第一篇:農(nóng)村黨支部書(shū)記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系
農(nóng)村黨支部書(shū)記應(yīng)正確處理的四種
關(guān)系
農(nóng)村黨支部書(shū)記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系2007-12-12 16:28:29第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村黨支部書(shū)記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系農(nóng)村黨支部書(shū)記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系(2)農(nóng)村黨支部書(shū)記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系
農(nóng)村黨支部書(shū)記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系
華容縣農(nóng)機(jī)局夏金明
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,支部書(shū)記正確處理“對(duì)上”、“對(duì)下”、“對(duì)內(nèi)”、““對(duì)外”的各種關(guān)系,是順利開(kāi)展工作,完成各項(xiàng)任務(wù)不容忽視的重要方面。
一、正確處理“對(duì)上”關(guān)系贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信任
支部書(shū)記“對(duì)上”的關(guān)系,主要是指同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)直部門(mén)的關(guān)系。支部書(shū)記處理好同鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手的關(guān)系,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的信任,支持和理解,這對(duì)于開(kāi)展工作,完成好任務(wù),調(diào)動(dòng)下屬的積極性將起到如虎添翼的作用。要處理好這層關(guān)系,支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)做好如下幾個(gè)角色。
1、靈活的執(zhí)行者
“對(duì)上”。支部書(shū)記首先是執(zhí)行者,下級(jí)服從上級(jí),這是黨的組織原則,支部書(shū)記作為被領(lǐng)導(dǎo)者,必須認(rèn)真堅(jiān)決地執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)決議、指令、指示等。認(rèn)真完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),這是確定無(wú)疑的,但是,上頭的決議、部署往往是對(duì)全鄉(xiāng)而言的,不一定完全適合每年村場(chǎng)的實(shí)際情況,這就要求支部書(shū)記根據(jù)本村的實(shí)際情況,在不違背上級(jí)精神的基礎(chǔ)上,靈活地,創(chuàng)造性地拿出本村的實(shí)施方案。不切實(shí)際,不顧實(shí)情的照抄照搬是十分有害的。再則“上面千條線,下面一針穿”,在同一時(shí)間內(nèi),往往會(huì)有幾個(gè)部門(mén)分別布置任務(wù),特別在目前我們管理體制中弊端尚未得到真正革除的情況下,會(huì)議多,文件多,指示多。對(duì)此,要求支部書(shū)記作出統(tǒng)籌安排,有時(shí)可采取“合并決策”,“一攬子會(huì)議”或個(gè)別指導(dǎo)等方法,對(duì)上面的要求靈活的貫徹執(zhí)行。
2、誠(chéng)實(shí)的情報(bào)員
各級(jí)組織都有如實(shí)向上級(jí)部門(mén)反映情況的責(zé)任,上級(jí)決策的真實(shí)依據(jù)是來(lái)自于基層的。支部書(shū)記在基層直接領(lǐng)導(dǎo)著各個(gè)農(nóng)戶,最了解群眾反映,也最了解生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況。因此支部書(shū)記“對(duì)上”能否做一個(gè)誠(chéng)實(shí)的情報(bào)員,這也是一個(gè)十分重要的問(wèn)題,不實(shí)事求是,好大喜功,報(bào)喜不報(bào)憂,這是官風(fēng)不正,黨風(fēng)不正的重要表現(xiàn)之一,這給我們黨的事業(yè)帶來(lái)了極壞的影響,支部書(shū)記面對(duì)基層,最了解實(shí)際,應(yīng)本著對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)的精神,忠誠(chéng)老實(shí)地向上反映各種情況。
3、無(wú)私的好參謀
支部書(shū)記對(duì)上不擔(dān)有責(zé)任,實(shí)事求是地反映情況,而且有義務(wù)提出自己的建議,常言說(shuō)“當(dāng)局者迷,旁觀者清”,支部書(shū)記上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)是旁觀者,再由于支部書(shū)記直接執(zhí)行鄉(xiāng)黨委政府的決策,與農(nóng)民直接打交道,了解實(shí)情,完全有可能當(dāng)好參謀,當(dāng)好參謀給上級(jí)提建議,順耳意見(jiàn)要提,逆耳的意見(jiàn)也要敢談,有時(shí)甚至要敢于犯顏力掙,切不可看“上頭”面色行事,做逢迎拍馬之輩。
4、成功的實(shí)干家
實(shí)干是贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信任的關(guān)鍵。作為支部書(shū)記必須牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,“為官一任,造福一方”,在實(shí)際工作中干出幾件實(shí)事、大事,才能獲得人民群眾的擁戴,獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任。
目前,不少支部書(shū)記“對(duì)上”迎來(lái)送往,甚至行賄受賄,似乎只有這樣才能獲得領(lǐng)導(dǎo)的信任。其實(shí),這種“對(duì)上”的態(tài)度是消極的,領(lǐng)導(dǎo)一動(dòng),一切重來(lái)。對(duì)個(gè)人、對(duì)工作都是不利的。
二、正確處理“對(duì)下”關(guān)系,獲得群眾擁護(hù)
這里所謂的“下”;是指本村的全體村民和村辦企業(yè)。要處理好“對(duì)下”的關(guān)系。主要應(yīng)扮演好如下角色。
1、開(kāi)明的決策者
支部書(shū)記“對(duì)下”來(lái)說(shuō),是領(lǐng)導(dǎo)者。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò):領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)一是出主意,二是用人,然而,不論是出主意,還是用人,具體表現(xiàn)為作出某種決策,因而,領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程,往往也是不斷作出決策的過(guò)程。支部書(shū)記要想拿出合民心,順民意,符合客觀實(shí)際情況的決策,自己就必須開(kāi)明,這就要求支部書(shū)記不能主觀獨(dú)斷,而應(yīng)建立在充分調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上。
2、忠實(shí)的服務(wù)員 “領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。我們的權(quán)力都是人民給的,應(yīng)該是人民的公仆。實(shí)現(xiàn)土地承包制以后的支部書(shū)記,無(wú)論從其工作內(nèi)容到其工作方式都應(yīng)該是服務(wù)。要服務(wù)
于千家萬(wàn)戶,服務(wù)于各行各業(yè),既要搞好各業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),又要搞好信息、人才、技術(shù)、生產(chǎn)資料、資金等的服務(wù)。既要為專(zhuān)業(yè)戶,重點(diǎn)戶服務(wù)。又要為貧困戶“五保戶”服務(wù)。
三、正確處理“對(duì)內(nèi)”關(guān)系,增強(qiáng)班子凝聚力
這里說(shuō)的“對(duì)內(nèi)”是指支部書(shū)記與村組干部之間關(guān)系?!皩?duì)內(nèi)”關(guān)系處理得好會(huì)產(chǎn)生一種合力,處理不好會(huì)出現(xiàn)分散力,產(chǎn)生內(nèi)耗。因此,支部書(shū)記一定要善于處理好“對(duì)內(nèi)”的關(guān)系。
1、唱“將相和”
最重要的是支部書(shū)記與村主任之間的關(guān)系,首先工作上要分工負(fù)責(zé),各有側(cè)重,避免工作中互相推諉,互相扯皮;要防止“家長(zhǎng)制”、“一言堂”。支部書(shū)記是主人但不是主宰,是當(dāng)家人但不是家長(zhǎng)。其次,相處中相互尊重,互相支持,遇事要多通氣,多商量,工作上要相互信任,互相支持,生活上要互相關(guān)心,互相愛(ài)護(hù)。再次,政治上要光明磊落、表
面如一。有事開(kāi)誠(chéng)布公,有話當(dāng)面說(shuō),決不搞陽(yáng)奉陰違,人前說(shuō)長(zhǎng),人后
農(nóng)村黨支部書(shū)記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系
第二篇:農(nóng)村黨支部書(shū)記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系
農(nóng)村黨支部書(shū)記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系
農(nóng)村黨支部書(shū)記應(yīng)正確處理的四種關(guān)系
華容縣農(nóng)機(jī)局夏金明
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,支部書(shū)記正確處理“對(duì)上”、“對(duì)下”、“對(duì)內(nèi)”、““對(duì)外”的各種關(guān)系,是順利開(kāi)展工作,完成各項(xiàng)任務(wù)不容忽視的重要方面。
一、正確處理“對(duì)上”關(guān)系贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信任
支部書(shū)記
“對(duì)上”的關(guān)系,主要是指同鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)直部門(mén)的關(guān)系。支部書(shū)記處理好同鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手的關(guān)系,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的信任,支持和理解,這對(duì)于開(kāi)展工作,完成好任務(wù),調(diào)動(dòng)下屬的積極性將起到如虎添翼的作用。要處理好這層關(guān)系,支部書(shū)記應(yīng)當(dāng)做好如下幾個(gè)角色。
1、靈活的執(zhí)行者
“對(duì)上”。支部書(shū)記首先是執(zhí)行者,下級(jí)服從上級(jí),這是黨的組織原則,支部書(shū)記作為被領(lǐng)導(dǎo)者,必須認(rèn)真堅(jiān)決地執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)決議、指令、指示等。認(rèn)真完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),這是確定無(wú)疑的,但是,上頭的決議、部署往往是對(duì)全鄉(xiāng)而言的,不一定完全適合每年村場(chǎng)的實(shí)際情況,這就要求支部書(shū)記根據(jù)本村的實(shí)際情況,在不違背上級(jí)精神的基礎(chǔ)上,靈活地,創(chuàng)造性地拿出本村的實(shí)施方案。不切實(shí)際,不顧實(shí)情的照抄照搬是十分有害的。再則“上面千條線,下面一針穿”,在同一時(shí)間內(nèi),往往會(huì)有幾個(gè)部門(mén)分別布置任務(wù),特別在目前我們管理體制中弊端尚未得到真正革除的情況下,會(huì)議多,文件多,指示多。對(duì)此,要求支部書(shū)記作出統(tǒng)籌安排,有時(shí)可采取“合并決策”,“一攬子會(huì)議”或個(gè)別指導(dǎo)等方法,對(duì)上面的要求靈活的貫徹執(zhí)行。
2、誠(chéng)實(shí)的情報(bào)員
各級(jí)組織都有如實(shí)向上級(jí)部門(mén)反映情況的責(zé)任,上級(jí)決策的真實(shí)依據(jù)是來(lái)自于基層的。支部書(shū)記在基層直接領(lǐng)導(dǎo)著各個(gè)農(nóng)戶,最了解群眾反映,也最了解生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況。因此支部書(shū)記“對(duì)上”能否做一個(gè)誠(chéng)實(shí)的情報(bào)員,這也是一個(gè)十分重要的問(wèn)題,不實(shí)事求是,好大喜功,報(bào)喜不報(bào)憂,這是官風(fēng)不正,黨風(fēng)不正的重要表現(xiàn)之一,這給我們黨的事業(yè)帶來(lái)了極壞的影響,支部書(shū)記面對(duì)基層,最了解實(shí)際,應(yīng)本著對(duì)黨負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)的精神,忠誠(chéng)老實(shí)地向上反映各種情況。
3、無(wú)私的好參謀
支部書(shū)記對(duì)上不擔(dān)有責(zé)任,實(shí)事求是地反映情況,而且有義務(wù)提出自己的建議,常言說(shuō)“當(dāng)局者迷,旁觀者清”,支部書(shū)記上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)是旁觀者,再由于支部書(shū)記直接執(zhí)行鄉(xiāng)黨委政府的決策,與農(nóng)民直接打交道,了解實(shí)情,完全有可能當(dāng)好參謀,當(dāng)好參謀給上級(jí)提建議,順耳意見(jiàn)要提,逆耳的意見(jiàn)也要敢談,有時(shí)甚至要敢于犯顏力掙,切不可看“上頭”面色行事,做逢迎拍馬之輩。
4、成功的實(shí)干家
實(shí)干是贏得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信任的關(guān)鍵。作為支部書(shū)記必須牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,“為官一任,造福一方”,在實(shí)際工作中干出幾件實(shí)事、大事,才能獲得人民群眾的擁戴,獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任。
目前,不少支部書(shū)記“對(duì)上”迎來(lái)送往,甚至行賄受賄,似乎只有這樣才能獲得領(lǐng)導(dǎo)的信任。其實(shí),這種“對(duì)上”的態(tài)度是消極的,領(lǐng)導(dǎo)一動(dòng),一切重來(lái)。對(duì)個(gè)人、對(duì)工作都是不利的。
二、正確處理“對(duì)下”關(guān)系,獲得群眾擁護(hù)
這里所謂的“下”;是指本村的全體村民和村辦企業(yè)。要處理好“對(duì)下”的關(guān)系。主要應(yīng)扮演好如下角色。
1、開(kāi)明的決策者
支部書(shū)記“對(duì)下”來(lái)說(shuō),是領(lǐng)導(dǎo)者。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò):領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)一是出主意,二是用人,然而,不論是出主意,還是用人,具體表現(xiàn)為作出某種決策,因而,領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程,往往也是不斷作出決策的過(guò)程。支部書(shū)記要想拿出合民心,順民意,符合客觀實(shí)際情況的決策,自己就必須開(kāi)明,這就要求支部書(shū)記不能主觀獨(dú)斷,而應(yīng)建立在充分調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上。
2、忠實(shí)的服務(wù)員
“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”。我們的權(quán)力都是人民給的,應(yīng)該是人民的公仆。實(shí)現(xiàn)土地承包制以后的支部書(shū)記,無(wú)論從其工作內(nèi)容到其工作方式都應(yīng)該是服務(wù)。要服務(wù)于千家萬(wàn)戶,服務(wù)于各行各業(yè),既要搞好各業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),又要搞好信息、人才、技術(shù)、生產(chǎn)資料、資金等的服務(wù)。既要為專(zhuān)業(yè)戶,重點(diǎn)戶服務(wù)。又要為貧困戶“五保戶”服務(wù)。
三、正確處理“對(duì)內(nèi)”關(guān)系,增強(qiáng)班子凝聚力
這里說(shuō)的“對(duì)內(nèi)”是指支部書(shū)記與村組干部之間關(guān)系?!皩?duì)內(nèi)”關(guān)系處理得好會(huì)產(chǎn)生一種合力,處理不好會(huì)出現(xiàn)分散力,產(chǎn)生內(nèi)耗。因此,支部書(shū)記一定要善于處理好“對(duì)內(nèi)”的關(guān)系。
1、唱“將相和”
最重要的是支部書(shū)記與村主任之間的關(guān)系,首先工作上要分工負(fù)責(zé),各有側(cè)重,避免工作中互相推諉,互相扯皮;要防止“家長(zhǎng)制”、“一言堂”。支部書(shū)記是主人但不是主宰,是當(dāng)家人但不是家長(zhǎng)。其次,相處中相互尊重,互相支持,遇事要多通氣,多商量,工作上要相互信任,互相支持,生活上要互相關(guān)心,互相愛(ài)護(hù)。再次,政治上要光明磊落、表面如一。有事開(kāi)誠(chéng)布公,有話當(dāng)面說(shuō),決不搞陽(yáng)奉陰違,人前說(shuō)長(zhǎng),人后說(shuō)
短,臺(tái)上握上,臺(tái)下踢腳的一套。要善于開(kāi)民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
2、演“群英會(huì)”
發(fā)揮好其他村組干部的作用。也是支部書(shū)記一個(gè)重要的職責(zé)。既要讓每一個(gè)村組干部各得其所,又要讓他們各負(fù)其責(zé)。謀求最佳合力,開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。
四、正確處理“對(duì)外”關(guān)系,營(yíng)造良好外部環(huán)境
“對(duì)外”關(guān)系是指本村與相鄰的村場(chǎng),及
其他單位的協(xié)調(diào)和橫向聯(lián)系。處理好“對(duì)外”關(guān)系。創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。對(duì)村場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的意義。要處理好“對(duì)外”關(guān)系,必須做到以下幾點(diǎn)。
──依法交往,支部書(shū)記在處理“對(duì)外”的關(guān)系中,要依法交往,這樣才有利于建立正當(dāng)?shù)纳鐣?huì)聯(lián)系,以確保雙方合理的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,不可依仗江湖義氣,酒后信言作為確定相互關(guān)系的依據(jù)和準(zhǔn)繩,只有依法交往,才能防止上當(dāng)受騙,減少糾紛。
──誠(chéng)實(shí)守信。“信用乃立身之本”也應(yīng)是立業(yè)之本,支部書(shū)記對(duì)經(jīng)過(guò)一定程序確立的“對(duì)外”關(guān)系,不可隨意變更,這是維護(hù)相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的需要。也是進(jìn)一步打開(kāi)“對(duì)外”關(guān)系的重要基礎(chǔ)。
──互惠互利,支部書(shū)記在處理“對(duì)外”關(guān)系中,要堅(jiān)持互惠互利的原則,既不可做只想貪人家便宜,討人家好處的“鐵公雞”,也可以做廣施人情,亂布恩惠,不顧自家的“活菩薩”。
──平等協(xié)商。支部書(shū)記在處理“對(duì)外”關(guān)系中,要堅(jiān)持平等協(xié)商,與本村發(fā)生相互關(guān)系的外單位,不論是大家、小家、貧家、富家,都應(yīng)不媚不欺;相互關(guān)系的建立,由雙方平等協(xié)商確定;相互出現(xiàn)了問(wèn)題,也要雙方平等協(xié)商解決。
第三篇:正確處理四種關(guān)系
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(一)正確處理宏觀領(lǐng)導(dǎo)與親力親為的關(guān)系?,F(xiàn)在在政法委書(shū)記中普遍存在這樣一種認(rèn)識(shí),即涉法涉訴信訪問(wèn)題是政法機(jī)關(guān)惹的事,交給他們?nèi)ソ鉀Q就行了,黨委政法委尤其是政法委書(shū)記方方面面的事非常多,沒(méi)時(shí)間也沒(méi)必要撲下身子、親臨一線去處理,應(yīng)著重在組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、督查督辦上下功夫。這種看法有其合理性,但我認(rèn)為不可將其放大化,更不能基于此認(rèn)識(shí)而不去處理具體案件。從涉法涉訴問(wèn)題的性質(zhì)上說(shuō),大量的涉法涉訴案件千姿百態(tài),每個(gè)案件都有其特殊性,對(duì)一些案件來(lái)說(shuō)僅僅依靠下面的人是辦不成的。比如說(shuō)涉及多個(gè)部門(mén)的案件,大家希望你書(shū)記出面協(xié)調(diào)一下,你是做還是不做;有些敏感案件,沒(méi)有人表態(tài)時(shí),你書(shū)記能往后退嗎?從作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的角度來(lái)說(shuō),作為一個(gè)地方的政法委書(shū)記、解決群眾信訪事項(xiàng)的主要領(lǐng)導(dǎo),群眾給你打電話,說(shuō)郭書(shū)記我的什么問(wèn)題,都找了那些那些人,都不給我解決,我要給你反映,你能不接待嗎?群眾隔三差五的給你寫(xiě)掛號(hào)信,說(shuō)我的案件有冤屈,你能不批示嗎?我想我們是做不到的。所以,我說(shuō),我們政法委書(shū)記不但要面上對(duì)涉法涉訴信訪問(wèn)題高度重視,扎實(shí)安排部署,經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào),掌握總體情況;更要抓住具體案件,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào),該表態(tài)的表態(tài),該接待群眾接待群眾,該過(guò)問(wèn)的過(guò)問(wèn)。如果我們做不到這些,我們?cè)谕胖芯蜁?huì)失去威信,在群眾中就會(huì)失去信任,我們就是失職。在實(shí)踐中我也非常重視這一點(diǎn),觀的;撒手不管或?qū)⑷罕娋苤T(mén)外,更是錯(cuò)誤的。首先,案件進(jìn)入程序并不等于群眾反映的問(wèn)題得到解決。我被人打了,報(bào)案到公安機(jī)關(guān),你立案后,幾個(gè)月不問(wèn)個(gè)筆錄,一年多抓不住人,我能不上訪嗎?我案件起訴到你法院,一年多判不下來(lái),判下來(lái)上訴到中院,再弄個(gè)一年多,我能不有怨氣嗎?其次,案件法律程序走完并不等于萬(wàn)事大吉。撇開(kāi)我們政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量不高外(這一點(diǎn)從案件評(píng)查中已有所反映),僅從法律是理性的,它維護(hù)的是社會(huì)普遍正義這一點(diǎn)出發(fā),就難以保證每個(gè)個(gè)案的處理結(jié)果都是公正的、圓滿的。我們常說(shuō)的法理與情理的沖突以及現(xiàn)實(shí)生活中民事案件、刑事附帶民事案件執(zhí)行不了都是這種情況的反映,當(dāng)事人是贏了官司輸了錢(qián)。再次,信訪群眾都是弱勢(shì)群體,他們的法律素質(zhì)及對(duì)信息的掌握是有限的,因此他們總是用最樸素情感、最簡(jiǎn)單的道理,來(lái)理解政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng),這就難免與政法機(jī)關(guān)依據(jù)法律給出執(zhí)法結(jié)果有所出入。最典型的就是對(duì)未成年人殺人、殺人后自首判處死緩他們不能理解,因?yàn)樵谒麄兛磥?lái),殺人償命,天經(jīng)地義。從以上分析看,對(duì)這些案件我們不能單純地從法律角度去考慮問(wèn)題、分析問(wèn)題,我們得站在執(zhí)法為民、以人為本的角度,提高司法效率,增強(qiáng)司法透明,解決群眾困難,消除群眾疑慮。因此,我們政法書(shū)記在以后的工作不能將法律程序與群眾信訪對(duì)立起來(lái),認(rèn)為在程序中的案件,群眾信訪就給司法機(jī)關(guān)施加壓力,些人主張嚴(yán)厲打擊,有些人則認(rèn)為還是少打擊、慎重為好,尤其是隨著當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá),好多同志更是怕打擊了會(huì)出事,會(huì)造成負(fù)面影響。對(duì)此問(wèn)題,我有兩點(diǎn)認(rèn)識(shí):一是依法打擊處理、規(guī)范信訪秩序是必須的。所謂無(wú)規(guī)不成圓,按照《信訪條例》和相關(guān)政策,各級(jí)各部門(mén)都有接待群眾上訪的地方,群眾到這些地方上訪,是正常權(quán)利的行使,是應(yīng)該受到保護(hù)和支持的。但是,有些群眾他就是不到正常的地方去,動(dòng)不動(dòng)就是進(jìn)京非訪、圍堵黨政機(jī)關(guān)、堵塞交通要道。不隱瞞地給大家說(shuō),我剛干政法委書(shū)記那年,我們?nèi)T(mén)峽進(jìn)京非訪非常突出,曾受到省委政法委點(diǎn)名批評(píng),有去北京爬電線桿的,有在天安門(mén)喝農(nóng)藥的,有翻中南海墻的。在市區(qū),堵過(guò)隴海鐵路、堵過(guò)連霍高速、國(guó)道、市區(qū)主干道、市委大門(mén)更是經(jīng)常被堵。當(dāng)時(shí),我就想,對(duì)這些行為,如果放任自流,不果斷整治,那我這政法委書(shū)記整天就不干別的,四處滅火也忙不過(guò)來(lái)。最主要的是,你對(duì)這些行為的態(tài)度,在社會(huì)上會(huì)產(chǎn)生一種導(dǎo)向作用,好多眼睛都在盯著你,你打擊了,其他人就不敢了;你放任了,其他人就效仿了。實(shí)踐證明,我的想法是對(duì)的。2007年那年,我們果斷決策,凡是進(jìn)京非訪的,一律訓(xùn)誡、拘留;多次的,勞動(dòng)教養(yǎng)。凡是聚眾堵路、圍堵黨政機(jī)關(guān)的,對(duì)挑頭分子,一律拘留,并在報(bào)紙上公開(kāi)報(bào)道(例子)。從那以后,我市進(jìn)京非訪逐年減少,今年以來(lái)無(wú)一起進(jìn)京非訪案件,圍堵市委大門(mén)也是很少。我的第二
第四篇:采購(gòu)人員應(yīng)正確處理四種關(guān)系
采購(gòu)人員應(yīng)正確處理四種關(guān)系(上)2009年06月23日 13:25 來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 【打印】
政府采購(gòu)涉及面廣,在具體工作中的各種關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。如何正確處理這些工作關(guān)系,不僅關(guān)系到政府采購(gòu)制度改革的成敗,更關(guān)系到政府采購(gòu)工作人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“采購(gòu)人員”)的健康成長(zhǎng)。采購(gòu)人員在提高自身的職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí),應(yīng)注意研究、分析政府采購(gòu)工作中的各種關(guān)系及其特征,學(xué)會(huì)正確處理好這些關(guān)系,并在復(fù)雜的關(guān)系中找到工作中的突破點(diǎn)和著力點(diǎn),使各項(xiàng)工作都能健康有序地開(kāi)展。筆者認(rèn)為,在政府采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人員應(yīng)正確處理好以下四種關(guān)系:
與其它采購(gòu)當(dāng)事人之間的關(guān)系
政府采購(gòu)當(dāng)事人是指在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類(lèi)主體,包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等。政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)是采購(gòu)當(dāng)事人之一,采購(gòu)人員是組織實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)的主要成員,正確處理好與其它采購(gòu)當(dāng)事人之間的關(guān)系,對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的順利實(shí)施起著決定性作用。一是要處理好與采購(gòu)人的關(guān)系。在政府采購(gòu)活動(dòng)中,采購(gòu)人和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的關(guān)系,主要表現(xiàn)為委托和被委托的關(guān)系。采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)范圍的項(xiàng)目須委托政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu),采購(gòu)未納入集中采購(gòu)范圍的項(xiàng)目也可以委托政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)。因此,采購(gòu)人員在代表采購(gòu)機(jī)構(gòu)接受采購(gòu)人委托組織采購(gòu)活動(dòng)時(shí),應(yīng)處理好委托與被委托的關(guān)系,其中重點(diǎn)是要解決好原則與服務(wù)的關(guān)系。首先,要遵循政府采。購(gòu)原則。要求采購(gòu)人員在接受采購(gòu)人委托的采購(gòu)項(xiàng)目時(shí),要按照政府采購(gòu)原則對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查,有必要時(shí)還要進(jìn)行論證和可行性分析,防止采購(gòu)人在委托項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)違規(guī)、違法行為,或者說(shuō)給采購(gòu)機(jī)構(gòu)有意制造“陷阱”,造成自己工作的被動(dòng);在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要嚴(yán)格按照法定程序辦事,堅(jiān)持原則、不徇私情,對(duì)采購(gòu)人提出的無(wú)理要求和有意抵制采購(gòu)活動(dòng)的行為要嚴(yán)厲制止;在依法確定出采購(gòu)結(jié)果后,要積極組織實(shí)施,禁止采購(gòu)人無(wú)理抵制采購(gòu)結(jié)果的行為發(fā)生。其次要尊重采購(gòu)人,為采購(gòu)人搞好服務(wù)。采購(gòu)人由于受采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、法制觀念的限制,對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)和商務(wù)要求、采購(gòu)程序可能不甚精通,難免在采購(gòu)活動(dòng)中有一些不符合規(guī)定的行為發(fā)生,而采購(gòu)人員在長(zhǎng)期的采購(gòu)實(shí)踐中積累了一些成功經(jīng)驗(yàn),或者是在某些領(lǐng)域可能具有比采購(gòu)人更多的知識(shí),這就要求采購(gòu)人員在采購(gòu)活動(dòng)中要為采購(gòu)人搞好服務(wù)。比如在對(duì)項(xiàng)目審查時(shí),根據(jù)分析論證情況可以為采購(gòu)人提出一些合理化建議,使項(xiàng)目采購(gòu)方案更加完善,最大限度地實(shí)現(xiàn)物有所值原則;在確定項(xiàng)目采購(gòu)結(jié)果時(shí),要在法律、法規(guī)允許的情況下,盡量考慮采購(gòu)人的意愿,使采購(gòu)人滿意;在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)采購(gòu)人提出的無(wú)理要求要耐心作出解釋?zhuān)瑢?duì)采購(gòu)人因工作失誤造成的損失以及因技術(shù)水平所限造成的工作漏洞要想方設(shè)法幫助其彌補(bǔ),對(duì)采購(gòu)人在合同履行過(guò)程與供應(yīng)商發(fā)生的矛盾和糾紛要積極進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。二是要處理好與供應(yīng)商的關(guān)系。供應(yīng)商是政府采購(gòu)重要的當(dāng)事人,政府采購(gòu)活動(dòng)離不開(kāi)供應(yīng)商的參與,沒(méi)有供應(yīng)商參與的政府采購(gòu)市場(chǎng)是不健全的、也是不完善的。采購(gòu)人員在政府采購(gòu)活動(dòng)中不可避免地要和供應(yīng)商發(fā)生各種各樣的關(guān)系,如何在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)和供應(yīng)商保持適度的關(guān)系,是每一個(gè)采購(gòu)人員面臨的首要問(wèn)題。從筆者多年來(lái)的采購(gòu)實(shí)踐看,正確處理和供應(yīng)商之間的關(guān)系,也應(yīng)把握好原則和服務(wù)問(wèn)題。首先是原則問(wèn)題。采購(gòu)人員所從事的每項(xiàng)活動(dòng),都可能要與供應(yīng)商發(fā)生關(guān)系,如果不能把握好原則,就有可能造成工作失誤。而這些原則,其中最重要的就是公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,要求采購(gòu)人員在采購(gòu)活動(dòng)中,要將辦事程序、制度、方式、標(biāo)準(zhǔn)置于公開(kāi)透明的環(huán)境下,公平地對(duì)待參與采購(gòu)活動(dòng)的每一位供應(yīng)商,按照法定程序?qū)嵤┎少?gòu)活動(dòng)并依法確定出最公正的結(jié)果;同時(shí),誠(chéng)實(shí)信用也是一個(gè)不可忽視的原則,如果采購(gòu)人員失去誠(chéng)信,可能會(huì)造成供應(yīng)商也不講誠(chéng)信,采購(gòu)活動(dòng)會(huì)充滿欺騙性,欺詐行為隨時(shí)都有可能發(fā)生。在采購(gòu)活動(dòng)中,廉潔自律也是采購(gòu)人員必須遵循的一條原則,在和供應(yīng)商的交往中,要把握一定的度,始終保持清醒的頭腦,和供應(yīng)商保持一定距離,要抵制各種誘惑,決不能貪圖小便宜,更不能接受供應(yīng)商的現(xiàn)金、禮品、有價(jià)證券或安排的宴請(qǐng)、高檔消費(fèi)等活動(dòng),要自覺(jué)維護(hù)采購(gòu)人員的形象。其次,是服務(wù)問(wèn)題。與供應(yīng)商保持一定的距離,并不是說(shuō)要和供應(yīng)商斷絕一切關(guān)系,老死不相往來(lái),關(guān)鍵是要把握好適度原則。采購(gòu)人員代表政府機(jī)構(gòu)從事采購(gòu)活動(dòng),應(yīng)站在政府機(jī)關(guān)的角度為供應(yīng)商搞好服務(wù)。在政府采購(gòu)活動(dòng)中,要善待供應(yīng)商,處理任何事情,都要設(shè)身處地多為供應(yīng)商考慮。具體地說(shuō),就是為供應(yīng)商自由進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)廣開(kāi)方便之門(mén),為供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)提供熱情周到的服務(wù),政府采購(gòu)工作的各種制度、程序、辦法要向供應(yīng)商公開(kāi),并做好宣傳和解釋工作;對(duì)供應(yīng)商提出的問(wèn)題,包括在采購(gòu)活動(dòng)中的詢(xún)問(wèn)和質(zhì)疑,要在法律法規(guī)和制度規(guī)定范圍內(nèi)作好答復(fù)、處理;在辦理與供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)相關(guān)的事務(wù)時(shí),要始終保持政府機(jī)關(guān)公務(wù)人員的良好形象,克服官本位思想,堅(jiān)決堵絕拿官腔、擺官架子作風(fēng)和吃拿卡要的行為。
與職能部門(mén)之間的關(guān)系
在政府采購(gòu)工作中,各職能部門(mén)主要包括財(cái)政部門(mén)和有關(guān)負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督部門(mén)以及審計(jì)機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān),這些部門(mén)擔(dān)負(fù)著對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的重要職責(zé)。采購(gòu)人員在從事政府采購(gòu)活動(dòng)中,應(yīng)正確處理好與這些部門(mén)間的關(guān)系,其中最主要的是要把握好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。一是要正確認(rèn)識(shí)職能部門(mén)的監(jiān)督作用。職能部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理,是法律賦予的職責(zé),也是確保政府采購(gòu)工作健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié),更是采購(gòu)人員規(guī)范采購(gòu)行為的重要保證。《政府采購(gòu)法》規(guī)定,各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén),依法履行對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé)。各級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)依法履行與政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督和管理,既是政府賦予的職能,也是財(cái)政部門(mén)應(yīng)有的職能,更是其它部門(mén)不可替代的職能,財(cái)政部門(mén)依法對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理,既可以推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革的順利進(jìn)行,又可促進(jìn)政府采購(gòu)工作依法規(guī)范地開(kāi)展;各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)部門(mén)在招投標(biāo)活動(dòng)中分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作、各司其職可以保證政府采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法順利實(shí)施;審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和政府采購(gòu)當(dāng)事人有關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,可以保證政府采購(gòu)資金使用的合法性,促進(jìn)有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行;監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其它人員實(shí)施監(jiān)督,可以保證政府采購(gòu)政策制度的貫徹落實(shí),促使政府采購(gòu)行為的規(guī)范。二是要自覺(jué)接受各職能部門(mén)的監(jiān)督。采購(gòu)人員在實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng)中,要養(yǎng)成自覺(jué)接受職能部門(mén)監(jiān)督的習(xí)慣,把自己所從事的活動(dòng)置于健全的部門(mén)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)之中,使自己的行為不斷規(guī)范。具體地說(shuō),就是在采購(gòu)活動(dòng)中,要自覺(jué)邀請(qǐng)職能部門(mén)對(duì)自己的工作進(jìn)行監(jiān)督,在采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,在對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行審查論證、編制采購(gòu)文件、邀請(qǐng)供應(yīng)商、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查、組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)(如招標(biāo)、談判、詢(xún)價(jià))、確定采購(gòu)結(jié)果、簽訂采購(gòu)合同、組織采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收、進(jìn)行采購(gòu)資金結(jié)算等環(huán)節(jié),都要盡可能多地邀請(qǐng)職能部門(mén)派員進(jìn)行監(jiān)督,以確保采購(gòu)活動(dòng)能在公開(kāi)、公平、公正的原則下進(jìn)行。同時(shí),還要為職能部門(mén)實(shí)施監(jiān)督提供方便,盡可能多地為監(jiān)督機(jī)關(guān)及其監(jiān)督人員提供完整、詳實(shí)的項(xiàng)目實(shí)施資料和采購(gòu)文件,確保監(jiān)督渠道的通暢,使監(jiān)督制度公開(kāi)化、透明化,監(jiān)督工作正?;?、法制化,真正發(fā)揮職能部門(mén)的監(jiān)督作用。(上)
采購(gòu)人員應(yīng)正確處理四種關(guān)系(下)2009年06月23日 13:26 來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) 【打印】
與內(nèi)部各工作機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系
采購(gòu)人員是政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府采購(gòu)工作的重要力量,采購(gòu)人員能否正確處理好與內(nèi)部各工作機(jī)構(gòu)之間的各種關(guān)系是確保采購(gòu)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。首先,要處理好各種協(xié)調(diào)關(guān)系。一是要處理好對(duì)上協(xié)調(diào)關(guān)系,即處理好和上司的關(guān)系。在采購(gòu)活動(dòng)中,上司將起到組織、協(xié)調(diào)和決策作用,工作人員首先要服從上司,要?jiǎng)?chuàng)造性地執(zhí)行上司的指示,對(duì)上司安排的工作要及時(shí)辦理,按時(shí)完成;對(duì)上司作出的決策,認(rèn)為正確的要積極貫徹,并付諸實(shí)施,認(rèn)為不正確的,要及時(shí)提出參考意見(jiàn),為上司作出正確的決策提供依據(jù);要善于把握時(shí)機(jī),把自己的意見(jiàn)變?yōu)樯纤镜囊庖?jiàn),掌握說(shuō)服上司采納自己意見(jiàn)的藝術(shù)。同時(shí),在和上司交往中要保持適度,做到尊重而不恭維、服從而不盲從、親近而不庸俗;在工作中要做到盡職而不越位,盡責(zé)而不缺位,要有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,承擔(dān)工作任務(wù)要有頭有尾,對(duì)工作中責(zé)任不清或超出自己工作范圍的事要及時(shí)請(qǐng)示,對(duì)工作進(jìn)展情況要及時(shí)匯報(bào);還要勇于承擔(dān)責(zé)任,不把工作中的矛盾有意上交。二是處理好平行協(xié)調(diào)關(guān)系,即處理好機(jī)構(gòu)之間或工作人員之間的橫向關(guān)系。在工作中與其它機(jī)構(gòu)和其它工作人員要彼此尊重,保持融洽的同志關(guān)系;對(duì)人要真誠(chéng)坦率,以禮相待,不耍弄權(quán)術(shù);工作人員之間要相互信任,彼此之間要恪守誠(chéng)信,不亂猜疑,在工作、學(xué)習(xí)和生活中要為人正直,光明正大;要相互學(xué)習(xí),相互寬容、相互了解,不能勾心斗角;在日常生活中要注意為他人的進(jìn)步、成長(zhǎng)、開(kāi)展工作創(chuàng)造條件,幫助他人共同取得進(jìn)步;要與人為善,在同事間發(fā)生矛盾時(shí),要平心靜氣地交流,經(jīng)常與他人開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),切忌得理不讓人;要善于化解同志間的矛盾,善于和他人建立良好的同志關(guān)系,善于為建立良好的同志關(guān)系創(chuàng)造環(huán)境。三是要正確處理對(duì)下協(xié)調(diào)關(guān)系,即處理好與下屬的關(guān)系。在工作、學(xué)習(xí)和生活中,要注意關(guān)心下屬、愛(ài)護(hù)下屬,幫助下屬健康成長(zhǎng),對(duì)下屬的政治生活和經(jīng)濟(jì)待遇要施于適度的關(guān)心和支持;要熱情、主動(dòng)、真誠(chéng)、周到地為下屬解決一些工作和生活中的實(shí)際困難;要尊重人才,學(xué)會(huì)用人,尊重下屬在工作中的創(chuàng)造精神和開(kāi)拓精神,為下屬創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;對(duì)下屬間的矛盾糾紛要及時(shí)協(xié)調(diào)處理,處理時(shí)要公平地對(duì)待矛盾雙方,不偏聽(tīng)偏信,不偏袒任何一方,要著重解決矛盾和糾紛,不糾纏老賬,不過(guò)分追究矛盾的具體內(nèi)容及產(chǎn)生矛盾的原因,更不能卷入矛盾和糾紛的具體漩渦;另外,在和下屬的交往中,對(duì)親者要保持一定的距離,對(duì)疏者要正確對(duì)待,對(duì)下屬要施之以禮,動(dòng)之以情,要注意傾聽(tīng)下屬的意見(jiàn),接受下屬的批評(píng),充分考慮下屬的建議。其次,應(yīng)處理好局部與整體的工作關(guān)系。政府采購(gòu)是一個(gè)系統(tǒng)工程,其工作涉及到方方面面,僅靠一個(gè)部門(mén)、一個(gè)人是難以完成的,需要所有采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其工作人員共同努力才會(huì)有結(jié)果。因此,要求采購(gòu)人員在做好自己本職工作的同時(shí),要注意和其它機(jī)構(gòu)、其它工作人員的配合,要正確處理局部工作和整體工作的關(guān)系。一是要處理好個(gè)人與所在機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系。要明確自己在所在機(jī)構(gòu)中承擔(dān)的職責(zé),擺正自己的位置,在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)、盡責(zé)盡力。二是要處理好所在機(jī)構(gòu)與所在機(jī)關(guān)的工作關(guān)系。要明確所在機(jī)構(gòu)承擔(dān)的工作職責(zé),按照機(jī)關(guān)的整體部署,為所在機(jī)構(gòu)全面完成機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)做出努力,以促進(jìn)機(jī)關(guān)整體工作的開(kāi)展。三是處理好所在機(jī)關(guān)、部門(mén)與本地區(qū)的工作關(guān)系。要明確所在機(jī)關(guān)、部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù),按照本地區(qū)的整體工作部署,積極促進(jìn)所在機(jī)關(guān)、部門(mén)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),為全面完成本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃做出貢獻(xiàn)。四是處理好本地區(qū)政府采購(gòu)工作和全省乃至全國(guó)政府采購(gòu)工作的關(guān)系,按照《政府采購(gòu)法》的具體規(guī)定和政府采購(gòu)制度改革的基本要求,積極探索在本地區(qū)開(kāi)展政府采購(gòu)工作的途徑和方法,在政府采購(gòu)實(shí)踐中積累更多的經(jīng)驗(yàn),著力促進(jìn)我國(guó)政府采購(gòu)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),全面加快我國(guó)政府采購(gòu)制度改革的步伐。
與周?chē)h(huán)境之間的關(guān)系
政府采購(gòu)工作涉及面廣,阻力多,難度大,采購(gòu)人員不僅要面對(duì)采購(gòu)單位、供應(yīng)商、各職能部門(mén)和各種組織,還要面對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、親朋好友和其它具體的自然人,面臨的社會(huì)環(huán)境非常復(fù)雜。在政府采購(gòu)活動(dòng)中,各種社會(huì)關(guān)系及其所形成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)無(wú)時(shí)無(wú)處不對(duì)采購(gòu)人員的行為產(chǎn)生束縛和影響。如何正確處理這些社會(huì)關(guān)系,對(duì)一個(gè)采購(gòu)人員是否合格十分關(guān)鍵。而正確處理這些關(guān)系,準(zhǔn)確掌握處理這些關(guān)系的藝術(shù)和能力,又需要采購(gòu)人員在長(zhǎng)期的采購(gòu)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中去摸索、學(xué)習(xí)和把握。從筆者的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,應(yīng)重點(diǎn)處理好以下兩方面的關(guān)系:首先是要處理好與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。眾所周知,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持程度對(duì)搞好政府采購(gòu)工作有一定影響,而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心、支持政府采購(gòu)工作時(shí),也會(huì)受復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系所困,或者是對(duì)政府采購(gòu)的制度、程序不了解,可能會(huì)對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其工作人員做出某些方面暗示,即要求對(duì)某些采購(gòu)單位或參與采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商給予關(guān)照。采購(gòu)機(jī)構(gòu)及其工作人員如果按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖去做,極可能會(huì)出現(xiàn)與法律法規(guī)規(guī)定相背或與采購(gòu)程序相反的做法,使得采購(gòu)制度、程序不夠公開(kāi),采購(gòu)過(guò)程不夠公平,采購(gòu)結(jié)果不夠公正,勢(shì)必會(huì)引起其它采購(gòu)當(dāng)事人的投訴或行政訴訟,或者還會(huì)導(dǎo)致違法。但如果不按領(lǐng)導(dǎo)的意圖去做,可能會(huì)得罪領(lǐng)導(dǎo),造成領(lǐng)導(dǎo)的誤會(huì),領(lǐng)導(dǎo)可能不會(huì)再支持自己的工作,或者對(duì)自己的仕途造成威脅。而作為采購(gòu)人員,在采購(gòu)活動(dòng)中一是要向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳,把政府采購(gòu)制度的各項(xiàng)規(guī)定、相關(guān)法律法規(guī)以及采購(gòu)程序向領(lǐng)導(dǎo)宣傳到,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購(gòu)制度、規(guī)定、辦法、程序都能有所認(rèn)識(shí),有所了解。二是要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,及時(shí)把國(guó)內(nèi)外采購(gòu)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和好的做法以及采購(gòu)動(dòng)態(tài)和自己的工作開(kāi)展情況、取得的成績(jī)以及相關(guān)采購(gòu)工作信息向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),進(jìn)一步爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購(gòu)工作的重視和支持。三是要按政府采購(gòu)制度要求和規(guī)范的程序去實(shí)施政府采購(gòu)活動(dòng),用事實(shí)來(lái)說(shuō)話,用實(shí)踐來(lái)證明一切,干好自己的工作,爭(zhēng)取更大的成績(jī),決不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的期望。其次是要處理好與親朋好友的關(guān)系。一個(gè)人生活在世界上,誰(shuí)都不可能是一個(gè)孤立的人,在人與人的相互交往中,誰(shuí)都不可能離開(kāi)他人完全獨(dú)立地生活。采購(gòu)人員同樣如此,在政府采購(gòu)活動(dòng)中,必然要與他人發(fā)生工作關(guān)系,產(chǎn)生利益沖突,出現(xiàn)矛盾糾紛。在從事政府采購(gòu)公務(wù)活動(dòng)中,常常會(huì)遇到親朋好友參與具體的采購(gòu)活動(dòng),這些人有的是采購(gòu)單位的代表,有的是供應(yīng)商的代表或者是職能部門(mén)的代表,他們可能會(huì)要求采購(gòu)人員在采購(gòu)活動(dòng)中對(duì)自己或自己的親朋好友予以關(guān)照,或者直接提出一些不合理甚至不合法的要求。如果采購(gòu)人員這樣做了,給親朋好友幫了忙,親朋好友參與采購(gòu)活動(dòng)取得了成功,皆大歡喜,但由此會(huì)造成自己違規(guī),甚至違法。如果不這樣做,就會(huì)得罪親朋好友,遭到唾罵,甚至失去親朋好友。人常說(shuō)政府采購(gòu)工作搞久了,采購(gòu)人員就沒(méi)有朋友了,就是對(duì)這種現(xiàn)象的最好寫(xiě)照。但是,采購(gòu)人員應(yīng)堅(jiān)持一條起碼的原則,就是公正原則,如果按照親朋好友的要求,違背了公正原則,可能會(huì)取得其一時(shí)的稱(chēng)贊,博得其一時(shí)的歡悅,但這種做法是站不住腳的,這樣建立的朋友關(guān)系是不會(huì)長(zhǎng)久的,其后果不僅會(huì)使自己違法,也可能會(huì)使朋友受到損失,甚至?xí)?dǎo)致其走上違法道路。反之,如果堅(jiān)持公正原則,不按照親朋好友的要求去做,即使當(dāng)時(shí)得罪了朋友,而自己一貫堅(jiān)持公正做人,按法定程序辦事,時(shí)間長(zhǎng)了,親朋好友也會(huì)理解,按照這樣的原則所建立的朋友關(guān)系是可以長(zhǎng)久維持的。這里,并不是說(shuō)采購(gòu)人員在采購(gòu)活動(dòng)中必須要疏遠(yuǎn)親朋好友,或者是阻止親朋好友參與采購(gòu)活動(dòng),而是要在采購(gòu)活動(dòng)中,一方面要堅(jiān)持原則,按法定程序組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng),盡量給親朋好友做好解釋工作,爭(zhēng)取他們對(duì)自己工作的理解和支持,不給自己添麻煩,不給自己提出有悖于法規(guī)制度的無(wú)理要求。另一方面要給親朋好友參與采購(gòu)活動(dòng)提供與其它人同樣的機(jī)會(huì),在采購(gòu)活動(dòng)中要公平地對(duì)待每一位參與活動(dòng)的其它人員和親朋好友,使親朋好友在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中參與采購(gòu)活動(dòng),并憑借其實(shí)力去贏得更多的獲勝機(jī)會(huì)。(下)
第五篇:正確處理紅十字會(huì)四種關(guān)系
正確處理四種關(guān)系
淺論紅十字會(huì)工作與積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新
加強(qiáng)和創(chuàng)新管理,根本目的在于維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧,保障人民安居樂(lè)業(yè),為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。而這,正是紅十字會(huì)一直在做的事情(主旨)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央全面把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì),從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策,也是順應(yīng)民意、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的本質(zhì)要求。紅十字會(huì)作為從事人道求助工作的社會(huì)團(tuán)體,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,承擔(dān)著聚民心、察民情、解民憂、順民意的重要職責(zé)。在參與社會(huì)管理、推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、促進(jìn)社會(huì)和諧中,紅十字會(huì)應(yīng)正確處理好以下四種關(guān)系。正確處理基礎(chǔ)和基層的關(guān)系
抓基層、打基礎(chǔ)是一切工作的根本
紅十字會(huì)的工作重心在基層,基礎(chǔ)也是在基層。紅十字會(huì)以保護(hù)人的生命和健康為宗旨,以改善最易受損害群體境況為工作目標(biāo)。一方面,需要深入詳細(xì)了解社情民意,切實(shí)把社會(huì)的關(guān)愛(ài)傳遞給最需要幫助的人群,為社會(huì)安定發(fā)揮好“穩(wěn)定劑”作用kl一方面又需要以橋梁紐帶的身份,搭建愛(ài)心平臺(tái),凝聚人道力量,為緩沖社會(huì)矛盾,調(diào)節(jié)社會(huì)利益發(fā)揮好“潤(rùn)滑劑”作用。
在工作實(shí)踐中,紅十字會(huì)始終堅(jiān)持把“博愛(ài)”作為工作的出發(fā)點(diǎn),把“愛(ài)心”作為職業(yè)道德的核心,把“利民”作為全部工作的目的,把“樂(lè)民”作為事業(yè)發(fā)展的方向,用心盡力為需要幫助的群眾做了大量好事、實(shí)事、善事,在人道領(lǐng)域發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用,與人民群眾建立了的深厚感情。今天在加強(qiáng)和創(chuàng)新視察教室蠅,同樣需要發(fā)揮紅十字會(huì)在人道領(lǐng)域中的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮紅十字會(huì)基層組織在參與基層公共事務(wù)、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、反映訴求、化解矛盾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面的積極作用。為此,我們要把加強(qiáng)紅十字會(huì)基層組織建設(shè)作為打基礎(chǔ)的頭等大事來(lái)抓,充分發(fā)揮紅十字會(huì)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),把紅會(huì)組織建設(shè)成為凝聚愛(ài)心的平臺(tái),服務(wù)困難群眾的家園。特別是要以發(fā)展和壯大基層為著力點(diǎn),大力推進(jìn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道社區(qū)鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位的基層紅會(huì)的覆蓋面,不斷延伸工作手臂,努力夯實(shí)紅十字事業(yè)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。正確處理服務(wù)和管理的管理
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,要把管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái) 當(dāng)前,我國(guó)政府正在由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,需要把一些社會(huì)管理職能逐步交給社會(huì)組織去履行,這樣一方面即有利于政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,另一方面也為社會(huì)組織參與社會(huì)管理提供了重要機(jī)遇。多年來(lái)紅十字會(huì)在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾中形成了不少好做法、好品牌,受到了廣大群眾的歡迎。
自2003年杭州市紅十字會(huì)理順管理體制以來(lái),全市各級(jí)紅十字會(huì)共投入救災(zāi)救助款物達(dá)3.01億元,求助困難群眾58.73萬(wàn)人次。緊緊圍繞博愛(ài)助困、助醫(yī)、畫(huà)學(xué)、助老等內(nèi)容形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全市、上下聯(lián)動(dòng)、特點(diǎn)鮮明的博愛(ài)幫困求助品牌。
但是我們也要看到,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,群眾對(duì)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)的要求不斷提高,經(jīng)字會(huì)組織在參與社會(huì)管理創(chuàng)新方面專(zhuān)業(yè)化水平還不夠高,與黨和政府的期望、億群眾的需求還有一定的差距。
為些,在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的大背景下,我們要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思維、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為。要按照“黨政所急、群眾所需、紅會(huì)所能”的思維主動(dòng)找準(zhǔn)紅會(huì)工作的“切入點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)“,特別是要在進(jìn)一步打響工作品牌、拓寬人道人道服務(wù)領(lǐng)域和做大做強(qiáng)公益項(xiàng)目上下功夫。要以制度創(chuàng)新來(lái)解決紅十字會(huì)提出的“兩公開(kāi)、兩透明”的公開(kāi)承諾,大力推進(jìn)紅十字信息的公開(kāi)化、制度化和規(guī)范化工作,不斷提高紅十字會(huì)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的能力和水平,努力在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中體現(xiàn)服務(wù)。正破解版繼承和創(chuàng)新的關(guān)系
既要繼承弘揚(yáng)紅十字精神又要深入研究其現(xiàn)代化、中國(guó)化。
紅十字會(huì)歷史悠久,文化根基深遠(yuǎn),是人類(lèi)文明進(jìn)步的標(biāo)志。紅十字運(yùn)動(dòng)之所以能夠遍及全世界,關(guān)鍵是文化淵源扎根于世界文化之中。
中國(guó)紅十字會(huì)長(zhǎng)期從事與關(guān)愛(ài)生命、改善民生相關(guān)的社會(huì)工作,承擔(dān)了部分涉及群眾性、社會(huì)性、公益性、服務(wù)性的社會(huì)管理與公共服務(wù)職能,在激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平、倡導(dǎo)互助友愛(ài)、肥映公眾訴求、推進(jìn)公益事業(yè)、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮了較好的作用,積淀了深厚的文化,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),為推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步作出了貢獻(xiàn)。今天在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益主體了生重大改變的新情況下,紅十字會(huì)如何主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化,如何搶抓新機(jī)遇,這是對(duì)我們的新要求和新考驗(yàn)。
為此,我們要大膽創(chuàng)新,努力探索參與社會(huì)管理的新途徑。首先要堅(jiān)持理念創(chuàng)新,不斷激發(fā)參與社會(huì)管理的思想活力。實(shí)踐表明,任何一項(xiàng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作,如果沒(méi)有群眾的理解、支持、參與,就難以也取得良好效果。紅十字會(huì)有良好的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),在新形勢(shì)下我們要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,創(chuàng)新形式,創(chuàng)新載體,從而吸引更多的愛(ài)心人士,凝聚更多的人道 力量,開(kāi)發(fā)更多的公益項(xiàng)目,以改善更多的困難群眾生活境況。其次要堅(jiān)持體制創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)參與社會(huì)管理的工作動(dòng)力。要以理順紅十字會(huì)管理體制為契機(jī),努力形成以政府主導(dǎo)、紅會(huì)負(fù)責(zé)、各方配合、社會(huì)廣泛參與的社會(huì)化工作體制。三要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新不斷挖掘參與社會(huì)管理的自身潛力。紅十字會(huì)要以其非營(yíng)利性、公益性、自愿性與組織性為特征,充分發(fā)揮廣大紅十字會(huì)員、紅十字志愿者的作用,通過(guò)志愿服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì),努力探索建立并不斷完善生機(jī)與活力、符合身軀發(fā)展特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制。正確處理依法建會(huì)興會(huì)的關(guān)系
紅十字會(huì)工作要堅(jiān)持依法辦事、規(guī)范透明
《中華人民共和國(guó)法》規(guī)定,中國(guó)紅十字會(huì)是中華人民共和國(guó)統(tǒng)一的紅十字組織,是從事人道主義工作的社會(huì)救助團(tuán)體。相對(duì)于其他社會(huì)組織,紅十字組織在政治、法律和國(guó)際方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。
紅十字組織的這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì),為紅十字組織參與管理創(chuàng)新提供了有利條件和有力保障,我們要充分發(fā)揮紅十字組織的這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì),依法加強(qiáng)紅十字組織的自身建設(shè)。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)紅十字組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),努力建設(shè)一支熱愛(ài)紅十字事業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于開(kāi)拓、精通業(yè)務(wù)、廉潔公正、會(huì)做群眾工作的干部隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)紅十字會(huì)的戰(zhàn)斗力。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“紅十字會(huì)法”貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,努力建立起一套科學(xué)、嚴(yán)格、透明的管理和監(jiān)督制度,不斷提高紅十字會(huì)的社會(huì)公信度,為紅十字事業(yè)健康發(fā)展提供法律保障。
三是進(jìn)一步加大對(duì)“紅十字會(huì)法”的宣傳,大力宣傳紅十遼會(huì)的性質(zhì)、宗旨和倡導(dǎo)的紅十字精神,大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛(ài)的社會(huì)風(fēng)尚,培養(yǎng)公眾的社會(huì)責(zé)任感和慈善意識(shí),為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮紅十字組織的積極作用。