第一篇：上海市中小學學籍管理辦法的研究

上海市中小學學籍管理辦法

第一章 總則

第一條(目的和依據)

為全面貫徹黨和國家的教育方針，推進本市中小學校實施素質教育工作，保障學生身心健康，促進學生德、智、體全面發展，促進學生整體素質的提高，形成科學、完善的學業評價和管理制度，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》以及其他有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于本市全日制公辦、民辦普通中小學及經區縣政府登記同意開設的以接受本市進城務工就業農民工子女為主的學校。

第三條(主要內容)

本市中小學學制、入學、轉學、借讀;考核與評價、升級、留級、跳級、免修;休學、復學、退學;畢業、結業、肄業;獎勵、處分和學籍管理等事項。

第二章 學制

第四條(義務教育階段)

本市實施九年義務教育，小學學制為5年，即為一年級、二年級、三年級、四年級和五年級。初中學制為4年，即六年級、七年級、八年級和九年級。

第五條(普通高中階段)

本市普通高中學制為3年，即高一年級、高二年級和高三年級。

第三章 入學與注冊

第六條(小學入學年齡)

本市兒童的入學年齡為6周歲，盲、聾、弱智等殘疾兒童的入學年齡一般為7周歲。

第七條(小學、初中入學辦法)

本市小學、初中實行就近免試入學。區縣教育行政主管部門須將小學、初中入學的有關政策和安排事先向社會公示，并通過多種有效途徑將《入學告知書》及時送達學生家長。

學校不得通過任何書面考試或測試等形式選拔學生。

學校不得拒收能適應學習生活的適齡殘疾兒童、少年入學。

第八條(監護人責任)

凡在本市居住、具有本市戶籍的適齡兒童、少年，其監護人須按教育行政部門或學校送達的《入學告知書》的有關要求，按時送被監護的兒童、少年入學，接受規定年限的義務教育。

第九條(免學和緩學)

凡在本市居住、具有本市戶籍的適齡兒童、少年因疾病(須附區縣教育行政部門指定的醫療機構的證明)或特殊原因需免學、緩學的，其父母或者其他監護人應向學校提出書面申請，由學校報送所屬區、縣教育行政主管部門(鄉鎮所轄學校報鄉鎮人民政府)審核、批準。

第十條(入學與注冊)

學校最遲應在新學年開學前15天，向新生發出入學通知。新生須按學校有關要求和規定日期到校辦理入學手續，因故不能按期入學注冊者，應向學校請假并申請辦理延期手續。逾期1個月不辦理入學手續的，除不可抗拒的正當理由外，高中學生視作自動放棄學籍資格;義務教育階段學生按《上海市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》有關規定處理。

新生入學注冊后，學校應按有關規定為每一位在籍學生編制學籍號。

在籍學生每學期應按規定辦理注冊手續，因故不能如期注冊者，應辦理請假手續;無正當理由逾期兩周不注冊者，高中學生作曠課處理;義務教育階段學生按《上海市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》有關規定處理。

學校應主動關心家庭經濟困難的學生，要指導學生家長按有關幫困助學規定，申請屬地政府給予的資助，辦理注冊入學手續。

第十一條(班級學額)

本市高中年級班級學額不得超過48人，初中、小學年級班級學額應控制在40人以內，實施小班化教育的班級學額應在30人以內。

第四章 轉學

第十二條(適用對象)

全家遷居(本市遷往外省市、或由外省市遷回本市;本區縣遷往外區縣、或外區縣遷回本區縣)，或確有其他特殊困難須轉學的義務教育階段學生。

本市戶籍在外省市就讀的高中學生申請回本市就讀，學校在有學額的前提下，經測試后，報區縣教育行政部門協調落實，方可辦理轉學手續。

本市范圍內高中學生一般不轉學。

學生受處分期間一般不予轉學。

第十三條(申請時限)

申請轉學手續應在新學期開學前一周內辦理，最遲不得超過開學第一周。因市政動遷等特殊情況(須提供相關證明)，經區縣教育行政部門確認，方可辦理學期中途轉學。

第十四條(申請材料)

申請轉學須提供學生的戶籍證明、原校開具的轉學聯系單、學生成長記錄冊、健康卡、預防接種卡和學籍卡復印件，高中學生還須附高中錄取材料等。

第十五條(申請手續)

學生或監護人應先向原就讀學校提出轉學申請，并由原就讀學校開具“轉學聯系單”。中學生轉學，到轉入地教育行政部門辦理手續;小學生轉學，可直接到轉入地所屬學校聯系。轉學申請經轉入區縣教育行政部門或學校核準并安排落實后，再到原校開具“轉學證明”，辦理轉出、轉入手續。

第十六條(學校責任)

接收學校不得拒收符合轉學條件的學生，因班級學額原因無法接納的，應報上級主管部門協調安排。學生聯系轉學未落實之前，原校不得出具轉學證明，對未申請轉學的學生不得迫使其轉學，由此造成學生輟學的，由原校承擔責任。

本市學生轉學，接收學校應將其編入原就讀年級。外省市轉入的學生，學校可按其實際文化程度編入相應年級就讀。

第五章 借讀

第十七條(適用對象)

借讀生是指非本市戶籍、但具備在本市中小學就讀條件的學生。即本市藍印戶口;持有一年及以上《上海市居住證》，且在有效期內人員的義務教育階段適齡子女;持有效期內《上海市居住證》的引進人才高中階段適齡子女。

第十八條(受理部門)

借讀申請人居住地所屬區縣教育行政部門或鄉鎮教育行政部門負責受理借讀申請，落實就讀學校。

第十九條(申請時限)

借讀申請手續應在學期結束前一周或新學期開學前一周辦理。

第二十條(申請材料)

有效期內《上海市居住證》、父母身份的有關證明及學生的學籍證明。小學一年級新生還需有戶籍證明、兒童預防接種證明或健康檢查卡。

第二十一條(相關待遇)

借讀學生在學校接受教育、參加團隊組織、擔任學生干部、評優獎勵、課外活動、幫困助學等方面，與本市學生一視同仁。

本市藍印戶口、引進人才《居住證》子女及符合條件的進城務工就業農民子女在義務教育階段就讀免收借讀費。

本市藍印戶口、引進人才《居住證》子女可根據當年招生政策的有關規定，申請報考本市普通高中，其中境外引進人才子女，在語言適應期(3年)內報考本市普通高中的，可以適當降低錄取分數線。已在外省市就讀高中的，本市普通高中學校在有學額的前提下，由學校對其進行測試，經測試合格后，由學校報所屬區縣教育行政部門同意，可接受其借讀。

第二十二條(港澳臺地區居民、海外華僑子女及外籍中小學生就讀)

香港特別行政區、澳門特別行政區居民，臺灣地區居民、海外華僑的子女及外籍中小學生在本市就讀，按有關規定辦理。

第六章 考核與評價

第二十三條(考核評價要求)

學生應參加學校課程計劃所規定的課程和社會實踐等各項教育教學活動的考核，考核情況記入學生成長記錄冊。

評價要體現對學生的全面素質進行發展性評價的導向和要求，要有利于切實減輕中小學生過重課業負擔，促進學生整體素質提高和身心健康發展。

第二十四條(考核評價內容)

根據《上海市中小學課程標準》(以下簡稱《課程標準》)，考核評價內容應包括學生的思想品德與行為規范，社會實踐表現，基礎型課程、拓展型課程、研究型課程學習及擔任社會工作等方面的情況。

第二十五條(考核評價方法)

考核評價要關注、發現學生成長過程中變化、進步，重視對學生的日常評價，全面、準確、科學的評價學生。評價結果不張榜、不排名次。

學業考核分為考試和考查兩種。小學階段學生不進行期中考試。期末除三、四、五年級語文、數學考試外，其他學科可根據不同年級學生特點和學科要求進行形式靈活多樣的考查。

中學階段學生的期中學業考核，學校可根據本校實際，確定需考試或考查的學科。期末評價具有階段總結性評價功能，每個學科都要進行，考試或考查科目按《課程標準》規定執行。

學期總評按日常評價、期中評價和期末評價綜合評定。

學年總評按兩個學期考核評價綜合評定。

學生學年總評不及格學科在4門及以下的，應準予補考。補考時間應事先書面通知學生本人及家長。

學生思想品德與行為規范評價每學期進行一次，采用學生自評、互評和教師、家長、社會評價相結合的方式。

第二十六條(記錄方式)

學業評價結果根據《課程標準》規定和《上海市學生成長記錄冊》中的具體要求進行記錄，日常評價、期中評價和期末評價的記錄方式要一致，便于學期、學年總評。

第七章 升級留級

第二十七條(升級)

1、各科成績學年總評全部及格。

2、小學生學年總評語文、數學及格外有1門學科不及格。

3、中學生學年總評語文、數學、外語學科和其他學科中各有1門不及格。

第二十八條(留級)

1、學年總評不及格學科達5門及以上。

2、小學生學年總評不及格學科在4門及以下的，經補考后，語文、數學學科中有1門及以上不及格;或語文、數學及格，其他學科有2門及以上不及格。

3、中學生學年總評不及格學科在4門及以下的，經補考后，語文、數學、外語學科中有2門不及格;或語文、數學、外語中有1門不及格，其他學科有2門不及格;或不及格學科達4門的。

4、高中學生自主拓展(選修)課程學習未達到規定學分;或社會實踐活動一學年無故缺席三分之一及以上的。

5、小學一、二年級和小學、初中、高中的畢業年級不設留級。

第二十九條(隨班學習)

義務教育階段學生，在同一年級連續留級兩次(即在同一年級讀完3年)仍不能升級的，可繼續隨班學習。

第八章 跳級免修

第三十條(跳級)

學生綜合素質表現突出，學業成績優異，已提前達到更高年級學歷程度，由學生和家長提出書面申請，經學校全面考核同意，并報區縣教育行政部門備案后，可提前升入相應年級學習。

跨學段跳級的學生須參加畢業考試和高一學段的統一招生考試，并達到相應的標準。

第三十一條(免修)

學生學業成績優秀，有較強的自學能力。某一學科已達到更高年級的學力程度，由學生和家長提出單科免修申請，經班主任、任科老師和教導處審核，報校長批準，可以單科免修。

第九章 畢業結業肄業

第三十二條(畢業)

1、小學生修業期滿，各科總評及格(包括補考后及格，下同);或語文、數學及格，其他不及格學科在2門以下(含2門，下同);且思想品德與行為規范綜合評價合格的，準予畢業發給畢業證書。

2、初中學生修業期滿，各科學業水平考試及格;或語文、數學、外語3門及格，其他不及格學科在2門以下;且思想品德與行為規范綜合評價合格的，準予畢業發給畢業證書。

3、高中學生修業期滿，各科總評及格;或語文、數學、外語3門及格，其他學科有1門不及格;且思想品德與行為規范綜合評價合格的，準予畢業發給畢業證書。

4、實施學分制學校的學生修滿規定學分，且思想品德與行為規范綜合評價合格的，即可畢業發給畢業證書。

5、應屆高中畢業生名單由學校所屬區縣教育行政部門確認后，統一頒發高中畢業證書，并報市教育行政職能部門備案和上網公示。

第三十三條(結業)

小學、初中、高中學生修業期滿，不符合畢業要求的，準予結業發給結業證書。

第三十四條(肄業)

高中學生學完三分之二以上課程中途退學或休學期滿未復學的，發給肄業證書。

第三十五條(證書遺失)

學生證書遺失，可向原證書頒發學校提出書面申請，學校經核實后可為其出具學歷證明。

第十章 休學復學

第三十六條(休學適用對象)

1、學生因傷病無法繼續學習或連續病假3個月以上的;

2、學生因出國探親或自費留學等原因需暫時中斷學習的。

第三十七條(休學申請)

由學生和監護人持相關證明(區縣教育行政部門指定的醫療機構證明、出國護照等)向學校提出書面申請，學校核準后發給休學證明。

第三十八條(休學時限)

因傷病休學的，小學、初中學生一般不超過16周歲，高中學生一般不超過3年。

因出國探親等原因休學的，小學、初中學生保留學籍2年，高中學生保留學籍1年。

第三十九條(復學手續)

學生休學期滿復學或提前復學的，由其監護人向學校提出書面申請(因傷病休學的須附區縣教育行政部門指定的醫療機構證明)，經學校批準，即可復學。

學生休學期滿復學，或經核準提前復學的，學校可根據其實際學業程度，編入相應年級學習。

第四十條(休學延期手續)

學生因病休學期滿仍不能復學的，須在休學期滿前半個月由其監護人向學校申請辦理繼續休學手續，經學校批準后可繼續休學。

第十一章 退學

第四十一條(適用對象)

1、學生因患不能治愈的重癥或患慢性疾病長期休學，不能堅持正常學習(須附區縣教育行政部門指定的醫療機構證明)。

2、學生在學習期間因意外傷害性事故導致嚴重的智力缺陷或生活不能自理(須有市二級甲等以上醫療單位證明)。

3、學生出國定居(須憑學生本人護照復印件，戶口簿復印件)。

4、年滿16周歲，并已受完九年義務教育，繼續學習確有困難的義務教育階段學生。

5、經司法部門判刑或送勞動管教的義務教育階段學生。

第四十二條(退學手續)

學生及監護人持相關證明向學校提出書面退學申請，學校審核同意并報區縣教育行政部門確認后，由學校發給肄業證書。

第四十三條(自動退學)

高中學生在一學期內連續曠課超過8周或累計曠課10周及以上，經學校與家長多次聯系幫助教育無效者;或休學期滿，經學校與家長聯系仍未復學或不按期辦理繼續休學手續的，經學校報請區縣教育行政部門確認，可按自動退學處理，由學校發給學歷證明，證明上要注明“自動退學”字樣。

第十二章 獎勵處分

第四十四條(獎勵對象和形式)

市、區縣、學校和有關部門應當對德、智、體、美、勞等全面發展或在思想品德、學業成績、鍛煉身體及參加社會服務等方面表現突出的學生，給予表彰和獎勵。

獎勵可采取當眾表揚、通報表揚、發給獎狀(章)、授予榮譽稱號等形式。

第四十五條(獎勵程序)

凡授予各級“優秀少先隊員”、“優秀少先隊隊長”和各級“三好學生”、“優秀學生干部”等稱號者，均需學生民主評議推選，校務會議或行政擴大會議討論通過，并在學校和社區張榜公示。

對學生的獎勵，學校應當真實完整地歸入學校檔案和本人檔案。

第四十六條(處分類別)

處分一般分為警告、嚴重警告、記過、留校察看。

高中學生在校期間被司法部門判刑、勞動管教，或在留校察看期間，有嚴重違法犯罪行為，可給予開除學籍的處分。

第四十七條(處分程序)

學校對犯錯誤的學生應加強教育，促其認錯悔改;必須處分的，要堅持實事求是的原則，做到程序正當、證據充分、依據明確、處分適當。

學校對學生作出處分決定前，要與學生家長進行溝通，處分結論要同學生本人及家長見面。

學生對學校給予的處分不服，可向學校或學校所屬行政主管部門提出申訴。

警告、嚴重警告和記過處分，須經校務會議或行政擴大會議討論通過。留校察看和開除學籍處分，除上述手續外，還須報區、縣教育行政部門確認。

第四十八條(教育幫助)

學校要加強對受處分學生的幫助教育。受警告、嚴重警告、記過處分的學生在1學期后，受留校察看處分的學生在1年后，確有悔改表現的，可撤銷其處分。撤銷處分的權限和決定處分的權限相同。

已撤銷的處分不進入學生檔案。留校察看處分未撤銷者，不予畢業。

解除勞教或刑滿后需恢復學業的學生，由家長及學生本人提出書面申請。屬義務教育階段的，學校不得拒收。高中學生在十八周歲以內的，學校可同意其試讀一學期，試讀期間表現好，未重犯錯誤，由學校報區縣教育行政部門確認，恢復其學籍。

第十三章 學籍管理

第四十九條(學校學籍管理工作)

學校要建立健全各項學籍管理制度，確定專門機構和人員具體實施學籍管理工作，及時將學生各學段德、智、體諸方面的情況(包括入學注冊、學科學習評價，拓展型探究型學習成果，社會實踐鑒定，社會工作表現，紅領巾爭章活動，獎懲記錄，體質健康狀況和學籍變更等)完整、正確的分類歸檔，并要落實信息安全措施。

學校應允許學生查閱本人的學籍檔案，保障學生對自己學籍信息的知情權。

第五十條(學生社保學籍卡)

小學、初中、高中新生入學后，學校應負責協助有關部門做好學生信息采集，指導學生按時申領社保學籍卡。

第五十一條(學生成長記錄冊)

《上海市學生成長記錄冊》是學生升學、轉學的依據之一，學校要有專人負責指導實施，具體記載工作由班主任牽頭管理，每學期分若干次組織有關教師、班級同學對有關的欄目作出評價并記載，定期(一般四至五周)發給學生、家長交流，每學年結束，發還學生保管。

第五十二條(區縣學籍管理工作)

區縣教育行政部門要建立學籍管理制度，確定責任部門和專職或兼職干部負責根據本辦法精神，制定本地區的實施細則。并具體實施對本地區中小學學籍的管理工作，指導、協調和處理相關事務。

第十四章 附則

第五十三條(教育改革試點學校)

經區縣教育行政部門批準，市教育行政部門審核同意備案，進行教育教學改革的十年一貫制學校和高中學分制試點學校，繼續按改革方案執行。

第五十四條(試行日期)

本辦法自2006年4月1日起試行。

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第二篇：上海市中小學學生學籍管理辦法

上海市中小學學生學籍管理辦法

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為貫徹黨和國家的教育方針，促進教育公平，全面實施素質教育，保障學生身心健康發展，形成科學化、信息化的學業評價和管理制度，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《上海市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》、教育部《中小學學籍管理辦法》(教基一﹝2013﹞7號)等有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市全日制公辦、民辦義務教育階段學校和普通高中以及其他發放本市普通高中學歷證書的學生學籍管理工作。主要包括學制、入學注冊、學籍變動、學生綜合素質評價與獎懲等。

第三條（管理職能）

市教育行政部門負責對全市中小學學籍工作的管理、指導、監督和檢查；區教育行政部門負責對本區域內的中小學學籍工作的管理、指導并負責具體落實；學校負責對本校學籍工作的具體實施。各級教育行政部門和學校應有專人負責學生學籍管理工作。

全市統一采用上海市基礎教育學生信息管理系統（以下簡稱“學生信息系統”）進行學生學籍信息管理。學生信息系統屬于全國學籍信息管理系統組成部分。各區教育行政部門按照職責分工，負責本區內中小學學生信息工作。本市中小學在籍學生的學籍建立、變動等須在學生信息系統中完成。第二章 學制、入學注冊與考勤

第四條（學制）

本市實施九年義務教育，其中小學學制為5年，即一年級、二年級、三年級、四年級和五年級。初中學制為4年，即六年級、七年級、八年級和九年級。

本市普通高中學制為3年。在本市普通高中就讀的內地民族班學生以及特殊教育學生可按相關規定適當延長學制。

承擔教育改革試點的學校可以按相關規定確定學制。第五條（就學年齡）

本市兒童入小學年齡為年滿6周歲。初中入學者應為修完小學學業的學生或達到小學學力的未滿18周歲的學生。

第六條（入學）

本市義務教育階段學校實行免試入學。具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年可進入普通學校隨班就讀，學校不得拒絕其入學。其他殘疾兒童、少年可進入特殊教育學校學習，無法適應學校集體學習生活的兒童、少年由所在區教育行政部門安排相應的學校送教上門。

本市義務教育階段學校具體招生辦法按當年市、區教育行政部門公布的相關招生政策執行。本市普通高中起始年級入學學生須符合當本市普通高中學校招生政策要求，并經過教育行政部門和考試部門確認。

第七條（班級學額）

本市小學各年級班級學額一般為40人以內，初中各年級班級學額一般為45人以內，如有特殊情況，區教育行政部門可結合本區實際情況合理設定班級學額。

普通高中班級學額一般按當招生計劃設定。第八條（注冊建籍）

小學、初中起始年級學生的父母或其他法定監護人（以下簡稱“家長”）應憑入學通知按學校規定的時間為學生辦理入學注冊手續。已在籍學生每學期應按學校規定的時間辦理注冊就讀手續。

普通高中起始年級入學學生應憑錄取通知書按學校規定的時間辦理入學注冊手續并繳納學費。已在籍學生每學期應按學校規定的時間辦理注冊手續并繳納學費。

因故不能如期辦理注冊手續者，應向學校申請辦理延期注冊手續，注冊時間最晚不得超過新學期開學后1個月。學生在新學期開學1個月后仍未辦理注冊手續的，起始年級學生的錄取通知書自動失效，已在籍義務教育階段學生視為學籍中斷，普通高中學生按自動退學處理。

起始年級新生辦理入學注冊手續后，即取得學籍。學校在開學后1個月內在學生信息系統中完成學籍建立工作。

第九條（學籍號管理）

本市學生學籍號分為全國學籍號和上海市學籍號。全國學籍號由國家相關教育部門下發，一人一號，終身不變。上海市學籍號編碼規則由市教育行政部門另行制訂。學校按編碼規則為起始年級在籍學生以及轉入本市取得學籍的學生編制本市學籍號。

第十條（信息采集）

本市起始年級學生基礎信息由義務教育招生部門和教育考試部門提供。學校須按照教育行政部門要求補充完善學生的信息，形成學生學籍信息，進入學生信息系統。

學生信息有變化時，應及時更正信息。原則上學校每學年需核對一次學生信息。

第十一條（考勤）

學校應當建立學生考勤制度。考勤按照出勤、遲到、早退、病假、事假、曠課等項目記錄。

因故不能到校上課或不能參加學校其它教育教學活動的學生，應當履行請假手續。如學生無正當理由未履行請假手續缺勤按曠課處理，學校應及時通知其家長。對曠課和經常遲到、早退的學生，學校應當向其家長了解情況，及時對學生進行教育，幫助其改正。

第十二條（家長責任）

符合本市義務教育階段入學條件兒童、少年的家長應按《中華人民共和國義務教育法》等有關規定送其子女入學接受并完成義務教育。家長應按市、區教育行政部門當年公布招生政策的規定按時為適齡兒童辦理入學注冊手續。學生入學后，家長應配合學校做好學生考勤工作。

家長如未按相關規定為適齡兒童、少年辦理入學注冊就讀手續的，由家長承擔相應的法律責任。

第三章 轉學

第十三條（適用對象）

（一）義務教育階段符合下列條件之一的，可以轉學： 1．本市戶籍學生戶籍隨家長在本市內跨區遷移； 2．本市戶籍學生從外省（或境外）回本市就讀。

（二）義務教育階段符合下列條件之一的可申請登記，轉入本市有空余學額的學校：

1．本市在籍學生居住地跨區變更；

2．符合本市當義務教育階段招生條件的非本市學籍學生。具體轉學條件由各區教育行政部門依據相關規定和本區實際情況制定細則。

（三）普通高中學生符合下列條件之一的可申請轉入本市有空余學額的普通高中：

1．學生為本市戶籍；

2.學生父母一方持有《上海市居住證》滿3年且積分達到標準分值（學生信息須在本市居住證積分管理系統中查詢確認）；

3．學生父母一方為在滬高校、科研機構博士后流動站（工作站）人員；

4．學生父母一方及學生本人持有《上海市海外人才居住證》。本市范圍內普通高中在籍學生原則上不予轉學。因動遷等原因可申請轉入有空余學額的普通高中，轉學學生當年參加本市中考分數須達到轉入學校當年的統一招生錄取分數。

第十四條（申請材料）

本市范圍內申請轉學的學生須提供學生的轉學信息表、身份證明、戶籍證明、居住證明、學生成長記錄冊等。

由非本市學校申請轉入本市學校的學生須提供學生的身份證明、戶籍證明、居住證明、原就讀學校就讀的相關證明材料、全國學籍號及學籍狀態（無全國學籍號須寫情況說明）、家長在本市工作或生活的相關證明材料等。

申請轉入普通高中的學生還需提供轉出地中考成績證明以及錄取通知書。

第十五條（申請時限）

轉學手續在學期開學和結束前后辦理，辦理時間一般不晚于新學期開學后一周。具體時間由各區教育行政部門自行確定。起始年級第一學期以及畢業年級第二學期不予轉入。學生受處分期間不予轉學。

學期中途原則上不予轉入。義務教育階段因市政動遷等不可抗拒的客觀原因造成學期中途要求轉學者，由區教育行政部門根據實際情況安排辦理轉學手續。

第十六條（申請手續）

本市范圍內申請轉學的學生，家長先向轉出學校提出申請并由轉出學校在學生信息系統中打印轉學信息表并蓋章，家長持該表及其他申請材料到轉入地區教育行政部門（或學校）辦理轉學手續，由轉入地區統籌安排相應接收學校并在系統中完成網上轉學。

申請轉入本市的非本市學生，由其家長攜帶申請材料向轉入區教育行政部門提出申請，由轉入地區教育行政部門（或學校）同意后統籌安排相應接收學校并在系統中完成網上轉學。

學校應將轉入學生編入原就讀年級。從非本市學校轉入本市的學生，學校可以對學生學業情況進行評估后按其實際文化程度編入相應的年級就讀。

第十七條（特殊情況轉學）

本市青少年文藝、體育專業學校招收的學生應辦理相應轉學手續。本市學生由文藝、體育專業學校退出的，原則轉回原就讀學校，因特殊情況原就讀學校無法安排的，由原就讀學校或戶籍所在區教育行政部門按就近原則予以統籌安排。

本市普通高中國際課程班學生轉學條件按相關規定執行，轉學程序和時限參照本辦法第十四條、第十五條和第十六條執行。

第十八條（學校責任）

學校不得無故拒絕符合轉學條件的學生轉出，對未申請轉學的學生不得迫使或誘導其轉學，由此造成學生失學的，由轉出學校承擔責任。

學校須按要求核對申請轉學學生的相關材料，不得接收不符合轉入條件的學生就讀，也不得接收未辦理轉學手續的其他學校學生就讀。學校原則上不得超班額接收轉入學生，確有特殊情況需經所在區教育行政部門同意后方可接收學生。

轉入學校應負責協調轉入學生學籍在系統中的完成情況，并將辦理完成情況主動告知學生家長。

第十九條（區責任）

區教育行政部門可結合本區實際情況，確定本區內轉學相關實施細則并報市教育行政部門備案。區教育行政部門應管理和協調本轄區內學校辦理轉學的情況，合理安排符合轉入條件的學生就學。

區教育行政部門應在每學年對所轄學校在讀學生學籍情況進行排查，指導學校做好“人籍一致”工作。

第四章 升級、跳級、重讀與免修

第二十條（升級）

小學階段學生完成當前年級學業即予以升級。小學學生修業期滿，學生均可升入初中學段學習。

初中階段學生完成當前年級學業，各科學年總評合格，予以升級。學生有學科學年總評不合格的，可由學校組織補考后隨班升級。

普通高中學生完成當前年級學業，語文、數學科目總評合格（含經補考后），其他基礎型科目總評不合格（含經補考后）的在2門（含2門）以下者，予以升級。思想政治、歷史、物理、化學、地理、生命科學6門科目當的學業水平考試合格考合格成績可替代相應科目的補考成績。

第二十一條（跳級）

學生在就讀年級綜合素質表現突出，學業成績特別優異，已提前達到更高年級學習程度，由學生和家長提出書面申請，經學校全面考核公示無異議報區教育行政部門后可跳一級就讀。

跳級手續一般在學年結束前10個工作日內辦理，畢業年級不辦理跳級，不跨學段跳級。跳級學生須參加跳過年級相關學科的學業水平考試。

第二十二條（重讀/留級）

（一）本市義務教育階段學生不實行留級，學生確因特殊原因在同一年級需要重讀的，須由家長在學年結束前10個工作日內向就讀學校提出書面申請，經學校同意并報所在區教育行政部門后，可予以重讀。義務教育階段重讀最多不超過2次。畢業年級不申請重讀。

（二）普通高中學生有下列情況之一，予以留級：

1．學生基礎型科目學年總評不合格科目達5門（免修科目不計）及以上者，不得補考，即予留級；

2．學生基礎型科目學年總評經補考后未達到升級標準者。學校一般應在學年結束后5個工作日內通知學生并辦理手續。同一年級留級不超過2次。高中階段留級累計不超過3次。高三年級不予留級。

第二十三條（免修）

學生學業成績特別優秀，有較強的自學能力，某一學科已達到更高年級的學習能力，由學生和家長向所在學校提出書面申請，經學校同意并報所在區教育行政部門后，可予以單科免修。單科免修學生須參加該門學科的畢業考試和學業水平考試。

學生因身體原因（須提供6個月內本市三級醫療機構證明）無法參加體育與健身學科學習的，由學生和其家長向所在學校提出書面申請，經學校同意并報所在區教育行政部門后，可予以體育與健身學科免修。學生身體康復后（須提供6個月內本市三級醫療機構證明）應當向學校申請恢復參加體育與健身學科學習。

第五章 畢業、結業與肄業

第二十四條（畢業）

（一）小學學生修業期滿，思想品德與行為規范綜合評價合格的五年級學生準予小學畢業。

（二）初中學生修業期滿，符合下列情況之一，且思想品德與行為規范綜合評價合格的九年級學生準予初中畢業：

1．各科學業水平考試合格（包括補考后合格，下同）；

2．語文、數學、外語3門學科學業水平考試合格，其他學科學業水平考試或學年總評不合格在2門及以下。

（三）普通高中在籍學生修業期滿，符合以下全部條件的準予畢業發給畢業證書：

1．思想品德與行為規范綜合評價合格；

2．基礎型課程參加本市普通高中學業水平考試且所有科目成績合格（含補考）；

3．研究型課程和拓展型課程修滿規定課時，且參加社會實踐活動時間累計滿6周。由學籍所在學校根據學生的“上海市普通高中學生綜合素質紀實報告”的要求確認學生是否達標。其中志愿服務（公益勞動）、軍事訓練和農村社會實踐須達標或合格，且至少須完成一個研究性學習專題報告。如因身體等原因導致志愿服務（公益勞動）和農村社會實踐未能達標或合格，須經學生本人提出畢業申請，學籍所在學校同意并報教育行政部門備案。

（四）普通高中在籍的經市體育行政部門和市教育行政部門確認的學生運動員，思想品德與行為規范綜合評價合格的，若參加本市普通高中學業水平考試6門科目（須包括政治、語文、數學、外語科目）考試成績合格，可申請加注“學生運動員”畢業證書（證書編號“GT”）。

（五）普通高中國際課程班（含中外合作辦學學校）學生修業期滿，思想品德與行為規范綜合評價合格，參加本市普通高中學業水平考試政治、語文、歷史、地理科目合格性考試且成績合格，其他科目由學校根據本校國際課程班的課程方案進行考核并達到要求的準予畢業發給畢業證書（加注“國際課程班”，證書編號“GJ”）

（六）本條思想品德與行為規范綜合評價由學籍所在學校根據學生學生修業期間思想品德與行為規范進行綜合評價，如學生在校期間有犯罪記錄的確認為不合格。

（七）本條普通高中學業水平考試語文、數學、外語和信息科技4門科目，須參加市統一組織的學業水平合格性考試并取得合格成績，成績不合格者，可參加其學籍所在學校組織的畢業考補考并取得合格成績（限1次，下同）；思想政治、歷史、地理、物理、化學和生命科學6門科目須參加市統一組織的學業水平合格性考試并取得合格成績，成績不合格者，須參加市統一組織的學業水平合格性考試補考并取得合格成績，成績仍不合格者，可參加其學籍所在學校組織的畢業考補考并取得合格成績。

第二十五條（結業）

學生修業期滿，不符合畢業要求的，準予結業，發給相應學段的結業證書。

第二十六條（肄業）學生在義務教育階段學校就讀時間已滿9年且已年滿18周歲，不符合畢業、結業要求的學生，發給肄業證書。

學生在義務教育階段學校就讀時間已滿9年但未滿18周歲，不符合畢業、結業要求的學生，經學生及其家長申請可發給肄業證書。

普通高中在籍學生修完高二年級及以上學業后退學的，發給肄業證書。

第二十七條（學業證明）

學生達不到畢業、結業、肄業要求由就讀學校出具相應學段的學業證明。

學生在就讀期間如需學業證明和成績證明的，學校應出具相關證明（除市級統一組織的考試外）。

第二十八條（學習經歷證明）

學生畢業、結業、肄業證書遺失不予補辦，由就讀學校出具相應學段的學習經歷證明。

第二十九條（證書、證明式樣）

畢業證書、結業證書、肄業證書、學業證明和學習經歷證明規格式樣，由市教育行政部門統一制定。

第六章 休學、復學、中斷、續接、退學與恢復

第三十條（休學對象）

學生有下列情況之一者，在一學期內需連續停課3個月以上或已累計停課達3個月以上的應辦理休學手續：

（一）學生因傷病需治療、休養的（須提供本市三級醫療機構證明）；

（二）學生出國出境（須提供境外簽證證明）；

（三）經學校及所在區教育行政部門確認的其他特殊原因（畢業年級除外）。

第三十一條（休學申請）

因上述原因辦理休學手續，須由學生家長持相關證明，向學校提出書面申請，經學校同意并報所在區教育行政部門核準同意后，予以休學，發給休學證明。

休學期間的學生，其學籍自動保留在學校。第三十二條（休學時間）

申請休學一般按學期申請。義務教育階段休學時間累計不超過3年，普通高中階段休學時間累計不超過2年。因傷病休學的義務教育階段學生原則上累計不超過5年，普通高中學生累計不超過3年。

學生休學期滿仍不能回校就學的，最遲應在休學期滿5個工作日內申請辦理延期休學。未提出延期休學申請又不復學的，學校應及時督促其復學，督促無效的按曠課處理。

第三十三條（復學）

學生休學期滿復學或提前復學的，由學生家長向學校提出書面申請（因病休學須提供本市三級醫療機構證明），經學校同意后即可復學。

義務教育階段因傷病休學的學生，休學期滿后因身體原因仍無法到校參加集體教學活動（須提供本市三級醫療機構證明）的，如要求復學者，可向所在區教育行政部門申請送教上門。

準予復學的學生，學校可根據其實際學業程度進行評估后編入相應年級學習。

第三十四條（學籍中斷）

義務教育階段在籍學生有下列情況之一的，學生在本市的學籍狀態視為中斷：

（一）在籍學生未按規定辦理注冊或延期注冊手續，經學校督促無效且超過新學期開學1個月后仍不注冊并未到校上課的學生；

（二）學生一學期連續停課3個月以上的或累計停課達3個月的未辦理休學手續的，經學校督促仍不辦理休學手續且不到校上課的學生；

（三）連續曠課超過1個月或一學期內累計曠課超過2個月，經學校督促仍不能到校就讀的學生。

學校應在學生發生學籍中斷情況前做好督促學生返校就讀工作并將相關情況報所在區教育行政部門，不得在未做督促工作的情況下自行中斷學生學籍，由此造成學生失學的由學校承擔相應責任。

第三十五條（學籍續接）

未超過18周歲學籍中斷的學生如需繼續在本市就讀的，需符合當本市入學和轉學相關條件，家長提出書面申請并提供相關證明材料后，由居住地教育行政部門根據實際情況統籌安排相應學校并辦理學籍續接手續。

學校可對學籍續接的學生進行學業評估后根據實際情況安排相應的年級就讀。

第三十六條（申請退學）

符合下列情況之一，學生及家長持相關證明向學校提出書面退學申請，學校同意并報所在區教育行政部門后終止學生學籍并根據學生實際情況發給肄業證書或學業證明：

（一）學生出國出境就讀或定居（須憑學生本人有效護照、簽證以及境外學校錄取通知等）；

（二）義務教育階段學生在學校就讀時間已滿9年，因傷病不能堅持正常到校學習（須提供3個月內本市三級醫療機構證明）；

（三）普通高中學生因傷病等原因不能堅持正常到校學習（須提供3個月內本市三級醫療機構證明）；

（四）境外學生。第三十七條（自動退學）

學生有下列情況之一，視為終止學籍，學校報所在區教育行政部門后按自動退學處理，并根據學生實際情況發給肄業證書或學歷證明：

（一）義務教育階段學生學籍中斷或休學期滿等原因連續3年以上未在校就讀且年齡已超過18周歲；

（二）普通高中學生同一年級已連續留級2次后仍不能達到升級要求或在高中階段已留級達3次后仍達不到升級要求；

（三）普通高中學生連續曠課超過1個月或一學期內累計曠課超過2個月，經學校與家長多次聯系幫助教育無效的；

（四）普通高中學生一學期連續停課3個月以上或累計停課達3個月未辦理休學手續的，經學校督促仍不辦理休學手續且不到校上課的學生；

（五）普通高中學生受到學校開除學籍處分的；

（六）學生死亡。第三十八條（學籍恢復）

已退學的未超過18周歲的學生，如需恢復學籍的由家長向戶籍所在區教育行政部門提出書面申請并提供證明材料，經區教育行政部門同意后統籌安排到相關學校及相應年級就讀，并辦理學籍恢復手續。

第七章 學生評價、獎懲與檔案管理

第三十九條（學生評價）

學生成長記錄以本市教育行政部門制定的《上海市學生成長記錄冊》為依據，綜合素質評價以本市教育行政部門制定的綜合素質評價指標為依據。

學生成長記錄和綜合素質評價的信息記錄在學生信息系統中，并形成學生電子檔案。

區和學校可根據本地區和本校的教育教學實際情況記錄學生成長和綜合素質評價的其他信息。

學校應從多方面綜合評價學生，把結果評價和過程評價、定量評價和定性評價相結合，反映學生成長過程中的變化、進步。任何部門和個人不得向社會公開學生的考試成績，不得按考試成績對學生排名。

第四十條（獎勵）

市、區、學校和有關部門應當對各方面全面發展或在思想品德、學業成績、身體鍛煉及社會服務等方面表現突出的學生，給予獎勵。

獎勵可采取公開表揚、通報表揚、發給獎狀（章）、授予榮譽稱號等形式。

凡授予各級“優秀少先隊員”“優秀少先隊隊長”和各級“三好學生”“優秀學生干部”等稱號者，均需學生民主評議推選，校務會議或行政擴大會議討論通過并張榜公示。

學校應當真實完整地將學生的獎勵情況歸入學校檔案和本人檔案。第四十一條（處分）

義務教育階段學校處分一般分為警告、嚴重警告、記過。

普通高中階段學校處分一般分為警告、嚴重警告、記過、留校察看和開除學籍。普通高中學生在校期間因違法犯罪被司法機關判處刑罰收監執行或受學校處分期間嚴重違紀且屢教不改的，可給予開除學籍處分。留校察看、開除學籍處分須報區教育行政部門后執行。

學校對犯錯誤的學生應加強教育，促其認錯悔改；必須處分的，要堅持實事求是的原則，做到程序正當、證據充分、依據明確、處分適當。學校對學生作出處分決定前，要與學生家長進行溝通，處分須經校務會議或行政擴大會議討論通過。處分結論要及時告知學生本人及家長。

學生對學校給予的處分不服，可向學校或學校所屬行政主管部門提出申訴。學校或學校所屬行政主管部門需在2個月內（不含寒暑假）給予答復。

第四十二條（教育幫助）

學校要加強對受處分學生的幫助教育。對受警告、嚴重警告、記過處分的學生在一學期后確有悔改表現的，學校應撤銷其處分。撤銷處分的權限與給予處分的權限一致。

已解除的處分不封存在本校，不隨學生檔案移交高一級學校。普通高中修業期滿但留校察看處分未撤銷者發放結業證書。

對于有嚴重不良行為或依法被免予刑事處罰，判處非監禁刑罰，判處刑罰宣告緩刑、假釋的學生，學校和其家長應當互相配合對其加以教育；對管教無效的學生，應由學生家長或學校申請，報區教育行政部門后安排進入專門學校就讀。學生進入專門學校就讀期間其學籍可保留在原校。

在專門學校學習的學生，表現明顯進步、并確實改正不良行為的，本人提出申請，報區教育行政部門備案后，可安排回原學校繼續學習。

第四十三條（學生檔案）

學生學籍檔案內容包括：

（一）學生的學籍基礎信息及信息變動情況；

（二）學籍信息證明材料；

（三）綜合素質評價報告以及在校期間的獲獎信息等；

（四）體質健康測試及健康體檢信息、預防接種材料等；

（五）享受資助信息；

（六）其他材料。學籍檔案分為電子檔案和紙質檔案，電子檔案納入學籍系統管理，紙質檔案由學校負責管理。

第四十四條（檔案管理）

在籍學生檔案由所在學校妥善保管，學生轉學或在升學時，學籍檔案應當轉入學校或升入學校，轉出學校或畢業學校應保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質檔案復印件。

學生最后學籍終止的學校應歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關規定移交。學生畢業后未有去向的學生紙制檔案原則上保留在原校。

學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。學校撤銷的，其學籍檔案移交所在區教育行政部門指定的單位管理。

第八章 管理職責與信息安全

第四十五條（職責分工）

市教育行政部門負責制定本市中小學生學籍相關政策、制度，指導、協調各區中小學生學籍管理相關工作；負責市級學生信息系統運行與維護，負責與全國學生信息系統的系統對接。

區教育行政部門按照市教育行政部門中小學學籍管理相關政策和制度制定本地區實施細則，確定責任部門和人員負責本區中小學學籍管理工作，指導、協調和處理本區所屬中小學籍管理相關事務。區教育行政部門負責本區域中小學生的信息采集、更新，負責區級學生信息系統運行與維護，負責每學年對轄區內中小學校學生學籍進行核對。

學校要安排專人負責本校學生的學籍管理工作，根據市和區學籍管理工作相關要求安排本校學籍管理相關工作流程并做好向家長的公開和告知工作。學校要在學生信息系統中做好學生信息采集、更新和維護工作以及學籍建立、變動和注銷等操作工作并在每學期對本校學生的學籍情況和基本信息進行核對。

各級教育行政部門和學校都應指定專門的技術人員，做好學生信息系統管理的技術維護工作，確保信息系統安全、穩定運行。

第四十六條（電子學籍管理）

每學年第一學期開學后1個月內，學校及區教育行政部門須完成起始年級新生信息采集、核對工作，并為每一位完成注冊學籍的學生建立電子學籍。

每學期開學后1個月內，學校及區教育行政部門須在學生信息系統中完成各年級學籍變動操作工作。

市教育行政部門為每一位在籍學生發放電子學生證，電子學生證是學生學籍身份的唯一辯識憑證。學校也可根據實際需要通過學生信息系統為學生出具學籍在籍證明。

本市中小學學生電子學生證管理辦法由市教育行政部門另行制定。第四十七條（信息安全）

各級教育行政部門和學校應完整保留學生的全部學籍信息，為學生的學習經歷證明等提供依據，定期對學生信息進行安全備份。學校合并的，其相應的學生學籍信息應移交并入學校管理；學校撤銷的，其相應的學生學籍信息由學校所屬教育行政部門指定單位進行管理。

各級教育行政部門和學校要建立學生信息安全使用的相關制度，采取必要的技術措施保障學生信息安全。非經教育行政部門同意，學籍信息一律不得向外提供，嚴防學籍信息外泄和濫用。

第九章 附則

第四十八條(內地民族班學生)在本市就讀的內地民族班學生按教育部相關規定參照本辦法執行。第四十九條（境外學生）

在本市中小學就讀外籍學生管理，參照本辦法執行。普通高中的外籍學生修業期滿，由學校參照本辦法第二十四條發放畢業證書（證書注明國別，證書編號為“GI”）。

在本市就讀的港澳臺學生的學籍管理按照本辦法執行。第五十條（實施日期）

本辦法于2018年1月1日起施行，有效期為十年。

第三篇：中小學學籍管理辦法

**鎮中小學生學籍管理辦法

中小學學籍管理工作，是加強教育教學管理的重要內容，是規范教育教學秩序的基本保證，是教育評估工作的重要環節。為了規范我鎮中小學學籍管理，根據我鎮實際，特制定本辦法。

一、入學

必須按《***鎮一、七年級新生入學工作方案》認真加以落實，入學新生必須申報學籍，秋季學期開學后三周內，各中、小學要將新生學籍冊以電子文檔和文稿形式分別報教育局和教辦進行注冊。七年級學生要規范填寫中學生登記表，一年級規范填寫學籍卡。

二、轉學

1、城區公辦中小學校之間不辦理轉學。公辦轉民辦或民辦轉民辦可以辦理轉學手續。

2、接收轉學學生的學校必須保證本服務區學生入學，學生班額小學不超過50人，初中不超過56人。

3、中小學新生入學第一學期內和畢業年級的學生不辦理轉學。

4、轉學應在開學后兩周內辦理完相關手續，逾期不再辦理轉學手續。轉學用印章必須是學校公章，不能用教務處等部門印章。

5、申請轉學到城區內中小學就讀學生，須提供學生的戶口簿或戶籍證明、轉學證明、學生學籍檔案資料等，還需提供下列證明材料之一：

（1）學生家長及監護人工作調動的須提供工作調動文件；

（2）學生家長及監護人發生變更的由相關部門提供變更證明；

（3）學生家長及監護人屬外來經商或務工的，經商人員須提供工商執照或稅務登記證，務工人員須提供與用人單位簽訂且有勞動部門印章的勞

動合同；

6、本鎮戶籍從鎮外轉入，回戶籍所在地服務區學校就讀。

7、轉學必須遵循規范的轉學流程，必須有完善的轉學手續。轉學流程：監護人申請→學校審核同意并開出轉學聯系表→（帶戶口、聯系表等材料）教辦簽章→轉入學校簽章→轉入地教辦簽章→業務股簽章（僅限初中）→轉出校收到聯系表后開出轉學證并將中學生登記表或學籍卡交給學生→教辦簽章→轉入學校簽章→轉入地教辦簽章→業務股簽章（僅限初中）→注冊登記，學生到轉入校就讀。

8、轉入城區學校必須經教育局審核批準。

三、休學

休學流程：學生本人或監護人申請并提供縣級以上醫院疾病證明或病歷→學校審核→開出休學證明→教辦簽章并登記備案→教育局簽章并登記備案。

四、復學

1、輟學后復學

辦理流程：持本人戶口等身份證明材料→教辦審核登記→政府下達復學通知書→學校辦理入學手續（沿用該生原學籍號）。

2、休學后復學

辦理流程：持休學證明、縣級醫院康復證明→學校審核登記備案→學校辦理入學手續。

五、返鄉農民工子女就讀安排規程

1、安排原則：以戶籍為依據，就近安排入學。

2、辦理流程：持就讀申請、戶口、轉學證書→村委（社區）審核簽章→ 教辦審核簽章→學校辦理入學手續。

六、禁止中、小學生留級，禁止招收不足齡生。

七、本修訂辦法從2010年春季學期起執行。使用新的轉學聯系表（附件1）、轉學證書（附件2）。

**鎮教育辦公室

2012年1月18日

主題詞：中小學學籍管理通知

**鎮教育辦公室2012年1月18日印發

***鎮中小學學生轉學聯系表

說明：

1、學生轉學時，須先填寫此表，無此表，則所簽發的轉學證無效。此表完善后存在原學校作就

讀證明。

2、學生向學校申請，學校同意轉出，發給學生《轉學聯系表》進行填寫，學校在表上簽署意見，然后到轉出地教育主管部門簽署意見。持《轉學聯系表》和戶口、相關證明材料到擬轉入學校、教育主管部門簽署意見（縣內由教育局指定接收學校，然后到指定接收學校簽署意見）。將《轉學聯系表》送回原學校，由學校為其開具轉學證書。

3、“教育主管部門意見” 轉入縣內中學、城區小學由教育局簽章，其它小學由教辦簽章。

***鎮中小學轉學證書（存根）

字第（）號

學生，性別，學籍號，于年月在本校年級學習，現因申請轉入學校年級學習，望辦理為謝。

學校（章）

年月日

???????????字第號???????????

德江縣中小學轉學證書

字第（）號

學生，性別，學籍號，于年月在本校年級學習，現因申請轉入學校年級學習，望辦理為謝。

附：中（小）學生登記表（卡）自帶（寄出）。

學校（章）年月日

理學籍，到接收學校簽署意見后報名注冊。

2、轉入本縣中學、城區小學由縣教育局辦理；其它小學由教辦辦理。

3、此證書由接收學校留存。

第四篇：中小學學籍管理辦法

紅旗小學學籍管理辦法

根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》的有關規定，結合我鎮實際，制定本學籍管理辦法。

一、入學

1、新生入學前，學校發放義務教育入學通知書。新生父母或其他監護人接到入學通知書后，在規定時間內攜帶戶口本送子女或其被監護人到指定學校辦理入學注冊手續。學生注冊應填寫詳細的信息，包括姓名、性別、身份證號、出生時間、家庭住址、父母姓名（或其他監護人姓名）、健康狀況、監護人聯系方式、有無特異體質等。

2、新生入學后，由教導處負責編班。以班為單位填寫好新生花名冊，再到學區將學生基本情況錄入學籍管理系統和義務教育監測系統，打印上交并自留花名冊。

3、應將花名冊中的學籍號作為新生正式學籍號。學生學籍號長期不變。休學一年后一律使用新學籍號。

4、學校必須給每個學生建立一份義務教育學籍卡，并由學校負責管理，在管理中不允許出現學生學籍不清或分離的現象。

5、學生學籍卡的內容由班主任負責填寫，所有欄目要填齊。學籍卡中的學生成績和綜合性評價要如實反映學生學習情況。學籍卡由教導處保管，學生畢業后，學校應把學籍卡歸檔備查。

二、轉學與借讀

1、學生因家長變動工作環境、家庭搬遷（戶籍變更）或有其他特殊原因需要轉學的，經學生家長或監護人提出申請，學校審查后發給轉學證明書，再憑接收學校的“轉學回執”, 由教導處辦理轉學手續，填寫轉學聯系表，連同本人學籍簿、義務教育登記卡一并轉出，報學區備案，并在學籍庫和在校學生花名冊中登記轉學并注銷。

2、個別學生確有特殊情況要求插班的，在學校班額人數許可的前提下,須由家長或監護人提出申請，經過教導處考核通過, 憑原所在學校的轉學證明、學籍簿、義務教育登記卡方可辦理插班手續,由教導處統一安排插入指定班級。

三、休學、復學、輟學

1、有下列情況之一者，準予休學：

（1）因傷病需長期治療，不能堅持學習者；

（2）患傳染性疾病未愈，不適宜集體生活者；

（3）一學期內，請病、事假累計超過十周，跟班學習有困難者。

2、符合條件的病休學生必須持縣級以上醫院的診斷證明和住院治療證明，由學生家長或監護人提出申請，經學校審查屬實后報學區批準，由學校發給休學證明書，準其休學。

3、學生休學以一年為限，期滿不能復學的，可申請延長。學生休學期間，學籍仍然保留。學生休學期滿，應按時復學。復學時，應憑休學證明書和有關材料提出申請，因傳染病或其他疾病休學的，復學時必須提供縣級以上醫院出具的康復證明，經學校審核批準后，即可到校復學，復學學生原則上由學校安排到原年級的下一年級學習。

4、學生休學期未滿，休學原因消失并具有相關證明的，可向學校提出提前復學申請。經學校審核同意后，可提前復學。復學時，學校可視其學力程度和個人意愿安排到合適的年級學習。

5、一學期連續無故不到校達15天以上或休學期已滿又不具備繼續休學理由且未到校復學達15天以上者，視為輟學。如有學生輟學，班主任應及時向校長報告，并進行家訪，查明原因，敦促其到校學習，經多次動員不能復學的，校長應立即向鎮政府報告。針對學生輟學的原因，鎮政府依法負責對其父母或監護人采取教育措施或行政措施，督促或強制其送子女（或其被監護人）復學。

四、留級與跳級

1、義務教育原則上不實行留級制度。

2、個別學生智力超常，各科成績優秀，學習能力超強，確有條件跳級學習的，由學生本人和家長提出申請，班主任、任課教師研究認可，經學校同意報學區審批，允許其跳級。跳級生一般在學開始時到新的班級學習。

五、畢業

對接受完國家規定年限的義務教育的兒童、少年，經考查達到小學畢業程度的，由學校發給義務教育證書。

六、異動管理

1、新學年開學后，學校應造新學的在校學生花名冊，信息內容與歷年冊子要求一致，小學階段每個學生在冊子中的相對順序保持不變。所有名冊上交1份，學校留存1份，同時上交電子文檔。

2、每個學開學后要做好學生異動表、異動學生花名冊，一式兩份，一份留在學校，一份上交。

2013年2月

第五篇：阜南縣中小學學籍管理辦法

阜南縣中小學學籍管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進一步規范全縣中小學學籍管理工作，提高教育管理信息化水平，根據省教育廳《關于印發安徽省中小學學籍信息網絡化系統管理辦法（試行）的通知》（皖教基[2012］1號）和市教育局《關于進一步加強中小學學生學籍信息化管理工作的通知》（阜教基［2012］6號）等有關文件精神，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 全縣中小學學籍信息化管理工作由縣教育局基礎教育股負責，鄉鎮中心校對本轄區的中小學學籍統一管理，縣直學校負責本校學籍管理工作。

第二章 入學和畢業

第三條 適齡兒童、少年免試入學。任何學校不得采取入學考試或者測試等形式選拔學生，不得以任何名義分重點班和非重點班。

第四條 城區義務教育階段公辦學校實行劃片招生，農村學校以鄉鎮為單位劃分入學區域。學校不得拒絕本入學區域適齡兒童、少年入學。

第五條 殘疾兒童、少年原則上到特殊教育學校就讀，學生及監護人要求到轄區學校入學的，學校應當依法接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年入學。

任何學校不得拒絕接收學區內符合隨班就讀條件的殘疾兒童、少年入學。

第六條 新生入學后，學校要為其建立電子學籍檔案，在 《安徽省中小學學籍管理系統》中錄入或導入新生信息。小學一年級學生，錄入學生基本信息后，由系統自動分配學籍號和地區學號；七年級和高一年級學生沿用六年級和九年級時的學籍號，地區學號在系統中重新分配。新生通過系統的人像采集或者照片導入功能采集照片信息，各學段起始年級學生都必須采集學生入學當年的照片信息。

禁止為幼兒園或學前班學生建立電子學籍。

第七條 學生身份證號碼為學生在學籍系統中的唯一標識號。對暫無身份證號的學生，以其父母或其他法定監護人的身份證號碼為標識號，填寫上報學籍。

學校在采集和錄入學生信息時要做到真實、準確、完整，必填字段不留空白，關鍵字段要按照全省統一要求填寫。

第八條 鄉鎮中心校和縣直學校分管校長和具辦人要對學校采集上報的新生信息進行審核，經校長簽字、學校蓋章后再提交縣教育局審批。學校必須在每年的9月20日之前完成新生信息錄入和上報工作。

第九條 學生學籍錄入，小學每班不得超過56人，初中和高中每班不得超過60人。

學籍系統里的班級與實際班級要保持一致，不得在系統里設立虛擬班級。

第十條 學校在學年結束后，開始對畢業班學生進行畢業操作。義務教育階段由學校自己進行畢業信息的維護，通過系統的義務教育完成學業管理或者畢業生信息Excel導入功能進行畢業生信息的維護。高中教育階段的學校通過系統的“高中畢業管理”功能進行畢業生信息的維護，然后提交教育局審批，待教育局審批后，方可完成高三學生的畢業。學校需在每年的7月31日前完成畢業操作。

第三章 變動與審批

第十一條 鄉鎮中心校和縣直學校要嚴格執行安徽省中小學學籍管理的有關規定，認真、規范辦理學生的學籍變動手續。學生轉學必須履行相關審批手續，禁止任何學校私自接收未按程序審批的學生。

第十二條 學生因父母或其他法定監護人工作調動、戶籍及家庭住址變動或其他正當理由需轉學的，必須先履行紙質審批手續，再從學籍管理系統進行轉學操作。學生轉學時需提供學籍表等相關材料。

第十三條 鄉鎮之間一般不予轉學，對于符合轉學條件確需轉學的，由學生或法定監護人向轉入校提出書面申請，經審核同意并在轉學審批表上簽字蓋章后，再經轉出學校審核蓋章，報縣教育局審批。轉到城區公辦學校的，還需提供戶籍、房產等相關證明材料，經轉入學校、縣教育局基礎教育股審查，報分管局長簽署批準意見后，方可辦理轉學。

第十四條 跨縣（區）轉學的，由學生或法定監護人持有關證件向轉入校提交書面申請，經審核同意后，報轉入縣（區）教育局審批，最后報轉出校、轉出縣（區）教育局審核簽署意見。

轉學手續完成后，轉入學校應及時通過學籍網絡系統進行轉學操作。

義務教育階段轉學由縣教育局審批即可，普通高中轉學還需經市教育局審批。

學生轉出后，原學校不得保留學籍。第十五條 跨省轉學的，由學生或法定監護人向轉出校提出書面申請，經轉出和轉入學校同意，并報縣教育局批準后，方可辦理轉學手續。

跨省轉入的學生，要在系統中使用跨省轉入功能，手工錄入學生的信息。

跨省轉出的學生，要在每年9月30日之前通過學籍管理系統進行維護標記，已辦理轉學手續的，原學校不再保留學籍，要從學籍系統中操作轉出；未辦理轉學手續的，要詳細注明變動去向、變動時間、變動原因，在系統中取消其學籍，學生返校后應予以恢復。

第十六條 轉學一般應在學期初辦理，學期中間一般不辦理轉學。學生轉學不得變更就讀年級。

第十七條 學生在休學期間不得轉學；同城區學校之間不予轉學；畢業班學生一般不辦理轉學手續。

第十八條 學生因身體狀況或其他特殊原因，無法堅持正常學習需休學的，由本人及其法定監護人提出書面休學申請，出具縣級以上醫院診斷證明、病歷及醫藥費發票等，經班主任審核簽字，學校審核蓋章，縣教育局批準后，方可辦理休學手續。學校應將學生休學情況記入學籍檔案，并從學籍系統中導出休學申請表一式三份，學生家長、學校、縣教育局各保留一份。

休學期一般為一學年。學生休學期滿后，由其本人或法定監護人持休學申請表和縣級以上醫院出具的健康證明或其他有效證明，向學校提出復學申請，經學校同意后，方可復學。休學生復學后，由學校編入適當班級就學。休學期滿，尚不能如期復學的，續辦休學手續。畢業學年內一般不予休學。

第十九條 學生在就讀期間，發生休學、復學等變動時，學校要及時在學籍信息網絡系統中提交變動審批。

第二十條 義務教育階段學生不得留級和借讀。小學和初中學生，在德智體等方面全面發展，學業成績特別優異，能達到上一級水平，由學生本人及其法定監護人提出跳級申請，經學校審核，縣教育局審批，可予以跳級。跳級應在學開始時進行。畢業班學生不予跳級。

第二十一條 學校要采取積極有效的措施控制學生輟學，學生無故離校，要及時了解情況，及時動員返校。已輟學達30日的學生要在電子學籍系統中取消其學籍。學校要配合鄉鎮政府和村（居）委會積極做好復學動員，經動員返校的學生要及時恢復學籍。

第二十二條 學生死亡或喪失學習能力的，由學校向縣教育局提出申請并從學籍系統中注銷其學籍。

第二十三條 每學期開學后兩周內，各學校要將變動學生名單（包括一年級到外地就讀的）及變動統計情況上報教育局。

第四章 信息維護

第二十四條 學校要及時維護學生學籍信息，信息維護包括學生基本信息的完善、修改，學籍信息的排查以及成績、評價、獎懲等信息的導入。

第二十五條 學生電子學籍信息要求真實、準確、規范、完整。對于信息不完整的，學校要及時進行補充；信息錯誤或發生變動的，要及時進行修改。

學生學籍信息經系統上報后，姓名、性別、出生年月、身 份證號、學籍號、照片等關鍵信息不允許修改。如有信息需要更正，由本人或監護人提出書面申請，提供戶口本原件及復印件，由學校上報教育局核實后方可修改。上級另有規定的按上級規定辦理。

第二十六條 學校要定期對學籍信息進行排查，重復學籍要刪除，符合變動條件的要及時從系統中操作變動，去向不明的學生要在學生離校一個月后從系統中取消學籍。已經取消學籍的學生，回到原學校就讀要求恢復學籍的，由學生或監護人提出書面申請，經鄉鎮中心校（縣直學校）核實，報縣教育局批準后，學校要予以恢復。

第二十七條 學校要及時對學生的簡歷、成績、評價、獎勵、處分等信息進行錄入和維護。

對德、智、體、美、勞等方面表現突出的學生，學校可予以表揚、表彰和獎勵，并記入學生學籍檔案。對犯有錯誤的學生應給予幫助或批評教育。義務教育階段學校不得開除或者勸退學生。

第五章 學籍管理員

第二十八條 鄉鎮中心校、縣直學校要安排責任心強、電腦操作熟練的人員專門負責學籍管理工作，并且做到相對穩定，未經許可不得隨意更換。

第二十九條 學籍管理員因工作變動或其它原因確需更換的，由原學籍管理員對新學籍管理員進行培訓，培訓合格后要提前兩個月以書面形式向縣教育局提交報告，經教育局確認同意后方可調換。

第六章 學籍管理與安全 第三十條 學校要加強學籍管理工作的領導，落實責任追究制。學籍管理實行鄉鎮中心校（縣直學校）校長負責制，鄉鎮中心校（縣直學校）校長是第一責任人，分管校長是主要責任人，學籍管理員是直接責任人。

第三十一條 鄉鎮中心校（縣直學校）要對學校上報的學籍數據嚴格審查，嚴禁弄虛作假。堅決杜絕在讀學生無學籍、多學籍、建籍學生與就讀學校分離的現象，對“空掛”學籍現象一經查實，立即取消，并對相關責任人和單位作出嚴肅處理。未經批準跨層次辦學的原則上不予上報學籍。

（一）新生學籍的審查。由學籍管理員錄入，經鄉鎮中心校（縣直學校）校長審簽上報，縣教育局審核。新生學籍上報后，學校要將在籍學生名單分班級在本校公示欄進行公示。

（二）變動學籍的審查。義務教育學校學生變動必須經縣教育局審批。學籍變動實行月報制，鄉鎮中心校和縣直學校每月的最后一周要對轄區內學校變動學生進行一次摸底登記，并將核查情況上報縣教育局，經審核同意后從學籍系統中對變動學生進行相應的操作。

第三十二條 學校要建立學生學籍數據保密制度。未經授權，任何人不得更改或查詢學籍系統中的數據，不得用作其它用途，確保學生基本信息不公開、不擴散。

學籍管理員要保管好登陸的用戶名和密碼，不得向他人泄露，密碼必須保證一定的復雜度，并定期修改。同時要做好系統維護工作，防止學生學籍數據丟失。

第三十三條 學校要為在校學生建立電子學籍檔案。電子學籍檔案應永久保存，同時保留紙質學籍檔案。學校要做好電 子學籍數據的備份工作，并妥善保管備份數據。

第三十四條 學籍管理員應當參加縣級以上教育行政部門組織的培訓，鄉鎮中心校應對轄區學校學籍管理人員進行培訓。

第三十五條 學校應為電子學籍管理系統配臵專用計算機，并指定專人負責。要采取有效措施，加強學籍數據的安全管理，防止系統遭受攻擊和學生信息的丟失，確保學籍數據準確、完整與安全。

第三十六條 有下列情形之一的，由縣教育局責令限期整改和通報批評；情節嚴重的，將按有關規定追究相關責任人的責任：

（一）未按規定對學生學籍進行及時錄入、變動和上報的；

（二）填寫、上報學籍數據和相關信息弄虛作假的；

（三）偽造、改動學籍數據的；

（四）不能及時為學生辦理入學、轉學、休學、復學、升學、畢業等項手續的；

（五）有意刁難學生轉學，使得流動人口隨遷子女延誤或不能及時入學的；

（六）由于工作疏忽或沒有履行職責給學籍管理造成不良影響的。

第三十七條 學校有下列情形之一的，由縣教育局責令限期改正，并全縣通報批評。對通報后仍不改正的，是民辦學校的，將給予停止招生、吊銷辦學許可證等處分；是公辦學校的，給予學校校長和相關責任人相應處理，觸犯法律的，由司法部門處理：

（一）虛報學籍套取國家公用經費的；

（二）對學校上報的學籍數據、變動等審查不嚴，造成學 籍數據不真實、不完整、數據差額較大的；

（三）私自接收沒有入學、轉學等審批手續學生的；

（四）“空掛”學籍或給其他學校掛靠學籍的；

（五）違反保密制度，泄露學籍信息，造成不良影響的。

第七章 學籍核查

第三十八條 每學期開學后第四周，各中心學校和縣直學校要組織人力對本轄區（本校）的學籍進行全面自查，并在開學后第五周將自查結果上報教育局。

第三十九條 每學期開學后第七周教育局組織人力對全縣所有學校學籍進行核查，對在讀學生與學籍不一致的學校，按照誤差比例的大小分別給予扣減相應的義保經費，并追究相關責任人的責任。教育局每學期還將不定期對全縣所有學校進行一至兩次抽查，確保在讀學生與學籍完全一致。

第八章 附則

第四十條 本《辦法》自頒布之日起施行。