第一篇：2015年土地管理基礎知識：劃撥國有土地使用權

2015年土地管理基礎知識：劃撥國有土地使用權

一、單項選擇題（共 25題，每題2分，每題的備選項中，只有1個事最符合題意）

1、將標準深度100英尺4等份，每一等份的價值占路線價的比例分別為40％、30％、20％、10％的路線法則是。【2004年考試真題】 A：慎格爾法則 B：蘇慕斯法則 C：霍夫曼法則 D：哈柏法則 E：時間因素

2、根據我國《房產測量規范》，對房產面積的精度要求可分為（）個等級。A．2 B．3 C．4 D．5

3、商業服務業的規模等級與土地利用的集聚效用成關系。A：正相關 B：負相關 C：互補 D：不相干 E：時間因素

4、根據《城市房地產管理法》規定，下列房地產開發公司預售商品房應當具備條件，表述錯誤的是__。

A．已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書 B．持有建設工程規劃許可證

C．按建設的商品房計算，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%，并已經確定施工進度和竣工交付期限

D．向縣級以上人民政府房地產管理部門辦理預售登記，取得商品房頂售許可證明

5、在下列區位關系中，（）是采礦企業地價評估時需要分析的重點。A.交通地理區位? B.經濟地理區位? C.自然地理區位? D.商業地理區位

6、商業銀行吸收存款和發放貸款的行為是履行的職能。A：調劑資金 B：金融服務 C：創造信用 D：增加收益 E：土地

7、一般情況下，我國農用地基準地價評估對象界定為一定范圍的__。A．耕地 B．農用地

C．農用地和農村建設用地 D．農用地和宜農未利用地

8、在下列選項中，不應列入建筑安裝工程費用中。A：直接費

B：建設單位管理費 C：現場管理費 D：利潤及稅金 E：土地

9、用對照法評估建筑物時，估算房價是以為基礎。A：比準價格 B：交易價格 C：基準地價 D：標準房價 E：時間因素

10、適用于土地利用現狀類型多、地貌類型比較復雜的地區的是。A：網格法 B：地塊法 C：疊置法 D：多邊形法

E：國家實行土地估價師資格認證制度

11、采用插值法求內部收益率，FNPV(i1)、FNFV(i2)分別為采用i1、i2時的凈現值，為使所求得的內部收益率不失真，要求__。

A．FNPV(i1)、FNPV(i2)同時為正，且i1與i2相差超過2% B．FNPV(i1)、FNPV(i2)同時為負，且i1與i2相差不超過2% C．FNPV(i1)、FNPV(i2)取異號，且i1與i2相差不超過2% D．FNPV(i1)、FNPV(i2)取異號，且i1與i2相差超過2%

12、依照租金的一定比例計算的管理費，通常是按年租金總額的__計。A．2%～7% B．2%～5% C．3%～7% D．3%～6%

13、對于商業用地來講，是決定其使用價值的主要因素。A：可及性 B：公正性 C：合理性 D：完整性

E：國家實行土地估價師資格認證制度

14、土地價值是由于土地的三者互相結合所產生的土地經濟價值的貨幣表現形式。A：供給、需求、利用條件

B：效用、相對稀缺性和有效需求 C：成本、租金、利率

D：使用價值、用途、容積率 E：時間因素

15、地產市場的核心是__。A．基準地價 B．地價

C．土地使用價值 D．土地收益

16、“三通一平”屬于房地產開發的。A：決策立項階段 B：前期階段 C：建設階段 D：營銷階段 E：土地

17、下列關于城市規劃與土地利用總體規劃的關系，表述錯誤的是__。A．從規劃區域的角度看，兩者是點與面的關系

B．土地利用總體規劃解決城市建設用地與農業用地之間的數量和空間配置關系；而城市規劃解決各類城市內部用地之間數量和空間的關系

C．從規劃的空間范圍看，城市總體規劃的范疇比土地利用總體規劃大，兩者是局部與整體的關系

D．城市總體規劃的空間范圍局限于城市建成區和規劃區；土地利用總體規劃的空間范圍是整個區域或行政區劃單位

18、土地登記的種類有__。A．初始登記 B．變更登記 C．更正登記 D．其他登記 E．房地產登記

19、某宗房地產，建筑層數6層，各層建筑面積相等，建筑覆蓋率50％，樓面地價100元／平方米，則其土地價格為元／平方米。【2004年考試真題】 A：100 B：200 C：300 D：600 E：時間因素

20、在下列情況中，可對所涉及土地使用權提前收回的是。A：開發商李某擁有的土地閑置了1年

B：開發商張某受政府委托對城市某一主要道路進行市政設施改造需占用沿道路兩側部分用地

C：開發商王某以2000萬元價格向另一開發商周某轉讓一塊土地，但僅按1000萬元向政府申報成交價

D：開發商孫某購買一塊土地后出國定居 E：時間因素

21、當給城市劃定一條增長邊界之后，隨著人口規模的擴大，居住用地的競標租金曲線會發生。A：平行下移 B：平行上移 C：向左旋轉 D：向右旋轉 E：土地

22、剩余法評估中，項目應計算利息。A：地價 B：銷售稅費 C：工商登記費 D：投資利潤 E：時間因素

23、某企業將其所屬的一處廠房作為抵押物貸款進行經營活動，并與某銀行簽訂抵押合同。此后，該企業又在其廠房內建房兩間。后因經營不善，不能按期歸還銀行貸款，經司法裁定，抵押物被整體拍賣后，新建兩間房屋拍賣所得。A：屬于抵押財產，應歸銀行所有

B：是抵押財產的附屬物，部分歸銀行所有 C：不屬于抵押財產，歸企業所有

D：是抵押財產的增值，部分歸銀行所有 E：35％～50％

24、農民集體所有的土地，由__登記造冊，核發證書，確認所有權。A．鄉政府

B．縣級人民政府

C．省級政府國土資源廳 D．國土資源部

25、若選擇的比較交易案例成交地價為580元／平方米，對應土地使用權年期為25年，而待估宗地的出讓年期為37年，土地還原率取7％，則待估宗地經過年期修正后的價格為元／平方米。【2004年考試真題】 A：515．3 B：532．6 C：635．4 D：652．8 E：時間因素

二、多項選擇題（共25題，每題2分，每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得 0.5 分）

1、關于市場比較法，下列說法正確的是?！?002年考試真題】 A：具有較強的現實性和說服力 B：以替代關系為基礎

C：計算較簡單，因此對估價人員的自身素質要求較低

D：正確選擇比較案例和合理修正交易價格是保證評估結果準確性的關鍵 E：對工業用地而言，工程地質條件通常是要重點考慮的價格影響因素之一

2、在進行土地登記時，土地權利客體包括?！?002年考試真題】 A：宗地面積 B：取得價格

C：地上建筑物狀況 D：權屬來源 E：建立地籍信息系統

3、地籍是土地的戶籍，它的特性有。A：空間性 B：法律性 C：精確性 D：自主性 E：公開性

4、下列關于單位地價、樓面地價描述，正確的有。A：樓面地價=單位地價／容積率

B：單位地價比樓面地價更能反映地價水平高低 C：樓面地價一單位地價／建筑面積 D：單位地價=樓面地價／土地總面積

E：樓面地價=單位地價×土地面積／建筑面積

5、證券市場的主體包括__。A．證券發行人 B．投資者 C．中介機構 D．證券持有人 E．監管機構

6、教育費附加的計稅依據涉及納稅人實際繳納的。A：增值稅 B：消費稅

C：個人所得稅 D：營業稅

E：企業所得稅

7、我國現階段土地利用計劃主要由體系構成。A：新增建設用地計劃指標 B：土地開發整理計劃指標 C：存量建設用地計劃指標 D：耕地增加量指標

E：耕地保有量計劃指標

8、國有土地使用權拍賣確定競得人后，拍賣人與競得人應當場簽訂（）。A．中標通知書 B．成交確認書

C．建設用地批準書

D．國有土地使用權出讓合同

9、在我國的地價體系構成中，從地價的特點看，基準地價屬于__。A．區域平均地價 B．市場價格的平均值 C．成交地價的平均水平D．評估價格的平均值

10、《關于加強農村宅基地管理的意見》(國土資發[2004]234號)規定，各地要因地制宜地組織開展__的調查清理工作。A．“空心村” B．閑置宅基地 C．空置住宅 D．一戶多宅 E．一戶一宅

11、《土地管理法實施條例》規定，具體建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地的，供地方案經批準后，由__向建設單位頒發建設用地批準書。A．市、縣人民政府

B．市、縣人民政府土地行政主管部門 C．市、縣人民政府農業行政主管部門 D．鄉鎮人民政府

12、截止到1994．年年底，全國除了港澳臺以外，共有城市__個。A．1620 B．622 C．788 D．920

13、根據包含的內容不同，可將統計指標體系分為__指標體系。A．政府 B．經濟 C．社會 D．科技 E．數控安全

14、下列屬于城市總體規劃的主要內容的是。A：設市城市應當編制市域城鎮體系規劃

B：縣(自治縣、旗)人民政府所在地的鎮該當編制鎮域城鎮體系規劃 C：確定城市性質和發展方向，劃定城市規劃區范圍

D：確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線 E：設鎮城市應當編制市域城鎮體系規劃

15、下列關于業主的權利和義務，表述正確的是。

A：業主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，但對專有部分以外的共有部分不享有共有和共同管理的權利

B：業主對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利；對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利

C：業主行使權利不得危及建筑物的安全，不得損害其他業主的合法權益 D：業主對建筑物專有部分以外的共有部分，享有權利，承擔義務 E：業主不得以放棄權利為由而不履行義務

16、下列選項中，《土地管理法實施條例》規定，土地利用年度計劃不包括。A：農用地轉用計劃指標 B：耕地保有量計劃指標 C：土地計劃指標

D：土地開發整理計劃指標 E：35％～50％

17、企業“預付賬款”科目期末若有借方余額，則反映__。A．已預付的全部貸款 B．退回多付的貨款 C．已結轉的預付款 D．尚未結轉的預付款

18、一般來講，決定利率水平的主要基本因素有。A：年利潤率 B：平均利潤率

C：借款市場中資金供求比對狀況 D：企業利潤率

E：經營成果的預測方案

19、為加強對全國土地的統一管理，年巾央決定成立國家土地管理局，作為國務院的直屬機構，負責全國城鄉土地的統一管理。A：1984 B：1986 C：1987 D：1988 E：35％～50％

20、根據國務院國發[2004]28號文件精神，征收土地補償應做到“同地同價”。關于“同地同價”的下列表述最為準確的是__。

A．對不同區域內的所有被征收的土地，應給予相同水平的補償 B．對相同地類的土地，應給予相同水平的補償

C．對相同條件的土地，不因征地目的不同而給予不同水平的補償 D．對規劃用途相同的土地，應給予相同水平補償

21、承租人將承租土地轉租給第三人，承租建設用地使用權歸__所有。A．原承租人 B．第三人

C．原承租人和第三人共有 D．原承租人和第三人協商

22、地籍按功能分有?！?002年考試真題】 A：稅收地籍 B：產權地籍 C：多用途地籍 D：數字地籍

E：建立地籍信息系統

23、甲公司與乙公司就甲享有所有權的某大廈以及該大廈占用范圍內的國有土地使用權達成了轉讓協議，甲、乙兩公司應當。A：簽訂書面的轉讓合同

B：向縣級以上地方人民政府房地產管理部門申請房產變更登記，并憑變更后的房屋所有權證書向同級人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記

C：向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請土地使用權變更登記，并憑變更后的土地使用權證書向同級人民政府房地產管理部門申請房產所有權變更登記 D：該房地產轉讓給乙公司后，原土地使用權出讓合同中載明的權利和義務隨之轉移到乙公司，由乙公司享有和承擔

E：該房地產轉讓給乙公司后，原土地使用權出讓合同中載明的權利和義務仍由甲公司享有和承擔

24、《建設項目用地預審管理辦法》規定其制定的法律、法規依據為__。A．《城市房地產管理法》 B．《土地管理法》

C．《土地管理法實施條例》

D．《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》 E．《城鄉規劃法》

25、是用矩形的寬度和高度來表示頻率分布的圖形。A．條形圖 B．折線圖 C．直方圖 D．曲線圖

第二篇：國有土地使用權劃撥用地申請材料

國有土地使用權劃撥用地申請材料

（一）申請報告（原件1份）；

（二）申請人資格認定材料；

1.申請人為企業的，提供營業執照、企業法定代表人證書、法定代表人身份證，申請人為有限責任公司的，提供工商登記注冊審批表（注明企業股東名稱及股份比例）（復印件各1份）；

2.申請人為國家機關、事業單位或社會團體的，提供組織機構代碼證、機關事業單位法人登記證、法定代表人身份證明、法定代表人身份證（復印件各1份）； 3.申請人為個人的，提供個人身份證或戶籍證明（復印件1份）；

（三）委托代理的，需提供授權委托書（原件1份），委托代理人身份證（復印件1份）；

（四）有批準立項權的部門出具的立項批文或備案登記表（復印件1份）；

（五）用地預審批復文（復印件1份）；

（六）建設用地規劃許可證及審批單、建設用地規劃定點紅線圖；（復印件 1份）；

（七）涉及征地拆遷的，需提交征地結算相關材料，復印件1份；

（八）委托有資質單位出具并經縣國土部門確認的勘測定界圖(原件1份)

（九）經受理審查后需補正的其他材料。

第三篇：劃撥國有土地使用權 案例分析（定稿）

案例分析

未經審批轉讓劃撥國有土地使用權，具有法律效力嗎？

【案情介紹】2000年12月26日，A物資流通中心(以下簡稱“物流中心”)與B國家糧食儲備庫(以下簡稱“糧庫”)簽訂了土地使用權轉讓合同，約定物流中心向糧庫轉讓國有劃撥土地100畝，總價款1 850萬元。合同簽訂后，糧庫向其所在市土地管理局遞交請示，請求批準。土地管理局于2001年1月19日作出批復：收回物流中心100畝國有土地使用權；同意糧庫按劃撥方式辦理該土地使用權登記手續。隨后糧庫依批復辦理了登記手續，并先后向物流中心支付1 520萬元，拖欠330萬元未付。物流中心遂起訴追索330萬元拖欠款。

【審理結果】

一審法院判決糧庫清還欠款，但二審法院以雙方所簽土地轉讓合同未經批準、合同未生效為由撤銷了一審判決，物流中心330萬元訴求未獲支持。隨后糧庫根據終審判決，又向法院提起訴訟，以物流中心收取的1 520萬元構成不當得利為由，要求返還。2005年5月，法院判決物流中心將1 520萬元返還糧庫。

問題：根據相關法理和法律法規，分析物流中心的轉讓行為是否合法？法院對該案的判決是否正確？為什么？

第四篇：國有土地使用權出讓合同(劃撥土地使用權出讓)

出讓方（甲方）：____________________________________地址：____________郵碼：____________電話：____________法定代表人：____________職務：____________受讓方（乙方）：____________________________________地址：____________郵碼：____________電話：____________法定代表人：____________職務：____________第一條根據《中華人民共和國土地法》之規定，原以劃撥方式取得的土地使用權發生轉讓（出租；抵押），須簽訂土地使用權出讓合同。乙方因出售（出租；抵押）房產（或部分房產），其使用范圍內（或相應比例）的土地使用權隨之轉讓（出租、抵押）。雙方本著自愿、平等、有償的原則，經過協商，訂立本合同。第二條____房產使用土地位于____，總用地面積為____.其位置與四至范圍如本合同附圖所示。附圖已經甲、乙雙方確認。乙方領有該房產使用范圍內土地的國有土地使用證（或批準文件），具有合法的土地使用權。第三條乙方出售（出租；抵押）____整棟房產；甲方出讓土地的面積為____房產總用地面積，即____平方米。____或：____乙方出售（出租；抵押）____整棟房產；甲方出讓土地的面積為____平方米，為____房產總建筑面積的____%；甲方出讓土地的面積為____房產總用地面積的____%；即____平方米。本合同項下出讓的土地使用權與____房產使用范圍內未出讓的土地使用權為一整體，系公有的、不可分割的，相鄰各方必須相互合作，并根據需要為對方提供便利條件。第四條土使用權出讓的年限為____年，自____起算。第五條____房產使用范圍內的土地，按原批準文件為____用地，乙方須按國家確定的用途、城市規劃和建設要求使用土地。乙方如改變土地用途，必須征得甲方同意，重新調整土地使用權出讓金，簽訂土地使用權出讓合同，并辦理變更登記手續。第六條乙方按本合同規定向甲方支付土地使用權出讓金、土地使用費以及向第三方轉讓時的土地增值費（稅）。第七條本合同項下的土地使用權出讓金為每平方米____元人民幣，總額為____人民幣。本合同經雙方簽字后____日內，乙方須以現金支票或現金向甲方支付占出讓金總額____%共計____元人民幣作為履行合同的定金。合同簽字后____日內（或乙方出售房產后____日內）乙方應付清給付定金后土地使用權出讓金余款。逾期未全部支付的，甲方有權解除合同，并可請求違約賠償。（或：乙方出租____房產，每年應以租金的____%抵交出讓金，至抵交完全部出讓金為止?；颍阂曳降盅篲___房產后____日內，以抵押所獲收益抵交付定金）后土地使用權出讓金余額。逾期未全部支付的，甲方有權解除合同，并可請求違約賠償。）第八條乙方在支付全部土地使用權出讓金后____日內，辦理土地使用權變更登記，換取土地使用證，取得土地使用權。第九條乙方同意從____年開始按規定逐年繳納土地使用費，繳納的時間為當年____月____日。土地使用費每年每平方米為____元人民幣。第十條除合同另有規定外，乙方應在本合同規定的付款日或付款日之前，將合同要求支付的一切費用匯入甲方開戶銀行賬號，銀行名稱：____銀行____分行，賬戶號____.甲方銀行賬號如有變更，應在變更后____日內以書面形式通知乙方，由于甲方未及時通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費，乙方均不承擔違約責任。第十一條乙方依本合同取得的土地使用權，可依國家有關規定進行轉讓、出租、抵押。房產所有人在出售（出租；抵押）____部分房產時，亦就同時轉讓（出租；抵押）整棟房產使用土地中與出售（出租；抵押）房產占____房產總建筑面積比例相同的土地使用權。第十二條土地使用權轉讓（出租、抵押）時，應當簽訂轉讓合同（租賃合同；抵押合同）或在房產買賣合同中設立土地使用權轉讓（出租；抵押）章節，但不得違背國家法律、法規和本合同的規定，并依照規定辦理轉讓（出租；抵押）登記。第十三條土地出讓年限屆滿，土地使用者如再申請續期，須重新與甲方簽訂出讓合同，支付土地使用權出讓金，并辦理登記。土地使用者不再申請續期的，本合同項下的土地使用權，地上建筑物和其他附著物所有權由國家無償發回，土地使用者應交還土地使用證并依照規定辦理注銷登記。第十四條如果一方未能履行合同項下的義務，應被視為違反本合同，違約方從另一方收到具體說明違約情況的通知后，應在____日內糾正該違約。如____日內沒有糾正，違約方應向另一方賠償違約引起的一切直接和可預見的損失。第十五條如果乙方不能按時支付任何應付款項，從滯納之日起，每日按應繳納費用的____%繳納滯納金。第十六條本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保護和管轄。第十七條因執行本合同發生爭議，由爭議各方協商解決。協商不成，按以下（）項解決：（1）提請仲裁機構仲裁。（2）向有管轄權的人民法院起訴。第十八條本合同于____年____月____日在中國____?。ㄗ灾螀^、直轄市）____市（縣）簽訂。第十九條本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。甲方：________________乙方：________________法定代表人：___________法定代表人：_______________年____月____日____年____月____日

第五篇：江西省城市國有土地使用權出讓和劃撥管理條例

江西省城市國有土地使用權出讓和劃撥管理條例（1997年修正）

(1995年4月29日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 1995年6月1日起施行 根據1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改＜江西省城市國有土地使用權出讓和劃撥管理條例＞的決定》修正)

第一章 總 則

第一條

為加強城市國有土地使用權的管理，發揮國有土地的經濟效益，根據國家有關土地、城市規劃、房地產管理方面的法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本省城市規劃區范圍內國有土地使用權(以下簡稱土地使用權)出讓、劃撥，以及與劃撥有關的轉讓、出租、抵押活動。但地下的各類自然資源、埋藏物、隱藏物和市政公用設施除外。

第三條

開發、利用城市國有土地，進行土地使用權轉讓、出租、抵押或者用于其他經濟活動，均必須依法取得土地使用權。

第四條

縣級以上人民政府(包括地區行政公署，不包括市轄區人民政府，下同)應當對建設用地實行統一規劃、統一征用、統一開發、統一出讓或者劃撥、統一管理。

城市規劃區內集體所有的土地，經市、縣人民政府依法征用轉為國有土地后，方可有償出讓或者劃撥該幅土地的使用權。

統一征地辦法由省人民政府另行規定。

第五條

縣級以上人民政府土地管理部門負責本行政區域建設用地的統一征用，主管城市土地使用權的出讓、劃撥以及土地權屬登記和管理，依法對土地使用權的轉讓、出租、抵押、終止進行監督檢查。

縣級以上人民政府計劃、城市規劃、城建、房產管理、財政、物價、稅務等部門應當各司其職，配合做好土地使用權管理工作。

第二章 土地使用權出讓

第六條

土地使用權出讓，必須符合土地利用總體規劃、城市規劃和建設用地計劃。

地區行政公署和設區的市人民政府應當在本年第一季度內，將上一年本行政區域內出讓土地使用權的面積和用途，上報省人民政府計劃、土地管理部門備案。

第七條

土地使用權出讓，由市、縣人民政府有計劃、有步驟地進行。出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件，由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃、城建、房產管理部門擬定方案。

土地使用權的出讓方案，經有批準權的人民政府批準后，由市、縣人民政府土地管理部門組織實施。

第八條

土地出讓方案應當包括下列內容：

(一)土地的坐落、四至范圍、面積、地塊的地面現狀、宗地圖及按國家法律規定的出讓的年限和形式；

(二)項目投資計劃和用地計劃；

(三)土地的規劃和開發建設、拆遷安置的具體要求；

(四)環境保護、衛生防疫、消防方面的要求；

(五)出讓底價。

前款項目提出的時限，由市、縣人民政府根據具體情況確定。

第九條

土地使用權出讓的批準權限，按《江西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》

第二十條關于征用土地審批權限的規定辦理，但下列土地使用權的出讓，由省人民政府審批：

(一)國務院和省人民政府批準設立的名勝古跡、文物保護、自然保護區范圍內的土地使用權；

(二)南昌市人民廣場、火車站和長途汽車站規劃范圍內的土地使用權。

關聯資料：憲法法律共1部

第十條

土地使用權出讓，應當簽訂書面出讓合同。

土地使用權出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。

土地使用權出讓合同應當符合有批準權的人民政府批準的土地使用權出讓方案。

第十一條

土地使用權出讓合同應當具備下列主要條款：

(一)土地的位置、面積、宗地圖；

(二)土地的規劃用途和建設要求；

(三)土地開發建設年限；

(四)土地使用權出讓的年限；

(五)土地使用權出讓金總額及付款方式和期限，土地使用者是境外的組織、個人或者外商投資企業的，還應當規定付款貨幣的種類；

(六)違約責任；

(七)爭議解決方式；

(八)雙方認為需要的其他條款。

第十二條

市、縣人民政府土地管理部門應當會同有關部門向預期土地使用者提供下列資料：

(一)本條例

第八條第一款(一)至(四)項所列資料；

(二)土地使用者應當具有的資格要求；

(三)建筑物的出售和管理的有關規定；

(四)需要提供的其他資料。

第十三條

土地使用權出讓，一般應采取拍賣、招標的方式進行；不宜采取拍賣、招標方式的，可采取雙方協議的方式進行，具體程序由省人民政府另行規定。

協議出讓土地使用權的出讓金不得低于國家規定的土地開發建設成本，并予以公開。

第十四條

土地使用者在簽訂出讓合同時，應當向土地管理部門交付15％的土地使用權出讓金作為定金，余額應當在出讓合同生效之日起6個月內付清。逾期未付清的，土地管理部門有權解除合同，已收定金不予退還。

第十五條

土地使用者按本條例

第十四條規定付清土地使用權出讓金的，土地管理部門應當在1個月內提供出讓的土地；未按期提供出讓土地的，土地使用者有權解除合同，由土地管理部門返還土地使用權出讓金，并按出讓金總額15％的標準賠償土地使用者的損失。

第十六條

土地使用者需要改變出讓合同規定的土地用途的，應當向土地管理部門提出書面申請，取得同級人民政府土地、城市規劃管理部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。

第十七條

土地使用權出讓金，由出讓的人民政府土地管理部門代征。受讓方應當按出讓合同規定，將土地出讓價款全額繳入財政部門的土地出讓金財政專戶。財政部門應當將土地出讓金凈收益，納入財政預算管理，專項用于城市基礎設施建設和土地開發，并按國家規定比例上交上級財政。

第十八條

依照《中華人民共和國城市房地產管理法》

第二十一條規定無償收回土地使用權，給當事人的地上建筑物、其他附著物造成損失的，由收回該幅土地的市、縣人民政府給予相應補償。

關聯資料：憲法法律共1部

第三章 土地使用權劃撥

第十九條

下列建設用地的土地使用權，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥：

(一)國家機關用地和軍事用地；

(二)城市基礎設施用地和公益事業用地；

(三)國家和省投資建設的能源、交通、水利等重點項目用地；

(四)法律、行政法規規定的其他建設用地。

第二十條

以劃撥方式取得的土地使用權，確需轉讓的，必須按本條例

第九條的規定，報有批準權的人民政府批準；但以劃撥方式取得的土地使用權屬于省直機關或者中央、省屬企業、事業單位的，必須報省人民政府批準。

有下列情形之一的，適用前款規定：

(一)一方提供土地使用權，另一方提供資金合作開發建設房屋，并以產權分成的；

(二)以土地使用權出資與他人合資經營，土地使用權已成為合資經營的企業擁有的；

(三)以土地使用權作價入股的；

(四)收購、合并或者分立企業時，土地使用權轉移給新的權利人所有的；

(五)以土地使用權抵債的；

(六)法律、行政法規規定的其他情形。

第二十一條

以劃撥方式取得的土地使用權申請轉讓時，除下列情形外，有批準權的人民政府應當批準：

(一)社會公共利益建設另有需要的；

(二)轉讓用途不符合城市規劃的；

(三)法律、法規另有規定的。

第二十二條

以劃撥方式取得的土地使用權，確需轉讓的，轉讓方應當書面提出申請，由有批準權的人民政府土地管理部門審查；地上建有房屋的，由土地管理部門會同房產管理部門審查。但劃撥的土地使用權屬于省直機關或者中央、省屬企業、事業單位的，由省人民政府土地管理部門會同土地所在地的市、縣人民政府審核；地上建有房屋的，還應當會同省人民政府房產管理部門審核。

第二十三條

以劃撥方式取得的土地使用權，經有批準權的人民政府批準，準予轉讓的，受讓方應到土地所在地的市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權出讓手續，并按規定繳納土地使用權出讓金。

第二十四條

以劃撥方式取得的土地使用權，經批準轉讓但按國務院規定不辦理土地使用權出讓手續的，轉讓方應當按規定繳納轉讓房地產所獲收益中的土地收益。國務院另有規定的，從其規定。

第二十五條

將以劃撥方式取得的土地使用權，以營利為目的出租，地上建有房屋的，按租金的15％繳納土地收益；地上沒有房屋的，按租金的30％繳納土地收益。國務院另有規定的，從其規定。

第二十六條

設定房地產抵押權的土地使用權是以劃撥方式取得的，依法拍賣該房地產后，應當從拍賣所得的價款中繳納相當于應繳納的土地使用權出讓金。

第二十七條

本條例

第二十三條、第二十四條規定的出讓金和土地收益，由有批準權的人民政府土地管理部門代征；本條例第二十五條、第二十六條規定的出讓金和土地收益，由土地所在地的市、縣人民政府土地管理部門代征。

前款所列的出讓金和土地收益按本條例

第十七條規定繳入財政。第四章 權屬登記和管理

第二十八條

以出讓或者劃撥方式取得土地使用權的，應當向出讓的縣級以上人民政府土地管理部門申請登記，經核實后，由同級人民政府頒發土地使用權證書。

第二十九條

土地使用權轉讓或者變更時，地上沒有房屋或者房屋還沒有建成的，雙方當事人應當憑交易手續向頒發土地使用權證書的人民政府土地管理部門申請變更登記；地上建有房屋的，應當憑變更后的房屋所有權證書向同級人民政府土地管理部門申請變更登記；由同級人民政府更換或者更改土地使用權證書。

第三十條

土地使用權證書發證機關應當在接到當事人申請登記之日起30日內核發或者更改。

對不符合規定的申請，人民政府土地管理部門應當在接到當事人申請登記之日起10日內書面通知申請人，并告知不予登記的理由。

第三十一條

縣級以上人民政府土地管理部門和房產管理部門辦理土地使用權、房屋所有權登記，只限于收取下列費用：

(一)權屬調查核實費和測量繪圖費；

(二)登記注冊費。

收費標準和管理、使用辦法，由省人民政府物價、財政部門另行規定。

第三十二條

人民政府土地管理部門、房產管理部門在辦理土地和房產權屬登記發證工作中，應當聯合辦公，聯合調查丈量，統一收費，方便當事人。第五章 法律責任

第三十三條

違反本條例

第七條、第九條規定，未經批準、無權批準、越權批準或者未制定出讓方案，非法出讓土地使用權的，責令其限期重新依法辦理審批手續，并由上級機關或者所在單位給予有關責任人員行政處分。

第三十四條

違反本條例第十六條規定，擅自改變出讓合同規定的土地用途的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令限期改正；拒不改正的，無償收回土地使用權。

第三十五條

違反本條例

第二十條規定，未經有批準權的人民政府批準，擅自將以劃撥方式取得的土地使用權轉讓的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令其繳納土地使用權出讓金，沒收其非法所得，并按出讓金的50％處以罰款。

第三十六條

違反本條例第十七條規定的，可按下列規定予以處罰：

(一)土地管理部門截留土地使用權出讓金和土地收益的，由同級人民政府財政部門依法予以收繳，并視情節輕重由所在單位或者監察機關給直接責任者和主要負責人以行政處分；

(二)財政部門不按規定將土地使用權出讓金和土地收益的一定比例上交上級財政的，由上級人民政府財政部門依法予以收繳，并視情節輕重由所在單位或者監察機關給直接責任者和主要負責人以行政處分；

(三)挪用土地使用權出讓金和土地收益的，由上一級人民政府責令限期改正，并視情節輕重由所在單位或者監察機關給直接責任者和主要負責人以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條

沒有法律、法規的依據，向房地產開發企業收費的，上級機關應當責令退回所收取的錢款；情節嚴重的，由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分。

第三十八條

當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議或者提起行政訴訟。

土地管理部門工作人員違反本條例規定行使職權，造成土地使用者經濟損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》規定賠償。第六章 附 則關聯法規：全國人大法律(1)條

第三十九條

自本條例施行之日起1年內，市、縣人民政府應當組織有關部門制定本城區的基準地價，并上報省人民政府，由省人民政府統一匯總公布。

第四十條

《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》施行后，轉讓、出租、抵押土地使用權未辦理權屬登記的，自本條例施行之日起3個月內必須按本條例規定辦理權屬登記，補辦有關手續。關聯法規：

第四十一條

城市規劃區以外國有土地使用權的管理，參照本條例執行。

第四十二條

本條例具體應用中的問題由省人民政府負責解釋。

第四十三條

本條例自1995年6月1日起施行。