要采取多種形式，定期或不定期調查了解農村困難群眾的生活狀況，及時將符合條件的困難群眾納入保障范圍，并根據其家庭經濟情況的變化，及時按程序辦理停發、減發或增發最低生活保障金的手續。保障對象和補助水平變動情況都要及時向社會公示。

3、農村五保戶供養法規與政策

農村五保供養的對象：《農村五保供養工作條例》規定，老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養義務人，或者其法定贍養、撫養、撫養義務人無贍養、撫養、撫養能力的，享受農村五保供養待遇。

農村五保供養的內容：①供給糧油、副食品和生活用燃料。②供給服裝、被褥等生活用品和零用錢。③提供符合基本居住條件的住房。④提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料。⑤辦理喪葬事宜。農村五保供養的形式：《農村五保供養工作條例》規定，農村五保供養分集中供養與分散供養兩種形式。

農村五保供養的標準：《農村五保供養工作條例》規定，農村五保供養的標準不得低于當地村民的平均生活水平，并根據當地村民平均生活水平的提高適時調整。

農村五保供養的申請與審批程序：①申請與評議：享受農村五保供養待遇，應當由本人向村委會提出申請，并應提供相關申請材料；因年幼或智力殘疾無法表達意愿的，由村民小組或其他村民代為提出申請。經村委會評議，符合條件的，在本村范圍內公告；無重大異議的，由村委會將評議意見及相關材料報鄉政府審核。②審核與審批：鄉政府英自收到評議意見之日起20日內提出審核意見，并將審核意見和有關材料報縣級民政部門審批?？h級民政部門應自收到審核意見之日起20日內做出審批決定。對符合五保供養待遇的，發放《農村五保供養證書》；不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。

農村五保供養的管理：①縣級人民政府和鄉政府應當為農村五保供養服務機構提供必要的設備、管理資金，并配備必要的工作人員。②農村五保供養服務機構應當建全內部民政管理和服務管理制度。③農村五保供養服務機構工作人員應當經過必要的培訓。④農村五保供養服務機構可以開展以改善農村五保供養對象生活條件為目的的農副產品生產，地方各級人民政府及其有關部門應對農村五保供養服務機構開展農副業生產給予必要的扶持。⑤鄉政府應當與村委會或者農村五保供養服務機構簽訂供養服務協議，保證農村五保供養對象享受符合要求的供養。

農村五保供養的監督：①縣級以上人民政府應當依法加強對農村五保供養工作的監督管理?？h級以上地方各級民政部門和鄉政府應當制定農村五保供養工作的管理制度，并負責督促實施。②財政部門應按時足額撥付農村五保供養資金，確保資金到位，并加強對資金使用情況的監督管理。③審計機關應當依法加強對農村五保供養資金使用情況的審計。④農村五保供養待遇的申請條件、程序、民主評議情況以及農村五保供養的標準和資金使用情況等，應當向社會公共，接受社會監督。⑤農村五保供養服務機構應遵守治安、消防、衛生財務會計等方面的法律、法規和國家有關規定，向農村五保供養對象提供符合要求的供養服務，并接受地方人民政府及其有關部

門的監督管理。

4、醫療救助法規與政策

醫療救助的對象：一類是城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮職工基本醫療保險人員，另一類是已參加城鎮職工基本醫療保險但個人負擔仍然較重的人員和其他特殊困難群眾。農村：一類是農村五保戶，農村貧困戶家庭成員；另一類是地方政府規定的其他符合條件的農村貧困農民。

醫療救助的形式：城市：《城市醫療救助意見》規定，對救助對象在扣除各項醫療保險可支付部分、單位應報銷部分及社會互助幫困等后，個人負擔超過一定金額的醫療費用或者特殊病種醫療費用給予一定比例或一定數量的補助。農村：①開展新型農村合作醫療的地區，②③

醫療救助的申請與審批程序：

5、城鄉特殊困難未成年人教育救助法規與政策

城鄉特殊困難未成年人教育救助的對象： 城鄉特殊困難未成年人教育救助的程序： 城鄉特殊困難未成年人教育救助的部門和資源：

6、城鎮住房救助法規與政策

城鎮最低收入家庭廉租住房保障面積： 城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式：

城鎮最低收入家庭廉租住房的申請、審核與管理：

7、法律援助法規與政策

法律援助的對象： 法律援助的范圍：

法律援助的申請、審查程序： 法律援助的實施：

8、流浪乞討人員救助法規與政策

流浪乞討人員救助的對象： 流浪乞討人員救助的機構： 流浪乞討人員救助的形式及內容： 流浪乞討人員救助的程序：

9、自然災害救助法規與政策

災民生活救助的內容與程序： 災害應急救助的內容與程序： 災后重建的內容： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

四、我國特定人群合法權益保障法規與政策:

1、老年人合法權益保障法規與政策

老年人合法權益的主要內容： 保障老年人合法權益的方法：

2、婦女合法權益保障法規與政策

婦女合法權益的主要內容： 保障婦女合法權益的方法：

3、未成年人合法權益保護法規與政策

未成年人合法權益的主要內容： 保護未成年人合法權益的方法：

未成年人不良行為和犯罪的預防與矯治： 孤兒和流浪未成年人保護與安置辦法：

相關部門保障孤兒基本生活和合法權益的職責：

4、殘疾人合法權益保障法規與政策

殘疾人合法權益的主要內容： 保障殘疾人合法權益的方法： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

五、我國婚姻家庭法規與政策:

1、婚姻家庭關系法規與政策

結婚的條件和程序： 家庭關系中的權利和義務： 離婚的條件和程序： 救助措施的規定： 離婚的法律后果：

2、私有財產繼承法規與政策:

法定繼承人的范圍與順序： 法定繼承的遺產分配原則：

遺囑繼承的內容、形式和法律效力： 遺贈和遺贈撫養協議的主要規定： 遺產處理的主要規定：

3、收養關系法規與政策

收養關系成立的條件和程序： 收養關系成立的法律效力： 解除收養關系的條件和程序： 解除收養關系的法律后果： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

六、我國人民調解、信訪工作玉社區矯正法規與政策:

1、人民調解法規與政策

人民調解工作的基本體制： 人民調解工作應當遵守的原則： 人民調解的程序：

人民調解必須遵守的紀律：

2、信訪工作法規與政策

信訪工作的機構： 信訪的渠道：

信訪事項的提出、受理、辦理和督辦： 信訪的法律責任：

3、社區矯正法規與政策

社區矯正的適用范圍： 社區矯正的任務與內容：

社區矯正相關部門的職責和任務：

4、禁毒法規與政策

禁毒的目的、方針及機制： 禁毒宣傳教育： 禁毒措施： 禁毒的法律責任： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

七、我國優撫安置法規與政策:

1、革命烈士褒揚法規與政策

烈士的認定： 烈屬撫恤和優待： 烈士褒揚：

2、軍人撫恤優待法規與政策

撫恤優待對象的認定： 死亡撫恤的具體規定： 傷殘撫恤的具體規定： 優待的具體內容：

參照軍人撫恤執行的情形：

3、退役士兵安置法規與政策

退伍義務兵安置辦法： 退役士官安置辦法：

4、軍隊離退休干部安置法規與政策

軍隊干部退休的條件和待遇： 軍隊干部退休安置辦法： 軍隊離休退休干部休養所管理: ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

八、我國城鄉基層群眾自治和社區建設法規與政策

1、城市社區居民自治法規與政策

居民委員會的性質： 居民委員會的任務： 居民自治的內容：

居民委員會與基層政權和所在的單位的關系：

2、農村村民自治法規與政策

村民委員會的性質和任務: 村民委員會的選舉： 村民會議：

3、城市社區建設法規與政策

城市社區建設的目標： 城市社區建設的原則： 城市社區建設的內容：

4、社區服務法規與政策

發展社區服務的指導思想、基本要求和主要任務： 社區服務的主體： 社區服務的內容： 社區服務的方式： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

九、我國公益慈善事業與志愿服務法規與政策

1、公益慈善事業法規與政策

公益慈善的特點和領域： 公益慈善組織：

公益事業捐贈的主要規定： 彩票與公益事業的發展： 志愿服務的特點：

我國志愿服務的主要規定： 我國志愿服務的發展： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十、我國民間組織發展法規與政策

1、社會團體管理法規與政策

社會團體成立登記： 社會團體變更登記：

社會團體的財務制度與稅收政策： 社會團體的年檢： 社會團體的終止：

2、民辦非企業單位管理法規與政策

民辦非企業單位成立登記： 民辦非企業單位變更登記：

民辦非企業單位的財務制度與稅收政策： 民辦非企業單位的年檢： 民辦非企業單位的終止：

3、基金會管理法規與政策

基金會的分類：

設立基金會應具備的條件： 基金會的組織結構： 基金會財產的管理： 基金會的年檢： 基金會的終止： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十一、我國勞動就業法規與政策

1、促進就業的法規與政策

促進就業的原則及政策支持： 就業服務于就業援助：

2、勞動合同的規定

勞動合同的訂立： 勞動合同的履行和變更： 勞動合同的解除和終止：

集體合同、勞務派遣和非全日制用工的規定：

3、工資、工作時間和休息休假的規定

4、勞動保護與職業培訓的規定

5、勞動爭議處理

勞動爭議處理的原則、范圍與機構： 勞動爭議的調解： 勞動爭議的仲裁：

6、勞動保障監察

勞動保障監察范圍、機構與原則： 勞動保障監察機構的職責和監察事項： 勞動保障監察的實施： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十二、我國醫療衛生與計劃生育法規與政策

1、公共衛生法規與政策

公共衛生體系： 疾病預防體制：

突發公共衛生事件的應對機制建設：

2、醫療服務體制法規與政策

城市醫療服務體制： 農村醫療服務體制：

3、城市社區衛生服務法規與政策

社區衛生服務發展：

社區衛生服務機構需要具備的條件： 社區衛生服務機構的服務對象： 社區衛生服務機構的服務內容： 社區衛生服務的籌資與補償機制:

4、計劃生育法規與政策

計劃生育法規與政策的一般規定： 對流動人口計劃生育的管理方法： ①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩

十三、我國社會保險法規與政策

1、基本養老保險法規與政策

城鎮職工基本養老保險的規定： 新型農村社會養老保險的規定：

2、基本醫療保險法規與政策

城鎮職工基本醫療保險的規定： 城鎮居民基本醫療保險的規定： 新型農村合作醫療的規定：

3、失業保險法規與政策

失業保險基金： 失業保險待遇：

4、工傷保險法規與政策

工傷保險基金： 工傷認定： 勞動能力鑒定： 工傷保險待遇：

5、生育保險法規與政策

生育保險基金： 生育保險待遇：

第五篇：社會工作政策與法規復習題

2012《社會工作政策與法規》期末考試復習題庫

一、單項選擇（下列選項中只有一個是正確的，將正確的答案序號填寫在括號內。1.社會政策與法規的效力(B)其預期效力。A.等同于B.不同于C.大概等同于D.相當于

2.社會保險中權利和義務的關系是一種（C）關系。A.對等 B.相關C.對應D.非相關

3.社會救濟的對象（A）任何繳費義務。

A.沒有B.有部分C.視情況有 D.有時有 4.規范性文件（A）法律效力。

A.不具備B.部分具備C.具備 D.有時具備 5.社會政策與法規的制定是一種（A）活動。

A認識B.實踐C.思想 D.觀念

6.社會政策法規的制定要符合事物的規律性，立足實際，易于落實，便于執行，這體現了（C）。A．利益原則 B．系統原則 C．可行性原則 D．連續性原則 7.社會政策法規制定程序的第三階段是（C）。

A．目標確立B．問題界定 C．方案設計和預測D．方案抉擇

8.社會制定政策法規過程中的方案抉擇最主要、最基本的標準是（A）。A．最大限度實現政策法規目標 B．消耗政策法規資源盡可能少

C．體現基本國策，符合國家總體發展戰略目標 D．實現目標的風險程度盡可能少

9.通過對社會政策法規執行情況的監督，可以預防一些違反政策法規現象的滋長與蔓延，這種作用稱為（D）。

A．補救性作用B．評價性作用 C．保證性作用D．預防性作用

10.社會政策法規實施中的協調，如在同一時間同時協調各種因素、各方面問題；或在同一層次之 2 間進行協調，一般稱為（B）。

A．縱向協調B.橫向協調 C.縱橫交叉的綜合協調D.全面有重點的協調 11.社會政策問題（C）社會公共問題。

A.等同于B.不同于C.來源于 D.大于 12.公民一旦與用人單位建立勞動關系，（A）參加社會保險。A.必須 B.可以C.自愿 D.可以不 13.社會政策與法規正效力向負效力的轉化（A）預防。A.可以B.不可以C.很難 D.必須 14.不屬于瑞典模式的是（A）。

A.奧地利B.挪威C.瑞典 D.丹麥 15.“以經濟發展為中心”屬于（B）。

A.方面政策B.元政策C.具體政策 D.基本政策 16.政策法規制定程序的第一階段是（B）。

A.目標確立B.問題界定C.方案抉擇 D.方案設計

17.根據事物的過去和現在，對事物發展的未來進行預測，這體現了預測的（B）。A.類比性原理 B.連續性原理 C.反饋性原理D.系統性的原理

18.國際勞工組織1952年通過的（C）被譽為具有里程碑意義的“社會保障國際憲章”。A.北歐五國社會保障公約B.國際勞工組織憲章C.第102號公約 D.第118號公約

19.不屬于當前我國退役軍人安置工作對象的有（C）。A退伍義務兵B.退役志愿兵C.現役軍人家屬D.軍隊離退休干部

20.對社會政策法規方案獲取政治資源支持的程度及對政治價值的影響的可行性分析，屬于(B)。

A.行政可行性分析B.政治可行性分析C.法律可行性分析 D.經濟可行性分析 21.“于平凡處見奇偉”，屬于（D）。

A.信息類比預測法B.信息分析綜合預測法C.信息推導預測法 D.信息透視預測 4 法

22.有關社會福利政策與法規的說法不正確的是（B）。A.社會福利基金由政府財政支出

B.福利對象以其對社會的貢獻大小而定C.福利對象無須履行繳費義務 D.福利給付無須進行個人財產和收入方面的調查 23.社會政策與法規基本的分析方法不包括（D）。A.定量分析法B.價值分析法 C.系統分析法D.信息綜合分析法 24.社區工作的最高層次是（D）。

A.社區救助B.社區服務C.社區組織D.社區發展

25.下列有關社會優撫政策與法規的說法不準確的（D）。

A.有強烈的政治性 B.帶有精神褒揚的傾向C.社會優撫的給付標準不低于或稍高于當地群眾的平均生活水平

D.是我國社會保障政策與法規體系中最不完善的

26.社會政策與法規評估領域中的一次重大突破是采用了（A）。A.事前評估B.執行評估C.非正式評估D.事后評估 27.社會政策與法規制定與執行間的關系是（A）。

A.認識指導實踐的關系B.平行的關系C.上下級的關系D.沒有關系 28.社會政策的穩定性，與法律相比，（B）。A.社會政策較穩定B.法規較穩定 C.同樣穩定D.無比較的可能

29.一項反貧困的計劃沒有實現它的目標，只是使人們相信政府是在關注著貧困問題的，這項社會政策與法規（C）。

A.沒有效果B.具有潛在效果 C.具有象征性效果D.具有直接效果

30.（C）中首次使用社會政策的概念，標志著社會政策與法規進入現代階段。A《伊麗莎白濟貧法》B.《勞工章程》 C.《西方國家法律制度、社會政策及立法》D.《亨利濟貧法》 31.關于社會保險的特點說法錯誤的是：（D）。A.非營利性 B.福利性C.強制性D.公平性

32.從評估機構的地位看，社會政策與法規評估的類型可以分為（B）。

A.正式評估與非正式評估 B.內部評估與外部評估C.事前評估與事后評估評估

33.社會政策與法規的價值判斷必須以（A）。A.公共利益為重 B.集團利益為重 C.國家利益為重D.個人利益為重

34.“心有靈犀一點通”體現的是非邏輯決策方法中的（B）。A.直覺判斷 B.靈感頓悟 C.事實推斷 D.歸納演繹

35.社會保障政策屬于（A）政策。

．執行評估與事后 D A.再分配性B.分配性C.公平性 D.國有性 36.“以經濟建設為中心”屬于（D）政策。A.方面政策 B.具體政策C.基本政策 D.元政策

37.北歐國家的福利政策法規保障了貧弱孤寡的人們的生活，同時也助長了一些人的依賴思想和惰性，這體現了社會政策與法規的（D）。

A.意外效果B.潛在效果C.象征性效果 D.附帶效果 38.不屬于社會政策問題特征的是（B）。A.公共性 B.嚴重性 C.相關性D.主客觀統一性 39.下列不符合德爾斐法特點的是（D）。

A.匿名性 B.決策結果的統計特性 C.信息反饋溝通保持一定的獨立性 D.具備深刻的理論邏輯論證

40.社會保障立法向國際化方向發展的標志是（A）。

A.北歐五國社會保障公約B.第101號公約 C.《社會保障最低標準公約》 D.《第102號 8 公約》

二 多項選擇（每題至少有2個正確答案，多選少選均不得分。）1.社會政策與法規自身運行規律包括（BC）。

A.社會發展規律B.社會政策與法規效力規律 C.社會政策與法規利益規律D.社會政策與法規效益規律E.社會政策與法規發展規律

2.社會政策與法規基本的分析方法是（ABC）。

A.定量分析法B.價值分析法 C.系統分析法D.利益分析法 E.信息綜合分析法

3.關于社會救濟基金的來源，說法正確的是（BD）。

A.主要由社會捐助和募集，輔之以政府財政開支 B.主要由政府財政開支，輔之以社會捐助和募集C.救濟對象與政府財政共同承擔D.救濟對象沒有繳費義務 E.政府承擔大部分，救濟對象承擔小部分

4．關于社會政策法規正效力向負效力的轉變，說法正確的是（ABDE）。

A.其原因在于客觀事物的變易性 B.其原因在于社會政策與法規的內在規定性C.轉變不可預防D.轉變可以預防 E.轉變是客觀存在的 5.政策法規預測按其范圍劃分，可分為（ABE）。

A.宏觀預測B.中觀預測C.長期預測D.短期預測E.微觀預測 6.屬于社會政策問題特征的是（ACD）。

A.公共性B.嚴重性 C.相關性 D.主客觀統一性 E.系統性 7.工傷保險基金由（AB）構成。

A.用人單位繳納的工傷保險費B.工傷保險基金的利息 C.職工個人繳納的工傷保險費D.職工個人繳納的工傷保險費的利息E.用人單位繳納的工傷保險費的利息 8.社會保險具有如下特點：（BC）。

A.自愿性 B.福利性C.強制性 D.公平性E.補償性 9．社會政策與法規的引導功能主要體現為(ADE)。

A.明確目標 B.創造條件C.破舊促新 D.指導行動 E.統一思想

10．從評估機構的地位看，社會政策與法規評估的類型可以分為（CD）。A.正式評估 B.非正式評估 C.內部評估 D．外部評估E.事前評估 11.社會制定政策法規過程中的方案抉擇的標準是（ABCDE）。

A．最大限度實現政策法規目標 B．消耗政策法規資源盡可能少C．體現基本國策，符合國家總體發展戰略目標 D．實現目標的風險程度盡可能少E．實施過程中產生的副作用小 12.社會政策法規的制定遵循的原則有（ABCD）。A．利益原則B．系統原則C．可行性原則D．連續性原則 E.節約原則

13.關于社會救濟基金的來源，說法不正確的是（ACE）。

A.主要由社會捐助和募集 B.主要由政府財政開支，輔之以社會捐助和募集

C.救濟對象與政府財政共同承擔D.救濟對象沒有繳費義務E.政府承擔大部分，救濟對象承擔小部分

14．社會保障政策與法規具有（BCDE）。

A.自愿性B.強制性C.給付性 D.社會性E.時間性和地域性 15.社會政策與法規的功能有（ADE）。

A.促進功能B.強制功能C.平衡功D.調控功能E.引導功能 16.在方案抉擇時要對社會政策法規方案進行(ABCDE)分析。

A.行政可行性 B.政治可行性C.法律可行性 D.經濟可行性 E.技術可行性 17.屬于瑞典模式的是（BCD）。

A.奧地利B.挪威C.瑞典 D.丹麥 E.德國 18.下列有關社會優撫政策與法規的說法正確的是（ABD）。

A.有強烈的政治性 B.帶有精神褒揚的傾向 C.對象涉及全體國民D.社會優撫的給付標準不低于或稍高于當地群眾的平均生活水平E.是我國社會保障政策與法規體系中最不完善的 19.關于社會政策與法規的效力，下列說法正確的是（ABC）。A.正效力向負效力轉變是客觀存在的

B.正效力向負效力轉變的原因之一是客觀事物的變易性C.社會政策與法規本身內在的規定性可引 12 起正效力向負效力的轉變D.正效力向負效力的轉變不可預防 E.等同于法律上效力范圍的概念 20.屬于當前我國退役軍人安置工作對象的有（ABD）。

A.退伍義務兵B.退役志愿兵C.現役軍人家屬D.軍隊離退休干部 E.革命傷殘軍人

三、判斷正誤（以“√”表示正確，“×”表示錯誤）

1.（√）《西方國家法律制度、社會政策及立法》中首次使用社會政策的概念，標志著社會政策與法規進入現代階段。

2.（√）我國社會政策與法規最初只涉及到社會優撫方面。3.（×）社會政策的適用范圍，與法律相比，應該是小于法律。4.（√）社會政策與法規評估領域中的一次重大突破是采用了事前評估。

5.（×）一項反貧困的計劃沒有實現它的目標，只是使人們相信政府是在關注著貧困問題的，13 這項社會政策與法規沒有效果。

6.（×）社會政策與法規方案抉擇的最基本標準是符合國家總體發展戰略目標。7.（×）社會政策與法規制定與執行間是平行的關系。

8.（√）社區工作中最普通最廣泛最直接的社會服務工作是社區服務。9.（×）福利對象以其對社會的貢獻大小而定。10.（×）定量分析方法可以取代效用分析方法。

11.（√）社會政策與法規的價值判斷必須以公共利益為重。12.（√）率先采用社會保險政策的是德國。

13.（√）社會政策與法規優化的核心是社會政策與法規組織優化。

14.（×）終止由社會政策與法規執行所帶來的某些服務，是指社會政策與法規本身的終止。15.（×）社會政策與法規評估的根本標準是效益標準。

16.（√）北歐國家的福利政策法規保障了貧弱孤寡的人們的生活，同時也助長了一些人的依賴思想和惰性，這是社會政策與法規的附帶效果。

17.（√）在社會政策與法規執行過程中不停頓地進行控制，隨時發現問題隨時解決。這一控制方式屬于動態控制。

18.（√）社會政策與法規不適應新的形勢，效力明顯減弱，需要改變時，應該先立后破。19.（√）價值分析法核心內容是功能分析。20.（√）“構建和諧社會”屬于元政策

21.（×）社會政策與法規的效力等同于其預期效力。22.（×）規范性文件具備法律效力。

23.（√）社會保險中權利和義務的關系是一種對應關系。24.（×）“于無聲處聽驚雷”屬于信息類比預測法。

25.（√）社區工作中最普通最廣泛最直接的社會服務工作是社區救助。26.（√）社會救濟基金的來源是主要由政府財政開支，輔之以社會捐助和募集。27.（√）社會政策法規的制定立足實際，易于落實，便于執行，體現了可行性原則。28.（√）政策與法規制定中方案抉擇最基本的標準是最大限度實現政策法規目標29．（15）

√ 社會政策法規實施中同一時間同時協調各種因素、各方面問題橫向協調。

30.（×）對社會政策法規執行情況的監督，可以預防一些違反政策法規現象的滋長與蔓延，這種作用稱為補救性作用。

31.（√）公民一旦與用人單位建立勞動關系必須參加社會保險。

32.（√）根據事物的過去和現在對事物發展的未來進行預測，體現了預測的連續性原理。33.（×）對政策法規方案獲取政治資源支持的程度的可行性分析屬于行政可行性分析。34.（×）社會政策法規的控制過程的三個步驟是對照－標準－糾偏。35.（×）社會政策法規只能由國家來制定和實施。

36.（×）政策和法規以國家的經濟實力作為后盾,要求人們按照政策法規的規定行事。37.（×）社會政策與法規以增進社會福利為理念依據。

38.（√）某社會政策與法規處于其正效力遞減的時期，此社會政策與法規對社會進步和生產力發展的推動作用減小。

39.（×）城市居民最低生活保障制度法制化開端于《城市居民最低生活保障條例》發布。

40.（×）社會政策與法規的效力等同于其預期效力。

四、簡答題

1．社會政策問題有何特征？

答：1.社會政策問題主要有以下三個方面：

（1）公共性。公共性是指政策問題是社會上大多數人都要面對的，是在公共領域發生的。(2)相關性。相關性是指任何一項政策問題都有著橫向或縱向的相關因素。政策問題的相關性提示人們在分析解決一個問題時，一定要注意它的連鎖反應的影響。

(3)主客觀統一性。政策問題主客觀統一性是指政策問題是客觀現象與主觀認識的統一體。政策問題的客觀性主要表現為，任何公共政策問題都是客觀存在的，是一種客觀狀態，不是人們主觀臆想或猜測出來的，但是又和人們的認知、理解、判斷、價值觀念等不可分割，從而具有一定的主觀性。

2.簡述瑞典模式的含義與特征。

答：2.瑞典模式的價值取向不是享受福利的選擇性，而是福利的普遍性，把社會權利作為提供福利 17 的核心依據，它努力滿足人們比較高層次的需要并在這種層次上追求平等。（其特點主要包括以下方面：

（1）強調福利的普遍主義原則，強調公民權，強調權利和平等，福利的獲得并不以是否就業為標準。普遍主義原則認為，只要公民活著，他就有權獲得福利。

（2）以國家為基礎，主張通過逐漸擴大預算來擴展社會服務。也就是由國家通過征收稅款的方式籌集資金，制定各種社會福利計劃來擴大社會服務。

3.社會保障政策與法規有何特征？ 答；社會保障政策與法規有如下幾個特征：

(1)具有明顯的強制性。它由黨和國家通過決策和立法對社會經濟、社會生活進行強制性干預(2)具有給付性。社會保障的目標只有通過社會保障給付才能實現

(3)具有廣泛的社會性。社會保障政策與法規的社會性首先表現在享受對象的普遍性上，還表現于社會保障責任和義務的社會化

18(4)時間性和地域性。時間性是指在不同的歷史時期，不同國家之間、同一國家的不同地區有相應的調整及不同。

4．社會政策與法規具有何種效益？

答：4.(1)任何一項社會政策法規都有理論價值、經濟價值和社會價值，通過價值實現，產生理論效益、經濟效益和社會效益。

(2)理論效益是指通過政策法規的貫徹執行和實踐的檢驗，不斷總結經驗，積累經驗，為深化政策法規研究和新政策法規的出臺打下基礎。

(3)經濟效益是指通過一定經濟價值要素的投入，產生更大的經濟效果，使人們的利益分配關系更趨合理。

社會效益是指政策法規都是為解決一定的社會問題制定的，執行政策法規要掌握政策法規受動者的承受能力，保證社會的穩定，促使社會的發展和進步。因此，執行政策法規一定要講效益，并且一 19 定要講綜合效益。

5.社會政策與法規方案的可行性分析包括什么內容？

答：5．政策法規方案的可行性分析包括以下幾方面內容：(1)政治可行性——指政策法規方案獲取政治資源支持的程度及對政治價值的影響，這是方案論證的最重要、最基本的內容。

(2)經濟可行性——指執行方案所需要的一般性資源(財力)和特殊資源(人力、物力、信息等)的獲取和支持程度。

(3)行政可行性——指政府行政部門執行力的大小和效能高低。(4)法律可行性——指方案是否符合憲法、法律的有關條款及其精神。(5)技術可行性——指方案在現有的技術水平下能夠實現目標的程度。

6.簡要說明社會政策法規評估的類型。

答：(1)從評估組織活動形式上看，可分為正式評估和非正式評估。正式評估指事先制定完整的評估 20 方案，并嚴格按規定的程序和內容執行，并由確定的評估者進行的評估。非正式評估指對評估者、評估形式、評估內容沒有嚴格規定；對評估的最后結論也不作嚴格的要求。

(2)從評估機構的地位看，可分為內部評估和外部評估。內部評估是由政策法規系統內部的評估者所完成的評估。外部評估是由政策法規系統外的評估者所完成的評估。

(3)從政策法規評估在政策法規過程所處的階段來看，政策法規評估又可分為事前評估、執行評估和事后評估。事前評估是在政策法規執行之前進行的一種帶有預測性質的評估。這種從單純的事后檢測變成事前控制的工具，是政策法規評估領域的一次重大突破。執行評估是對在執行過程中的政策法規實施情況的評估。事后評估是政策法規執行完成后對政策法規效果的評估，它在政策法規執行完成以后發生，是最主要的一種評估方式。

7．社會政策與法規終結的作用有哪些？

答：主要有以下四個方面：（1）有利于節省社會政策與法規資源。(2)有利于提高社會政策與法規績效

21(3)可以避免社會政策與法規僵化(4)可以促進社會政策與法規優化

8.我國社會保障的主要規范形式有哪些？

答：主要有（1）憲法。《中華人民共和國憲法》中第14、45、42、43、44、45、46、50條等均涉及我國社會保障內容。，其中第45條是我國社會保障立法的根本依據。

（2）法律，如《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國婦女權益保障法》、《中華人民共和國老男人權益保障法》等。

（3）法規，如各種行政法規和地方法規等（4）規范性文件，如決定、通知、意見、復函等。

9.什么是社會政策問題？

答：（1）社會政策問題是指應該由以政府為代表的公共權力機構負責解決的，且已經納入政府工作程序，開始實際解決的社會公共問題

（2）在現實生活中，存在大量的社會公共問題，但有些公共問題已經引起政府或全社會的注意，有些則沒有引起注意。只有那些引起政府及全社會注意的問題，政府才能制定相應得社會政策進行解決

10．社會政策與法規有哪些功能？

答：主要有以下3個功能：(1)引導的功能。從以下3個方面體現出來的：明確目標；指導行動和統一思想。

(2)調控功能。包括了社會政策與法規調節和社會政策與法規控制兩個方面(3)促進功能。通過以下3個方面的作用體現出來：創造條件破舊促新和提供保護

11.對社會政策法規執行情況的監督有哪些方面？

答：主要有以下2個方面：(1)對偏離政策法規行為的矯正監督。為了矯正偏離政策法規的行為，保證政策法規目標的順利實現。在政策法規實施過程中，要監督執行者是否完整、準確地執行了政策法規，有沒有偏離政策法規精神或違反政策法規規定的行為等

(2)對政策法規失誤的矯正監督。在政策法規執行過程中具有多種重要的作用：預防性作用、保證性作用、補救性作用和評價性作用

12.為什么社會保障水準要與經濟發展水平相適應？

答：(1)社會保障的水平不能超前。與經濟發展水平相適應的保障水準，必定使社會保障發揮其穩定機制的作用，對社會經濟產生積極的影響；高于經濟發展水平的保障水準，必定擠壓經濟發展資金，影響必要的社會資本積累，影響整個社會的經濟發展

(2)社會保障體制也不能滯后，低于經濟發展水平的保障水準，會挫傷勞動者的積極性，使社會成員產生不滿，造成社會動蕩，從而削弱社會保障的穩定機制作用，對經濟發展產生負面影響(3)社會保障立法必須根據經濟發展水平確定適當的社會保障水準

五 論述題

1.試論述社會政策與法規的效果。答：社會政策與法規效果有如下幾種類型：

（1）直接效果。即政策法規實施對主體所要解決的政策法規問題及相關人員所產生的作用。比如，某些人的生活、環境或行為由于某項政策法規的推行或多或少地改變了。這類種瓜得瓜，種豆得豆的情況，相對來說是顯而易見、較易測定的。

（2）附帶效果。政策法規實施過程可能對并非直接作用對象的環境、團體、個人產生效能，這種效能超乎政策法規制定者原來的目標和期望，成為一項政策法規的副產品。如北歐國家的福利政策法規顯然有助于實現某種程度的社會公平，保障那些貧弱孤寡的人們，卻也助長了社會中一些人的依賴思想和惰性。

（3）意外效果。有時一項政策法規的推行有兩種情況：一種是有心栽花花不開，投入很多，期望很高，卻收效甚微；一種是無心插柳柳成蔭，種豆得瓜，沒有太多的期盼和投入，卻有出人意外的收 25 獲。

（4）潛在效果。有的政策法規明顯有助于改善眼前的狀況，產生短期效應，有些則不能。但是二者都有潛在影響，可能在相當長的時間里表現出來。這種潛在效果雖然不易測定，但卻很值得評估者的注意和考量。如一項以提高貧困地區兒童識字率為宗旨的智力開發計劃，可能會在未來影響他們的發展和謀生能力。

（5）象征性效果。有些社會政策與法規的內容是象征性的，它可能具有的有形效果是微不足道的，其初始的用意也不過是讓有的人群得到印象，以為他們要求的問題已經解決或正在解決之中，從而減輕對政策法規的壓力，或者也可能因此而激發起某種精神。如一項反貧困的計劃或許沒有實現目標，但卻使人們相信政府關注著貧困問題。

2.簡要論述專家會議決策法的特點及弊端。

答：特點：專家會議決策法是指依靠一定數量的專家的創造性思維來對決策對象未來的發展趨勢及其狀況做出集體的判斷。它的特點有：A.能夠發揮若干專家所組成的團體的宏觀智能結構效應，這 26 種效應往往大于團體中各個成員單獨創造能力的總和；B.通過多個專家之間的信息交流而引發思維共振，可在較短的時間內取得可喜的創造性成果；C.專家會議還有助于專家們交換意見,通過相互啟發的提示以及內外信息的交流與反饋來彌補個人意見之不足，并將所產生的創造性邏輯思維活動集中于戰略目標，從而為重大的戰略決策提供依據。

（2）弊端：A.與會者人數有限，代表性不夠充分；B.權威的影響較大，權威一旦發表意見，其他成員往往會順其思想發表意見，或者礙于情面、權勢而不敢發表不同意見，產生所謂的“樂隊效應”；C.易受表達能力的影響。頭表達能力較好的人，能夠簡明扼要并且有說服力地提出自己的論點。不善表達的人不能充分發表自己的意見，使自己的觀點不能被別人知曉；D.容易受“潮流”思想的影響。在決策過程中，一種新見解通常意味著要改變一個已被大多數人接受了的且習以為常的觀點，發表這種新見解的人必然成為會議上不合潮流的人，與此相適應，他所提出的非正統的觀點即使很有價值，也往往遭到懷疑甚至進而被否定；E.發言人受自尊心等心理因素的影響，在發表意見之后，往往不能冷靜認真地考慮其他成員的意見。有時即使是明確知道自己的論據不夠充分甚至出現錯誤，也不愿公開予以修改，因而使會議易出現僵局。

3.社會政策法規評估的標準有哪些？

答：(1)生產力標準，是政策法規評估的首要的標準；

(2)效益標準，政策法規效益指達到政策法規目標的程度。這個標準關注政策法規的實際效果是否與理想目標相符，在多大程度上相符，還有什么距離和偏差.(3)效率標準。政策法規效率是政策法規效益與政策法規投入之間的比率。

(4)公正標準，公正標準是指在政策法規執行后，導致與該政策法規有關的社會資源、利益及成本公平分配的程度。

(5)政策法規回應度政策法規實施后滿足特定社會團體需求的程度，確立這一標準，目的是要從總體上衡量政策法規對社會的宏觀影響。

4.我國社會政策與法規運行機制不夠健全主要體現哪幾個方面？ 答：主要體現在以下4個方面：

28(l)民主科學決策機制不夠健全。十一屆三中全會以來，決策的民主化和科學化大大向前邁進了一步。但是，尚有一些領導者對決策的民主化和科學化的價值和重要性缺乏深刻的認識,改革舊的決策體制，是體制改革中的一項重要任務。

(2)控制機制不夠健全。一項政策法規制定之后，需要進行有效的實施。但如果沒有控制能力，結果會是實施不力或實施走樣，甚至導致政策法規半途而廢，即政策法規中途停止運轉。(3)協調機制不夠健全。我國在改革開放過程中，帶有某些試驗性的新政策法規出臺較多，有的新政策法規與其他政策法規之間配套不夠，時常出現政策法規之間的互相碰撞和摩擦。(4)監督機制不夠健全。政策法規的制定和實施，如果缺少了監督，就有可能使錯誤的政策法規得以出臺，使政策法規的失誤得不到及時糾正。我國政策法規運行系統的政策法規監督機制特別薄弱，既缺乏對政策法規監督的職能，又缺乏對政策法規監督的意識，更缺乏這方面的經驗和辦法。