第一篇：大同市委秘書長趙向東同志在2012年度全市黨委辦公室工作會議上的講話

在全市黨委辦公室工作會議上的講話

中共大同市委常委、市委秘書長 趙向東

同志們：

這次會議是市委研究決定召開的，主要任務是貫徹落實全國、全省黨委秘書長會議精神，總結近年來全市黨委辦公室工作經驗，研究部署當前和今后一個時期全市黨委辦公室工作。剛才我們傳達學習了胡錦濤總書記、習近平副主席和袁純清書記的重要批示，傳達了中央和省委黨委秘書長會議主要精神，對全市黨委辦公室工作先進集體和先進個人進行了表彰。這次會議也是時隔五年之后，市委再一次專題研究黨委辦公室工作，會前，豐立祥書記、柴樹彬副書記分別對召開這次會議提出了要求，要求一定要把這次會議開成一次凝聚人心、團結力量、鼓舞斗志、創新工作的會議，并以此次會議為契機，進一步推動全市黨委辦公室工作在新的歷史起點上實現更大發展，為全市轉型跨越發展發揮更大作用。下面，結合我市實際，我就如何做好新時期黨委辦公室工作講三點意見。

一、回顧成績，總結經驗，進一步增強做好新形勢下黨委辦公室工作的信心和決心

黨委辦公室是各級黨委的綜合服務機構和核心參謀部門，處于聯系上下、溝通左右、協調各方的樞紐地位，其工作的好壞，直接決定著黨委工作的質量與成效。近年來，全市各級黨委辦公室，緊扣發展形勢，緊扣發展主題，緊貼發展實際，全面履行“三服務”職責，取得了突出成績，做出了重要貢獻。特別是我們堅持突出文字服務工作的超前性、思想性、針對性、指導性，以文載政、以文輔政的作用得到充分發揮，全市被中辦、省委辦采用信息大幅增加，市委機關刊物《今日大同》獲全國城市十佳黨刊；堅持加強溝通，協調配合，統籌安排，承辦重大活動、重大事務、重要會議的能力進一步增強；堅持強化緊急情況和重大突發事件報告與處臵，確保了緊急事件和重大情況早掌握、早報告、早處臵，全市值班應急工作受到省委充分肯定；堅持圍繞黨委中心工作跟進督查抓落實、圍繞主要領導關注的重要決策跟蹤問效抓落實、圍繞領導批示的重點問題跟件追責抓落實，督促檢查有力有效，確保了政令暢通，全市督查工作獲全省先進；不斷健全完善工作制度，加強保密軟硬件建設，牢固構筑人防、物防、技防三位一體的防范網絡，全市機要保密工作多年位居全省前列。總之，通過強化以文輔政，決策服務能力得到有效提升；通過強化優質服務，統籌協調能力得到有效提升；通過強化應急值守，快速反應能力得到有效提升；通過強化督促檢查，推動落實能力得到有效提升；通過強化安全基礎，安全保障能力得到有效提升，實現了全市黨委辦公室工作的創新與發展。

這些成績的取得，離不開各級黨委的高度重視，離不開市四套班子及全市各級各部門的支持配合，離不開全市黨委辦公室工作人員的艱苦努力，更離不開歷任秘書長，特別是柴樹彬書記多年來擔任秘書長為辦公廳工作打下的堅實基礎。在此，我代表市委向全市各級黨委辦公室的工作人員表示衷心感謝！向歷任市委辦公廳領導表示崇高的敬意！

總結近年來全市黨委辦公室工作取得的成績，我們深深體會到，要全面提高“三服務”工作水平，實現黨委辦公室工作的科學化發展就必須牢牢把握好四點：

一是黨性要強。黨委辦公室特殊的使命、神圣的職責決定了黨委辦公室工作必須要把講政治放在首位，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，始終站在維護黨的利益和人民群眾利益的高度，思考問題、認識問題和處理問題，時刻保持頭腦清醒和政治堅定。

二是方向要明。方向正確，是做好一切工作的前提和根本。黨委辦公室就是要圍繞黨委中心工作，服務全市發展大局，圍繞這個正確方向，想問題、做決策、辦事情，突出抓大事、抓要事、抓難事，把黨的方針政策不折不扣地貫徹落實好，把人民群眾的利益維護好。

三是標準要高。標準體現境界，標準決定水準。黨委辦公室工作要更好地發揮中樞作用，就必須堅持高標準、突出精細化、體現高水平，把要辦的事情想在前、謀對路、做到位，把從嚴從細體現到各個方面各個環節，把樹精品、求完美當作檢驗一切工作的標準，提高黨委辦公室各項工作的科學化水平。

四是作風要正。黨委辦公室工作事關精神、事關形象，對于一個地方形成怎樣的風氣、樹立怎樣的形象具有重要的導向作用。黨委辦公室必須要堅持把正作風、樹形象，作為不懈追求，砥礪品質，錘煉意志，增強黨性鍛煉，強化作風養成，充分發揮先鋒模范和表率作用，樹立起良好的作風和清廉的形象。

當前，從國際國內形勢看，世情、國情、黨情正發生深刻變化，執政形勢、執政方式、信息傳遞方式、現代化高科技手段等都以不同的形式和方式發生著深刻變化，這一系列的深刻變化，不斷對黨委辦公室工作提出了新的挑戰。從我市發展形勢看，正處于“十二五”規劃全面實施，加快轉型跨越發展的關鍵時期，面臨著歷史上最為難得的發展機遇和發展空間，市第十四次黨代會圍繞“轉型發展，綠色崛起”發展戰略和“三名一強”奮斗目標，作出了一系列推動轉型跨越發展的重大決策部署，提出要把我市建設成為全省綜改試驗的先行區和轉型跨越的示范區，建設經濟發達、文化繁榮、城市優美、充滿活力、幸福和諧的新大同。要全面完成“十二五”目標任務，實現黨委中心工作的科學發展，推進全市經濟社會轉型跨越，要求黨委辦公室工作必須與時俱進，開拓創新，緊跟時代發展脈搏，緊跟形勢變化需要，緊跟黨委工作重心，在被動中求主動、紛繁中找規律、繼承中求創新，創新中求發展，使黨委辦公室工作不斷創造新境界、激發新活力、煥發新面貌，推動黨委辦公室工作在更高層次和更高水平上的再進步再發展。

二、突出重點、務求實效，不斷提升黨委辦公室工作科學化水平

圍繞中心，服務大局，是黨委辦公室工作永恒的主題，當前和今后一個時期，全市工作的中心就是轉型跨越發展。黨委辦公室要緊緊圍繞這個工作中心，牢牢把握發展大局，創新理念，強化責任，突出重點，務求實效，不斷提高全市黨委辦公室工作科學化水平。

當前和今后一個時期，全市黨委辦公室工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實全國、全省黨委秘書長會議精神，省第十次黨代會和市第十四次黨代會精神，認真領會踐行中辦提出的“二十四字精神”和省委辦提出的“八條經驗”、“六種作用”、“五種意識”，圍繞中心，服務大局，完善思路、強化職能、提升能力、創新服務，以一流的發展理念、一流的精神狀態、一流的工作標準、一流的能力素質、一流的服務水平，確保黨委工作正常高效運轉，確保黨委辦公室工作走在各部門前列，為轉型跨越發展，再造一個新大同做出新的更大貢獻。具體工作中，要努力把握好六個方面：

一是參謀有為，當好高層次參謀。為黨委科學決策服好務，發揮以文載政、以文輔政的參謀助手作用，是黨委辦公室服務科學發展的首要任務，也是檢驗“三服務”工作水平的主要標志。參謀助手作用主要體現在文稿起草、調查研究和信息工作三個方面。文稿起草方面，站位要高，眼界要寬，謀劃要遠，堅持想大事、謀全局、抓要害。注重思想性、突出針對性、體現指導性，做到深入研判形勢任務，認真領會中央和省、市委精神，準確把握領導意圖，緊密聯系工作實際，既想領導之想，又想領導未想，既謀領導之謀，又謀領導未謀，提出有價值、有見地、富有前瞻性的決策建議。要樹立精品意識，嚴把政治關、文字關、質量關，堅持效率、質量、文風的統一，使文稿真正起到謀劃全局、指導實踐、推動工作的作用。調查研究方面，堅持以服務領導、服務決策為第一需要，全面把握形勢變化與任務要求，圍繞黨委的中心工作和各階段的重點任務，圍繞事關全市發展大局、事關全市民生福祉、事關全市和諧穩定的重大問題，緊緊抓住牽動全局的關鍵點、黨委領導的關注點、社會矛盾的突出點、群眾意見的集中點，科學規劃調研課題，深入細致地組織好綜合調研、信息調研、督查調研，使調查研究最大限度地發揮出服務黨委和政府科學決策的作用。當前和今后一個時期，要重點圍繞市第十四次黨代會的重要部署，突出抓好轉型綜改試驗區、“四化”建設、產業轉型、縣域經濟發展、加強與創新社會管理、文化強市等的調查研究。信息工作方面，一方面要重視信息服務，強化為領導提供全方位、高質量的決策信息服務，為領導全面掌握全市工作動態和及時了解各方面信息提供準確翔實可靠的資料。另

一方面要強化信息報送，充分發揮黨委信息主渠道作用，圍繞黨委中心工作，緊跟黨委工作節奏，挖掘深度信息，提煉經驗信息，收集熱點信息，謀劃建議信息，研判處臵疑難信息，及時反映黨委重要工作部署、重大決策落實情況、重要工作動態、領導重要講話等信息，為黨委決策提供預警性、趨勢性、深層次、多角度的信息支持。

二是協調有方，謀求高水平協調。統籌協調貫穿于黨委辦公室工作全過程，涉及各個方面，是黨委牽頭抓總、總攬全局、協調各方的具體表現。要充分發揮黨委辦公室的樞紐作用，在辦文辦會辦事等日常工作的高效有序運行中，體現和發揮統籌協調作用。要進一步完善黨委統一領導下的協調協商機制，完善工作制度，落實工作責任，構建責任明確、行為規范、銜接緊密、運轉順暢的有效機制。要加強對重大會議、重大活動以及重大事項的統籌安排。對于涉及全局的重大活動，要超前謀劃，提前介入，制定詳細周密的實施預案，并根據預案內容，對需要協調的每一個方面、每一項內容、每一個細節，反復考量研究，反復溝通協調，不斷調整工作部署，確保每一項重大活動都周密安排部署，科學調度指揮，確保不出現任何差錯和紕漏。要堅持高效實用原則，科學安排會議，優化會議組織，科學調度整合資源，嚴格控制會議數量、規模和時間，不斷提升會務工作的科學化水平，做到大會辦出質量，小會辦出效率，對外會議辦出形象。

三是督查有效，推進高效能督查。督促檢查是確保黨委工作部署有效落實的重要途徑，是實現黨對經濟社會全面領導的重要手段。督查的過程，就是抓落實的過程，要堅持以強化執行力為根本，確保政令暢通為目標，牢固樹立執行第一、落實為重的理念，有效整合督查資源，積極探索督查方法，不斷改進督查方式，豐富督查手段，健全督查機制，把專項督查與決策督查結合起來，部門督查與聯合督查結合起來，督查反饋與實地復核結合起來，加大催辦、督辦、審核力度。要圍繞省委重大決策部署和市委中心工作以及群眾關心的熱點問題、圍繞領導關注、群眾反映強烈的突出問題，突出抓好大事、難事、急事的督辦，加強跟蹤檢查、重點督辦工作力度，積極開展專項督查。要積極深入到任務重、矛盾多、困難大的地方，不斷增強督查工作的針對性、實效性。要完善考核評比制度，健全激勵制度，緊緊抓住不落實的事、不落實的人，扭住不放，一抓到底，做到事事有人辦，件件有落實，有力促進中央、省市委重要決策部署和各項工作的有效落實，確保政令暢通。

四是應急有章，強化高效率應急。提高應急反應處臵能力是各級黨委辦公室協助黨委做好群眾工作，落實維穩責任的重要職能。就此工作，市委書記豐立祥、市長耿彥波曾作出重要批示，在實踐中，我們也探索出了一些成功經驗，并已經形成了一整套較為完備的制度體系，下一步主要就是認真抓好落實，重點突出兩項建設。一是抓好工作機制建設。要按照“職責明晰、管理規范、效率優先、獎懲嚴明”的原則，進一步完善應急體系，拓展和暢通信息渠道，規范工作制度，細化工作流程，改進工作方法，嚴格責任機制，構建更加靈敏高效、上下通達、左右貫通的運行機制，進一步健全首辦負責、責任倒查、一票否決等一整套責任清晰、落實有力、督辦有效、問責嚴密的制度落實體系，做到責任覆蓋無縫隙。二是抓好值班網絡建設。要按照“縱向到底，橫向到邊”的目標要求，構建完備的值班網絡。形成多部門協調聯動，各級別層層相連、環環相扣的重大突發事件上報、反饋、處臵的緊密鏈條，使重大突發事件報送更快捷、更暢通。要嚴格執行緊急情況和重大突發事件的報告時限、報告范圍和報告程序，對突發性公共事件要做到第一時間上報、第一時間落實、第一時間反饋，遇有復雜情況時，必須要在事發3小時之內第一時間報告市委，堅決杜絕遲、漏、瞞報問題的發生，確保緊急事件和重大情況早掌握、早報告、早處臵，避免產生不良社會影響。同時，要進一步暢通社情民意通道，更加重視互聯網等新興媒體的輿情收集力度，及時掌握重大輿情。對群眾通過社情民意通道反映的意見和建議，要主動回應，積極處理，及時反饋，將社情民意通道真正打造成為各級黨委的民生通道。

五是防范有道，做好高警覺防范。各級黨委辦公室是各種敵對勢力進行竊密、滲透與破壞活動的重要目標，必須時刻提高警惕，筑牢防范意識，夯實安全基礎，落實保密責任，以高度的政治責任感，切實筑牢安全防線，確保黨的各項工作安全有序。在保密工作方面，要嚴格保密責任，加強保密教育，加強人員管理，加強保密檢查，強化防范措施，堅決筑牢保密防線。在密碼工作方面，要嚴格落實密碼管理制度，完善工作機制，加強密碼通信軟硬件建設，提高通信保障能力和信息安全支撐能力，構建人防、物防、技防三位一體的安全管理體系，牢牢守住密碼工作這條黨和國家的生命線、保障線、指揮線。在機要交通工作方面，要圍繞保核心、保要害、保關鍵，完善工作格局、健全工作機制，創新工作手段，完善應急保障機制，確保黨和國家核心機密載體傳遞絕對安全。在專用通信工作方面，要進一步優化設施布局，不斷改進技術手段，全面提升服務質量，提高服務的安全性和滿意度。在文書檔案工作方面，要進一步規范管理，加強文件的審核、制發、傳遞工作，把好文件的政治關、政策關、文風關、保密關，確保黨委文件的嚴肅性與權威性。要強化檔案管理，改善保管條件，消除安全隱患，確保檔案主體不丟失、內容不 泄密。

六是保障有力，提供高質量保障。后勤服務是確保各級黨委各項工作高效運轉的基礎和保障。要著眼于有效提高“三服務”水平，緊貼黨委工作實際，緊貼機關工作需求，加大財務基建、行政管理、安全保衛、后勤服務等工作創新力度，強化制度建設，制定科學流程，加強規范管理，加快基礎設施建設，大力整合服務資源，積極探索新形勢下做好服務保障工作的有效途徑，把難辦的事辦成，把要辦的事辦好，以更加積極的態度、更加優質的服務、更加高效的工作，不斷提高后勤保障的科學化水平。

三、堅持一流標準，鍛造過硬作風，建設一支高素質的黨委辦公室干部隊伍

事業成敗，關鍵在人。黨委辦公室工作人員具有怎樣的理念、具備怎樣的素質、堅持怎樣的標準、樹立怎樣的作風，對于黨委辦公室工作的創新與發展，至關重要。要按照中辦提出的“24字精神”，打造一支政治過硬、能力突出、作風優良的黨委辦公室干部隊伍，就必須從全面提高黨委辦公室干部的能力素質著眼，具體講，就是要著力“四個提高”、把握“四個堅持”、力求“四個做到”。

著力“四個提高”就是著力提高思想力、學習力、執行力和創新力。提高思想力就是想問題、辦事情、做工作要站位高遠，胸懷全局，深謀遠慮，善于用戰略眼光和戰略思維思考問題，解決問題。著力培養應對挑戰、把握機遇、解決發展難題的戰略思維。提高學習力就是要樹立終身學習的觀念，把學習當成一種責任、一種追求、一種境界、一種風尚，在不斷學習中改造自我、創新自我、提升自我，切實把知識技能內化為開展工作指導實踐的能力素質，使黨委辦公室每位同志都能達到開口能講、提筆能寫、遇事能辦的新境界。提高執行力就是要牢固樹立執行第一、落實為重的理念，大力弘揚說了就算、定了就干、干就干好的作風，按照黨委的意圖和部署，堅定地執行黨委決策，認真抓好貫徹落實。抓住不落實的事，盯住不落實的人，追究不落實的責任，確保督查有權威，問責有手段，考核有依據，切實解決好政令不暢、執行不力的問題。提高創新力就是要厚植創新沃土，大膽鼓勵創新，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統一起來，堅決破除思維定式，營造有利于創新的氛圍與環境，在觀念上求創新、在機制上求創新、在方法上求創新，努力做到在適應新形勢上有新思路，在應對新情況上有新辦法，在解決新問題上有 新舉措，使黨委辦公室工作永葆生機。

把握“四個堅持”就是在工作中要做到堅持講程序、講效率、講結果、講奉獻。堅持講程序就是要求黨委辦公室每個工作人員都要恪盡職守，正確履行好自身職責，對組織決定的事項、安排的工作，必須無條件地按照崗位職責要求、按照工作程序，一個步驟一個步驟去做，一個環節一個環節去落實，以每個崗位、每個流程、每個環節、每個人員的嚴謹有序，確保工作優質高效。堅持講效率就是要求黨委辦公室工作人員要把優質高效作為追求，始終保持良好精神風貌，保持高速運轉狀態，對各項工作都要做到雷厲風行，講求快捷高效，堅決克服等、靠、懶、散和辦事拖沓等不良習慣，提倡當日事當日畢，有事立即辦、馬上辦的工作作風，爭取工作主動性，努力做到“案無積卷”、“事不過夜”，努力把工作做到緊湊、嚴謹、細致、規范。堅持講結果就是要求黨委辦公室工作人員要牢固樹立重成效、講結果的理念，遇到困難，多研究解決辦法，少強調客觀理由，遭到挫折，多一些檢討，少一些借口，把心思和精力，放在怎樣優質高效地完成工作任務上，既要在規定時限完成工作，更要以高標準高質量完成工作，著力在高、精、深、細、嚴上下功夫，做到辦文辦出上乘之作、辦會辦得周密無誤、辦事辦得無可挑剔，實現工作零失誤、細節零缺陷、服務零縫隙。堅持講奉獻就是要求黨委辦公室工作人員要有更高的思想境界和更強的黨性修養，把為黨工作、為群眾服務視為莫大的榮譽，始終保持一顆平常的心態，把責任看重一點，把地位看輕一點，把事業看重一點，把名利看輕一點。發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，把事業放在心上，責任擔在肩上，腳踏實地不浮漂，埋頭苦干不張揚，在推進黨的偉大事業發展中實現個人價值。

力求“四個做到”就是要做到忠誠可靠、業務精通、作風過硬、操守廉潔。忠誠可靠就是要始終把政治素質作為第一素質，始終把忠誠可靠作為第一品德，在政治上、思想上、行動上，始終與黨中央保持高度一致，在大是大非面前，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，任何條件下都能干成事、不出事，任何時候都能聽黨指揮，確保放到任何崗位上都讓黨放心。業務精通就是要不斷提高干部政治素質和理論素養，不斷提高業務能力，不斷提高分析問題、處理問題的能力和水平，增強新形勢下做好“三服務”工作的新本領，使每一位同志都能得到不同崗位歷練，成為辦公室工作的多面手。作風過硬就是要大興理論聯系實際的馬克思主義學風，努力在建設學習型機關中走在前列。大興求真務實之風，真抓實干，狠抓落實，確保黨的決策部署落到實處。大興艱苦奮斗、勤儉節約之風，帶頭反對鋪張浪費。大興密切聯系群眾之風，堅持把黨的群眾路線體現和貫徹到群眾工作的每一個環節，以一流的作風樹立起黨委辦公室系統的良好形象。操守廉潔就是要以身作則，嚴于律己，自覺加強黨性修養，大力加強社會主義榮辱觀教育，大力培育社會主義道德新風，牢固樹立正確的事業觀、政績觀、權力觀、利益觀，大力提倡廉潔辦事、秉公用權、無私奉獻，堅決反對吃拿卡要，在任何時候都能耐得住清貧、守得住寂寞、抗得住誘惑，堅決不松防線、不碰紅線、守住底線。

黨委辦公室工作很辛苦。要關心干部生活，切實解決干部職工實際困難。要為干部努力創造良好的工作條件，積極搭建成才條件，為干部成長營造良好的氛圍和環境，使黨委辦公室系統成為人才成長的搖籃、人才施展的舞臺、人才輩出的平臺，使黨委辦公室工作始終成為一池活水，始終保持蓬勃生機和旺盛活力。

同志們，新形勢新任務對黨委辦公室工作提出了新的要求、新的挑戰，做好黨委辦公室工作使命光榮，責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委的堅強領導下，圍繞中心，服務大局，奮發有為，創新工作，以一流的發展理念、一流的精神狀態、一流的工作標準、一流的能力素質、一流的服務水平，努力開創新形勢下“三服務”工作科學發展新局面，為實現全市“十二五”規劃，推進全市轉型跨越發展，建設經濟發達、文化繁榮、城市優美、充滿活力、幸福和諧的新大同貢獻力量。

第二篇：**同志在市委政協工作會議上的講話

**同志在市委政協工作會議上的講話

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹***系列重要講話和省委政協工作會議精神，研究部署當前和今后一個時期全市政協工作，以更強的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷開創政協事業發展新局面，為推動唐山轉型升級、再創輝煌，加快實現“三個努力建成”宏偉目標提供廣泛力量支持。會上，印發了市委《關于支持人民政協履行職能發揮作用的意見》，各級各部門要認真學習、抓好落實；遷安市委、豐南區政協、市環境保護局和市政協委員趙冬蓮作了書面發言，大家要認真學習借鑒。

人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度。市委始終高度重視政協工作，堅持把政協工作納入市委總體工作布局，積極支持政協按照章程開展工作、履行職能，加強自身建設、發揮職能作用。各縣（市、區）黨委也都把政協工作放到重要位置，充分尊重政協政治地位，定期聽取政協工作匯報，主動給政協出題目、交任務、壓擔子，及時研究解決政協工作中的重大問題，全市上下形成了黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合、社會關注的良好局面。全市各級政協組織堅持團結和民主兩大主題，充分發揮人才薈萃、智力密集優勢，圍繞中心、服務大局，協調關系、匯聚力量，聚焦推動京津冀協同發展、轉變發展方式、改善民生、“十三五”規劃制定等重大問題，組織專題調研，積極協商議政，開展民主監督，有力地促進了經濟社會發展，維護了安定團結的政治局面。2015年，市政協就抓實“九大經濟增長點”進行了深入調研，為市委、市政府謀劃好2016年和“十三五”發展，提供了許多有價值、有分量的意見和建議。市委對政協工作是滿意的、肯定的。借此機會，我代表市委向全市各級政協組織和廣大政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體，向全市政協工作者，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

黨的十八大以來，中央和省委對政協工作作出了一系列重大部署。2014年9月21日，中央隆重舉行慶祝人民政治協商會議成立65周年大會，***親自出席并作重要講話，中央相繼印發了《關于加強社會主義協商民主建設的意見》和《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》；2016年5月5日，省委召開了政協工作會議，省委書記趙克志作了重要講話，對全省政協工作做出了安排部署，為我們進一步做好政協工作指明了方向。我們要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統一到中央和省委的部署要求上來，不斷開拓政協工作新局面。下面，我圍繞貫徹落實中央和省委的精神，進一步加強全市政協工作，講三點意見。

一、進一步提高思想認識，切實增強做好政協工作的責任感、使命感

***指出：“人民政協植根于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發展于中國特色社會主義光輝實踐，融匯于實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量”。全市上下一定要站在全局和戰略的高度，充分認識加強新形勢下人民政協工作的重大意義。

第一，加強政協工作，是發展社會主義民主政治的必然要求。***指出：“人民民主是社會主義的生命”。人民政協作為多黨合作和政治協商的重要機構，是人民民主的重要形式，是各黨派團體和各族各界人士團結合作的重要平臺。在當前各種利益主體政治參與熱情不斷高漲的新形勢下，加強政協工作，暢通協商民主渠道，就重大問題和重大決策通過人民政協進行廣泛協商，擴大有序政治參與，有利于更好地實現集中領導與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機統一，有利于發展社會主義民主政治。

第二，加強政協工作，是加強黨的執政能力建設的重要方面。人民政協是黨和政府聯系各方面群眾、團結社會各界人士的橋梁和紐帶，是各黨派、團體和各界代表人物團結合作、參政議政的重要場所。在新的社會階層不斷產生、利益訴求日趨多樣、價值取向日趨多元的今天，加強人民政協工作，把不同黨派、不同民族、不同信仰、不同階層的優秀代表人物吸納到政協中，有利于豐富黨的執政資源，密切黨同社會各界的聯系，鞏固擴大黨執政的階級基礎、社會基礎和群眾基礎；有利于廣開言路、廣集民智、廣求良策、廣謀善舉，提高黨委科學執政、民主執政、依法執政水平，少走彎路、不做錯事；有利于加強對權力運行的制約和監督，更好地推進全面從嚴治黨，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

第三，加強政協工作，是促進社會和諧的有力舉措。人民政協海納百川、匯聚各方，具有廣泛的代表性和包容性，始終是促進社會和諧穩定的重要工作力量。當前，我市社會穩定的形勢總體上是好的，但由于正處于經濟轉軌、社會轉型的特殊時期，利益格局調整產生的各類矛盾多發，保持社會和諧穩定的壓力凸顯。加強政協工作，通過政協委員做好聯系群眾工作，既能協助黨委、政府解決群眾關注的熱點、難點問題，又能反映社情民意，拓寬人民群眾發表意見的渠道，在溝通思想、理順情緒、化解矛盾、鼓舞士氣上起到獨特作用，有利于促進社會和諧穩定。

第四，加強政協工作，是推動唐山轉型升級、再創輝煌，加快實現“三個努力建成”目標的現實需要。近年來，全市上下深入貫徹落實2010年***視察唐山時的重要指示精神，主動適應新常態、引領新常態，按照“32239”發展思路，全力推動唐山轉型升級、再創輝煌，頂住了經濟下行的巨大壓力，呈現出企穩向好的態勢，朝著“三個努力建成”邁出了堅實步伐。但是，我們也要清醒地認識到，唐山仍處在轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期，實現“三個努力建成”目標任重而道遠，落實新發展理念，推進供給側結構性改革，加快轉方式、調結構的任務艱巨而繁重，迫切需要進一步發揮人民政協的作用，更加廣泛地凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚人民，匯聚起推動發展的強大合力。

二、圍繞推動唐山轉型升級、再創輝煌，不斷開創政協工作新局面

圍繞中心、服務大局是人民政協的優良傳統，是必須始終遵循的重要原則，也是人民政協取得成績、有所作為的根本所在。全市各級政協組織和廣大政協委員要進一步發揚優勢、認真履職、扎實工作，提高工作的水平和實效，為推動唐山轉型升級、再創輝煌凝聚起廣泛而強大的力量支撐。

第一，要在堅持正確政治方向上不動搖。***指出，人民政協事業要沿著正確方向發展，就必須毫不放松地堅持中國共產黨的領導。黨對人民政協的領導，主要體現在政治領導、思想領導、組織領導上，體現在堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度上，體現在政協黨組織團結帶領廣大政協委員堅定地貫徹執行黨的路線方針政策上。全市各級政協組織要把堅持正確政治方向貫穿于履行職責的各個方面，帶著感情、帶著責任、帶著問題，深入學習***系列重要講話精神，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要準確把握人民政協的性質、定位、職能和作用，團結引領各黨派團體和各族各界人士堅定不移地貫徹落實中央和省、市委決策部署，確保政協工作始終與以***同志為總書記的黨中央保持高度一致，不為風險所懼，不為干擾所惑，不為雜音所擾，確保政協事業始終沿著黨所指引的方向不斷前進。

第二，要在為改革發展獻計出力上有新成效。市四大班子盡管分工不同、責任不同，但共同承擔著推動唐山改革發展事業的重任，市政協要在履行好自身職責的同時，還要主動承擔起改革發展的任務，沖在工作一線，推動重點工作落實。一是聚焦全市重點工作。要緊盯推進供給側結構性改革，抓好“三去一降一補”，特別是鋼鐵行業去產能、快轉型；緊盯項目建設、協同發展、臨港產業、開發區建設、城市建設等重點工作，組織各級政協組織和政協委員，深入調查研究，廣泛協商議政，多建睿智之言，多獻務實之策，尤其要在操作層面上提出更多務實管用的真招實招，讓各項工作有抓手、能落地、見實效。二是加強民主監督。要圍繞改革發展大局，敢于講真話、進諍言，勇于提出建議和批評，幫助黨委和政府改進工作，促進各項決策部署落到實處、改革發展見到實效。三是突出建功立業。各級政協組織要引導廣大政協委員立足本職、愛崗敬業，為唐山發展服好務、盡好責。要動員和幫助企業界委員們把企業做大做強，努力創造更多的就業和財富，特別是鋼鐵企業要積極適應新常態，在去產能、快轉型上主動作為，開辟新的發展空間。

第三，要在履職為民上有新作為。全市各級政協組織要堅持以人民為中心的發展思想，扎實做好聯系群眾、服務群眾的工作。一是關注民生。要發揮政協聯系廣泛、渠道暢通等優勢，圍繞教育、就業、醫療、社保、交通、食品安全、生態環境等涉及群眾切身利益的問題，協助黨委、政府謀劃和實施好實事工程，更好地維護群眾合法權益。積極組織和參與扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，為黨委、政府分憂，為人民群眾解難。二是積極反映社情民意。要主動深入基層、深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲，廣泛收集社情民意，及時把社會各界的愿望和呼聲反映給黨委、政府，使各級的決策和工作更好地合民情、接地氣。三是主動化解社會矛盾。要準確把握新時期人民內部矛盾的特點和規律，積極協助黨委、政府多做釋疑解惑、協調關系、理順情緒的工作，積極宣傳黨的路線方針政策，中央和省、市委的決策部署，廣泛凝聚發展共識、改革共識、法治共識、反腐共識和價值觀共識，努力培育理性、包容、平和的社會心態，最大限度地增添動力、匯聚合力，增加和諧因素。

第四，要在推進社會主義協商民主上有新氣象。人民政協作為專門協商機構，要把協商民主貫穿履行職能全過程，積極推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，不斷拓展民主形式，增加協商密度，讓委員愿講話、敢講話、講真話，確保建言建在需要時、議政議到點子上、監督監在關鍵處，使政協協商民主過程成為發揚民主、集思廣益的過程，成為統一思想、凝聚共識的過程。一方面，堅持開門搞協商。要統籌考慮黨政所需、群眾所盼、政協所能，科學制定協商計劃，在議題選擇和實際推進過程中廣泛聽取意見，讓社會各界人士和更多基層群眾參與進來。要建立健全協商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制，搭建機制化、常態化的協商參與平臺，積極開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，探索網絡議政、遠程協商等新形式，處理好政協協商與政黨協商、人大協商等關系，推動協商民主廣泛多層制度化發展。另一方面，堅持商以求同、協以成事。要積極營造民主、活躍、求實、寬松的氛圍，加強協商互動和討論溝通，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商環境。需要強調的是，各級黨委、政府領導及有關部門負責人要與政協委員、各界人士坦誠對話、平等協商，虛心聽取意見，堅持協商于決策之前和決策之中，努力在協商中達成共識，在協商中完善決策，在協商中形成合力，在協商中推動工作。

第五，要在凝聚推動發展的正能量上有新貢獻。人民政協作為廣泛聯系社會各界人士的愛國統一戰線組織，要堅持大團結大聯合，扎實做好團結各界、凝聚人心的工作，廣泛匯聚干事創業的強大合力。要認真宣傳貫徹黨的民族宗教政策，充分發揮民族宗教界委員的獨特作用，協助黨委、政府做好民族宗教工作，不斷鞏固、發展民族團結和宗教和睦的良好局面。要開展多形式的對外交往和聯絡活動，加強同港澳臺及海外同胞的交流，積極為招商引資、招才引智和我市優勢產能走出去鋪路搭橋，助力唐山擴大對外開放。要適應社會階層結構深刻變化，進一步擴大團結面，突出加強對黨外知識分子、新的社會階層人士、出國和歸國留學人員等人士的聯誼交流，更多地創造有序參與協商、合理表達訴求的條件。

第六，要在加強履職能力建設上有新進步。***強調，人民政協要以改革思維、創新思維、務實舉措大力推進履職能力建設，努力在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大作用。各級政協組織要按照總書記這一要求，下大力推進履職能力現代化。一是提高政治把握能力。要堅定理想信念，增進政治認同，不斷提高運用科學理論分析判斷形勢、研究解決問題的能力和水平，始終自覺維護各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。二是提高調查研究能力。要堅持問題導向，深入基層、深入群眾，更多地占有第一手資料，做到反映問題準、解決辦法實，使對策建議有的放矢、切中要害。三是提高聯系群眾能力。要突出界別特色，創新活動方式，推動委員廣泛聯系本界別群眾，善于做暖人心、聚人心、穩人心的工作，讓廣大人民群眾感到政協委員就在身邊、人民政協就在身邊。

三、加強和改善黨對政協工作的領導，全面提高領導政協工作水平

政協工作是黨的全局工作的重要組成部分。各級黨委要加強和改善對政協工作的領導，切實做到思想上重視、政治上關心、工作上支持，努力推進政協事業實現新發展。

一要把政協工作擺上全局工作的重要位置。各級黨委要高度重視和支持人民政協事業發展，確保政協政治有地位、建言有機會、出力有舞臺。黨委每屆任期內至少召開1次政協工作會議，黨委常委會每年都要聽取政協黨組工作匯報，及時研究解決政協工作中的重大問題。黨委、政府要分別確定1名領導同志負責與同級政協的日常聯系，其他領導同志要在分管范圍內對政協工作提供支持和幫助。市、縣兩級要進一步建立健全四大班子領導碰頭會議制度，共同研究重點工作、解決重大問題。要積極探索建立黨委、政府、政協協商遴選視察調研題目的制度，主動邀請政協對政策落實、制度執行、項目推進等情況進行視察，委托政協開展重大課題調研和重大項目論證、評估。要高度重視政協提案和社情民意信息等經常性工作，扎實做好交辦辦理和督查工作，推動政協參政議政成果的轉化應用。要加強對政協工作重要方針政策貫徹落實情況的督促檢查，形成密切配合、協調聯動的工作格局。

二要發揮政協黨組的領導核心作用。政協黨組是黨委在人民政協中的派出機構。各級黨委要善于通過政協黨組實施對人民政協的領導，積極支持政協黨組工作，研究事關政協事業發展的重大問題，必須事先征求和聽取政協黨組的意見。各級政協黨組要發揮好把方向、管大局、保落實的作用，定期向黨委匯報工作，使黨的政策主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的共識和行動；要嚴格落實管黨治黨的政治責任，抓好干部隊伍建設和委員隊伍建設，持續推進作風轉變。政協黨組成員和政協委員中的中共黨員，要模范執行黨的路線方針政策，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，努力把更多的群眾團結在黨的周圍。

三要為政協開展工作創造良好環境。各級黨委、政府要積極幫助政協改善工作條件，統籌解決好辦公條件、活動經費等方面的困難，為政協履行職能提供有力保障。要把政協干部的培養選拔使用納入干部隊伍建設總體規劃，加強政協領導班子建設，推進政協組織和黨委、政府間的干部交流，把好入口、暢通出口，關心政協年輕干部的成長和使用。要重視人民政協理論研究工作，加強對各級干部統一戰線、人民政協理論政策的學習培訓。各級宣傳部門要廣泛宣傳人民政協事業，營造全社會關心支持政協工作的良好氛圍。

新常態需要新狀態，新使命必須展示新作為。讓我們更加緊密地團結在以***同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹中央和省、市委的決策部署，同心同德、扎實苦干，譜寫人民政協事業發展的新篇章，為推動唐山轉型升級、再創輝煌，早日實現“三個努力建成”的宏偉目標而共同奮斗!

郭彥洪同志在市委政協工作會議結束時的講話

（2016年6月27日）

同志們:

市委高度重視政協工作，今天專門召開市委政協工作會議，深入學習貫徹十八大以來***關于政協工作的一系列新思想新論斷新指示，認真落實省委政協工作會議新精神新要求，對我市政協工作進行專題研究部署，這對我市政協事業繼往開來、創新發展必將產生重大而深遠的影響。剛才，省委常委、市委書記焦彥龍同志作了重要講話，充分肯定了近年來全市政協工作取得的新成績，深刻闡釋了做好新時期政協工作的重大意義，要求我們圍繞推動唐山轉型升級、再創輝煌，不斷開創政協工作新局面，提出了“一個不動搖”和“五個新”的具體要求，站位高、措施實、要求嚴，為新時期我市政協事業發展指明了方向、提供了遵循；鎮東秘書長宣讀了《中共唐山市委關于支持人民政協履行職能發揮作用的意見》，這個文件有許多新思想、新內容，對各級黨委政府支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政和統一戰線職能，提出了許多具體要求和具體規定，將為我們做好“十三五”時期的政協工作提供堅實有力的保障；遷安市委、豐南區政協、市環保局和趙冬蓮委員作了書面交流發言，希望各地各單位、各級政協組織和廣大政協委員要認真學習借鑒。下面，就深入貫徹落實好這次會議精神，進一步開創全市政協工作新局面，我講三點意見：

一、深化認識，切實把思想和行動統一到市委要求部署上來

這次市委政協工作會議，提出了我市政協工作的總體要求和重點任務，為我們在新起點上做好政協工作提供了強大動力。我們一定要把學習、貫徹、落實好這次會議精神，作為當前和今后一個時期的首要工作來抓，特別是要將焦書記的講話和市委《意見》學深學透、把握精神實質，要讓學習貫徹會議精神的過程，成為統一思想、提高認識的過程，成為增進團結、凝聚力量的過程。

要通過學習貫徹會議精神，進一步增強政治意識，自覺堅持黨的領導。我市政協事業不斷取得新進展新成效，最根本在于市委的高度重視和堅強領導。學習貫徹市委政協工作會議精神，必須把堅持黨的領導作為最根本的政治規矩和最核心的履職原則。要堅定正確政治方向。全市各級政協組織要始終把牢方向，切實在思想上政治上行動上與以***同志為總書記的中共中央保持高度一致。要團結和引導各黨派團體和各族各界人士，堅決執行黨的路線方針政策，堅定不移走中國特色社會主義發展道路。要自覺接受黨的領導。認真落實中央和省、市委對政協工作提出的新部署新要求，堅持重要工作向黨委報告、重大事項多請示多匯報，把黨的領導貫穿于政協工作全過程。要始終圍繞市委重大決策部署、重點目標任務開展工作，使政協履行職能與市委、市政府的中心工作同向同行、步調一致。

要通過學習貫徹會議精神，進一步增強責任意識，高標準謀劃與推進政協工作。積極適應政協工作新常態、新要求，更加突出服務中心大局。主動把政協工作融入全市改革發展穩定大局之中，把履職重點放在事關全局性、戰略性、前瞻性問題的研究上，放在黨委、政府重大工作部署的推動落實上，放在民生問題的反映解決上。要更加突出發揮獨特優勢。采取靈活多樣的形式，組織和推動委員不斷拓展工作渠道，充實工作內容，為推動“十三五”規劃實施多出謀劃策、多辦實事好事。要繼續大力開展主題實踐活動，鼓勵和支持委員把本職工作與政協工作有機結合起來，相得益彰、多做貢獻。

要通過學習貫徹會議精神，進一步增強創新意識，不斷為政協事業發展注入新動力。要創新工作理念。自覺把五大發展理念作為根本遵循，切實貫穿于政協履職的全過程，增強政協工作的時代性、針對性和實效性。要創新工作內容。按照形勢發展要求，統籌安排政治協商、民主監督、參政議政等方面工作，選準工作重點，拓展履職領域。要創新工作載體。廣泛組織調研、視察、座談、研討、提案督辦等活動，通過多形式搭建平臺，使委員建言有渠道，干事有舞臺，履職有動力。要創新工作方法。優化全體會議、常委會議的程序步驟，提升履職效能；主動利用“互聯網+”,開展知情明政、交流討論、團結聯誼等活動；充分運用主流媒體和新興媒體，宣傳政協履職實踐；加強與黨政有關部門、各民主黨派、人民團體和各級政協組織的聯系，形成工作合力。

二、狠抓落實，努力開創我市政協工作新局面

認真落實市委政協工作會議精神,努力開創政協工作新局面,是全市政協組織、政協委員當前和今后一個時期的核心目標任務。我們要切實把會議精神貫徹到履行政治協商、民主監督、參政議政職能的各個環節，落實在發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局作用的各個方面，為唐山轉型升級、再創輝煌再作新貢獻。

一是著力在政協協商民主建設上實現新提升。在社會主義協商民主的總體框架內，不斷提高政協協商民主的專門化水平。要健全工作機制。認真落實中央關于加強社會主義協商民主建設的意見和省、市委關于支持政協工作的意見，完善協商計劃制定機制，建立健全協商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制，形成務實管用的制度機制，推動政協協商民主更加規范有序地開展。要豐富協商形式。鞏固和發展以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議為重點，以專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商為常態的協商議政格局。探索網絡議政、媒體協商等新形式，主動加強與其他協商形式的銜接配合。要注重參與協商的廣泛性。在組織專題協商、重點調研、專項視察時，合理配置中共界別委員與各民主黨派、無黨派人士、各界代表人士的比例，注意邀請相關領域的專家學者和實際工作者參加，探索列席、旁聽制度，不斷擴大協商的包容性和參與度。要加強協商成果的跟蹤問效。進一步加強政協協商與黨委、政府工作的有效銜接，規范報送程序，強化跟蹤反饋，促進重要協商成果兌現落實。

二是著力在調研獻策水平上實現新提升。調查研究是政協工作的壓艙石，我們要努力提高調查研究能力，進一步提升建言獻策質量。要認真選準選好調研題目。堅持把握前瞻性、體現全局性、針對性的原則，緊貼黨委政府的工作部署，以問題為導向，突出全面建成小康社會的重點難點特別是短板問題，突出新發展理念落實中的重要問題，突出人民群眾關心的生產生活實際問題，真正做到建言建到關鍵處、建到點子上。要積極整合凝聚調研力量。堅持以委員為主體，吸收有關專家學者、黨委政府有關部門的負責人和一線具體工作人員參加，主動加強與省政協和縣（市）區政協的聯系，加強與各民主黨派、工商聯、各人民團體的協調合作，實現各類資源的有效整合、各方力量的互動配合、各種優勢的有機結合。要切實改進調研作風。做到“沉得下”、“聽得進”、“說得準”。要深入一線，沉到基層，選好樣本“解剖麻雀”，抓住關鍵環節，深度調研、集中攻關，用事實說話，用數據說話，真正把問題找準、把原因理清、把建議提實，確保調查研究能夠發揮實實在在的作用。

三是著力在增強民主監督實效上實現新提升。民主監督是人民政協的三大主要職能之一，我們要適應新的形勢和任務要求，探索加強和改進民主監督工作。要準確把握民主監督的原則和內容。堅持圍繞中心，服務大局；堅持反映民意，維護民利；堅持實事求是，客觀公正。要突出黨委、政府重大決策部署的貫徹執行，人民群眾關注的熱點、難點問題解決，以及黨風廉政建設等方面實施監督，幫助黨委、政府改進工作。要不斷拓寬民主監督渠道。既要充分發揮傳統形式的作用，改進提案、會議、調研視察、社情民意、民主評議、選派民主監督員等監督方法，增強監督效果；又要積極探索政協民主監督與輿論監督、行政監督、司法監督、黨內監督和社會監督聯動、聯合，真正形成監督合力。要進一步推進民主監督規范化、程序化。提高民主監督的組織化程度，明確監督的內容、重點和具體的操作流程。要規范被監督者辦理政協批評意見和建議的程序，對規定期限內未辦理的部門要通過黨委政府問責推動落實，增強民主監督工作的權威性和實效性。

四是著力在深化提案工作上實現新提升。政協提案是政協履職最直接、最有效的方式之一,日益受到黨委、政府和社會各界的重視與關注。要增強提案質量。重視政協委員、黨派、團體、專門委員會和界別組織提高提案質量的能力建設，搭建委員學習的平臺、知情明政平臺，為委員選好議題、找準問題、寫好提案創造條件、奠定基礎。要增強提案辦理實效。積極爭取黨委的重視和政府的支持，把提案辦理工作納入部門考核體系，形成單位主要領導親自抓、分管領導靠前抓、業務處室具體抓的辦理機制。堅持重點提案領導督辦制度，特別是認真總結推廣1號提案督辦的經驗做法，繼續創新開展提案辦理回頭看、滿意度評價等活動，全面提高辦理實效。要增強提案工作合力。加強提辦雙方的溝通、協調，促進辦理落實；堅持對優秀提案及提案者和提案承辦先進單位進行表彰，激發委員和各級各單位做好提案工作的積極性和責任感；加大宣傳引導，不斷擴大提案工作的社會效應；加強市縣兩級政協聯動，注重發揮黨派團體的作用。

五是著力在發揮政協團結統戰功能上實現新提升。要深入學習貫徹中央和省市委統戰工作會議精神，堅持團結和民主兩大主題，努力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，為唐山發展匯聚強大正能量。要多做團結協作、增進共識的工作。進一步加強與各黨派團體的溝通聯系，不斷拓寬各界人士參加政協履職的渠道，支持他們通過政協這一平臺發表意見、發揮作用，更加廣泛地凝聚發展共識、改革共識、法治共識、反腐敗共識和價值觀共識。要多做協調關系、化解矛盾的工作。認真研究新時期人民內部矛盾的新情況、新特點，圍繞群眾認識上的“困惑點”、情感上的“易燃點”、矛盾上的“易發點”，主動協助黨委政府做好團結鼓勁、凝聚人心的工作，切實為改革發展減少阻力、增加助力、形成合力。要多做重心下移、擴大團結面的工作。適應經濟社會發展狀況和社會階層結構深刻變化的新形勢，認真總結和積極探索政協工作向基層、向新社會階層、向新社會組織、向網絡延伸的方法途徑，不斷拓寬政協工作新領域。

三、夯實基礎，進一步加強政協組織自身建設

我們要以貫徹市委政協工作會議精神為新起點，全面提升自身建設水平，進一步夯實政協事業創新發展的根基。

要加強履職能力建設。按照***關于“懂政協、會協商、善議政”的要求，通過加強學習和實踐，準確把握政協的性質定位，準確把握政協工作的規律和特點，準確把握政協工作的方式方法，不斷提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。要著力發揮專委會的基礎作用，在課題調研、會議協商、界別活動組織等方面更好地服務于全局工作。繼續加強對縣（市）區政協的聯系指導，增強政協工作整體合力。

要加強委員隊伍建設。突出抓好“選、培、管、激”四個方面。選，就是要嚴把政協委員素質關，真正把有代表性、責任感強、廉潔守法、有議政建言能力的人士推薦到政協組織中來。培，就是要強化委員學習培訓，通過全國政協培訓中心和黨校、政協機關開辦的專題講座等，提高委員綜合素質。管，就是加強委員管理，健全委員履職檔案和考核制度，深入宣傳落實委員自律公約。激，就是搭建委員履職平臺，用事業凝聚委員、用實踐鍛煉委員，堅持開展“四個十佳”委員評選表彰，加強委員履職先進典型宣傳，激發委員履職盡責的積極性。

要加強制度建設。認真貫徹落實省、市委的《意見》精神，加強實踐探索，不斷建立健全與政協章程相配套、與《意見》要求相適應的各項規章制度，使政協各項工作有章可循、有序開展、富有成效。要突出健全完善黨政領導參加政協協商議政、政協知情知政、政協協商成果采納落實、政協履職與黨政工作銜接等制度機制，為不斷開創我市政協工作新局面提供制度保障。

要加強政協機關建設。政協機關是為政協履行職能服務的辦事機構，擔負著參謀、組織、協調、聯絡等職能。要鞏固深化黨的群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育成果，搞好“兩學一做”學習教育，引導廣大黨員干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要深入開展作風整頓，大力倡導一絲不茍、精益求精、爭創一流的工匠精神，著力增強政務性服務能力和統籌協調能力，推動政協事業再上新臺階。

同志們，做好新形勢下的人民政協工作，責任重大，使命光榮。讓我們以這次會議為動力，在中共唐山市委的堅強領導下，與時俱進、創新履職、奮發作為，努力開創我市政協事業發展新局面，為加快建設靚麗繁華宜居和諧的沿海強市作出新的更大貢獻！

第三篇：同志在縣委工作會議上的講話

咬定目標真抓苦干

確保全年經濟發展目標順利實現

------同志在縣委工作會議上的講話

（2007年8月2日）

同志們：

這次縣委工作會議，是在省十一次黨代會提出的建設“西部強省”、“實施陜南突破發展”的新形勢下，在深入貫徹市二屆二次全委會的重要時期召開的一次會議。崔書記的報告，堅持以科學發展觀為

指導，緊扣突破發展主題，客觀總結和深刻分析了上半年的工作和當前面臨的形勢，進一步明確了下一步的工作重點和落實舉措。我們一定要認真學習，切實抓好落實。下面，我著重就當前的經濟工作講幾點意見。

一、冷靜分析，準確把握經濟運行態勢

今年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣十五次黨代會和縣人大十五屆六次會議精神，按照突破發展的總體要求，理清思路，找準重點，全縣經濟總體呈現運行好、速度快、特色強、亮點多的良好態勢，突破發展邁出了堅實的步伐。主要表現在：一是國民經濟穩步增長。反映經濟運行情況的四大指標保持較高增速。前6個月，全縣實現gdp1.33億元，同比增長11.5%;其中一、二、三產業同比分別增長14.4%、6.8%、11.9%；完成財政總收入1316萬元，同比增長40.1%，其中地方財政收入823萬元，同比增長48.1％；農民人均現金收入988元，同比增長9.2%。產業大戶帶動作用明顯，規模不斷擴大，效益顯著提高，增長方式日趨科學合理。生豬飼養量達13.8萬頭，完成任務的78.3%。新發展草本藥材4.7萬畝，其中絞股藍6000畝。種植魔芋1.1萬畝。完成糧食種植面積14.4萬畝。上半年規模以上工業實現總產值1216萬元,同比增長4.4%。縣美味佳食品公司技改一期工程全面完成，津元春食品公司系列綠色食品加工項目全面啟動，精洗煤廠建設項目全面竣工，天合板石廠綜合改造全面完成，建材公司產銷兩旺。二是項目建設強勢推進。全局抓項目的意識明顯增強，進展速度加快，帶動效益顯著，以干爭投的建設氛圍日益濃厚。截止6月底，已開工項目30個，完成固定資產投資9988萬元，同比增長58.3%。通村水泥路完成路面鋪設40公里，207省道大修完成工程總量的85%。縣城主街道綜合改造完成投資350余萬元，與群眾息息相關的公共服務設施建設進一步加強，重建輕管的現象逐步改善，“擦亮鎮坪”推動了城鄉臟亂差治理，縣城環境質量有了提升。南江大道路基建設完成形象進度的70%，垃圾填埋廠完成形象進度的60%。110kv輸變電站建設步伐加快，浪河、竹節溪等電站建設進展順利。新啟動并建成了一批農田、水利、生態、沼氣等涉農項目，11個省市縣新農村示范村、新啟動的9個扶貧重點村和1個整鄉推進新農村示范鄉基礎條件和面貌顯著改善。三是對外開放成效顯著。大力實施招商引資工作，新引進項目5個，引進資金2.35億元。以“自然國心”旅游品牌為重點的宣傳推介聲勢強大，“自然國心”旅游品牌影響不斷擴大。在“西洽會”和“龍舟節”期間，成功舉辦了“鎮坪綠色資源推介會”和“鎮坪‘自然國心’旅游開發研討會”。景區景點建設邁出實質性步伐，投資100余萬元的“自然國心”--雞心嶺核心景區一期工程全面竣工，養麝實驗場特種動物觀賞園建成營業，獅子凸公園一期工程建設基本完成。旅游配套服務設施和“農家樂”提檔升級步伐加快，接待能力進一步提高。華南虎調查取得重大突破，專家一致認定鎮坪仍有華南虎存在。四是社會事業長足發展。科技為農服務水平進一步提高，啟動實施了科技特派員工作。中小學危房改造步伐加快，“教育管理年”活動深入開展，縣中等職業技術學校掛牌成立。新型農村合作醫療全面啟動，參合率達91.5%。計劃生育新農村新家庭和省級計劃生育優質服務先進縣創建活動穩步推進，低生育水平保持穩定，出生人口政策符合率達98.9%。5個特困村脫貧攻堅穩步推進，五保戶集中供養體系建設步伐加快，困難群眾生產生活條件逐步改善。五是全縣大局保持穩定。高度重視防汛防滑工作，預案體系進一步健全，經受了“7.5”洪澇災害嚴峻考驗，未出現人員傷亡，最大限度降低了人民生命財產損失。采取縣級領導包片、主管領導負責的辦法，“三排查、三落實”工作得到夯實。以交通、礦山為重點的安全專項整治成效顯著，安全生產四項指標與去年同期相比明顯下降。深入開展“平安鎮坪”創建活動，嚴厲打擊各類犯罪行為，社會治安綜合治理得到加強。

我們的工作雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題：一是工業“短腿”的制約愈加突出，工業項目少、建設周期長、技術改造慢、對一產和三產的拉動乏力，難以支撐突破發展的全局。二是經濟運行中的薄弱環節凸顯，產業層次較低，就業形勢依然嚴峻，物價上漲的趨勢不容忽視。三是項目建設進展不平衡，缺乏大的項目支撐，固定資產投資后勁不足。四是面對建設西部強省和陜南突破發展的新形勢，我們的行為方式和精神狀態尚未自覺適應，發展

意識、創業意識、市場意識、風險意識、競爭意識不夠濃厚，與突破發展的逼人形勢形成強烈反差。我們務必要從思想上、工作上、領導上、作風上引起高度重視，以奮發有為的精神狀態，快步跟進西部強省建設，奮力推進鎮坪經濟社會突破發展。

二、咬定目標，堅定不移推進經濟發展

下半年，按照市委、市政府要求，我縣對國民經濟和社會發展計劃目標進

行了調整，主要是：國民生產總值達到3.6億元，固定資產投資2.6億元，財政收入2400萬元，農民人均純收入2150元，城鎮居民人均可支配收入7800元。與年初的發展任務相比，各項考核指標都有大幅增加，完成目標任務十分艱巨。我們務必振奮精神，堅定信心，敢上硬肩，扛死任務，把各項目標任務不折不扣地落到實處。

（一）強化任務觀念，奮力實現產業建設突破。要按照調整后的目標任務，逐項對照，逐一落實，確保一、二、三產業分別增長15%、14.5%、15.2%。要堅定不移推進“135”富民工程不動搖，大力實施強村大戶、集約經營，不斷提升產業化水平，建立農民穩步增收的長效機制。要著眼于為特色工業建立穩定的原料基地，突出畜牧、絞股藍、魔芋等覆蓋面大、具有特色產業優勢的項目，按照“一村一品”的要求，因地制宜，逐村確定主打品種，促進規模化養殖和專業化生產，加速農業集約化進程。當前，要以生豬養殖為重點，強力推進畜牧強鄉鎮建設和養殖大戶建設，突出抓好生豬存欄補欄、基礎母畜發展和疫病防治，確保生豬飼養總量達16.5萬頭。積極爭取生豬生產供應的各項補助政策，切實搞好以豬肉供應為重點的“菜籃子”工程，確保生豬市場供應正常。要扎實搞好藥材的田間管理、采收和深加工，保障藥材品質，拓寬購銷市場，提高經濟效益。切實抓好秋季農業生產，確保糧食總產達2.8萬噸以上；要積極組織好以板栗、核桃等林副產品為主的小秋收工作，多渠道增加農民收入。堅持把勞務經濟作為轉移富余勞動力、拓寬農民增收渠道、促進全民創業的重要措施來抓，使之成為農民持續增收的重要渠道。工業要抓住下半年產品銷售旺季的大好時機，堅持以抓生產、提效益為重點，想盡千方百計，使津元春、精洗煤廠、天合板石廠、建材公司等企業產值過千萬；要全力加快美味佳公司生產技改，形成年產3000噸臘肉、5000噸分割肉生產能力。在確保安全生產的前提下，扎實搞好煤炭生產，確保國有及規模以上工業產值達7000萬元；要以科學務實的態度認真總結縣制藥廠存在的困難和問題，積極幫助企業走出困境，振興醫藥工業。各級各部門要一如既往地幫助支持企業發展，更加主動地為企業搞好協調服務;要大力支持企業實施技術改造，以先進技術和裝備改造提升企業的市場競爭力，促進企業發展壯大;要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。要切實抓好賓館、餐飲、“農家樂”的提檔升級，著力搞活城鄉商貿流通，強化市場監管，規范市場秩序，繁榮市場經濟，刺激民眾消費，拉動三產大幅增長。

（二）強化效益觀念，確保項目建設增勢強勁。要牢固確立項目是全局的意識，堅持用項目建設評價發展，用項目質量和效益作為目標責任考核的主要指標，確保重點項目建設任務全面完成。在項目建設上，要突出“快”和“精”，按照“一個項目就是一個精品”的建設要求，嚴格工期觀念，明確時限要求。要全面清理在建項目，確保如期竣工達產，積極推進一批項目的前期準備工作。要突出抓好以通村水泥路建設為重點的公路建設，確保在10月底前高質量完成100公里通村水泥路建設任務；加快農村公路養護體制改革步伐；完成207省道大修工程，全力推進瓦界路建設；繼續抓好鎮（坪）城（口）路項目爭取工作，力爭早日開工建設。完成110kv輸變電站建設，加快推進浪河、八寶溪、慈溪溝、竹節溪電站建設，開工建設斐河、隆鑫、跳魚潭水電站。各級各部門要牢固樹立抓大項目的意識，搶抓下半年項目爭取的黃金季節，采取一切措施，想千方、設百計，勤跑苦爭，力爭使一批新的經濟效益好、帶動作用強的水利、交通、生態、農業、工業、社會事業和災后重建項目落戶鎮坪。要始終樹立開放決定發展的理念，堅持把改善投資環境作生命線工程來抓，強化社會信用，規范行政行為，提高辦事效益，堅決查處影響投資環境和建設環境的各種行為。建立和完善招商引資新機制，以引進戰略投資、大型企業為重點，提高招商引資的針對性，促進資源的優化配置。

（三）強化品位觀念，快速推進城鄉建設進度。以爭創“省級文明縣城”為目標，突出精美，體現品位，凸顯特色，按照山水園林縣城的建設要求，高起點、高標準加快縣城建設步伐，真正形成“縣城是一座公園，公園是一座縣城”的格局。強化規劃指導，高品位做好縣城整體規劃修編工作，從源頭上杜絕重復建設和低水平開發。8月底以前完成南江河縣城段景觀規劃，年內啟動部分項目建設；加快主街道綜合改造和垃圾填埋廠等項目建設；快速推進南江大道建設，確保年內貫通。大力實施集鎮配套設施建設，深入推進集鎮綠化、亮化、美化、凈化工程，完善集鎮功能，改善集鎮面貌，建設靚麗集鎮。以“三改三建三化”為重點，繼續深入推進社會主義新農村建設，抓好通村公路、安全飲水、農田水利、土地復墾、中低產農田改造、退耕還林、移民搬遷和生態移民等涉農項目建設，不斷改善農村路、電、水、通訊等基礎條件。按照扶持政策到位、領導負責、整村推進、扶貧到戶的思路，突出抓好5個特困村脫貧攻堅，不折不扣地完成工作任務，確保貧困農民的生產生活面貌有明顯改善，3年實現穩定脫貧。堅持建管并舉，一手抓配套設施建設，一手抓長效管理機制建立，深化“擦亮鎮坪”的宣傳教育，以落實責任和健全制度為核心，建立治理“臟亂差”的長效機制，努力改善城鄉群眾的生活環境。

（四）強化增收觀念，堅決實現財政快速增長。今年財政收入任務艱巨，財政供需矛盾十分突出，確保財政收支平衡壓力巨大。我們要堅定信心，深挖財政增收潛力，堅持依法治稅理財，強化稅收征管，加強重點稅源的監控和收繳，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏稅行為，做到應收盡收。要加強煤炭稅費“一費制”管理，啟動板石稅費“一費制”，切實增加財政收入。要加強項目管理，加大稅務稽查，嚴格稅費減免審批，杜絕稅費流失，確保財政收入目標任務全面完成。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，嚴格支出管理，強化預算鋼性約束，確保財政收支平衡。要提高金融服務能力和水平，繼續加大對農村產業建設、企業改革和民營經濟提供信貸支持的力度。

三、搶抓機遇，全力以赴做好三件大事

“自然國心”品牌、華南虎保護、安巫高速公路項目對鎮坪的經濟實現重大突破發展具有決定性意義，抓好這三件事，就抓住了鎮坪經濟突破發展的關鍵。我們要立足當前，著眼長遠，鍥而不舍地將這三件大事干好、干成，真正造福鎮坪人民。

（一）傾力打造“自然國心”品牌。鎮坪最大的優勢就是綠色生態自然稟賦和不可復制的獨有品牌-“自然國心”品牌，這也是鎮坪突破發展的希望所在。“自然國心”品牌不僅代表雞心嶺這個點，更重要的是代表整個鎮坪縣，不僅指旅游產業的單方面發展，更要體現鎮坪經濟社會全方位的發展。我們應從宏觀上認識“自然國心”品牌，從整體上思考“自然國心”品牌，從發展上打造“自然國心”品牌。要將“自然國心”品牌滲透在經濟社會發展的各個層面，以“自然國心”品牌開發為切入點，將城市、集鎮、村莊建設等一系列開發都納入到“自然國心”品牌上來定位、來規劃、來建設。要繼續深入開展一系列聲勢浩大的宣傳推介活動，全方位、多角度推進“自然國心”品牌宣傳，形成更加強烈的輿論氛圍，讓世人的目光都向“自然國心”聚集，真正使“自然國心”品牌成為鎮坪的名片，成為全市、全省乃至全國性的知名品牌。

（二）全力做好華南虎這篇大文章。華南虎位于世界瀕臨滅絕動物之首。近年來，鎮坪頻頻有華南虎出沒。今年7月6日，在西安召開的陜西鎮坪華南虎調查報告評審會上，專家一致認定“鎮坪縣現仍有華南虎生存”，立即引起國內外廣泛關注，中、省、市各大媒體相繼報道。鎮坪仍有華南虎是振奮國人的消息，對提升鎮坪知名度，促進鎮坪經濟社會發展必將產生巨大的推動作用。各級各部門必須進一步統一思想，提高認識，從講政治的高度切實加大對華南虎的保護力度，積極投入到拯救華南虎的行動中來。要進一步加大鎮坪華南虎的宣傳推介，充分利用電視、報刊、網絡等各種新聞媒體，加強對鎮坪華南虎的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，營造濃厚的宣傳氛圍，使更多的人們關注鎮坪華南虎。林業、計劃等部門要充分搶抓這一難得機遇，想盡千方百計，積極進省赴京爭取項目，力爭早日使華南虎自然保護區項目立項。要積極與國際國內華南虎保護組織進行聯系，獲取多方的資金和項目支持，全面促進鎮坪華南虎保護工作。

（三）竭力爭取安巫高速公路項目。以交通為重點的基礎設施建設，既是鎮坪突破發展的前提所在，也是實施突破發展的重點工程。交通條件的打破之日，就是鎮坪經濟的騰飛之日。近年來，鎮坪交通在各級各部門的共同努力下，取得了突破性進展，初步形成了“三橫八縱”的交通網絡，但要解決制約鎮坪經濟發展的根本性問題，還必須爭取到更高等級的公路或過境鐵路。奉節至巫溪高速公路已開工建設并將于2009年竣工通車，安康至巫溪高速公路項目爭取工作年初已在中、省、市“兩會”上作為建議、提案提出。計劃、交通等部門要繼續高度重視此項工作，積極向上匯報，引起省、市領導更多的關心和支持。要盡快請求省、市成立爭取該項目的工作機構，積極做好前期準備工作，必要時可與巫溪、竹溪、平利等縣聯合共同向上級匯報，搭建省與省之間的溝通合作平臺，積極向國家交通部和發改委爭取該項目立項。

四、以人為本，持之以恒構建和諧社會

（一）更加關注民生問題，切實維護群眾利益。要堅持把擴大就業和鼓勵創業、培育優勢產業、提高勞動者素質緊密結合起來，多渠道增加就業崗位，努力促進就業再就業。要切實加強對大中專學校畢業生就業服務，引導他們轉變擇業觀念，立足市場創業，面向基層就業，為他們施展才華提供良好的環境。要全面落實以城鄉低保為重點的各項社會保障措施，努力增加農民和城鎮中低收入群體的收入。不斷提高新型農村合作醫療的保障水平，規范審核程序，擴大普惠面，提高參合率和兌付率。加快五保戶供養體系建設，高質量完成3座敬老院建設。要妥善安置受災群眾的生產生活，確保受災群眾有房住、有飯吃、有衣穿、有醫療。

（二）更加重視公共事業，全面推進社會進步。要集中力量，集中精力，集中智慧，按照組織嚴密、緊湊有序、勤儉辦事的要求，高規格、高水平、高檔次、高質量辦好陜鄂渝毗鄰地區廉政文化建設研討會。圍繞綠色產業突破發展，加大科技成果和先進技術的引進、消化和推廣力度，提高科技對經濟社會的支撐和引領水平。推進教育事業均衡發展，切實落實控輟保學責任，加快中小學危房改造步伐，全面提高農村教育整體水平。加快高中教學樓改造步伐，確保秋季開學投入使用。加快農村醫療機構建設，提高鄉鎮衛生院、村衛生室的醫療服務水平，增強地方醫療救治能力；鞏固提高計劃免疫率和住院分娩率；高度重視地方病防治工作，全面完成7000戶防氟砷爐改造。認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》,堅持穩定低生育水平的基本方針不動搖，嚴格責任追究和一票否決，嚴厲打擊“兩非”，綜合治理出生人口性別比偏高問題，努力提高人口和計劃生育工作質量。深入推進“一縣一品”文化工程，創作一批宣傳鎮坪、謳歌鎮坪的文藝精品。采取有力措施，全方位加大鎮坪對外宣傳力度，提高鎮坪知名度。

（三）更加警惕安全生產，全力保持社會穩定。根據氣象部門預測和當前的雨情汛情來看，今年是一個災害性天氣多發的年份。目前，正值主汛期，各級各部門都要牢固樹立防大汛、搶大險、抗大災的思想，認真落實各項防搶撤措施，確保安全度汛；要突出重點，切實做好溝河沿線、走山滑坡、縣城集鎮、危房校舍等重點部位的防、搶、撤等各項預案準備；要加強對雨情、汛情、險情的監測預報，準確判斷，果斷決策；要堅持以人為本、以防為主、鄉自為戰、預警到戶的方針，加強防汛預案和各項救災措施的宣傳，增強群眾的臨災反應和自救能力；要加強值班，嚴格執行汛期24小時領導帶班和值班制度，實行定期不定期的檢查，對擅離職守的要嚴肅查處。要扎實抓好安全生產，以控制事故起數和死亡人數為重點，進一步夯實安全生產責任，全面落實各項防范措施，扎實開展以道路交通、礦山為重點的專項整治，確保安全生產形勢穩定。要進一步加強社會治安綜合治理，依法懲處各類犯罪，及時偵破大案要案，努力維護社會穩定。要堅持屬地管理、歸口辦理的原則，切實加強信訪工作，及時有效化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。

五、夯實措施，扎實苦干力保目標實現

（一）振奮精神，堅定完成任務的信心。實施突破發展的戰略舉措，是科學發展觀的充分體現，集中反映了全縣干部群眾盼發展、求進步的迫切愿望，代表了最廣大人民的根本利益。形勢時不我待，前景催人奮進，歷程充滿艱辛。各級各部門要牢固樹立發展的第一要務思想，緊緊抓住經濟建設這個中心，進一步振奮精神，搶抓機遇，堅定有所作為的意志，彰顯強烈的發展愿望，全身心地致力于改善環境、加快發展、促進和諧，把思想認識統一在突破發展上來，把主要精力集中在干事創業上來，把工作著力點放在沖刺全年目標任務上來，以只爭朝夕抓落實、爭分奪秒促發展的風貌，用實實在在的工作業績推動突破發展。

（二）轉變作風，夯實完成任務的責任。各級干部要把工作著力點放在抓具體任務的落實上，牢固樹立數量、時間、標準、責任四個概念，將完成任務的時量、數量、質量貫徹于工作的全過程，立足一個“早”字，落實一個“快”字，實現一個“好”字，以最快的速度獲得最佳效益。要切實改進作風，著力扭轉實際工作中存在的虎頭蛇尾、虛晃一槍、做表面文章、玩數字游戲等問題，拿出敢干事的魄力、會干事的能力和干成事的水平，把心思用在解決一個一個問題上，把精力放在克服一個一個困難上，以實績比高低、以效益論英雄。要善于站在全局的高度來審視自身的定位與發展水平，放下架子，撲下身子，投身突破發展的主戰場，自覺接受黨和人民的檢驗。

（三）嚴格考核，強化完成任務的舉措。關于今年目標責任考核的范圍、內容、指標和考核辦法與程序，縣委、縣政府已做了明確規定。我們必須進一步提高對目標責任考核重要性的認識，切實把目標責任考核作為推進突破發展的重大舉措，真抓實干，狠抓落實，確保成效。各級各部門要進一步明確部門職責，將目標任務逐級分解到部門、到單位、到責任人，建立各方分工負責、協同作戰的工作機制，形成各司其責、各盡其力的工作局面，使人人肩上有擔子、項項工作有著落。主要領導必須做到心中有數、目標明確、工作到位。要把握考核重點，對鄉鎮的考核要突出農業生產總值、農民人均純收入、項目建設這幾個事關突破發展的重要指標；對部門考核要突出為中心工作的服務上，在促進發展上評價工作成效。要嚴格考核標準，嚴格考核程序，嚴格考核紀律，真正做到嚴考細核、真考實核，促進工作落實。要嚴格考核評比，嚴格獎懲兌現，激勵先進，鞭策后進。要強化督辦檢查，采取聯合督辦、重點督辦、輿論督辦、定時與隨時督辦相結合等形式，對縣委、縣政府決策的事項逐個督查，確保各項任務在規定的時間內，按照規定的標準，不折不扣地落實到位。

同志們，實現今年經濟增長目標，責任重大，任務艱巨。各級各部門一定要緊緊圍繞全年目標任務，利用下半年沖刺的關鍵時期，理清思路，突出重點，再添措施，真抓實干，為實現全年經濟發展目標而努力奮斗！

第四篇：_____同志在全鎮工作會議上的講話

****同志在全鎮工作會議上的講話

**鎮人民政府 2011年3月

各位領導，同志們：

這次會議，是春節過后我鎮召開的第一個大型會議，也是在全鎮上下深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，全面建設小康社會的新形勢下召開的一次重要會議。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學發展。會議的主要議題是：認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，回顧2010年我鎮工作，表彰去年在各項工作中涌現出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。

下面，我把去年的工作總結一下，并對今年全鎮主要工作做具體安排。

一、2010年工作回顧

在過去的一年里，鎮黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務，突出重點抓落實，在全鎮干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農村的執政能力建設，團結和帶領廣大黨員干部群眾，始終堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以農村穩定、農民增收為目標，進一步加大經濟結構調整力度，強力推進招商引資工作，加快小城鎮建設步伐，著力打造“農業重鎮、畜牧強鎮、明星城鎮”的新平臺，全鎮經濟和各項社會事業均取得了較快發展。

（一）以 “項目帶動”為契機，狠抓項目建設和招商引資。過去的一年，按照以服務項目建設為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規模為主線的工作思路，我鎮上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業追求發展、機關高效服務的大好局面。2010年我鎮工業企業擇優培強，重點發展了****市宏乾混凝土有限公司、益康面條廠、東風器材廠、第一預制場，加強企業安全生產管理，落實安全生產責任，全年工業企業未發生重大安全事故，工業經濟效益實現穩步提高，實現工業總產值9.8億元，占計劃9.5億元的103％，同比增長18％；銷售收入完成9.9億元，完成年計劃任務9.8

多棵。投資10萬元，新鋪設自來水管道2000米。

三是小城鎮創建升星活動，申報4星級小城鎮材料已上報市里，市政府考核組1月13日已到我鎮進行了考核，結果暫時沒有出來。

四是以“六創一迎”活動為契機，強力推進入市口各村村莊道路環境綜合整治。以南鄧路、潦英路、紅衛路、龍鳳路、袁歪路沿線村臟、亂、差整治為重點，投資60多萬元，對南鄧公路實施綠化、美化工程，已栽植風景樹2000多棵，粉飾墻體3萬平方米，辛店村段已完成高鏟低平、鋪磚任務；潦英路已完成3個村，閆莊、張茂莊、姚營整治拆除任務，共拆除石棉瓦棚、鐵皮棚120多處，石棉瓦房、平房1000平方米，拆除廣告牌80個，清理整治亂堆亂放200多處，清運垃圾8000立方米；投資50多萬元，完成王陳莊村3公里道路的硬化、下水道修建和村莊臟亂差整治；

五是鄉村規劃工作。吳集、后宋馬營、崔營、胡莊村村莊規劃已完成地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店、丁奉店村已完成村莊規劃。小官莊、王陳莊、吳集、宋馬營4個中心村已完成村莊規劃地形圖測繪工作，基礎資料已收集，辛店村已完成中心村村莊規劃。六是“兩違”整治,我們共對20余戶進行了書面停工通知，對3處、400余平方的亂搭亂建、違法占地建設進行了拆除。

（四）抓好社會穩定，為加速發展提供了基礎保證。

過去的一年，我鎮以維護治安為中心，以平安建設為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩定工作，為全鎮經濟和社會發展營造出了良好的環境。

一是按照市委“平安建設大走訪”的要求，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設平安****、爭創綜治先進鎮”活動。

二是與周邊鄉鎮建立了治安聯防機制，初步構筑了跨區域聯防協調體系。在各村基干民兵中挑選優秀青年組建了村級治安巡邏隊，定時定崗，并制定了巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮區各類不穩定因素早發現、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩定事件的發生。

三是強化安全生產責任制，確立安全工作一票否決制和責任追究

出生人口146人，男嬰74人，女嬰72人，其中一孩128人，二孩18人，人口出生率2.3%0，政策生育率98%，人口性別比102：100；落實四項手術183例，其中上環159例，女扎24例，綜合節育率95%，流動人口辦證率98%，獨生子女領證率11.7%，圓滿地完成了各項目標任務，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規范化軌道并受到了區計劃生育領導小組的通報表彰。

4、教育改革進一步深化。完成了鎮區部分中、小學校的撤點并校，整合教育資源，為全鎮教育的發展打下了良好的基礎。加大人事制度改革，加強師德師風建設，構建優勝劣汰機制，教師素質進一步提高，教學質量進一步提升。

（六）其它工作有序開展。

1、環城高速造林

今年以來，鎮黨委、政府堅持高標準規劃，高標準建設，全民動員，完成環城高速造林2680畝，占任務100.5%，植樹18.8萬株，占任務的111%，目前，平均成活率達到93%以上，圓滿完成了高速公路通道綠化任務，順利通過了市、區兩級的林業驗收，并被市政府授予環城高速綠化先進單位。

2、禁燒工作

（1）、將機關同志劃分為7個工作組，并配備有巡邏車，晝夜不停的巡回在每條村道上，宣傳夏秋兩季禁燒的政策。

（2）、鎮、村兩級積極為秸稈找出路，通過秸稈粉碎還田，設置秸稈收購點，對秸稈進行打捆、輸出，聯系養殖大戶，變秸稈為飼料，設置臨時堆放點，大量堆放秸稈等措施，讓秸稈變廢為寶，為4萬多畝的小麥秸稈找到了出路。整個夏秋兩季禁燒期間沒有著一把火，冒一股煙。

3、農綜開發

我鎮今年農綜開發土地治理任務10000畝，涉及7個行政村，項目總投資898萬元。在該項目計劃下達后，鎮黨委、政府高度重視，成立專門領導機構，挑選精兵強將，致力項目建設，分別按期圓滿完成了全部工程建設任務，經市、區農綜開發領導小組驗收，工程各項

必定落后于其它鄉鎮。

三、開拓進取，求實務新，開創2011新局面

2011年是全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會的會議精神，提高黨員干部執政能力的重要一年，也是改革創新、促進發展的關鍵一年。努力做好今年的經濟和社會各項工作，保持我鎮經濟快速發展的良好勢頭，對于加速我鎮率先實現小康社會奮斗目標具有重要的現實意義。要適應新形勢，創建新優勢，實現新發展，再上新臺階，就必須結合自身實際，理出新的發展思路。因此，今年我們要以科學發展觀為指導，以“四個帶動”為動力，抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉鎮企業規模和效益、提升畜牧產業品位、提升農村合作經濟組織效能；在改善農村基礎設施上求突破、調整優化產業結構上求突破、大力發展勞務輸出上求突破、農民素質教育培訓上求突破；村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養畜、勞務輸出、科技推廣。通過全鎮上下齊心協力、各負其責、狠抓落實，努力開創我鎮農業和農村工作新局面。

2011年預期目標是全鎮生產總值增長12.5 %；完成固定資產投資增長35%，農民人均純收入增長7%。

下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發展方面談幾點看法。

（一）以服務“三農”為重點，促進農村經濟長足發展。2011年，我鎮將繼續把發展農村經濟、增加農民收入作為農村工作的首要任務來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規范、改造小區，推廣標準化飼養，提高產品質量，使養殖業和種植業不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農，提升產業品位。按照特色園區的特點，走“一村一品”的規范化小區建設，實施標準化管理，著力打造四個精品小區，進一步促進特色產業向優勢產業歸集。發揮近郊優勢，2011年繼續做好蛋奶文章，豐富城區菜籃子。以南陽山水有機蔬菜種植基地為重點，輻射帶動周邊閆莊、崔營、王營、胡莊、張茂莊、清涼寺蔬菜種植面積擴大2500畝以上，成立清涼寺、張茂莊蔬菜批發交易

以上，全年完成勞動力轉移200人以上。

（二）實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業發展。2011年，我鎮工業將繼續唱響項目建設主旋律，進一步調動全鎮上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發展為主體，以結構調整為主線，以優化經濟環境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業資金、科技投入力度，提高產品科技含量，提升經濟運行質量，切實轉變工業經濟增強方式，促進工業經濟健康、快速發展。

同時，進一步優化轄區企業周邊環境，不斷加強軟硬環境建設，為企業營造良好的發展空間。一是繼續嚴格實施企業生產寧靜日制度、關心企業日制度、服務承諾制度、重點企業掛牌保護制度。二是積極幫助現有企業解決在生產過程中遇到的困難，為企業提供全方位的服務，創造良好的外部環境。

（三）完善基礎配套設施，提高城鎮品位，豐富城鎮內涵 2011年，我鎮將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業、區域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮區各項配套設施的建設力度，提高城鎮的整體形象。

1、做好鎮區文化廣場的綠化、美化和亮化工作，并在文化廣場的中央新建標志性雕塑一處，使其真正成為群眾的休閑娛樂場所，成為體現我鎮城鎮品位的對外窗口。

2、強力推進小城鎮建設。2011年，在規范市場管理，搞好專業市場和街道臟、亂、差上狠下功夫，突出特色，切實達到“精、靚、齊”的效果，爭取在年底跨入全市四星級城鎮行列。

（四）實施可持續發展戰略，促進各項社會事業協調發展。2011年，我們要堅持以科學發展觀為指導，積極抓好精神文明建設和政治文明建設，大力開展保持共產黨員先進性教育活動，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。狠抓文化、教育、衛生、計劃生育等各項工作，全力推進社會各項事業蓬勃發展。

工作制度和機制，妥善化解各種矛盾，維護社會大局穩定。

5、珍惜土地資源，重視管理和開發利用。做好基本農田、一般農田的普查工作，保障經濟建設用地，嚴格用地審批程序為項目建設提供更為寬廣的空間；加強村鎮建設和宅基地管理；繼續協調好高速公路建設。

6、全面啟動村級道路的整修。做好各村級養殖業小區與干線外連路的修建，使之形成道路網絡。

7、加快各項社會事業發展。認真開展國防教育，做好民兵預備役和擁軍優屬工作。搞好救災救濟工作，確保最低生活保障金按時發放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養體系，積極深化殯葬改革，確保無違規土葬現象發生。

同志們，今年的各項工作任務更加艱巨，意義更為重大。我們要在鄧小平理論和 “三個代表”重要思想指導下，全面貫徹落實科學發展觀，進一步增強做好農業和農村工作的信心和決心，加快農業農村經濟結構調整，扎實推進農業產業化、農村工業化和城鎮化，實現農民增收、農村文明和農村社會穩定，為****鎮全面建設小康社會做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第五篇：市委秘書長在黨委辦公室工作會議上的講話

在全市黨務工作會議上的講話

同志們：

按照會議安排，我就全市黨委辦公室工作講以下三點：

一、##年全市黨委辦公室工作回顧

##年是我市經濟社會發展面臨較多困難的一年，也是我市戰勝考驗、取得顯著成效的一年。一年來，全市各級黨委辦公室在市委正確的領導下，圍繞中心，服務大局，為項城經濟社會發展作出了積極貢獻。主要體現在幾個方面：

（一）文秘工作嚴謹規范。各級黨委辦公室積極推進公文處理規范化，嚴把發文關，做到了控制總量、提高質量。文字起草工作努力領會上級精神，把握領導意圖，聯系本地實際，較好發揮了以文輔政作用。

（二）信息工作成效明顯。在全市黨辦系統的共同努力下，我市信息工作在省委累計積分##多分，完成省定任務的660%；在周口市委累計積分##分，完成市定任務的476%，積分均居各縣區第一。我市連續九年被省委表彰為全省黨委系統信息工作先進單位。

（三）督查工作扎實有力。堅持把抓落實作為辦公室第一職責，圍繞黨委的重大決策部署及中心工作，創新工作方法，加大督查力度，確保了黨委政令暢通。我市去年共上報《項城督查專報》11篇，編發《項城督查情況》10期，立項開展督

促檢查活動12次，下發《督查事項通知單》60期，辦理《領導同志批示》9期，有力促進了各級黨委決策在我市的落實。

（四）政研工作特色突出。各級黨委辦公室堅持圍繞市委中心工作和社會關注的熱點問題，深入開展調查研究，撰寫了《對我市打造糧食生產核心區的調查與思考》等多篇獨具特色的調研文章，為領導決策提供了第一手資料。

（五）綜合協調等日常服務工作高效運轉。全市各級黨委辦公室嚴格工作標準，完善各項制度，著力加強值班、機關管理、后勤接待等各項日常工作，較好地發揮了黨委辦公室綜合協調和聯絡溝通作用，確保了黨委各項工作的正常運轉。

（六）機要保密工作取得新成績。機要工作對密碼通信設備進行了統一升級改造，完成了市鄉兩級計算機加密網絡建設，信息化密碼保障工作取得了良好效果。保密工作進一步加強了保密宣傳，開展了保密大檢查，消除了失泄密隱患，全年無失泄密事件發生，我市被表彰為省級保密工作先進單位。

（七）干部隊伍建設得到新加強。通過深入開展學習實踐科學發展觀教育活動，全市各級黨委辦公室干部職工的宗旨意識、大局意識、服務意識、奉獻意識、創新意識進一步增強，綜合素質進一步提高。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，黨委辦公室工作與學習實踐科學發展觀的要求相比，還存在一定的差距；“三個服務”的意識有待增強，特別是服務于經濟建設的水平有待— 2 —

進一步提高；作風還不夠過硬，干部結構不盡合理，隊伍建設有待加強等。對于這些問題，我們要采取得力措施，切實加以改進。

二、圍繞中心，認真做好黨委辦公室的各項工作 圍繞中心、服務大局是黨委辦公室工作的永恒主題。新的一年，各級黨委辦公室要按照市委總體思路，充分發揮運轉樞紐、參謀助手、聯系基層和服務群眾窗口的作用，不斷提高參與政務、管理事務和協調服務的水平，進一步推進辦公室工作再上新臺階。

（一）督查工作要扎實有力。黨委作出決策和部署后，辦公室要及時進行分解立項，確定完成任務的時間、目標、責任人，進行跟蹤督查，并及時反饋工作落實情況。要認真抓好上級黨委重要會議和文件精神貫徹落實情況，市重點項目、重大決策部署的督查，并對落實中出現的問題及時反饋。要根據領導同志的批示要求和查辦內容，進一步加大領導批、交辦事項的查辦力度，做到批必查、查必果、果必報。

（二）調研工作要超前深入。一方面，要及時完成領導交辦的調研課題，為領導決策提供可靠依據；另一方面，要始終圍繞黨委工作大局和領導決策，以農村改革、直管縣試點、重大工程及群眾關注的熱點難點問題為調研課題，主動開展有超前性、有針對性的調研活動。目前，經市委主要領導同意，市委辦公室已經擬定了2010年十項重點調研課題，并已著手啟

動。希望各級黨委辦公室積極配合，共同完成這些調研課題；同時，也希望你們立足大局，體現特色，選好題目，力爭多出一些調研精品，為同級黨委及市委決策搞好服務。

（三）信息工作要及時準確。要著眼大局，貼近中心，緊緊圍繞市委的中心工作和經濟社會發展進展情況，及時、準確地報送信息，為市委領導提供有價值、有分量的信息。要嚴格執行緊急信息報送制度，保證緊急重要信息不遲報、不漏報、不瞞報。

（四）辦文辦會要規范高效。要嚴格公文處理程序和辦法，從文件草擬、審核、簽發、復核、繕印、分發等制發的各個環節，都要嚴格按程序辦理，嚴格把關。今后，凡需以市委或市委辦公室名義下發的文件，應至少提前三天報送至市委辦公室處理，一般情況下不得直接報送至市委領導，防止公文橫傳倒流。要嚴格執行會議報批制度和領導活動呈批制度，統籌安排好領導公務活動，保證領導集中精力和時間深入基層調查研究，想大事、謀大局。

（五）機關事務工作要保障有力。要以服務為宗旨，以改革為動力，以增強保障能力為目標，積極探索黨委系統機關事務工作的新路子，切實做好管理、保障、服務工作。要進一步加強公務用車管理，嚴格公務用車使用范圍，堵塞漏洞，節約開支，節減成本；接待工作要嚴格按照有關規定，明確接待范圍和標準、嚴格審批程序、認真執行規定組織接待，做到熱情— 4 —

而不鋪張，周到而不浪費，節約而不失禮；要著力推進機關事務管理創新，提高機關后勤系統綜合服務能力，確保機關工作正常運轉。

（六）機要傳遞要安全暢通。機要密碼工作是我黨的生命線、保障線、指揮線。今年的密碼工作要以紀念黨的密碼工作創建80周年為契機，深入貫徹落實《中共中央關于加強新形勢下密碼工作的決定》，全面提高密碼通信、密碼管理、信息化密碼保障和黨委系統信息化建設工作水平，做到安全暢通。

（七）保密工作要萬無一失。要筑牢思想防范體系，完善制度管理體系，嚴格落實領導責任、工作責任、追究責任三責相扣的保密責任體系，確保我市保密工作不出現任何問題。

三、切實加強各級黨委辦公室的自身建設

加強辦公室自身建設，不斷提高辦公室工作質量和服務水平，是履行辦公室各項服務職能的基本保證。要以“轉變職能，轉變工作作風；提高工作效能，提高公務員素質”的“兩轉兩提”為目標，努力把各級黨委辦公室系統建設成為為民、務實、廉潔、高效的“五型”（學習型、效能型、服務型、創新型、和諧型）機關，不斷提高“三個服務”水平。

一要切實加強學習。當今世界，新事物層出不窮，新知識不斷涌現，新資訊多樣迅捷，知識貶值的速度越來越快。辦公室工作人員如果不注重學習，一味抱殘守缺，靠吃老本度日，就很難跟得上服務工作的步調。為此，大家一定要樹立終身學習的理念，認真學習黨的基本理論方針，不斷提高政治理論素養，做一名立場堅定、頭腦清醒的“政治家”；認真鉆研各種業務知識，尤其是要認真學習金融、經濟等方面的知識，不斷提高服務經濟建設和科學發展的能力，做一名業務上的“行家”；廣泛涉獵哲學、法律、歷史、科技等各方面的知識，不斷完善自己的知識結構，積極適應辦公室工作對知識儲備多樣性的要求，做一名知識豐富的“多面手”。各級黨委辦公室要健全學習制度，切實加強引導，使機關學習走向常規化、規范化，使同志們的學習活動成為一種良好風氣和自覺習慣。

二要加強作風建設。良好的工作作風是做好辦公室工作的根本保證。要大力提倡愛崗敬業、求真務實、雷厲風行、無私奉獻的作風，努力營造團結和諧、緊張有序的工作氛圍；要大力提倡顧大局、識大體，求大同、存小異的作風，不搞小團體，不搞親親疏疏、拉拉扯扯，切實做到講正氣、樹正風，營造風清氣正、心情舒暢的工作氛圍；要大力提倡艱苦奮斗、勤儉節約的作風，反對鋪張浪費，反對擺闊氣和講排場，樹立厲行節約、樸素大方的勤儉之風。總之，要真正使辦公室的同志做到心往一處想、勁往一處使，切實增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力，提高工作的執行力。

三要加強制度建設。“沒有規矩，不成方圓”，規范化管理是提升辦公室工作質量的前提，也是推動全局工作的保障。要加強辦公室的各項制度建設，在辦文、辦會、辦事等各項工— 6 —

作的各個層面、各個環節，全方位建立規范秩序，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，確保辦公室工作職能的規范履行，維護機關的正常、有序、高效運轉。

四要加強能力建設。細節決定成敗，辦公室工作無小事。每一位同志都要將“嚴謹、嚴密、嚴格”作為辦公室工作的基本準則，不斷提高自己的辦事能力，用一絲不茍、精益求精的意識激勵自己，用“全滿意”、“零失誤”的標準要求自己，扎扎實實地做好職責范圍內的每一項工作，認認真真地對待領導交辦的每一件事情，無論大事小事，都要說到做到、說好做好，用能力干好工作、用工作證明能力。

五要加強隊伍建設。各級黨委辦公室領導班子要著力加強對辦公室工作人員的教育培訓，多提要求，多壓擔子，多加關注，把黨委辦公室建設成為戰斗有力、保障得力、充滿活力的堅強隊伍。要大力開展黨性教育，發揚黨的理論聯系實際、密切聯系群眾的優良傳統，積極開展批評與自我批評；要認真履行一崗雙責，大力加強廉政教育，切實增強辦公室工作人員的廉潔自律意識，不準他們利用領導的影響力謀取不正當利益；要大力加強紀律教育，使辦公室工作人員切實做到嚴守工作紀律，不該說的話堅決不說，不該做的事堅決不做。辦公室領導班子要堅持以人為本的理念，關心對同志們的培養，關愛同志們的政治進步，關注同志們的實際困難，努力把辦公室建成為一個團結親善、奮發向上的大家庭，始終保持旺盛的生機和活

力。

同志們，今年是我市加快趕超跨越的關鍵一年，全市改革發展穩定的任務繁重而艱巨。讓我們在市委的正確領導下，圍繞中心、服務大局，銳意進取、開拓創新，為開創全市各級黨委辦公室工作新局面而努力奮斗！