第一篇：《河南省教育系統綜合治理與安全工作領導責任制實施細則(試行)》落實辦法

關于落實河南省教育系統綜合治理與安全工作領導責任制實施細則（試行）的

工作辦法

為認真貫徹落實黨的十九大精神，積極推進學校綜合治理與安全工作法治化、智能化、專業化，建立健全學校綜合治理與安全工作領導責任制，進一步提高學校綜合治理與安全工作管理水平，深化平安校園建設，確保學校安定有序、和諧穩定，使廣大師生獲得感、幸福感、安全感，根據《河南省社會治安綜合治理領導責任制實施辦法》要求，結合我校實際，制定本工作辦法。

第一章 總 則

1.實行教育系統綜合治理與安全工作領導責任制，要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，認真落實上級一系列決策部署，強化擔當意識，促使全體教職工切實擔負起維護學校穩定平安的重大責任，建立科學系統、切實有效的綜合治理與安全風險防控體系。

2.實行學校綜合治理與安全工作領導責任制，要嚴格落實“崗位管理、分級負責，誰分管、誰負責和管業務必須管安全”的原則，著力構建黨支部領導、學校班子、各室組和教職工齊抓

— 1 — 共管的安全工作格局。

3.實行學校綜合治理與安全工作領導責任制，要堅持問題導向、法治思維、改革創新，科學運用評估、督導、考核、激勵、懲戒等措施，形成正確導向。

4.實行學校綜合治理與安全工作領導責任制，要堅持集體領導與個人分工負責相結合，黨政同責、一崗雙責、失職追責，落實學校領導班子主要負責同志、分管負責同志和其他成員抓學校綜合治理與安全穩定工作是硬任務、是第一責任的基本要求，保證各級部門關于社會治安綜合治理及安全工作決策部署的貫徹落實。

第二章 責任內容

1.全體教職工對分管各室組、各崗位的綜合治理與安全工作負總責，履行下列職責：

（一）認真貫徹落實各級部門關于社會治安綜合治理及安全工作的安排部署，切實加強對教育綜合治理與安全工作的領導，把綜合治理與安全工作列入重要議事日程，納入學校、本室組、發展總體規劃和年度工作計劃，與業務工作同規劃、同部署、同檢查、同落實；

（二）正確處理改革發展穩定的關系，及時分析研判分管工作、本室組、崗位的治安、穩定形勢，標本兼治、重在治本，維護學校大局持續穩定，健全立體化治安防控體系，加強綜合治理與安全基層基礎建設，確保師生安全感達到90%以上，力爭不發— 2 — 生在全國有重大影響的危害國家安全和政治穩定案（事）件、暴力恐怖案件、邪教類案（事）件、極端上訪事件和群體性事件、刑事治安案（事）件、公共安全事故；

（三）結合自身業務，認真抓好分管工作、本室組、崗位的綜合治理與安全工作，主動承擔預防和減少違法犯罪、安全隱患排查與整治、安全案（事）件的預防與處理等各項工作，切實履行好學校綜合治理與安全的責任，強化協調配合，形成齊抓共管合力；

（四）建立健全學校綜合治理與安全領域各項規章制度和學校安全管理標準體系，提高教育綜合治理與安全工作標準化、法治化、專業化水平，強化穩定風險評估制度和預防制度，加強對執行關系民生政策措施情況的監督，防止決策不當或者政策落實不到位、執行偏差引發影響教育穩定問題；

（五）深入開展平安單位、平安校園創建活動，加強本室組、崗位及分管工作矛盾糾紛和不安全因素的排查與化解，加強內部安全防范，加強師生員工安全法治教育，有效預防和減少各類案（事）件的發生；

（六）加強對師生員工參與綜合治理與安全工作的宣傳教育；

（七）建立健全綜合治理與安全工作領導組織機構，保證綜合治理與安全機構、人員和經費落實。學校成立綜合治理與安全工作領導小組，下設辦公室，統籌協調全校綜合治理與安全工作，同時安排專項工作經費。

（八）對下級綜合治理與安全工作情況和落實綜合治理與安全領導責任制情況進行監督檢查；

（九）嚴格執行綜合治理與安全工作制度，認真完成上級交辦的各項工作任務，及時向上級部門報送重要信息并提出解決建議；

（十）其它應當履行的教育綜合治理與安全工作方面的職責。2.校長是學校綜合治理與安全工作的第一責任人，對學校綜合治理與安全工作負總責，承擔學校綜合治理與安全工作主要領導責任，履行下列職責：

（一）切實把綜合治理與安全工作作為一把手工程來抓，加強調查研究，做好統籌協調，指導和督促班子成員抓好分管領域的綜合治理與安全工作；

（二）及時主持召開學校領導班子會議和學校工作會議，傳達貫徹上級綜合治理與安全工作部署，研究制定工作舉措，重要工作親自部署并督促落實；

（三）每周至少聽取1次綜合治理與安全工作匯報，分析研判形勢，對重大工作事項及時做出科學決策，著力解決重點難點問題；

（四）主持化解重大矛盾糾紛，督辦解決影響學校安全穩定的突出問題，及時處置影響教育安全穩定的重大案(事)件；

（五）其它應當履行的綜合治理與安全方面的職責。3.學校各室組、各崗位負責人是綜合治理與安全工作的直接— 4 — 責任人，負具體領導責任，履行下列職責：

（一）協助校長圍繞上級總體部署，加強調查研究、形勢研判和統籌謀劃，積極主動提出工作意見；

（二）加強工作指導和督促檢查，及時發現和解決工作中的突出問題，推動各項措施全面落實；

（三）創新思路舉措，加強組織協調，抓好矛盾糾紛預防化解、綜合治理與安全防控體系建設、綜合治理與安全基層基礎建設等重點工作；

（四）推動學校完善體制機制，有效治理突出治安問題，著力解決影響教育安全穩定的源頭性、根本性、基礎性問題；

（五）跟蹤督辦重大案件，積極協助校長妥善處置各種影響教育安全穩定的重大問題；

（六）其它應當履行的綜合治理與安全工作方面的職責。4.學校領導班子其他成員按照“一崗雙責”的要求，承擔分管工作范圍內的綜合治理與安全工作責任，履行下列職責：

（一）協助校長、支持分管負責同志抓好綜合治理與安全工作，統籌謀劃、研究措施，積極推動分管領域的綜合治理與安全工作；

（二）指導、推動和監督分管領域按照規定開展穩定風險評估工作，依法、科學、民主決策，正確執行法律政策；

（三）加強調查研究，及時發現分管領域中影響治安和穩定的重大隱患和突出問題，認真組織研究制定解決措施并抓好落實，— 5 — 防止矛盾糾紛激化升級蔓延，跟蹤督辦化解重大疑難復雜矛盾糾紛，及時排查治理重大安全隱患，組織開展群眾反映強烈的突出問題專項治理；

（四）指導、推動分管領域落實責任、創新舉措、破解難題、爭先創優；

（五）其它應當履行的社會治安綜合治理方面的職責。5.學校教導處（負責綜合治理與安全工作的部門）應當在學校統一領導下，認真組織學校開展綜合治理與安全工作，履行下列職責：

（一）根據學校綜合治理與安全狀況，研究提出綜合治理與安全工作的思路、措施，供領導班子決策；

（二）對一個時期內的綜合治理與安全工作做出安排部署，并組織督促實施；

（三）加強調查研究，及時分析、通報治安形勢，指導、協調、推動學校各有關方面落實綜合治理與安全的各項工作措施，協調解決工作中遇到的突出問題；

（四）總結推廣典型經驗，表彰先進，組織加強綜合治理與安全工作的理論研究；

（五）組織實施綜合治理與安全工作責任考核、責任督導，會同相關部門實施責任追究。

第三章 責任落實

1.學校應當建立完善綜合治理與安全工作目標管理責任制，— 6 — 自上而下層層簽訂綜合治理與安全工作目標責任書，層層分解任務，層層傳導壓力，層層夯實責任。建立嚴格的督促檢查制度、定量與定性相結合的考核制度、評價獎懲制度，切實把綜合治理與安全工作落實到基層，落實到責任人。

教職工與學校一年一簽崗位責任書，一般在每學年的第一個月，主要內容包括崗位職責和責任。教職工與校長一學期一簽安全責任書，主要內容包括應當完成的綜合治理與安全重點工作、應當達到的工作目標等。

2.學校要將綜合治理與安全工作納入工作督查范圍，適時組織開展督查。督查的形式主要包括綜合督查、專項督查等，采取明查、暗訪等方式，由教導處組織實施。

3.學校應當健全綜合治理與安全工作考核評價機制，把綜合治理與安全工作職責落實情況作為對班子成員、教職工、班主任等綜合考核評價的重要內容，考核結果作為教職工業績評定、年度考核、干部任用、獎勵懲處的重要依據。

第四章 獎懲

1.對綜合治理與安全工作成績突出或出現問題的室組和個人，應當按照有關規定給予表彰、獎勵或處罰。

2.建立健全綜合治理與安全經費保障機制，將綜合治理與安全工作經費納入學校財政預算，保障綜合治理與安全工作基礎建設。

3.對班子成員、室組負責人、崗位責任人進行責任督導和追

— 7 — 究的方式包括：約談、公開批評、實施一票否決權制等。因違紀違法應當承擔責任的，給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4.各負責人、全體教職工凡有違反本實施細則或者未能正確履行本實施細則所列職責，有下列情形之一的，應當進行責任追究：

（一）不重視綜合治理與安全工作，工作機制不健全，工作措施不落實，安全基礎工作薄弱的；

（二）發生嚴重暴力恐怖犯罪案件、危害國家安全和政治穩定的重大案(事)件、重大邪教類案(事)件，或在敏感時期、重大活動中發生影響安全穩定的重大事件的；

（三）在較短時間內連續發生重大刑事案件、群體性事件、安全事故事件的；

（四）發生特別重大刑事案件、群體性事件、公共安全事件的；

（五）對重大安全隱患排查不力，或發現重大隱患不能及時整改的；

（六）對群眾反映強烈的綜合治理與安全問題沒有采取有效整治解決措施或出現反彈的；

（七）沒有完成年度綜合治理與安全工作目標，或年度綜合治理與安全工作考核評價不合格、不達標的；

（八）認為需要查究的其它事項?！?8 — 5.對具有本實施細則所列情形的室組、個人，由學校公開批評的，督促其在一周內完成整改，并通報抄送上級相關部門。被通報的室組、個人應當及時報告整改措施和整改效果。

6.對受到公開批評后仍未按期完成整改目標，或者具有本辦法所列情形且危害嚴重或者影響重大的室組、個人，將其情況報上級部門，請示處理辦法。

7.對未按期完成整改目標，或者具有本辦法所列情形且危害特別嚴重或者影響特別重大的室組、個人，實行一票否決。被一票否決的室組、個人，當年不得參與評優評先。

8.被一票否決的學校主要領導、分管領導已構成嚴重失職的，由行使否決權的教育行政部門建議同級相關部門按照有關規定給予相應的黨紀、政紀處分。

本辦法自下發之日起施行。

第二篇：教育系統2009人口和計劃生育綜合治理工作目標管理責任制實施考核,獎懲評估方案

芷江侗族自治縣教育局文件

芷教字[2009]17號

教育系統2009人口和計劃生育綜合治理工作目標管理責任制實施考核、獎懲評估方案

為了實現年初確定的人口和計劃生育綜合治理工作目標，全面客觀考核評估局機關、各學校（幼兒園）2009人口和計劃生育綜合治理工作目標管理責任書執行情況，特制定本方案。

一、考核對象：

縣直學校、各中小學、幼兒園

二、考核內容及辦法

考核內容：

1、將人口與計生工作納入本單位工作責任目標考核內容，并明確一定分值，與教職工簽訂目標管理責任書，并有考核方案。

2、校務委員會年內研究計生綜治工作不少于2次，其中專題研究不少于一次（查會議記錄）。

3、有計生綜治工作領導小組和專（兼）職工作人員，有計生綜治工作計劃和總結。

4、年內開展一次以上專項督查活動（有督查方案、有原始督查資料、有督查通報）。

5、年初為計生綜治工作安排（預算）專項經費。

6、參加或完成上級人口計生領導小組要求參與的會議和活動。

7、及時整理（裝訂、歸檔）資料，按時上報計生綜治工作統計表。

8、利用黑板報、校園廣播、校園網等方式廣泛宣傳我國的人口和計劃生育政策法規。

9、將人口和計生政策法規、生殖保健、婚育新風、預防愛滋病等四項知識內容納入初中相關年級學生必修課程。

10、制定或出臺對農村獨生子女和兩女結扎戶女孩的升學及各種學習費用實施優先優惠的政策。

考核辦法：對2009考核單位人口與計劃生育綜合治理目標管理的考核采用百分制綜合考核記分。全年分半年和年終兩次考核，半年考核分值占40%，年終考核分值占60%。

三、考核時限

考核時限為2008年10月1日至2009年9月30日。

四、綜合評估

1、組織與實施。綜合評估工作由局計生領導小組組織實施，根據局計生領導小組組織的半年、年終檢查所得分值之和為學校

本綜合評估成績。

2、評估劃類。對計生綜治工作的考核評估，按綜合評估得分情況劃分一、二、三類，即：綜合評估98分（含98分）以上的為一類，97.99-86分為二類，85.99-70分為三類，70分以下的為重點管理單位。

五、獎懲辦法

綜合評估為一類單位的，給予通報表彰。被納入重點管理單位的，按有關規定落實“一票否決”。

二〇〇九年三月十六日

主題詞： 人口和計劃生育△考核方案

發：縣直學校、各中小學、幼兒園

抄報：市教育局、胡副書記、肖副縣長、戴副主任、楊副縣長曹副主席

芷江侗族自治縣教育局辦公室2009年3月16日印發

（共印95份）