第一篇：中央直屬機關(guān)黨建研究會2013年度獲獎?wù)撐倪x編

中央直屬機關(guān)黨建研究會2013年度獲獎?wù)撐倪x編

編者按：2014年5月26日，中直機關(guān)黨建研究 會三屆三次理事會對2013年度課題研究成果進行表彰。這些課題研究成果，緊密結(jié)合中直機關(guān) 黨建實際，提出了一些新見解、新認識和切實可行的對策建議。下面摘錄部分成果觀點。

進一步推動機關(guān)黨建工作

創(chuàng)新發(fā)展的思路和對策

全國黨建研究會機關(guān)黨建專業(yè)委員會

適應(yīng)當(dāng)前機關(guān)黨建面臨的形勢任務(wù)以及自身存在的突出問題，加強機關(guān)黨建工作創(chuàng)新，重點要抓好以下六個方面的工作：

1.理順體制、健全機制，構(gòu)建“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動”的機關(guān)黨建新格局。一是進一步規(guī)范機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制；二是明確省市縣三級機關(guān)工委之間的業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系；三是構(gòu)建“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的機關(guān)黨建工作機制。

2.明確目標、突出重點，建設(shè)一支高素質(zhì)的機關(guān)黨員干部隊伍。一要抓好思想理論建設(shè)這個根本；二要抓好黨性教育這個核心；三要抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ)；四要抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這個載體，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部不斷增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，提升能力素質(zhì)。

3.改革創(chuàng)新、與時俱進，激發(fā)機關(guān)基層黨組織的生機與活力。一要創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式；二要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主；三要不斷改進機關(guān)基層黨組織活動方式。堅持黨組織的要求和黨員的需求相結(jié)合，積極運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進黨建工作方式。

4.改進作風(fēng)、服務(wù)群眾，打造為民務(wù)實清廉的人民滿意機關(guān)。一要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動；二要建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，強化廣大機關(guān)基層黨組織和黨員干部的服務(wù)意識；三要建立健全機關(guān)干部直接聯(lián)系群眾制度；四要加強機關(guān)的反腐倡廉建設(shè)。

5.選優(yōu)訓(xùn)強、推進交流，加大機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的力度。一是嚴格配足。嚴格貫徹落實機關(guān)《條例》的規(guī)定，切實解決部分單位機關(guān)黨建工作力量嚴重不足的問題；二是積極訓(xùn)強。各地各部門要制定機關(guān)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)計劃，提升機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的能力素質(zhì)；三是堅持用好。各地各部門進一步加大機關(guān)黨務(wù)干部交流輪崗、提拔使用的工作力度。

6.建章立制、落實責(zé)任，推動建立機關(guān)黨建考核評價體系。一是落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制；二是建立機關(guān)黨建三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度；三是健全機關(guān)黨建考核評價體系。加強考核結(jié)果運用，把抓機關(guān)黨建工作成效作為評價各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要指標。

健全黨員教育工作體系的工作設(shè)想

中央組織部黨員教育中心課題組

健全理論武裝為根本、黨性鍛煉為核心、道德教育為基礎(chǔ)、能力培養(yǎng)為重點，全面系統(tǒng)、與時俱進、“四位一體”的黨員教育內(nèi)容體系。

1.理論武裝。堅持不懈地開展馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系教育，引導(dǎo)黨員堅定理想信念，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

2.黨性鍛煉。加強黨章教育，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。加強黨史國史教育，引導(dǎo)黨員知史愛黨、知史愛國。

3.道德教育。加強社會主義核心價值觀教育，加強以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，引導(dǎo)黨員講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。

4.能力培養(yǎng)。圍繞中國特色社會主義“五位一體”總布局和重要部署，加強社會管理、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、群眾工作、應(yīng)急處置等方面能力培養(yǎng)，加強崗位業(yè)務(wù)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員更好地履行崗位職責(zé)、發(fā)揮先鋒模范作用、服務(wù)人民群眾。

同時，要建立黨員教育內(nèi)容更新機制和必學(xué)與選學(xué)相結(jié)合的機制，根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展需要，及時把新理論、新政策、新知識、新技能納入黨員教育內(nèi)容體系，增強黨員教育培訓(xùn)的時代性、時效性，明確黨員教育普遍性要求為必學(xué)內(nèi)容，黨員個性化需求為選學(xué)內(nèi)容，突出黨員教育的針對性、實效性。

努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)黨組織

中央紀委機關(guān)黨委 中央紀委研究室

建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機關(guān)黨組織不是一句空洞的口號，必須以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊扣加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，融入經(jīng)濟社會“五位一體”建設(shè)，融入全面深化改革的總體部署，在推進機關(guān)黨組織建設(shè)的實踐中切實貫徹落實。

1.以提高治理能力、執(zhí)政水平為目標，大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織建設(shè)。準確把握學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的著力點。堅持推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，運用馬克思主義立場、觀點、方法正確看待當(dāng)今世界發(fā)展大勢，做到真學(xué)真懂真信真用，使學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為破解科學(xué)發(fā)展難題的創(chuàng)新力。要構(gòu)筑多層次、全方位、立體化的學(xué)習(xí)的平臺，適應(yīng)新媒體時代的學(xué)習(xí)模式，增強善待善管善用新媒體的意識和能力，贏得“制輿論權(quán)”。

2.以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，大力推進服務(wù)型機關(guān)黨組織建設(shè)。始終堅持服務(wù)型黨組織的服務(wù)本位，更好地保障人民各方面權(quán)益。強化黨員服務(wù)意識，落實為民辦實事長效機制。要加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要將“服務(wù)黨員”作為機關(guān)黨組織的一項基本職責(zé)，堅持以人為本，創(chuàng)新黨員激勵、關(guān)懷、幫扶機制，使廣大黨員切實感受到黨組織的關(guān)愛與溫暖，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

3.以進一步解放思想、破除體制機制弊端為重點，大力推進創(chuàng)新型機關(guān)黨組織建設(shè)。破除改革的阻礙力量，形成推動創(chuàng)新的內(nèi)生動力。要營造不同意見平等討論的環(huán)境，保護和鼓勵那些敢講真話、心里話和敢于發(fā)表不同意見的黨員干部。要尊重群眾的探索精神和創(chuàng)造力。創(chuàng)新黨組織活動的方式方法，提高推動創(chuàng)新的整體效能。要在動態(tài)平衡中推進改革創(chuàng)新，實現(xiàn)競爭式前進，錯位式發(fā)展，在更高水平上建立新平衡，推動工作波浪式向前發(fā)展。

深入推進黨的群眾路線教育

實踐活動的思路與路徑

國家新聞出版廣電總局直屬機關(guān)黨委

加強思想教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、增進群眾感情。思想是行動的先導(dǎo)。首先，要加強黨的群眾路線的理論學(xué)習(xí)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)總書記一系列重要講話精神，以及中央關(guān)于群眾路線教育實踐活動的重要意見，認真學(xué)習(xí)研討中央確定的學(xué)習(xí)材料，引導(dǎo)黨員干部從思想上解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，把住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，在掌權(quán)用權(quán)的過程中踐行黨的群眾路線。其次，要深入基層開展調(diào)研工作，要積極倡導(dǎo)和鼓勵黨員干部結(jié)合自身工作實際開展調(diào)研，深入基層一線，與群眾直接對話。

緊密結(jié)合中心工作，發(fā)揮機關(guān)黨組織服務(wù)中心的重要作用。一要促進機關(guān)工作更好地體現(xiàn)人民群眾的根本利益。機關(guān)工作是為人民服務(wù)的，必須把維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和歸宿，在謀劃發(fā)展、制定決策、貫徹落實的過程中，把人民群眾的利益放在最高位置。二要找準群眾工作與中心工作的結(jié)合點。要發(fā)揮機關(guān)黨組織春風(fēng)化雨、潤物無聲的作用，主動融入機關(guān)整體工作運行和日常管理之中，引導(dǎo)機關(guān)干部恪盡職守、愛崗敬業(yè)。要結(jié)合干部職工的工作需求，合理科學(xué)地安排各項活動，激發(fā)干部職工的工作熱情，充分調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性。三要積極發(fā)揮工會、共青團、婦女組織的作用。四要努力營造以人為本的工作氛圍。

關(guān)于進一步推進學(xué)習(xí)型黨組織

創(chuàng)建的幾點思考

中宣部理論局課題組

學(xué)習(xí)只有起點，沒有終點；只有“進行時”，沒有“完成時”。推進學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建是一項長期任務(wù)，必須堅持不懈地加以推進。因此，必須積極探索學(xué)習(xí)型黨組創(chuàng)建的工作規(guī)律。

1.豐富拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。在推進學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建過程中，把深化黨的十八大和十八屆三中全會精神的學(xué)習(xí)，深化總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)納入工作安排。特別是要認真組織學(xué)習(xí)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這一重要戰(zhàn)略思想，增強對中國夢的政治和思想認同。

2.加強分層分類指導(dǎo)。指導(dǎo)和推動黨政機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等各類黨組織，積極探索符合自身特點的工作思路、方式方法、載體平臺，增強創(chuàng)建工作的針對性實效性。遴選一批有代表性、工作基礎(chǔ)比較好的地方和單位，作為學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建示范點，給予支持，加強指導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。

3.抓好端正學(xué)風(fēng)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。引導(dǎo)廣大黨員干部充分認識學(xué)風(fēng)問題的重要性，制定改進學(xué)風(fēng)的具體措施。把學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作同本地區(qū)本部門實際結(jié)合起來，真正把創(chuàng)建工作的成效體現(xiàn)到做好群眾工作、解決實際問題、推動改革發(fā)展上來。

4.探索建立考核評價機制。建議在認真總結(jié)地方做法、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，待條件成熟后，適時推出學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建考核評價工作的指導(dǎo)意見。推動將考評結(jié)果作為民主評議黨員、綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及選拔任用干部的重要依據(jù)。

5.深化對學(xué)習(xí)型黨組織的理論研究。研究建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的意義和要求，研究學(xué)習(xí)型黨組織的科學(xué)內(nèi)涵和核心要素，研究學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建的載體手段和渠道平臺，研究如何把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織與建設(shè)基層服務(wù)型黨組織有機結(jié)合起來等問題。

改進機關(guān)黨組織的管理方式

中央組織部組織二局 文化部直屬機關(guān)黨委

機關(guān)是特殊的基層，機關(guān)黨建具有明顯特點。一是機關(guān)是賦有重要職能的基層，是制定執(zhí)行黨的方針政策的第一梯隊，機關(guān)黨建事關(guān)全國黨建的核心，具有決定黨建整體成效的根本性。二是機關(guān)是權(quán)力集中、高級執(zhí)政骨干集中的基層，機關(guān)黨建具有很強的示范引導(dǎo)性。三是機關(guān)里黨員占絕大多數(shù)，業(yè)務(wù)與黨務(wù)關(guān)聯(lián)度高，黨務(wù)對業(yè)務(wù)影響力大。

根據(jù)機關(guān)黨建特點和機關(guān)黨員的特點，必須下大力氣改進機關(guān)黨建的管理方式，提高機關(guān)黨建工作的整體效果。一是結(jié)合黨員實際開展理想信念教育，增強機關(guān)黨員的身份自覺和執(zhí)政意識。我們黨歷來有最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)之分。目前情況下，黨的理論和執(zhí)政理念的宣傳要以看得見摸得著的社會主義理想信念為基礎(chǔ)和重點，否則欲速則不達，影響黨員確立最低綱領(lǐng)信念。教育方式上少用填鴨式灌輸，多用人性化人情化故事引導(dǎo)。二是在黨員中切實形成執(zhí)政黨利益共同體的觀念，提高黨組織的凝聚力、向心力。要發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員的精神和物質(zhì)權(quán)利。要嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定，認真對待黨員的政治利益關(guān)切，保障黨員主體地位，健全黨員民主權(quán)利保障制度，營造黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。增強黨內(nèi)人文關(guān)懷，幫助黨員解決現(xiàn)實困難和問題，增進黨員對組織的認同感和歸屬感。三是改進管理方式。要實現(xiàn)管理方式的現(xiàn)代化，制定執(zhí)行黨員參加組織活動登記等制度，提高黨組織生活的儀式感，從生活方式上培養(yǎng)黨員對黨組織的忠誠慣性。

新形勢下建設(shè)高素質(zhì)機關(guān)

黨員隊伍對策及建議

雷霆

1.要增強理想信念教育的現(xiàn)實感、針對性和說服力。要縮小“大道理”同當(dāng)前現(xiàn)實的距離、縮小教育與受教育者的距離，把理論大眾化、生活化，使講的人信、聽的人也信。現(xiàn)在的機關(guān)黨員干部特別是年輕干部大多受過良好的學(xué)歷教育，掌握的信息多，走過的地方廣，視野開闊，具有一定的理論素養(yǎng)，對他們的教育不能從書本到書本，從概念到概念，應(yīng)該理論聯(lián)系實際。而且要把解放思想問題和解決實際問題相結(jié)合，不能簡單只講大道理，強制性要求服從。

2.要把理想信念教育與干部的選拔任用相結(jié)合。在干部任用過程中，不僅要讓一些“顯性”的工作指標量化和“說話”，也要注意盡可能地讓干部的理想信念、個人品德、工作作風(fēng)等“隱性”指標也具體發(fā)揮作用，真正把理想信念堅定、黨性堅強、作風(fēng)優(yōu)良的好干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，使理想信念教育起到事半功倍的作用。

3.要堅持言教與身教相結(jié)合，身教重于言教。理想信念教育既要注重“言教”，更要強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，用實際行動去樹立一種風(fēng)氣，發(fā)揮“身教”的帶頭、帶動和帶領(lǐng)作用。（責(zé)任編輯：張紀）

第二篇：中央直屬機關(guān)

中共中央直屬機構(gòu)

中共中央組織部部長：賀國強（兼）

中共中央宣傳部部長：劉云山（兼）

中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長：劉延?xùn)|（女，兼）

中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長 ：王家瑞

中共中央辦公廳主任：王 剛（兼）

中共中央黨校校長：曾慶紅（兼）

《人民日報》 社社長：王 晨

中共中央黨史研究室主任：李景田

中共中央文獻研究室主任：滕文生

中共中央編譯局 局長：韋建樺

中共中央國家機關(guān)工作委員會書記：華建敏（兼）

中共中央直屬機關(guān)工作委員會書記：王 剛（兼）

中共中央政法委員會書記：羅 干（兼）

中央社會治安綜合治理委員會主任：羅 干（兼）

中共中央政策研究室主任：王滬寧

中共中央臺灣工作辦公室（國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室）主任：陳云林

中共中央對外宣傳辦公室（國務(wù)院新聞辦公室）主任：蔡 武

中央外事辦公室主任：戴秉國

中央保密委員會辦公室主任（國家保密局局長）：夏 勇

中央警衛(wèi)局局長：由喜貴

中央檔案館（國家檔案局）館長：楊冬權(quán)

☆ 國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室與中共中央臺灣工作辦公室、國務(wù)院新聞辦公室與中共中央對外宣傳辦公室，一個機構(gòu)兩塊牌子，列入中共中央直屬機構(gòu)序列。國家檔案局與中央檔案館、國家保密局與中央保密委員會辦公室，一個機構(gòu)兩塊牌子，列入中共中央直屬機關(guān)的下屬機構(gòu)。

第三篇：中央直屬機關(guān)工委職能

中央直屬機關(guān)工委

主要職能是：提出中央機關(guān)黨的建設(shè)的規(guī)劃，指導(dǎo)基層組織搞好黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，做好對黨員的管理教育工作；負責(zé)審批各部門機關(guān)黨委和紀委書記、副書記；指導(dǎo)各級黨組織實施對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，及時向中央反映部、委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的情況；執(zhí)行中央交辦的其他任務(wù)。今后凡是中央有關(guān)部門明文部署的工作，工委不再做重復(fù)布置，主要加強督促檢查，充分發(fā)揮各部門機關(guān)黨委工作的主動性和積極性。

中央國家機關(guān)工委

主要任務(wù)

1.指導(dǎo)機關(guān)黨委根據(jù)新時期黨的建設(shè)的指導(dǎo)思想及工委的工作部署，結(jié)合本部門實際，加強和改進黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，全面履行機關(guān)黨委的職責(zé)，提高機關(guān)黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

2.指導(dǎo)機關(guān)黨委搞好黨員、干部的理論學(xué)習(xí)，教育和引導(dǎo)他們用馬列主義、毛澤東思想，特別是用鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作。

3.指導(dǎo)機關(guān)黨委在本部門實現(xiàn)黨的路線、方針、政策的過程中，組織黨員、干部積極投身改革，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成各項任務(wù)，確保政令暢通，做貫徹執(zhí)行黨和國家各項方針政策的模范。

4.指導(dǎo)機關(guān)黨委建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強對包括本部門行政負責(zé)人在內(nèi)的每個黨員的監(jiān)督，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)搞好勤政廉政，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，克服官僚主義。

5.指導(dǎo)機關(guān)黨委配合行政領(lǐng)導(dǎo)做好職工的思想政治工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強對機關(guān)工、青、婦等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動一切積極因素，促進本部門機關(guān)的兩個文明建設(shè)。

第四篇：直屬機關(guān)黨建快訊

直屬機關(guān)黨建快訊

上海市食品藥品監(jiān)督管理局

2008年3月28日

傳 遞 黨 組 織 聲 音（第93期）弘 揚 食 藥 監(jiān) 文 化

局機關(guān)各黨支部、各直屬單位黨組織

認真學(xué)習(xí)討論十一屆全國人大一次會議通過的國務(wù)院機構(gòu)改革方案

3月15日，十一屆全國人大一次會議舉行第五次全體會議，會議經(jīng)過表決,通過了國務(wù)院機構(gòu)改革方案，這是進一步貫徹落實黨的十七大報告關(guān)于探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制的重要論述，是針對我國行政管理體制方面存在的機構(gòu)設(shè)置過多、職責(zé)分工過細、協(xié)調(diào)配合不力的實際問題，提出的一項帶有探索性、創(chuàng)造性的改革舉措。根據(jù)局黨組要求，直屬機關(guān)黨委立即發(fā)出通知，要求機關(guān)各黨支部、各直屬單位黨組織在近期召開專題組織生活會，學(xué)習(xí)討論國務(wù)院有關(guān)“大部制”改革方案，增強對改革的認識。

市局機關(guān)一支部于3月17日召開了黨員組織生活會，討論學(xué)習(xí)了中央關(guān)于深化行政體制改革的意見、國務(wù)院機構(gòu)改革方案的說明以及國務(wù)院機構(gòu)改革方案。全體黨員和干部職工一致表示，將統(tǒng)一思想，堅決擁護中央的決策。將按照新的職能要求，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)來進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步實踐一再倡導(dǎo)的科學(xué)監(jiān)管理念，加大監(jiān)管力度，加強隊伍自身的建設(shè)，履行好國務(wù)院賦予我們的職能和責(zé)任，把食品藥品監(jiān)管工作做得更好。

大家認為，這一改革將進一步理順監(jiān)管體制，進一步落實食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任，理順醫(yī)療管理和藥品管理的關(guān)系，提高食品藥品監(jiān)管效率，強化食品藥品安全監(jiān)管，確保公眾的飲食用藥安全。

第一支部全體黨員和干部職工一致認為，作為具有市場監(jiān)管和公共服務(wù)職能的部門，大家要認真做好本職工作，發(fā)揮辦公室應(yīng)有的作用，為局領(lǐng)導(dǎo)做好參謀，當(dāng)好左右手，全力以赴做好協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督察、信息、宣傳等各方面的工作，確保國家局、市政府的工作要求和市局的決策順利通暢地得以實施。

市局機關(guān)二支部于3月24日召開了組織生活會。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會改革方案的背景和內(nèi)容，大家認識到，大部制改革是我國政府適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是政風(fēng)建設(shè)過程中的一次“自我革命”。

與會黨員認為，國家食品藥品監(jiān)督行政管理部門的職責(zé)調(diào)整，是黨中央、國務(wù)院為理順食品藥品監(jiān)管體制做出的一個非常重要的決策，也是加強食品、藥品監(jiān)管職能的一個重要體現(xiàn)。目的是為進一步強化對食品藥品安全的監(jiān)管，提高食品藥品監(jiān)管效率，確保公眾的飲食用藥安全。十一屆人大一次會議期間，國家食品藥品監(jiān)管局邵明立局長在答記者問時的表態(tài)是真誠的、堅定的，代表了全體食藥監(jiān)工作人員的心聲，反映了藥監(jiān)系統(tǒng)的整體精神面貌。支部黨員對此的態(tài)度也是積極的，表示將在思想認識上與國家局保持高度一致，不論今后的崗位職責(zé)發(fā)生什么變化，不論以后的形勢發(fā)生什么變化，我們堅決服從黨和政府的安排，努力做好本職工作，全心全意地為公眾健康利益服務(wù)，確保公眾的飲食用藥安全。

市局機關(guān)五支部于3月21日組織黨員開展了學(xué)習(xí)與討論，由于這次國務(wù)院機構(gòu)改革涉及到了國家食品藥品監(jiān)督管理局，所以大家對“大部制”改革比較關(guān)注。支部書記張予敏分析了改革后食藥監(jiān)系統(tǒng)管理的變化，大家認識到雖然國家局改由衛(wèi)生部管理，但仍以管理部門形式存在，所以我們局和其他省市局的實際工作基本不會有變化，我們一定要按照胡延照副市長3月12日在全市食品藥品監(jiān)管工作會議上提出的“工作不斷不亂”的要求去做。黨員們紛紛表示，“大部制”改革理順了我國政府的管理體制，促進了政府管理工作。

市局機關(guān)六支部于3月25日上午組織召開了黨員專題組織生活會，學(xué)習(xí)國務(wù)院有關(guān)“大部制”機構(gòu)改革的精神，討論并認識改革的重要性和必要性，了解與領(lǐng)悟改革的深遠意義。

討論中，大家一致認為：實行“大部制”管理，不僅可以大大減少政府部門之間職能交叉、重疊，政出多門，溝通難、協(xié)調(diào)難等方面的問題，同時，通過政府部門的整合和調(diào)整，能進一步理順部門之間的職能，減少機構(gòu)的數(shù)量，減少過多的協(xié)調(diào)和溝通的環(huán)節(jié)，這對提高行政效率，降低行政成本都具有重要意義。

局副巡視員、直屬機關(guān)黨委書記王黎華談到：這次國務(wù)院“大部制”機構(gòu)改革并不是單純的機構(gòu)合并，而是更多強調(diào)機構(gòu)整合和職能整合的有機統(tǒng)一，是為了更好地轉(zhuǎn)變和行使政府職能，更好地適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府的需要。作為食藥監(jiān)系統(tǒng)的黨員干部更要清楚地認識到，改革不僅沒有削減我們的監(jiān)管職責(zé)，反而是對食品藥品監(jiān)管力度的進一步加強，權(quán)責(zé)的進一步明晰，雖然改革會觸及到一部分人的利益得失，但相信這是暫時的，也是不可避免的，我們要統(tǒng)一思想，將精力集中投入到當(dāng)前的各項工作中去，切實履行好職責(zé)，進一步強化關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品藥品安全監(jiān)管工作。

市局機關(guān)七支部于3月18日下午組織了專題學(xué)習(xí)討論會。通過學(xué)習(xí)，全體黨員了解了國家食品藥品監(jiān)督管理局將改由衛(wèi)生部管理，具體負責(zé)食品衛(wèi)生許可，監(jiān)管餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全，監(jiān)管藥品的科研、生產(chǎn)、流通、使用和藥品安全等，進一步明確了這次改革與我局工作職責(zé)密切相關(guān)的細節(jié)。

黨員們也紛紛表示，堅決擁護黨中央、國務(wù)院的機構(gòu)改革方案。這次改革落實了食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任，理順了醫(yī)療管理和藥品管理的關(guān)系，實現(xiàn)了政府機關(guān)行政職能統(tǒng)一、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。對于食藥監(jiān)系統(tǒng)的工作人員來說，國務(wù)院“大部制”改革意味著我們又將站在新的起點上，面對一次新的挑戰(zhàn)、新的機遇。無論地方食品藥品監(jiān)督管理部門將進行怎樣的改革，我們都將忠于職守、勇挑重擔(dān)，踏踏實實做好自己的本職工作，履行好國務(wù)院賦予我們的職能和責(zé)任，把食品藥品監(jiān)管工作做得更好。

市食品藥品監(jiān)督所黨支部組織全體黨員進行了專題學(xué)習(xí)和交流，黨員們一致認為，這次改革是我國近10年來行政管理體制改革規(guī)模最大的一次，不僅顯現(xiàn)出我國要加快政府職能轉(zhuǎn)變、深化政府機構(gòu)改革的決心，而且充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。

黨員們一致表示，作為食藥監(jiān)系統(tǒng)中的一員，無論體制如何改革、機構(gòu)如何撤并，我們將始終牢記食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，決不“等”、“斷”、“亂”，統(tǒng)一思想，堅守崗位，認真履職，努力保障公眾的飲食用藥健康安全，以己之力提升我國食品安全綜合水平。

局稽查大隊黨支部組織全體黨員專題學(xué)習(xí)了國務(wù)院“大部制”改革的有關(guān)精神，并要求全體黨員圍繞“大部制”改革實施的意義和如何在思想上和黨中央保持一致展開了熱烈的討論。

黨員們在討論中談到，此次改革是加大機構(gòu)的整合力度，探索實行職能有機統(tǒng)一，健全部門間協(xié)調(diào)配合機制，加快我國行政體制改革的必然要求，具有重要的現(xiàn)實意義。食藥監(jiān)部門重新歸入衛(wèi)生部管理，將進一步理順食品藥品體制，進一步落實食品綜合監(jiān)督責(zé)任，同時，也是有利于切實解決好群眾最直接的買藥貴、看病難的問題。我們堅決擁護黨中央的“大部制”改革方案，積極應(yīng)對改革中可能遇到的新問題，以實際行動為推進“大部制”改革方案的實施出一份力。

局認證審評中心黨支部組織黨員對“大部制”改革的意義進行了討論。黨員在討論中表示，這次“大部制”改革，是在以往五次機構(gòu)改革基礎(chǔ)上的繼續(xù)和深化，體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥的指導(dǎo)思想，是黨中央、國務(wù)院的重大決策，具有特別重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。作為食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)的黨員干部，我們堅決擁護這一改革方案，堅決服從組織安排，做到思想不亂，工作不斷，扎扎實實做好自己的本職工作，不管機構(gòu)將來如何改革和調(diào)整，提高工作效率和服務(wù)水平，保障人民群眾的飲食和用藥安全的目標不會改變，食品藥品監(jiān)管工作必將得到進一步加強。

市食品藥品檢驗所黨委于3月24日組織中層以上干部進行專題學(xué)習(xí)和討論，并以各黨支部為單位，組織全體黨員召開專題組織生活會，重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會政府工作報告和國務(wù)院關(guān)于“大部制”改革的有關(guān)精神，并積極展開討論。

對食品藥品檢驗所的廣大黨員來說，由于我所隸屬食品藥品監(jiān)督管理局系統(tǒng)，因此最關(guān)心的是國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理，即建立“大衛(wèi)生部”的情況。對于“大部制”改革，黨員們普遍的觀點是堅決擁護國務(wù)院的決策，支持“大部制”改革，認為“大部制”將打破以往溝通不暢的局面，有效協(xié)調(diào)各方作用，調(diào)動更多的社會資源，對于民眾期盼的民生問題，將會有更統(tǒng)一、更有力的專門機構(gòu)進行研究和解決，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

市局機關(guān)其它黨支部及醫(yī)械所、包材所、情報所等黨支部都紛紛組織黨員干部結(jié)合實際對十一屆全國人大通過的國務(wù)院“大部制”改革方案進行了專題學(xué)習(xí)與討論。

第五篇：黨建研究會論文(地震局 王偉)

深入貫徹落實“科學(xué)發(fā)展觀”，促進機關(guān)黨建工作上新水平

——新時期做好基層機關(guān)黨建工作的幾點思考

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程；必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、服務(wù)、清廉的要求，加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。在加強黨的基層組織建設(shè)方面，要求“全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設(shè)”。因此，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力改進和做好基層機關(guān)黨建工作，要在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的大局中，謀劃基層黨的建設(shè)；按照以人為本的核心理念，指導(dǎo)基層黨的建設(shè)；按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，改進基層黨的建設(shè)；按照堅持改革創(chuàng)新、與時俱進的精神，推進基層黨的建設(shè)。黨的十七大報告為我們做好新時期基層機關(guān)黨建工作指明了方向。

一、基層機關(guān)黨建工作面臨的問題

如何做好基層機關(guān)黨的工作，是基層機關(guān)黨務(wù)工作者一直關(guān)注的一項課題。近年來，在開展基層機關(guān)黨建工作中，盡管我們想了許多辦法，動了不少腦筋，做了大量的工作，也取得了一定成效。但是離我們要達到的目標，還存在著較大的差距。歸結(jié)起來主要有這樣幾個方面：一是抓黨建工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不夠強；二是在處理黨建工作與行政工作的關(guān)系上還不能做到兩手抓、兩手都硬；三是對新時期如何做好基層機關(guān)黨建工作，思想觀念和工作方法上還不夠適應(yīng)，等等。

二、“科學(xué)發(fā)展觀”為新時期基層機關(guān)黨建工作提出新的要求

通過深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，特別是對科學(xué)發(fā)展觀重要論述的學(xué)習(xí)，使我們對如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開創(chuàng)性地做好新時期基層機關(guān)黨建工作，有了一個新的認識。深刻體會到：科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，促進發(fā)展是基層黨組織第一位的任務(wù)；科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基層黨組織必須堅持以人為本，充分發(fā)揮黨員的主體作用，切實做好服務(wù)群眾的工作；科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，基層黨組織要圍繞黨的中心工作和機關(guān)工作重點，兼顧各個方面，促進機關(guān)各項工作的開展，堅持好黨員經(jīng)常性教育，永葆黨的先進性長效機制；改革創(chuàng)新、與時俱進是時代精神的核心內(nèi)容，基層黨組織的工作要適應(yīng)新的形勢，符合時代要求和群眾期待。

黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，為新時期做好基層機關(guān)黨建工作提供了依據(jù)，指明了方向，對指導(dǎo)我們做好基層機關(guān)黨建工作至關(guān)重要。同時，實踐告訴我們，做好基層機關(guān)黨建工作，要從基層機關(guān)的實際情況出發(fā)，不斷探索新時期黨建工作的特點和規(guī)律，把握全局，才能不斷提高基層機關(guān)黨建工作水平。

三、認真分析基層機關(guān)黨建工作特點，找準工作著力點

1、機關(guān)黨組織的職能是“協(xié)助行政負責(zé)人完成任務(wù)，改進工作，對包括行政負責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進行監(jiān)督”。機關(guān)的黨建工作要圍繞中心，服從中心，服務(wù)中心，充分發(fā)揮“協(xié)助”和“監(jiān)督”的職能，帶領(lǐng)廣大黨員干部發(fā)揮模范帶頭和戰(zhàn)斗堡壘作用，增強機關(guān)凝聚力，為加強和改進機關(guān)建設(shè)服務(wù)，為機關(guān)各項行政工作目標的完成提供有力的精神動力和思想保證。

2、機關(guān)黨組織的工作對象是機關(guān)黨員群體。在這個群體中，領(lǐng)導(dǎo)干部多，黨員比例大，文化程度高，政治素質(zhì)強，業(yè)務(wù)素質(zhì)好，知識經(jīng)驗豐富。這些特點無疑是搞好機關(guān)黨建工作的有利基礎(chǔ)；同時也對機關(guān)黨務(wù)工作者的基本素質(zhì)和工作水平提出了更高的要求。

3、機關(guān)黨組織的工作“硬任務(wù)少”、“軟任務(wù)多”。要弄清“做物的工作”與“做人的工作”的關(guān)系，切實做好人的工作。必須強化“以人為本”的意識，只有樹立“以人為本”的思想，把尊重人、關(guān)心人、理解人，時刻放在心上，滲透到各項工作之中，機關(guān)黨組織才有號召力、感染力；只有圍繞局黨組確定的工作目標，切實做好黨員干部的思想政治工作，做好局黨組的助手，真心實意為局黨組分憂解難，滿腔熱情為全體機關(guān)干部辦實事，才能凝聚人心、凝聚力量，推動機關(guān)黨建工作的開展。

四、以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，進一步加強和改進機關(guān)黨建工作

加強和改進機關(guān)黨建工作，要“圍繞一個目標，搞好兩個建設(shè)，開展三項活動，注重兩個提高，發(fā)揮三個作用，實現(xiàn)兩個突破，提供一個保證。”具體是：機關(guān)黨建工作圍繞構(gòu)建“和諧機關(guān)”這一工作目標；加強機關(guān)黨的自身建設(shè)，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)；在全局開展“學(xué)貫新法規(guī)，踐行防震為民”主題活動，在各黨支部中開展黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在全體員工中開展豐富多彩的文化娛樂活動；努力提高機關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)，提高機關(guān)依法行政水平和辦事效率；充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模表率作用；改進學(xué)習(xí)教育模式，在學(xué)習(xí)方式和效果上有所突破，發(fā)揮群團組織作用，在豐富黨組織生活方面有所突破；為實現(xiàn)全局的各項工作目標，提供一個堅強有力的思想保證。

“和諧機關(guān)”是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，一個單位、一個群體工作成績與否，關(guān)鍵要靠這個單位、這個群體的共同努力得以實現(xiàn)。“和諧機關(guān)”是通過全局每個員工的工作和努力得以支撐。因此，要堅持以人為本，切實做好人的工作；要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，一切從群眾利益出發(fā)，多為群眾辦實事、辦好事。要全心全意依靠全體員工，充分挖掘和調(diào)動廣大員工的積極性，形成工作合力，促進工作開展。

加強機關(guān)黨的自身建設(shè)，一是在黨員的思想、組織、作風(fēng)、紀律和廉政等方面做好工作；二是進一步加強基層黨組織建設(shè)；三是進一步建立健全和堅持好黨內(nèi)的各項制度；四是進一步抓好機關(guān)品牌創(chuàng)建活動；五是進一步完善黨員承諾。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，一是進一步建立健全各項規(guī)章制度；二是跟蹤督查工作目標的進展和完成情況；三是做好上級領(lǐng)導(dǎo)交辦工作和局黨組會議決議及局辦公會議確定事項完成情況的督辦；四是提高機關(guān)干部的自身素質(zhì)；五是引導(dǎo)機關(guān)干部加強組織紀律。

開展“學(xué)貫新法規(guī)，踐行防震為民”主題活動，圍繞機關(guān)建設(shè)，從基礎(chǔ)工作入手，進一步加強制度建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)和機關(guān)文化建設(shè)；圍繞地震工作三大體系建設(shè)，全面加強監(jiān)測跟蹤能力建設(shè)，深化抗震設(shè)防管理工作，提高應(yīng)急救援能力；圍繞黨建和廉政建設(shè)，進一步加強基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為行政工作的開展保駕護航。在各黨支部中開展黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分依靠各黨支部組織全體黨員在各自工作崗位上起模范帶頭作用，比學(xué)趕幫，創(chuàng)優(yōu)爭先。在員工中開展豐富多彩的文化娛樂活動，創(chuàng)造機關(guān)工作的良好環(huán)境，增強機關(guān)凝聚力，營造機關(guān)和諧氛圍。

提高機關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)，一是加強黨的理論知識學(xué)習(xí)，提高機關(guān)干部的思想理論水平；二是加強理想信念教育，教育機關(guān)干部樹立正確的理想信念；三是加強思想道德教育，增強機關(guān)干部的社會公德；四是加強廉潔從政教育，引導(dǎo)機關(guān)干部從政清廉。提高機關(guān)依法行政水平和辦事效率，一是以公務(wù)員法為標準，規(guī)范和要求每一個機關(guān)干部；二是大力宣傳《防震減災(zāi)法》，使其在社會上形成一定影響力，強化依法行政力度；三是調(diào)整、完善和規(guī)范行政工作流程，科學(xué)合理的做好行政執(zhí)法工作；四是圍繞機關(guān)工作應(yīng)具備的各項工作技能，提高機關(guān)干部公文寫作、語言表達、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急反應(yīng)等方面的能力和水平。

充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，一是切實搞好基層黨的支部建設(shè)，加強對黨員干部的思想教育；二是加強黨支部的制度建設(shè)，規(guī)范基層黨組織的工作程序；三是認真堅持“三會一課”制度，經(jīng)常性的對黨員進行黨性、黨風(fēng)、黨紀教育；四是緊密團結(jié)廣大黨員和群眾，形成工作核心，凝聚工作合力。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，一是引導(dǎo)黨員干部認真貫徹和執(zhí)行黨的路線、方針和政策；二是堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益；三是自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)；四是密切聯(lián)系群眾，做群眾的貼心人；五是工作中處處起帶頭作用，做群眾的表率。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模表率作用，一是加強理論學(xué)習(xí)，強化素質(zhì)修養(yǎng)；二是堅持執(zhí)政為民，牢記群眾利益；三是堅持與時俱進，工作開拓創(chuàng)新；四是善于團結(jié)同志，共建和諧氛圍；五是帶頭廉潔從政，樹立良好形象。

改進學(xué)習(xí)教育模式，在學(xué)習(xí)方式和效果上有所突破，一是改變過去集中學(xué)習(xí)被動聽講、自學(xué)內(nèi)容組織指定的方式，引進研究式學(xué)習(xí)的思維，在開展集中學(xué)習(xí)時，先圍繞學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，結(jié)合工作實際擬訂討論提綱發(fā)給大家，使同志們能夠帶著問題學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)習(xí)討論，鼓勵一個問題多角度思考，為干部學(xué)習(xí)交流提供平臺，提高機關(guān)干部的自主學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和多向思維能力；二是在組織集中學(xué)習(xí)時，以專題輔導(dǎo)為主，根據(jù)國際、國內(nèi)形勢和我局工作實際，科學(xué)設(shè)定專題，定期邀請有關(guān)專家授課，增強學(xué)習(xí)的吸引力和實效性；三是提倡自主選學(xué)，引導(dǎo)干部除必學(xué)篇目外，根據(jù)自己的崗位職責(zé)和個人愛好自由選學(xué)，每個干部職工擬訂自己的學(xué)習(xí)計劃，列出學(xué)習(xí)書籍名錄，支部書記負責(zé)督促檢查學(xué)習(xí)情況，單位可給予適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)補助。發(fā)揮群團組織作用，在豐富黨組織生活方面有所突破，一是采取走出去的方式，組織黨員干部深入社會、企業(yè)、農(nóng)村、部隊、社區(qū)參觀、調(diào)研，感受社會、感受基層，了解社會、了解基層，增強工作的責(zé)任感和使命感，提高思想覺悟，促進工作開展；二是采取請進來的方式，定期邀請有關(guān)單位和社會各界人士來單位參觀、交流，廣泛宣傳介紹我們的工作職責(zé)、內(nèi)容和情況，虛心聽取外界對我們加強和改進工作的意見和建議，積極推進工作開展；三是堅持開展黨員承諾制，強化黨員干部的自律意識；四是做好黨風(fēng)廉政工作，落實好廉政工作責(zé)任制；五是加強工會、共青團、婦委會工作，開展豐富多彩的文體活動，創(chuàng)造機關(guān)的和諧氣氛。

加強和改進機關(guān)黨建工作，以創(chuàng)新的精神促進機關(guān)黨建工作的開展，為實現(xiàn)全局的各項工作目標提供堅強有力的思想保證。工作方式和工作載體的創(chuàng)新是增強基層機關(guān)黨建工作針對性、實效性的必由之路，觀念和思路的創(chuàng)新是工作方式和工作載體創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提，工作中出現(xiàn)的新問題、新需求是推動基層機關(guān)黨建工作不斷創(chuàng)新的根本動力，寬松的創(chuàng)新環(huán)境和黨務(wù)干部的創(chuàng)新能力是推動基層機關(guān)黨建工作創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。

通過深入學(xué)習(xí)、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，我們對科學(xué)發(fā)展觀的深刻涵義，及其對各項工作的指導(dǎo)意義和作用有了新的認識和提高，對進一步做好基層機關(guān)黨建工作明確了方向，找準了思路，增強了信心，對基層黨的工作者做好黨建工作起到積極的推動作用，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步深入學(xué)習(xí)貫徹好科學(xué)發(fā)展觀，切實做好基層機關(guān)黨建工作。

青島市地震局 王 偉 二0一一年九月十五日