第一篇：永修縣“十一五”(2006--2010)農業規劃

永修縣“十一五”（2006--2010）

農業發展規劃

十六屆三中全會通過的《決定》為今后的農業和農村經濟發展指明了方向，隨之黨中央、國務院連續下發了兩個“中央一號”文件，再次把“三農”工作放在全黨工作之首，其中“兩減免、三補貼”等一系列惠農政策的制定出臺，為推動我縣農業發展注入了強大活力。為進一步分析我縣農業和農村形勢，實現農業和農村經濟的持續、健康、快速發展，根據十六屆三中全會和國家、省、市、縣“十一五”規劃編制工作會議精神，現擬定“十一五”期間農業發展規劃。

一、“十五”計劃（2001--2005）我縣農業發展狀況

“十五”期間，通過依靠政策、項目實施帶動、加快科技進步，我縣農業和農村經濟得到快速發展。糧食產業逐步向優質專用方向發展，經濟作物朝特色規模方向發展，畜牧業朝區域化專業化方向發展。五年間，實施了國家糧食豐產科技工程農業項目，累計推廣優質稻190萬畝。2005年全縣糧食生產面積46.4萬畝，糧食總產量35925萬斤。其中：早稻播種面積10.5萬畝，產量8925萬斤；中一晚播種面積 20.9萬畝，產量16720萬斤；二晚播種面積 10.7萬畝，產量8560萬斤；雜糧播種面積4.3萬畝，產量1720萬斤。棉花播種面積11萬畝,總產籽棉5500萬斤。果業面積累計達8萬畝，總產量達到8萬噸。生豬飼養量28萬頭，出欄16萬頭；家禽飼養量330 萬羽，出籠220萬羽；肉牛飼養量1.3萬頭,出欄0.5萬頭。農業總產值達10.5億元，人均純收入提高到3508元。已形成了“二大特色農業板塊”和“五個優質畜禽養殖小區”的產業格局。“二大優勢特色農業板塊”即沿105、316國道，以易家河果業開發有限公司為龍頭，在柘林鎮-江上鄉-云山集團-灘溪鎮-梅棠鎮-白槎鎮-虬津鎮-八角嶺-燕坊鎮等鄉鎮，建立以柑桔、早熟梨種植為主的特色果業板塊；發揮我縣靠近南昌的區位優勢和便捷的交通優勢，以縣農業科技示范園為核心，在虬津鎮-艾城鎮-涂埠鎮-九合鄉等鄉鎮，建立優質蔬菜產業板塊。“五個優質畜禽養殖小區”即大力發展以恒豐永恒昌養豬場為龍頭的萬頭良種豬養殖小區；以吳城“濱湖水牛養殖場”為龍頭的萬頭良種牛養殖小區；以江上“夢真兔業”為龍頭的十萬只肉兔養殖小區；以燕坊土雞養殖場為龍頭的十萬羽肉雞養殖小區；以三角水禽廠為龍頭的百萬羽肉鴨養殖小區。但同時也應清醒地看到我縣農業發展面臨著許多新的矛盾和困難：一是基層農業推廣服務體系建設較為薄弱，重大動植物疫病防控形勢依然嚴峻。雖然，2006年我們建立了鄉鎮動植物防疫體系，但由于時間短、人員素質不一等原因，工作機制、考核辦法等有待進一步完善，基層農技服務體系仍然比較薄弱。加之農民科技文化素質偏低以及氣候等不確定因素的影響，重大動植物疫病時有發生，嚴重危及人民的生命、財產安全，疫病防控形勢依然嚴峻。二是農資價格上漲過快，市場管理仍須加強。近幾年來，由于受原油等原材料價格大幅上漲的影響，農業生產資料尤其是化肥價格偏高，上漲過快，供應 偏緊，農業生產成本劇增，農民意見較大。與此同時，市場上假冒偽劣農資屢禁不止，坑農害農事件時有發生，農資市場管理仍須加強，執法力度尚須繼續加大。三是農民持續增收難度較大，“三農”工作任重道遠。由于近年農業連續增產、基數較高，純農業這一塊的增收潛力有限，增收空間不大，加上價格和氣候不確定因素，農民增收的難度加大，增收渠道較窄，增收形勢不容樂觀，搞好“三農”的工作任重道遠。

二、“十一五”（2006--2010）規劃

“十一五”之初，黨中央、國務院發出了建設社會主義新農村的偉大號召，這是中央加強“三農”工作的重大戰略舉措，是事關全面建設小康社會的重大戰略任務。“十一五”時期，是建設社會主義新農村的關鍵時期，我縣的農業和農村經濟將面臨新的發展環境，我們要以建設社會主義新農村為總抓手，緊緊圍繞實現農業增效、農民增收的總體目標，開好局，起好步，努力工作，與時俱進，再創永修農業新輝煌。

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持“和諧、發展”兩大主題，進一步落實“多予、少取、放活”的方針，認真貫徹省委提出的“希望在山、潛力在水、重點在田、后勁在畜、出路在工”的戰略決策，圍繞縣委提出的“用五年時間再造一個新永修”的發展口號，找準新時期發展農業和農村經濟的結合點，學會反彈琵琶抓“三農”，以科技為依托，以市場為導向，以農業增效、農民增收、農村穩定為目標，繼續深化農業產業結構調整，大力普及農業實用科技，著力實施優質農產品發展規劃，努力推進農業產業化進程，加大農業招商引資力度，全面提升我縣農業的市場競爭力，為加快農村小康建設步伐、實現全縣經濟和社會的全面進步，為建設社會主義新農村和美麗、富裕、和諧、平安永修做出新的更大貢獻。

（二）目標和任務

1、糧食生產：糧食生產要做到一穩定（面積）、一主攻（單產）、一增加（總產）、三提高（優質品率、復種指數、農業科技應用面積）。至“十一五”期末，全縣糧食種植面積穩定在46.8萬畝左右。水稻面積42.2萬畝，其中早稻10.5萬畝，中稻21萬畝，二晚10.7萬畝；旱糧面積穩定在4.6萬畝左右。糧食單產在2005年385公斤的基礎上，“十一五”期末達到450公斤，其中稻谷平均單產達到465公斤以上；糧食總產期末達到41410萬斤。

2、經濟作物生產：“十一五”期間全縣優質棉面積穩定在11萬畝，總產22萬擔，大力推廣優質棉，優質率達100%。油料面積達到23萬畝，其中油菜面積穩定在18.5萬畝以上；油料總產達到8050萬斤，年平均遞增3%，其中油菜籽總產達6475萬斤以上。早熟梨面積達到5萬畝,計劃發展省級認定的無公害早熟梨基地2個。蔬菜總面積穩定在8萬畝，無公害蔬菜發展到5萬畝，其中通過省級認定的無公害蔬菜生產基地1個。

3、畜牧業生產：要著力發展規模經營，力爭規模養殖出欄量占到總出欄量的90%以上；要進一步提高畜禽良種率，三元雜交豬達到85%；要努力夯實良繁體系，提高自繁自養水平。到2010年，全縣生豬出欄36萬頭，平均增長6%；家禽出籠300萬羽，年均增長4%；山羊飼養2萬頭，年均增長2%；肉牛飼養3萬頭,年均增長3%;肉類總產2.8萬噸，年均增長5.4%。

4、植物保護：“十一五”期間，努力完善和健全植保體系，構建好“縣植保站—鄉（鎮）植保員—村查蟲員--組示范戶”的四級植保公益服務網絡；在全縣已建有4個病蟲區域測報站的基礎上，爭取再建2個“重大農作物病蟲害監測預警區域站”；建設好“病蟲情報進村入戶”工程，進村入戶率每年以5%的速度增長，讓病蟲情報以最快的速度和最廣泛的途徑傳遞到每個農民手中。嚴厲打擊制售假冒偽劣農業生產資料的違法行為，防止坑農害農事件發生，維護農民合法權益，為農業生產“保駕護航”。

5、土壤肥料：全面實施以提高耕地質量為目標的“沃土工程”,提高耕地地力，提高農業綜合生產能力，“十一五”末力爭我縣耕地質量整體上提高一個等級。全面普及測土配方施肥技術，做到技術入戶率100%。提高化肥利用率，提高作物品質，減少施肥環境污染。建立健全測土配方施肥基礎設施，健全施肥服務體系，保障測土配方施肥服務工作經費。建立完善縣級土壤肥料檢測室1個，購置速測專用車1部。建立測土配方施肥長效機制，縣財政要確保專 5 項資金測土配方施肥費15萬元。全面實施節水農業技術，推行現代農業灌溉技術，減少農用灌溉水的浪費。

6、農村能源建設：“十一五”期末，全縣戶用沼氣池累計保有量達到2萬戶，平均每年新增2000戶；沼氣熱水器推廣30戶，累計達到200戶；中小型沼氣池累計達到6處；農村省柴節能爐灶普及率保持100%，綜合熱效率在25%以上，推廣以沼氣為紐帶的生態農業，建立示范戶1000戶，示范村10個，示范鄉2個。大力發展太陽能，在全縣農村推廣太陽能熱水器1000臺。

7、農民培訓工作：“十一五”期間，繼續實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，年平均培訓2500人，轉移2450人；累計培訓農村勞動力12000人，轉移就業11280人。繼續開展新型農民培訓工作，年培訓核心農戶50戶，輻射帶動農戶500戶；累計受益農戶2500戶，受益農民10000人。積極推進科技進村入戶工程，年培養科技帶頭人15人，受益農戶7500戶；累計培養科技帶頭人75人，受益農戶38500戶，受益農民150000人。

8、農業標準化工作：“十一五”期間，抓好重點農產品加工龍頭企業的標準化工作，爭創10個市級以上名牌產品。加快農業標準化示范區建設，全力推進無公害蔬菜、早熟梨、柑桔等標準化示范區建設，提高我縣農產品市場競爭力。與此同時，還要加強農產品質量監測體系建設和農業市場信息網絡建設，建立縣級監測檢驗體系，強化檢測手段，最終實現農產品產前、產中、產后一體化的全程檢測監控。爭取用五年時間，完成縣、鄉（鎮）二級農業市場信 息網絡建設，提高信息入戶率，實現農業標準化生產、管理、服務的網絡化。

9、加大開放型農業工作力度，提升農業產業化水平。緊緊抓住國家出口加工區落戶九江和南昌后花園的新機遇，充分發揮永修的區位優勢，全面挖掘永修的自然資源和人力資源，繼續加大招商引資的力度，不斷改善和優化投資環境，吸引更多的客商在永修投資創業。圍繞增強永修農業發展后勁這一主題，切實做好開放型農業這篇“文章”，引進一批高附加值、技術含量高、市場前景好、輻射帶動強的農業產業化大項目，拓展我縣農業發展空間，伸延農業產業鏈條，提升農業產業化水平，促進我縣農業持續、健康、快速發展，再創永修農業發展的新輝煌。

（三）主要措施

為了實現上述目標與任務，我們必須切實加強領導，開拓創新，求真務實，扎實推進，再創我縣農業經濟發展和農業工作的新佳績。

1、穩定發展糧食生產，促進農民持續增收。圍繞提高糧食綜合生產能力這個重點，認真落實糧食生產扶持政策，切實執行最嚴格的耕地保護制度，努力增加糧食生產的投入，建立糧食持續發展的長效機制。一是要認真落實中央、省、市、縣扶持糧食生產的一系列優惠政策，保護農民種糧積極性。繼續穩定農村土地承包經營政策和完善土地流轉辦法，扶持規模大戶生產，引導土地不斷向種田能手集中，鼓勵規模化、專業化生產，產業化經營，并搞好產前、產中、產后服務。二是要實行最嚴格的耕地保護制度，科學規劃，確保基本農田比例占耕地總面積85%。搞好內部結構調整，合理布局，提高復種指數和土地產出率。三是要加快農業科技推廣步伐。加強農技服務體系建設，提高服務水平和效率。大力推廣測土配方施肥技術、節本增效技術、病蟲害防治技術、農業機械化技術和防災減災技術，努力提高科技進村入戶率和科技對糧食增產的貢獻率。四是要加強對糧食生產的領導和指導。加大對糧食生產的投入，改善糧食生產條件。抓好指導性計劃面積的落實，組織好良種、化肥、農藥等農資的供應，幫助基層和農戶解決生產中的難題。

2、鞏固提升傳統經濟作物產業，加快發展特色經濟作物。“十一五”期間，我縣經濟作物生產要按照堅持科學發展觀，因地制宜，發揮區域優勢，突出區域特色，提升地方特色產業，推進適度規模經營，實現“高產、高效，促進農民當年增收、長效增收”的指導思想。既要做優棉花、油菜、等傳統經濟作物，又要做大早熟梨、無公害蔬菜、有機柑桔等特色經濟作物。要按照農業部優勢農產品區域規劃要求，建好優質棉和“雙低”油菜生產基地，大力推廣雜交棉，普及“雙低”優質油菜，推廣先進技術，努力提高單產，做大做強兩大優勢產業。與此同時，把早熟梨作為我縣經濟作物發展的一個重點，加快發展速度，推廣優良品種，大力推廣贛北早熟梨標準化栽培管理模式，擴大種植面積，努力提高產量、提高品質，盡快把這一新興產業做大做強，使其成為農民增收的新亮點。

3、大力發展規模經營，轉變生產增長方式。以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省委關于農民增收“后勁在畜”的戰略構想，圍 繞畜牧業增效、農民增收的目標，全面實施“四化推一化”的發展戰略，采取有效措施，增強畜牧業發展后勁，著力提高綜合生產能力，實現畜牧業發展的新突破。為此，要著力加大五個方面的工作力度：一是加強生態畜牧小區建設，提高規模化，產業化水平。大力發展生態畜牧小區和特色畜牧小區以及工廠化養殖，推廣“豬沼果”等為主的生態養殖模式。二是加強畜禽良繁體系建設，提高自繁自養水平，增強畜產品的市場競爭力。做大做強縣一級種豬場，擴大二級種豬場的規模，抓好人工授精站建設。三是加強動物防疫體系建設，做好強制免疫、檢疫、消毒工作，進一步加強動物疫情監測工作，建立預警預報體系，提高動物防疫水平。四是加強畜產品安全體系建設，加大監管力度，推廣標準化生產，提升畜產品的市場競爭力和養殖效益。五是加強科技服務體系建設，搞好畜牧獸醫隊伍建設和畜牧業信息網絡建設，提高畜牧業社會化服務水平。

4、扎實推進農業服務體系建設，提高農業技術服務水平。實施項目帶動戰略，按照“項目構建工程，工程支撐體系，體系保障發展”的思路，明確目標，突出重點，通過農業基礎項目的實施，加快建立和完善種養業良種體系、農業科技創新與應用體系、動植物保護體系、農業資源與生態環境保護體系、農業社會化服務等“七大體系”，為進一步提高農業綜合生產能力和農產品競爭力，促進農民增收提供重要保障，力爭在“十一五”期末建設一個結構合理、功能完備、分工明確、運行高效的新型農業和農村經濟支撐保障服務體系。

5、加強農產品質量與安全監管，完善農業標準化體系建設。以市場經濟為導向，以調整農業結構為主線，以全面提高農產品質量為重點，大力推進農業標準化進程，逐步形成標準化體系，實行農業生產和農產品加工全過程的標準化管理，建立農產品質量安全檢查監測網絡，保障農產品的質量與安全，實行“公司+農戶+標準化”方式，發展生態農業和優質特色農產品，提高我縣農產品在國內外市場的競爭力，促進農業增效、農民增收。

6、繼續加強農村能源建設，改善農民的生產生活條件。圍繞農民增收和生態建設這個中心，將生態家園和生態農業建設與農業結構調整以及改善農民的生產生活條件緊密結合起來，堅持“多能互補、綜合利用、講究效益、開發與節約并重”的原則，依靠科技進步，努力提高能源品位和商品率，因地制宜，改革燃料和燃具結構，加快農村小康建設步伐。“十一五”期間，繼續實施和利用沼氣建設國債項目，大力推廣“一池三改”，努力增加戶用沼氣池的保有量。推廣普及以沼氣為紐帶的豬—沼—果（菜、棉、茶、林、漁）等生態模式，保護農村生態環境，改善農民生活條件，提高農民生活質量。

7、加強農民技術培訓，提高農民的自我發展能力。“十一五”期間，繼續實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，提高農民的勞動技能和綜合素質，增加就業機會，擴大就業門路，創造勞動財富。以實施“科技進村入戶”工程、開展新型農民培訓、送科技下鄉等多種形式為載體，大力推廣先進實用農業科技，開展專業技術培訓，使每個農民都能掌握1—2門實用技術，為農民增收提供必要的技術保障。大力培養一批農村實用型人才，造就一批頭腦靈活、有一定組織能力、熱心公益事業的科技示范戶和帶頭人，帶領廣大農民走向共同富裕、幸福和諧的美好明天。

8、全面落實黨的各項惠農政策，加大農業行政執法力度。認真貫徹落實黨的各項惠農政策，建立農民負擔監管的長效機制。繼續完善“四項制度”，抓好“八個方面”的整治，防止農民隱性負擔的反彈。繼續加大對農村財務和“一事一議”的規范化管理，搞好村務公開，尤其是財務公開工作，推進基層民主政治。在農業執法上，重點要抓好種子、農藥、化肥、獸藥、飼料等農資市場的監管，加大專項整治力度，形成高壓態勢。

三、2020年農業發展水平

到2020年全縣農作物的優種覆蓋率達到98％以上，種植業結構調整明顯優化，農產品競爭力大大增強。糧食生產以優質專用糧為主，品種品質全部優化。特色產業明顯調優調強，以無公害農產品安全生產為主，80%以上農產品通過無公害環評認證，農業科技普及率達95％以上，農業科技成果推廣應用率達90％以上，農民綜合素質將極大提高，90％以上農產品達到優質、高產、高效、安全要求，農業產業化經營率達到80％，沼氣池普及率達90％以上，農業基礎地位明顯加強，農業綜合生產能力得到全面提高。

永修縣農業局

第二篇：曲靖市農業發展“十一五”規劃

曲靖市農業發展“十一五”規劃

(2006-2010年)

為認真貫徹落實十六屆五中、六中全會精神和市第三次黨代會精神，進一步加強對我市農業農村經濟發展的指導，大力推進農業農村經濟持續健康發展，確保我市農業增效、農民增收和農村經濟穩定增長，全面推進“三村四化”新農村建設，依據《曲靖市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》精神，編制此規劃。

一、發展成就和環境條件

（1）“十五”期間全市農業發展成就。“十五”期間是全市農業發展進程中取得巨大成就的五年，為加快全市農業增長方式的轉變和產業化、現代化進程，促進農業綜合生產能力的提高，奠定了堅實的基礎。

——農村經濟快速發展，農民收入穩步提高。2005年市內生產總值為402億元，較2000年增88.7%，年遞增13.5%；其中：農林牧漁總產值達139億元，較2000年增長54%，年遞增9%；其中種植業、漁業產值達55.5億元，較2000年增長54.4%，年遞增率達9.1%。

——主要農產品產量增加，糧油總產創歷史記錄。“十五”末累計產糧976.46萬噸，較“九五”增長4.9%，平均年遞增0.9%；平均單產274.3公斤，平均增長3%，年遞增率為0.6%；其中：2005年全市糧食總產達到202萬噸，增長4.8%，創歷史新高，全市農民人均有糧393公斤。“十五”累計油料總產32.69萬噸，較“九五”增長80%，年遞增12.5%。其中：2005年油料總產8.16萬噸，增長42.2%。

——農業結構調整成效明顯。全市糧經比由78.5：21.5提高到2005的59：41，糧經結構得到進一步優化。水果產量15.8萬噸，增長192%；蠶繭產量7640噸，增長46.7%；蔬菜80萬畝，產量111.84萬噸，分別增長70%、增長87%；水產品產量29700噸，產值2.52億元，分別增長39.2%、93.5%。

——農民人均純收入快速增長。2005年農民人均純收入達2078元，增長42%，平均年遞增7.3%。

——重點農業科技措施推廣成效明顯。“十五”期間全市主要推廣了9項重大農業科技推廣措施,選育出曲辰系列、靖單系列、宣黃單系列等玉米新品種9個，靖粳系列、合靖系列等水稻新品種10個、靖麥系列小麥新品種2個，引進和選育農作物新品種21個,獲農業科技成果獎50項，其中：省廳級30項、市級20項。農業先進技術覆蓋率由“九五”末的70%提高到85%。農業科技培訓上，全市新型農民科技培訓5103人,輻射帶動5萬多戶農戶;培訓綠色證書人員12.17萬人，提前五年實現每10戶農民有一名持有綠色證書的致富能手。

——農業產業化經營快速發展。全市固定資產50萬元以上的農業龍頭企業達124個，所有制涵蓋國有、集體、私營、股份合作、聯營以及中外合資經營等多種形式，其中非公經濟企業占90％。在農業產業化經營上，有6個省級重點龍頭企業、42個市級重點龍頭企業。全市龍頭企業和中介服務組織共帶動75萬余農戶參與農業產業化經營，占總農戶的60%。

——農產品標準化生產明顯提高。全市累計申報了46個無公害農產品基地認定、44個無公害農產品認證和1個有機食品認證。獲無公害農產品 2 基地認定證書的有45個、23個產品已獲國家級無公害農產品證書、1個有機食品獲日本AFAS認證證書。

——農業機械裝備水平提高服務能力增強。農業機械總值達88463.8萬元，農業機械總動力177101.6萬瓦特。擁有拖拉機29939臺;農副產品加工機械42492臺, 機動脫粒機12551臺；農用排灌機械8433臺;聯合收獲機44臺，機動割曬機173臺。年機耕面積89萬畝，機耙面積73萬畝，機播面積4萬畝，機收面積6萬畝，機電排灌面積43萬畝，機械加工農產品437.69萬噸，農機運輸91928萬噸公里。

——貫徹落實黨在農村的各項政策成效明顯。加強承包土地管理，穩定農村基本經營制度；實施農村稅務改革，取消農業稅、除烤煙以外的農業特產稅、屠宰稅、三提五統等，切實減輕農民負擔；改革農村財務管理辦法，強化審計監督和財務公開；指導農民專業經濟組織發展，提高農民進入市場組織化程度等方面都取得了明顯的成效。

（2）“十一五”是我市農業發展重要機遇期

①政策環境：一是以科學發展觀為指導，建設社會主義新農村為解決“三農”問題指明了方向；二是中央出臺“兩減免四補貼”等一系列惠農政策，對保護和調動農民種糧積極性意義重大；三是全市開展“三村四化”新農村建設創新了發展思路,為農業發展提供了新載體；四是西部大開發戰略實施、有利于加強與東部發達地區的合作，發揮我市特色農產品優勢提供有利保證；五是工業反哺農業，城市支持農村的條件已初步具備,為全市農業發展提供新的動力；六是全市制定了一系列的財政、稅收、金融等優惠政策，在項目配套、稅收優惠、流動資金貸款方面支持農業產業化 3 經營發展,為全市農業發展創造了條件。

②經濟環境：一是經濟發展、社會進步，為農業生產者和經營者奠定了堅實的發展基礎；三是市場的建立和完善，有利于農產品商品率提高，促進了農產品的流通和貿易；四是市場競爭機制的形成和完善，有利于名特優新優勢農產品的競爭；五是中國東盟自由貿易區的建立，有利于全市名特優新農產品的國際貿易和競爭，加快外向型農業經濟的發展步伐。

③社會環境：一是廣大農民的產業結構調整意識、科技意識、市場意識增強，有利于推進農業產業結構的戰略性調整；二是人民生活水平提高，對優質農產品的需求日益增強；三是全社會已形成關心、支持、研究和解決“三農”問題的良好氛圍，有利于農業農村經濟的發展。

④科技環境：一是全市擁有綜合素質較強的科研隊伍，為農業新技術、新品種的研究、引進、篩選、試驗、示范和推廣提供了保障；二是農科推廣體系逐步健全，有利于促進農業科技成果的轉化；三是現代農業科技的迅猛發展，有利于促進農業產業升級；四是一大批農業新技術的推廣和應用，提高了科技對農業的支撐力，有利于農業綜合生產能力的提高。

二、指導思想和發展目標（1）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實十六大和十六屆五中、六中全會精神和市第三次黨代會精神，以科學發展觀為指導，以建設社會主義新農村為目標，以發展現代農業為方向，以增加農民收入為核心，以提高農業綜合生產能力為重點，進一步調整農業結構，推進農業產業化經營，促進農業增長方式轉變，加快全市農業農村經濟全面 4 協調可持續發展。

（2）發展目標

根據建設現代農業的總體要求，綜合考慮未來五年我市農業發展的趨勢和條件，“十一五”時期農業發展的總體目標是：

——農業生產總量穩步增長。到2010年，種植業、漁業總產值達74億元，年均農民人均純收入增長8%。其中：糧油種子27億元、薯類17億元、繭絲綢5億元、蔬菜水產花卉22億元、水果3億元。全市糧食播種710萬畝，糧食總產達210萬噸。其中：水稻80萬畝，總產36.7萬噸；玉米210萬畝，產量81萬噸；馬鈴薯220萬畝，產鮮薯330萬噸；油料70萬畝，產量10萬噸；蔬菜100萬畝（含復種），產量200萬噸，產值18億元（商品蔬菜基地50萬畝，產量120萬噸）；水產品產量3.2萬噸，實現漁業產值3億元；花卉：鮮切花0.3萬畝，盆花30萬盆，藥用花卉15萬畝，實現產值1億元；桑園20萬畝，年產鮮繭1.6萬噸；水果30萬畝，產量11萬噸；農業機械總動力263900萬瓦特，拖拉機45000臺，農機作業收入9.2億元。

——農業基礎設施和科技水平有明顯提高。在農業排灌上，農田栽種作物的灌溉保證率達到70%以上，旱地水澆作物灌溉保證率達到40%；在科技覆蓋率上，重點農業科技措施推廣達90%以上，主要農作物良種覆蓋率達98%以上；在結構調整上，有45%的土地用于發展經濟作物，實現糧經比例的合理化。

——農業產業化經營有較大發展。培育國家級重點龍頭企業5個以上、省級重點龍頭企業30個以上、市級重點龍頭企業100個；農產品加工水平有較大提高，5 主要農產品加工轉化率達到50％以上；全市參與農業產業化經營的農戶達80％，農民人均純收入增收的60％來自于農業產業化經營。

——農村勞務產業基本形成。全市戶均轉移輸出一名勞動力，轉移就業總量突破140萬人，年均新增6萬人；年均培訓20萬人；農民轉移就業經濟收入年均增長12%左右，總收入突破110億元，農民人均工資性收入年均增加100元，到2010年達到1100元，占農民人均純收入的36%以上。

三、產業布局及發展重點

按照全市優勢農產品區域布局規劃，重點培育具有地方特色和優勢明顯的農產品，使之形成合理的農業生產布局，顯著提高我市農業綜合實力和市場競爭力。

——種子糧油產業

宣威、會澤、富源、羅平、馬龍等山區半山區以發展優質旱糧為主，條件好的地方搞好玉米制種、繁種；壩區主要發展優質水稻生產和玉米、水稻制種、繁種。

1、優質水稻布局。2010年，全市優質稻發展到60萬畝以上，占水稻的75%以上，產量達到29萬噸，產值6億元。以陸良、麒麟、沾益三縣（區）為重點，建成3個生產規模10萬畝以上的基地縣。陸良15萬畝、麒麟11萬畝、沾益10萬畝。中部的陸良、麒麟、沾益壩區以優質粳稻為主；南部的師宗、羅平、富源的部分低熱河谷區以發展優質雜交水稻為主。陸良、麒麟、沾益三縣（區）為優質水稻良種繁種區。

2、優質專用飼料玉米布局。2010年，全市種植優質專用飼料玉米180萬畝，占玉米的85%以上，產量達73萬噸，產值10億元。以北部的宣威、6 會澤，沾益、南部的富源、羅平、馬龍山區半山區以發展優質專用飼料玉米為主，建成4個種植規模25萬畝以上的基地縣。其中：宣威60萬畝、會澤25萬畝、富源25萬畝、羅平25萬畝。會澤、宣威、陸良、羅平、麒麟為雜交玉米制種繁種區。

3、優質“雙低”油菜。到2010年雙低油菜種植達到60萬畝以上，占油料的85%以上，產量達到9萬噸，產值2.7億元。含油率提高2－3個百分點，油菜籽芥酸酸、硫苷含量達標率在95%以上，深加工比例達70%以上。把曲靖建成全省最大的植物食用油生產基地。

4、優質雜糧。到2010年優質啤酒飼料大麥種植達到50萬畝以上，占大麥的85%以上；產量達到8萬噸，產值1.3億元。建成三個種植規模10萬畝以上的啤酒大麥基地縣，其中沾益15萬畝、馬龍13萬畝、宣威12萬畝；優質豆類以麒麟、陸良、宣威、富源、師宗為主；優質小雜糧（蕎麥）以會澤、馬龍、沾益為主。

——薯類產業

2010年，全市優質馬鈴薯種植190萬畝，占馬鈴薯的90%（其中：大春薯160萬畝，秋冬薯30萬畝）；產鮮薯300萬噸，產值15億元；加工型馬鈴薯淀粉含量達到17%以上；平均單產1580公斤／畝；商品率達到60%以上。大春馬鈴薯以宣威、會澤、富源、沾益、馬龍為主，發展加工型馬鈴薯；秋冬馬鈴薯以陸良、宣威、師宗、富源、會澤部分條件較好的壩區、低熱河谷槽區為主，發展菜用型馬鈴薯。種植魔芋15萬畝，總產鮮芋30萬噸，實現產值3億元。特色魔芋以富源為重點，面積達10萬畝以上，帶動宣威、羅平、會澤、沾益發展。

——繭絲綢產業

2010年，全市桑園達20萬畝，年產鮮繭1600萬公斤，蠶繭農業產值達3.2億元。充分利用“東蠶西移”的機遇，通過結構調整、機制創新和技術進步，夯實產業基礎，積極開拓國際市場，全面提升繭絲質量和蠶桑產業的競爭力。在陸良、麒麟、沾益、師宗四縣（區）大力發展蠶桑產業。

——蔬菜水產花卉產業

1、蔬菜。到2010年商品蔬菜（含水生蔬菜）50萬畝（不含復種），蔬菜產量160萬噸，產值16億元。規模化生產達到蔬菜種植面積的80%以上，商品率達85%以上。堅持無公害發展方向，重點組織實施好“50萬畝商品蔬菜”基地建設工程；實施好10萬畝無公害蔬菜示范基地（以宣威、師宗、馬龍、沾益為重點）；5萬畝淺水藕生產基地等三個基地建設。蔬菜生產以中部的麒麟、陸良、沾益，南部的師宗，北部的宣威為重點，其中把麒麟、陸良建成三個規模上10萬畝的蔬菜生產基地縣（其中：陸良淺水藕基地3.5萬畝、麒麟淺水藕基地1.5萬畝）。

2、食用菌。2010年，建成生產規模達150萬平方米的食用菌生產基地，產值達到1億元以上。大力發展雙抱蘑菇、珍稀、反季節食用菌栽培，加強標準化基地建設和規范化栽培技術推廣。食用菌生產以馬龍、陸良、宣威、師宗為重點，其中：馬龍65萬平方米、陸良35萬平方米、師宗30萬平方米、宣威20萬平方米。

3、優質生姜。2010年，種植生姜18萬畝，總產30萬噸，產值3億元，出口創匯300萬美元。提純小黃姜品種品質，以小黃姜的開發和低硫姜的生產加工為重點，抓好脫毒姜種科技示范園建設，加強與省農科院生 8 物所的合作，采用生姜組培，解決姜瘟病及病毒病的防治難題。主要布局在羅平、師宗、富源、宣威、會澤，重點以羅平小黃姜種植為主，種植面積突破10萬畝。

4、漁業發展。2010年，水產品產量3.2萬噸，產值3.2億元，良種覆蓋率達90%，漁民人均收入7000元。加強水產品養殖示范基地和水產品種苗基地建設；執行國家漁業法律、法規,建立和完善漁業保護體系；加強基礎設施建設與改造，促進漁業產業健康發展；保護和開發漁業資源，做到合理開發和可持續發展；加快無公害養殖技術推廣力度，促進水產品品質的提高。重點以麒麟、陸良、沾益壩子池塘養殖為主，發展庫區養殖、江河特色魚類養殖和扶持山區、半山區稻田養魚。

6、鮮切花、盆花及藥用花卉。鮮切花、盆花以麒麟、沾益為主，發展出口創匯型高檔鮮切花品種和盆花品種；藥用花卉以沾益、馬龍、會澤為主，積極發展市場前景好、農民增收快的新型藥用花卉品種。

——水果產業

到2010年，水果種植35萬畝，產量達15萬噸，優質果品率提高到70%，總產值達2.2億元。以東盟為市場，建立一批溫帶早熟特色水果為主的無公害生產出口基地，加快品種改良，提高采后加工保鮮、分級包裝水平，改造一批老林果基地，新建一批優質水果基地和加工專用原料基地，推進水果生產由數量型向質量效益型轉變。優質梨和鮮食桃，布局在會澤、陸良、麒麟、師宗；優質早熟蘋果布局在陸良、沾益、麒麟等縣（區）；石榴、獼猴桃布局在會澤。

四、主要發展措施

9（1）明確職責，發揮優勢，全面推進社會主義新農村建設 新農村建設是全市農業部門肩負的重要職責，各級農業（機）部門要認真學習貫徹中央十六屆五中、六中全會和市第三次黨代會精神，以科學發展觀為統領，圍繞全市“三村四化”新農村建設的目標和任務，認真抓好“萬元增收”計劃的落實，切實幫助基層制定和完善經濟發展目標、產業發展規劃，加大農業結構調整力度，大力推進農業產業化經營，促進農業生產穩步發展和農民持續增收，全面推進農業農村經濟持續健康發展，為全市“三村四化”新農村建設做出新的貢獻！

（2）加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力

農業科技作用的發揮，基礎建設是保證。主要圍繞400萬畝基本農田建設，改善農業基礎條件，建設節約灌溉水，提高抵御自然風險的能力；壩區以治旱治澇為主，積極開展田間溝渠整治和中低產田改造；山區以治旱治坡為主，突出坡改梯、平整土地，加深耕作層，培肥地力。加大新型適用農機具的推廣和農機購置補貼的力度，大力推進農機化事業的發展。實施植物保護工程、水生動植物保護工程和漁業行政執法體系完善，建立健全市、縣、鄉三級保護防疫體系，增強農業綜合生產能力的保障水平。

（3）穩定糧食生產，確保糧食安全

穩定糧食播種面積，主攻單產，優化品種、品質結構，努力實現糧食產量穩定增加、種糧效益明顯提高。充分調動農民群眾務農種糧和各級政府重農抓糧的積極性，以嚴格保護耕地、加強耕地質量建設為基礎，以加強農田基礎設施建設為重點，以推進科技進步為支撐，提高糧食品質和優質糧所占的比重，做優做強糧食作物。主要抓好四大糧食作物生產：一是 10 玉米優質化生產，走優質專用加工飼料玉米區域化和流通市場化的路子；二是水稻以發展優質粳稻為重點，擴大雜交優質稻種植；三是馬鈴薯以發展加工型和菜用型脫毒薯為重點的區域化種植；四是大麥以優質啤飼大麥為發展重點。把糧食生產、轉化、流通、消費作為一個完整的產業體系，進行系列化開發和整體建設，特別是與發展畜牧業和其它產業結合起來，把生產優勢轉化為產業優勢。

（4）深化農業結構調整，大力發展特色農業

按照“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”的工作思路，堅持產量、質量、結構、效益統一的原則，做大做強馬鈴薯、蔬菜水產、蠶桑、油菜等傳統優勢產業，大力扶持和培育魔芋、生姜、萬壽菊、花卉、水果、食用菌等新興特色產業。進一步優化生產布局，建設“雙六”優質農產品生產基地，促進優勢農產品生產向優勢區域集中，擴大專業化、規模化生產，提高農產品質量和市場競爭力。同時，把冬季農業開發作為調整種植業結構，增加農民收入的一項措施來抓，大力發展冬早蔬菜、冬馬鈴薯、冬大豆、油菜等特色作物和冬閑田養殖。

（5）加快農業科技進步，提高科技支撐能力

1、加快主要農作物優良品種的引進、選育、試驗、示范。按照優質、高產、高效、生態、安全的標準，引進和選育主要農作物新品種，實現農作物新品種更新換代一次。加強良種基地建設，力爭把曲靖建設成為引領云南良種發展的龍頭，西南重要的雜交玉米制種、繁種基地和脫毒馬鈴薯良種繁育基地。

2、加速良種配套高產栽培技術創新。一是調整農業研發推廣的方向 11 與重點。重點在配方施肥、土壤耕作層保護、培肥地力、節水灌溉、播種質量、密度及作物中耕管理、植物重大病蟲害防治研究、農機化示范工程和植物保護工程、水生動物保護工程上加大研究與開發力度。二是以優良品種和節本增效配套技術推廣為重點，加快農業科技成果轉化、集成和應用。三是實施“科技入戶”工程，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技成果快速轉化長效機制。四是建立多渠道、多層次、多形式的農民技術教育培訓體系，廣泛開展農民技術培訓，繼續實施青年農民科技培訓工程、綠色證書工程、農村黨員基層干部素質教育工程及現代農業遠程教育工程。五是實施農業科技示范園場建設項目，完善設施建設，提高基層的服務能力，構建新型農業科技推廣服務體系。

3、加強蠶桑、水果新品種新技術引進和開發力度，提高品質和效益。一是對新建桑園、果園要采取高標準、高品質和高效益的栽培管理方法；二是加大中低產蠶園、果園改造速度，不斷增強競爭能力；三是不斷完善和推廣與之相配套的高產栽培技術措施，提高總體生產水平。

4、開展好特色水產品的引進開發、土著魚研究開發、稻田養魚、精養高產養等技術試驗示范和推廣工作，提高水產品的產量、質量和效益。

（6）加強農產品質量安全體系建設，提升農產品競爭力

1、強化標準化生產。按照24個無公害農產品的生產技術規程，嚴格實施，加強產前、產中、產后等服務管理。建立健全農產品質量安全標準體系和檢驗檢測體系，完善相關的質量認證和產品安全標識制度。加強農業生態環境質量安全的檢測手段，突出抓好對農藥、獸藥、漁藥殘留和飼料的安全衛生監測，提高檢測能力和水平，提升農產品競爭力。

2、加強檢驗檢測體系建設。我市農產品質量安全檢驗檢測體系是以省級檢測中心為依托，由市縣組成，到2010年建成1個市級、9個縣級、50個基地（批發市場）質量安全監督檢驗機構。

3、加強農業標準化生產示范基地建設。建設15個農業標準化示范基地。農業標準化生產示范基地建成后，實現農產品產量提高10—15%，優質率達到90%以上，農業生產效率提高20—30%。無公害農產品、綠色食品、有機食品的認證率分別達到30%、5%和0.5%。

（7）加強農產品市場信息體系建設，促進農產品流通

按照大集中、小分散的原則，按層次規劃市場類別，圍繞名特優商品基地建設，發展專業批發市場，以綜合性批發市場為中心，以專業市場為骨干，以遍布城鄉的集貿市場為基礎，形成比較健全的市場網絡。培育和扶持農產品流通中介組織，規范市場流通秩序，建立“綠色通道”，確保農產品貨暢其流。建立健全農業信息網絡體系，充分利用網絡科技資源，解決目前農業部門在產前、產中服務多而產后服務少的被動局面，做到 “產、供、銷”一體化服務。

（8）堅持農業的可持續發展，加強農業資源與生態保護

一是要抓好耕地質量建設與管理；二是要提高耕地利用率；三是要大力發展旱作節水農業；四是要抓好田間灌溉節水；五是要增施有機肥料，科學施用化肥；六是要科學合理使用良種；七是要加強農村沼氣和可再生能源的綜合開發利用，實施生態富民工程。

（9）加強農業機械化發展步伐，提高農業機械化程度

不斷創新農機發展機制，拓展服務領域，圍繞全市六大主導農業產業 13 發展，加大農機研究推廣力度，把重點放在主要農作物的產前、產中、產后服務保障上來；加大對購買農業機械的投入補貼力度，提高農業機械裝備水平和機械化程度；加大農機教育培訓力度，不斷提高農機操作人員的作業水平，使農機使用效益、經濟效益最大化，為農業增效、農民增收、勞務輸出產業發展壯大做出貢獻；大力發展多層次、多形式的農機服務組織，增強服務功能，進一步提高服務水平和能力；加大農機安全監理力度，維護農機作業秩序，確保農機安全生產。

（10）抓住關鍵環節，大力推進農業產業化經營

做大做強龍頭企業，不斷提升帶動功能。加大對市級以上重點龍頭企業的扶持力度，建設標準化生產基地，推進“雙六”工程建設，實現優勢農產品的區域化布局、標準化生產、一體化經營。實施品牌戰略，力爭做好做亮。圍繞農業五大主導產業，選出幾個有市場占有率、有影響、有前景的品牌進行培養，促進品牌向名牌、省內名牌、國內外名牌轉化。從科技支撐、市場、政策等環節著力推進我市農產品精深加工業的發展。加強質量監督和管理，確保農產品的綠色和安全。發展農民專業合作組織和中介服務組織，提高農民進入市場的組織化程度。通過引導、培育、扶持、壯大一批農民專業合作組織、行業協會，完善農業產業化經營機制。

（11）加快農村富余勞動力轉移，發展壯大勞務產業

我市勞務產業發展已逐步成為農民增收的重要途徑，勞務經濟已經是農村經濟的重要組成部份。一是要抓好宣傳發動工作。通過宣傳教育，使外出務工脫貧致富成為廣大農村勞動力的自覺愿望和行動；二是加強教育培訓。通過建立省、市、縣、鄉四級培訓網絡，依托培訓基地多渠道培訓 14 農村勞動力，使他們掌握一定的知識和技能，能適應不同層次的用工需求，做到輸得出、穩得住、能發展；三是建立勞務基地，壯大勞務產業隊伍。隨著城鎮化進程的加快，農村二、三產業的發展、以及與沿海和經濟發達地方建立穩定長期的勞務輸出關系，擴大農村勞動力轉移輸出門路和渠道；四是大力培育農村勞務中介組織。以勞動就業服務組織為主渠道，每個縣（市）區再培育發展1-2個社會力量興辦、信譽程度較高的民營中介組織，滿足農村勞動力轉移輸出需要；五是做好維權服務。這是已轉移輸出農村勞動力穩得住、能發展的關鍵性工作。各職能部門在轉移輸出前要簡化手續，搞好培訓。轉移后，要跟蹤服務，協調各方解決農民工出現的問題和困難。要發揮政府駐外機構的作用，把他們逐步建成農民工之家，還要采取政策支持的辦法，組織在職干部帶隊搞好農民工管理服務。

（12）宣傳貫徹黨的農村政策，提高依法行政的能力和水平

一是深入貫徹實施《農村土地承包法》，提高土地承包糾紛調處能力。正確引導和規范土地流轉，全面建立土地承包經營合同管理制度，建立健全土地流轉機制。二是改革農村統計報表體系，建立農村經濟情況統計調查臺帳。以貫徹落實新會計制度為基礎，推動農村財務管理規范化建設，強化農村集體資產管理和農村經濟審計監督。三是以農村財務“雙代管電算化”試點和全面推廣為契機，全面建立農村信息網絡。四是按照實行最嚴格的耕地保護制度的要求，把基本農田落實到地塊，落實到農戶。進一步規范和完善征地程序，健全和完善土地征用補償機制，維護農民合法權益。五是嚴格執行減輕農民負擔的各項制度，構建農民負擔監管工作長效機制。六是繼續加大執法力度，整頓和規范農業投入品市場，嚴厲打擊制 15 售假冒偽劣種子、農藥、化肥、農機具等坑農害農行為，確保農產品、農資產品和農機產品市場安全。

“十一五”期間，機遇和挑戰并存，我們必須要有高度的歷史責任感，強烈的憂患意識和寬廣的眼光，牢牢地把握農業發展的重要戰略機遇，立足科學發展，著力培育市場主體，完善發展機遇，正確運用有利條件和成功經驗，充分調動和發揮各方面的積極性和創造性，努力化解不利因素，促進全市農業農村經濟持續健康發展。

二○○六年十一月十五日

第三篇：尉氏縣農業和農村經濟發展“十一五”規劃

尉氏縣農業和農村經濟發展“十一五”規劃

“十五”期間，我縣全面貫徹黨的十五大和十五屆三中全會精神，農業和農村經濟發展發生了深刻的變化，并邁向了由傳統農業向現代農業跨越、由解決溫飽問題向建設小康社會跨越的新階段。因此，總結以往成功經驗，展望未來美好藍圖，按照十六大和十六屆三中全會精神，圍繞建設農村小康社會的奮斗目標，制定

我縣農業和農村經濟“十一五”規劃，對促進我縣農業和農村經濟的持續、穩定、健康發展具有極其重要的意義。

一、“十五”期間的工作任務完成情況

“十五”期間，我縣緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定這個奮斗目標，以市場為導向，以結構調整為突破口，以推進產業化為手段，立足本地資源優勢，全面推進農業現代化建設，全縣農業的綜合生產能力明顯提高，農村經濟保持了快速發展勢頭。到2004年底，全縣農業生產總值達到31.291億元，比上年增長12.6,自2001年到2004年平均遞增6.1。其中種植業生產總值18.7億元,年均遞增2.9,農民人均純收入預計達到2500元，年均增長4.5。糧食面積128.12萬畝，總產達到414461噸，年均增長-0.2，油料總產63551噸，平均增長-4.6，棉花18925噸，年均增長-7.1，瓜類總產374759噸，平均增長-4.9，蔬菜總產613338噸，平均增產8.5，水果總產71468噸，平均遞增20.6。

（一）種植業結構調整成效顯著

一是農作物種植結構、品種品質結構進一步優化。目前全縣種植各類經濟作物面積達到102.01萬畝，其中棉花37.7萬畝，花生23.3萬畝，瓜菜34萬畝，果樹6.5萬畝。其他油菜、芝麻等5萬畝。全縣優質農作物面積達到113.8萬畝，其中優質小麥35萬畝，優質棉花23.8萬畝，優質花生15.4萬畝，高蛋白大豆、糧飼兼用型優質玉米8.2萬畝，優質瓜菜27.1萬畝，優質水果4.3萬畝，優質農作物所占比重達到49.5。二是保護地栽培和高效設施農業成效顯著。全縣共發展日光溫室、塑料大棚5000畝，平均畝效益5000元以上。發展雙膜覆蓋、地膜覆蓋等保護地栽培近60萬畝，畝產值2000元以上的高效農田面積達40萬畝以上。三是大力發展無公害農產品生產基地。截止目前，我縣無公害農產品生產基地總數已達到10個，總面積6.495萬畝，年產無公害農產品突破20萬噸。四是特色農業快速發展，優勢農作物面積區域布局更加合理。全縣初步形成了以莊頭、水坡、十八里、張市、永興等鄉鎮為主的10萬畝蔬菜種植區，以西部沙區為主的10萬畝地膜花生及萬畝小雜果種植區，以南曹、蔡莊、朱曲、洧川等鄉鎮為主的30萬畝優質專用小麥和10萬畝優質玉米種植區等四大種植格局。

（二）農業服務體系逐步完善，農業產業化進程加快

一是積極培育農產品市場，市場服務體系得到進一步完善。全縣建成大中小農產品交易市場60多個，其中具有較大規模的產地批發市場和專業市場12個，一個以大中型批發市場為中心，以鄉鎮集貿市場為基礎，以各類中介組織為紐帶，以田間地頭零星市場為補充的多層次、開放型農產品市場體系已經初步形成。二是農業信息服務體系初具規模。為更好地服務農業和農村經濟發展，我縣成立了農業信息中心，建立了“尉氏農網”，開通了農業服務熱線電話，并與移動公司聯合開通了“尉農短信”群發系統，向縣農村工作領導組成員、全縣515個行政村的支書和農村經紀人發送有價值的短信。截止目前，尉氏農網日平均瀏覽量80余次，熱線電話去年共解答咨詢問題1570余個，初步形成了“尉農短信”、農民熱線、網上咨詢等全方位、立體化的信息服務手段，構建了我縣信息服務棚架。三是鼓勵和發展農民專業合作經濟組織，農民經紀人隊伍進一步發展壯大。我們按照自助、自主、平等、自愿的原則，加強對農民專業合作經濟組織的引導和管理，提高組織化程度，增強自我保護功能。目前我縣有各類農民專業合作經濟組織35家，加入農戶4396戶，成員戶均直接純收入7012元。全縣農民經紀人達320人，去年向省內外大中城市銷售西瓜10.8萬噸，樹苗800萬株，蔬菜37萬噸，生豬27萬頭，蛋品3.8萬噸，獲利400萬元。

（三）“五個一”工程初見成效

這兩年，我們通過實施“學好一手特技，練好一張口才，建好一個站點，帶動一個基地，創出一個好效益”的“五個一”工程，達到了農業科技人員到戶、農業科技到田、技術要領到位的目標，有效地解決了技術棚架。截止目前，我們已在全縣建服務站點54個，技術服務基地49個，面積21500畝。“五個一”工程的實施，開創了新形式下農業技術推廣服務的新途徑，有力地推進了全縣的種植業調整工作，對農業增效、農民增收起到了積極的作用。

二、“十一五”期間我縣農業和農村經濟發展的指導思想和奮

斗目標

(一)指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會、中央一號文件精神，全面落實科學發展觀，以建設農村小康社會為目標，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，以農業結構調整為主線，以增加農民收入為核心，擴大農民就業渠道，加快

科技創新步伐，深化農村改革，千方百計增加農民收入，實現農村經濟社會全面跨越式發展。

(二)奮斗目標：“十一五”期間，我縣要重點在糧食、棉花、花生、高效設施農業和特色農業等優勢主導產業上實現區域化布局、專業化生產、一體化經營和社會化服務的經營格局。到“十一五”末耕地面積穩定在120萬畝左右，農業生產總值按每年8的速度遞增，力爭達到49.655億元。農民人均純收入按6的速度遞增，到2010年力爭達到3350元。

1、繼續穩定糧食生產，到“十一五”末全縣糧食生產面積穩定在120萬畝左右，其中小麥面積85萬畝，玉米面積22萬畝，雜糧面積12.3萬畝。

2、經濟作物達到103.8萬畝左右，其中棉花38萬畝，花生25萬畝，西瓜12萬畝，蔬菜28.8萬畝。

3、果樹面積穩定在7.1萬畝左右，成為農民增收致富的重要產業。

4、綠色食品農業面積將達到10萬畝，占農作物總播面積的4，無公害農業面積達到20萬畝。

三、“十一五”期間重點項目建設情況

十一五期間，我們將主要建設以下重點項目：

1、在縣城建成一個“農村土地承包仲裁庭”，總投資30萬元。

2、在全縣17個鄉鎮每鎮成立一個具有一定規模、較為規范的農民專業合作社，計劃每個合作社扶持15萬元左右，共需投資260萬元。

3、在每個鄉鎮建立一個會計核算中心，總投資約35萬元，主要用于辦公

設備的購置。

4、農產品質量安全監測體系建設。十一五期間在全縣建立12個農產品

量安全監測網點，其中縣城主要農貿市場5個，鄉級農產品批發市場7個，共需資金200萬元。

5、發展農村家用沼氣建設2萬座推廣項目。2000萬

6、構建農民科技服務體系建設項目。

7、加強農技推廣體系建設項目。

8、10萬畝優質玉米示范推廣項目。150萬9、10萬畝無公害西瓜基地。300萬10、5萬畝無公害大桃基地。600萬11、10萬畝無公害蔬菜基地。400萬

12、實施測土配方施肥項目。200萬

13、村級植保技術服務站建設項目。30.8萬

四、完成上述目標采取的措施

（一）以推進農業科技創新為重點，推進技術進步。

1、品種更新

品種是決定農產品質量的首要因素，今后五年我們將一如既往地推廣農作物新優品種，向品種要效益。小麥全部建成優質專用小麥，淘汰目前的落后品種。

2、品質創新

隨著我國加入WTO后的農業發展，農產品和國際市場接軌和北京為首的大中城市“市場準入、廠場掛鉤”制度的實施，在我縣加快農業標準化建設，向無公害、綠色、有機農業方向邁進已勢在必行。“十一五”期間，我們一方面將加快建立各種農產品生產質量標準體系，并按質量標準要求進行生產經營，加快標準化進程。另一方面大力發展無公害、綠色農業，農作物100實現無公害。

3、技術創新好范文版權所有

下大力推廣一批具有明顯增產增值增效的適用農作物生產技術，進一步提高土地利用率和農作物科技含量，增強農作物競爭力。

4、知識求新

計劃進一步強化科技培訓工作，加大力度培訓農民科技人員。

(1)對技術人員培訓，計劃對全系統具有技術職稱的工作人員全部輪訓一次，更新他們的知識，使他們能適應時代要求，創造性地開展技術指導和服務工作。

(2)結合農業部開展的農業科技入戶工作，組織科技人員深入生產第一線，示范推廣優良品種和配套技術，對農民進行農業科技培訓，實現科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術要領直接到人，培養和造就一大批思想觀念新、生產技能好、既懂經營又善管理、輻射能力強的農業科技示范戶，建立農民獲得先進實用技術的便捷通道和機制，促進農業科技創新和進步。

(二)、以農產品行業協會和農民專業合作經濟組織建設為重點，營造組織優勢。

目前，小生產與大市場的矛盾仍然是制約我縣農業生產發展的重要因素。因此發展新型農村合作經濟組織，提高農民的組織化程度，是有效規避農業市場風險的必然選擇。“十一五”期間我們要重點提高農民的組織化程度。

1、發展新型農民合作組織，促進農產品的生產、加工、流通一體化經營。堅持因地制宜、多種形式發展的原則，依托各地的資源優勢和主導產業，從不同產業、不同地區農民實際出發，成熟一個發展一個。在組建形式上由種養大戶、專業市場或運銷大戶牽頭興辦，也可以圍繞農產品加工，由龍頭企業牽頭興辦，并按“民辦民管民受益”的原則走“自主經營、自負盈虧、自我積累、自我發展”的路子，讓農民真正享受農民專業經濟協會的收益分配權。

2、充分發揮農村專業戶、經紀人等在生產經營過程中的作用，促進農副產品流通。

(三)、以建立現代營銷體系為重點，構建農產品流通優勢。

加入WTO后，農業生產的發展，更重要地體現在農產品流通銷售方面，因此加快建設農副產品流通體系，將是今后幾年的重點工作。

1、集中精力建設和完善大型農產品交易市場，如莊頭鄉歇馬營綜合貿易市場、張市鎮大桃批發市場、大營鄉花生批發市場等，并帶動中小型農貿市場若干處，以市場來帶動農副產品銷售，搞活流通。

2、積極發展一批規范化的專業化市場，中介服務機構，如行業協會、商會等，完善市場運行機制，提高市場運行效率。好范文版權所有

（四）、建立健全農產品質量檢測檢驗體系

要建立和健全農產品質量檢測檢驗機構，按照農產品質量標準制定生產技術規程，加強對農產品生產各環節和農產品質量的檢測檢驗，同時加強對化肥、農藥、種子等農業投入品的質量監督和檢測，從源頭上確保農產品質量安全。

(五)、大力發展二、三產業，建設城鄉經濟協調發展優勢。

1、加快小城鎮建設步伐，今后五年將集中精力建設3-5個現代化集鎮試點，使剩余農民進入小城鎮，實現城鄉一體化發展，以小城鎮帶動周邊農村經濟發展。

2、加快農村剩余勞動力的轉移，努力減少農業人口。變富余農民為富裕農民。要鼓勵、扶持、幫助農村剩余勞動力走出農村，進入流通企業或周邊的小城鎮、城市企業務工經商，一方面增加他們自身的收入，另一方面增加留在當地的農業人口的收入。

3、加快發展農村流通業，建設農村各種專業合作組織，將一部分農民轉移到流通行業中。

4、加快農村運輸業的發展，當前農村客運、出租、貨運市場前景看好，“十一五”期間將大力開拓農村運輸業市場，運輸業暢通了，農副產品流通則快，農村經濟發達程度則越強。

第四篇：深圳市都市農業發展“十一五”規劃

深圳市都市農業發展

都市農業是指城市化地區的，緊密依托城市、并服務于城市的農業。由于都市農業得益于城市相對雄厚的資金和先進科技的支持，加之人才和管理上的優勢，都市農業已經成為當今世界農業最先進的形式之一。

改革開放以來，深圳從發展“創匯農業”到發展“三高農業”，進而快步走上發展現代都市農業的道路。特別是近幾年來，隨著工業化和城市化的快速推進，極大地影響了農業發展的進程，使農業生產發生了根本性變化，促使農業向著更復雜、更獨特、更富有都市氣息的多目標、多功能系統轉變。雖然我市在推進農業現代化方面取得了一系列成績，但同時也面臨著一些嚴峻的問題：農業的發展空間受到很大的擠壓、環境污染嚴重、農業從業人員的文化素質相對比較低等，這些都大大制約了我市農業的進一步發展。農業結構不斷優化

農業經過多年發展，其產業結構、產業形態、經營主體等都發生了根本性的轉變，實現了由重視農業的生產功能，轉變為重視農業的生態功能和社會功能；由大田加簡易設施的生產方式，轉變為工廠化、園區化的生產方式；由“公司+農戶”的產業化經營模式，轉變為“公司+科研+基地”的產業化經營模式。

“十五”期間，通過不斷優化農業產業結構，適應市場需求，我市農業逐漸形成了蔬菜、水果、畜牧、水產品、花卉 五大支柱產業，產業結構更趨合理。

在農業生產結構中，種植業、畜牧業、漁業產值占比重較大(見圖1－1)。

2農業產業化進程不斷加快

“十五”期間，深圳市委、市政府對農業產業化經營工作非常重視,采取了一系列的政策措施推進農業產業化經營。2002年4月出臺了中共深圳市委關于貫徹《中共廣東省委關于大力推進農業 產業化經營的決定》的實施意見，特別是2005年市政府出臺《深圳市發展農業龍頭企業實施方案》進一步明確了農業產業化經營的指導思想與發展目標，明確了推進農業產業化經營和發展農業龍頭企業的政策措施，有力地推動了全市農業產業的發展。

“十五”期間，深圳市農業產業化實現了七個方面的創新：一是實現了農業生產體系創新。通過調整，我市農業生產擺脫了比較效益低下的傳統結構，形成了以蔬菜、畜牧、水產、水果和花卉為支柱，具有較高經濟效益的農業生產體系。二是實現了農業生產組織形式創新。我市農業企業化經營取得了顯著的成績，農業企業成為我市農業產業化組織的基本形式，涌現了一批如深圳市農產品股份有限公司、光明集團有限公司、農牧實業有限公司、天俊實業股份有限公司、果菜貿易公司、旭聯海洋生物養殖有限公司、水產公司、永樺農產品有限公司、科普特綠色產業發展有限公司、新龍達實業有限公司、寰通農產品有限公司、園林集團、源興果品有限公司等一批國家、省、市級農業產業化龍頭企業。三是實現了農業投入機制創新。全市農業多元化的農業投入機制已經形成：一是政府投資；二是大型工商企業積極投資農業領域；三是個體私營企業獨資、入股參與投資興辦農業企業的也逐年增多； 四是出現了外引內聯跨區域投資興辦農業企業的良好態勢。四是實現了以市場為導向的經營方式創新。全市農業企業以生產基地為依托，根據香港市場和本地需求調整經營方式，大力發展創匯型農業商品生產。五是實現了農業生產經營一體化的產業鏈條創新。深圳較早地

根據深圳和香港兩個市場對鮮活產品的需求，在企業中實行了內外貿一體化，生產、加工、銷售一條龍的經營形式，形成了產前、產中、產后相互聯結的產業化發展鏈條。六是實現了農產品流通體系創新。經過十多年的建設，我市已形成較為完善的農產品流通體系。全市農產品批發市場總營業面積達35萬平方米，其中布吉農產品批發市場已成為國家級中心批發市場。

3科技型農業不斷發展

隨著工業的迅速發展，傳統農業已逐漸萎縮，深圳農業面臨著日益嚴峻的考驗和挑戰。但是，我市農業在困境中求生存，在競爭中求發展，走出了一條適合自身發展的新路子。

高科技型的種子種苗工程取得新的突破。國家級雜交水稻研究中心在龍崗區坪山碧嶺建立了研發中心，開展超級雜交水稻第三期（目標畝產900公斤）研究；依托清華大學深圳研究生院，建立了市超級雜交水稻重點實驗室；創世紀公司在坪地高橋建立了國內首個以轉基因為核心的研發中心，其研發成果（轉基因抗蟲棉）不僅在我國黃河流域等產棉區廣泛推廣，同時推廣到印度、巴基斯坦等東南亞國家；深圳市農科集團公司與中國科學院合作在深圳建立了太空育種基地，搭乘“神舟六號”飛船的花卉種子已升空，與中國農科院合作開展禽流感植物可飼性疫苗研究；此外，“兩明”農業高新技術示范區已建成了光明維生種苗工廠等。高科技型種子種苗已逐漸成為我市農業發展的亮點產業。

4農業現代化示范園區建設進程不斷加快

“十五”期間，深圳市委、市政府積極探索都市農業發展道路，投資建設了廣東省珠江三角洲十大農業現代化示范區之一——深圳市農業現代化示范區。示范區到2003年底累計完成投資1.98億元，建成了優質無公害蔬菜生產、名優水果生產和畜牧業三個現代化功能區。經過五年建設，深圳農業現代化示范區已成為集農業現代化生產、科技研究與推廣、科普教育及觀光旅游等功能于一體的示范基地。

此外，深圳河源農業現代化示范區、科普特大鵬高新農業園區建設已開始啟動。

5農產品市場流通體系建設逐步完善

始終堅持“以農產品批發市場為中心，構筑全國性農產品市場體系，向生產、零售領域兩頭延伸，建設農產品拍賣、電子商務、物流配送三個交易平臺，努力實現農產品的專業化、網絡化”的發展戰略，構建了“公司+銷地批發市場+產地批發市場+中介組織+基地+農戶”的產業化模式。

深圳市農產品股份有限公司是國家級重點龍頭企業，也是全國農產品流通領域唯一一家上市公司，已初步形成了覆蓋珠江三角洲、長江三角洲、環渤海灣、中南、西南、西北等地區的全國性農產品批發市場體系。初步建立了農產品質量安全監督監測體系

2001年，深圳被農業部列為全國實施“無公害食品行動計劃”的四個試點城市之一。幾年來，按照農業部試點工作的要求，以提高農產品質量安全水平為目標，以構建農產品質量安全監督檢測體系為基礎，以實施市場準入制度為突破口，林業建設成效顯著

確立發展城市林業、建設綠色深圳的戰略方向。在市委、市政府的領導下，各級林業部門認真履行職責，森林資源保護和建設得到加強，具有深圳特色的林業法律法規體系建設逐漸完善，全民義務植樹活動深入民心，全社會對林業的重要地位和作用的認識得到明顯提高。全市森林覆蓋率達到43.4％，建成區綠化覆蓋率43.2％，人均公共綠地面積15.1平方米。

2.4.1 優勢

區位優勢：深圳是中國南部海濱城市，地處廣東省南部，東臨大亞灣和大鵬灣，西瀕珠江口和伶仃洋，南邊深圳河與香港相聯，北部與東莞、惠州兩城市接壤。深圳背靠珠江三角洲經濟發達城市群，在一小時車程范圍內的人口達二千多萬，交通基礎設施條件非常完善，由鐵路、高速公路、高等級公路和鹽田港構成的快速便捷的現代化交通網絡，大大縮短了深圳和香港的距離。優越的區位優勢為我市鮮活產品出口帶來極大方便，形成了發展創匯農業的巨大優勢。

自然資源優勢：風景秀麗，環境優美，陸海資源豐富，有利于發展生態農業和濱海旅游業。經濟優勢：改革開放以來，我市經過多年的發展，經濟實力顯著增強，社會經濟面貌大為改觀，市、區和街道政府的財力和調控經濟的能力大大提高，具備了反哺農業的能力。

市場優勢：深圳特殊的地理位置和較早的引進市場機制，為發展農產品的流通、“口岸農業”提供了有利條件。我市農產品市場擁有得天獨厚的海、陸、空三棲口岸體系，擁有市場銷售額和銷售量連續十多年居全國同行榜首的深圳布吉農產品中心批發市場，以及福田農產品批發市場等較發達的批發市場體系，進出口貿易額較大，市場國際化程度較高。

土地流轉優勢：我市各區已完成了農村城市化，實現了從農民變居民、集體土地轉為國有土地的轉變，土地所有權屬性的轉變，為土地流轉和土地資源的相對集中、優化利用打下了良好基礎，有利于推進農業生產向產業化、集約化、園區化、規模化方向發展。

政策、機制優勢：我市處于改革開放的前沿，政策、機制相對靈活，有利于都市農業的發展。劣勢

農業發展空間受到很大擠壓。由于工業的大規模發展和城市的迅速擴張，大量的農業用地被占用，我市農業土地資源呈逐年減少的趨勢，嚴重制約了以土地為基礎的傳統農業的發展空間，農業增加值占國民生產總值的比例持續下滑

環境污染嚴重。近年來，我市及周邊城市工業迅速發展，大量未經處理或不達標的城市和工業廢水排入水域，導致農業生態環境日益惡化。雖然有關部門在綠化造林、水土保持、生態農業建設、污染治理等方面做了大量的工作，但是農用地自身環境仍然相當脆弱，加上土地資源緊缺，林業用地受到侵蝕，出現森林生態功能退化、生物多樣性逐步降低、森林病蟲害及外來有害生物危害形勢嚴峻、水土流失和水資源短缺等問題。

農業從業人員的文化素質相對比較低。當前，我市都市農業生產正在逐漸由勞動力密集型轉向資本、技術密集型，農業生產條件發生了很大變化，勞動生產率有了大幅提高，對從業人員素質也有了更高要求。然而，我市的經濟發展并沒有相應地帶動深圳農業從業人員文化素質的提高。在農業實際生產中，勞動者多為外來工，業務水平低，導致農業從業人員總體素質難于適應都市農業集約化、專業化、市場化的要求。

農產品流通體系

市場是連接產品生產和銷售的橋梁。為實現農產品產銷一體化，需要按照有形市場與無形市場相結合、硬件建設與軟件建設相結合的原則，分類建設，有效調控。

構建農產品流通體系：建設高層次的、輻射面廣的農產品流通中心市場；對區域專業化生產顯著，規模比較大的區域，建設、完善相應產品的產地集散市場；扶持流通企業和大戶；配套農產品流通中心和農產品加工企業，營造暢順的農產品流通機制，構建農產品流通體系。真正形成農產品流通企業的產業化、農產品流通的標準化、品牌化、規模化、網絡化。

網上流通：構建網上農產品流通平臺，強化信息服務。建立權威的農產品信息網絡，及時、準確地向企業和農業從業人員和交易者提供價格信息、生產信息、庫存信息以及氣候信息，提供中長期市場預測分析，及時向生產、加工、流通等各個環節提供市場、科技信息，提高信息的準確性、權威性，為我市農業企業、專業戶提供網上交流、貿易平臺。

農業科技創新與應用推廣體系

在政策措施上，應制定具體的政策與措施，鼓勵農業科技的推廣服務活動，對從事農業科技推廣服務活動的集體與個人給予實質性的獎勵，營造出良好的科技推廣服務氛圍。同時，政府在財政資金上，對維系農業科技推廣服務體系正常運轉給予大力的支持與保障。

在硬件建設上，應加大對農業科技推廣服務的資金投入，建設良好的硬件平臺，為農業科技推廣服務提供良好的硬件環境與設施。

在人才體系上，引進、構建一支具備現代農業知識與現代農業經營管理知識的專業人才團隊，形成良好的農業科技推廣服務人才體系。同時，制定相應的獎懲機制與人才流動機制。

在農業產學研合作上，充分利用市屬院校、科研機構的農業與生物科研力量，加強與國內外知名農業科研機構交流與合作，按照深圳都市農業發展的規劃布局，形成多節點、網絡化、分布式的農業科研模式。

建設市級農業技術研發中心，啟動農業科技孵化器建設，進一步加強農業科技工作和農業高新技術的開發應用。研發中心的主要任務是：加強全市農業新品種的選育、推廣、成果轉化工作和農副產品深加工技術研究，圍繞特色產業發展，用生物、信息和現代農業工程技術提升傳統農業，組織開展農業特色產業關鍵技術、農產品安全生產技術、重大農業標準化技術和農產品深加工技術的聯合攻關，大力研究優質、高效、低耗、安全農產品生產技術和農產品的保鮮、貯運、深加工技術，從而促進農業向優質、高效、綠色方向發展，提高全市農產品的競爭力。

建立市、區二級農業科技試驗示范基地。試驗示范基地是農技推廣工作的重要陣地，是加速科技成果轉化的重要措施，在農業科技成果開發及轉化中起著非常重要的作用。“典型引路，全面推進”是農業科技成果轉化的成功經驗。通過示范基地建設，實現先進技術的適應性改進與技術組裝配套，可為帶動大范圍區域發展提供成熟的模式、技術和經驗。

都市農業的建設是一項系統工程，不僅涉及到深圳市各區、街道，同時涉及到農業、發改、國土、規劃、財政、城管、水務、環保、旅游、科技等多個部門，需要建立起一種協調發展的工作機制，以指導協調全市都市農業發展。為此建議明確各部門職責，加強協調配合，各涉農部門應切實履行自身職責，支持都市農業的發展。

農林漁業局負責全市都市農業的規劃制訂、工作協調、政策措施落實、重點項目建設和組織實施；發改局負責將都市農業發展規劃列入全市經濟社會發展總體規劃，每年安排一批都市農業重點項目和建設資金；財政局具體負責都市農業發展資金的籌集和管理，對都市農業建設項目進行匯總、審核、平衡和資金安排；水務局做好都市農業的水利規劃及實施工作；環保局對工業和城市廢棄物對農業的污染進行檢測，對都市農業園區、基地的土壤、水源進行檢驗、檢測，治理和保護其生態環境；旅游局配合農林漁業局開展鄉村旅游、生態旅游等工作；科技局對農業科技創新等方面給予指導和扶持。

（三）增加投入，提高工業反哺農業的力度

經過25年來的改革開放和現代化建設，深圳市經濟實力顯著增強，經濟和社會結構發生了深刻

變化，二、三產業占了經濟的絕大部分，城市化進程加快，市場經濟日益完善，要素市場進一步發育；人民生活不斷改善；法治水平不斷提高，政治文明、精神文明穩步發展。目前現代化進程整體上已經進入工業化的中期階段，國民經濟的主導產業和經濟增長的動力為非農產業。

經過多年的發展和改革，農業也有了較大的發展，農業現代化進程加速，對工業、城市發展提出了反哺的要求。從財力上看，我市已具備工業反哺農業的經濟實力。

多予，就是要逐步完善政府、外資、企業、個體“四輪齊轉”的農業投入體系，堅持和強化對農業的財政投入，將農業基礎設施建設納入各級政府基本建設投資的范圍。大幅度增加對農業科研的投入,加強農業科技創新能力建設和技術推廣體系建設；少取，要盡量減輕農業企業和農業從業人員的負擔；放活，對于我市農業來說，農業生產的主體是農業企業，建議政府采取靈活機動的機制和優惠政策，為企業創造良好的發展空間，調動企業的積極性，增加企業的動力和活力。

深圳工業化發展過程

1980年，中國第一個經濟特區在深圳設立。從此，深圳成為中國改革開放政策和現代化建設先行先試的地區，發展成為一座擁有上千萬人口，經濟繁榮、社會和諧、功能完備、環境優美的現代化大都會，創造了世界工業化、城市化、現代化史上的奇跡。深圳是中國南方重要的高新技術研發和制造基地，同時是世界第四大集裝箱港口，中國第四大航空港，中國優秀旅游城市。全市產業配套體系完善，高新技術產業、現代物流業、金融服務業以及文化產業是這個城市重點發展的四大支柱產業。深圳率先出臺了生物、新能源、互聯網三大新興產業振興發展規劃和政策，2010年生物、互聯網、新能源三大新興產業迅速崛起成為經濟發展的新引擎，增速分別達到30%、24.2%和29.3%。未來五年，深圳將加快轉變經濟發展方式，在更高層面發展

第五篇：農業和農村經濟發展十一五計劃規劃

農業和農村經濟發展“十一五”計劃規劃

農業、農村和農民問題是關系經濟和社會發展全局的戰略性問題。新世紀之初，面對新的形勢和任務，編制和實施好農業和農村經濟發展“十五”計劃，繼續發揮農業對社會發展的支撐作用，對于確保完成全省“十五”計劃確定的任務目標，全面建設農村小康社會，加快推進農業現代化進程，具有十分重要的意義。一、“九五”回顧

“九五”期間，全省上下深入貫徹落實黨的十四大、十五大和十五屆三中全會精神，繼續穩定黨在農村的基本政策，深化農村改革，加強基礎設施建設，依靠科技進步，積極推進農

業和農村經濟結構戰略性調整，農業和農村經濟保持了穩定發展的態勢。

=、綜合經濟實力進一步提高

到年，全省農業增加值億元，比四年增長.；農林牧漁全面發展，已經具備了年產萬噸糧食、萬噸果品、萬噸蔬菜、萬噸肉類和萬噸水產品的綜合生產能力;農村二三產業穩定增長，鄉鎮企業增加值億元，占全省工業增加值的以上。、結構調整步伐加快

到年，林牧漁業占農業增加值的比重已達到，其中畜牧業和水產業實現增加值分別為.億元和.億元，所占比重為.和.。糧經作物種植比例由年:調整到:，蔬菜、水果、牧草等高效作物面積分別達到萬畝、萬畝、萬畝。農產品品種結構進一步優化，適應市場需求的名特優品種覆蓋率達到。全省優質專用小麥發展到萬畝，優質抗蟲棉萬畝，集約化速生用材林萬畝，三元雜交豬和優質肉牛改良率均達到以上。個體私營經濟有了長足發展，非農勞動力占農村勞動力總數的比重由年的提高到。、產業化經營取得新的進展

全省已建立起農產品加工運銷企業.萬家，農業生產基地萬畝，/以上的農戶與龍頭企業建立了比較穩定的產銷關系，/以上的農產品、/以上的畜產品基木實現了產業化經營，農業產業化實現程度達到以上。到年底，全省龍頭企業年銷售收入萬元以上的有家，億元以上的家，億元以上的家，有家龍頭企業的銷售收入超過億元。、科教興農成效顯著

“九五”期間，全省共取得農業科研成果項，科技成果轉化率由“八五”末的提高到，科技貢獻率達到了，比年提高了個百分點。全省建立各種農業科技示范園區多處，示范帶動農戶多萬戶。農業院校的學科設置和專業布局進一步調整優化，農業技術教育培訓體系逐步完善。、農業對外開放開創新局面

到年，農產品出口創匯額達到億美元，比年增長近一倍，蔬菜、水產、禽肉、花生制品進入全省十大骨干出口商品行列，有多種農副產品及加工品進入多個國家和地區，年出口創匯萬美元以上的龍頭企業達到多家。“九五”期間，全省農業累計實際利用外資.億美元;農村勞務輸出多萬人，創收多億元。、基礎設施條件明顯改善

“九五”期間，共完成水利建設投資億元，基本完成了黃河某省段堤防建設、“東調南下”一期工程和座大型病險水庫加固任務。初步治理了條骨干河道，解決了多萬農村歷史性缺水人口的吃水問題。到年底，全省水庫總庫容多億立方米，各類供水工程年均供水能力億立方米，有效灌溉面積多萬畝。各種形式的節水灌溉面積多萬畝，建成沿海防潮堤公里。五年累計治理水土流失面積.萬平方公里。完成造林作業面積多萬畝，森林覆蓋率達到.。全省農機總動力達到萬千瓦，農村用電量.億千瓦時。基本實現了村村通電，．的村通公路，.的村通電話，.的村用上了自來水。、市場體系和流通方式進一步完善

“九五”末，全省集貿市場發展到多處，其中功能比較齊全、帶動作用較強的大中型農產品專業批發市場多處。農民興辦的流通組織已達.萬個，具有一定規模和組織化水平的農民運銷隊伍已發展到萬人，年銷售額達多億元，占全省農產品總銷售額的。產銷直掛、連鎖經營，配送銷售、網上交易等新的流通方式迅速興起，經營規模不斷擴大。、農民生活水平穩步提高

年，全省農民人均純收入元，比年增加元，扣除物價因素年均增長.。人均消費支出元，年均增長.。生活質量顯著提高，恩格爾系數達廣比年下降了個百分點;農村人均住房面積由年的.平方米增加到.平方米，每百戶居民家庭擁有彩電．臺，電冰.臺，摩托車輛，比年分別增加.臺、.臺、輛。文化教育、醫療衛生水平也有了顯著提高。扶貧縣全部脫貧，農村小康實現程度達到。

“九五”期間，國內外政治經濟環境發生了許多重大變化，對農業和農村經濟的發展帶來了預料不到的困難和矛盾。面對這種情況，全省上下堅定信心、開拓進取，保持了農村經濟良好的發展態勢。總體看，“九五”計劃確定的任務目標完成情況是好的。但也存在一些問題和不足，突出表現在:受宏觀經濟環境的影響，農產品價格持續低迷，農民收入增幅減緩;農村經濟結構性矛盾仍然比較突出，區域發展不夠平衡;農業基礎設施相對薄弱，抗御自然災害的能力不強;農民的文化科技素