第一篇：水產局漁業經濟半年發展情況匯報

水產局2013年上半年漁業經濟發展情況匯報 水產局漁業經濟半年發展情況匯報

上半年，在市委市政府的正確領導下，我局堅持科學發展觀，以黨的十八大精神為指針，深入貫徹中央一號文件，大力推進現代漁業示范小區建設，推進枝江由水產大市向水產強市跨越，漁業生產快速健康發展，全市漁業經濟保持了穩定發展態勢。

一、上半年漁業指標完成情況

（一）經濟指標完成情況。

2013年上半年，全市水產養殖面積12.97萬畝，同比增加2200畝。完成精養魚池改造9000畝，占計劃的90%。全市累計水產品總產量3.79萬噸，同比增長3200噸，增9.2%，占全年計劃的48.8%。主要品種鰱、鳙、鯽、鳊、草、青、鯉，占總產量的90%，優質魚比例達到83.6%。水產品外銷3.3萬噸，外銷產值5億元，同比增長15.8%。水產業總產值14.7億元，同比增長21.5%，占全年計劃的47.4%。其中，漁業產值6.8億元，同比增長9.7%；漁業工業產值2.9億元，同比增長38.1%；漁業流通及服務業產值5億元，同比增長32.9%。上半年全市漁民人均現金收入6500元。

（二）市場水產品價格情況。

六月底水產品價格行情

品種

規格

價格

上月價格

環比

上年同期價格

同比

斤/尾

元/斤

元/斤

±%

元/斤

±% 鰱魚

2.30

2.80

-8.00

2.80

-17.90。

價格較去年同期下降幅度較大，下降幅度在8%-25%。下半年漁業生產資料價格將大幅影響全年漁業生產支出。

（四）上半年形勢分析及全年預測。

根據上述，上半年全市漁業生產保持穩步發展，出現了水產品產量穩中有升、質量安全可靠、市場運行穩定的良好態勢。上半年魚價總體較去年同期降幅較大，平均下降15%左右，由于銷售量有限，影響漁業產值有限。魚用生產資料、人工、物流價格成本增加。

預計全年水產品產量比上年增加7.9萬噸,增8.2%；水產業總產值31億元，增加4億元，增長14.8%，其中漁業產值15億元，同比增加2億元，增長15.4%；預計全年漁民人均純收入到達13500元，比上年增加1700元，同比增14.4%。

二、上半年漁業生產工作及主要特點

（一）漁業科技服務成效顯著，有效提升全市漁民養殖水平。一是扎實開展漁業科技培訓。上半年，全市累計開展春季漁業專題技術培訓30場次，培訓漁民6000余人次，發放技術資料5000余份（套），發放健康養殖日志6500余冊，編印發放《枝江水產》等技術資料6期1.5萬余份，確保全市每戶漁民至少有一人參加培訓。二是完成日常技術服務工作的巡回指導、測水養魚、病害診療及技術咨詢等便民服務120次，幫助漁民減少損失2000萬元。三是積極開展“送科技、送物資”下鄉活動。及時籌措資金采購水質快速分析盒140套560盒，并分發至各鄉鎮（街辦）140戶漁業科技示范戶手中。四是抓好春投春放和苗種生產工作。全市投放魚種1.25萬噸，魚種投放早、規格大、質量好，優質魚放養面積大。五是大力推廣“80：20” 高產高效養殖、“18221”、“兩鲌”(黑尾鲌、翹嘴紅鲌)養殖、“魚鱉混養”、淡水小龍蝦野生寄養、生物肥及微生態制劑等新模式、新品種、新技術，推廣面積達到1.5萬畝，年新增效益4000萬元。

（二）漁業基礎設施建設更加完善，進一步提高漁業綜合生產能力。一是繼續抓好精養魚池標準化改造。上半年我市有9000余畝魚池清淤整修，占全年魚池改造任務的90%。二是抓好養殖小區基礎設施建設。引導漁民利用閑時大搞漁業基礎建設，搞好溝渠整修、堤壩加固、設施維修和各種基地建設，整修道路4千米，溝渠整修 5000米，魚池清塘1.8萬畝，為全年漁業生產夯實基礎。

（三）示范基地創建和項目建設加快創新，逐漸增強漁業產業發展后勁。一是做好楊林湖養殖專業合作社健康養殖示范場創建“雙認”養殖基地準備工作以及百里洲八畝健康養殖示范場復查準備工作。二是準備好天豐長江土著魚類良種場創建省級水產苗種良種場等申報材料和健康養殖示范場復查資料。三是為驗收“菜籃子”項目和水產板塊項目準備材料和現場。四是為三江漁業有限公司落戶枝江董市牽線搭橋，為湘宜公司與毛湖淌加工廠合作牽線搭橋。五是抓好中央財政扶持現代農業（水產）生產項目爭取工作。及時向市委、市政府匯報項目爭取情況。在市政府分管領導帶領下向省政府分管省長、省財政廳分管廳長、省水產局局長作專題匯報，并得到肯定支持。積極聘請省資質部門制作規劃評審資料；聯系省財政部門，做好項目申報準備工作。六是積極推進水產品交易市場建設。七是扎實開展各鎮（街辦）家庭漁場宣傳工作，組織30畝以上水面的養殖戶積極申報家庭漁場。

（四）水產品加工業飛速發展，逐步形成現代漁業產業化體系。一是大力發展外向出口型水產品加工，重點是斑點叉尾鮰，鱘魚籽醬等加工出口；二是大力發展大宗水產品加工包裝冷鮮魚、魚糜、魚糕、魚丸、休閑食品等系列產品；三是推進精深加工，充分利用低價值產品和加工下腳料開發精深加工產品，提高產品附加值。加快技術改造和新品研發，新增魚糜、膠原蛋白、魚粉、發酵蛋白等生產線和設備124臺套，達產后，可利用魚類加固體廢棄物3萬噸，新增銷售收入1.2億元。天潤天澤鱘業科技股份有限公司投資1.6億元的“鱘魚繁養與精深加工”項目和覃姐食品有限公司投資3000萬元的新址擴建項目穩步推進。上半年，水產品工成品總量4380噸，加工產值1.3億元。

（五）漁業資源保護扎實推進，有效促進漁業可持續發展。一是繼續抓好了長江禁漁工作。認真做好長江禁漁宣傳。積極組織長江巡查。上半年共出動執法人員120人次，出動執法船30次，巡查了全市所有禁漁江段。查處非法捕撈案件8起，有效打擊了長江非法捕魚行為。二是開展長江漁業資源增殖放流。結合長江禁漁工作的啟動，成功舉辦枝江市第六屆“增殖長江漁業資源，努力共建生態文明”為主題的漁業增殖放流活動，投放“四大家魚”苗種150萬尾。

（六）漁業執法監管不斷強化，有效保障漁業生產安全。進一步完成了水產品市場準入制度，配合相關部門加強了水產品投入品的管理。重點加強了對水產苗種的監管。不斷規范了生產經營行為，提高了水產品質量監管水品。同時，落實了漁業安全生產責任制，強化了漁業安全措施，確保了“平安漁業”的順利推進。

（七）漁民組織化程度不斷增強，進一步推進漁業組織化快速發展。截止上半年，全市水產專業合作社達到22家，注冊總資本達3730萬元，社員2800戶。合作社積極為會員提供產前、產中、產后服務。合作社每年為漁民籌集生產資金2.5億元，提供無公害飼料5萬噸。幫助漁民銷售鮮魚6萬噸，每噸售價高出外地魚1000元左右。外銷魚價比市場魚價高0.2元/斤。助民增收6000多萬元。

（八）水產品質量安全體系逐步健全，加快推進全市水產健康養殖步伐。繼續推行城區內的主要超市及鄉鎮（街辦）的農產品市場掛牌監督。大力推進健康養殖，從源頭抓好產品質量安全，強化水產投入品監管。

第二篇：畜牧水產局學習型黨組織匯報

畜牧水產局機關支部學習型黨組織匯報 今年以來，我局以“推進全區學習型黨組織建設”活動為抓手，健全學習制度，豐富學習內容，創新學習形式，有效開展了學習型黨組織活動，推動了各項工作的開展。我局參加這次學習實踐活動的共5名黨員，4位干部職工，活動開展以來，畜牧水產局領導高度重視，緊密結合當前實際積極開展各項工作,積極開展了全局的學習型黨組織建設，增強了局黨組織的凝聚力和戰斗力，較好地完成了各項工作。現將相關工作情況匯報如下：

一、采取多種措施，開展爭創工作。

（一）明確意義，加強領導。

首先對全局黨員進行了對建設學習型黨組織重要意義的宣傳教育，使全體黨員明確了建設學習型黨組織是進一步貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、和諧社會建設和努力建設學習型政黨的總要求。把黨建理論與學習型組織建設理念結合起來，在黨組織內和黨員中營造終身學習的組織環境，確立在實踐中以學習創新促進發展，切實增強了全局黨員學習的自覺性和有效性。其次經貿局機關支部成立建設學習型黨組織領導小組，由局長趙德森同志任組長，白靜、賈飛為成員，研究制定了實施方案，明確了工作職責，確保我局建設學習型黨組織活動正常進行和有效開展。

（二）科學實施，有序開展

畜牧水產局機關支部召開深入推進學習型黨組織建設工作動員部署會議后，局領導高度重視，迅速成立建設學習型黨組織領導小組，并由領導小組負責先后召開建設學習型黨組織建設動員會，制訂了集體、個人《學習計劃》、《畜牧水產局推進學習型黨組織建設實施意見》、《畜牧水產局開展建設學習型黨組織活動工作方案》，同時選定畜牧水產局會議室為定點學習活動場所，配備使用書籍，為新來的同事配備了電腦、辦公桌，充分利用網絡開展學習教育。

（三）內容充實，載體完善 為了確保學習不浮于表面，不走過場，不搞形勢，我局確立了“全員學習、終身學習” 的學習理念，不斷充實學習內容，一是廣泛學習政治理論和黨的路線方針政策，尤其是認真學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀理論，以及建設社會主義現代化所需的經濟、科技、文化等知識，深化了對黨情、世情的認識，增強了學習的使命感和緊迫性。二是改進了學習方式，完善了載體建設。開展以“愛學習、愛讀書”為主題的讀書月活動，充分利用好黨員學習活動室，積極運用信息網絡技術手段，提高了黨員干部學習教育的信息化水平。三是選樹典型，強化示范效應，注重宣傳在學習型黨組織建設活動中涌現出的優秀共產黨員，發揮先進典型在學習型黨組織建設中的表率和幅射作用，不斷激發和調動廣大黨員干部主動學習，爭創一流的積極性，促進全局學習型黨組織的形成。

（四）健全機制，確保成效

1.建立健全學習制度。建立健全黨內各項學習制度，黨員干部理論學習制度，黨員個人自學制度，交流制度，鼓勵黨員認真制訂個人學習計劃，積極開展自學活動，在黨員隊伍中形成良好的學習風氣。

2.建立健全考核激勵機制。將黨員有關學習參與情況及學習成效與其自身考核和考評工作結合起來，引導廣大黨員干部積極主動地學習，促使“有學習制度、有學習陣地、有學習記錄、有學習體會、有學習效果”等“五有”學習保障措施得到落實。

3.建立完善經費保障機制。物價局的實際情況，有學習場所、電腦、書籍、學習碟片等各種學習器材。

4.建立健全學習成果轉化機制。學習的成效最終體現在工作實踐上，通過集體交流、討論等多種形式，將學習成果切實運用到實際工作中，改善工作方法、提高工作效率。

二、注重實效，學習實踐活動成效明顯 通過開展學習實踐活動，工作中的突出問題得到較好解決，廣大干部職工的思想政治素質明顯提升，工作得到全面加強、提高，具體來說主要成效體現在以下幾方面：

一是攻艱克難，做好資金向上爭取工作。

二是重點謀劃，推進項目落實。

三、存在問題 在推進學習型黨組織建設過程中，主要存在以下幾方面問題：一是學習氛圍還不夠濃厚，一些黨員干部缺乏學習的主動性

和自覺性，僅限于參加組織安排的學習活動；二是學習不夠深入,沒有進行深入的思考等現象。

四、下步打算

下一步，我們將認真學習貫徹管委會關于學習型黨組織建設的新部署、新要求，在提高認識、創新舉措、狠抓落實上狠下功夫，不斷深化和拓展經貿局學習型黨組織建設，確保各項工作推進取得新成效、新突破。

一是充分發揮局黨組的帶動作用。局黨組帶頭領著學，其他黨員干部跟著學，形成全局一起學的良好氛圍。逐步形成自上而下逐級指導，自下而上層層反饋，雙向互動的學習氣氛。不斷向省、市畜牧水產局學習先進理念，為名鎮建設項目的審批工作多做貢獻。同時，開展調查研究活動，深入到企業進行調研，了解企業的運行情況，提出指導意見，以供企業參考。通過學習，進一步增強服務能力，為景區建設提供全方位的服務。

二是進一步抓好黨員干部的學習效果。根據的通知要求，聯系全區經濟社會發展實際，深入學習宣傳學習型黨組織建設的重大意義和目標要求。組織廣大黨員干部系統學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，加深認識和理解。結合實際，繼續加大對有關畜牧水產的課題研究和理論研討。加大對全局學習創新成果和先進典型的宣傳力度，營造學習型黨組織建設的良好氛圍。

三是著力抓好長效機制的貫徹落實。完善學習措施，把學習型黨組織建設活動作為一項長效機制長期堅持下去。建立完善局

黨組學習制度，在全局上下形成以局黨組組為龍頭、從上至下一級抓一級、一級帶一級、層層抓學習的領導責任制和各科室對照學，相互學的協調一致、良性互動的學習機制。

第三篇：低碳經濟助推東營現代漁業示范區發展‘

“低碳經濟”助推東營現代漁業示范區發展

2010-5-27 17:36 新華網 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

開發可再生能源，發展“綠色經濟”、“低碳經濟”已經成為世界各國的共識。山東省東營市現代漁業示范區緊抓黃河三角洲開發上升為國家戰略這一千載難逢的歷史機遇，強力完善基礎設施配套建設，提升現代漁業示范區的承載能力，大力發展低碳經濟，積極引進科技含量高、投資規模大、產業帶動性強的項目，積極作為，為實施國家戰略建功勛。

東營市現代漁業示范區項目東靠渤海灣，西連東營飛機場，北臨黃河口國家級自然保護區，南接廣利港，交通便利，風景宜人。區內擁有豐富的風能資源和地熱資源，在示范區建設中，現代漁業示范區堅持突出“生態高效、綜合開發、產業富民”的特色，大力發展低碳經濟。現代漁業示范區內6萬畝海參養殖區堅持灌排分離，進區海水經過沉淀、凈化后進入海參養殖池塘，而后養殖蝦蟹、鹵蟲，養殖尾水提取溴素，制取原鹽，循環利用，實現零排放零污染；充分發揮區位、地理、資源優勢，在搞好水產養殖的同時，積極開發風電、地熱等清潔能源。在前期引進大唐風電項目的基礎上，在示范區骨干道路附近預留出近4000畝土地用于支持風電項目的引進，目前正與多個風電企業進行接洽，商談入區事宜。在計劃8000萬元新匯集團商務中心項目中，綜合利用地熱資源，開發溫泉度假項目，初步形成了地上、地表、地下三位一體的立體開發模式，最大限度地利用自然資源，努力形成了各類資源綜合開發、綜合利用的示范帶動效應，逐步實現永續發展的目標。

第四篇：2009年農林漁業經濟工作匯報

2009年農林漁業經濟工作匯報

根據會議安排，現將2009年農林漁業經濟工作總體情況，存在問題及明年工作思路作個簡要匯報：

一、2009年農林漁業經濟工作總體情況

2009年1－3季度全區農業總產值3.4135億元，比上年同期增長7.9%；農業增加值1.4501億元。全區蔬菜種植面積6822畝，同比減少13.8%，蔬菜產量23755噸，同比減少15.6%；全區生豬飼養量和出欄量分別為14.2532萬頭、8.5409萬頭，同比分別增長4.5%、6.1%；全區活雞飼養量、上市量、出口量分別為234萬只、169萬只、22萬只，同比分別減少15.5%、20.7%、51.1%；全區水產養殖面積1.268萬畝，同比減少0.7%，水產品總產量3170噸，同比減少7.9%，水產品出口量673噸，同比增加50.2%。

二、前三季度農業經濟形勢的主要特點：

一是農業產值有增明顯的回升。前三季度全區農業總產值3.4135億元，比上年同期增長7.9%，這與經濟形勢回暖的大趨一致。

二、農業產量仍呈下降趨勢。蔬菜產量、活雞上市量、水產品產量減產明顯，分別同比減少15.6%、20.7%、7.9%，其中海洋捕撈量減產明顯，同比減少16.7%。但是生豬養殖正在呈現回升態勢，全區生豬飼養量、出欄量、存欄量分別同比增加4.5%、6.1%、2.2%。

三是農業出口量有降有升。活雞出口量仍大幅下降，同比減 少51.1%，而水產品出口量出現較好上升勢頭，同比增長9.4%。

四是高科技農業有了新的進展，高新農業將成為新的經濟亮點。龍崗農業發展的顯著特點是，傳統種植型、生產型的農業已經逐步退出了舞臺，而以高科技、生態型的現代農業將成為農業的主要內容。今年，我區碧嶺農科園在繼超級雜交水稻項目后，在第三季度成功引進小桐子生物柴油項目，為農業發展增添了活力。我區海洋生物產業取得新進展，產業園區工程建設順利，即將在高交會期間舉行揭牌和簽約儀式，美國工程院士王兆凱率領的微藻提取生物柴油項目成功落戶產業園，與SPF南美白對蝦家系選育及生產推廣、蝦加工廢棄物綜合利用及清潔化生產技術開發等項目簽訂了入園協議，倪家贊院士主持的“海洋生物技術重點實驗室”，深圳大學利用8000萬元現有儀器設備與產業園共建中試平臺，清華大學“海洋生物技術工程中心”等項目已有明確入園意向。創世紀轉基因抗蟲棉取得多項專利，初步建成了覆蓋全國主產棉區的轉基因棉育種研究基地；百綠生物科技公司應用染色體雜交技術成功培育了“豌豆-玉米”“高梁-水稻”等新物種。我區一大批高科技農業項目發展潛力巨大，已成為我區現代都市農業發展的重點和方向。

第五篇：十二五煙臺市漁業經濟發展規劃

十二五”煙臺市漁業經濟發展規劃

煙臺市海洋與漁業局

二〇一〇年十二月

煙臺是漁業大市，有著豐富的漁業資源、廣闊的發展空間和巨大的發展潛力。歷屆市委、市政府都十分重視漁業發展，特別是近些年來，全市漁業經濟取得了顯著進展，綜合生產能力大幅提升，市場競爭力顯著增強，漁區群眾生活明顯改善，漁業產量、產值、水產品出口連續多年位居全省前列，漁業經濟已經成為國民經濟新的增長點。“十二五”期間是煙臺漁業經濟發展的關鍵時期，漁業要實現健康可持續發展，必須堅持科學發展、率先發展、又好又快發展，搶占先機，積極轉方式、調結構，著力提高漁業現代化水平，推進漁業產業素質提升、產業結構優化、漁業增效和漁民增收。

一、產業優勢

“十一五”期間，我市漁業堅持以結構調整為主線，合理利用和保護漁業資源，大力實施科技、標準化、龍頭、外向四大帶動戰略，發展名優高效養殖、水產品精深加工和遠洋漁業等支柱產業，加快漁業產業化、標準化和國際化進程。2010年全市水產品總產量184萬噸，實現漁業總產值526億元，水產品產值186億元，占全市大農業產值31.2%；漁民人均純收入突破1萬元。漁業總產值、水產品產值、水產品產量、出口創匯均居全省第二位，漁業作為農業的重要支柱產業之一，在調整漁村經濟結構、增加漁民收入、提高水產品出口創匯等方面做出了重要貢獻。

（一）區位與資源優勢凸現。煙臺地處黃、渤二海，海岸線長909公里，占全省1/4多，對應海域面積2.6 萬平方公里，是全市陸域面積的2倍，近海分布有500m2以上的基巖島嶼72個。擁有商港10個，群眾漁港37個。周邊分布著萊州灣漁場、煙威漁場和連青石漁場，沿海海域生物資源種類繁多，煙臺海參、煙臺鮑魚是國家原產地保護產品，三疣梭子蟹是國家原產地地理標志產品，海珍品馳名中外。

（二）名優高效養殖發展迅猛。海水養殖模式呈現多樣化、立體式格局，海水養殖面積發展到166萬畝，產量106萬噸，實現產值104億元。“十一五”期間，根據煙臺經濟社會發展的總體規劃和目標要求，加大近海養殖結構調整力度，壓縮市區海域養殖規模，重點發展陸基工廠化養殖、近海海珍品養殖、抗風浪深水大網箱養殖等名優高效增養殖。以萊州、海陽、蓬萊、龍口為代表的名貴魚養殖發展到2.2萬畝，工廠化養殖面積220萬平方米，年產名貴活魚3萬噸，產值22億元，建成全國最大的工廠化養魚基地；以牟平、芝罘、蓬萊、長島為代表的海參增養殖，發展到25萬畝，產量2.7萬噸，產值45億元。全市深水大網箱發展到355個，海上普通網箱總數達到6000個，產量4000噸，實現產值2.5億元。

（三）苗種產業規模壯大。水產苗種產業集中集聚，產業鏈條不斷延伸。全市擁有省級以上原良種場14處，育苗企業540家，育苗水體51萬立方米，年產各類苗種2000多億單位，實現產值14億元，成為全國最大的海參、大菱鲆、扇貝苗種生產基地。

（四）水產加工業國際化程度高。培育10大漁業出口創匯企業，規劃建設了七大水產加工園區，其中煙臺開發區大季家水產工業園被農業部認定為我省唯一的國家級水產加工示范基地。水產加工業的規模與水平不斷提升，全市水產加工企業423家，實現產值180億元，其中36家漁業企業銷售收入過10億元。積極組織漁業企業對外投資與合作，目前與我市開展水產品貿易的國家和地區達到70多個，全市水產品出口創匯超千萬美元的企業達到24家。全市水產品出口創匯額約占全國的1/9強，占全市大農業出口額的近一半。

（五）漁業科技力量雄厚。駐煙科研院所科研力量雄厚，擁有東方海洋、萊州明波、天源水產等一批科研與生產一體化漁業龍頭企業。以骨干龍頭企業為依托，與國家級科研院所合作攻關，大力實施水產良種工程，成功突破圓斑、條斑星鰈和半滑舌鰨等鲆鰈鰨類、金烏賊、石斑魚等20個水產新品種育苗關并實現產業化，全市可養殖的名優水產苗種近50個。科技部國家海藻工程技術研究中心、農業部海藻遺傳育種中心、海洋生物實驗室和中俄海洋生物工程中心相繼在我市建立，企業的科技內涵和水平得以顯著提升。目前，12個國家“863”項目在我市實施，2個國家“十一五”重大（水產）科技支撐項目和1個農業部公益性行業科研專項分別在我市開發區和長島落戶。全市漁業新品種、新技術推廣取得良好效果，水產良種覆蓋率達到90%。

（六）漁業基礎設施日趨完善。爭取國家政策支持，加強漁港基礎設施及配套建設，建成蓬萊、牟平養馬島中心漁港，長島中心漁港、萊州三山島漁港、龍口漁港的改擴建工程穩步推進，形成中心漁港與一二級漁港相配合的漁港新體系。建設水產品質量檢測中心1處、水生動物疫病防治站5處、海洋環境監測站7處，為漁業生產提供有力的后勤保障。

當前，漁業發展面臨良好的宏觀環境，特別是黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區兩大發展戰略的實施，為漁業發展提供了難得的機遇。但做大做強現代漁業仍面臨許多挑戰，資源環境的剛性約束與漁業發展之間的矛盾日益尖銳，市場對水產品質量安全要求日益提高與水產品質量安全隱患問題依然存在，漁業發展方式轉變的迫切要求與當前漁業科技水平不相適應，現代漁業建設要求與當前薄弱的漁業支撐體系不相適應。具體表現在：

1、漁業發展空間逐步壓縮。隨著渤海油氣田開發、國際漁業協定的實施，海洋捕撈作業空間縮小；城市化建設進程加快，工業、旅游、港口等用海與日俱增，近岸灘涂養殖、近海海水養殖空間被擠占的程度將進一步加大。深海水域未有效開發，筏式、底播、工廠化等養殖水平尚未充分發揮。

2、發展層次亟待提升。一是漁業資源衰退趨勢依然沒有改變，過度捕撈導致部分水域呈現生態荒漠化，海水養殖病害時有發生，對漁業持續發展和生態安全構成較大威脅。二是總體利用不足與局部開發過度的矛盾。依托淺海和陸基發展的漁業開發利用空間幾近飽和，深海養殖發展滯后，休閑漁業資源開發深度不足，部分岸段出現海水養殖、海洋旅游、港口開發相互爭奪現象。

3、水產品質量安全監管力度不夠。部分企業和業戶沒有嚴格按照國家規定組織生產，違規使用禁用藥現象時有發生，苗種生產與供應、水產品生產與銷售監管體系存在漏洞，市場對水產品質量安全的要求與水產品質量安全保障水平低的矛盾日益突出。

4、生態環保壓力加大。隨著工業化城市化進程加快，海洋環境壓力增大，海水污染、赤潮、綠潮等自然災害時有發生，海洋生態環保工作亟需加強。

二、指導思想、發展目標和發展方向

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，加快推進煙臺藍色經濟區建設，以建設現代漁業經濟示范區為目標，以水產品質量安全、漁業增效、漁民增收為中心任務，以轉變漁業發展方式、調整產業結構為主攻方向，大力實施科技創新和名牌帶動戰略，不斷提升漁業規模化、標準化、產業化水平，在全市基本構建起生態環境和諧、基礎設施優良、漁業結構合理、區域特色鮮明、科學技術先進、漁民收入穩定增長和漁區社會繁榮的現代漁業發展格局，全市科技創新應用能力、生態功能和可持續發展能力明顯增強。

（二）發展目標

以實施產業化、科技化、品牌化戰略為重點，以科技創新為支撐，按照發展生態優質高效漁業的要求，調整優化漁業結構，轉變漁業發展方式，推動產業升級。做強養殖、捕撈、加工、苗種四大產業，打造全國海珍品增養殖、水產品加工出口、水產苗種繁育和遠洋漁業四大基地，建設全國最佳優勢水產品主產區和全國重要的現代漁業經濟示范區。

漁業經濟目標：到2015年，漁業總產值達到800億元，年均遞增8.7%；其中水產品產值達到300億元，年均遞增10%；水產品總產量達到190萬噸。到2020年，漁業總產值達到1000億元。

科技發展目標：通過科技進步，主攻海洋生物高新技術研究，重點在海洋藥物、保健食品、海洋微藻等技術上實現突破。引進新品種10個和培育良種20個，促進漁業向更高目標邁進。“十二五”末期，科技貢獻率達到70%以上，良種覆蓋率提高到95%。

漁業資源與環境保護目標：通過產業結構調整，加大行政執法力度，控制近海捕撈強度，捕撈漁船控制在6200艘以內，大力發展遠洋漁業，遠洋漁船發展到70艘；在50%的工廠化養殖單位推廣循環水養殖節能減排技術；無公害健康養殖示范場達到30家，產地認定面積達到140萬畝，認定產品230個。加強漁業水域環境監控，使漁業資源和生態環境逐步恢復，實現漁業資源的可持續利用。

水產品出口目標：加強國際交流與合作，培植龍頭企業

家，實施名牌產品戰略，促進我市水產品對外貿易，水產品出口創匯年均增長10%。

漁民增收目標：通過調結構轉方式，加大政策扶持和資金投入，推廣先進技術和名優高效品種，持續增加漁民收入，漁民人均純收入期末達到2萬元。

（三）發展方向

1、做強養殖業，打造全國海珍品增養殖基地

調整養殖品種結構，按照“一個品種一個產業”的思路，培育壯大一批優勢主導品種和特色品種。推行健康養殖，穩定發展大宗魚蝦貝藻等常規品種，著力提高品質，保障大眾供給；積極壯大海參、鮑魚等名優珍品，著力培育品牌，滿足高端消費；積極擴大對蝦、大菱鲆、半滑舌鰨等高效品種規模，適應市場需求。力爭形成1個產值過50億元，2個產值過20億元，3個產值過10億元的品種。

優化養殖布局養殖布局，建設全國最佳優勢水產品主產區。加快海水養殖由粗放型向集約型轉變，推廣多品種、立體化、生態型養殖模式。嚴格實行養殖許可管理，重點規劃布局海珍品、淺海貝類、藻類、海水魚類、蝦蟹類、灘涂貝類等6大養殖產業帶20種優勢水產品建設。到2015年，全市海水養殖面積發展到200萬畝，產量達到109萬噸。

——海珍品底播增養殖。在長島、龍口、蓬萊、萊州、開發區、芝罘區、牟平區建設規模化海珍品生態養殖示范基地30萬畝。擴大養殖規模，增加養殖品種，重點發展海參、鮑魚、蝦夷扇貝、海膽等海珍品。

——筏式養殖。由淺海向深海延伸，向立體生態護養發展。淺海貝類70萬畝，在萊州、龍口、長島、蓬萊、牟平區等傳統貝類養殖區，調整布局結構，優化品種，提高單產，增加效益，重點推廣抗病能力強、生長速度快的雜交櫛孔扇貝、“中科紅”雜交海灣扇貝和三倍體牡蠣等優良品種。藻類5萬畝，在長島、蓬萊等地，推廣海帶新品種，擴大養殖規模。深海養殖10萬畝，在適宜水域開發新的養殖空間，不斷研究探討深海養殖品種、養殖方式和方法，擴展漁業發展新空間。

——名貴魚養殖。向集約化循環水發展，在萊州、蓬萊、海陽、牟平、龍口、開發區等地建設工廠化循環水養殖基地110萬平方米，推廣全封閉和半封閉循環水養殖、微生物制劑等節能減排新技術，提高單位水體產出率。繼續搞好現有的大菱鲆、牙鲆、半滑舌鰨等品種，引進新品種，實現養魚品種多樣化。

——池塘養殖。向立體生態護養發展，在海陽、萊州、牟平、萊陽市實施標準化池塘整治改造工程10萬畝。推廣先進的養殖技術，采用池塘魚蝦、蟹貝混養、網箱養殖等模式，提高產量和效益。

——灘涂養殖。向生態高效護養發展，在海陽、萊州、牟平、萊陽市，合理利用灘涂18萬畝，增加適養品種，搞好貝類底播增殖。

2、做優捕撈業，建成全國遠洋漁業基地

加快調整捕撈結構和作業方式,開發新漁具、新漁法，運用保鮮保活技術，提高捕撈產品附加值。積極發展遠洋漁業，培植壯大遠洋漁業船隊。重點開發國際公海資源，加強遠洋漁業裝備和技術體系建設，推動遠洋漁船改造升級，積極發展超低溫金槍魚圍網、大型專業魷魚釣等。重點發展科技含量高、附加值高的超低溫金槍魚圍網、大型拖網加工船等。蓬萊京魯投資4.5億元，建造10艘遠洋魷魚釣船。以中水煙漁公司、蓬萊京魯、北京遠洋為龍頭，鼓勵有條件的漁業企業走出去，開展國際間合作。加快推進遠洋漁業基地建設，延長產業鏈條，拓展海外漁業領域。以中水煙漁公司為依托，投資15億元建設中國北方遠洋漁業基地。到2015年，全市捕撈產量達到77萬噸，遠洋漁船發展到70艘，遠洋漁業產量達到10萬噸，實現產值20億元。

3、加大漁業資源修復力度，逐步恢復漁業資源

在北部海域打造生態增殖型人工魚礁產業帶，重點建設8大人工魚礁群和3個省級海洋牧場，大面積建設人工藻場，營造海底森林。推進萊州、招遠、龍口、牟平海洋牧場示范工程和長島百萬畝海底森林建設。在海陽、招遠、萊山、長島、牟平區、龍口，投資4.5億元建設9個海洋牧場（人工魚礁）。加大增殖放流工作力度，擴大增殖放流規模。以萊州灣、丁字灣、龍口灣、套子灣、四十里灣、長山列島6個漁業增殖功能區為依托，積極實施漁業資源修復行動計劃，增加增殖放流品種和規模，重點搞好中國對蝦、日本對蝦、海蜇、三疣梭子蟹以及鲆鰈類和戀礁性魚類等品種的增殖放流。到“十二五”末，投入資金1.5億元，增殖放流各種苗種達到20億單位，每年為漁民增加收入1.2億元。做好現有5個省級海洋自然保護區建設，在海陽、招遠、萊山區、萊陽、長島、牟平，投資2.1億元建設7個海洋及漁業資源保護區。

4、提升水產品加工業，建成全國水產品加工出口基地

大力發展水產品精深加工業，鞏固來進料加工，擴大本地養殖產品加工出口。加大新技術開發，利用現代生物、工程、信息等技術裝備加工業，以海珍品和大宗產品的深度利用為重點，進行水產即食食品、模擬食品、醫藥、保健品等產品的研發與生產，提高產品附加值。在開發區、招遠、蓬萊、長島、牟平區、龍口建設6處水產品精深加工園區，建設國際一流的外向型水產品加工出口基地，打造具有國際競爭力的名牌產品。實施市場多元化戰略，大力開拓歐美及其他新興市場。推進國際質量標準體系認證，推廣應用國家水產品加工質量標準，爭取到“十二五”末，全市90%以上的水產品加工企業按照國際標準組織生產，全市水產品加工產值300億元。

5、做強苗種業，建成全國水產苗種繁育基地

嚴格執行農業部《水產苗種管理辦法》，積極培育優質健康苗種。以現有的國家級、省級原良種場以及規模化育苗企業為依托，加大新品種、新技術引進力度，運用人工選育、提純復壯、雜交育種及生物工程育種等新技術，培育高產高效新品種、新品系。在開發區、萊州、海陽建立鲆蝶魚類苗種產業區，在蓬萊、萊州、長島建立貝類苗種產業區，在蓬萊、萊州、牟平建立海參苗種產業區，在蓬萊、牟平建立海帶苗種產業區，建成重要的水產苗種生產供應基地。“十二五”末，省級以上水產原良種場達到20處，全市年育苗能力達到3000億單位以上，產值突破20億元。

6、做亮休閑漁業，建成北方著名的休閑漁業示范點

發揮區位和資源優勢，開拓漁業休閑娛樂功能，積極打造漁耕體驗、海上田園、游釣健身、漁鄉風情等漁業休閑旅游平臺，重點培育度假別墅和省級休閑漁業示范點，“十二五”末，省級休閑漁業示范點發展到35處。深度挖掘漁俗文化、海島文化，全力打造“漁家樂”、“漁燈節”等具有區域特色的漁業民俗文化品牌。優化漁港旅游功能，以重點漁港為平臺，配套建設具有漁業服務、旅游、休閑于一體的“漁人碼頭”，開發設施漁業旅游觀光項目，提升漁業發展的品位和檔次。

7、拓展漁業服務業，打造現代漁業服務基地

借助水產品加工、批發市場和交通便利等優勢，完善現代物流營銷體系，在全市重點漁區、漁港和水產品區域集散地，配套建設高標準水產品批發市場。大力發展連鎖經營、直銷配送、電子商務等現代漁業流通業態，做大金槍魚交易中心和中元冷鏈物流中心。

加快煙臺保稅物流中心建設步伐，充分發揮東方海洋、蓬萊京魯、煙臺安德、煙臺大辰食品等水產物流保稅倉庫功能，擴大經營規模，提高管理水平。

構建漁技推廣和苗種繁育體系，圍繞主導品種和關鍵技術，加大科技創新和新技術轉化。構建漁業信息網絡體系，加快政務平臺和商務平臺建設，擴大漁業信息覆蓋范圍，提高信息服務能力。加強漁業中介服務機構建設，積極開拓國內外市場，實現水產品市場多元化。

8、整合科技優勢，創建全國漁業高新技術創新與示范基地。

整合漁業科技資源，推進產學研結合，加快科技成果轉化和推廣。加強漁業基礎研究和關鍵技術、高新技術研究，集中力量在良種培育、資源環境保護與修復、健康養殖、水產品精深加工、疫病防治和節能減排等領域取得突破，引領和支撐產業發展。加快科技創新中心建設，形成以東方海洋為依托的國家級水產品加工技術創新中心、國家海藻工程技術研究中心、海藻遺傳育種中心、海洋生物工程研究中心、海洋生物實驗室、中俄海洋生物工程中心；以開發區天源水產為依托的大菱鲆工程技術中心；以海陽黃海水產為依托的鲆鰈魚類遺傳育種中心；以萊州明波水產為依托的半滑舌鰨工程技術研究中心等獨具特色的科技創新產業園區。“十二五”期間，建設牟平區姜格莊鎮云溪現代漁業經濟園區，龍口、崆峒島現代漁業經濟園區，招遠、萊陽、開發區工廠化循環水養殖基地，海陽標準化生態池塘整理工程，棲霞市萬畝標準化池塘開發工程。

三、保障措施

（一）提升科技創新能力，為現代漁業發展提供強大動力。充分發揮漁業科技力量優勢，提升科技創新能力。要主攻海洋生物高新技術，重點突破魚類、貝類多倍體育種技術，著力開發海洋藥物、保健食品。集中培植海洋生物育苗與養殖技術研發中心、企業中試基地，支持東方海洋、明波水產、天源水產、黃海水產等企業產業化、規模化發展。開發海洋藥物和保健品，重點推進海洋膠原蛋白、活性蛋白、海藻膠囊、海參肽等產品的開發與生產。積極爭取國家、省部級科研項目，聯合科研院所，建設國家“863計劃”、漁業科技示范和中試基地，加快漁業先進技術成果的轉化和應用，提升科技成果轉化水平。積極推進海水養殖病害防治、高效餌料生產、生態健康養殖技術的研究與開發，建立完善漁業技術推廣體系。積極實施漁業科技入戶工程，“十二五”末，科技入戶率達到80%以上。

（二）實施水產良種工程，夯實現代漁業發展基礎。積極爭取各級財政支持，加大新品種研究與開發力度，每年引進2-3個國外優良新品種，對引進和研發具有較好經濟效益、生態效益和推廣前景的水產優良品種進行獎勵扶持。集中科技資源優勢，努力突破海參雜交、牡蠣四倍體、石斑魚、真海鞘等名特優水產育苗繁育技術。搞好現有品種的提純復壯和培育選育，建立系統完善的優良品種資源庫、重要的海水養殖優良種質選育繁育中心。建設現代化水產種苗繁育基地，提高優良品種的集約化應用程度，投資5800萬元，在東方海洋、海陽、開發區、招遠、長島建設5處引育種中心，在芝罘區、蓬萊、牟平區、龍口建設4處原良種場。

（三）實施標準化生產，提高水產品質量安全水平。全面推行無公害標準化生產，督促企業嚴格執行國家和省頒布實施的標準化技術規范，搞好企業自身的生產技術規范的研究制定。嚴格執行漁藥和飼料使用、親本檢疫、生產日志、水質檢測等方面的國家標準和規定。健全水產品質量監控體系，對水產品質量安全進行全程監督，加大病害防治和產品質量檢測等方面的管理力度，建立例行檢測、市場準入和質量安全追溯制度。積極推進無公害水產品產地認定和產品認證工作，按照無公害生產技術規范組織生產。大力推進區域化、規模化、標準化生產基地建設，推廣循環水養殖技術，不斷提高水產品質量安全水平。

（四）擴大對外開放與實施名牌帶動戰略，提高漁業競爭力。加強國際間和地區間技術交流與合作，加大漁業招商引資力度，建立多元化投資融資機制。通過舉辦漁業論壇和漁業品牌推介等活動，進一步開拓國際市場。圍繞打造品牌企業，加快東方海洋、京魯漁業、魯星食品、水星食品等加工骨干龍頭和天源水產、黃海水產、明波水產等養殖骨干龍頭的發展步伐。堅持發展品牌企業和品牌產品并重，提高技術裝備水平和新產品研發能力。爭取到“十二五”末，將東方海洋的“東方海洋牌”、天源水產的“蓬萊閣牌”、黃海水產的“綠色海洋牌”等一批水產品，打造成國內外的知名品牌。推動區域內企業創建產品品牌和服務名牌，支持企業申報著名商標認定，推出更多具有國內外影響力的藍色品牌和著名商標。

（五）加強基礎設施建設，為現代漁業發展提供保障。積極爭取國家政策支持，加強基礎設施及配套建設。投資6.7億元建設海陽、開發區、牟平、龍口、招遠、萊陽、芝罘、萊山、長島等12個漁港。投資1億元建設長島油污染監控中心，逐步完善海洋防災減災體系；投資1.4億元建設3個入海河口生態治理工程，構建全市海洋生態環境監測、監視和預警預報系統，提升海洋環保與社會服務業水平。建設和完善水生動物疫病監測預報、預防控制、技術研究等系統，建立覆蓋面廣、反應靈敏的病害檢疫、病害測報和防治網絡。投資1800萬元建設市、縣兩級水產品質檢中心，開展水產品質量監測工作，對水產品進行全程質量監管，年抽檢水產品和苗種300個樣品，合格率逐年上升，期末達到97%以上。

（六）增強漁業管理能力，建立現代漁業新秩序。加強漁業行政機構和隊伍建設，健全漁業行政執法和技術體系。加強海洋捕撈許可、船網工具控制、伏季休漁制度、水域灘涂養殖、水產苗種管理、水產品質量安全監管、漁業安全生產、水域生態保護等方面的執法，維護現代漁業發展秩序。加強漁政執法艦艇和巡航裝備建設，投資5680萬元建造11艘漁業執法船舶，提高執法安全保障水平。加強地方漁業協會組織建設，充分發揮漁業協會等中介組織的作用，搞好行業服務，廣泛開展漁業生產與信息交流，扶持中小企業提高生產能力，擴大經營規模。

（七）強化政策支持,提高漁業保障能力。加大公共財政對漁業的投入力度，大力扶持漁港建設、漁業龍頭企業、漁業資源修復、原良種培育、新品種引進與推廣、遠洋漁業等重點項目。建立政府投資為引導、企業和漁民投資為主體的多元化投融資機制。支持優勢企業上市，提高漁業建設的融資能力。組織實施養殖水域灘涂規劃，研究養殖水域生態補償辦法，切實維護漁民的合法權益。探索建立碳匯漁業補償機制，在政府節能減排專項資金中，對貝藻增養殖、循環水養殖等碳匯漁業進行補貼，促進低碳綠色海洋漁業發展。