第一篇：2018年電大民族理論與民族政策形成性考核冊答案

2017年民族理論與民族政策作業(yè)1（任選一題）

討論1: 聯(lián)系我國社會實際闡述學(xué)習(xí)民族理論與民族政策的意義.我們黨以馬克思主義民族理論為指導(dǎo)，制定和實施正確的民族政策，開創(chuàng)了適合中國國情、具有中國特色的解決民族問題的正確道路。我們建立了新中國，徹 底結(jié)束了舊中國四分五裂的局面，實現(xiàn)了國家的高度統(tǒng)一和各民族的翻身解放；引導(dǎo)各族人民共同走上社會主義道路，實現(xiàn)了中華民族發(fā)展史上最廣泛最深刻的社會 變革；確認(rèn)五十六個民族成份，實現(xiàn)了各族人民共同當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)；建立、鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，實現(xiàn)了空前的民族大團(tuán)結(jié)；實行民族區(qū)域自 治，實現(xiàn)了民族自治地方在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利；支持和幫助民族地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)了少數(shù)民族群眾生產(chǎn)方式和生活水平的歷史性飛 躍；大力發(fā)展民族地區(qū)社會文化事業(yè)，實現(xiàn)了少數(shù)民族群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的全面提高；大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和人才，密切了黨同少數(shù)民 族群眾的聯(lián)系。新中國成立近六十年來，不管面對什么樣的風(fēng)險和考驗，我國始終保持了民族團(tuán)結(jié)、政治安定、社會穩(wěn)定。

黨的民族政策，既全面考慮了我們這個多民族的統(tǒng)一國家走上社會主義道路的基本事實，又全面考慮了我國五十六個民族在發(fā)展水平和文化 風(fēng)俗上存在多樣性與差異性的基本事實；既深刻總結(jié)了我國歷史上處理民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn)，也積極借鑒了世界上一些國家處理民族問題的經(jīng)驗教訓(xùn)；既保持基本原 則、基本理念的穩(wěn)定性、一貫性，又隨著工作重心的轉(zhuǎn)移和實踐的發(fā)展而不斷充實、不斷更新、不斷完善，因而具有歷史和現(xiàn)實的科學(xué)依據(jù)，具有強(qiáng)大生命力和感召 力。我們黨的民族政策，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人處理民族問題的智慧和心血，是黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的重要組成部分，是黨和國家民族 工作最可寶貴的精神財富，是我們不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的根本保證。嚴(yán)格執(zhí)行民族政策，直接關(guān)系到黨在少數(shù)民族群眾中的威信和形象，直接影響到黨的民族工作的成敗，直接決定著民族之間的信任和團(tuán)結(jié)。歷史經(jīng)驗證明，我國的民族關(guān)系和民族團(tuán)結(jié)，只有在全面貫徹執(zhí)行黨和國家民族政策的前提下，才能得以真正搞好和切實加強(qiáng)；黨和國家的民族政策，也只有在搞好 民族關(guān)系、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，才能得到真正的貫徹執(zhí)行。凡是民族政策執(zhí)行得好的時候，民族關(guān)系就健康發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)就不斷鞏固；凡是民族政策執(zhí)行得不 好的時候，民族關(guān)系就遭遇波折，民族團(tuán)結(jié)就受到破壞。

討論2: 中國共產(chǎn)黨關(guān)于民族特征的理論和斯大林的理論有何相同與不同？

答:

一、在馬克思主義民族理論發(fā)展史上，第一個完整的科學(xué)民族定義，是由斯大林1913年在《馬克思主義和民族問題》一文中提出：民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟(jì)生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。?

二、經(jīng)過長期的思索與實踐，2005年5月中國共產(chǎn)黨在關(guān)于民族問題的基本理論和政策的簡述中提出：民族是在一定的歷史發(fā)展階段形成的穩(wěn)定的人們共同體。一般來說，民族在歷史淵源、生產(chǎn)方式、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及心理認(rèn)同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和發(fā)展的過程中宗教起著重要作用。?

三、斯大林基于歐洲和俄國眾多民族及其存在發(fā)展為基礎(chǔ)概況的民族四特征定義、是馬克思主義民族理論發(fā)展史上第一個完整的科學(xué)的民族定義，但并不能完全套用于中國的實際；中國共產(chǎn)黨在總結(jié)中外民族理論及其實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上于現(xiàn)階段提出的關(guān)于民族六特征理論、繼承了斯大林關(guān)于民族四特征定義中“共同語言、共同文化”兩特征，同時明確提出了民族還具有“歷史淵源”、“生產(chǎn)方式”、“風(fēng)俗習(xí)慣”、“心理認(rèn)同”的共同特征，并強(qiáng)調(diào)了宗教在有些民族形成和發(fā)展的過程中起著重要作用

討論3：民族同化、民族組合和民族融合有什么區(qū)別？

1、個人的討論提綱。

民族同化、民族組合和民族融合有什么區(qū)別？

（1）什么是民族同化？

（2）民族同化的特點是什么？

（3）什么是民族組合？

（4）什么是民族融合？

（5）民族融合的特點是什么？

2、小組討論后形成的提綱

民族同化、民族組合和民族融合有什么區(qū)別？

民族同化和民族組合的區(qū)別：

（1）民族同化是甲變成乙或乙變成甲，或者是甲乙的某一部分向?qū)Ψ降霓D(zhuǎn)化。但是，民族組合是甲、乙等民族或其一部分，組合成非甲非乙的新的民族共同體。我國少數(shù)民族發(fā)展中的異源同流就屬于這種情況。

（2）民族組合中也許會以某一民族的特征為主要部分，再吸收其他民族的特征部分的內(nèi)容，它畢竟與一民族完全同類化于其他民族的現(xiàn)象是有所區(qū)別的。

民族同化和民族融合的區(qū)別：

它們在發(fā)生的時間、發(fā)生的范圍、發(fā)生的結(jié)果上不同，實現(xiàn)的途徑上也有所不同。

（1）民族同化在民族的發(fā)展的整個過程中都有可能發(fā)生。它是個別民族的單方面的變化，結(jié)果只是個別民族的消失，民族數(shù)量的相對減少，而民族現(xiàn)象依然存在。

民族融合是人類社會進(jìn)入共產(chǎn)主義社會以后實現(xiàn)的，是全世界一切民族的變化，其結(jié)果是人類的民族差別、民族界限的消失。民族作為客觀實體自然消失，出現(xiàn)新的人類統(tǒng)一體。

（2）民族強(qiáng)迫同化是憑借暴力和特權(quán)進(jìn)行的。民族融合不是憑借暴力特權(quán)的認(rèn)人為結(jié)果，而是社會生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上的自然力量的自然的歷史發(fā)展過程。

（3）歷史上出現(xiàn)過的所謂“民族融合”，實際上是民族同化。

討論4: 怎樣識別不同民族成員之間的關(guān)系是否屬于民族關(guān)系？當(dāng)前我國民族關(guān)系主要有何特點？ 怎樣識別不同民族成員之間的關(guān)系是否屬于民族關(guān)系？

答：我們觀察不同民族的成員之間發(fā)生的關(guān)系是否能構(gòu)成民族關(guān)系時，關(guān)鍵是這種關(guān)系中是否具有民族性的內(nèi)容。

當(dāng)前我國民族關(guān)系主要有何特點？

答： 現(xiàn)階段，我國的民族問題，集中表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起，現(xiàn)實問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內(nèi)問題與國際問題交織在一起。這是我國現(xiàn)階段民族問題的特點。

一、經(jīng)濟(jì)問題與政治問題相交織。民族問題涉及到民族發(fā)展與民族關(guān)系的協(xié)調(diào)。民族發(fā)展是民族的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的發(fā)展，民族關(guān)系協(xié)調(diào)包括民族的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面關(guān)系的協(xié)調(diào)。民族發(fā)展和民族關(guān)系的屬性，決定了民族問題往往是經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起?，F(xiàn)階段我國各民族間的發(fā)展差距問題，尤其是東部地區(qū)與西部民族地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距問題，不僅是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且也是一個重大的政治問題。這是現(xiàn)階段我國民族問題上經(jīng)濟(jì)問題與政治問題相交織的最突出的表現(xiàn)，也是現(xiàn)階段我國解決民族問題最重要的任務(wù)。在國家整體發(fā)展中，逐步解決民族地區(qū)的貧困問題，有利于邊疆民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。

二、現(xiàn)實問題與歷史問題相交織。民族的存在是一個長期的歷史過程，與民族存在相伴相生的民族問題也是一個長期的歷史過程。現(xiàn)階段我國某些地區(qū)存在的民族分裂活動問題，這是現(xiàn)實問題和歷史問題交織在一起的最突出的表現(xiàn)。我國某些民族地區(qū)的地界、山林、草場糾紛，其中有些也是現(xiàn)實問題與歷史問題交織在一起的。歷史上曾有過的糾紛和沖突，如因為所屬行政區(qū)域變動、歷史上區(qū)劃界限和資源權(quán)屬不明確等引起的問題未能很好得到解決，從而引起了現(xiàn)實的矛盾與糾紛。另外，影響我國民族的許多思想觀念，如民族偏見、大民族主義、地方民族主義等等，也是歷史上遺留下來的。所謂的“西藏獨立”問題、“東突厥斯坦”問題，都與20世紀(jì)初帝國主義策劃、煽動和制造的分裂中國的活動有關(guān)聯(lián)。這些都會影響我國的民族關(guān)系。

三、民族問題與宗教問題相交織。在我國這樣的多民族、多宗教的國家里，宗教問題有時會與民族問題相互聯(lián)系、相互作用。雖然民族與宗教分屬不同的范疇，但民族與宗教之間密切而特殊的關(guān)系，決定了民族問題與宗教問題的相互交織。例如，現(xiàn)階段我國民族地區(qū)在民族文化領(lǐng)域（包括民族風(fēng)俗和民族宗教信仰）發(fā)生的民族問題就往往與宗教問題交織在一起。一些民族宗教信仰差異會成為民族之間差異的重要組成部分，這些領(lǐng)域產(chǎn)生的問題會間接導(dǎo)致民族問題與宗教問題的交織。民族問題與宗教問題的交織，不僅是現(xiàn)階段我國民族問題表現(xiàn)出的一個特點，而且也是當(dāng)今世界一個普遍性的現(xiàn)象。

四、國內(nèi)問題與國際問題相交織。一個國家的民族問題，本屬該國內(nèi)部事務(wù)，屬于國內(nèi)問題。但是，種種原因的存在決定了它與國際民族問題交織在一起。同一民族跨境而居是國內(nèi)民族問題與國際民族問題交織的原因之一。我國有30多個民族與境外同一民族相鄰而居。這些民族與相鄰國家的同一民族在血緣、語言、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面有著千絲萬縷的聯(lián)系，與這些民族相關(guān)的國內(nèi)民族問題會引起相鄰國家的關(guān)注和反映，由此還可能影響國家之間的關(guān)系。國內(nèi)民族分裂分子與國外敵對勢力相勾結(jié)，進(jìn)行分裂破壞活動；國際敵對勢力把民族問題作為“分化”、“西化”中國的突破口，這是國際問題與國內(nèi)問題交織的突出表現(xiàn)。另外，西方某些大國打著人權(quán)的幌子，企圖干預(yù)中國的民族問題，甚至企圖把我國國內(nèi)的民族問題國際化，圖謀達(dá)到他們的政治目的，這也會促使國內(nèi)民族問題與國際問題相交織。

總之，民族問題既表現(xiàn)在民族發(fā)展方面，又表現(xiàn)在民族關(guān)系方面。現(xiàn)階段，我國的民族問題，集中表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我國建設(shè)中國特色社會主義的目標(biāo)，是實現(xiàn)全國各地方各民族人民的共同富裕、共同繁榮。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，對于逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的振興和發(fā)展，實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，達(dá)到全國人民的共同富裕，具有極其重要的意義。

2017年民族理論與民族政策作業(yè)2（任選一題）

1.我國現(xiàn)階段民族問題有何特點？（100分）

答： 現(xiàn)階段，我國的民族問題，集中表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起，現(xiàn)實問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內(nèi)問題與國際問題交織在一起。這是我國現(xiàn)階段民族問題的特點。

一、經(jīng)濟(jì)問題與政治問題相交織。民族問題涉及到民族發(fā)展與民族關(guān)系的協(xié)調(diào)。民族發(fā)展是民族的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的發(fā)展，民族關(guān)系協(xié)調(diào)包括民族的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面關(guān)系的協(xié)調(diào)。民族發(fā)展和民族關(guān)系的屬性，決定了民族問題往往是經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起?，F(xiàn)階段我國各民族間的發(fā)展差距問題，尤其是東部地區(qū)與西部民族地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距問題，不僅是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且也是一個重大的政治問題。這是現(xiàn)階段我國民族問題上經(jīng)濟(jì)問題與政治問題相交織的最突出的表現(xiàn)，也是現(xiàn)階段我國解決民族問題最重要的任務(wù)。在國家整體發(fā)展中，逐步解決民族地區(qū)的貧困問題，有利于邊疆民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。

二、現(xiàn)實問題與歷史問題相交織。民族的存在是一個長期的歷史過程，與民族存在相伴相生的民族問題也是一個長期的歷史過程?，F(xiàn)階段我國某些地區(qū)存在的民族分裂活動問題，這是現(xiàn)實問題和歷史問題交織在一起的最突出的表現(xiàn)。我國某些民族地區(qū)的地界、山林、草場糾紛，其中有些也是現(xiàn)實問題與歷史問題交織在一起的。歷史上曾有過的糾紛和沖突，如因為所屬行政區(qū)域變動、歷史上區(qū)劃界限和資源權(quán)屬不明確等引起的問題未能很好得到解決，從而引起了現(xiàn)實的矛盾與糾紛。另外，影響我國民族的許多思想觀念，如民族偏見、大民族主義、地方民族主義等等，也是歷史上遺留下來的。所謂的“西藏獨立”問題、“東突厥斯坦”問題，都與20世紀(jì)初帝國主義策劃、煽動和制造的分裂中國的活動有關(guān)聯(lián)。這些都會影響我國的民族關(guān)系。

三、民族問題與宗教問題相交織。在我國這樣的多民族、多宗教的國家里，宗教問題有時會與民族問題相互聯(lián)系、相互作用。雖然民族與宗教分屬不同的范疇，但民族與宗教之間密切而特殊的關(guān)系，決定了民族問題與宗教問題的相互交織。例如，現(xiàn)階段我國民族地區(qū)在民族文化領(lǐng)域（包括民族風(fēng)俗和民族宗教信仰）發(fā)生的民族問題就往往與宗教問題交織在一起。一些民族宗教信仰差異會成為民族之間差異的重要組成部分，這些領(lǐng)域產(chǎn)生的問題會

間接導(dǎo)致民族問題與宗教問題的交織。民族問題與宗教問題的交織，不僅是現(xiàn)階段我國民族問題表現(xiàn)出的一個特點，而且也是當(dāng)今世界一個普遍性的現(xiàn)象。

四、國內(nèi)問題與國際問題相交織。一個國家的民族問題，本屬該國內(nèi)部事務(wù)，屬于國內(nèi)問題。但是，種種原因的存在決定了它與國際民族問題交織在一起。同一民族跨境而居是國內(nèi)民族問題與國際民族問題交織的原因之一。我國有30多個民族與境外同一民族相鄰而居。這些民族與相鄰國家的同一民族在血緣、語言、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面有著千絲萬縷的聯(lián)系，與這些民族相關(guān)的國內(nèi)民族問題會引起相鄰國家的關(guān)注和反映，由此還可能影響國家之間的關(guān)系。國內(nèi)民族分裂分子與國外敵對勢力相勾結(jié)，進(jìn)行分裂破壞活動；國際敵對勢力把民族問題作為“分化”、“西化”中國的突破口，這是國際問題與國內(nèi)問題交織的突出表現(xiàn)。另外，西方某些大國打著人權(quán)的幌子，企圖干預(yù)中國的民族問題，甚至企圖把我國國內(nèi)的民族問題國際化，圖謀達(dá)到他們的政治目的，這也會促使國內(nèi)民族問題與國際問題相交織。

總之，民族問題既表現(xiàn)在民族發(fā)展方面，又表現(xiàn)在民族關(guān)系方面。現(xiàn)階段，我國的民族問題，集中表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我國建設(shè)中國特色社會主義的目標(biāo)，是實現(xiàn)全國各地方各民族人民的共同富裕、共同繁榮。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，對于逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的振興和發(fā)展，實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，達(dá)到全國人民的共同富裕，具有極其重要的意義。

2.如何理解民族平等是權(quán)利、義務(wù)的統(tǒng)一？（100分）

社會主義國家的民族平等不僅是一種政治思想,是黨的一項重要政策,而且是由憲法和法律保障實施的政治制度。當(dāng)前在民族理論的研究和宣傳 中對民族平等的論述,往往只是限于思想或政策方面的一般分析,很少從憲法和法律的角度加以論證,即使有的作者偶爾從法學(xué)的角度談起,也主要是講民族平等指 民族與民族之間在政治上經(jīng)濟(jì)上處于同等的社會地位,享有相同的權(quán)利,往往忽略了履行相同義務(wù)的內(nèi)容,從而使這種研究和宣傳缺乏全面性,實踐性、使社會主義 的民族平等和資本主義的民族平等缺乏質(zhì)的區(qū)別性,使理論研究和宣傳的社會效果受到很大的影響。要著重從權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一談民族平等,才能使這種研究和宣傳充 分體現(xiàn)其全面性、社會主義的實踐性和與資本主義民族平等具有質(zhì)的區(qū)別性。

3、如何理解國家為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展設(shè)立了多項專項資金和進(jìn)行若干的政策傾斜；在計劃生育方面適當(dāng)放寬要求；對少數(shù)民族中人民代表的選舉在名額上給予特別安排；對少數(shù)民族考生在招生時適當(dāng)降分錄取等相關(guān)政策？（100分）

答：這體現(xiàn)了少數(shù)民族平等權(quán)益保障的特殊原則。大量的理論和實踐經(jīng)驗都證明：世界各國的民族的發(fā)展都具有不平衡性。在實現(xiàn)民族平等的過程中存在著社會目標(biāo)與社會現(xiàn)實之間、形式上的平等與實際的平等之間的極大矛盾。因為“權(quán)利永遠(yuǎn)不可能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化的發(fā)展”。換言之，由于個人天賦的不同，家庭背景以及環(huán)境的不同，個人努力的不同，這些不同是客觀存在的，決定著平等的實現(xiàn)程度。因此，在事實上的平等與作為原則的平等之間就存在著種種差距。在這種情況下，要想得到平等的結(jié)果，就不能只停留和滿足于形式的平等，有時需要采取不平等的手段實現(xiàn)平等，即平等的結(jié)果往往要求不平等的機(jī)會。

在實現(xiàn)民族平等方面也同樣如此，要實現(xiàn)民族之間結(jié)果的平等并且保障和維護(hù)少數(shù)民族的平等權(quán)益，就必須考慮各民族發(fā)展上的差距和文化上的差異，如果單純強(qiáng)調(diào)“一把尺子量到底”，其結(jié)果只會是無法平等。

對于少數(shù)民族權(quán)益特別保護(hù)的特殊原則，正是在這種認(rèn)識的基礎(chǔ)上形成的，并且具體表現(xiàn)為優(yōu)惠政策和措施?，F(xiàn)在，許多國家都有對于國內(nèi)少數(shù)民族的優(yōu)惠政策和特殊措施，對少數(shù)民族給予基于社會差別之上的特別保護(hù)。

我國各民族之間在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面長期存在著比較大的差距，許多少數(shù)民族往往因為其人口數(shù)量、地域分布、自然環(huán)境、歷史基礎(chǔ)、社會發(fā)展水平等條件的限制，在一些方面還難以有效地依法享受法律賦予他們的各項平等權(quán)利，難以完全保障自己的合法利益。

為此，我國通過立法、行政、政策等手段進(jìn)行了引導(dǎo)和調(diào)整，在民族政策中形成了一系

列對于少數(shù)民族的優(yōu)惠政策和特殊照顧原則。如材料所述。這些特殊性原則更多的是關(guān)注民族之間結(jié)果的平等。實踐證明：這些特殊性原則具體化為政策和措施得以貫徹和實施之后，已經(jīng)充分顯示出促進(jìn)各民族權(quán)利平等、共同發(fā)展的預(yù)期效果。

2017年民族理論與民族政策作業(yè)3 民族地區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用？

答：依據(jù)材料，西部地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的自然資源，地處我國主要的大江、大河流域上游，是我國生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵地區(qū)，同時在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位和作用。更重要的是，長期以來那里居住著許多少數(shù)民族。歷史上，少數(shù)民族為中華民族文明的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)；今天，西部民族地區(qū)依然在為我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和生態(tài)保障。然而長期以來，由于各種主客觀因素，西部民族地區(qū)在為我國經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)的同時，自身卻沒有獲得應(yīng)有的發(fā)展，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間上的“低谷”。正因為此，世紀(jì)之交，國家做出了西部大開發(fā)的偉大戰(zhàn)略決策，西部的發(fā)展成為人們關(guān)注的重點，有關(guān)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究成果也日益增多。這些研究以西部這個不發(fā)達(dá)地區(qū)為整體，站在國家宏觀經(jīng)濟(jì)層面對西部地區(qū)進(jìn)行深入科學(xué)地分析和研究，取得了豐碩的理論實踐成果，為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了方向，也為本文的研究提供了理論基礎(chǔ)和方法范式。西部最大的特性是“民族”，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和發(fā)展必須緊密結(jié)合具體地區(qū)的實際情況。基于西部遼闊的國土面積，迥異的自然條件和社會人文現(xiàn)狀，西南和西北是兩個差異很大的區(qū)域。在有關(guān)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究中，突出西部民族特色的論著不多，現(xiàn)有研究主要是站在國民經(jīng)濟(jì)整體的高度將全國一分為三，取西部為其中之一來做比較分析，而同時注重西部的內(nèi)部差異和民族特性的研究就更為少見?；谶@一點，本文以我國西南少數(shù)民族自治地區(qū)為研究對象，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論知識，理論聯(lián)系實際，通過對西南各民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會各方面發(fā)展的統(tǒng)計資料進(jìn)行詳細(xì)的實證分析，研究了西南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和現(xiàn)狀特征，并深入到民族地區(qū)內(nèi)部分析比較了各民族自治縣級區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須理論聯(lián)系實際，西南民族地區(qū)在努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的過程中，要依據(jù)區(qū)域的實際情況選擇一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，通過與發(fā)達(dá)地區(qū)主要是西南相對發(fā)達(dá)的非民族中心城市和中心地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)合作和交流，走相對傾斜的開發(fā)道路；加快優(yōu)勢資源的開發(fā)，要把資源優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；重視對各類經(jīng)濟(jì)增長要素尤其是人力資本要素的投入，高度重視科技教育的發(fā)展；增強(qiáng)資本形成能力，積極發(fā)展資本市場，加大對西南民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，從多個方面想辦法解決資本短缺問題；建立和完善西南民族地區(qū)的市場經(jīng)濟(jì)體制；改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)城市化；加強(qiáng)對貧困地區(qū)和邊境地區(qū)的扶持和發(fā)展。

2017年民族理論與民族政策作業(yè)4（任選一題）

1.如何正確理解少數(shù)民族的宗教信仰自由？

答：中國是一個統(tǒng)一的多民族國家。中國政府執(zhí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的民族政策，尊重和保護(hù)少數(shù)民族宗教信仰自由的權(quán)利和風(fēng)俗習(xí)慣?！吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由?！蔽覈F(xiàn)行憲法第36條第1款規(guī)定：“中華人民共和國公民享有宗教信仰自由?！痹摋l款是對宗教信仰自由的一般性規(guī)定。第36條第2款中又進(jìn)一步具體規(guī)定：“任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！敝袊谥铝τ诖龠M(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各項事業(yè)的進(jìn)步，提高包括信教群眾在內(nèi)的廣大少數(shù)民族群眾物質(zhì)文化生活水平的同時，特別注意尊重少數(shù)民族的宗教信仰，保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)。對各民族包括宗教文化在內(nèi)的文化遺產(chǎn)和民間藝術(shù)進(jìn)行普查、收集、整理、研究和出版。國家投入大量資金用于維修少數(shù)民族地區(qū)具有重要歷史、文化價值的寺廟和宗教設(shè)施。西藏是中國的一個民族區(qū)域自治地方。藏族多數(shù)群眾信奉藏語系佛教。1951年和平解放以來，特別是改革開放以來，公民的宗教信仰自由權(quán)利在西藏得到了充分的貫徹落實。自80年代以來，中央政府對西藏專項撥款2億多元人民幣，用于維修、修復(fù)著名的布達(dá)拉宮、大昭寺、扎什倫布寺、桑耶寺等寺廟。國家還專門撥款，支持佛教界整理出版了藏文《大藏經(jīng)》等重要藏語系佛教典籍，還支持佛教界在北京和拉薩分別開辦了中國藏語系高級佛學(xué)院和西藏佛學(xué)院。目前，西藏有1700多處佛教活動場所，住寺僧尼46萬多人。信教者家中幾乎都設(shè)有小經(jīng)堂或佛龕，每年到拉薩朝佛敬香的信教群眾達(dá)百萬人以上。西藏處處可見從事佛事活動的信教群眾，到處懸掛著經(jīng)幡，堆積著刻有佛教經(jīng)文的麻尼堆。一年一度的雪頓節(jié)中的宗教活動及傳統(tǒng)的馬年轉(zhuǎn)岡仁波欽、羊年轉(zhuǎn)納木錯湖等宗教活動，都得以正常進(jìn)行并受到社會各方面的尊重。**轉(zhuǎn)世是藏語系佛教特有的傳承方式，得到了國家的承認(rèn)和尊重。1992年，國務(wù)院宗教事務(wù)局批準(zhǔn)了第十七世噶瑪巴**的繼任。1995年，中國嚴(yán)格按照宗教儀軌和歷史定制，經(jīng)過金瓶掣簽，報國務(wù)院批準(zhǔn)，完成了十世**轉(zhuǎn)世靈童尋訪、認(rèn)定以及第十一世**的冊立和坐床。這些舉措充分反映了藏族群眾宗教信仰自由權(quán)利受到尊重和保護(hù)，得到了西藏廣大信教群眾的擁護(hù)和支持。鑒于歷史上的藏語系佛教大**在西藏社會生活中的特殊地位，中國的明代、清代逐步將**轉(zhuǎn)世納入了中央政府管理和國有典章法制范圍內(nèi)。1792年，清朝政府頒布法令，對呼圖克圖以上大**實行“金瓶掣簽”，之后形成歷史定制，并固定為藏語系佛教的宗教儀軌。經(jīng)“金瓶掣簽”認(rèn)定的**轉(zhuǎn)世靈童須報請中央政府批準(zhǔn)后，方能正式繼位。少數(shù)情況特殊者也需報請中央政府批準(zhǔn)后方可免予掣簽?！敖鹌砍负灐奔葓猿至酥醒胝淖罡邫?quán)威，維護(hù)了國家主權(quán)，又在宗教上體現(xiàn)了釋迦牟尼的“法斷”。從1792年至本世紀(jì)，在藏語系佛教大**轉(zhuǎn)世系統(tǒng)中，有70多位轉(zhuǎn)世靈童是經(jīng)過“金瓶掣簽”認(rèn)定后報中央政府批準(zhǔn)的。因此，大**轉(zhuǎn)世經(jīng)由中央政府批準(zhǔn)，是藏語系佛教宗教儀軌和歷史定制，是維護(hù)藏語系佛教正常秩序的關(guān)鍵。

2、為什么要尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣？怎樣尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣？（100分）

（1）中國政府尊重和保護(hù)穆斯林群眾的宗教信仰自由和風(fēng)俗習(xí)慣。對穆斯林的朝覲，政府有關(guān)部門提供了各種服務(wù)，受到穆斯林的稱贊。80年代以來，中國赴麥加朝覲的穆斯林有4萬多人。在新疆，現(xiàn)有清真寺達(dá)23萬多座，宗教教職人員29萬人，滿足了信教群眾過宗教生活的需要。中國政府也十分尊重信奉伊斯蘭教的少數(shù)民族的飲食習(xí)慣和喪葬儀式，制定生產(chǎn)清真食品的法規(guī)，開辟穆斯林公墓。近年來，中國司法機(jī)關(guān)依法審理了有關(guān)出版物嚴(yán)重傷害穆斯林宗教感情的案件，維護(hù)了穆斯林的合法權(quán)益。中國政府堅決反對利用宗教狂熱來分裂人民分裂國家、破壞各民族之間團(tuán)結(jié)的民族分裂主義，堅決反對利用宗教進(jìn)行的非法活動和恐怖主義活動，堅決維護(hù)國家統(tǒng)一和少數(shù)民族地區(qū)的社會穩(wěn)定，保護(hù)少數(shù)民族信教群

眾正常的宗教活動。

中國政府尊重國際社會在宗教信仰領(lǐng)域公認(rèn)的原則，認(rèn)為這些原則必須與各國具體情況相結(jié)合，并通過各國的國內(nèi)法律來實施。中國政府反對在宗教領(lǐng)域?qū)梗磳米诮谈缮鎰e國內(nèi)政。

事實充分證明，新中國成立以來，特別是改革開放近二十年來，中國人民人權(quán)狀況得到了極大的改善，宗教信仰自由的權(quán)利也得到充分的尊重和保護(hù)。中國政府將一如既往地在維護(hù)人權(quán)包括保護(hù)宗教信仰自由方面做出更大的努力。

（2）、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，是黨和國家民族政策的重要組成部分，是民族平等和民族團(tuán)結(jié)的重要內(nèi)容。尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，就是要從民族平等、民族團(tuán)結(jié)的原則出發(fā)，尊重各民族的平等權(quán)利，不能因某個民族的風(fēng)俗習(xí)慣不同就歧視或侮辱他們；一個民族的風(fēng)俗習(xí)慣的保持或改革，應(yīng)由該民族的干部群眾去決定，別的民族或個人不能強(qiáng)制或干涉；任何民族不能以自己民族風(fēng)俗習(xí)慣為標(biāo)準(zhǔn)，去衡量和要求別的民族，也不能以個人的好惡去對待民族風(fēng)俗習(xí)慣，去處理同風(fēng)俗習(xí)慣有關(guān)的事情。實踐證明，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，有著重要的意義。

一是有利于保護(hù)各民族的平等權(quán)利和民主權(quán)利。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。“各民族”都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由”。由此說明，各民族無論是保持還是改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣，都是各民族的平等權(quán)利和民主權(quán)利。尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，實質(zhì)上是堅持各民族平等原則和發(fā)展社會主義民主的具體體現(xiàn)，對民族風(fēng)俗習(xí)慣的侵犯，就意味著對民族平等權(quán)利和民主權(quán)利的踐踏。我國刑法第147條規(guī)定：“國家工作人員非法剝奪公民的正當(dāng)宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以下有期徒刑或者拘役”。刑法把“侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪”歸入“侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪”，其實質(zhì)就是從法律上保護(hù)民族的平等權(quán)利和民主權(quán)利。

二是有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。每個民族對自己的風(fēng)俗習(xí)慣都有著深厚的感情，他們往往把其他民族對本民族風(fēng)俗習(xí)慣的尊重，看作是對本民族的尊重，把對本民族風(fēng)俗習(xí)慣的輕視，看作是對本民族的歧視。因此，任何不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的言行，那怕是出于開玩笑，都容易刺激以致傷害民族感情，不利于民族團(tuán)結(jié)。

三是有利于繁榮和發(fā)展民族文化。少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣是民族文化的重要組成部分，各民族的一些風(fēng)俗習(xí)慣本身就是以歌曲、舞蹈、體育的形式來表現(xiàn)的。許多民族往往通過自己的風(fēng)俗習(xí)慣來保存和發(fā)展自己民族的文化藝術(shù)。例如，我國少數(shù)民族在長期的社會生活中，創(chuàng)造了自己富有特色的文學(xué)藝術(shù)，有很多是以唱山歌和講故事的民間口頭文學(xué)形式在群眾中代代相傳，并不斷得到鞏固和發(fā)展。有些表現(xiàn)在他們具有特色的日常用具、衣飾、建筑、手工藝品等方面。正是由于民族風(fēng)俗習(xí)慣上的千差萬別，構(gòu)成了民族文化的多彩多姿，使文化藝術(shù)的內(nèi)容和形式具有鮮明的民族特色。因此，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，有利于民族文化藝術(shù)的發(fā)展和繁榮

（3）、族風(fēng)俗習(xí)慣，是指一個民族在生產(chǎn)、居住、飲食、衣著、婚姻、喪葬、節(jié)日、慶典、禮儀等物質(zhì)文化生活上的共同喜好、習(xí)尚和禁忌。尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，是體現(xiàn)民族平等和民族團(tuán)結(jié)的一個重要方面。由于風(fēng)俗習(xí)慣在一定程度上反映了少數(shù)民族的心理感情，他們往往把其他民族對本民族風(fēng)俗習(xí)慣的尊重，看作是對本民族的尊重，把對本民族風(fēng)俗習(xí)慣的輕視，看作是對本民族的歧視。因此，任何不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的言行，哪怕是出于開玩笑，都容易刺激以致傷害民族感情，不利于民族團(tuán)結(jié)。同時，國內(nèi)外敵對勢力也往往利用民族風(fēng)俗習(xí)慣的差異來挑撥離間，煽動民族分裂，破壞民族團(tuán)結(jié)。因此，市民一定要從民族平等團(tuán)結(jié)的原則出發(fā)，尊重少數(shù)民族的權(quán)利，不能因民族風(fēng)俗習(xí)慣不同，而歧視、侮辱少數(shù)民族。對于那些不利于生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，不利于人民的生活和身心健康的、落后的風(fēng)俗習(xí)慣，必須由少數(shù)民族在自愿的基礎(chǔ)上自己來解決。別人不能越俎代愿，更不能強(qiáng)迫命令。

第二篇：電大2014民族理論與民族政策形成性考核冊

形成性考核

（一）時間：學(xué)習(xí)完教材第一至第四章之后。

題目：1.自然環(huán)境、社會環(huán)境對民族發(fā)展有無影響？有哪些影響？

2.中國共產(chǎn)黨關(guān)于民族特征的理論和斯大林的理論有何相同與不同？

3.民族同化、民族組合和民族融合有什么區(qū)別？

4.民族關(guān)系的核心問題是什么？為什么？

形式：從以上題目任選一題，小組討論（個人事先準(zhǔn)備與集體討論相結(jié)合）。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱，提綱包括以下內(nèi)容：

1、個人的討論提綱

2、小組討論后形成的提綱。

教師根據(jù)個人的討論提綱以及小組討論后形成的提綱給每一位學(xué)員評分。無論自己是什么觀點，都要結(jié)合本課程所學(xué)內(nèi)容，聯(lián)系你最了解的民族的歷史或現(xiàn)實予以說明。

討論提綱

一、民族利益時民族關(guān)系的焦點

民族利益，指的是法律賦予的正當(dāng)?shù)?、合法的民族?yīng)有和應(yīng)得的各種利益，在一定意義上說，民族關(guān)系式民族間的一種利益關(guān)系，公平合理的劃分和享受可使民族關(guān)系和睦，利益劃分不合理或者有差別可能導(dǎo)致民族間的矛盾和摩擦。在民族利益問題上，我們有必要重溫列寧在1922年10月27日說過的一段話：“五年來，我們在一個舉世罕見的多民族國家里解決民族問題的經(jīng)驗，是我們完全相信，在類似的情況下，對待民族利益唯一正確的態(tài)度就是予以最大限度的滿足，就是創(chuàng)造條件來安排除在這一方面引起沖突的一切根源。

二、民族權(quán)力是民族關(guān)系的測量表

民族權(quán)力，指的是法律賦予的各民族應(yīng)有的方方面面的平等利益，民主權(quán)益，民族權(quán)益也是民族關(guān)系的核心問題之一，民族平等，自由發(fā)展的民主權(quán)利和民族權(quán)力的享有和行駛的程度是民族發(fā)展關(guān)系程度的測量表。民族權(quán)力的享有和行使受到各種條件的制約，其中包括受民族關(guān)系狀況的制約，反過來民族權(quán)利享有和行使?fàn)顩r又直接影響民族關(guān)系。

三、民族發(fā)展是民族關(guān)系的主題

發(fā)展，永遠(yuǎn)是歷史和社會的主題，發(fā)展，始終是民族和社會追求的目標(biāo)。民族關(guān)系，既是各民族發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象，又是各民族發(fā)展的客觀環(huán)境與條件。因為民族的發(fā)展取決于自身的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部外部交往的發(fā)展程度。民族的發(fā)展是全方位的、多角度的，包括政治經(jīng)濟(jì)文化教育等社會各個方面。因此，民族發(fā)展的權(quán)利和利益，是民族關(guān)系發(fā)展的核心問題。

總之，在我國民族關(guān)系中，我們一定要注意以上三個方面，盡可能采取特殊、靈活和優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造有利于民族發(fā)展和有利于協(xié)調(diào)民族關(guān)系的環(huán)境和條件，盡可能滿足或照顧不同時期不同民族發(fā)展利益。形成性考核

（二）時間：學(xué)習(xí)完教材第五至第九章之后。

題目：運(yùn)用民族區(qū)域自治的基本原理和相關(guān)知識，聯(lián)系實際（這里所指的實際，不局限于身邊發(fā)生的事例，也包括網(wǎng)絡(luò)、報刊等報道的事例）撰寫一篇小論文。（字?jǐn)?shù)要求1500字左右）

內(nèi)容：圍繞主題任選一個角度撰寫。例如為什么在中國應(yīng)實行民族區(qū)域自治？為什么一個少數(shù)民族不僅可以在某一地方成立自治區(qū)，還可以分別在其他地方成立自治州、自治縣和民族鄉(xiāng)？如何發(fā)展和完善民族區(qū)域自治制度？各民族自治地方有何不同特色？等等。

民族區(qū)城自治:中國特色杜會主義民族理論的偉大實踐

[內(nèi)容提要] 民族區(qū)城自治是中國共產(chǎn)黨將馬克思主義基本原理同中國實際相結(jié)合的成功典范，它正確回答了民族地區(qū)什么是杜會主義、如何建設(shè)社會主義的問題。中國共產(chǎn)黨在杜會主義革命和建設(shè)實踐中，在民族區(qū)域自治的偉大實踐中，創(chuàng)造了中國特色社會主義民族理論，保障了各族人民當(dāng)家作主的權(quán)利，促進(jìn)了民族地區(qū)杜會經(jīng)濟(jì)文化的全面發(fā)展，取得了寶貴的經(jīng)驗。

[關(guān)健詞] 民族區(qū)域自治中國特色社會主義民族理論

[分類號] D5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A 【文章編號】1005-6505（2009）04-0091-03

中國是一個多民族國家，各族人民團(tuán)結(jié)互助，共間創(chuàng)造了豐富多彩的中華文明。建國60年來，如何處理民族關(guān)系與民族問題始終是中國社會主義建設(shè)面臨的重要問題。中國共產(chǎn)黨在實踐中靈活運(yùn)用馬克思主義基本原理，創(chuàng)造了中國特色社會主義的民族理論，取得了偉大的實踐成果民族區(qū)域自治。

一、民族區(qū)域自治是中國特色社會主義的民族理論

（一）民族區(qū)域自治是馬克思主義民族理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物。馬克思主義民族理論為中國共產(chǎn)黨解決民族問題提供了基本原則。馬克思、恩格斯闡述了無產(chǎn)階級革命中的民族問題，揭示出階級壓迫是民族壓迫的主要根源，指明各民族的平等、團(tuán)結(jié)是全世界無產(chǎn)階級革命勝利的基礎(chǔ)和前提。列寧指出，民族自決權(quán)不是成立分散的小國家，只是反對一切民族壓迫的徹底表現(xiàn)，并提出無產(chǎn)階級政黨在幫助經(jīng)濟(jì)落后民族走上杜會主義發(fā)展道路時，一定要充分考慮民族、民族地區(qū)的特點，實行廣泛的區(qū)城自治。

（二）民族區(qū)域自治回答了民族地區(qū)什么是社會主義的問題。中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了長期的探索，在否定了什么不是民族地區(qū)杜會主義的基礎(chǔ)上，最終回答了民族地區(qū)什么是杜會主義，在成立之初，黨提出了解決民族地區(qū)社會主義問題的三種形式：建立獨立的國家、采用蘇維埃聯(lián)邦制、成立自治區(qū)城。

（三）民族區(qū)域自治回答了民族地區(qū)如何建設(shè)社會主義的問題。在民族地區(qū)建立了無產(chǎn)階級政權(quán)后，杜會主義建設(shè)就成為民族地區(qū)的首要問題。中國共產(chǎn)黨首先進(jìn)行杜會主義民主改革，按照分類指導(dǎo)的原則，針對不同民族、不同民族地區(qū)以及同一民族地區(qū)不同情況采取不同政策，廣泛發(fā)動群眾，以解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力為根本目的，先后順利完成了各民族地區(qū)的民主改革，消滅了各種剝削和壓迫，建立了中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的民族自治政權(quán)，確立了杜會主義民主政治制度。

二、民族區(qū)域自治是中國特色杜會主義的偉大實踐創(chuàng)新

（一）實踐探索：建國前后對民族區(qū)城自治的探索。1938年10月，毛澤東在六屆六中全會上作的《論新階段》的報告第一次明確提出，各少數(shù)民族有自己管理自己事務(wù)之權(quán)，同時與漢族建立統(tǒng)一國家。這標(biāo)志著民族區(qū)城自治成為黨處理民族問題的基本政策，并在抗日根據(jù)地進(jìn)行了實踐。中共七大充分肯定了民族區(qū)城自治在解決中華民族問題中的作用，并在對內(nèi)蒙古工作中明確提出實行區(qū)域自治，組織蒙古人地方性自治政府，于1947年建立了內(nèi)蒙自治區(qū)，標(biāo)志著民族區(qū)域自治從理論到實踐的成熟。

（二）制度建設(shè):改革開放以來民族區(qū)城自治的發(fā)展完善。改革開放以來，中華民族區(qū)域自治在制度上不斷成熟，民族地區(qū)的杜會經(jīng)濟(jì)獲得極大發(fā)展。

（三）科學(xué)發(fā)展:當(dāng)代民族區(qū)城自治的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是國家杜會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大指導(dǎo)思想。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，民族區(qū)城自治進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

三、民族區(qū)域自治實踐的主要經(jīng)驗

(一)中國特色社會主義是各民族共同發(fā)展、共同繁榮的根本道路。民族區(qū)域自治作為我國一項基本政治

制度，是中國特色社會主義在民族問題上的集中體現(xiàn)。實踐證明，中國特色杜會主義是民族區(qū)域自治得以形成、發(fā)展和完善的根本指針。

(二)各民族之間的平等、團(tuán)結(jié)、互助是民族地區(qū)發(fā)展的基本保障。各民族之間的平等、團(tuán)結(jié)、互助是馬列主義民族理論的基本原則。中國共產(chǎn)黨在民族區(qū)城自治實踐中，始終將各民族之間的平等、團(tuán)結(jié)、互助作為首要原則，建立和鞏固了社會主義的新型民族關(guān)系，促進(jìn)了各民族之間的和諧互助、共同發(fā)展。

（三)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心.實現(xiàn)全面發(fā)展是民族地區(qū)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。社會主義的根本目的是解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力，民族區(qū)域自治的根本任務(wù)是加快民族地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足各族人民日益增長的杜會經(jīng)濟(jì)文化需求

(四)大力加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)是民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵措施。民族區(qū)域自治是中國特色杜會主義的民主實現(xiàn)途徑。

形成性考核

（三）時間：學(xué)習(xí)完教材第十至第十四章之后。

形式：模擬測試

一、填充題（每題1分，共15分。寫錯別字不給分）

1.（民族發(fā)展規(guī)律）的研究，是民族理論學(xué)科中最基礎(chǔ)，也是最基本的研究。

2.民族的分類，以（民族屬性）和（民族特征）為基本依據(jù)。

3.在民族形成以前，人們共同體只有以（血緣）關(guān)系為紐帶的氏族、部落或部落聯(lián)盟之分。

4.民族關(guān)系既是一種（社會）現(xiàn)象，也是一種（歷史）現(xiàn)象，還是一種社會關(guān)系。

5.民族發(fā)展的（利益，權(quán)益），是民族關(guān)系發(fā)展的核心問題。

6.在階級社會里，民族斗爭，說到底，是一個（階級斗爭）問題。

7.我國少數(shù)民族的分布特點是（大分散、小聚居）。

8.我國陸地邊境線的90%強(qiáng)在少數(shù)民族地區(qū)，有（1.9萬）公里。

9.從民族平等的主客體條件來說：主體條件包括（提高民族素質(zhì)），增強(qiáng)民族平等的主體意識、能力；客體條件包括強(qiáng)化和建設(shè)民主的政治環(huán)境和制度以及（民主的組織形式）。

10.我國的民族區(qū)域自治有兩個基本問題：一是自治機(jī)關(guān)的（設(shè)立和建設(shè)）；二是自治機(jī)關(guān)的（自治權(quán)的行使問題）。

11.社會主義初級階段的民族問題的實質(zhì)是民族社會要求（發(fā)展與進(jìn)步）的問題。

二、單項選擇題（在各題的備選答案中，只有1項是正確的，請將正確答案的序號，填寫在題中的括號內(nèi)。每題1分，共10分）1.在民族發(fā)展中起決定的作用的是（B）。

A.政治發(fā)展B.經(jīng)濟(jì)發(fā)展C.文化教育發(fā)展D.社會發(fā)展

2.中國古代較普遍使用的對民族共同體的特定稱呼是（B）。A.夷狄B.族類C.夷族D.蠻夷

3.使民族定義建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義的基礎(chǔ)上，從而徹底否定了“民族文化自治”論的是（D）。

A.馬克思B.恩格斯C.列寧D.斯大林

4.以地域關(guān)系為基礎(chǔ)的人們共同體是（D）。A.氏族B.部落C.部落聯(lián)盟D.民族

5.2005年黨中央在對我國當(dāng)代民族問題特點和規(guī)律把握的基礎(chǔ)上提出的一項重要民族關(guān)系原則是（D）。

A.平等B.團(tuán)結(jié)C.互助D.和諧

6.私有制社會里產(chǎn)生民族問題的主要根源是（C）。A.自然因素B.文化因素C.社會因素D.經(jīng)濟(jì)因素

7.新中國成立前有文字的少數(shù)民族只有（B）。A.16個B.18個C.19個D.20個

8.少數(shù)民族居住的邊疆地區(qū)與（C）個國家接壤。A.7B.8C.10多D.20多

9.我們通常所說的民族文化主要是指（B）。A.物質(zhì)文化B.精神文化C.制度文化D.民俗文化

10.據(jù)2005年不完全統(tǒng)計，中國現(xiàn)有各種宗教信徒（D）。

A.6千多萬人B.7千多萬人C.8千多萬人D.1億多人

三、多項選擇題（在各題的備選答案中，有2項以上是正確的，請將正確答案的序號，填寫在題中的括號內(nèi)。每題2分，共20分）

1.民族理論的研究范圍、內(nèi)容，主要應(yīng)包括（ABDE）。

A.研究民族發(fā)展的一般規(guī)律B.研究民族問題發(fā)展的規(guī)律C.研究民族問題解決的方法

D.研究馬克思主義民族綱領(lǐng)、民族政策E.研究馬克思主義民族理論的歷史發(fā)展過程

2.各民族的多種多樣的發(fā)展過程，可以歸納為幾種基本的發(fā)展模式，即（ABE）。

A.常態(tài)發(fā)展B.異態(tài)發(fā)展C.漸進(jìn)式發(fā)展D.突變式發(fā)展E.跳躍式發(fā)展

3.以下各項中，屬于民族問題的共同特征的有（ABD）。

A.普遍性B.國際性C.不定性D.敏感性E.連鎖反應(yīng)性

4.民族發(fā)展的基本條件，主要包括（ABCDE）。

A.民族結(jié)構(gòu)B.民族素質(zhì)C.民族關(guān)系D.自然環(huán)境E.社會環(huán)境

5.下列省、自治區(qū)中，少數(shù)民族人口占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋壤秊?3％以上的是（ABCD）。

A.青海B.貴州C.云南D.寧夏E.內(nèi)蒙古

6.我國散居少數(shù)民族因其歷史、人口、分布、文化等原因，具有很多特點，其中有（ABCE）。

A.廣B.多C.雜D.偏E.散

7.我國實行民族區(qū)域自治的基本原則有（ABCDE）。

A.堅持民族平等的原則B.堅持民族團(tuán)結(jié)的原則C.堅持各民族共同繁榮的原則D.維護(hù)國家統(tǒng)一的原則E.尊重民族自治權(quán)利的原則

8.少數(shù)民族干部所占比例少于少數(shù)民族人口所占的比例數(shù)的自治區(qū)有（BCE）。

A.廣西B.寧夏C.新疆D.內(nèi)蒙古E.西藏

9.在發(fā)展和完善少數(shù)民族地區(qū)社會主義市場經(jīng)濟(jì)方面，要努力做到（ABCD）。

A.調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)B.建立新型的生產(chǎn)關(guān)系C.轉(zhuǎn)變和調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長方式、道路D.完善分配結(jié)構(gòu)和分配方式E.發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

10.民族語言文字的主要特點是（ABCDE）。

A.民族性B.穩(wěn)定性C.獨特性D.發(fā)展性E.交融性

四、辨析題（請先答出對或錯，再用簡短文字說明理由。每題5分，共30分）

1.民族理論研究的主要任務(wù)，是對各個民族的特性進(jìn)行研究，取得規(guī)律性認(rèn)識和結(jié)論。

錯，研究如何正確的解決或處理民族發(fā)展及民族間矛盾的問題

2.民族作為一種社會人們共同體，具有的屬性就是社會屬性。

錯，還有自然屬性、生物屬性。

3.少數(shù)民族干部的培養(yǎng)任用是體現(xiàn)民族平等團(tuán)結(jié)的主要表現(xiàn)形式，也是民族平等團(tuán)結(jié)的主要標(biāo)志。錯，其中團(tuán)結(jié)字樣刪除

4.民族語言文字是歷史的產(chǎn)物，最終將消亡。

錯，民族語言文字具有穩(wěn)定性

5.即使對于某些落后的民族風(fēng)俗習(xí)慣，也不能強(qiáng)迫命令少數(shù)民族予以改革。

對

6.在我國現(xiàn)階段，宗教信仰往往涉及政治問題。

錯，宗教信仰不屬于政治問題

五、論述題（25分）

怎樣理解民族問題是我國的一項基本國情？

答：

一、民族問題關(guān)系到人民團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定

1、民族問題是人民團(tuán)結(jié)的一個影響因素。

2、民族問題是社會穩(wěn)定的一個影響因素

二、民族問題關(guān)系到社會發(fā)展和民族發(fā)展

1、民族問題是社會發(fā)展的一個影響因素。

2、民族問題是民族發(fā)展的一個影響因素

三、民族問題關(guān)系到國家統(tǒng)一和邊防鞏固

1．民族團(tuán)結(jié)是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。2．民族團(tuán)結(jié)是邊防鞏固的前提。

四、民族問題關(guān)系到中國特色社會主義建設(shè)。

1．民族問題是改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一個影響因素。

2．民族問題是中國堅持社會主義道路的的一個重要影響因素。

第三篇：民族理論與民族政策形成性考核冊答案

作業(yè)1 民族同化、民族組合和民族融合有什么區(qū)別？

答案要點：

一、民族同化是指民族在自身發(fā)展和社會交往過程中,失去自己民族的特征,接受別的民族 的特征, 變成別的民族的組成部分的社會現(xiàn)象和社會過程.民族同化分為強(qiáng)迫同化和自然同化兩種類型.二、民族分化是指一個民族的一部分從原屬民族實體中分化出來的現(xiàn)象, 其往往是由民族遷 徙等原因?qū)е旅褡寰幼〉赜蚋綦x而造成的.三、民族組合是指部分民族或其中的一部分,在特定條件下重新組合成新的民族的現(xiàn)象.四、民族融合是指世界上一切民族的民族特征, 在經(jīng)過長期的共同性增長的基礎(chǔ)上融為一體, 民族差別最終整體消失的現(xiàn)象.五、民族消亡是指世界各民族經(jīng)過民族融合,實現(xiàn)民族大同,民族實體作為客觀存在自行消失的現(xiàn)象.民族融合是民族消亡的途徑和方式,民族消亡是民族融合的實現(xiàn)結(jié)果.民族融合 實現(xiàn)之日,就是民族最終消亡之時.作業(yè)2 我國現(xiàn)階段民族問題有何特點？

答案要點：

現(xiàn)階段，我國的民族問題，集中表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起，現(xiàn)實問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內(nèi)問題與國際問題交織在一起。這是我國現(xiàn)階段民族問題的特點。

一、經(jīng)濟(jì)問題與政治問題相交織。民族問題涉及到民族發(fā)展與民族關(guān)系的協(xié)調(diào)。民族發(fā)展是民族的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的發(fā)展，民族關(guān)系協(xié)調(diào)包括民族的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面關(guān)系的協(xié)調(diào)。民族發(fā)展和民族關(guān)系的屬性，決定了民族問題往往是經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起?，F(xiàn)階段我國各民族間的發(fā)展差距問題，尤其是東部地區(qū)與西部民族地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距問題，不僅是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且也是一個重大的政治問題。這是現(xiàn)階段我國民族問題上經(jīng)濟(jì)問題與政治問題相交織的最突出的表現(xiàn)，也是現(xiàn)階段我國解決民族問題最重要的任務(wù)。在國家整體發(fā)展中，逐步解決民族地區(qū)的貧困問題，有利于邊疆民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。

二、現(xiàn)實問題與歷史問題相交織。民族的存在是一個長期的歷史過程，與民族存在相伴相生的民族問題也是一個長期的歷史過程?，F(xiàn)階段我國某些地區(qū)存在的民族分裂活動問題，這是現(xiàn)實問題和歷史問題交織在一起的最突出的表現(xiàn)。我國某些民族地區(qū)的地界、山林、草場糾紛，其中有些也是現(xiàn)實問題與歷史問題交織在一起的。歷史上曾有過的糾紛和沖突，如因為所屬行政區(qū)域變動、歷史上區(qū)劃界限和資源權(quán)屬不明確等引起的問題未能很好得到解決，從而引起了現(xiàn)實的矛盾與糾紛。另外，影響我國民族的許多思想觀念，如民族偏見、大民族主義、地方民族主義等等，也是歷史上遺留下來的。所謂的“西藏獨立”問題、“東突厥斯坦”問題，都與20世紀(jì)初帝國主義策劃、煽動和制造的分裂中國的活動有關(guān)聯(lián)。這些都會影響我國的民族關(guān)系。

三、民族問題與宗教問題相交織。在我國這樣的多民族、多宗教的國家里，宗教問題有時會與民族問題相互聯(lián)系、相互作用。雖然民族與宗教分屬不同的范疇，但民族與宗教之間密切而特殊的關(guān)系，決定了民族問題與宗教問題的相互交織。例如，現(xiàn)階段我國民族地區(qū)在民族文化領(lǐng)域（包括民族風(fēng)俗和民族宗教信仰）發(fā)生的民族問題就往往與宗教問題交織在一起。一些民族宗教信仰差異會成為民族之間差異的重要組成部分，這些領(lǐng)域產(chǎn)生的問題會間接導(dǎo)致民族問題與宗教問題的交織。民族問題與宗教問題的交織，不僅是現(xiàn)階段我國民族問題表現(xiàn)出的一個特點，而且也是當(dāng)今世界一個普遍性的現(xiàn)象。

四、國內(nèi)問題與國際問題相交織。一個國家的民族問題，本屬該國內(nèi)部事務(wù)，屬于國內(nèi)問題。但是，種種原因的存在決定了它與國際民族問題交織在一起。同一民族跨境而居是國內(nèi)民族問題與國際民族問題交織的原因之一。我國有30多個民族與境外同一民族相鄰而居。這些民族與相鄰國家的同一民族在血緣、語言、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面有著千絲萬縷的聯(lián)系，與這些民族相關(guān)的國內(nèi)民族問題會引起相鄰國家的關(guān)注和反映，由此還可能影響國家之間的關(guān)系。國內(nèi)民族分裂分子與國外敵對勢力相勾結(jié)，進(jìn)行分裂破壞活動；國際敵對勢力把民族問題作為“分化”、“西化”中國的突破口，這是國際問題與國內(nèi)問題交織的突出表現(xiàn)。另外，西方某些大國打著人權(quán)的幌子，企圖干預(yù)中國的民族問題，甚至企圖把我國國內(nèi)的民族問題國際化，圖謀達(dá)到他們的政治目的，這也會促使國內(nèi)民族問題與國際問題相交織。

總之，民族問題既表現(xiàn)在民族發(fā)展方面，又表現(xiàn)在民族關(guān)系方面。現(xiàn)階段，我國的民族問題，集中表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我國建設(shè)中國特色社會主義的目標(biāo)，是實現(xiàn)全國各地方各民族人民的共同富裕、共同繁榮。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，對于逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的振興和發(fā)展，實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，達(dá)到全國人民的共同富裕，具有極其重要的意義。

作業(yè)3 民族地區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位與作用

答案要點：

加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，對于增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)全國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有極為重要的意義。民族地區(qū)存在的矛盾和問題，歸根到底要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上來解決。所以，我們處理民族地區(qū)的各種問題，都必須牢牢掌握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。要千方百計地加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步縮小民族之間的發(fā)展差距，逐步實現(xiàn)各民族共同繁榮。我國民族之間在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上存在的差距，是歷史遺留下來的。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，少數(shù)民族地區(qū)由于原有基礎(chǔ)薄弱，在一段時期內(nèi)，同發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距還可能有拉大的趨勢。發(fā)展差距如果長期得不到縮小，就容易在民族關(guān)系上產(chǎn)生一些麻煩，甚至導(dǎo)致不穩(wěn)定。前蘇聯(lián)和南斯拉夫民族分裂的根本原因之一，就是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距過大問題長期沒有得到有效解決。這個問題必須引起我們的注意，要加強(qiáng)研究，提出對策。鄧小平同志多次指出：走社會主義道路就是要通過一部分地區(qū)和一部分人先富起來，使全國各族人民逐步實現(xiàn)共同富裕。如果只是一部分地區(qū)一部分人富，而大部分地區(qū)大部分人仍然貧窮落后，那就不是社會主義?？s小發(fā)展差距要有一個過程，要經(jīng)過長期的努力，不可能一蹴而就。為了加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)采取了一些措施。我們要通過政策調(diào)節(jié)，加強(qiáng)國家對民族地區(qū)的扶持和幫助。國家在少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)的各種項目，都必須與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的發(fā)展、繁榮結(jié)合起來。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要加強(qiáng)對口支援，積極有效地幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化。少數(shù)民族地區(qū)要自力更生，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。要通過共同努力使發(fā)展差距逐步縮小，最終達(dá)到共同富裕。

加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，是我國社會主義事業(yè)的本質(zhì)要求在民族工作上的體現(xiàn)，也是黨的民族政策的基本出發(fā)點和歸宿。民族地區(qū)地域廣大，資源豐富，潛在市場廣闊，戰(zhàn)略地位十分重要。在國家未來的發(fā)展戰(zhàn)略中，加快民族地區(qū)的發(fā)展將擺在更加突出的位置。這是逐步縮小全國各地區(qū)之間的發(fā)展差距、最終實現(xiàn)全體人民共同富裕的要求，是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護(hù)祖國統(tǒng)一的要求。

作業(yè)4 如何正確理解少數(shù)民族的宗教信仰自由

答案要點：

中國是一個統(tǒng)一的多民族國家。中國政府執(zhí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的民族政策，尊重和保護(hù)少數(shù)民族宗教信仰自由的權(quán)利和風(fēng)俗習(xí)慣?！吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由?！蔽覈F(xiàn)行憲法第36條第1款規(guī)定：“中華人民共和國公民享有宗教信仰自由?！痹摋l款是對宗教信仰自由的一般性規(guī)定。第36條第2款中又進(jìn)一步具體規(guī)定：“任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！敝袊谥铝τ诖龠M(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各項事業(yè)的進(jìn)步，提高包括信教群眾在內(nèi)的廣大少數(shù)民族群眾物質(zhì)文化生活水平的同時，特別注意尊重少數(shù)民族的宗教信仰，保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)。對各民族包括宗教文化在內(nèi)的文化遺產(chǎn)和民間藝術(shù)進(jìn)行普查、收集、整理、研究和出版。國家投入大量資金用于維修少數(shù)民族地區(qū)具有重要歷史、文化價值的寺廟和宗教設(shè)施。

第四篇：2016年電大本科民族理論與民族政策形成性考核冊

2016年電大本科民族理論與民族政策形成性考核冊（答案）（答案僅供參考）

作業(yè)1 民族同化、民族組合和民族融合有什么區(qū)別？

答：

一、民族同化是指民族在自身發(fā)展和社會交往過程中,失去自己民族的特征,接受別的民族 的特征, 變成別的民族的組成部分的社會現(xiàn)象和社會過程.民族同化分為強(qiáng)迫同化和自然同化兩種類型。

二、民族分化是指一個民族的一部分從原屬民族實體中分化出來的現(xiàn)象, 其往往是由民族遷 徙等原因?qū)е旅褡寰幼〉赜蚋綦x而造成的。

三、民族組合是指部分民族或其中的一部分,在特定條件下重新組合成新的民族的 現(xiàn)象.四、民族融合是指世界上一切民族的民族特征, 在經(jīng)過長期的共同性增長的基礎(chǔ)上融為一體, 民族差別最終整體消失的現(xiàn)象。

作業(yè)2 我國現(xiàn)階段民族問題有何特點？

答： 現(xiàn)階段，我國的民族問題，集中表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起，現(xiàn)實問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內(nèi)問題與國際問題交織在一起。這是我國現(xiàn)階段民族問題的特點。

一、經(jīng)濟(jì)問題與政治問題相交織。民族問題涉及到民族發(fā)展與民族關(guān)系的協(xié)調(diào)。民族 發(fā)展是民族的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的發(fā)展，民族關(guān)系協(xié)調(diào)包括民族的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面關(guān)系的協(xié)調(diào)。民族發(fā)展和民族關(guān)系的屬性，決定了民族問題往往是 經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起?，F(xiàn)階段我國各民族間的發(fā)展差距問題，尤其是東部 地區(qū)與西部民族地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距問題，不僅是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且 也是一個重大的政治問題。這是現(xiàn)階段我國民族問題上經(jīng)濟(jì)問題與政治問題相交織的 最突出的表現(xiàn)，也是現(xiàn)階段我國解決民族問題最重要的任務(wù)。在國家整體發(fā)展中，逐 步解決民族地區(qū)的貧困問題，有利于邊疆民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。

二、現(xiàn)實問題與歷史問題相交織。民族的存在是一個長期的歷史過程，與民族存在相伴相生的民族問題也是一個長期的歷史過程。現(xiàn)階段我國某些地區(qū)存在的民族分裂活動問題，這是現(xiàn)實問題和歷史問題交織在一起的最突出的表現(xiàn)。我國某些民族地區(qū)的地界、山林、草場糾紛，其中有些也是現(xiàn)實問題與歷史問題交織在一起的。歷史上曾有過的糾紛和沖突，如因為所屬行政區(qū)域變動、歷史上區(qū)劃界限和 資源權(quán)屬不明確等引起的問題未能很好得到解決，從而引起了現(xiàn)實的矛盾與糾紛。另外，影響我國民族的許多思想觀念，如民族偏見、大民族主義、地方民族主義等等，也是歷史上遺留下來的。所謂的“西藏獨立”問題、“東突厥斯坦”問題，都與20世紀(jì)初帝國主義策劃、煽動和制造的分裂中國的活動有關(guān)聯(lián)。這些都會影響我國的民族關(guān)系。

三、民族問題與宗教問題相交織。在我國這樣的多民族、多宗教的國家里，宗教問題有時會與民族問題相互聯(lián)系、相互作用。雖然民族與宗教分屬不同的范疇，但民族與宗教之間密切而特殊的關(guān)系，決定了民族問題與宗教問題的相互交織。例如，現(xiàn)階段我國民族地區(qū)在民族文化領(lǐng)域（包括民族風(fēng)俗和民族宗教信仰）發(fā)生的民族問題就往往與宗教問題交織在一起。一些民族宗教信仰差異會成為民族之間差異的重要組 成部分，這些領(lǐng)域產(chǎn)生的問題會間接導(dǎo)致民族問題與宗教問題的交織。民族問題與宗教問題的交織，不僅是現(xiàn)階段我國民族問題表現(xiàn)出的一個特點，而且也是當(dāng)今世界一個普遍性的現(xiàn)象。

四、國內(nèi)問題與國際問題相交織。一個國家的民族問題，本屬該國內(nèi)部事務(wù)，屬于國內(nèi)問題。但是，種種原因的存在決定了它與國際民族問題交織在一起。同一民族跨境而居是國內(nèi)民族問題與國際民族問題交織的原因之一。我國有30多個民族與境外同一民族相鄰而居。這些民族與相鄰國家的同一民族在血緣、語言、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面有著千絲萬縷的聯(lián)系，與這些民族相關(guān)的國內(nèi)民族問題會引起相鄰國家的關(guān)注和反映，由此還可能影響國家之間的關(guān)系。國內(nèi)民族分裂分子與國外敵對勢力相勾結(jié)，進(jìn)行分裂破壞活動；國際敵對勢力把民族問題作為“分化”、“西化”中國的突破口，這是國際問題與國內(nèi)問題交織的突出表現(xiàn)。另外，西方某些大國打著人權(quán)的幌子，企圖干預(yù)中國的民族問題，甚至企圖把我國國內(nèi)的民族問題國際化，圖謀達(dá)到他們的政治目的，這也會促使國內(nèi)民族問題與國際問題相交織。

總之，民族問題既表現(xiàn)在民族發(fā)展方面，又表現(xiàn)在民族關(guān)系方面?，F(xiàn)階段，我國的民族問題，集中表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我國建設(shè)中國特色社會主義的目標(biāo)，是實現(xiàn)全國各地方各民族人民的共同富裕、共同繁榮。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，對于逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的振 興和發(fā)展，實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，達(dá)到全國人民的共同富裕，具有極其重要的意義。

如何理解國家為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展設(shè)立了多項專項資金和進(jìn)行若干的政策傾斜；在計劃生育方面適當(dāng)放寬要求；對少數(shù)民族中人民代表的選舉在名額上給予特別安排；對少數(shù)民族考生在招生時適當(dāng)降分錄取等相關(guān)政策？

答：

這體現(xiàn)了少數(shù)民族平等權(quán)益保障的特殊原則。大量的理論和 實踐經(jīng)驗都證明：世界各國的民族的發(fā)展都具有不平衡性。在實現(xiàn)民族平等的過程中存在著社會目標(biāo)與社會現(xiàn)實之間、形式上的平等與實際的平等之間的極大矛盾。因為“權(quán)利永遠(yuǎn)不可能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所制約的社會的文化的發(fā)展”。

換言之，由于個人天賦的不同，家庭背景以及環(huán)境的不同，個人努力的不同，這些不同是客觀存在的，決定著平等的實現(xiàn)程度。因此，在事實上的平等與作為原則的平等之間就存在著種種差距。在這種情況下，要想得到平等的結(jié)果，就不能只停留和滿足于形式的平等，有時需要采取不平等的手段實現(xiàn)平等，即平等的結(jié)果往往要求不平等的機(jī)會。在實現(xiàn)民族平等方面也同樣如此，要實現(xiàn)民族之間結(jié)果的平等并且保障和維護(hù)少數(shù)民族的平等權(quán)益，就必須考慮各民族發(fā)展上的差距和文化上的差異，如果單純強(qiáng)調(diào)“一把尺子量到底”，其結(jié)果只會是無法平等。

對于少數(shù)民族權(quán)益特別保護(hù)的特殊原則，正是在這種認(rèn)識的基礎(chǔ)上形成的，并且具體表現(xiàn)為優(yōu)惠政策和措施?，F(xiàn)在，許多國家都有對于國內(nèi)少數(shù)民族的優(yōu)惠政策和特殊措施，對少數(shù)民族給予基于社會差別之上的特別保護(hù)。

我國各民族之間在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面長期存在著比較大的差距，許多少數(shù)民族往往因為其人口數(shù)量、地域分布、自然環(huán)境、歷史基礎(chǔ)、社會發(fā)展水平等條件的限制，在一些方面還難以有效地依法享受法律賦予他們的各項平等權(quán)利，難以完全保障自己的合法利益。

為此，我國通過立法、行政、政策等手段進(jìn)行了引導(dǎo)和調(diào)整，在民族政策中形成了一系列對于少數(shù)民族的優(yōu)惠政策和特殊照顧原則。如材料所述。這些特殊性原則更多的是關(guān)注民族之間結(jié)果的平等。實踐證明：這些特殊性原則具體化為政策和措施得以貫徹和實施之后，已經(jīng)充分顯示出促進(jìn)各民族權(quán)利平等、共同發(fā)展的預(yù)期效果。

作業(yè)3 民族地區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位與作用

答： 加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，對于增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)全國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有極為重要的意義。民族地區(qū)存在的矛盾和問題，歸根到底要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上來解決。所以，我們處理民族地區(qū)的各種問題，都必須牢牢掌握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。要千方百計地加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步縮小民族之間的發(fā)展差距，逐步實現(xiàn)各民族共同繁榮。我國民族之間在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上存在的差距，是歷史遺留下來的。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，少數(shù)民族地區(qū)由于原有基礎(chǔ)薄弱，在一段時期內(nèi)，同發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距還可能有拉大的趨勢。發(fā)展差距如果長期得不到縮小，就容易在民族關(guān)系上產(chǎn)生一些麻煩，甚至導(dǎo)致不穩(wěn)定。前蘇聯(lián)和南斯拉夫民族分裂的根本原因之一，就是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距過大問題長期沒有得到有效解決。這個問題必須引起我們的注意，要加強(qiáng)研究，提出對策。

鄧小平同志多次指出：走社會主義道路就是要通過一部分地區(qū)和一部分人先富起來，使全國各族人民逐步實現(xiàn)共同富裕。如果只是一部分地區(qū)一部分人富，而大部分地區(qū)大部分人仍然貧窮落后，那就不是社會主義?？s小發(fā)展差距要有一個過程，要經(jīng)過長期的努力，不可能一蹴而就。為了加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)采取了一些措施。我們要通過政策調(diào)節(jié)，加強(qiáng)國家對民族地區(qū)的扶持和幫助。國家在少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)的各種項目，都必須與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的發(fā)展、繁榮結(jié)合起來。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要加強(qiáng)對口支援，積極有效地幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化。少數(shù)民族地區(qū)要自力更生，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。要通過共同努力使發(fā)展差距逐步縮小，最終達(dá)到共同富裕。

加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，是我國社會主義事業(yè)的本質(zhì)要求在民族工作上的體現(xiàn)，也是黨的民族政策的基本出發(fā)點和歸宿。民族地區(qū)地域廣大，資源豐富，潛在市場廣闊，戰(zhàn)略地位十分重要。在國家未來的發(fā)展戰(zhàn)略中，加快民族地區(qū)的發(fā)展將擺在更加突出的位臵。這是逐步縮小全國各地區(qū)之間的發(fā)展差距、最終實現(xiàn)全體人民共同富裕的要求，是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護(hù)祖國統(tǒng)一的要求。

作業(yè)4 如何正確理解少數(shù)民族的宗教信仰自由

答：中國是一個統(tǒng)一的多民族國家。中國政府執(zhí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的民族政策，尊重和保護(hù)少數(shù)民族宗教信仰自由的權(quán)利和風(fēng)俗習(xí)慣。《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由?！蔽覈F(xiàn)行憲法第36條第1款規(guī)定：“中華人民共和國公民享有宗教信仰自由?！痹摋l款是對宗教信仰自由的一般性規(guī)定。第36條第2款中又進(jìn)一步具體規(guī)定：“任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！敝袊谥铝τ诖龠M(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各項事業(yè)的進(jìn)步，提高包括信教群眾在內(nèi)的廣大少數(shù)民族群眾物質(zhì)文化生活水平的同時，特別注意尊重少數(shù)民族的宗教信仰，保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)。對各民族包括宗教文化在內(nèi)的文化遺產(chǎn)和民間藝術(shù)進(jìn)行普查、收集、整理、研究和出版。國家投入大量資金用于維修少數(shù)民族地 區(qū)具有重要歷史、文化價值的寺廟和宗教設(shè)施。

西藏是中國的一個民族區(qū)域自治地方。藏族多數(shù)群眾信奉藏語系佛教。1951年和平解放以來，特別是改革開放以來，公民的宗教信仰自由權(quán)利在西藏得到了充分的貫徹落實。自80年代以來，中央政府對西藏專項撥款2億多元人民幣，用于維修、修復(fù)著名的布達(dá)拉宮、大昭寺、扎什倫布寺、桑耶寺等寺廟。國家還專門撥款，支持佛教界整理出版了藏文《大藏經(jīng)》等重要藏語系佛教典籍，還支持佛教界在北京和拉薩分別開辦了中國藏語系高級佛學(xué)院和西藏佛學(xué)院。

目前，西藏有1700多處佛教活動場所，住寺僧尼46萬多人。信教者家中幾乎都設(shè)有小經(jīng)堂或佛龕，每年到拉薩朝佛敬香的信教群眾達(dá)百萬人以上。西藏處處可見從事佛事活動的信教群眾，到處懸掛著經(jīng)幡，堆積著刻有佛教經(jīng)文的麻尼堆。一年一度的雪頓節(jié)中的宗教活動及傳統(tǒng)的馬年轉(zhuǎn)岡仁波欽、羊年轉(zhuǎn)納木錯湖等宗教活動，都得以正常進(jìn)行并受到社會各方面的尊重。

**轉(zhuǎn)世是藏語系佛教特有的傳承方式，得到了國家的承認(rèn)和尊重。1992年，國務(wù)院宗教事務(wù)局批準(zhǔn)了第十七世噶瑪巴**的繼任。1995年，中國嚴(yán)格按照宗教儀軌和歷史定制，經(jīng)過金瓶掣簽，報國務(wù)院批準(zhǔn)，完成了十世**轉(zhuǎn)世靈童尋訪、認(rèn)定以及第十一世**的冊立和坐床。這些舉措充分反映了藏族群眾宗教信仰自由權(quán)利受到尊重和保護(hù)，得到了西藏廣大信教群眾的擁護(hù)和支持。

鑒于歷史上的藏語系佛教大**在西藏社會生活中的特殊地位，中國的明代、清代逐步將**轉(zhuǎn)世納入了中央政府管理和國有典章法制范圍內(nèi)。1792年，清朝政府頒布法令，對呼圖克圖以上大**實行“金瓶掣簽”，之后形成歷史定制，并固定為藏語系佛教的宗教儀軌。經(jīng)“金瓶掣簽”認(rèn)定的**轉(zhuǎn)世靈童須報請中央政府批準(zhǔn)后，方能正式繼位。少數(shù)情況特者也需報請中央政府批準(zhǔn)后方可免予掣簽?！敖鹌砍负灐奔葓猿至酥醒胝淖罡邫?quán)威，維了國家主權(quán)，又在宗教上體現(xiàn)了釋迦牟尼的“法斷”。從1792年至本世紀(jì)，在藏語系佛教大**轉(zhuǎn)世系統(tǒng)中，有70多位轉(zhuǎn)世靈童是經(jīng)過“金瓶掣簽”認(rèn)定后報中央政府批準(zhǔn)的。因此，大**轉(zhuǎn)世經(jīng)由中央政府批準(zhǔn)，是藏語系佛教宗教儀軌和歷史定制，是維護(hù)藏語系佛教正常秩序的關(guān)鍵。

中國政府尊重和保護(hù)穆斯林群眾的宗教信仰自由和風(fēng)俗習(xí)慣。對穆斯林的朝覲，政府有關(guān)部門提供了各種服務(wù)，受到穆斯林的稱贊。80年代以來，中國赴麥加朝覲的穆斯林有4萬多人。在新疆，現(xiàn)有清真寺達(dá)23萬多座，宗教教職人員29萬人，滿足了信教群眾過宗教生活的需要。中國政府也十分尊重信奉伊斯蘭教的少數(shù)民族的飲食習(xí)慣和喪葬儀式，制定生產(chǎn)清真食品的法規(guī)，開辟穆斯林公墓。近年來，中國司法機(jī)關(guān)依法審理了有關(guān)出版物嚴(yán)重傷害穆斯林宗教感情的案件，維護(hù)了穆斯林的合法權(quán)益。

中國政府堅決反對利用宗教狂熱來分裂人民、分裂國家、破壞各民族之間團(tuán)結(jié)的民族分裂主義，堅決反對利用宗教進(jìn)行的非法活動和恐怖主義活動，堅決維護(hù)國家統(tǒng)一和少數(shù)民族地區(qū)的社會穩(wěn)定，保護(hù)少數(shù)民族信教群眾正常的宗教活動。

中國政府尊重國際社會在宗教信仰領(lǐng)域公認(rèn)的原則，認(rèn)為這些原則必須與各國具體情況相結(jié)合，并通過各國的國內(nèi)法律來實施。中國政府反對在宗教領(lǐng)域搞對抗，反對利用宗教干涉別國內(nèi)政。

事實充分證明，新中國成立以來，特別是改革開放近二十年來，中國人民的人權(quán)狀況得到了極大的改善，宗教信仰自由的權(quán)利也得到充分的尊重和保護(hù)。中國政府將一如既往地在維護(hù)人權(quán)包括保護(hù)宗教信仰自由方面做出更大的努力。

第五篇：民族理論與民族政策形成性考核冊2016

民族理論與民族政策作業(yè)1 題目：

1、聯(lián)系我國社會實際闡述學(xué)習(xí)民族理論與民族政策的意義。

2、中國共產(chǎn)黨關(guān)于民族特征的理論和斯大林的理論有何相同與不同。

3、民族同化、民族組合和民族融合有什么區(qū)別。

4、怎樣識別不同民族成員之間的關(guān)系是否屬于民族關(guān)系？當(dāng)前我國民族關(guān)系主要有何特點。個人的討論提綱。

1、什么是民族同化？所謂民族同化，是指一個民族（或民族中的一部分）接受另一個民族的特征，逐漸喪失本民族的特征，最后變成另一個民族的現(xiàn)象。這個變化過程，如果是用暴力或特權(quán)等強(qiáng)制手段實現(xiàn)的，叫強(qiáng)制同化。相反，如果這個變化過程是在自然的情況下實現(xiàn)的，叫自然同化。自然同化是發(fā)展中的進(jìn)步現(xiàn)象，而強(qiáng)制同化是建立在被同化民族的痛苦的基礎(chǔ)上的，是違背被同化民族意愿的，是民族壓迫的一種表現(xiàn)。

2、民族同化的特點是什么？

（1）民族同化是一個過程。民族同化是一個復(fù)雜的社會過程，有一個從量變到質(zhì)變的過程。（2）民族同化中人為和自然因素并存。強(qiáng)迫同化是認(rèn)為因素造成的；自然同化是在一定條件下自然發(fā)生的現(xiàn)象，是自然的社會歷史過程。

（3）民族自然同化是一種向較高經(jīng)濟(jì)和文明程度接近的形式。自然同化中的同化主體一定比被同化民族的發(fā)展程度高，其中經(jīng)濟(jì)力量、文化水平起決定性的作用。（4）民族同化首先涉及顯露于外的民族特征，如語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣等。（5）民族同化是民族過程的局部現(xiàn)象。

3、什么是民族組合？民族組合是不同或有共性的兩個或以上的民族組成的一個形式上的共同體，而民族融合就像中華56個民族共同融合的一個以中華民族為廣義的大家庭?

4、什么是民族融合？民族融合是兩個民族文化及血統(tǒng)等的相互交流，不是某一個民族變成另一個民族，就像北京大學(xué)和北京醫(yī)科大學(xué)的合并，各自還保持自己獨特的性質(zhì)。民族同化是法西斯行為，是一個民族兼并另一個民族，使另一個民族完全喪失自己的民族特性

5、民族融合的特點是什么？

（1）融合的向心性 綜觀近萬年的中華民族發(fā)展史，其融合的腹地是黃河、長江的中下游，其融合的核心是華夏族，繼而是漢族。

2.內(nèi)容的深刻性華夏族最先是由黃河中下游以種稷等旱田作物為主的部落及部落聯(lián)盟與長江中下游以種稻為主的部落及部落聯(lián)盟融合而成的。華夏族的主要生產(chǎn)方式是農(nóng)業(yè)。華夏族的西北部、北部是對立的戎、狄等游牧部落及部落聯(lián)盟。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是較游牧生產(chǎn)方式穩(wěn)定和先進(jìn)的。因此，華夏族戰(zhàn)勝并融合戎、狄，并不奇怪。華夏族的西南部和南部，雖然也是主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部落(稱為蠻、夷)，但由于受自然條件的限制，那里生產(chǎn)力水平也較低下，因而最終也被生產(chǎn)力水平相對發(fā)達(dá)的華夏族所戰(zhàn)勝，并融合為華夏族的一部分。

3.歷史的連續(xù)性 中華民族的融合經(jīng)歷了上萬年的歷史。有文字記載的歷史也有4000年以上。在這么長的歷史時期中，中華民族雖然在發(fā)展中也屢遭挫折，但總的趨勢是越來越強(qiáng)大的。

4.方式的交互性 中華民族的融合，是以漢化為主，但絕不是單純的漢化，而是交互融合。正是這一點成為中華民族凝聚力的重要來源之一

2、小組討論后形成的提綱

民族同化、民族組合和民族融合有什么區(qū)別？ 民族同化和民族組合的區(qū)別：

（1）民族同化是甲變成乙或乙變成甲，或者是甲乙的某一部分向?qū)Ψ降霓D(zhuǎn)化。但是，民族組合是甲、乙等民族或其一部分，組合成非甲非乙的新的民族共同體。我國少數(shù)民族發(fā)展中的異源同流就屬于這種情況。（2）民族組合中也許會以某一民族的特征為主要部分，再吸收其他民族的特征部分的內(nèi)容，它畢竟與一民族完全同類化于其他民族的現(xiàn)象是有所區(qū)別的。民族同化和民族融合的區(qū)別：

它們在發(fā)生的時間、發(fā)生的范圍、發(fā)生的結(jié)果上不同，實現(xiàn)的途徑上也有所不同。

（1）民族同化在民族的發(fā)展的整個過程中都有可能發(fā)生。它是個別民族的單方面的變化，結(jié)果只是個別民族的消失，民族數(shù)量的相對減少，而民族現(xiàn)象依然存在。民族融合是人類社會進(jìn)入共產(chǎn)主義社會以后實現(xiàn)的，是全世界一切民族的變化，其結(jié)果是人類的民族差別、民族界限的消失。民族作為客觀實體自然消失，出現(xiàn)新的人類統(tǒng)一體。（2）民族強(qiáng)迫同化是憑借暴力和特權(quán)進(jìn)行的。民族融合不是憑借暴力特權(quán)的認(rèn)人為結(jié)果，而是社會生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上的自然力量的自然的歷史發(fā)展過程。（3）歷史上出現(xiàn)過的所謂“民族融合”，實際上是民族同化。

民族理論與民族政策作業(yè)2 題目：

1、我國現(xiàn)階段民族問題有何特點？

2、如何理解民族平等是權(quán)力、義務(wù)的統(tǒng)一？

3、如何理解國家為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展設(shè)立了多項專項資金和進(jìn)行若干的政策傾斜；在計劃生育方面適當(dāng)放寬要求；對少數(shù)民族中人民代表的選舉在名額上給予特別安排；對少數(shù)民族考生在招生時適當(dāng)降分錄取等線管政策？

現(xiàn)階段，我國的民族問題，集中表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起，現(xiàn)實問題與歷史問題交織在一起，民族問題與宗教問題交織在一起，國內(nèi)問題與國際問題交織在一起。這是我國現(xiàn)階段民族問題的特點。

一、經(jīng)濟(jì)問題與政治問題相交織。民族問題涉及到民族發(fā)展與民族關(guān)系的協(xié)調(diào)。民族發(fā)展是民族的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的發(fā)展，民族關(guān)系協(xié)調(diào)包括民族的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面關(guān)系的協(xié)調(diào)。民族發(fā)展和民族關(guān)系的屬性，決定了民族問題往往是經(jīng)濟(jì)問題與政治問題交織在一起?，F(xiàn)階段我國各民族間的發(fā)展差距問題，尤其是東部地區(qū)與西部民族地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距問題，不僅是一個重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且也是一個重大的政治問題。這是現(xiàn)階段我國民族問題上經(jīng)濟(jì)問題與政治問題相交織的最突出的表現(xiàn)，也是現(xiàn)階段我國解決民族問題最重要的任務(wù)。在國家整體發(fā)展中，逐步解決民族地區(qū)的貧困問題，有利于邊疆民族地區(qū)的社會穩(wěn)定。

二、現(xiàn)實問題與歷史問題相交織。民族的存在是一個長期的歷史過程，與民族存在相伴相生的民族問題也是一個長期的歷史過程。現(xiàn)階段我國某些地區(qū)存在的民族分裂活動問題，這是現(xiàn)實問題和歷史問題交織在一起的最突出的表現(xiàn)。我國某些民族地區(qū)的地界、山林、草場糾紛，其中有些也是現(xiàn)實問題與歷史問題交織在一起的。歷史上曾有過的糾紛和沖突，如因為所屬行政區(qū)域變動、歷史上區(qū)劃界限和資源權(quán)屬不明確等引起的問題未能很好得到解決，從而引起了現(xiàn)實的矛盾與糾紛。另外，影響我國民族的許多思想觀念，如民族偏見、大民族主義、地方民族主義等等，也是歷史上遺留下來的。所謂的“西藏獨立”問題、“東突厥斯坦”問題，都與20世紀(jì)初帝國主義策劃、煽動和制造的分裂中國的活動有關(guān)聯(lián)。這些都會影響我國的民族關(guān)系。

三、民族問題與宗教問題相交織。在我國這樣的多民族、多宗教的國家里，宗教問題有時會與民族問題相互聯(lián)系、相互作用。雖然民族與宗教分屬不同的范疇，但民族與宗教之間密切而特殊的關(guān)系，決定了民族問題與宗教問題的相互交織。例如，現(xiàn)階段我國民族地區(qū)在民族文化領(lǐng)域（包括民族風(fēng)俗和民族宗教信仰）發(fā)生的民族問題就往往與宗教問題交織在一起。一些民族宗教信仰差異會成為民族之間差異的重要組成部分，這些領(lǐng)域產(chǎn)生的問題會間接導(dǎo)致民族問題與宗教問題的交織。民族問題與宗教問題的交織，不僅是現(xiàn)階段我國民族問題表現(xiàn)出的一個特點，而且也是當(dāng)今世界一個普遍性的現(xiàn)象。

四、國內(nèi)問題與國際問題相交織。一個國家的民族問題，本屬該國內(nèi)部事務(wù)，屬于國內(nèi)問題。但是，種種原因的存在決定了它與國際民族問題交織在一起。同一民族跨境而居是國內(nèi)民族問題與國際民族問題交織的原因之一。我國有30多個民族與境外同一民族相鄰而居。這些民族與相鄰國家的同一民族在血緣、語言、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面有著千絲萬縷的聯(lián)系，與這些民族相關(guān)的國內(nèi)民族問題會引起相鄰國家的關(guān)注和反映，由此還可能影響國家之間的關(guān)系。國內(nèi)民族分裂分子與國外敵對勢力相勾結(jié)，進(jìn)行分裂破壞活動；國際敵對勢力把民族問題作為“分化”、“西化”中國的突破口，這是國際問題與國內(nèi)問題交織的突出表現(xiàn)。另外，西方某些大國打著人權(quán)的幌子，企圖干預(yù)中國的民族問題，甚至企圖把我國國內(nèi)的民族問題國際化，圖謀達(dá)到他們的政治目的，這也會促使國內(nèi)民族問題與國際問題相交織?？傊?，民族問題既表現(xiàn)在民族發(fā)展方面，又表現(xiàn)在民族關(guān)系方面?，F(xiàn)階段，我國的民族問題，集中表現(xiàn)在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我國建設(shè)中國特色社會主義的目標(biāo)，是實現(xiàn)全國各地方各民族人民的共同富裕、共同繁榮。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，對于逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的振興和發(fā)展，實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，達(dá)到全國人民的共同富裕，具有極其重要的意義。

民族理論與民族政策作業(yè)3 依據(jù)以下材料分析民族地區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用？ 材料（略）

民族問題始終是我們建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，也決定了民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。我們必須從全局和戰(zhàn)略高度，充分了解民族地區(qū)發(fā)展的極端重要性。在我國，沒有民族地區(qū)的發(fā)展就沒有全國的發(fā)展，沒有民族地區(qū)的小康就沒有全國的小康，沒有民族地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說全國實現(xiàn)了現(xiàn)代化，沒有個民族的共同振興就談不上中華民族的偉大復(fù)興。世紀(jì)之交，黨中央在“兩個大局”戰(zhàn)略構(gòu)想的基礎(chǔ)上，提出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。這是關(guān)系全國發(fā)展大局，關(guān)系民族團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，關(guān)系中華民族復(fù)興的宏偉戰(zhàn)略任務(wù)。西部地區(qū)主要是少數(shù)民族聚居的民族自治地方，實施西部大開發(fā)，就是實施民族地區(qū)大開發(fā)；實現(xiàn)西部大發(fā)展，就是實現(xiàn)民族地區(qū)大發(fā)展。西部大開發(fā)明確把加快民族地區(qū)發(fā)展、促進(jìn)各民族共同繁榮作為國家在新的歷史條件下繼續(xù)處理好民族問題的重大戰(zhàn)略舉措。我國的民族問題必須放到建設(shè)中國特色社會義的全局中來解決，解決好民族問題又有利于推進(jìn)建設(shè)中國特色社會主義。中國特色社會主義是解決我國民族問題的根本道路。當(dāng)前和今后一個時期要牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。發(fā)展執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵，也是解決民族地區(qū)困難和問題的關(guān)鍵。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是各族群眾的迫切要求，也是現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑；是中央的一項基本方針，也是推進(jìn)西部大開發(fā)的首要任務(wù)。加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)。堅持民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)祖國統(tǒng)一。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，這一制度是我國的一項基本政治制度，是發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民^建設(shè)中國社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。我們黨長期形成的關(guān)于X族問題、民族工作的基本理論和基本政策，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展，要始終堅持和貫徹以下重要指導(dǎo)原則：其一，堅持從實際出發(fā)，充分認(rèn)識我國多民族的國情和民族問題的長期性、復(fù)雜性，根據(jù)我國民族問題的特點和規(guī)律，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，正確處理我國的民族問題做好民族工作，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。其二，堅持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，促進(jìn)各民族互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，始終同呼吸、共命運(yùn)心連心。其三，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實貫徹民族區(qū)域自治法，充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。堅持因地制宜、因族舉措、分類指導(dǎo)，制定并實施符合少數(shù)民族和民族地區(qū)實際的政策措施。全面貫徹黨的宗教政策尊重少數(shù)民族。其四，堅持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為解決我國民族問題的根本途徑，堅持國家?guī)椭?、發(fā)達(dá)地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結(jié)合，不斷改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。其五，堅持維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)各族人民利益，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題，堅決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一、國家安全、社會穩(wěn)定，做好民族工作，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展牢牢把握“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題。在民族工作中，堅持“兩個共同”的主題，就是堅持科學(xué)發(fā)展觀。這一主題，體現(xiàn)了發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，體現(xiàn)了以人為本這一核心，體現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本要求，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，是科學(xué)發(fā)展觀在民族工作上的具體應(yīng)用和生動體現(xiàn)。在當(dāng)代中國，抓住了這一主題，就抓住了新形勢下正確處理X族問題、做好民族工作的根本，就能在全面建設(shè)小康社會的偉大進(jìn)程中不斷開創(chuàng)民族工作新局面。“兩個共同”主題的實踐要求，就是民族工作必須是發(fā)展和團(tuán)結(jié)兩手抓。發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù)；團(tuán)結(jié)是硬任務(wù)，是第一職責(zé)。民族工作首先是做好協(xié)調(diào)民族關(guān)系、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的工作。只有抓好了團(tuán)結(jié)，使民族關(guān)系融洽和諧、社會穩(wěn)定有序，才能服務(wù)好發(fā)展這項黨和國家的中心工作。另一方面，必須看到，當(dāng)前民族地區(qū)發(fā)展相對滯后仍然是民族問題的集中表現(xiàn)，是實現(xiàn)平等、團(tuán)結(jié)、進(jìn)步的最大障礙。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決當(dāng)代中國所有問題的關(guān)鍵，是解決民族地區(qū)一切困難和問題的關(guān)鍵，是解決現(xiàn)階段我國民族問題的根本途徑。民族工作要通過推動和加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，為民族團(tuán)結(jié)打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

民族理論與民族政策作業(yè)4 題目：

1、如何正確理解少數(shù)民族的宗教信仰自由？

2、為什么我們要尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣？怎樣尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣？ 如何理解“尊重宗教信仰自由”的原則

法律規(guī)定公民享有宗教信仰自由即公民依據(jù)內(nèi)心的信念，自愿地信仰宗教的自由。宗教信仰自由作為一種權(quán)利體系，主要由信仰的自由、宗教活動自由、宗教儀式自由構(gòu)成，在有些國家還包括傳教自由。在我國，宗教信仰自由歷來是憲法和法律所保護(hù)的重要權(quán)利，但公民行使宗教信仰自由應(yīng)遵循三原則，即合法性原則、宗教與國家教育制度的分離原則、獨立辦教原則。全面正確地貫徹宗教信仰自由政策，一方面要求尊重每個公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由。任何組織和個人都不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。對不尊重公民宗教信仰自由權(quán)利和損害宗教界合法權(quán)益的錯誤行為，必須堅決予以糾正。另一方面要求堅持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，要把國家和人民的根本利益放在首位，承擔(dān)遵守憲法、法律、法規(guī)和政策的義務(wù)。宗教必須在憲法和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)活動，任何人不得利用宗教反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，宗教活動不得妨礙社會秩序、工作秩序和生活秩序。實行宗教信仰自由政策，尊重信教群眾的信仰，但這并不是說就可以放棄對他們的思想政治工作，放棄在他們中開展思想道德建設(shè)和科學(xué)文化教育的工作。

（1）每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里面，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。在中國不論信仰宗教還是不信仰宗教的群眾，在政治上、經(jīng)濟(jì)上根本利益是一致的，而在思想信仰上的差異是次要的。在多數(shù)群眾不信仰宗教的地方，要注意尊重信教群眾，互相團(tuán)結(jié)、和睦相處。在多數(shù)群眾信仰宗教的地方，要注意尊重和保護(hù)少數(shù)群眾不信仰宗教的權(quán)利，使全體信仰宗教和不信仰宗教的各民族群眾團(tuán)結(jié)起來，共同努力于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

（2）實行政教分離的原則。任何人不得利用宗教干預(yù)國家行政、干預(yù)司法、干預(yù)學(xué)校教育和社會公共教育，絕不允許強(qiáng)迫任何人，特別是18歲以下少年兒童入教、出家到寺廟學(xué)經(jīng)，絕不允許利用宗教反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，破壞國家統(tǒng)一和國內(nèi)各民族之間的團(tuán)結(jié)。

（3）保護(hù)一切正常的宗教活動。宗教信徒活動場所內(nèi)所進(jìn)行的正常的宗教生活，按照宗教習(xí)慣自愿的布施、乜貼、獻(xiàn)儀、奉獻(xiàn)以及在自己家里進(jìn)行修持、念經(jīng)、禱告、守齋等，均受國家法律保護(hù)。同時，宗教團(tuán)體按照憲法、法律和政策的有關(guān)規(guī)定，可以開辦宗教院校，出版宗教書刊，銷售宗教用品和宗教藝術(shù)品，開展宗教方面的國際友好往來，進(jìn)行宗教學(xué)術(shù)文化交流等。公民在行使宗教信仰自由權(quán)利的時候，必須履行自己的應(yīng)盡義務(wù)。

（4）中國各種宗教不受外國勢力的支配，實行獨立自主、自辦教會和自治、自養(yǎng)、自傳的原則。這是維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)的一條基本原則，也是中國宗教的一個顯著特色。各愛國宗教團(tuán)體和愛國宗教界人士要自覺地維護(hù)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，堅持獨立自主、自辦教會的原則，堅持抵制境外敵對勢力利用宗教進(jìn)行滲透，挫敗其推行“和平演變”的圖謀。同時，也要堅決抵制境外宗教團(tuán)體和個人對中國宗教事務(wù)的干涉，不得在中國境內(nèi)建立宗教組織或其他辦事機(jī)構(gòu)，建立宗教活動場所，進(jìn)行傳教活動。

尊重宗教信仰自由和堅持獨立自主辦教還必須要警惕和反對外來勢力的滲透。要知道世界并不太平，國外敵對勢力亡我之心不死，它們必然要利用各渠道，包括宗教的渠道對我實行滲透和干涉。這種滲透和反滲透，干涉和反干涉的斗爭必將是復(fù)雜的、長期的。