第一篇：深入開展治庸問責 以作風大轉變推動新一輪大發展 Microsoft Word 文檔（本站推薦）

深入開展治庸問責活動 以作風大轉變推動新一輪大發展

中共赤壁市委 赤壁市人民政府

作風好與壞，全靠干部帶。“十二五”開局之年，赤壁市從加強干部隊伍建設入手，深入開展“庸懶散”治理，加強建章立制，明確崗位責任，強化干部問責，黨員干部作風明顯轉變，經濟發展環境明顯優化，形成了人心思進、干事創業的濃厚氛圍，有力推動了經濟社會新一輪大發展。抗擊特大旱澇自然災害取得重大勝利，全民招商全民創業呈現強勁活力，體制機制創新取得重大突破，經濟社會繼續保持平穩較快發展態勢。預計全年可實現生產總值172億元，地方一般預算收入8億元。

一、統一思想認識，加強組織領導

今年5月初，我們廣泛征求社會各界對干部作風的意見，發現干部作風問題主要表現在落實不力、無所作為、意志消沉、有禁不止、不思創新等五個方面，市委、市政府迅速召開會議研究部署開展嚴肅治理干部庸、懶、散活動，在全省縣市率先吹響了治理庸懶散活動的“集結號”。

（一）抓廣泛動員，營造氛圍。我們在學習借鑒武漢市治庸問責工作經驗基礎上，結合赤壁干部作風建設實際，組織召開了全市嚴肅治理“庸懶散”提高干部執行力動員大會，1

出臺了《關于嚴肅治理庸懶散問題切實提高干部隊伍執行力的決定》。同時，在報紙、廣播、電視、網絡等媒體上開辟專題專欄，廣泛宣傳治庸活動的現實意義的和正反面典型。各單位以召開學習會議、建立宣傳欄、編發工作簡訊等形式，及時宣傳本單位的治庸動態。治理“庸懶散”活動做到了家喻戶曉,贏得了社會廣泛支持。

（二）抓組織保障，上下聯動。市里成立了以市委副書記、市紀委書記為組長，三名市委常委為副組長的治理“庸懶散”問題領導小組。從全市各單位抽調12名精干人員，設立了綜合協調、提高干部隊伍執行力、優化投資發展環境三個工作專班，每個專班確定一名市委常委具體負責，按照思想動員、自查整改、檢查追責、建立機制四個階段步驟實施治庸問責計劃。各單位也相應成立了工作專班，制定了落實方案，上下聯動、全面推進。

（三）抓思想教育，示范引導。圍繞省委書記李鴻忠5月4日赤壁調研講話精神，結合治庸問責，迅速在全市開展解放思想大討論活動。市“四大家”領導嚴格要求自己，以身作則，率先垂范，深入一線調查研究，問計于民、問需于民、問效于民。各單位通過組織集中學習、召開專題民主生活會、開展交心談心等活動，引導黨員干部進一步解放思想、愛崗敬業，為民服務意識和能力席位意識大幅提升，人心思進、人心思干的良好氛圍日益濃厚。

二、創新工作載體，推進三項活動

我們始終堅持把群眾滿意不滿意作為衡量干部作風好 2

壞的唯一標準，主動邀請群眾參與，不斷創新評議載體，實施開門治庸。

（一）積極開展“政風行風評議”活動。以“樹立行業新風、服務經濟社會發展”為主題，針對不同行業確定不同的評議內容。對金融機構從促進發展、落實行業服務規范、公開透明等方面進行評議；對窗口單位的基層站所從依法辦事、服務環境、履職效率、服務效果等方面進行評議。深入社會開展問卷調查，主動邀請群眾對黨員干部作風進行“會診”。通過開通政風行風熱線、設立舉報電話、郵箱和群眾信訪舉報、新聞曝光等方式，全方位發現、全過程監督黨員干部“庸懶散”行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，進一步增強被評單位的服務意識，不斷提升服務質量，提高社會滿意度。

（二）積極開展“行政服務部門企業評”活動。在活動中，企業業主對全市49家具有行政職能的部門進行全面“檢閱”，對行政服務部門在服務招商引資、服務企業、服務群眾的過程中服務態度、工作作風、履行職責、勤政廉政等方面的情況進行測評。測評采取百分制考核，對市治庸專班明查暗訪中發現的“庸懶散”問題，每次扣10分；對被企業評為“不合格”的部門，取消該部門及主要負責人年度評先評優資格，主要負責人兩年內不予重用和提拔。

（三）積極探索建立“三萬”活動長效機制。為了進一步建立完善新形勢下密切聯系群眾、轉變機關作風的長效機制，市委對得到省委書記李鴻忠高度肯定的蒲圻辦事處“3 3

﹢1”經驗進行了總結提煉和深化推廣，一是建立市領導“村頭辦公”制度。市領導每人確定2個村作為“村頭辦公”活動聯系點，制定了“村頭辦公日”計劃，每季度最少組織專班到聯系點進行1次現場辦公，按照現場辦公形成的意見抓好相關工作的整改落實。二是建立市直單位“部門服務周”制度。組織黨員干部每月至少一周深入到駐村開展服務活動。三是建立鄉鎮黨委和基層黨組織“3＋1”（一名鎮直干部、一名村干部、一名組長聯系一個村民小組）聯系制度。“村頭辦公”、“部門服務周”、“3+1”連心卡等貼基層、親民眾的長效機制運行以來，全市干部有5000余人次深入全市187個村，解決群眾反映突出問題3100余個，落實資金5000余萬元。

三、突出監督重點，嚴格落實問責

我們研究制定了《明查暗訪工作方案》，突出監督檢查重點，嚴格落實問責制度，目前已經對82名違紀干部進行了處理。

（一）突出重點監督對象。把“四大家”領導機關干部和全市副科級以上領導干部作為治理“庸懶散”重點監查對象。通過定期檢查、不定期抽查、會議點名等方式，對重點監督對象的上班紀律、工作作風、開會會風進行檢查，先后對64名干部會議期間遲到、早退、缺崗和上班玩游戲、炒股等行為進行了公開處理。其中，對8名干部進行了組織約談，對嚴重違反工作紀律的2名副科級干部進行了誡勉談話。

（二）突出重點監督部門。把服務窗口單位和收費職能 4

部門作為重點，加大監督檢查力度。市治庸辦專班人員經常以辦事群眾的身份，深入市行政服務中心和行政服務窗口單位，檢查服務態度、工作效率、違紀行為等，以錄音、隱蔽攝像等方式記錄干部“庸懶散”行為。市地稅局黨組成員劉某因工作期間服務態度生硬，受到全市通報批評處理，市地稅局給予其扣發半年獎金的經濟處罰。

（三）突出重點監督工作。把推進市委、市政府重大決策部署、部門工作落實以及干部“六風”（會風、違規購用小車風、公款考察旅游風、公款釣魚風、抹牌賭博風、請客斂財風）情況作為治庸監督工作重點。對“三萬”工作隊駐村工作情況、防汛期間黨員干部進崗到位情況、鄉鎮干部“走讀”情況進行24小時突擊抽查。對破壞經濟發展環境的行為堅決從嚴處理。市低保局副局長宋某、副書記任某，因損害招商引資環境，受到市紀委立案查處。

四、堅持標本兼治，健全長效機制

我們始終堅持把制度建設貫穿治庸活動始終，通過推動效能服務機制、干部考核評價機制、日常監督機制建設，對干部“庸懶散”問題實現標本兼治。

（一）完善效能服務機制。制定出臺了《關于進一步優化經濟發展環境的規定》，建立經濟發展環境督查和通報制度，對職能部門執行限時審批辦結制、寧靜工作日制、檢查和收費準入及備案制情況定期開展專項督辦檢查。各單位、部門根據內設崗位職能情況，重新修訂崗位工作責任制，推行服務承諾制。市住房和城鄉建設局及所屬單位加快行政審 5

批步伐，原來15天限時辦結的，現在提速到一周辦結;市財政局實行股長首問責任制，辦理事項一般在三個工作日完結。截至目前，全市共制定崗位責任制1600余份，完善相關制度300余條。

（二）完善干部考核機制。我們將縣、鄉換屆與治理“庸懶散”活動結合起來，切實提高干部履職能力。樹立德才兼備、以德為先的正確選人用人導向，堅持在招商一線、基層一線、項目一線、維穩一線跟蹤考察干部，憑發展論英雄，憑實績用干部。市委先后對鄉鎮和市直部門領導班子進行了調整，把實績突出、群眾公認、作風過硬的優秀干部選拔進各級領導班子，共調整副科級以上干部324人，其中單位黨政主職51人。

（三）完善日常監督機制。加強干部廉潔從政教育，出臺了《赤壁市領導干部廉政知識培訓制度》。加強鄉鎮干部監督管理，印發了《關于加強鄉鎮機關作風建設切實解決干部“走讀”問題的通知》。深入推進腐敗風險預警防控工作，通過民意調查、輿情跟蹤等途徑，對干部工作作風、服務態度、辦事效率等進行全面監督。

第二篇：以作風大轉變促進事業大發展

以作風大轉變促進事業大發展

——本報與市委黨校舉辦“干部作風建設年”專題理論研討會

編者按：

“干部作風建設年”活動啟動之后，在全市上下引起了強烈反響。為更好地推動活動開展，本報與市委黨校聯合舉辦了專題研討會，黨校專家學者從不同方面就如何改進作風、優化環境進行了深入探討。現將部分發言摘要刊發，敬請關注。

“三年大變樣”

作風是關鍵

邊雪城

【核心觀點】

實現“三年大變樣”，沒有超常的工作作風是不可能的。干部作風問題已成為影響“三年大變樣”目標能否實現的決定因素。

面對國際金融危機的強大沖擊，完成“三年大變樣”的繁重任務，如果沒有超常的工作作風、超常的工作力度是不可能的。干部作風問題已成為影響“三年大變樣”目標能否實現的決定因素。

今年是“三年大變樣”的關鍵攻堅階段，省市及時開展了“干部作風建設年”活動，積極轉變干部作風，助推“三年大變樣”目標的實現。

首先，要以扎實的作風、科學的態度、先進的城市理念，充分發揮城市規劃的龍頭和引領作用。立足當前，著眼長遠，確定省會城市的發展規模，明確城市發展的主導方向，搞好城市的空間布局，完善城市的各項功能，突出城市的山水特色，增加城市文化底蘊。在城市規劃和設計上，要經各方面專家科學論證，堅持高標準，規劃設計一步到位。

其次，以快捷高效的工作效率推進重大項目建設，解決省會空間擁擠、交通堵塞、生態和景觀環境差等突出問題。今年市委、市政府大氣魄、大手筆地推進了環境提質、交通提速、住宅提檔、品位提升四大工程和20項向國慶獻禮項目。要按時保質保量完成如此繁重的建設任務，必須轉變作風，工作提效。在項目審批上，要做到審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優。在項目建設上，要實行市、縣領導項目分包責任制，加強項目調度，對完不成任務的實施問責。

最后，以優質周到的服務，提升城市管理水平。在城市管理上，要解決因管理手段落后，方法簡單，人員專業素質不高而出現的管理不規范、城市秩序不夠好等問題。堅持高標準，積極學習先進管理經驗，引入現代城市管理機制，大幅提高城市管理水平，完善城市管理制度，提高服務質量，為廣大市民提供一個安全、衛生、有序、便捷、舒適的工作生活環境，在城市管理上躍上一個新臺階。

治重癥頑疾

必須出狠招

龍鳳英

【核心觀點】

作風問題由來已久，已成為阻礙經濟發展的重癥頑疾，需痛下決心，建立剛性機制，以壯士斷腕的魄力予以根治。

石家莊作為河北省省會，在“干部作風建設年”活動中應做表率。但近些年來，發生在少數干部身上的作風問題，卻對省會發展軟環境產生了極其惡劣的影響。因此，必須出狠招、下猛藥，進一步改進干部作風。

首先，要痛下大決心，轉變觀念，從審批環節入手消除“中梗阻”、打破“潛規則”、出臺新舉措，最大限度削減行政審批事項。要出狠招、下猛藥，對現有的審批和收費項目取消一批、合并一批、放開一批、下放一批。通過加強管理能夠解決的事項不再進行行政審批，通過市場、中介組織、行業自律能夠解決的徹底分開。當然，削減審批和收費項目，只是第一步，怎樣為企業服務，完成從審批型政府向服務型政府的轉變，才是開展這次 “干部作風建設年”活動的最大著力點。

其次，用剛性的制度機制規范行政行為。特別是對那些具有行政審批權限的職能部門，要通過制度規范行為，靠嚴格的制度管事、管人、管權。對所有審批機制、審批流程都應認真研究，重新設計，最大限度減化程序，提高效能。形成以效能監察、勤廉考核、公開承諾、限時辦結、責任追究等項機制為保障的制度體系。同時，加大監督力度，發現一起，查處一起，嚴辦一起，決不姑息手軟。

再次，堅決查處重點部門、關鍵崗位工作人員吃拿卡要亂作為行為。對重點部門、關鍵崗位的亂作為行為，要全面強化監督檢查，加大責任追究力度，對那些影響、破壞投資環境，傷害企業和群眾利益的“害群之馬”要嚴加懲處，該降級的降級，該辭退的辭退，該撤職的撤職，該調離的調離，對觸犯黨紀政紀、影響惡劣的干部，要依法嚴肅查處。

第四，推行問責追究制。對各級領導班子和領導干部承諾事項沒有按時兌現的，對屬下單位發生重大問題、重大事故的，對因工作作風原因導致重大事故及群體性事件發生的，對違反首問負責制、承諾制，失職誤事的典型案件，要嚴肅追究直接責任人、分管領導和主要領導人的責任，直至組織處理和紀律處分。

轉變職能

改進作風

劉江茹 劉聚梅

【核心觀點】

要把改進作風與轉變政府職能緊密結合起來，進一步強化廣大黨員干部的宗旨觀念和服務意識。

轉變政府職能有利于干部作風的改變。轉變政府職能要全力打造“求真、務實、高效、快捷”的政府。這既是堅持“以人為本”，堅持立黨為公、執政為民的基本要求，也是牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀的客觀需要。

實現政府職能轉變促進干部作風改進必須落實“三個轉變”。一是由人治政府向法治政府轉變。我國政府正處于一個由全能政府向有限政府轉變、由人治政府向法治政府轉變的大變革中，轉變政府職能必須牢固樹立法制意識，把法制法規作為工作行為規范，把服務基層作為黨政機關工作的出發點、落腳點，把基層工作的好壞作為檢驗黨員干部工作的鏡子，扎實、有效地開展各項工作。二是由封閉政府向透明政府轉變，堅決改變過去的“蒙蓋”現象，將工作規劃、工作效果、工作方式方法等統統在陽光下暴曬，接受群眾監督。三是由管制政府向服務政府轉變。轉變政府職能必須牢固樹立服務意識，進一步提高服務水平，由管制政府向服務政府轉變。

實現政府職能轉變要破除舊意識，樹立新觀念。牢固樹立和大力弘揚心系群眾、服務人民的作風，切實解決宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；牢固樹立和大力弘揚搶抓機遇、奮發有為的作風，切實解決責任心和執行力不強，不求上進、不思進取，工作效率不高的問題；樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。黨員干部無論職務高低、權力大小，都要當好人民的公仆。堅持用權為民，在大是大非面前把握人民的利益高于一切的方向。要淡化官本位意識，強化民本位奉獻意識；牢固樹立和大力弘揚顧全大局、令行禁止的作風，切實解決部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，不講誠信的問題；牢固樹立和大力弘揚真抓實干、務求實效的作風，切實解決追求形式，貪圖虛名，脫離實際，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效的問題；牢固樹立和大力弘揚艱苦奮斗、廉潔從政的作風，切實解決為政不廉，以權謀私，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

疏通出口

能上能下

韓麗君

【核心觀點】

實現干部合理有序的流動，要創新“官念”，嚴進寬出，在內部提煉優選，建立一支有能力、有道德、有責任的干部隊伍。

實現干部能上能下，必須形成能進能出、優勝劣汰、充滿活力的用人機制。要真正解決干部“能上能下”問題，既要把“上”和“下”作為一個系統工程通盤考慮，又要著力突破“下”這一難點。

堅持德才兼備、實績突出、群眾公認的原則嚴格選拔。德才兼備，要把德放在首要位臵，把黨性作為德的核心內容；實績突出，要把經得起實踐、歷史和人民檢驗的實績作為衡量干部能力的標準；群眾公認，要把造福人民、在群眾中享有崇高威望作為選拔干部的重要依據。努力建設政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。

解放思想，創新“官念”，是解決干部能上能下問題的基礎。“上”這個“入口”不嚴，就會泥沙俱下；“下”這個“出口”不暢，就會憋悶致死。要解放思想，引導廣大干部打破“官本位”，辯證地看“上”和“下”，樹立正確的“上下觀”。

公開選拔、競爭上崗，是解決干部能上能下問題的有效途徑。要把“伯樂相馬”、“群眾選馬”和“賽場競馬”相結合，實行差額考察制，完善任前公示制，推行試用制，堅持公正公開，創造選拔優秀人才的條件。

明確“下”的標準、疏通出口，是解決干部能上不能下問題的關鍵。目前干部“上”得容易“下”得難。這種現象與一些干部不愿放棄既得利益的“官念”有關，與缺乏科學、剛性、可操作性的 “下”的標準和制度有關，與管理和監督力度不夠有關。具體就是要制定易操作的“下”的標準。對缺乏事業心和責任感，給全局或整體利益造成損害的拿下；受個人主義、拜金主義、享樂主義思想侵蝕，以權謀私的拿下；民主測評不稱職、作風差、獨斷專行、拉幫結伙的拿下；弄虛作假、浮夸瞞報、騙取榮譽或利益的拿下。同時，要嚴格落實目標責任制，實行末位淘汰制，進一步落實和完善干部辭職、辭聘制，使干部能合理有序地流動。改變少數干部存在的“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的思想，激勵干部恪盡職守、奮發有為。

嚴格管理、強化監督，是解決干部能上能下問題的保證。由于干部的特殊地位和作用，使干部面臨著來自多方面多形式的誘惑和考驗。雖然有因其自身“免疫力”低下摔倒的，但疏于管理、監督不力是一個更為重要的原因。因此，要切實加強對干部的培養和考察、管理和監督，不斷健全行之有效的制度和法律法規，嚴格規范干部行為，形成比學習、比工作、比政績、比奉獻的良好風氣。

重在建設

貴在自我養成

謝英芬

【核心觀點】

作風的養成需要外在的約束，更需要自我養成。要不斷地錘煉個人品行，加強黨性修養，以優良的作風發揮表率作用。

領導干部的優良作風是黨的作風的核心，是凝聚黨心民心的巨大力量。然而，優良的作風不是與生俱來的。優良的作風從哪兒來？如何養成優良作風？只有回答好這些問題，才能找到作風建設和養成的現實路徑。

加強黨性修養是根本。黨性與作風相互促進、共生共長。黨性是魂，作風是形；黨性是作風的內在源泉，作風是黨性的外在表現。一個黨員干部如果沒有堅強的黨性，就不可能有好的作風。因此，廣大黨員干部要加強理論學習，做到真學、真懂、真信，入腦、入心，將理論活用到實際工作中，真抓實干，克服坐而論道、說空話假話。

注重品行錘煉是關鍵。品行是人的立身之本，也是干部的為官之要。我市干部隊伍中，部分人思想上或僵化保守，或自由放任亂“解放”，工作上或標準不高，不想事、不干事、不盡責，或濫用權力，腐化墮落。究其原因還是德行不夠。因此，每一位干部都應錘煉品行，從政治品德、職業道德、社會公德等方面修身固本。

干部的表率作用是優良作風的一種體現。廣大干部應在勤奮學習、學以致用上做表率；在求真務實、真抓實干上做表率；在服務群眾、親民富民上做表率；在艱苦奮斗、勤儉節約上做表率；在倡導民主、團結協作上做表率；在遵紀守法、清正廉潔上為群眾做表率。

組織的嚴格要求、教育、管理和監督是保證。干部作風建設，不僅要靠自我加壓、自覺養成，還需組織的嚴格要求、教育、管理和有效監督作助力。干部作風建設應放在突出位臵，各部門各單位要結合干部隊伍作風總體實際，擺足問題、找準原因、說透危害、定實改進措施，出實招、下猛藥、動真格、見實效。同時，要充分發揮大眾傳媒與廣大群眾的作用，強化輿論監督和群眾監督，使作風優良的干部得到褒獎，作風不正的干部受到嚴懲。

體制機制的

創新是根本

趙秋生

【核心觀點】

干部作風建設的根本途徑在于創新作風建設體制機制，形成加強黨性修養和作風養成的制度環境。

人能創造制度，制度也能塑造人。干部作風建設存在的種種問題緣于黨性純度不高的內因，更緣于作風體制機制不適的外因。因而干部作風建設的根本途徑在于創新作風建設體制機制，形成加強黨性修養和作風養成的制度環境。

創新體制機制是轉變干部作風的前提。我市干部作風體制機制建設并非一張白紙，問題是有而不新、有而不實、有而不剛。不新是因老規則不解決新問題，新領域又無新規范，體制乏新，機制斷檔；不實是因一些體制機制華而不實，太抽象缺乏細化，可操作性差；不剛是因有些體制機制定得很好，但往往中途停擺，不見效益，制度名存實亡。因而，轉變干部作風必須從創新干部作風體制機制入手。

創新干部作風體制機制，首先要拓寬作風規范視野。領導干部作風彰顯著黨和政府的形象，是黨的作風的特殊載體。因此，對領導干部作風的規范，不能采取以往“一站式”規范，而要采用“全程式和全天候”。要拓寬視野，必須解放思想，摒棄“無需規范”和“沒辦法規范”的消極認識，找準創新干部作風體制機制建設的新環節和新領域。其次是提高體制機制規范化程度，完善制度、堵塞制度漏洞。制度的規范化程度是由規則的高度和規范幅度決定的。黨的宗旨是全心全意為人民服務，人民滿意不滿意應成為制定制度的第一標準和最高標準。最后是對干部作風體制機制進行剛化處理。制度的生命在于落實，不落實或不真落實都是制度的死亡證書。對體制機制的剛化，不僅在其自身的剛化程度，更在于對執行制度的剛化程度。

營造干部作風養成的制度環境是轉變干部作風的戰略工程。當制度作為客觀實在作用于人的行為，成為公眾意識時，不僅會引起人行為的改變和規范，也會引起人思想的重組和轉換，從而產生與制度價值取向相一致的制度意識，形成道德輿論的壓力和氛圍，引導人的行為。

營造有利于作風養成的制度環境是一項艱巨復雜的系統工程，又是我們黨在長期執政條件下必須完成好的任務。因此，要長抓不懈，把作風教育制度化、常態化，始終保持作風建設的高壓態勢，結合改革作風教育的內容和方式，正面教育，把黨規黨紀變成人們易懂易記的通俗讀物。總之，只要堅持下去，集腋成裘，就會逐步形成有利于作風養成的制度環境。

完善干部實績

考核考評體系

劉麗敏

【核心觀點】

干部考核不能只靠聽、只靠看，要用完善的制度進行公平考查，避免形成偏聽，造成優秀人才的埋沒和流失。

為政之要在于用人，選好人、用好人，必須要有完善的干部考核考評制度。科學的干部考核考評制度是鼓勵先進鞭策后進，改善干部作風的重要手段。

從目前我市考核考評體系的實際情況來看，還存在著許多突出的問題。實績考核標準不夠明確，對干部考核考評中的德、能、勤、績、廉只有原則性的規定，缺乏針對機構及部門職能特征的具體考核指標體系；實績評價不夠全面，重顯績輕潛績，重局部實績輕整體實績等；考核結果運用不理想，對正反兩方面典型宣傳獎勵和懲罰力度不夠；民主開放的群眾評議機制尚未建立，在實際考核考評時，“民意失真”現象時有發生。

針對干部考核考評體系存在的問題，必須動真格、找癥結、下猛藥，抓住“執行、落實”這個核心，努力做好以下三方面的工作。

一是要確立科學的干部實績考核考評原則。考核評價原則是考核考評中的決定性因素，關系到考核考評的內容、程序、方法、目標、效果等多方面的權重和方向。應堅持德才兼備，以德為先的用人標準，顯績與潛績相統一原則，正確把握群眾公認原則等。

二是要堅持干部實績考核考評的科學性。要將實績作為考核考評重點，正確設臵考核考評的內容，科學設定考核考評指標，改進考核評價方法。堅持走群眾路線，引入現代信息技術、量化技術，開發、應用考評軟件，快捷處理考評信息。引進新聞媒體等社會評價系統，采取多種形式對干部進行考評和監督，建立干部考核評價信息庫。合理有效地運用考核考評結果，提高考核考評的效用性。

三是完善干部實績考核考評保障機制。建立考核考評主體的專業化機制，成立實績考評和目標管理考評領導小組辦公室，同時吸納財政、審計等相關職能部門，分工負責、“聯合作戰”，有效提高工作實績考評的客觀性、準確性、專業性和實效性；建立健全考核工作責任機制，包括建立責任范圍界定機制、責任監督機制、操作規范的責任追究機制、配套的責任保障機制，特別是對考核主體的責任追究和考核客體的責任追究；建立健全群眾評議干部機制，采取上下左右評議、定量打分評議的方式，開展“萬人評議機關”活動，組織各界群眾代表，對干部作風狀況進行打分評議，并將評議結果運用到任用和獎懲工作中。

作風有問題

體制是緣由

馬志朝

【核心觀點】

干部作風問題形成原因復雜，究其根源是體制的問題，轉變作風必須推進體制改革。

當前干部作風方面存在的突出問題，有其深刻復雜的原因。這些原因中體制機制是更為深層的原因。

由于體制改革不到位，長期存在的頑癥得不到根本解決，一些要害問題不觸動，導致前改后犯，不斷反彈，改革的成果難以鞏固。例如，機構設臵龐雜，職能配臵不科學，交叉混亂，邊界不清，經常造成他們之間的相互推諉扯皮；審批事項過多，審批環節過濫，審批手續過于復雜；責任制雖然明確寫進了憲法，但貫徹落實的卻不盡人意，有權的不負責，負責任的沒有權，結果是大量應管該管的事情無人負責；對于干部重考核輕處理，考核結果不公布，獎懲措施不兌現，特別是考核體系指標不科學，考核過程和辦法不重視民意，難以真正起作用；表面上看，我們的監督體制很健全很完善，但很多地方都很難真正完全監督到位。我們簡單列舉的這些，歸根到底是制度問題。

人是社會環境的產物，干部也是如此。社會大環境好，干部的思維方式和行為方式以及作風就會向好的方向發展，否則只能向相反的方向發展。現實中我們經常可以看到一些本來很好的干部一旦當了官掌了權，作風就慢慢變壞了，學壞了，這里雖然與他們自身的思想變化有關，但其最后的深層的原因恐怕還應到體制機制中去找。當前許多干部存在的作風問題，都不能簡單地歸結為只是干部自身的思想問題、品質問題，這樣做顯然是不公平的。我認為，絕大多數干部存在的作風問題，都和體制機制現存弊端以及不好的社會大環境直接相關，都可以通過體制機制改革和凈化、優化社會大環境來從根本上加以解決。

第三篇：治庸問責

“治庸問責”自查自糾報告

（2011年8月8日）

為了進一步加強干部隊伍作風建設，營造求真務實、干事創業的良好工作氛圍，根據市、區委、政府相關文件精神，結合掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”實施方案的要求，本人積極開展自查自糾活動。通過開展一系列宣傳教育活動，使我深刻認識“治庸問責”是轉變工作作風、端正工作態度、提升自身形象標尺。結合自身實際，將自查自糾結果匯報如下：

一、當前存在的缺點與不足

(一)理論知識學習不夠深入。今年以來，本人積極參加委里組織的學習，同時加強自學，并能積極參加市里統一安排的網上學習。學習內容上：馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，加之黨和國家的法律、法規條例和與工作相關的專業知識。在學習中，注意做好筆記，寫好心得體會文章和調研文章。但是平時由于工作較多，對專業理論知識的學習不夠全面，淺償輒止，缺乏刻苦鉆研精神，沒有深入挖掘理論內涵，把握精神實質，思想上缺乏緊迫感，其次不能將理論與實際有機結合起來，工作中存在理論脫離實際的現象。

（二）工作中缺乏創新意識。總認為自己所從事的工作時間長，有了老經驗，一切以安全穩定為目標，而對工作如何創新，如何更有效地把工作推到一個新的臺階，如何使自

己的單位在全省、全國掛上號，等等，這些都沒有思想，缺乏創新。主要是滿足于工作現狀。缺乏鉆研精神，對新形勢下工作的新情況、新問題認識不夠，沒有很好地從實際出發，使自己在某些方面的能力、水平，與適應新形勢工作發展的要求有差距。

（三）作風有點散懈。主要表現，思想作風：懶，認為自己是老同志了，多一些暮氣，少了一些朝氣，沒有必要像過去那樣；工作作風：虛，能做多少是多少，沒有了比、學、趕、幫、超的勁頭；學習作作風：浮，只浮在表面，裝一裝門面，沒沉下去學；生活作風：躁，迎來送往，豈不煩躁，且于身心不利。

二、存在問題的重要原因

（一）對學習理論重要性認識不到位。學習是個永恒的主題，不能因為工作忙了、事多了、與工作相關性不強，就弱化了學習。

（二）銳意創新思想不強。大至一個國家一個民族，小至一個人，如果沒有創新，就缺乏活力，就沒有進步的力量，就要落后，就會落伍。

（三）發揮優良作風不夠。革命優良傳統和作風，是我們共產黨人一代又一代用血汗總結出來的法寶，我們一定要繼承發揚，決不能失傳。

三、今后努力的方向

經過分析，找到了問題，查明了原因，在今后的工作中，要從以下幾方面做起，切實改變作風，加強自身建設：

（一）進一步提高對政治理論學習重要性的認識，增強學習的自覺性。事實上，學習的過程是一個提高自我的過程，也是一個工作創新的過程，更是一個經驗積累的過程，只有勤于學習，善于學習，才能厚積博發，游刃有余，才能在錯綜復雜的情勢下技高一籌。因此，今后要不斷提高自身政治理論水平的同時，注重將理論與工作實踐相結合，做到學以致用，學用相長。克服和糾正輕視理論學習傾向，糾正理論學習不夠深入的問題，更加自覺處理好工作和學習關系，深入系統的學習理論知識，進一步掌握精神實質，指導好工作實踐。用作樹新風、強作風的標準對照檢查自己，約束自己。

（二）樹立開拓創新思想，養成勤于思考的習慣。增強工作主動性，對工作敢想敢干，實踐就象一葉方舟，在波濤洶涌的大海上航行，盡管征途可能充滿險阻，充滿批評，但它必竟有到達彼岸的希望，如果畏首畏尾，躊躊不前，只會望洋興嘆，不能負重前行，那就只能坐失良機，所以工作中要積極研究新情況，解決新問題，闖出新路子，創造性地開展工作。

（三）要改進工作作風，求真務實，狠抓落實。端正良好的工作態度，積極進取，將工作落到實處，嚴禁杜絕形式主義。深入了解當前形勢，培養正確的價值取向，使分管的工作和目標得以圓滿完成。

總之，需要在今后的工作中，著力提高自身的思想、政治、理論和專業素養，增強責任感、使命感和緊迫感，把工作落到實處。開拓進取，全面推進，使工作取得更好的成績。

第四篇：治庸問責

治庸問責心得體會

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于強力推進治庸問責工作的實施方案》，進一步加強教師隊伍作風建設，切實解決教師隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”問題，強力推進以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為主要內容的治庸問責工作，我們學校組織了學習縣委文件。學校領導為了整治教師中存在的 “庸懶散軟”方面的問題，借這次“治庸問責”的大潮，很抓精神鼓足士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律、抓管理上水平，進一步強化教師進取意識、紀律意識、勤政廉教意識、擔當意識，促進全面發展。對存在教師隊伍中存在的思想平庸、精神平庸、業績平庸等突出問題。都提出了嚴格的要求。今天，“責任風暴”已刮遍，其勢頭之猛、范圍之廣、影響之深，在教師中間掀起了一股學習熱潮。結合自身的現狀，我覺得我應該從以下幾個方面來完善自己：

通過學習，我牢固樹立了“無功就是過”、“能力席位”、“教書育人，高度負責”的理念。

這里的“無功就是過”我覺得它不單單是針對干部，對于我們每位普通的老師來說，也是同樣適用的。你在教學上沒有追求，無所建樹，這也是一種“無功”的表現，這不論是對于教師個人發展本身，還是對學校以及學生的發展來說都是一種“過”。長期以來，教師這個職業在社會上被公認為所謂的“富不了也餓不死”的穩定職業，它在客觀上有某些容易使人滋生安于現狀的因素，出現“做一天和尚，撞一天鐘”的情況。另外，由于教學本身具有一定的重復性，因此也出現了個別教師工作幾年之后，就感覺上課沒意思，覺得都是重復的內容，有的甚至出現幾年、幾十年教案都沒有改的情況，這對學生來說是一種非常不負責任的表現。應該說，雖然我們的課本，我們的教材不是經常更換，也不可能經常更換，但是我們的教學對象，我們的教學時間都是在不斷發生變化的，因此即使教授相同的內容，我們也要根據對象和時間有所改變，我們要充分把握教學中的這些變數來改變我們的教學方式、教學方法，這既是對學生、對家長負責的表現，也是我們提高自身教學質量、在自己的教學領域立功的表現。

“能力席位”的理念要求我們要不斷的提高自己的綜合素質，使自己確實有能力擔任好自己的職責。隨著人事制度的改革，教師這個職業也不一定就是所謂的“鐵飯碗”了，如果我們沒有能力教好學生的話，那我們也沒有理由在這個崗位上愚弄我們的學生。李鴻忠書記說的好：“席位的要求是有規定的，是與時俱進不斷充實的，能力席位是鐵打的，任職之人是可變的;能力席位是選擇的，任職之人是被選擇的。能力席位是授權，不是主權，由誰坐它，要由它的主人，人民來定。能力席位更不是關系席位，不能是誰的關系硬誰就獲得。總而言之，能力席位絕不允許庸碌者據有它。”具體到我們教師職位上來說，我們的席位是由學生、家長決定的，如果我們的能力不能達到他們的要求，那我們就沒有理由在這個席位上繼續耽誤我們的學生。因此，在這種不斷變化的形式下，我們一定要有一種職業危機感，要在工作的過程中不斷的充實自己，不斷的提高自己，使自己真正適應時代的要求。

“教書育人，高度負責”。教師素有“人類靈魂的工程師”之稱，是青少年學生健康成長的引路人，是人類文明的傳播者;廣大學生是祖國的未來，民族的希望;而我們教育的真諦在于激活生命的力量，使鮮活的生命綻放光芒，因此，作為一名人民教師，我們肩負著培育祖國未來力量的重任，只有本著高度負責的態度，我們才能夠做好我們的本職工作。另外，我們的教育，不僅僅要求我們教給學生知識，更重要的是要教會學生做人，在這個過程中，我們教師每一位教師要以“學為人師、行為世范”為準則，不斷地提高自身的科學文化素質、思想政治素質和職業道德水平。

在這個日益發展、金錢第一的社會。我們教師如何把握好自己的度，是值得一個討論的問題，也是考驗教師職業道德的問題。我認為 應把教書育人放在首位，不但完善自己，提高自身的素質，來迎接社會的挑戰。遠離“庸懶散軟”做一個合格的老師。

第五篇：治庸問責

今天我們召開治庸問責動員大會，公司決定決定自本月開始，集中一段時間，在全體黨員干部中強力推進以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的“治庸問責工作。通過抓精神鼓士氣，抓學習提能力，抓效能優環境，抓作風嚴紀律，進一步強化黨員干部能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進我公司黨員干部作風大轉變，服務效能大提升，發展環境大改善，為我縣交通運輸跨越式發展提供強有力的組織保證和作風保障，剛才與大家一起學習了《汽運總公司開展治庸問責工作的實施方案》，希望各單位按照今天的會議精神，結合實際，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、提高認識，端正態度，增強治庸問責工作的責任感，把思想和行動統一到公司的決

策

部

署

上

來。

一是要充分認識開展治庸問責工作的重要意義，迅速動員起來。開展治庸問責工作，著力解決干部隊伍中存在的“慵懶散軟”問題，是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、有效應對“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”的實際行動，是轉變干部作風、優化發展環境的重要措施，是解決突出問題、回應人民群眾期待的迫切需要。公司要科學發展、跨越式發展，干部是決定因素，作風是重要保障。干部隊伍和作風是關鍵因素。作風建設，事關人心向背、事關發展環境、事關事業興衰。黨員干部的作風建設，歷來是黨的建設的重點、人民群眾關注的焦點。好的作風能產生無窮的創造力、形成巨大的凝聚力、造就堅強的戰斗力。無論是客運經營主業還是推動公司發展的第三產業，都要靠優良的作

風

去

推

動、去

落

實。

二是要充分認識開展治庸問責工作的高壓態勢，迅速警覺起來。治庸問責要突出“問題導向”機制，對查找、發現和暴露的問題堅決處理、處理到位，決不遷就姑息，既要刮大風、打大雷，更要下大雨、動真格，整治干部隊伍的“精神之庸”、“能力之庸”、“責任之庸”，從根本上扭轉有的干部“不盡職、不盡責、出了問題無人負責”的狀況，實現治病救人、問責救業的目標。這次開展治庸問責工作，局里的明察暗訪組采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對基層反映強烈的問題和機關普遍存在的問題，開展明查暗訪并進行曝光。并對監督檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責，進行約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的予以紀律責任追究。我們必須增強責任感和緊迫感，保持高度的政治敏銳力，認真對待治庸問責工作。

三是要充分認識我們自身存在的不足，迅速警醒起來。經過這幾年的不懈努力，我公司在作風建設方面取得了非常明顯的成效。形成了“想干事、敢干事、會干事、干成事、不出事”的良好氛圍，干部職工的執行能力和服務意識顯著增強，人民群眾和服務對象對我們工作作風和服務效能的滿意度不斷提高。但是，我們也不可否認，當前我公司的作風和效能建設仍然存在一些不容忽視的問題，特別是“庸、散、懶”問題還比較突出。我們黨員干部的一言一行、一舉一動，都將影響整個公司的形象。當前絕大多數黨員干部能夠擺正位置，勤奮工作，履職盡責，樹好形象，這對于加強公司作風建設起到了積極的作用。然而，也有少數黨員干部在思想、工作、行為方面，有時會自覺不自覺地表露出一些有的庸、懶、散現象。在學習上止步于一般讀書的多，思考提升的少。在工作上滿足于常規性推進的多，開拓創新的少，抓工作重形式輕實效，局限于以文套文、以會套會。在服務上被動接待、一般性解釋的多，用心、用情主動為基層、為群眾排憂解難的少。在落實上一般布置多，強勁推動少。在面對困難上，一般應付多，主動迎難而上、一抓到底的少。這些問題直接影響公司的發展環境和形象，大家必須高度重視、保持清醒的頭腦，努力改正工作中的缺陷，徹底根治“庸、懶、散、軟”頑

癥。

二、突出重點，確保治庸問責工作抓到實處、抓出成效。

1、加強組織領導。治庸問責工作在局黨委的領導下進行。為確保活動有效開展，公司成立治庸問責工作領導小組，曾總任組長，我和汪總任副組長，成員由公司各環節、科室長主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在機關。公司治庸問責工作領導小組成員按照各自分工，各司其職，各負其責，加強協調配合，形成抓治庸問責工作的整體合力。各單位要把治庸問責工作列入重要議事日程，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，為開展治庸問責工作提供組

織

保

障。

2、加強教育、營造濃厚氛圍。公司黨員干部隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”現象，從根本上看，主要是理想信念動搖、宗旨意識不牢、群眾觀念淡化、自身要求不嚴、缺乏事業心和責任感。我們要把宣傳教育擺在突出位置，貫穿治庸問責工作的全過程，通過宣傳教育統一思想、正視問題、增進共識、營造氛圍、凝聚合力。大張旗鼓地樹立和宣傳勤奮敬業、恪守職責的正面典型，營造良好氛圍。要堅持面向群眾，開門治庸問責，發動群眾積極參與，主動接受群眾監督。對人民群眾反映強烈的突出問題實施追庸問責，并公開承諾、限期整改，接受人民群眾的評議和監督，把人民是否滿意作為衡量工作成效的標準。要突出抓領導班子和領導干部這個重點，各級領導干部要以身作則、率先垂范，勇于擔當、敢于問責，堅持原則、真抓真管。要把治庸問責覆蓋到每一個層次、每一個崗位、每一個干部。讓每一個黨員干部充分了解、深刻領會、準確把握治庸問責的目的意義、內容步驟和工作措施，以積極的姿態投身于此項工作中。組織和引導黨員干部進一步把思想和精力集中到干事創業上來，把智慧和熱情凝集到推動公司發展上來。教育和引導黨員干部進一步增強“勤政為民、廉潔奉公”的自覺性和責任心，爭做勤政、勤奮的交通人。為交通運輸事業發展營造風清氣正、心齊氣順、團結奮進的良

好

環

境。

3、集中排查，突出重點。要按照統一部署，組織廣大黨員干部結合部門和崗位職責，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和紀律作風方面存在的突出問題。

一方面要認真開展專題大討論。以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為主題，開展作風建設大討論，不怕揭短，不怕亮丑，敢于暴露問題，善于發現問題，勇于解決問題，進一步把思想和行動統一到公司的決策部署上來、統一到交通運輸發展上來。

另一方面要集中排查問題。查擺問題是搞好治庸問責的關鍵環節。問題能不能查出來，找得準不準，直接關系到整改落實能不能取得成效，關系到治庸問責工作能不能取得實際成效。通過召開座談會、發放問卷調查、走訪服務對象、設立征求意見箱、廣泛聽取社會各界的意見和建議，切實解決本單位存在的“庸、散、懶、軟”問題。查找問題務必要深入，務必要有針對性。要做到什么問題突出，就重點整改什么問題；什么問題群眾反映強烈，就著重解決什么問題。

4、全面整改，落實承諾。一是要端正整改態度。要按照“問題不解決不放過、結果不滿意不通過”的要求，認真處理。二是要堅持邊查邊改。本著“有則改之、無則加勉”、“舉一反

三、改進工作”的態度，對查擺出來的問題認真梳理，逐條整改，力求有實實在在的整改效果。三是要結合部門、崗位實際，制定整改方案，作出統籌安排，做到長短結合，標本兼治。四是要講究整改的方法，突出整改的重點，注重整改的實效，對于那些有條件解決的要盡快解決，決不能推諉；對一些深層次的問題，整改一時難以到位的，要明確責任部門和責任人，限期整改；對分步整改的問題要加大力度，加快解決，徹底消除公司內部“庸、懶、散、軟”的現象。五是要落實公開承諾。要將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，通過媒體、和公開欄等多種方式，向社會公示，主動接受群眾監督。

5、完善制度，強化問責。針對存在的問題要認真分析，查找原因，拾遺補缺，建章立制，通過制度創新從根本上解決問題，防止問題的反復。要建立目標明確、層級清晰、量化具體的崗位責任制，解決“責任不明、權責不清”的問題；完善內部監督機制，加大對重要部門和關鍵崗位干部的管理力度，切實提高干部履行職責的能力；進一步建立賞罰分明的責任追究制度，實行有責必有負、失責必究，不搞下不為例，確立良好的責任導向。

三、真抓實干，以治庸問責促進工作、促進發展。

1、精心組織，強化監督。堅持把思想教育貫徹治庸問責工作的始終，采取多種形式開展學習教育，充分調動廣大黨員干部的主動性和自覺性；堅持把檢查整改貫穿治庸問責工作的始終，深入基層、深入實際，對存在的問題進行認真整改，切實解決一批熱點難點問題；堅持把責任追究貫穿治庸問責工作的始終，敢于動真格，嚴格問責，使“庸、懶、散、軟”干部受到應有的處罰；堅持把建章建制貫穿治庸問責工作的始終，不斷建立完善去庸提能、庸下能上和獎優罰劣機制，形成治理“庸、懶、散、軟”長效機制；堅持把檢查監督貫穿治庸問責工作的始終，開展全方位的督查，發現問題，解決問題，對行動有力，工作開展好的單位給予表彰，及時推廣經驗，對工作扎實不夠，措施不力的干部要進行問責，確保治理工作取得成效。

2、結合工作，統籌推進。治庸問責工作要與創先爭優結合起來，與黨務政務公開活動結合起來，與做好當前黨建工作結合起來，要與公司的中心工作、目標工作緊密結合起來。我們要進一步解放思想，結合各自的崗位和思想、工作、學習情況，增強抓落實的自覺性、提高抓落實的能力、發揮抓落實的先鋒模范作用，這次公司組織開展治庸問責，最終目的是為了進一步改進作風，提高執行力，促進大發展。實質就是提升落實力、執行力的問題。落實力、執行力也是決定廣大黨員干部工作成效、事業進步乃至人生成長的重要問題。

同志們，我們一定要在交通運輸系統開展治庸問責工作中作好表率、當好示范，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任務，加強領導，精心組織，狠抓落實，以此來促進工作、促進發展，為公司又好又快的發展做出更大的貢獻。