第一篇:形勢與政策論文十八大以來我國反腐形勢的思考
形勢與政策
學院名稱:
電氣信息工程學院
專
業:
電子信息工程
班
級:
學
號:
姓
名:
2015年 05 月
十八大以來我國反腐形勢的思考
摘要:黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央更加重視反腐倡廉建設,在認識上將反腐敗斗爭提高到事關“亡黨亡國”的高度,要求“老虎,、“蒼蠅”一起打。黨在實踐上強調,要更多地依靠制度和法律建設推進反腐倡廉建設,更好地完善全方位反腐倡廉體系,把“權力關進制度的籠子里”,并用“治標”為“治本”贏得時間,以更快回應人民的反腐敗要求。通過深化改革促進反腐倡廉建設,推進巡視制度,試行官員財產申報公開制度,通過網絡微博等新媒體率先發力,引起網民熱議監督、紀委迅速回應查處等新方式,加速形成黨內黨外、體制內和體制外的全方位聯動反腐機制。通過嚴格執行八項規定、公務接待、公車改革等切實糾正“四風”,鏟除腐敗滋生的溫床,加大對高級領導干部、責任缺失、失職讀職行為的查處力度等舉措,成為新一屆中央領導集體推進反腐倡廉建設的若干亮點。
關鍵詞:十八大;習近平;反腐倡廉;反腐敗;反腐機制;八項規定
一、黨的十八大以來反腐倡廉的特點和成就
腐敗是人類尚未攻克的頑疾,黨的十八大以來,新一屆中央領導集體在反腐敗上出重拳、發實招,一連串“老虎級”、“蒼蠅級”的貪官落網,民心為之一振、風氣為之一新。透明反腐、責任反腐、節日反腐、治奢反腐、法治反腐、網絡反腐、國際追逃等一系列舉措成為十八大以來反腐新常態。用事實證明了“把權力關進制度的籠子”、“踏石留印抓鐵有痕”不是空話和口號。十八大以來的反腐倡廉取得了舉世公認的成就,顯現出一系列新特點。
1、黨中央反腐態度堅決。
2、高層領導親自帶頭倡廉。
3、堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。
4、毫不松懈很剎歪風。
5、案件處置快速、曝光及時。
6、反腐倡廉信息公開透明。
7、人民群眾積極參與反腐。
8、以全面改革清除腐敗土壤。
9、關權力的“籠子”越織越密。
10、反腐機構履職能力大幅提升。
黨的十八大以來,中央對腐敗采取強高壓態勢,反腐力度明顯加大,成效卓著。全國省部級以上官員因嚴重違紀違法接受調查或已被查處的已有達56名,其中包括政治局前常委***、軍委前副主席徐才厚、政協副主席蘇榮等國家級的高官。經統計,從2012年12月開始,截至2014年7月31日上午被中紀委網站通報涉嫌違法違紀的官員中,廳局級以上干部至少有314名。中央在堅持打“老虎”的同時,也堅決的查處“蒼蠅式腐敗”。中央在巡視中發現,一些地方鄉村干部腐敗問題凸顯,“小官巨腐”問題嚴重。例如,秦皇島市城市管理局原副調研員、北戴河供水總公司原總經理馬超群因涉嫌受賄、貪污、挪用公款被查處,在其家中搜出現金上億元、黃金37公斤、房產手續68套;北京市順義區李橋鎮鎮長、黨委書記李丙春也因涉嫌利用職權貪污拆遷款達3800余萬元、挪用公款1.78億余元,貪腐數額達到2億;廣東省中山市火炬開發區宮花村原書記郭仲強與人合謀,涉嫌在14年時間里侵吞宮花村土地征用補償款高達1.27億元,如此等等。這樣的貪腐“成績”令人震驚,不僅在于款項巨大,更在于官職低微,由于“蒼蠅式腐敗”與群眾利益息息相關,其腐敗行為往往危害更大,影響更壞。“老虎”、“蒼蠅”一起打,彰顯了中央對“以身試法者”依法懲處的決心與態度。
總之,十八大以來,黨中央反腐倡廉取得的顯著成就,讓人民看到新一屆中央領導集體動真碰硬,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入的決心,同時也更加堅信在黨的領導下,依靠中國特色社會主義的制度優勢一定能夠最終戰勝腐敗。二、十八大以來新一屆中央領導集體反腐倡廉的理論與實踐
黨的十八大報告強調,反對腐敗、建設廉潔政治是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央更加重視反腐倡廉建設,強調要繼續堅持中國特色反腐倡廉道路,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,下大氣力解決一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題。同時,在深化重點領域和關鍵環節改革,健全反腐敗法律制度,加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督,要求“老虎,、‘蒼蠅”一起打,并用制度將“權力關進制度的籠子里”,用“治標”為“治本”贏得時間,提高防治腐敗的科學性和創新性等方面采取了一系列措施,在理論和實踐上將反腐倡廉建設繼續推向深入。1.更多地依靠制度和法律建設反腐
強調腐敗問題如不解決將“亡黨亡國”,必須形成對腐敗分子的高壓態勢;強調通過深化改革促進反腐倡廉建設,推進“自上而下”和“自下而上”改革的聯動;強調運用制度和法律手段加強反腐倡廉建設,將“權力關進制度的籠子”。2.更好地完善全方位反腐倡廉體系
通過“八項規定”黨紀黨法糾正“四風”,改進作風鏟除腐敗滋生的溫床;改進巡視制度,用好巡視這把“利劍”;運用媒體與網絡構筑全方位監督反腐機制。
3.更快地回應人民的反腐敗要求
積極回應人民反腐敗呼聲,用“治標”為“治本”贏得時間 ;保持反腐“高壓態勢”,多名“老虎’、“蒼蠅”被查處;嚴打“窩案”,整飭官商勾結等“圈子化”政治生態。
三、反腐敗新形式:網絡反腐,對傳統模式下制度反腐中監督機制的影響與啟示—以時下最流行的微博反腐為例
近年來,我國官場中的腐敗現象依舊嚴峻,每年因腐敗問題而被拉下馬的官員仍有很多。特別是以總書記為領導的新一屆黨中央領導班子上臺后,更是將反腐倡廉作為國家建設的首要目標“既打老虎,又拍蒼蠅”成為最近一陣兒反腐倡廉運動的代名詞。
然而通過研究近幾年的反腐案例我們可以發現,揭露腐敗行為的方式較以往有了很大的不同。通過網絡媒體揭發追查腐敗官員逐漸成為了反腐形式的主流。特別是時下最流行的網絡社交平臺—微博,成為了這場網絡反腐大戰的主要戰場。據統計,在近五年來的將近40個網絡反腐案例中,有25個左右的案例是通過微博渠道傳播的。這其中就包括了陜西省前安監局局長楊達才貪污腐敗案、重慶市委培區前區委書記雷政富淫亂案等著名的反腐案例。一時間,‘微博成反腐反特權利器”,甚至“微博能替代廣受非議的信訪制度”等聲音出現。然而,正如微博反腐知名人士所說的,微博反腐只是制度反腐的補充。網絡狂歡再加劇 信任危機,也應該引起警惕,“如果沒有制度反腐,微博反腐也將變得毫無意義。”
通過網絡反腐,首先我們可以看到傳統的監督機制存在問題,致使一部分官員逃過了制度把守的大門。不管是黨內監督、行政監督也好,還是社會監督、司法監督也罷,都
沒能達到制度原先設計時所希望達到的效果。我們所需要做的就是加強各級紀委監察部門的獨立性,提高體制內相互監督的可行性與流暢性,加大社會公眾參與監督腐敗的 可能性等。
其次在監督機制創新性方而,可以順應時代發展的潮流,設立官方微博,接受群眾的監督。政府機關通過微博及時公開政務信息,主動接受網民監督,積極與網民互動,充分保障和維護公眾的知情權和話語權。網民也可以隨時對政務信息提出疑問,請政府機關給予回復,有效促進政務信息的透明化,從而起到約束政府官員行為和預防腐敗的作用。
最后,還需要完善“引咎辭職,、“官員財產公開”等制度。在反腐敗斗爭中引入引咎辭職制度是十分必要的。因為它實際上是一種直接針對權力的監督制度,是反腐敗斗爭中所需要的監督力量。一方而某級部門的領導干部需要時刻監督自己下屬的廉政作風建設,因為下屬一旦“出事”,自己也難咎其職。另一方而也能在一定程度上時刻監督自身的工作生活作風,給下屬樹立一個良好的榜樣。
總之,以微博反腐為代表的網絡反腐新形式的確如春風拂過般滋潤了我國反腐敗斗爭的戰場。但是網絡反腐只能作為傳統制度反腐的一種補充,不能將其作為反腐斗爭中的頂梁柱。在我國網絡信息化等各方而建設還不夠完善的情況下,網絡自身的特點也會限制其在反腐敗方而作用的發揮。要想真正利用好“網絡”這一工具,相關傳統反腐機制的改進與跟進也一定不能忽略。
四、結語
面對十八大以來掀起的反腐風暴取得的令世人矚目的戰果,中紀委書記王岐山保持著清醒的頭腦。2014年10月,在中紀委第四次全體會議上他指出,黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的新成效提振了全黨的信心,提高了黨的威信,贏得人民群眾的信任和擁護。但是,當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,“四風”病根未除,防止反彈任務艱巨;在懲治腐敗的高壓態勢下,仍有一些黨員干部不收斂不收手,甚至變本加厲。為此,必須明確“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”,必須“持續保持高壓態勢,治病樹,拔爛樹,堅決遏制住腐敗蔓延勢頭”。這表明,十八大以來的“治標”取得的反腐戰果己為“治本”贏得了時間。今后,黨將“不斷加大治本力度”,以逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
十八大后,以習近平為總書記的新一屆中央領導集體傳達出的反腐決心與意志,正在引領新的一輪反腐浪潮。從中央到地方、從黨內到黨外、從政府到公眾、從體制內到體制外的配合聯動,形成了反腐倡廉的強大合力,一系列新步驟和新舉措的密集出臺,一個個“老虎”和“蒼蠅”的倒臺,也形成了反腐倡廉“零容忍”的高壓態勢。今后,黨的反腐倡廉建設將更加注重深化改革,健全體制機制,加強源頭治理,探索實踐創新,不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤,不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設。
參考文獻: [1]習近平人民對關好生活的向往就是我們的奮斗目標[N],人民日報,2012-11-16(1).[2]習近平緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神困[N]人民日報,2012-11-19(1).[3]人民日報習近平就做好新形勢下政法工作作出重要指示[N],人民日報,2013-01-08(3).[4]習近平改革要聚焦聚神聚力抓好落實,著力提高改革針對性和實效性困[N],人民日報,2014-06-07(1).[5]王岐山在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告[N],人民日報,2013-02-26(4).[6]王岐山在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的工作報告[N],人民日報,2014-01-26(3).
第二篇:形勢與政策——十八大以來反腐
新中國成立以來,黨和國家一直非常重視反腐倡廉工作,堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,在反腐倡廉的道路上進行著堅持不懈的、卓有成效的探索,取得了矚目的成就。特別是十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持有貪必反、有腐必懲,取得新成效,堅持不懈地做下去。對于腐敗分子和腐敗行為,實行的是“零容忍”。中國是法治國家,不論是誰,不論職位高低,法律面前人人平等,只要是觸犯了黨紀國法,就要依法依紀嚴肅查處、懲治。
李克強總理指出:“政府下一步在反腐上的力度將更大,腐敗是人民政府的天敵,我們要用法治的思維,用制度來管權、管錢。今年要繼續推進簡政放權,而且要加快推進“權力清單”公布,界定權力的邊界,防止濫用權力。” 腐敗這問題太可怕,作為一名共產黨員,不能以為人民服務為自己安身立命的職責,而是進行依靠自己手里的那些權力,以權謀私,權錢交易,這樣的人就如同蛀蟲,慢慢腐蝕吞噬著我們偉大的社會主義事業。新一屆政府和領導執政,深刻的意識到這一點,在反腐的問題上雷厲風行,嚴厲打擊。不管是社會風氣和對于執政地位的鞏固都起到了積極作用,就如同習近平主席所講到關于反腐敗時強調,反腐敗高壓態勢必須繼續保持,堅持以零容忍態度懲治腐敗。對腐敗分子,發現一個就要堅決查處一個。要抓早抓小,有病就馬上治,發現問題就及時處理,不能養癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理。“見善如不及,見不善如探湯。”領導干部要心存敬畏,不要心存僥幸。在肯定成績的同時,我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴峻復雜,一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。我相信在習總書記的強大反腐決心的帶動下,各項事業會更加完善發展。中國夢的實現必須以經濟建設為根本,但也離不開反腐敗為前提。如果每位黨員干部牢記自己職責,恪盡職守,以為人民服務為宗旨的話,那么國家將更加美好和諧,官員會更加清正廉潔,人民會越來越幸福美滿。這也是一個人人向往的小康吧,小康不僅僅是經濟,更是一個美好的政治社會環境。
2014年10月23日訊,新華網北京10月22日電 據新華社“新華視點”微信報道,正在召開的十八屆四中全會,將首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國。“法治反腐”預計將成為重要議題。依法限權、依法問責、依法治貪,前期的反腐成果需要獲得制度的保障。
黨的十八大以來,懲治腐敗一直保持高壓態勢,不論什么人,不論其職務多高,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。一批高級官員因為嚴重違法違紀落馬,多位省部級高官相繼被查。除此之外,一些大案要案相繼進入司法程序并宣判:曾經身居高位的***、劉志軍、黃勝、田學仁等被依法追究刑事責任。
十八大后,中國共產黨以空前力度嚴厲打擊腐敗行為,取得了令人矚目的成效,它提升了黨的形象,鞏固了黨的執政地位。中共十八大以來至本月中旬,全國僅省部級以上領導干部就有逾50人因腐敗而被查處。
十八屆中共中央政治局在2012年11月進行第一次集體學習時,中共中央總書記習近平在講話中強調:“物必先腐,而后蟲生”。大量事實告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!
國家行政學院教授汪玉凱(微博)說,“信任危機”是中國共產黨必須時刻謹慎預防的,而嚴厲打擊腐敗、有效預防腐敗是必要之舉。
十八大以來,中國共產黨通過強化中央巡視、開通網上舉報、踐行八項規定、開展群眾路線教育實踐活動等一系列舉措,依法依紀嚴懲黨政公職人員的腐敗腐化行為,贏得了廣泛的民眾支持和普遍的國際贊譽。
中共反腐敗范圍廣、程度深、力度大、成效明顯,但也暴露出腐敗官員數量多、層級高企的問題。這令一些人擔憂,持續強力反腐敗可能會損害黨的形象、動搖黨的執政根基。
中共十八屆三中全會提出,必須構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,健全懲治和預防腐敗體系,建設廉潔政治,努力實現干部清正、政府清廉、政治清明。中共十八大以來,原中共中央政治局常委***,原中共中央政治局委員、中央軍委原副主席徐才厚,全國政協原副主席蘇榮等“大老虎”的被打,凸顯了中共反腐敗的決心與力度。
***、蘇榮、徐才厚??十八大以來,被查處的中管干部達55名。鐵腕反腐、滌蕩“四風”,是中共十八大以來贏得民心的一大政績。這已成為國內外各界的共識。反腐敗正在不斷打破“禁區”和“慣例”。改革開放以來從未有過的反腐力度,預示著中共反腐正進入“新常態”。
視點君根據新華社和中紀委網站發布的消息,整理出了關于這些“大老虎”的大數據。
在被查處的55名高官中,副國級以上共3人,中央委員、中央候補委員共7人,中紀委委員1人。
中央部門和國家機關等共計12人,軍隊系統2人,央企高管共5人。地方的“大老虎”來自全國19個省份,其中,山西為“重災區”,累計7名“老虎”落網;其次為江西和四川,分別有3人;湖南、湖北、江蘇、安徽、海南、云南、內蒙古等7省份各有2人;其余9省份均為1人。目前僅北京、上海、山東、吉林、河北、浙江、福建、甘肅、寧夏、西藏、新疆、黑龍江等12省份未出現省部級以上高官落馬。
第三篇:對十八大以來我國反腐形勢的思考
對十八大以來我國反腐形勢的思考
腐敗問題,是我們黨和人民群眾普遍關心的一個熱點問題,腐敗是一種歷史現象,也是全世界一個普遍存在的問題。自2012年11月8日,黨十八大以來,我國進入大力反腐模式。十八大報告中強調,堅定不移反對腐敗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色;嚴明黨的紀律,自覺維護黨的集中統一,反腐敗問題解決不了,就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國[1]。
我們可以看到在這短短的不到兩年時間來,反腐敗工作取得了可觀成績。新華社“中國網事”記者日前將該網站設置的“案件查處”欄目內容進行了大數據整理分析,通過對該欄目通報的所有案件信息(2012年12月6日至2014年4月11日)進行逐條整理,剔除干擾數據,讓你對這些“老虎”“蒼蠅”有更具象的認識。單日通報最高紀錄為12名。從2012年12月6日中央紀委監察部網站 “案件查處”欄目通報首條案例至2014年4月11日,一共492天,共有285名領導干部在此期間被通報涉嫌違法違紀行為,平均每周4名。最突出的是今年3月27日,這一天共通報12人,創下了目前為止單日通報人數的最高紀錄。其中,海南省在這一天通報了9名縣處級領導干部被查。492天里,中央巡視組完成了兩輪巡視。這段時間內,各地領導干部被查的數量呈明顯上升趨勢,共有252人被查,平均每周超過5人[2]。
然而,我們也應該看到當前發案率高、涉案金額高、腐敗分子級別高、查處難度高的腐敗現象依然易發多發,反腐形勢依舊嚴峻。我認為,黨十八大的召開給了我們新的希望,新的斗志,新的力量,同時也啟迪我們解決反腐敗問題需由新思考。
1.保護舉報人人身安全
舉報人是當前我國反腐敗斗爭不斷向前推進的一支重要的群眾力量,他能為有關部門及時發現并查獲腐敗分子提供寶貴線索。現實中許多大案要案得到揭露、許多重大貪污腐敗分子得到懲處,其線索很大一部分就來自于群眾舉報。可以說,沒有群眾的積極舉報、參與協助,許多隱藏較深的腐敗分子是難以及時發現并得到有力懲處的,當前的反腐敗斗爭實踐已充分證明了這一點。
然而,那些在法治社會的中國,做一個對國家、對人民負責的舉報者生存卻是極其艱難的,因為我國反腐敗法律體系中關于保護舉報人的制度滯后、內容欠缺、力度不夠而往往致使舉報人在鼓起勇氣舉報后卻遭到嚴重的打擊報復。例如陜西省安康市寧陜縣柯尊年實名舉報寧陜縣副縣長葉慶春公款出國旅游后,柯尊年的住所曾被包圍,并有人踹門,出門總是頭戴鋼盔。
提倡實名舉報,出發點就是要讓群眾積極參與,形成對腐敗的社會壓力,提高反腐敗案件查辦效率,腐敗者卻利用權力動用不可小視的人脈關系對舉報者進行打擊報復,公眾在實名舉報時確實戰戰兢兢、如履薄冰。因此,我國應該在加大反腐力度,整體推進反腐工作的同時,切實樹立起“保護舉報人與反腐懲貪同等重要”的觀念并從制度上加以嚴格保障。只有這樣才能充分調動廣大人民群眾的反腐積極性,只有這樣才能使我國反腐敗工作更快更好地向前推進。2.利用好網絡反腐
近年來,被網絡曝光后,查處的腐敗案件逐漸增多,網絡監督對反腐敗工作的開展起到了積極作用。特別是網絡微博的反腐力量逐漸強大,微博上出現的一些蛛絲馬跡或者偶然性證據,被廣大網友關注,紀檢部門通過調查揪出了大量貪官。
網絡監督代表了無處不在的全民性監督,但由于缺乏網絡監督規范的管理,網絡監督中存在著蓄意造謠的現象。建議紀檢監察部門和主要領導開通實名微博,每天定時查收處理舉報信件。另一方面是利用法律手段規范網絡監督管理。網絡是一把“雙刃劍”,一方面真正起到了民主監督的作用,一方面也給了惡意造謠者誣陷他人的機會。因此,相關職能部門要嚴格利用法律手段,對造謠者進行嚴查,追究相關責任。3.推進政治體制改革
腐敗問題在一定程度上是與一個國家的政治體制是分不開的,一個不健全或滯后的政治體制必然會帶來腐敗的滋生,若不能及時的糾正,將會進一步蔓延。黨的十八大報告中特別指出要不斷推進政治體制改革,將推進政治體制改革作為一個大標題,進行了全面要求,中央領導在十八大后,也多次提到了政治體制改革。
我認為推進政治體制改革要重點做好兩方面。一是要更好地實現公平正義。十八大報告指出,要堅持依法治國,深化司法體制改革,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。只有實現司法獨立,政府不干預審判,依法辦案,才能進一步杜絕腐敗滋生。另一方面要提高公務員素質。自古以來,公務員都是“鐵飯碗”,每年都有不少人對公務員考試趨之若鶩。李克強同志在《政府工作報告》中指出加強公務員隊伍研究,全面提高公務員素質。所有公務員都要以人民利益至上,廉潔奉公,勤勉盡責,真正當好人民公仆[3]。
我國改革開放已近三十年了,國家出臺了許多反腐方面的法律法規,但腐敗現象為什么到現在還是屢禁不止,官員入獄前仆后繼,“上有政策,下有對策”,成為一些地方政府官員的真實寫照。愿十八大以來刮起的反腐風暴不是一時政策,而能長久堅持;愿為官者能以前人為鑒,真正做到執政為民;愿我國腐敗問題早日解決,還民眾一片清廉天下。
參考文獻:
[1] 中國共產黨第十八次全國人民代表大會工作報告[R].新華網,2012-11-8.[2] 新華每日電訊.“老虎”“蒼蠅”在哪兒,來自中紀委的“反腐”大數據[DB/OL].(2014-4-16)http://202.84.17.54/content/20140416/Articel05001BB.htm [3] 李克強.《政府工作報告》[R].人民網,2014-3-5.
第四篇:十八大后反腐的形勢與政策
談十八大后反腐的形勢與政策
摘要:十八大以來,中國反腐敗進入快車道,但是這對于我國當前面對的反腐形勢而言,杯水車薪,我國反腐敗斗爭,仍然任重而道遠,如何將反腐敗提升到更高一個層次,急需理論界和實踐界給出一個答案,本文通過嘗試對當前我國腐敗的形勢、原因、風險以及對策進行一個簡單梳理,以期得出現實意義的結論。
關鍵詞:十八大,腐敗現象,反腐敗,政府,反腐趨勢
一、當前國內反腐的形勢。
1.腐敗的范圍越來越廣
當前腐敗現象已從改革開放之初的一般經濟管理部門擴展到黨政領導機關、組織人事部門、行政執法部門、司法機關等要害部門,社會政治、經濟,文化生活等各個方面,都受到腐敗現象的滲透和侵襲。過去被視為“清水衙門”的文化、教育、衛生等領域,腐敗現象也有明顯的增加,甚至紀檢、宣傳、反貪等部門,也發生了不少買官賣官、貪污賄賂現象。腐敗分子利用手中的權利,肆無忌憚的謀取私利,或中飽私囊,或利用職權索賄受賄,或利用職權欺壓良善,甚至與黑惡勢力相互勾結充當保護傘。
2.腐敗分子職位越來越高
如果把以前揪出來的腐敗瘋子比作是“小蛀蟲”的話,那么現在已經揪出來了“大老虎”,許多省部級以上的高管查處。據統計,全國紀檢監察機關查處的給類經濟案件中,在2003年涉及百萬元以上的案件為1780件,其中設計億元以上的有21件。李真、程維真、杜世成,甚至連原中央政治局委員也都不同程度的腐敗問題一并受到查處,腐敗現象有向高層蔓延之勢。
3.窩案、串案明顯增多
腐敗有“集團化”的發展趨勢。現在的腐敗案件,不少都是左右勾結、上下串通、相互利用,形成一榮俱榮、一損俱損的腐敗同盟。據統計,2012年我國全年共立案偵查各類職務犯罪案件32567件,44506人,人數同比增加1%,其中貪污賄賂大案18464件,涉嫌犯罪的縣處級以上工作人員2524人(含廳局級198人、省部級7人)。嚴肅查辦利用執法權、司法權謀取私利、貪張枉法案件,立案偵查涉嫌職務犯罪的行政執法人員7366人、司法工作人員2395人。按照京理工大學教授胡星斗根據最高檢察院報告推算,09年縣處級腐敗比例是48%、廳局級是40%、省部級是33%。雖然這個數字不準確可以給予我們一些參考。包括北京大學教授張維迎都覺得這個數字太過保守,他認為按照目前5000元的標準看,在當今中國禁得起查的官員沒有幾個。十八大以后,僅從廣東省廳局級官員落馬的速度以及重慶“艷照門”事件就可以推測一二。
4.“隱性”腐敗現象普遍存在,勒索型腐敗現象大量上升。許多腐敗現象通常是假借合法之形行腐敗之實,在“合法”的名義下,公開的為本地區、本部門,甚至為個人謀取私利,通過一些所謂的“潛規則”來腐敗,在行為認定上是很難認定為違法的。這類案件的存在,給案件的定性和一定難度。在行賄受賄的交易中,受賄者作為公共權力或資源的掌握者而在提供公共服務方面處于壟斷地位,行賄者作為有求于人的不利地位,行賄者和受賄者的地位是不平等的。當受賄者面臨著眾多的行賄者時,他往往會選擇出價最高的行賄者,其他行賄者如果不想被淘汰,就只能被迫行賄。
二、腐敗的原因
(一)公共權力尋租說
改革開放以來,我國開始從計劃經濟體制向市場經濟體制轉變,在這個過程中,舊的制度分崩離析,而新的很規章制度,法律法規都不健全,權利受到的約束和限制很少,再加上市場經濟的建立創造了巨大的物質財富導致腐敗。
(二)政府俘虜說
政府俘虜說是指,政府被利益集團收買,制定和執行符合他們利益的政策。由于我國的社會主義市場經濟體制尚未建立,在很多方面還不健全和完善,政府和市場界限模糊不清,政府缺位、越位、錯位的現象時有發生。
(三)經濟人假說
所謂經紀人假說,是公共選擇理論一個重要的原理。公共選擇理論認為:政府官員并不是大公無私的,他們并不是將公共利益作為自己行動的出發點和落腳點,他們也有自己的私利,也追求個人利益最大化。
(四)傳統政治哲學
我國傳統的政治哲學就是將政府官員看做道德高尚、為民請命的道德楷模,所以對于官員的約束主要靠其內在的自我約束,并不注重外在約束。所謂“修身、齊家、治國、平天下”說的就是這個道理。
三、腐敗的危害
(一)腐敗銷蝕政府權威,使民眾產生政治冷漠,逃避政治。如果腐敗長期得不到抑制,腐敗官員不能得到相應的懲罰,民眾就會對政府產生強烈不滿,喪失對政府的信任。當政府官員們都在貪污受賄、中飽私囊、侵吞公共利益,老百姓勢必十分不滿。本來作為社會精英階層官員,應該作為道德的楷模,為普通老百姓樹立榜樣,但是他們都在謀求私利,勢必會造成一種不好的社會風氣,普通老百姓必然也只顧自身利益,對公共事務不聞不問,長期下去,一個社會就會死氣沉沉,烏煙瘴氣。
(二)腐敗會導致政府失靈,造成資源的無效配置。我們知道當一個人,面對利益糾葛的時候,特別是自己的利益糾纏集中的時候,做決策時就會不客觀、有傾向性。官員也是人,當他收了別人好處的時候,制定決策時,就會失去科學性和正確性,這對于公共資源必然造成極大的浪費。我們知道尋租是對資源的一種扭曲配置,他本身并不創造財富,當官員出于自私動機尋租,必然導致資源錯誤配置、無效配置。
(三)腐敗會動搖黨的執政地位。政府官員的腐敗,民眾自然會順藤摸瓜,將矛頭指向黨,認為黨沒有約束好黨員干部,沒有從嚴治黨,這對黨的權威性和合法性都會產生很大的沖擊,影響的執政地位,破壞黨在人民群眾心目中的形象。
四、反腐對策
(一)如何反腐 日前,中共中央紀委下發名為《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》,并發出最后通牒:自2007年5月30日起30日內,對主動說清問題的違紀官員可考慮從寬處理,對拒不糾正或者本規定發布后違反本規定的,要發現一起,查處一起,嚴肅處理,絕不姑息。
在《規定》里,中紀委首次明確地將通過干股、賭博、“合作”辦公司、證券買賣、特定關系人等八種渠道進行權錢交易的行為列入嚴查之列。而之前的四月份,中紀委、監察部就曾發出糾正不正之風的通知,權力尋租的糾查是重中之重。一個月后新《規定》的出臺,被視為是今年繼查處黨政機關亂蓋樓堂管所之后,中共中央紀委的第二次重拳出擊。
如今的官員善打擦邊球,已經不再適合于以前的防腐政策,因此國家防腐需要與時俱進。2005年1月,中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,首次提出了反腐敗工作的基本目標,“到2010年,建成懲治和預防腐敗體系基本框架。再經過一段時間的努力,建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制,建成完善的懲治和預防腐敗體系。”建立制度是一個方法,還應:
1、匡正選人用人不正之風,改革干部人事制;
2、完善對權利的有效監督,強化內部監督制約性,以權利制衡利;
3、盡快建立財產申報制度,公布官員財產。這一點,心善儒艮的習主席,王岐山對此已經頒布相關條例,預備實行;
4、實現垂直管理機制及零容忍態度,在中國官官相護大家早已心知肚明,因此我們對于腐敗現象要用零容忍,一旦走錯無法回頭,避免包庇,原諒等不公平的產生;
5、法制。根據我國當前的反腐斗爭的實例,借鑒國外的經驗,盡快制定出《廉政法》、《反腐敗法》、《新聞法》、《公職人員財產申報法》等。利用法律,讓魑魅魍魎無處遁形。結論:
為中華之崛起而奮斗,掃除腐敗。參考文獻:
[1]李玉賦。關于扎實推進懲防體系建設的若干問題。行政管理改革,2009,2:38~45 [2]喬爾·赫爾曼。轉型時期國家的政府俘虜、腐敗以及企業影響力[J]。經濟社會體制比較,2009(1)
[3]王秦和。腐敗現象產生的原因和對策[J]。遼寧行政學院院報,2006(6)
第五篇:十八大后我國的反腐形勢
十八大后我國的反腐形勢
十八大后,我國進入大力反腐模式。
胡錦濤同志在十八大報告中強調,堅定不移反對腐敗,永葆共產黨人清正廉潔的政治本色;嚴明黨的紀律,自覺維護黨的集中統一。
黨的性質和根本宗旨決定了黨同各種消極腐敗現象水火不相容。黨中央、國務院高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作,一直強調不論是誰,不論職務有多高,只要搞腐敗就堅決查處,絕不手軟。在黨的十八大召開之前,中央對***、劉志軍等人問題的查處就充分表明了我們黨加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心和鮮明態度。十八大報告中,胡錦濤同志再次明確指出,堅持反腐敗常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴,促進干部清正、政府清廉、政治清明,再次向全黨同志發出了“將反腐敗斗爭進行到底”的號角。
列寧曾經說過:堡壘最容易從內部攻破。作為擁有8200多萬名黨員的中國共產黨,毫無爭辯地成為世界上第一大執政黨,世界上任何力量都不會摧垮中國共產黨的執政基礎。但“千里之堤,潰于蟻穴”的道理告訴人們,假如執政黨對黨內腐敗現象放松警惕,任其泛濫,那么黃炎培先生所擔心的“興亡周期律”,鄧小平同志所擔心的“變質”,黨章中一再警醒的“生死存亡”,中央領導同志多次警告的“人亡政息”,恐怕也就為時不遠了。因此,惟有重拳懲治腐敗,深入推進反腐敗的制度建設,處在改革進入“深水區”的中國才能沿著中國特色社會主義道路走向更加光明的未來。這是中國共產黨十八大所肩負的歷史重托,是實現我黨長期執政的必然選擇,也是全體中國人民的共同期盼。
令人頗感欣慰和期待的是,在中國共產黨十八大召開前夕,十七屆中央紀委八次全會,在充分肯定黨的十七大以來黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的進展和成效的同時,特別提醒全黨同志:在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下,我們黨面臨精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨,必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴。
黨的十八大高度重視反腐倡廉工作,對反腐倡廉工作作出全面部署。其中,“緊緊圍繞黨的先進性和純潔性建設,著力加強以保持黨同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設,深入推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,認真解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題,進一步提高反腐倡廉建設科學化水平”等內容的反腐敗斗爭主要任務,順應歷史潮流,也是民心所向。
“堅定不移把反腐敗斗爭進行到底”,是鄭重承諾,更是神圣使命。全黨同志、全體干部,都要始終保持頭腦清醒、立場堅定、態度堅決,常懷憂黨之心、恪盡興黨之責,堅持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長鳴,堅決懲治和預防腐敗,堅定不移把反腐敗斗爭進行到底,主動回應人民關切,堅決維護人民利益,我黨將長期立于不敗之地。
號角已經吹響。我們要緊緊按照黨的十八大的部署,進一步加大工作力度,加快完善社會主義市場經濟體制,發展社會主義民主政治,從體制機制上加強對各級干部的監督,切實讓權力在陽光下運行,加快形成健全的懲治和預防腐敗的制度體系,逐步消除腐敗現象滋生的土壤和條件,將反腐敗斗爭進行到底,以反腐敗斗爭的新成效取信于民。