第一篇：集團公司黨風廉政建設責任制實施辦法——國電集黨39號附件

附件：

中國國電集團公司

黨風廉政建設責任制實施辦法

第一章

第一條 為加強集團公司黨風建設和反腐倡廉工作，明確和落實集團公司及所屬單位各級黨組織和領導班子，尤其是主要領導人員的責任，依據《中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定》（中發[1998]16號），并結合集團公司實際，制定本辦法。

第二條 實行黨風廉政建設責任制的基本原則是： 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，把反腐倡廉工作融入企業黨的建設、經濟建設、文化建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，明確領導責任，加大工作力度，采取有效措施，把黨風建設和反腐倡廉工作推向深入。

堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。把黨風廉政建設責任制納入集團公司及所屬單位各級黨組織和領導班子重要議事和管理日程，同企業生產經營管理工作同部署，同落實，同檢查，同考核。

總 則

— 3 — 第三條 實行黨風廉政建設責任制，關鍵在于責任制的落實。要做到：組織責任落實；領導職責落實；工作措施落實；檢查考核落實。

第二章 責任內容

第四條 集團公司各級黨組織對本單位的黨風廉政建設責任制負全面領導職責。

1.集團公司黨組對集團公司黨風廉政建設責任制負全面領導職責。其主要職責是：

全面落實黨中央、國務院、中央紀委以及國資委黨委、紀委關于黨風建設和反腐倡廉工作部署和要求，分析研究集團公司黨風廉政建設責任制落實情況，研究決定黨風建設和反腐倡廉工作規劃，并組織落實；

針對集團公司系統黨風建設和反腐倡廉工作中的問題，標本兼治、綜合治理，完善經營管理機制，強化監督機制，全面落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》；

針對集團公司系統黨員尤其是黨員領導人員思想動態，加強思想政治教育以及黨內規章、法律法規的教育；

加強對黨風廉政建設責任制的監督和考核，追究有關黨組織和有關責任人的責任。

2.分、子公司黨委（黨組）對管轄范圍內的黨風廉政建設責任制負全面領導職責。其主要職責是：

全面落實黨中央、國務院、中央紀委以及國資委黨委、紀委關于黨風建設和反腐倡廉工作部署和要求；

— 4 — 全面落實集團公司黨組、紀檢組關于黨風建設和反腐倡廉工作部署、決議和決定，分析研究管轄范圍內的黨風廉政建設責任制落實情況，研究決定黨風建設和反腐倡廉工作規劃，并組織落實；

向集團公司黨組、紀檢組報告黨風建設和反腐倡廉工作，針對存在的問題，標本兼治、綜合治理，完善經營管理機制，強化監督機制，全面落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》；

按照集團公司黨組、紀檢組要求，組織對黨風廉政建設責任制的監督和考核。追究有關黨組織和有關責任人的責任。

3.基層單位黨委對本單位的黨風廉政建設責任制負全面領導職責。其主要職責是：

全面落實黨中央、國務院、中央紀委以及國資委黨委、紀委關于黨風建設和反腐倡廉工作部署和要求，全面落實集團公司黨組、紀檢組關于黨風建設和反腐倡廉工作部署、決議和決定；

在分、子公司黨委（黨組）的領導下，結合本單位的實際情況，采取有力措施，有效開展各項工作；

按照集團公司黨組、紀檢組要求以及分、子公司黨委（黨組）的具體要求，組織對黨風廉政建設責任制的監督和考核。追究有關黨組織和有關責任人的責任。向集團公司紀檢組和分、子公司紀檢組報告工作。黨總支部在所在單位黨委、紀委的領導下,按照其要求,組織開展黨風建設和反腐倡廉活動。并向所在單位黨委、紀委報告工作和提出建議。

第五條 集團公司各級紀委（紀檢組）對本單位的黨風廉政建設責任制負組織協調職責。

— 5 — 1.集團公司紀檢組在集團公司黨組的領導下，按照集團公司黨組和中央紀委、國資委紀委的總體部署和要求，協助集團公司黨組研究、部署、協調、督促檢查黨風建設和反腐倡廉各項工作，組織落實黨風廉政建設責任制，并向集團公司黨組報告工作。

2.分、子公司紀檢組是集團公司紀檢組的派出機構，按照集團公司紀檢組和同級黨組的要求，履行組織協調職責。

3.基層單位紀委在同級黨委（黨組）的領導下，按照集團公司黨組、紀檢組的總體部署和要求，協助同級黨委研究、部署、協調、督促檢查黨風建設和反腐倡廉各項工作，具體組織落實黨風廉政建設責任制。

4.集團公司各級紀委（紀檢組）組織協調的具體職責是： 組織研究黨風建設和反腐倡廉工作，制定實施方案。并向同級黨委（黨組）報告工作，確定需要組織協調的事項。組織紀檢（監察）會議，布臵工作、提出要求和落實責任制；

督促檢查同級黨組織、經營班子和所屬單位黨組織黨風建設和反腐倡廉各項工作進展情況；

要求所屬單位黨組織、紀檢組織、經營班子或有關部門書面報告黨風建設和反腐倡廉各項工作以及承擔任務的落實情況，匯總有關情況，分析存在問題，提出建議；

向上級紀檢組織和同級黨委（黨組）報告組織協調事項以及專項（專題）活動完成情況。

第六條 集團公司各級經營班子對本單位的黨風廉政建設責任制負重要連帶責任。

1.企業經營班子主要負責人對職責范圍內的黨風廉政建設責任制有關工作措施的落實負總責，領導班子其他成員根據工作

— 6 — 分工，對職責范圍內的黨風廉政建設責任制負直接領導責任。

2.具體職責是：

按照黨委（黨組）、紀委（紀檢組）的總體部署和要求，協助同級黨委（黨組）開展黨風建設和反腐倡廉各項工作，改進經營管理體制和機制，加強經營管理制度建設和制度執行力度，規范職務行為；

接受上級和同級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）監督檢查，改進工作。在自己負責管理的工作中，自覺接受監督；

支持同級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）工作，在部署落實生產經營管理工作中，同時落實黨風廉政建設責任制；

根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設責任制落實情況進行督促檢查，并向黨委（黨組）、紀委（紀檢組）報告工作。

3.企業內各部門，尤其是建立黨組織的部門，要根據上級的要求，結合工作特點，落實黨風建設和反腐倡廉各項工作。

第七條 落實黨風廉政建設責任制必須加強監督工作。黨委（黨組）、紀委（紀檢組）要結合黨務公開、廠務公開，自覺接受黨員和員工的監督，對提出的黨風建設和反腐倡廉工作中的問題，要認真研究，提出措施并認真改進。

第三章 責任考核

第八條 黨風廉政建設責任制考核內容是：

1.落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，推進黨風建設和反腐倡廉制度建設和創新，建立健全黨委（黨組）、紀委（紀檢組）工作規則，紀檢監察

— 7 — 工作規則以及源頭治理有關規章制度。規范工作程序，嚴肅工作紀律。

2.加強對權力運行的制約和監督，認真貫徹民主集中制。維護黨員、員工民主權利，落實黨內監督和員工監督。切實解決黨員、員工關注的熱點、難點問題。

3.加強各級領導人員作風建設。落實科學發展觀、構建和諧國電，全面加強領導人員的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。

4.貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。認真按照黨中央、國務院、中央紀委、國資委黨委（紀委）和集團公司黨組、紀檢組的統一部署和要求，開展各種專項工作和活動。建立黨風建設和反腐倡廉的長效機制。

5.加強思想道德教育，建設廉潔文化。開展黨的基本理論、基本綱領、基本路線和基本經驗以及世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的教育，開展黨的政治紀律教育和反腐倡廉教育，并取得實際效果。加強廉潔文化建設，開展職業道德、社會公德、家庭美德教育，開展豐富多彩的廉潔文化創建活動，增強企業的廉潔意識。

6.嚴格執行“四大紀律八項要求”，杜絕違反黨的紀律和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》的行為。嚴肅查辦違反黨的紀律的案件，尤其是領導人員濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件。

7.加強效能監察，針對企業的關鍵崗位，生產經營關鍵環節開展監督檢查；針對執行決定（指令或決議）、規章制度開展監

— 8 — 督檢查。

8.加強紀檢監察組織建設。完善紀檢組織和紀檢辦事機構（或設臵專職人員），支持紀檢監察組織開展工作。積極參加集團公司統一組織的有關工作和活動。完善紀檢監察基礎管理工作。

9.開展創新活動。

第九條 黨風廉政建設責任制考核要點。

黨委（黨組）對黨風廉政建設責任制的實施和考核結果負責。對其考核的要點是：

1.是否落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，制定落實“實施綱要”細則辦法或任務分解，建立健全“實施綱要”文件體系。

2.是否召開專題會議（或專題議案）聽取紀委（紀檢組）工作報告（或專題報告），研究黨風建設和反腐倡廉工作，納入黨建工作的重要議事日程并形成決議。

3.是否召開紀檢監察會議或有關會議，部署工作任務，簽訂責任書，并對黨風廉政建設責任制執行情況進行監督檢查。

4.是否落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》；組織黨風建設和反腐倡廉理論學習；召開民主生活會；開展述廉、議廉、評廉，“三必談”，收入申報、重大事項報告以及廉潔從業承諾等方面的活動。

5.是否針對紀委（紀檢組）提出的有關問題進行研究，并采取措施。

6.黨委（黨組）、經營班子是否將黨風廉政建設責任制納入領導人員責任目標管理，與經濟建設和其他業務工作緊密結合，進行部署、落實、檢查和考核。

— 9 — 7.是否開展黨風建設和反腐倡廉教育活動和創建廉潔文化活動。

8.是否按規程處理信訪和查辦案件；是否妥善處理黨員、員工關注的熱點、難點問題，保持員工隊伍穩定。

9.是否建立完善的紀檢組織和辦事機構（專職人員）；紀檢監察工作是否正常開展；基礎工作、信息管理、調研工作程序或規則是否落實。

10.在深化改革方面是否按照規定或決議開展有關工作，并有創新舉措；是否積極開展或參加集團公司組織或布臵的工作。

第十條 黨風廉政建設責任制考核方式。

1.黨風廉政建設責任制考核采取統一部署，分級考核方式。每年末，由集團公司黨組（紀檢組）統一部署黨風廉政建設責任制考核，包括：考核組織、考核內容、考核評價、考核匯總、責任追究等方面。分、子公司黨委（黨組）、紀委（紀檢組）按照集團公司黨組（紀檢組）統一部署對所屬單位進行黨風廉政建設責任制進行考核、匯總、評價和責任追究，并將考核匯總情況報告集團公司紀檢組。基層單位黨委、紀委自行組織考核、評價工作。

2.集團公司主要負責：

組織對分、子公司的考核，抽查基層單位以及集團公司直管的基層單位；檢查、復核上報的考核匯總情況以及有關表格；分析存在的問題；征求有關部門意見；審議匯總考核報告，向上級部門提交有關報告；決定追究有關黨組織和有關人員責任。

3.分、子公司主要負責：

組織對所屬單位的考核；審議匯總考核報告，向集團公司紀

— 10 — 檢組提交考核報告；決定或按集團公司黨組（紀檢組）的決議，追究有關黨組織和有關人員責任。

向集團公司紀檢組提交的考核報告內容包括：考核匯總報告以及考核匯總統計表；被考核基層單位工作總結以及考核自評統計表。上報材料應裝訂成冊。

考核匯總報告包括：黨風建設和反腐倡廉工作總結；考核組織方式及考核評價；未考核單位原因；建議和意見；責任追究提議（或決議）。

4.基層單位主要負責：

組織自行考核和評議；黨風建設和反腐倡廉工作總結以及填報考核自評統計表；準備有關資料裝訂成冊，以備檢查考核；提議和執行責任追究。

第十一條 黨風廉政建設責任制以年度為考核期。每年6月基層單位要進行中期自查，各分（子）公司要督促和抽查，并匯總工作報告（附基層單位工作總結），上報集團公司紀檢組。

第十二條 考核主要以實證材料為主，可以結合企業情況，采取問卷、座談會等形式，原則是要切實了解實際情況，作出可靠評價。

第四章 責任追究

第十三條 黨風廉政建設責任制考核實行百分制，分值每年由集團公司紀檢組具體設定。一般情況下，未完成或未實施主要考核項目，應追究責任，并給予經濟處罰。

第十四條 發生下列問題，在目標責任制考核中，給予降級

— 11 — 處理：

領導班子成員發生違法案件，基本結案或受到刑事處理的，給予企業直接降至D或E級處理；

領導班子成員發生違規違紀案件，基本結案或受到集團公司通報批評及以上處分的，給予企業降級處理。

第十五條 領導人員違反規定，有下列情形之一的，黨風廉政建設責任制考核不及格，并給予有關人員黨紀處分以及組織處理：

1.對直接管轄范圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處；或者對集團公司黨組、紀檢組交辦的黨風廉政建設責任制范圍內的事項拒不辦理；或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的。

2.直接管轄范圍內發生重大案件，致使企業和員工生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的。

3.違反領導人員選拔任用規定，造成惡劣影響的。

4.授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計法規，弄虛作假的。

5.授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處；或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。

6.對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的。7.違反黨內監督規定，造成嚴重不良影響的。

第十六條 黨風廉政建設責任制考核不及格，給予批評教育或者責令作出檢查。實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任和重要領導責任。

第十七條 黨風廉政建設責任制考核連續兩年不及格，對責

— 12 — 任黨組織進行改組。

第五章 附 則

第十八條 黨風廉政建設責任制考核連續兩年優秀的，可以授予先進集體、先進個人等優秀稱號，其中作出優異成績的，可以向上級推薦有關先進榮譽，并給予物質獎勵。

第十九條 集團公司所屬各級黨組織應根據本辦法，制定或完善本單位黨風廉政建設責任制考核實施細則。

第二十條 本辦法自發布之日起執行。

第二十一條 本辦法由集團公司紀檢組負責解釋。

附表：黨風廉政建設責任制考核（自評）統計表

— 13 — 附表：

黨風廉政建設責任制考核（自評）統計表

一、貫徹落實《實施綱要》

1.成立貫徹落實《實施綱要》領導小組 是□否□ 2.制定貫徹落實《實施綱要》細則辦法 是□否□ 3.貫徹落實《實施綱要》任務分解 是□否□ 4.建立健全“懲防體系”文件體系 是□否□

制定文件□份

當年修訂文件□份

當年新制定文件□份

二、貫徹落實黨風廉政建設責任制

1.紀檢組織向黨組織報告工作 是□否□ 2.黨組織專題研究黨風建設和反腐倡廉工作并形成決議

是□否□

形成決議決定□份

3.簽訂黨風廉政建設責任書 是□否□

簽訂責任書□份

4.按規定召開民主生活會

是□否□

5.對黨風廉政建設責任書執行情況檢查 是□否□

檢查次數□次 檢查比重□% 提出意見□條

提出警示□人 追究責任□人 經濟處罰□人

6.建立廉政檔案 是□否□

三、貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》 1.舉辦廉潔從業培訓班 是□否□

□次 □人

2.實行廉潔從業承諾制 是□否□

□人

3.實行廉潔從業抵押金 是□否□ 廉潔從業抵押金額 □萬元 抵扣抵押金額 □萬元 4.實行領導人員述職述廉 是□否□

□人

5.上繳禮品、禮金、有價證券 □人次

□萬元

6.實行“三必談” 是□否□

任職談話□人次 誡勉談話□人次 廉政談話□人次

7.實行領導人員收入申報 是□否□

□人

8.實行領導人員有關事項報告 是□否□

□人

9.對廉潔從業進行監督檢查 是□否□

發現違反廉潔從業規定問題□項 糾正違反廉潔從業規定問題□項

四、黨風建設和反腐倡廉宣傳教育工作

是□否□

2.開展反腐倡廉宣傳教育月活動 是□否□ 3.開展反腐倡廉宣傳教育活動 □場次 受教育人數□人

4.企業主要領導人員親自講課或做專題報告 是□否□ □場次

5.在企業媒體開辦反腐倡廉專欄 是□否□

刊登文章□篇

6.將廉潔文化納入企業文化建設中 是□否□ 開展廉潔文化活動 □場次

7.撰寫黨風建設和反腐倡廉論文經驗介紹 是□否□

發表文章□篇

五、紀檢監察制度建設 1.主體制度

制定紀委（紀檢組）協助黨委（黨組）協調反腐敗工作實施細則（紀委紀檢組工作制度）是□否□

制定紀檢監察工作辦法 是□否□

制定紀律檢查工作條例 是□否□

制定企業效能監察辦法 是□否□

制定黨風廉政建設責任制考核辦法 是□否□

制定《廉潔從業》實施細則 是□否□

1.反腐倡廉宣傳教育工作納入黨組織宣傳教育計劃

— 16 — 制定黨內監督制度 是□否□

2.輔助制度

制定落實國資委《關于規范企業領導人員職務消費指導意見》實施細則 是□否□

制定廠務公開制度及監督管理制度 是□否□ 制定“三重一大”操作程序制度 是□否□ 制定招標監督管理辦法 是□否□ 其他制度 是□否□

（）

（）

六、開展效能監察和專項檢查 1.效能監察

效能監察立項 □項 提出監察意見（建議）□條 做出監察決定 □項 取得經濟效益（挽回經濟損失）□萬元 發現案件線索 □條 2.專項檢查

確定經營管理重要部位、關鍵環節并制定監督規范程序或建立聯系點（聯系會議）是□否□

運用信息技術進行監控 是□否□ 紀檢監察機構建立信息平臺 是□否□ 專項檢查 □項 提出檢查意見（整改措施）□項 3.招標監督管理工作

— 17 — 全過程監督招標活動 □項 提交招標監督報告 □份 聯合簽發招標制度、文件等 □份 全面掌握招標信息 是□否□ 制止違法招標 □項 提出招標監管意見（建議）發現案件線索 督促完善招標管理辦法 招標采購金額 其中物資招標金額 工程招標金額

七、信訪及案件工作 1.信訪工作

接到信訪件 已處理完畢信訪件 接待來訪人員 編寫信訪接待分析報告 2.案件工作

實行案件報告審批程序 實行“一案兩報告” 立案調查

其中結案 處理有關違法違規違紀人員 其中紀律處分 組織處理 — 18 —

□項 □條 □項 □萬元

□萬元□萬元 □件 □件 □人次 □份 是□否□ 是□否□ □項 □項 □人

□人 □人

八、紀檢監察隊伍建設 1.紀檢監察機構

按照“三同時”原則建立紀檢監察機構

是□否□

設有專職紀委書記（紀檢組長）是□否□ 設有專職紀檢監察人員 □人 紀檢、監察機構合署辦公 是□否□ 紀檢監察人員依法進入董事會、監事會

□人

交流紀檢監察人員 □人

2.信息管理

撰寫信息 □條

其中上報信息 □條

上級采納信息 □條

建立信息平臺 是□否□ 報送紀檢監察總結（包括年中、年終）是□否□ 3.檔案管理

建立檔案管理辦法 是□否□ 檔案資料齊全 是□否□ 4.教育培訓

參加紀檢監察人員在職教育 □人 參加紀檢監察人員培訓 □人 5.調研工作

選擇調研課題 □個 組織調研活動 □次

— 19 — 完成調研文章 □篇

九、深化改革，源頭治理 1.規范與“多經”企業關系

用合同制、招標制規范與“多經”企業經濟關系

是□否□

主業領導人員在“多經”企業兼職 是□否□ 主業領導人員在“多經”企業取酬 是□否□ 2.加強合同管理

紀檢監察機構參與審查經濟合同 是□否□ 審查經濟合同 □份 查證不合法、不合理合同 □份

金額 □萬元 3.加強對領導人員（聘）任用管理

按“民主集中制”原則（聘）任用領導人員

是□否□

公開選拔任用領導人員 是□否□ 任前公示 是□否□ 任用領導人員經過紀檢組織審查 是□否□ 4.加強資金管理

實行資金統一管理 是□否□ 發現賬外資金 □萬元 糾正賬外資金 □萬元 處理有關人員 □人 5.加強對不良資產監督

帳銷案存不良資產 □萬元

— 20 — 監察處臵 □萬元 收回資產 □萬元 處理有關人員 □人 6.廠務公開及轉變作風

按規定廠務公開 是□否□

公開項目 重大決策方面 □項

職工利益方面 □項

公開方式 職工（代表）會議 □項

單位媒體 □項

領導人員深入基層（班組）是□否□

解決問題 □項

領導人員接待員工來訪 是□否□

7.發生群體事件 是□否□ 8.積極參加集團公司紀檢監察工作或活動

參加集團公司組織的紀檢監察工作或活動 □項 主體承擔集團公司組織的紀檢監察活動 □項 主筆承擔集團公司組織的紀檢監察文章 □項 9.積極開展集團公司布臵的活動

開展（）活動 是□否□ 開展（）活動 是□否□ 開展（）活動 是□否□ 上報開展有關活動資料 □份

十、創新工作

1.開展創新工作或活動 是□否□ 開展（）活動

— 21 — 開展（）活動 開展（）活動

2.制定創新性的制度辦法 是□否□

（）

（）

備注：創新性的工作、活動、制度、辦法是指黨中央、國務院、國家有關部門、集團公司及系統內其他單位、企業外部均未規定和實施的，或有規定和實施的，但是本單位有重大改進或創新的。

第二篇：中國郵政集團公司黨風廉政建設責任制實施辦法

《中國郵政集團公司黨風廉政建設責任

制實施辦法》

中國郵政黨組 [2011] 14號

關于印發《中國郵政集團公司黨風廉政建設責任制實

施辦法》的通知

各省、自治區、直轄市郵政公司黨組(黨委)，集團公司直屬各單位黨委（總支、支部): 根據中共中央、國務院2010年修訂后頒布實施的 《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》文件精神，集團公司對《郵政企業落實黨風廉政建設責任制實施辦法(試行)》(中國郵政黨組[2007]121號)、《郵政企業落實黨風廉政建設責任制的檢查考核和責任追究辦法(試行)》(中國郵政黨組[2007] 98號)進行了修訂，并已經集團公司黨組審議通過，現下發給你們，望遵照執行。

二〇一一年七月二十八日

中國郵政集團公司黨風廉政建設責任制實施辦法

為進一步加強郵政企業黨風廉政建設，明確領導班子、領導人員在黨風廉政建設中的責任，推動科學發展，保持和發展黨的先進性，根據中共中央、國務院2012年修訂后頒布實施的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，結合郵政企業實際，制定本辦法。

第一章 指導思想和基本原則

第一條 實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，保證黨中央，國務院及集團公司黨組關于黨風廉政建設決策和部署的貫徹落實。

第二條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨組（黨委）統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組（紀委）組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。要把黨風廉政建設作為黨的建設的重要內容，納入領導班子、領導人員目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和郵政企業的改革、發展、穩定緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第三條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持集體領導與個人分工負責相結合，做到誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實。

第二章

組織領導與責任內容

第四條 中國郵政集團公司黨組對各單位（含控股企業，下同）的黨風廉政建設工作實行統一領導，全面負責。各單位領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設工作負全面領導責任。

領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人，應當重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。第五條集團公司黨組成立中國郵政集團公司黨風廉政建設責任制領導小組，負責對下一級領導班子、領導人員黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。

第六條 集團公司紀檢組監察局負責黨風廉政建設日常工作和檢查考核的組織協調工作。

第七條 領導班子、領導人員在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

（一）貫徹落實黨中央、國務院以及上級黨組（黨委）和紀檢監察部門關于黨風廉政建設的部署和要求，結合實際研究制定本單位黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，定期召開專題研究黨風廉政建設的黨組（黨委）會議，聽取匯報，分析形勢，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導人員在黨風廉政建設中的職責和任務分工，并按照計劃推動落實。

（二）開展黨性黨風黨紀和廉潔從業教育，組織黨員、領導人員學習黨風廉政建設理論和法規制度，加強廉潔文化建設。

（三）貫徹落實黨風廉政法規制度，推進制度創新，深化體制機制改革，完善監督機制，從源頭上預防和治理腐敗。

（四）強化權力制約和監督，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行程序化和公開透明。

（五）監督檢查本單位黨風廉政建設情況和下級領導班子、領導人員廉潔從業情況。

（六）嚴格按照規定選拔任用領導人員，防止和糾正用人上的不正之風。

（七）加強作風建設，糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決黨風行風方面存在的突出問題。

（八）領導、組織并支持紀檢監察等部門依紀依法履行職責，及時聽取工作匯報，切實解決重大問題。

第三章 部門責任

第八條 集團公司各部門根據各自的職能、職責，在黨風廉政建設工作中承擔相應責任。

（一）辦公室 負責制定和落實集團公司總部工作規則和辦公制度；負責企業形象宣傳和新聞宣傳經費的使用管理；嚴格控制職務消費，規范會議標準、慶典活動，整頓會風等工作；負責總部的信訪工作并督促相關部門及時處理群眾反映的熱點難點問題。

（二）市場經營部 負責服務標準和服務質量的制定與管理，受理用戶投訴，加強監督檢查糾正違規違紀行為，整頓經營作風。完善制度建設，規范經營行為，進一步加強市場營銷工作。

（三）網路運行部 負責制定郵政內部生產和設備使用管理制度，規范生產運行秩序，強化監督檢查，糾正違規違紀行為，確保安全生產，不斷提高網路運行質量和服務水平。

（四）財務部 負責制定財務規章制度、財務政策和會計核算辦法，負責資金資產管理、產權管理、對外投資管理和資本運營工作，加強對長期投資效益情況的監督，制定各類業務資金管理使用違規處罰制度，對“三重一大”有關財務內容進行審核把關，加強對財務管理內控制度執行情況的監督檢查。

（五）企業發展與科技部 負責制定和落實集團公司中長期發展戰略規劃、投資計劃、重大項目安排，落實重大投資項目論證制、公示制，負責集團公司固定資產投資管理和工程建設管理，并負責組織和配合采購中心組織的工程招標投標、物資設備采購等工作。

（六）人力資源部 按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》的規定，制定和落實企業領導人員選拔任用辦法、責任追究辦法和其他相應配套制度，完善領導班子和領導人員業績考核評價標準、黨政主要負責人監督管理辦法等，負責黨員領導人員民主生活會的組織和管理，受理領導人員申報收入及報告個人有關事項等工作。

（七）國際合作部 負責制定和落實領導人員在對外公務活動中的相關制度，對因公出國（境）的團組和人員進行審核把關，對外事活動中遵守紀律情況進行監督檢查。

（八）郵票發行部 負責制定和落實郵資票品設計選題、生產組織、經營管理和資源分配等工作中的各項規章制度和約束機制，對各級管理人員在郵資票品發行中遵守紀律情況和約束機制運行有效性進行監督檢查。

（九）審計部 負責制定和落實集團公司內部審計業務規章制度和具體辦法，負責制定重大投資決策失誤追究制度，對企業領導人員進行經濟責任審計，促進加強經濟管理和實現經濟目標。對企業財政收支、財務收支、經濟活動的真實性、合法性和效益性進行監督和評價，糾正審計中發現的違規行為，防范經營風險。

（十）紀檢組監察局

1.組織協調相關部門加強以領導人員為重點的反腐倡廉教育，推進黨風建設和反腐倡廉工作的制度建設，加強對權力運行的制約和監督工作，逐步建立健全懲治和預防腐敗體系。

2.按照上級紀檢監察部門和集團公司黨組關于黨風廉政建設工作的總體部署和要求，對各部門黨風建設和反腐倡廉工作任務進行分解，明確責任，提出要求，加強指導和監督落實。

3.負責落實黨風廉政建設責任制，配合人力資源管理部門加強對下級領導班子民主生活會等工作的管理和監督，組織協調相關部門糾正、解決群眾反映的突出問題，處理涉及領導人員的來信來訪，查處違規違紀案件，組織開展專項治理和協調行風建設工作，組織協調源頭治理腐敗工作。

（十一）黨群工作部 負責貫徹落實《中國共產黨黨員權利保障條例》和《中國共產黨黨內監督條例》，發揮黨內民主和監督保證作用，建立黨務公開制度，健全黨內監督條例的各項配套制度，組織開展對黨員領導人員的理想信念、思想道德和黨的制度等宣傳教育工作。

（十二）工會 負責落實民主管理、民主監督、局務公開制度，以職代會為平臺，配合人力資源部門做好領導人員述職述廉工作，落實業務招待費使用情況向職代會報告制度，加強員工職業道德教育等工作。

（十三）機關事務部 負責制定和落實集團公司總部的資產管理和經營工作制度，按照規定執行領導人員用車、配車制度，會同相關部門制定并具體落實機關招待費使用管理規定，制定房屋、汽車、固定資產、辦公用品用具及公務印刷具體管理辦法等工作。

第九條 按照黨中央、國務院的新規定、新要求，及時調整明確相關部門的責任與任務。

第四章

檢查考核與監督

第十條 中國郵政集團公司黨風廉政建設責任制領導小組負責對各省（區、市）郵政公司、中國郵政速遞物流股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行有限責任公司、中郵人壽保險股份有限責任公司、控股企業、集團公司各部門和直屬單位領導班子、領導人員黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。

第十一條 紀檢組監察局、人力資源部在集團公司黨風廉政建設責任制領導小組領導下，組織開展對各省（區、市）郵政公司、中國郵政速遞物流股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行有限責任公司、中郵人壽保險股份有限責任公司和控股企業領導班子、領導人員黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。

集團公司直屬機關黨委在集團公司黨風廉政建設責任制領導小組領導下，組織開展對集團公司各部門、直屬單位領導班子、領導人員黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。

第十二條 檢查考核工作應定期進行。集團公司黨風廉政建設責任制領導小組對各省（區、市）郵政公司、中國郵政速遞物流股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行有限責任公司、中郵人壽保險股份有限責任公司和控股企業的檢查考核每三年進行一次；對集團公司各部門和直屬單位的考核每二年進行一次。檢查考核可以與領導班子、領導人員工作目標考核、考核、懲治和預防腐敗體系建設檢查工作等結合進行。

檢查考核情況應及時向集團公司黨組報告。第十三條 檢查考核的主要內容：

（一）貫徹落實黨中央、國務院關于黨風廉政建設工作部署和要求，制定措施，組織實施，完成任務的情況；

（二）貫徹落實集團公司黨組各項決策、部署的情況；

（三）本單位、本部門開展黨風建設和反腐倡廉教育，組織黨員、領導人員學習黨風廉政建設理論和法規制度，加強企業廉潔文化建設情況；

（四）健全制度，加強管理，從源頭上預防和治理腐敗問題的情況。

（五）貫徹民主集中制原則，執行“三重一大”集體決策的情況。

（六）領導班子、領導人員執行黨風廉政建設責任制情況和履行“一崗雙責”的情況。

（七）貫徹執行選拔任用領導人員有關規定的情況。

（八）定期召開黨風廉政建設專題會議，研究解決相關問題，支持和督促紀檢監察部門依紀依法履行職責，處理群眾來信來訪，查辦案件和對管轄范圍內的領導班子、領導人員違紀違法問題進行責任追究的情況。

（九）領導人員執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》及其他廉潔從業有關規定、制度的情況；

（十）加強行風與和諧企業建設，解決基層存在的困難和群眾關注的熱點、難點問題等情況；

（十一）基礎管理工作情況；

（十二）集團公司黨組部署的其它檢查考核內容。第十四條 檢查考核方式：

檢查考核小組由集團公司黨風廉政建設責任制領導小組派出，檢查考核工作主要采取聽取匯報、查閱資料、問卷調查、民主測評、召開座談會、個別談話等方式進行。

（一）聽取匯報。聽取被檢查考核單位領導班子落實黨風廉政建設責任制情況和領導班子成員履行“一崗雙責”情況的匯報。

（二）個別談話。談話對象為領導班子成員、中層領導人員和部分員工。

（三）民主測評。測評范圍應不小于談話范圍。

（四）基層調研。可采取召開座談會、個別談話或問卷調查等形式聽取基層單位對被檢查考核單位領導班子、領導班子成員貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的意見。

（五）查閱資料。查閱黨組（黨委）會議、總經理辦公會議、黨員領導人員民主生活會、中心組學習記錄及有關基礎資料。

（六）填表評分。對照《落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核評價表》（見附件）逐項進行評分。

（七）反饋結果。向被檢查考核單位領導班子或主要負責人反饋檢查考核結果。

（八）向集團公司黨風廉政建設責任制領導小組提交工作報告和測評結果。第十五條 集團公司黨組在適當范圍內通報檢查考核情況。對檢查考核中發現的問題，及時研究解決，督促整改落實。

第十六條 各省（區、市）郵政公司、中國郵政速遞物流股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行有限責任公司、中郵人壽保險股份有限責任公司和控股企業落實黨風廉政建設責任制情況，每年專題報告紀集團公司黨風廉政建設責任制領導小組。

集團公司各部門、直屬單位落實黨風廉政建設責任制情況，每年的專題報告由集團公司機關黨委匯總后，報告集團公司黨風廉政建設責任制領導小組。

第十七條 集團公司黨組將建立和完善檢查考核結果運用制度。檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導人員業績評定、選拔任用、獎勵懲處的重要依據。

第十八條 領導人員執行黨風廉政建設責任制的情況，應當列為民主生活會和述職述廉的重要內容，并在本單位、本部門進行評議。

第十九條 集團公司黨組依照巡視工作的有關規定，加強對有關黨組織領導班子及其成員執行黨風廉政建設責任制情況的巡視監督。

第二十條 集團公司黨組將結合郵政企業實際，建立走訪座談、社會問卷調查等黨風廉政建設社會評價機制，動員和組織黨員、群眾有序參與，廣泛接受監督。

第五章

責任追究

第二十一條 領導班子、領導人員違反或者未能正確履行本辦法規定的職責，有以下情形之一的，應當追究責任：

（一）對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的。

（二）對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任范圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的。

（三）對本單位、本部門發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的。

（四）疏于監督管理，致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的。

（五）違反規定選拔任用領導人員，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的。

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計等法律法規，弄虛作假的。

（七）有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。

第二十二條

領導班子有本辦法第二十一條所列情形，情節較輕的，責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，進行調整處理。

第二十三條

領導人員有本辦法第二十一條所列情形，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予黨紀政紀處分，或者給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第二十四條 領導班子、領導人員受到責任追究時，具有下列情節之一的，應當從重追究責任：

（一）對職責范圍內發生的問題進行掩蓋、袒護的。

（二）干擾、阻礙責任追究調查處理的。

第二十五條

領導班子、領導人員受到責任追究時，具有下列情節之一的，可以從輕或者減輕追究責任：

（一）對職責范圍內發生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）認真整改，成效明顯的。第二十六條

責任追究程序

（一）責任追究建議的提出：

1．在檢查考核中發現需要追究領導責任的，由檢查考核組向黨風廉政建設責任制領導小組匯報并向紀檢組監察局提出建議。

2．紀檢組監察局在日常工作中發現問題，并經調查核實需要追究領導責任的，向黨風廉政建設責任制領導小組匯報并向提出黨組建議。

3．在對重大事故、重大損失或突發事件調查處理中發現需要追究領導責任的，由調查組或相關部門向黨風廉政建設責任制領導小組匯報并向紀檢組監察局提出建議。

4．紀檢組監察局在處理信訪、查辦案件中認為需要追究領導責任的，向黨風廉政建設責任制領導小組匯報并向黨組提出建議。

（二）對確實需要追究領導責任的，由集團公司黨組研究決定。

1．需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢組監察局按照黨紀政紀案件的調查處理程序辦理；

2．需要給予組織處理的，由人力資源部或由負責調查的紀檢組監察局會同人力資源部，按照有關權限和程序辦理。

第二十七條

實施責任追究，要實事求是，分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任。

追究集體責任時，領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。

錯誤決策由領導人員個人決定或者批準的，追究該領導人員個人的責任。第二十八條

實施責任追究不因領導人員工作崗位或者職務的變動而免予追究。已退休但按照本辦法應當追究責任的，仍須進行相應的責任追究。

第二十九條 受到責任追究的領導班子、領導人員，取消單位和個人當年考核評優和評選各類先進的資格。

單獨受到責令辭職、免職處理的領導人員，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執行。

第三十條 紀檢組監察局應當加強對下級黨組（黨委）責任追究情況的監督檢查，發現有應當追究而未追究或者責任追究處理決定不落實等問題的，應當及時督促，予以糾正。

第六章

附 則

第三十一條 中國郵政集團公司所屬各單位根據本辦法制定實施細則。第三十二條 本辦法由中國郵政集團公司紀檢組監察局負責解釋。

第三十三條 本辦法自印發之日起施行。2007年印發的《郵政企業落實黨風廉政建設責任制實施辦法（暫行）》和《郵政企業落實黨風廉政建設責任制的檢查考核和責任追究辦法（試行）》同時廢止。

第三篇：集團公司黨風廉政建設責任制實施辦法實施細則

集團公司黨風廉政建設 責任制、實施辦法、實施細則

按照“誰主管誰負責、誰分管誰負責、逐級負責”的原則落實黨風廉政建設責任。單位黨政正職是本單位落實黨風廉政建設的第一責任者；黨政副職根據工作分工，對分管范圍內黨風廉政建設工作負直接領導責任；紀委書記負組織協調和監督檢查考核責任。

一、責任內容

（一）領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。領導班子黨政正職對黨風廉政建設做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。

（二）黨委每半年召開一次專題研究黨風廉政建設工作會議,行政方面每年召開一次廉潔從業工作會議，對黨風廉政建設工作任務進行分解，明確領導班子、領導人員在黨風廉政建設工作中的責任和任務，并按計劃推進落實。每年黨政聯合召開一次黨風廉政建設情況通報會。

（三）認真執行領導人員廉潔從業各項規定、“三重一大”決策制度和“一帶頭六舉措”，強化權力制約和監督，黨政班子成員述職述廉率100%。

（四）領導人員個人重大事項規定時間報告率100%，領導人員和權力部門權力人家庭財產申報率100%。

（五）杜絕“小金庫”、克扣截留、亂罰款等不正之風。“每信必問，每案必查，查實必處”，群眾來信來訪當年辦結率95%以上，按期結案率90%以上。

（六）每年開展一次黨性黨風黨紀和廉潔從業黨課教育，每季度集中進行一次警示教育，加強廉政文化建設。

（七）每年對權力部門要害崗位管理人員進行一次廉潔從業考核和警示談話。

（八）嚴格執行干部推薦、選拔、任用、調動和使用程序，防止和糾正選人用人上的不正之風。

（九）加強重點領域、重點環節權力的監管，約束自主決斷權的使用，消除工程建設、新產業、物資供應和人力資源等管理中的不健康因素，杜絕貪污受賄、以權謀私等腐敗行為。

二、責任追究

（一）領導班子對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的，給予單位通報批評，對黨政正職進行警示談話；情節嚴重的，對領導班子進行調整處理。

（二）領導班子成員因廉潔從業問題受到撤職、降職或黨內嚴重警告以上紀律處分的，對單位黨政正職進行提醒談話。副總以上領導人員因廉潔從業問題受到開除黨籍或追究刑事責任，1人的，給予單位黨政正職黨內警告處分；2人及以上的，給予單位黨政正職黨內嚴重警告處分或降職處理。

（三）疏于監督管理，致使直接管轄的科級管理人員受到開除黨籍處分或追究刑事責任，1人的，給予單位分管副職黨內嚴重警告處分；2人及以上的，給予單位分管副職免職、降職處理直至撤職處分。

（四）領導人員利用職權為配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員謀取私利的，給予黨內警告或嚴重警告處分；情節嚴重的，給予免職、降職處理直至撤職處分。

（五）領導人員個人重大事項不報告或不按規定時間報告的，給予單位通報批評，給予違紀者個人黨內警告或行政記過處分。

（六）領導人員及權力部門權力人家庭財產不按規定時間報告，或有意少報、漏報、瞞報的，給予單位通報批評，給予違紀者個人黨內嚴重警告或行政記大過處分。

（七）違反規定選拔任用干部，或者用人失察失誤造成嚴重不良后果的，給予黨政正職黨內嚴重警告處分，或給予調整職務、免職、降職等組織處理。

（八）內沒有對各級管理人員進行廉潔從業談話和警示教育的，給予單位及黨政正職、紀委書記通報批評。

（九）領導班子成員述職述廉、效能監察立項、群眾來信來訪當年辦結率達不到工作目標要求的，給予單位紀委書記黨內警告處分。

（十）實施責任追究不因領導人員工作崗位或職務變動而免于追究。

（十一）受到責任追究的領導班子，取消當年考核評優資格；受到責任追究的班子成員，取消當年評選各類先進資格；受到免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務；受到撤職處分的，兩年內不得聘任與原職級相當的領導職務。

三、本責任制中的黨政正職包括黨組織由淮南礦業集團黨委管理的獨資（控股）子公司的黨委（直屬黨總支、支部）書記、董事長、總經理（經理、院長）。

四、煤電公司參照本責任制執行。

五、本責任制自下發之日起施行，《集團黨風廉政建設工作目標責任制》（集發〔2009〕24號）同時廢止。

礦業集團黨風廉政建設責任制工作實施辦法

第一章 總 則

第一條 為強化領導班子和領導人員黨風廉政建設責任，全面落實“健康、前瞻、集成、精細”管理理念，保證集團持續、快速、健康發展，根據中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和省委《黨風廉政建設責任制工作實施辦法》精神，結合集團公司實際,制訂本實施辦法。

第二條 落實黨風廉政建設責任制，必須堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠廣大職工支持和參與的原則。堅持把黨風廉政建設作為黨建工作的重要內容納入領導班子和領導人員目標管理，與各項行政業務工作緊密結合，同部署、同落實、同檢查、同考核。

第三條 落實黨風廉政建設責任制,要堅持集體領導與個人分工負責相結合，做到誰主管誰負責，誰分管誰負責，一級抓一級，層層抓落實。

第二章 責任內容

第四條 領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。領導班子黨政正職對黨風廉政建設做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。

第五條 黨委每半年召開一次專題研究黨風廉政建設工作會議，行政方面每年召開一次廉潔從業工作會議，對黨風廉政建設工作任務進行分解，明確領導班子、領導人員在黨風廉政建設工作中的責任和任務，并按計劃推進落實。每年黨政聯合召開一次黨風廉政建設情況通報會。

第六條 認真執行領導人員廉潔從業各項規定、“三重一大”決策制度和“一帶頭六舉措”，強化權力制約和監督，黨政班子成員述職述廉率100%。

第七條 領導人員個人重大事項規定時間報告率100%，領導人員和權力部門權力人家庭財產申報率100%。

第八條 杜絕“小金庫”、克扣截留、亂罰款等不正之風。“每信必問，每案必查，查實必處”，群眾來信來訪當年辦結率達95%以上，按期結案率達90%以上。

第九條 每年開展一次黨性黨風黨紀和廉潔從業黨課教育，每季度集中進行一次警示教育，加強廉政文化建設。

第十條 每年對權力部門要害崗位管理人員進行一次廉潔從業考核和警示談話。

第十一條 嚴格執行干部推薦、選拔、任用、調動和使用程序，防止和糾正選人用人上的不正之風。

第十二條 加強重點領域、重點環節權力的監管，約束自主決斷權的使用，消除工程建設、新產業、物資供應和人力資源等管理中的不健康因素，杜絕貪污受賄、以權謀私等腐敗行為。

第三章 責任分解

第十三條 黨政領導班子對本單位的黨風廉政建設工作負全面領導責任;黨政正職是本單位落實黨風廉政建設工作的第一責任人;領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設工作負直接領導責任。

第十四條 黨政領導班子在黨風廉政建設工作中承擔下列責任：

（一）貫徹落實上級黨組織和紀檢監察機關關于黨風廉政建設的部署和要求，研究分析職責范圍內的黨風廉政建設狀況，結合實際制定工作計劃、工作目標和保證措施；定期召開班子專題會議，研究部署、檢查總結黨風廉政建設工作，明確責任，組織實施；

（二）健全黨風廉政建設各項工作機制，結合實際制定本單位黨風廉政建設規章制度并組織實施。完善監督制約機制，認真實行責任追究；

（三）加強領導班子和黨員干部隊伍的思想作風建設，經常性開展黨性、黨風、黨紀和廉潔從業教育,增強廉潔從業和遵紀守法的自覺性；

（四）認真執行領導人員廉潔從業各項規定、“三重一大”決策制度和“一帶頭六舉措”，強化制度建設,對本單位黨風廉政建設情況、領導人員廉潔從業情況進行監督、檢查和考核；

（五）認真做好違紀案件的查處工作，“每信必問，每案必查，查實必處”，對隱瞞事實真相、弄虛做假的責任人員要嚴肅問責；

（六）領導、支持紀檢監察部門開展工作，為其有效工作創造條件。

第十五條 領導班子黨政主要負責人，在黨風廉政建設中承擔以下責任：

（一）重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦；

（二）定期主持召開專題會議，研究部署本單位和階段性的黨風廉政建設工作，對職工關注的熱點、難點問題，提出防范性治理措施并抓好落實；

（三）帶頭廉潔從業，管好配偶、子女和身邊工作人員，發揮表率作用，自覺接受職工群眾監督；

（四）對班子成員要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，對發生的苗頭性問題要及時告誡或采取必要措施；對嚴重違紀問題的查處,要親自過問、指導；對上級要報果的案件，要親自督辦，認真報果；

（五）重視和關心紀檢監察人員的思想政治建設，支持其履行職責，充分發揮紀檢監察部門的職能作用。

第十六條 領導班子成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設工作承擔以下責任：

（一）協助黨政主要領導抓好本單位黨風廉政建設各項工作任務的落實；

（二）監督檢查分管單位（部門）的黨風廉政建設責任制落實情況，發現黨員干部有違紀違法苗頭性、傾向性問題，要及時進行廉政談話，對發生的違紀違法案件和不正之風要組織或配合紀檢部門進行查處

（三）及時向單位黨政主要領導報告所分管單位（部門）黨風廉政建設的重大事項；

（四）自覺遵守廉潔從業的有關規定，管好配偶、子女、親屬及身邊工作人員。

第十七條 集團公司成立黨風廉政建設責任制工作領導小組，黨委書記、董事長任組長，副董事長、總經理、黨委副書記任第一副組長，黨委副書記、副總經理任副組長，紀委、黨委組織部（人力資源部）、黨委辦公室、總經理辦公室、生產部、財務部、物資供應管理部、市場營銷部、資源環境管理部等部門負責人為成員。領導小組辦公室設立在集團公司紀委，負責日常工作。領導小組主要工作職責：

（一）研究部署集團公司黨風廉政建設主要工作任務；

（二）負責協調與監督二級單位和機關部門落實黨風廉政建設各項工作與措施；

（三）組織對黨政領導班子和領導人員履行黨風廉政建設責任制情況進行檢查、考核，指導二級單位黨風廉政建設和糾正不正之風等工作；

（四）研究、分析集團公司黨風廉政建設和反腐敗工作中遇到的重大問題，向黨委提出建議。

第四章 責任考核

第十八條 建立黨風廉政建設責任制的檢查考核制度,制定檢查考核的評價標準,明確檢查考核的內容、方法、程序，對所屬單位（部門）檢查考核工作每年進行一次。

集團公司黨風廉政建設責任制工作領導小組，負責組織對二級單位領導班子和領導人員貫徹執行黨風廉政建設責任制情況進行檢查、考核，領導小組辦公室具體組織實施。檢查考核工作每年進行一次。

第十九條 黨風廉政建設責任制檢查考核的主要內容是：

（一）黨風廉政建設責任制工作目標完成情況；

（二）領導班子及其成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”情況；

（三）領導班子及其成員執行廉潔從業有關規定情況；

（四）解決損害職工群眾利益突出問題情況；

（五）貫徹執行民主集中制、集體研究決策單位重要事項情況；

（六）重視、支持紀檢監察部門工作，按規定設立紀檢機構、配備專職紀檢人員，加大案件查處、效能監察和信訪工作的情況。

第二十條 檢查考核按照述職述廉、民主評議、個別談話、查閱資料、情況反饋和廉政談話等步驟進行。

第二十一條 領導人員應當在檢查考核中進行述廉。述廉的主要內容包括：

（一）有無違反決策原則和程序決定“三重一大”事項；

（二）有無利用職權或影響為配偶、子女及特定關系人謀取私利；

（三）有無違反規定提拔任用親屬情況；

（四）有無利用職務之便違規插手工程、設備、材料招標；

（五）有無大辦婚喪喜慶事宜，個人住房、投資、配偶、子女就業情況；

（六）個人在執行黨風廉政建設責任制工作中承擔的責任履行情況；

（七）對分管范圍的黨員干部教育、監督、管理情況；

（八）分管范圍內是否存在違法違紀問題、責任追究及處理情況。

第二十二條 重視責任考核結果的運用，考核結果作為領導班子和領導人員業績評定、獎懲、選拔使用的重要依據，并存入領導人員個人黨風廉政檔案。

第五章 責任追究

第二十三條 領導班子對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的，給予單位通報批評，對黨政正職進行警示談話；情節嚴重的，對領導班子進行調整處理。

第二十四條 領導班子成員因廉潔從業問題受到撤職、降職或黨內嚴重警告以上紀律處分的，對單位黨政正職進行提醒談話。副總以上領導人員因廉潔從業問題受到開除黨籍或追究刑事責任，1人的，給予單位黨政正職黨內警告處分；2人及以上的，給予單位黨政正職黨內嚴重警告處分或降職處理。

第二十五條 疏于監督管理，致使直接管轄的科級管理人員受到開除黨籍處分或追究刑事責任，1人的，給予單位分管副職黨內嚴重警告處分；2人及以上的，給予單位分管副職免職、降職處理直至撤職處分。

第二十六條 領導人員利用職權為配偶、子女及其配偶、其他親屬及身邊工作人員謀取私利的，給予黨內警告或嚴重警告處分；情節嚴重的，給予免職、降職處理。第二十七條 領導人員個人重大事項不報告或不按規定時間報告的，給予單位通報批評，給予違紀者個人黨內警告或行政記過處分。

第二十八條 領導人員及權力部門權力人家庭財產不按規定時間報告，或有意少報、漏報、瞞報的，給予單位通報批評，給予違紀者個人黨內嚴重警告或行政記大過處分。

第二十九條 違反規定選拔任用干部，或者用人失察失誤造成嚴重不良后果的，給予黨政正職黨內嚴重警告處分或給予調整職務、免職、降職等組織處理。

第三十條 內沒有對各級管理人員進行廉潔從業談話和警示教育的，給予單位及黨政正職、紀委書記通報批評。

第三十一條 領導班子成員述職述廉、效能監察立項、群眾來信來訪當年辦結率達不到工作目標要求的，給予單位紀委書記黨內警告處分。

第三十二條 實施責任追究不因領導人員崗位或職務變動而免于追究。

第三十三條 受到責任追究的領導班子，取消當年考核評優資格；受到責任追究的班子成員，取消當年評選各類先進資格；受到免職處理的，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務；受到撤職處分的，兩年內不得聘任與原職級相當的領導職務。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法適用于集團公司副處級及以上黨政領導班子、領導人員和黨組織由集團黨委管理的獨資（控股）子公司。煤電公司參照本辦法執行。

第三十五條 各基層單位可參照本實施辦法制定具體實施細則，報集團公司紀委（監察處、審計處）備案。

第三十六條 本實施辦法由集團公司紀委（監察處、審計處）負責解釋。

第三十七條 本實施辦法自下發之日起施行。以前下發與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準。

礦業集團黨風廉政建設責任制考核實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強和規范領導班子、領導人員履行黨風廉政建設責任制考核工作，根據《淮南礦業集團黨風廉政建設責任制工作實施辦法》，制定本實施細則。

第二條 黨風廉政建設責任制的考核，堅持分級負責、實事求是、誰主管誰考核的原則，實行定量考核與定性考核相結合，單位自查與上級檢查相結合，日常檢查和考核相結合，組織考核與民主測評相結合。

第三條 集團公司黨風廉政建設責任制工作領導小組，在集團公司黨委領導下，負責對二級單位領導班子和領導人員貫徹執行黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核，領導小組辦公室具體組織實施。考核工作每年進行一次。

第二章 考核內容

第四條 領導班子和領導人員履行黨風廉政建設責任制考核的主要內容：

（一）建立健全黨風廉政建設領導體制和工作機制情況；

（二）黨風廉政建設責任制工作目標完成情況；

（三）領導班子及其成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”情況；

（四）領導班子及其成員執行廉潔從業有關規定情況；

（五）解決損害職工群眾利益突出問題情況；

（六）貫徹執行民主集中制、集體研究決策單位重要事項；

（七）重視、支持紀檢監察部門工作，按規定設立紀檢機構、配備專職紀檢人員，以及案件查處、效能監察、信訪處理等工作情況。

（八）其他需要考核的內容。

第三章 考核程序

第五條 考核按照述職述廉、民主測評、個別談話、查閱資料、情況反饋和廉政談話等方式進行。

第六條 述職述廉。領導班子和領導人員述職述廉的主要方式包括：

（一）在職代會或工作會議上進行。

（二）在黨風廉政建設專項考核工作中進行。

集團公司副三總師、機關部室副三總師及其以上領導人員述職述廉以書面為主，書面報告分別報集團公司紀委、黨委組織部（人力資源部）。

第七條 領導班子述職述廉主要內容包括：

（一）貫徹執行集團公司工作部署和要求，制定落實單位黨風廉政建設責任制工作情況；

（二）建立并實施黨風廉政建設各項工作機制、規章制度以及執行責任追究情況；

（三）開展黨性、黨風、黨紀和廉潔從業教育情況；

（四）對所屬單位（部門）黨風廉政建設、管理人員廉潔從業監督、檢查和考核情況；

（五）來信來訪處理、違規違紀案件查處情況；

（六）領導、支持紀檢監察部門開展工作情況。

第八條 領導人員述職述廉主要內容包括：

（一）貫徹落實集團公司工作部署和要求，履行崗位職責以及學習、思想、作風等方面情況；

（二）有無違反決策原則和程序決定“三重一大”事項；

（三）有無利用職權或影響為配偶、子女及特定關系人謀取私利；

（四）有無違反規定提撥任用親屬情況；

（五）有無利用職務之便違規插手工程、設備、材料招標；

（六）有無大辦婚喪喜慶事宜，個人住房、投資、配偶、子女就業情況；

（七）個人在執行黨風廉政建設責任制工作中承擔的責任履行情況；

（八）分管范圍內是否存在違法違紀問題、責任追究及處理情況。

第九條 述職述廉前，單位黨委要廣泛征求意見，并由主要負責人反饋給班子成員本人。對領導班子主要負責人的意見，由集團公司紀委反饋。領導人員本人也要通過談心等形式，充分聽取意見。在此基礎上，認真起草述職述廉報告，并由主要領導審閱。

第十條 集團公司紀委要對二級單位領導班子及領導人員述職述廉工作進行指導，派人參加述職述廉會議。發現領導人員在述職述廉中隱瞞、回避重要問題，以及對存在的突出問題不認真改正的，經集團公司黨委同意后，對其進行誡勉談話，情節嚴重的給予組織處理或紀律處分。第十一條 民主測評。參加民主測評的人員應有代表性。一般包括：領導班子成員、副三總師、所屬單位（部門）科級管理人員、部分管技人員和職工代表。

第十二條 領導班子黨風廉政建設工作及領導人員廉潔從業情況測評表的內容、式樣，由集團公司紀委確定。

第十三條 民主測評按“好”、“較好”、“一般”、“差”四個檔次評定。評定為好的，其民主測評“好”欄得票比例應達到60%以上；評定為較好的，其民主測評“好”和“較好”兩欄得票合計比例應達到70%以上；評定為一般的，其民主測評“一般”和“差”兩欄得票合計比例達到40%以上；評定為差的，其民主測評“差”欄得票比例達到30%以上，或“差”欄得票比例達到20%以上且“一般”和“差”兩欄得票合計比例達到50%以上。

第十四條 個別談話。個別談話人員一般應從領導班子成員、副三總師、所屬單位副科級以上管理人員、部分職工代表及其他熟悉了解情況的人員中選定。每一名考核人的談話對象一般不少于20人。

談話了解的主要內容包括：

（一）考核對象履行工作職責情況；

（二）執行黨風廉政建設責任制情況；

（三）領導人員遵守廉潔從業有關規定情況。

第十五條 查閱資料。圍繞考核內容，查閱反映有關工作的原始資料。主要包括：

（一）工作文件。主要為黨風廉政建設工作的中長期規劃、安排，開展黨風廉政建設宣傳教育、制訂出臺的各項紀律規定、制度措施以及對違規違紀單位、人員處理情況的文件、卷宗等。

（二）會議記錄。主要為研究落實集團公司黨委、紀委關于黨風廉政建設工作的部署和要求、研究部署本單位及階段性黨風廉政建設工作、研究對違規違紀單位、人員查處等會議記錄；召開的紀委會、紀委辦公會記錄；廉政談話記錄以及黨風廉政建設檔案登記記錄等。

（三）述職述廉報告以及自查、考核情況等資料。

第十六條 情況反饋。考核結束時應由組長將考核的基本情況向被考核單位黨政主要負責人反饋。反饋的內容包括：考核工作開展情況；對領導班子的總體評價；民主測評情況；領導班子及其成員在履行工作職責、貫徹落實黨風廉政建設責任制工作中存在的主要問題及整改意見。

第十七條 廉政談話。廉政談話的方式，應遵循誰主管誰負責、誰分管誰負責的原則，集團公司中層及其以上領導人員與管轄范圍內的單位（部門）主要負責人進行廉政談話。集團公司紀委負責人可根據來信來訪和工作需要，適時與集團公司中層領導人員進行廉政談話，或以書面形式對其進行函詢。

第十八條 領導人員有下列情形之一的，應對其進行廉政談話：

（一）發現工作作風及廉潔從業方面存在值得注意的苗頭性、傾向性問題的；

（二）來信來訪反映存在有較輕微問題的；

（三）對承擔的黨風廉政建設主要工作任務落實不認真、效果不明顯的；

（四）在黨風廉政建設考核測評中個人后兩檔次票數之和在30％以上的；

（五）管轄單位（部門）發生嚴重違規違紀案件或黨風廉政建設工作被定格為“一般”的；

（六）其他有必要談話提醒的。

第十九條 廉政談話的主要內容應包括：

（一）在履行職責、工作作風、紀律觀念、善待職工方面存在的不足之處，應注意的事項；

（二）在嚴格管理、慎用權力、遵守廉潔從業規定、自覺接受監督方面存在的不足之處，應注意的事項；

（三）在思想品質、道德修養、生活作風方面存在的不足之處，應注意的事項；

（四）在執行黨風廉政建設責任制方面存在的不足之處，應注意的事項。

第二十條 廉政談話要做好談話記錄，談話內容作為黨風廉政建設責任制工作考核的依據之一。根據工作需要，紀檢監察、組織人事等部門派員參加談話時，要在談話記錄上簽名。

第二十一條 廉政談話中，談話對象要求向黨組織轉達的意見和建議，應及時整理，如實反映。對談話中反映的重要情況，要及時向兩級黨委、紀委報告。

第二十二條 對發現各級被談話對象存在違規違紀苗頭而不及時談話，以致發生嚴重違規違紀問題的，要追究黨政主要領導和主（分）管領導的責任。

第二十三條 考核工作結束后，考核組要向黨風廉政建設責任制領導小組辦公室匯報考核情況，領導小組辦公室匯總各考核組情況，形成完整的書面考核材料，向黨風廉政建設責任制領導小組會議匯報，向黨委書面報告。第四章 考核結果評定

第二十四條 領導班子和領導人員履行黨風廉政建設責任制考核結果，按照 好、較好、一般和差四種檔次劃分。

第二十五條 考核組在定性考核與定量考核相結合的基礎上,按崗位類型分別集中聽取集團公司分管領導、機關有關部室意見，并了解掌握紀檢監察部門提供的信訪件調查核實等方面資料，為準確定格提供事實依據。

第二十六條 考核組要進行充分地討論和分析考核情況，按照好、較好、一般和差四個等次，初步確定考核對象的相應等次，形成完整的書面考核材料，報黨風廉政建設責任制領導小組審定。

第五章 考核結果運用

第二十七條 考核結果作為領導班子和領導人員業績評定、獎懲、選拔使用的重要依據。選拔擔任上一級管理崗位職務的人選，應從考核中被評定為“好”或“較好”的管理人員中產生。

第二十八條 黨風廉政建設責任制考核中被評定為“好”的領導人員，方有資格參加省級以上的先進評比。

第二十九條 黨風廉政建設責任制考核評定為一般的，或民主測評一般和差兩欄得票合計比例達到30%的，實行廉政談話；達到40%的，給予誡勉處理。是正職的，由集團公司黨委領導班子成員對其誡勉談話；是副職的，由集團公司分管領導對其誡勉談話。

第三十條 黨風廉政建設責任制考核評定為差的，或民主測評中定為差的領導班子，由集團公司黨委予以調整；考核等次為差的領導人員，視其責任給予免職（解聘）、降職等組織處理。

第三十一條 對試用期內的領導人員，考核評定為一般的，或民主測評定為一般的，給予延長試用期半年處理；考核評定為差的，或民主測評定為差的，取消試用期職務，按原職級重新安排工作。

第三十二條 對考核中發現的嚴重問題，由集團公司紀委牽頭組織核查。第三十三條 考核情況，由集團公司紀委負責反饋；考核結果在適當范圍內由集團公司黨委通報。

第三十四條 考核意見反饋后，二級單位領導班子要及時召開民主生活會，開展批評與自我批評，研究整改措施，督促整改落實，并向集團公司黨委、紀委報告。

第三十五條 考核材料存入基層領導班子和領導人員黨風廉政建設檔案。第六章 附 則

第三十六條 本實施細則適用于集團公司副處級及以上黨政領導班子、領導人員和黨組織由集團黨委管理的獨資（控股）子公司。煤電公司參照本實施細則執行。

第三十七條 本實施細則由集團公司紀委（監察處、審計處）負責解釋。

第三十八條 本實施細則自下發之日起施行。《集團黨風廉政建設工作考核辦法》（煤發〔2006〕2號）、《集團黨風廉政建設考核工作實施細則》（煤發〔2006〕13號）同時廢止。

第四篇：中國國電集團公司安全性評價實施細則(國電集生[2008]80 號,替代[2004]144號)

關于印發《中國國電集團公司安全性評價實施

細則(試行)》的通知

（國電集生［2008］80 號）

各分支機構、所屬公司（單位）：

為加強安全性評價工作管理，規范安全性評價行為，集團公司制定了安全性評價實施細則，現予印發，請遵照執行。

附件：中國國電集團公司安全性評價實施細則（試行）

二○○八年二月二十五日

附件：

中國國電集團公司安全性評價實施細則

（試 行）

第一條 為加強安全性評價工作管理，規范安全性評價行為，依據《中國國電集團公司安全性評價管理辦法》，制定本細則。

第二條 本細則適用于集團公司所屬公司（單位）。

第三條 安全性評價分自評價和專家評價。自評價由發電企業自行安排組織，專家評價由集團公司安全生產部負責組織和協調。中國國電集團公司安全生產技術服務中心（以下簡稱技術服務中心）負責具體實施。

第四條 發電企業應定期開展安全性評價，投產滿1 年開展專家評價，專家評價周期一般不超過5 年。

第五條 專家組應由工作認真、責任心強、具有豐富實踐經驗和專業知識的人員組成。火電專家組人數一般為15 人，水電專家組人數一般為8 人，風電專家組人數4人。專家查評工作時間一般為5～10 個工作日。也可視企業規模和評價工作量，在時間和人數上適當增減。

第六條 評價期內，專家在原單位崗位待遇應保持不變。

第七條 專家評價程序：

（一）申請。完成自評價的企業向集團公司安全生產部提出申請，由安全生產部下達評價計劃，技術服務中心按照計劃實施。

（二）評價。分四個階段：

1．自查匯報。發電企業召開自查專業組成員和技術骨干參加的安全性評價會議，發電企業主要領導向專家組匯報安全性評價自查情況，并分別介紹專家和企業指定的專業聯絡員。

2．現場查評。專家組按照《發電企業安全性評價》標準分專業通過現場查看、詢問、核實等方法，完成查評工作，填寫分項評分表和評價結果明細表，提出專業查評報告。

專家組組長根據各專業查評情況，提出綜合評價報告，綜合評價報告經過專家組全體會議審查通過，專家簽字后生效。報告應包括：查評概況、得分情況、主要問題、整改建議等。

3．交換意見。專家組向發電企業說明查評主要問題，并征求意見。

4．評價報告。專家組主持召開由企業班組長及以上管理人員參加的安全性評價總結會，由各專業組和專家組長通報評價結果。

（三）復查。企業根據專家評價報告，落實整改，一年后安全生產部視情況安排復查。主要復查上一次安全性評價中問題整改情況。

第八條 評審費用：包括專家評審費、交通費、住宿費和管理費等。評審費用納入企業財務預算。

（一）火電企業。裝機容量500MW 以下，評審費用為25 萬元；裝機容量500MW～1000MW（含500MW），評審費用為30 萬元；裝機容量1000MW 以上（含1000MW），評審費用為35 萬元。

（二）水電企業。評審費用為20 萬元。

（三）風電企業。評審費用不超過10 萬元。

上述費用指評價費用，復查費用減半。

第九條 發電企業應明確本企業負責安全性評價的領導和管理部門，配備足夠的專業技術人員和工作人員，做好專家評價前各項準備工作和查評期間的配合工作，并為專家評價工作提供適當的辦公條件和現場勞動保護用品。

第十條 本細則自下發之日起執行，原《中國國電集團公司安全性評價實施細則》（國電集生［2004］144 號）同時作廢。

第五篇：國糧黨字〔2011〕3號 落實中共中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的實施辦法

中共國家糧食局黨組關于印發

《貫徹落實中共中央〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉的實施辦法》的通知

國糧黨字〔2011〕3號

各司室，直屬、聯系單位:

《貫徹落實中共中央〈關于實行黨風廉政建設責任制的規定〉的實施辦法》已經局黨組同意，現印發你們，請遵照執行。

中共國家糧食局黨組

二〇一一年二月十日

中共國家糧食局黨組貫徹落實中共中央《關于實行黨風

廉政建設責任制的規定》的實施辦法

第一章總則

為加強國家糧食局機關及直屬單位的黨風廉政建設，明確領導班子和領導干部對黨風廉政建設應負的責任，推動科學發展，促進社會和諧，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性。按照中共中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的通知要求，結合國家糧食局實際，制定本實施辦法。

第一條本辦法所列各項責任是全局各級領導班子和領導干部在黨風廉政建設中必須履行的職責。

第二條 實施本辦法要以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。保證黨中央、國務院關于黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實。

第三條 實施本辦法要堅持局黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢機關組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與，要把黨風廉政建設作為黨的 1

建設的重要內容，納入領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設和業務工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

第四條 實施本辦法要堅持集體領導和個人分工相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實。

第二章責任內容

第五條 領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負全面責任。領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設的第一責任人，應當重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。各級領導班子的其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。

第六條 局黨組、局機關各司室和直屬單位黨政領導班子、領導干部在貫徹落實中共中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》中承擔以下領導責任：

（一）貫徹落實黨中央、國務院關于黨風廉政建設的部署和要求，結合實際研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施，每年召開專題的黨風廉政建設的黨組會議和工作會議。對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責和任務分工，并按照計劃推動落實；

（二）開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育，組織黨員、干部學習黨風廉政建設理論和法規制度，加強廉政文化建設；

（三）貫徹落實黨風廉政法規制度，推進制度創新，深化體制機制改革，從源頭上預防和治理腐敗；

（四）強化權力制約和監督，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，推進權力運行的程序化和公開透明；

（五）監督檢查本部門、本單位黨風廉政情況和下級領導班子、領導干部的廉潔從政情況；局黨組還要對全國糧食系統的黨風廉政建設工作進行指導，總結推廣經驗；

（六）嚴格按規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風；

（七）加強作風建設，糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決黨風政風方面存在的突出問題；

（八）局黨組要領導、組織并支持紀檢監察部門履行職責，及時聽取工作匯報，切實解決重大問題。

第三章檢查考核與監督

第七條 局黨組要建立黨風廉政建設責任制的檢查考核制度，建立健全檢查考核機制，成立以黨組主要領導為組長，紀檢、機關黨委、人事參加的黨風廉政建設責任制領導小組，負責對下一級領導班子、領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核。

第八條 檢查考核工作每年進行一次。檢查考核一般與領導班子、領導干部工作目標考核、考核、懲治和預防腐敗體系建設檢查工作結合進行。同時根據情況進行專門檢查。

檢查考察情況要及時向局黨組報告。

第九條 應當將檢查考核情況在適當范圍內通報。對檢查考核中發現的問題，要及時研究解決，督促整改落實。

第十條 要建立和完善檢查考核結果運用制度。檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

第十一條 駐局紀檢組監察局、機關紀委、人事司協助黨組開展對黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核，或者根據職責開展檢查工作。

第十二條 局黨組將執行黨風廉政建設責任制的情況，作為工作報告的一項內容。局機關及直屬聯系單位要將執行黨風廉政建設責任制的情況列入總結。

第十三條 局機關及直屬聯系單位領導干部執行黨風廉政建設責任制情況，列為民主生活會和述職述廉的重要內容，并在本單位、本部門進行評議。

第十四條 局機關和直屬聯系單位要將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，每年專題報告局黨組和駐局紀檢組監察局、機關紀委。

局黨組將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，每年專題報告上級有關部門和中紀委、監察部。

第十五條 局黨組結合實際建立走訪座談、問卷調查等黨風廉政建設社會評價機制，動員和組織黨員、群眾有序參與，廣泛接受監督。

第四章責任追究

第十六條 領導班子、領導干部違反或者未正確履行本規定第六條規定的職責，有下列情形之一的，應當追究責任：

（一）對黨風廉政建設工作領導不力，以致職責范圍內明令禁止的不正之

風得不到有效治理，造成不良影響的；

（二）對上級領導機關交辦的黨風廉政建設責任制范圍內的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；

（三）對局機關及直屬聯系單位發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的；

（四）疏于監督管理,致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發生嚴重違紀違法問題的；

（五）違反規定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計等法律法規，弄虛作假的；

（七）有其他違反黨風廉政建設責任制行為的。

第十七條 領導班子有在本規定第十六條所列情形，情節較輕的，責令做出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，進行調整處理。

第十八條 領導干部有在本規定第十六條所列情形，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令做出書面檢查；情節較重的，給予通報批評；情節嚴重的，給予黨紀政紀處分，或者給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第十九條 領導班子、領導干部有在本規定第十六條所列情形，并具備下列情節的，應當從重追究責任：

（一）對職責范圍內的問題進行掩蓋、袒護的；

（二）干擾、阻礙責任追究調查處理的。

第二十條 領導班子、領導干部有在本規定第十六條所列情形，并具備下列情節的，可以從輕或減輕追究責任：

（一）對職責內發生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或挽回影響的；

（二）認真整改，成效明顯的。

第二十一條 領導班子、領導干部違反本規定，需要查明事實、追究責任的，由有關部門按照職責和權限調查處理。其中需要追究黨紀政紀責任的，由駐局紀檢組監察局、機關紀委按照黨紀政紀案件的調查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由人事司或由負責調查的駐局紀檢組監察局、機關紀委會同人事司，按照有關權限和程序辦理。

第二十二條實施責任追究，要實事求是，分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任。

追究集體責任時，領導班子主要負責人和直接主管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。

錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人責任。

第二十三條實施責任追究不因領導干部工作崗位或者職務的變動而免予追究。已退休但按照本規定應當追究責任的，仍需進行相應的責任追究。

第二十四條受到責任追究的領導班子、領導干部，取消當年考核評優和評選各類先進的資格。

單獨受到責令辭職、免職處理的領導干部，一年內不得重新擔任與原任職務相當的領導職務；受到降職處理的，兩年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執行。

第二十五條駐局紀檢組監察局、機關紀委要加強對國家糧食局機關和直屬聯系單位實施責任追究情況的監督檢查，發現有應當追究而未追究或者責任追究處理決定不落實等問題的，應當及時督促予以糾正。

第五章附 則

第二十六條各單位可根據本辦法，結合實際，制定實施辦法或實施細則，報局黨組備案。

第二十七條本辦法自下發之日起實施。