第一篇：兩會“農(nóng)村”看點 宅基地與基建五問五答

兩會“農(nóng)村”看點 | 宅基地與

基建五問五答

2018年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第一次召開。國務(wù)院總理李克強在對2018年政府工作建議第五條提到：大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。科學(xué)制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。這是繼黨的十九大、2018年中央一號文件之后，再一次把鄉(xiāng)村振興放在七大戰(zhàn)略之一的高度上。

解讀兩會農(nóng)村問題：今年鄉(xiāng)村振興的抓手在于改革與基建。本文將對《2018年政府工作報告》重點提到，以及社會各界廣泛關(guān)注的農(nóng)村宅基地、農(nóng)村基建兩大問題進(jìn)行要點解讀。

一、聚焦農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”

（一）歷史沿革

2013年11月十八屆三中全會后，國土部長姜大明解讀土改框架并指明未來方向：賦予農(nóng)民宅基地更完整的權(quán)能，創(chuàng)造條件將其逐步納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。

2014年10月23日，國土資源部已經(jīng)初步編制完成了農(nóng)村宅基地制度改革試點方案。

2018年2月4日中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（下文簡稱《意見》）發(fā)布，《意見》首次提出：我國將探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。其中，所有權(quán)不變，屬于集體，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)。

2018年3月5日，十三屆全國人民代表大會第一次召開，李克強總理在政府工作報告中指出：探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。改進(jìn)耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機制。

（二）農(nóng)村宅基地?zé)狳c問題解讀

1．城里人是否可以購買農(nóng)村宅基地？

2018年2月4日，中央一號文件《意見》明確指出：嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。2月5日，中農(nóng)辦主任韓俊對《意見》進(jìn)行解讀：宅基地與農(nóng)民房屋使用權(quán)并不是讓城里人下鄉(xiāng)去買房置地。目前社會各界大部分人士認(rèn)為宅基地的流轉(zhuǎn)受眾僅限于鄉(xiāng)民。

但也有少部分人持不同觀點。全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)博導(dǎo)蔡繼明建議：賦予農(nóng)村宅基地完整的用益物權(quán)，且允許農(nóng)村宅基地可轉(zhuǎn)讓給城市居民做居住用地。“我仔細(xì)看了中央一號文件，僅僅是禁止城市居民到農(nóng)村去建大宅院、去建別墅，普通的居民住宅似乎文件并沒有禁止。” [蔡繼明受中國經(jīng)濟網(wǎng)訪問 03-01 16:55] 元時代智庫對未來城里人有條件的開放購買農(nóng)村宅基地持較為樂觀的態(tài)度，開放條件限于使用農(nóng)村宅基地開發(fā)鄉(xiāng)村旅游、新產(chǎn)業(yè)模式，如發(fā)展特色小鎮(zhèn)、養(yǎng)老養(yǎng)生項目及田園綜合體。理由有以下三方面。

首先，三權(quán)分置改革是宅基地允許入市交易的開端，城市資本注入可以讓村民在宅基地流轉(zhuǎn)中獲得更高收益，增加鄉(xiāng)民財產(chǎn)性收入。

其次，特色小鎮(zhèn)、養(yǎng)老養(yǎng)生項目及田園綜合體不是私人住宅，防止農(nóng)村宅基地淪為城市人圈地、哄抬房價的工具。

再者，建設(shè)特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等項目可為鄉(xiāng)民提供大量就業(yè)機會，讓鄉(xiāng)民獲得持續(xù)性收入，防止“一筆買斷”。且城市投資者往往具有更成熟的項目管理經(jīng)驗，為項目創(chuàng)造收益。

2．除了流轉(zhuǎn)的方式，擁有農(nóng)村宅基地的鄉(xiāng)民還有什么方法可以獲益？

我們認(rèn)為，除了出售宅基地使用權(quán)，鄉(xiāng)民還可以有三種方式獲益，即有償退出宅基地、入股村集體有限公司統(tǒng)一開發(fā)宅基地與宅基地租賃。可重點關(guān)注宅基地租賃中，建設(shè)租賃住房與宅基地本體租賃兩種辦法。

（1）農(nóng)村集體建設(shè)用地（含宅基地）租賃住房

日前，國土資源部、住建部已經(jīng)批準(zhǔn)北京、南京、廣州等13個城市試點利用農(nóng)村集體用地建設(shè)租賃住房。在試點城市，村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織可以自行開發(fā)運營，也可以通過聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運營集體租賃住房。

此方法適用于城中村、城郊改造，利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)集體租賃住房，可分流城市市區(qū)人口，有效緩解一二線城市住房用房壓力，同時促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（2）宅基地本體租賃

宅基地新政要求適度放活宅基地使用權(quán)，包括允許農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)讓、互換、贈予、繼承、出租、抵押、入股等方式流轉(zhuǎn)宅基地使用權(quán)。目前的試點中，轉(zhuǎn)讓、互換、贈予只能在本集體經(jīng)濟組織成員之間進(jìn)行，出租、抵押、入股、繼承可以在非本集體經(jīng)濟組織成員之間進(jìn)行。放活宅基地租賃權(quán)和抵押權(quán)，有利于釋放土地價值潛能，吸引產(chǎn)業(yè)資本投向農(nóng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展。但要防止租賃權(quán)變性為無限期使用，抵押權(quán)過度發(fā)展，從而沖擊農(nóng)村社會正常秩序。

3．農(nóng)村建設(shè)用地（含宅基地）增減掛鉤機制如何實現(xiàn)？

李克強總理在政府工作報告中提出：改進(jìn)耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。

增減掛鉤機制，即偏遠(yuǎn)地方的農(nóng)村建設(shè)用地（含宅基地）復(fù)墾為耕地，把指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給城郊，城郊獲得指標(biāo)后轉(zhuǎn)為為城市建設(shè)用地，可用于房地產(chǎn)開發(fā)。總所周知，城郊的土地價格日益攀高，但城郊沒有足夠城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)；而對于邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，宅基地是大量閑置的，這就出現(xiàn)了一個矛盾，偏遠(yuǎn)地方土地不值錢，但是它有建設(shè)用地指標(biāo)，城市周邊的土地值錢，但是它沒有建設(shè)用地指標(biāo)。采取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤調(diào)節(jié)機制，把農(nóng)村建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地，它的價值會翻倍增長，實現(xiàn)雙贏，既讓邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民獲得較高的補償，又緩解城市住房壓力。

這種增減掛鉤采用的方式最終是要通過政府征收土地，先要把農(nóng)村集體的農(nóng)業(yè)用地先征收為國有土地，再轉(zhuǎn)變成城市建設(shè)用地。

元時代智庫認(rèn)為，同一地區(qū)，可探索不改變農(nóng)村建設(shè)用地（含宅基地）集體所有制產(chǎn)權(quán)的情況下,使邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民宅基地復(fù)墾為農(nóng)田，將農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給城郊農(nóng)民，邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)讓所得收入向國家或集體繳納一筆轉(zhuǎn)讓稅或分紅收益。

舉案例說明，若某市區(qū)，偏遠(yuǎn)地方村民的宅基地指標(biāo)可與城郊村民自主交換，一畝農(nóng)村宅基地指標(biāo)轉(zhuǎn)讓可獲益20萬元，邊遠(yuǎn)地區(qū)村民能夠獲益70%，集體組織可獲益30%。城郊地區(qū)村民可將置換所得宅基地及地上房屋出租，獲得財產(chǎn)性增收。

此種探索，遵循農(nóng)村宅基地 “三權(quán)分置”所有制不變的大前提，使雙方村民及集體組織同時獲益。但值得注意的是，村民宅基地一經(jīng)流轉(zhuǎn)，便不得再次申請；且指標(biāo)置換過程中需加強監(jiān)管，不使得農(nóng)村宅基地掌握在少數(shù)人手中。

4．農(nóng)村建設(shè)用地（含宅基地）指標(biāo)是否可跨省調(diào)劑? 李克強總理在2018年政府工作建議中提到：建立新增耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機制。

我們對未來農(nóng)村建設(shè)用地（含宅基地）指標(biāo)是否可以跨省調(diào)劑持保留態(tài)度。當(dāng)前，只探索在相鄰省份交界處，由于地形地貌不佳等地理條件下，少量農(nóng)村建設(shè)用地可以有條件調(diào)節(jié)為另一省份城市 建設(shè)用地的情況。若短期直接開放農(nóng)村建設(shè)用地跨省調(diào)劑、置換機制，則很大可能性引起農(nóng)村宅基地入市的混亂情況出現(xiàn)。

二、聚焦農(nóng)村公路20萬公里新建改建---鄉(xiāng)村PPP事業(yè)的新風(fēng)口

新建農(nóng)村20萬公里可以帶來什么新風(fēng)口？

李克強總理在2018年政府工作建議中提到：推動農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施，新建改建農(nóng)村公路20萬公里。

元亨智庫認(rèn)為，新建農(nóng)村20萬公里的公路，可為PPP項目帶來新的投資風(fēng)口。

PPP模式通常是由社會資本承擔(dān)設(shè)計、建設(shè)、運營、維護基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報。

事實上，在連續(xù)兩次政府工作報告中，中央都鼓勵民間資本、社會資本進(jìn)入社會基建項目。今年的政府報告中，李克強就2018年工作建議中提出：落實鼓勵民間投資政策措施，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項目，務(wù)必使民間資本進(jìn)得來、能發(fā)展。2017年兩會，李克強總理就當(dāng)年政府重點工作中提到：深化政府和社會資本合作，完善相關(guān)價格、稅費等優(yōu)惠政策，政府要帶頭講誠信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。

由此，PPP作為能使政府、盈利性企業(yè)、非盈利性企業(yè)獲得“多贏”的合作模式，既符合公共設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)的宗旨，又具有積極政策導(dǎo)向，或在本年農(nóng)村基建項目建設(shè)中發(fā)揮作用。新建鄉(xiāng)村公路20萬公里的宏偉規(guī)劃很有可能成為中國PPP事業(yè)的在鄉(xiāng)村獲得突破的一個新風(fēng)口，而20萬公里鄉(xiāng)村公路建設(shè)一旦實施就會成為刺激中國經(jīng)濟走出“L”底的新亮點。

【版權(quán)說明】

來源：元立方金服

作者：朱婷

第二篇：答三問強五心心得體會

增強為民服務(wù)宗旨意識 樹好信訪干部公仆形象

——“答三問、強五心”心得體會

深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動成為當(dāng)前每個黨組織和黨員政治生活的重要內(nèi)容，區(qū)信訪局支部全體黨員通過個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、瞻仰運河支隊紀(jì)念館紅色愛國教育基地重溫入黨誓詞，認(rèn)真開展了“答三問、強五心”大討論，無論是班子成員，還是一般黨員干部，大家都給合實際工作，坦誠相見，暢所欲言，各自談了自己的對“三問”和“五心”的理解和認(rèn)識，把思想再次凝聚到如何增強為人民服務(wù)的宗旨意識，如何才能為群眾協(xié)調(diào)化解更多的信訪問題，如何樹立信訪干部的良好形象，進(jìn)而得到群眾的認(rèn)可和滿意。在此簡要談?wù)勛约旱睦斫夂驼J(rèn)識。

首先要答好“三問”。我們要搞明白作為一名信訪干部如何正確認(rèn)識自己，搞明白“我是誰”，怎樣去履行職責(zé)和為誰服務(wù)的問題。曾記得楊善洲講過，“莫道百姓可欺，其實自己也是百姓”。無論我們干哪種工作，都不能忘記，我們自己本身就是來自群眾中的一員，誰生來都不是機關(guān)干部，做了黨員干部就要牢記為民服務(wù)的宗旨、恪守職業(yè)道德。無論是一般工作人員，還是黨員干部，從工作到退休，變化的是職務(wù)和崗位，不變的是為了國家的利益和人民的福祉努力工作，只有依靠人民、依靠群眾，增強憂患意識，才能不斷解決工作中遇到的困難和問題。自覺改進(jìn)工作作風(fēng)，做好各項本職工作都是分內(nèi)之事、職責(zé)所在。日常工作過程中我們的一言一行都代表黨和政府的形象，來不得絲毫馬虎和不認(rèn)真。人民群眾的眼睛是雪亮的，我們?nèi)〉玫某煽內(nèi)罕娛怯心抗捕玫模挥幸揽咳嗣瘛⒁揽咳罕姡覀兊氖聵I(yè)才能勇往無前。

其次要增強“五心”。忠誠之心，就是要忠于黨忠于人

民。共產(chǎn)主義事業(yè)是崇高的事業(yè)，是千千萬萬革命先烈和英雄用鮮血和生命換來的，我們要不斷繼往開來，繼續(xù)奮斗，始終不要忘記我們的入黨誓詞，更不能舍本忘義。敬畏之心，就是要以群眾利益為重，牢記群眾利益無小事。在信訪崗位工作，每天面對的都是帶著怨氣、怒氣和問題前來要求解決的普通群眾,經(jīng)常加班加點下基層協(xié)調(diào)化解信訪問題是常事。感恩之心，就是要以滿腔的熱忱、百倍的努力勤奮工作來報答組織和群眾信任。有了對黨忠誠，對群眾敬畏和對組織的感恩之心，還要有平民之心，就是要把自己當(dāng)作群眾中的一員，從群眾中來，到群眾中去。職務(wù)和崗位的變化都是為了更好地為人民群眾服務(wù)。寬厚之心，就是同志之間相處寬以待人，嚴(yán)于律己，以誠相待，互相包容。多數(shù)人站在一起不能叫一個團隊，只能叫一個群體，只有大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，才能形成一個有戰(zhàn)斗力的團隊。最后“三問”、“五心”要齊步并進(jìn)。只有做到答好“三問”，增強“五心”，才能成為一名合格的信訪干部。在黨的群眾路線教育實踐活動中，要通過不斷在學(xué)習(xí)實踐中加深對“三問”、“五心”的理解和認(rèn)識，深入開展主題大討論。深刻領(lǐng)會黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，按照黨中央、省、市和區(qū)委群眾路線教育實踐活動要求，深刻剖析自我，堅決反對“四風(fēng)”，使開展教育實踐活動的過程真正成為解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程。要多下基層、多聽群眾呼聲，多了解群眾疾苦，著力提高新形勢下協(xié)調(diào)解決人民群眾反映強烈的信訪問題的能力，樹立信訪局干部的良好形象，為把賈汪建成“山水生態(tài)城、休閑度假區(qū)、徐州后花園、城市副中心”貢獻(xiàn)自己的力量。

第三篇：“答三問、強五心”學(xué)習(xí)心得

“答三問、強五心”學(xué)習(xí)心得

“答三問”本人理解，“為了誰”解決的是工作的出發(fā)點和落腳點是否正確，這是工作的根本，大家崗位不同，職責(zé)不同，但為服務(wù)群眾的宗旨都是一樣的，搞好教育就是我們貫徹的群眾路線教育實踐活動的出發(fā)點和落腳點。“依靠誰”，解決的思想路線是否正確，工作上是不是走群眾路線。要依靠群眾，依靠組織，依靠班子：作為一名黨員干部要強化群眾觀點，說話、辦事、做決策，要全心全意、真心實意的為群眾著想，依靠組織要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，要按黨組織的決定來開展工作，依靠班子就要自覺維護班子團結(jié)，按班子集體研究決策，嚴(yán)肅認(rèn)真，不折不扣的貫徹落實。“我是誰”解決的是弄清自己肩負(fù)的工作職責(zé)，樹立政治意識、大局意識，責(zé)任意識，敢于擔(dān)當(dāng)，勤于負(fù)責(zé)，提高履責(zé)能力。

對于“強五心”“的理解，對黨的事業(yè)的忠誠之心，就是要做到“忠心對黨”，因為我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，忠心對黨，才能堅守自己的工作理念，思想上行動上與黨保持一致；對群眾的敬畏之心，就是要做到“真心為民”我們黨的根基扎根于人民，黨員群眾開展的一切工作也離不開群眾的配合支持，為群眾著想，為群眾辦實事，也是贏得群眾信任，得到群眾支持的必要條件，真心付出，才能更好增進(jìn)干群關(guān)系；對組織的感恩之心，就要做到“敬畏組織”。一個人的成長，固然離不開個人的勤奮和努力，但同時要靠組織培養(yǎng)和同事支持。沒有組織，個人的才能也很難有用武之地。敬畏組織感

恩組織，就是無條件地服從組織的安排，維護組織的權(quán)威，接受組織的監(jiān)督，自覺維護大局與團結(jié)，抵制歪風(fēng)邪氣，以優(yōu)秀的品格和工作業(yè)績，贏得組織認(rèn)可、他人信任。對自己的平民之心，就是干部要以“平等謙遜”的形象融于集體，培養(yǎng)自己謙遜樸素的品格，謙虛好學(xué)的態(tài)度，深入群眾調(diào)調(diào)，虛心向百姓學(xué)習(xí)，在工作生活中要多一些平民之態(tài)、平和之氣、平實之言。對同志的寬厚之心，是一種心地的境界和胸懷，做一個寬厚的黨員干部，首先要有寬容之德，其次，要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，心底無私、襟懷坦蕩，具備厚道的品性，大家才會放心你，支持你。再次，領(lǐng)導(dǎo)干部對待部屬及群眾要有關(guān)愛之意、幫人之舉。

群眾路線教育實踐活動為我們提供了很好的學(xué)習(xí)的平臺，對平時的工作也有非常好的指導(dǎo)作用，讓我們在學(xué)習(xí)中思考、改進(jìn)和提升。

第四篇：“答三問、強五心”心得體會

“答三問、強五心”心得體會

“為了誰、依靠誰、我是誰”這三問，從理論上來說，我認(rèn)為歸根結(jié)底，講的就是馬克思主義的群眾觀點。它是毛澤東同志根據(jù)馬克思列寧主義的歷史觀和群眾觀，結(jié)合中國革命的實際，提出的一整套黨的群眾路線理論。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是黨與群眾的關(guān)系問題。它的含義就是黨章中所說的“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。”

前段時間局里組織我們到淮海戰(zhàn)役紀(jì)念塔進(jìn)行了宣誓活動，重溫了入黨誓詞，參觀了“一切為了人民”廉政教育展覽館，我覺得為正確理解“三問”埋下了很好的伏筆。通過淮海戰(zhàn)役紀(jì)念塔的活動，我通過歷史資料重新回望了那段氣壯山河的淮海英雄史詩。我們大家都工作生活在徐州這片革命的熱土之上，對于正確理解“為了誰、依靠誰、我是誰”，應(yīng)該具有得天獨厚的條件。歷時65天的淮海戰(zhàn)役，我軍60萬指戰(zhàn)員用小米加步槍打敗了國民黨80萬裝備精良的裝甲鐵騎，創(chuàng)造了戰(zhàn)爭史上的奇跡。我軍之所以能夠創(chuàng)造奇跡，依靠的是以徐州為中心廣大地區(qū)的543萬支前群眾，這是一次世界戰(zhàn)爭史上絕無僅有的戰(zhàn)爭支前動員。解放戰(zhàn)爭時期，我們的黨如果沒有廣泛的群眾基礎(chǔ)，就不可能動員起淮海戰(zhàn)場上浩浩蕩蕩的支前大軍；如果沒有500多萬群眾推著手推車運送彈藥、輸送糧草，就不可能取得淮海戰(zhàn)役的勝利，我們革命的歷史就會可能由此而重寫。國名黨80萬大軍為什么會慘遭失敗，就是因為黨內(nèi)腐敗、各自成派、相互排擠、各據(jù)一方，失信于民，沒有群眾根基。共產(chǎn)黨之所以能夠以少勝多，以弱勝強，就是因為他來自于人民，根植于人民，有著最為廣泛的群眾基礎(chǔ)，靠一個個手推車推出了淮海戰(zhàn)役的偉大勝利。

偉大的鄧小平同志曾經(jīng)在世界舞臺上的不同場合說過，“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民”。我個人認(rèn)為，小平同志除了在向世界表達(dá)他自己對中國人民的深厚感情之外，同時也在告訴世界，中國共產(chǎn)黨人來自于人民，根植于人民，同時必將服務(wù)于人民。時至今日，黨走過了93年的光輝歷程，經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻的變革。我個人認(rèn)為改革變化是當(dāng)今時代永恒的主題，但是變與不變是辯證的關(guān)系，收入分配方式、生產(chǎn)經(jīng)營方式，甚至于人的思想觀念等等都在發(fā)生著變化，唯有一樣不能變，那就是黨的性質(zhì)和宗旨不能變，每一位共產(chǎn)黨員都要為了群眾，緊緊依靠群眾，都必須從群眾中來，到群眾中去。

結(jié)合到我自己的工作實際，我認(rèn)為首先要正確理解誰是群眾的問題。群眾是相對的，就我個人而言，相對于局領(lǐng)導(dǎo)，我就是群眾；但是對于期待我們提供優(yōu)質(zhì)園林綠化服務(wù)的普通市民群眾來說，我是肩負(fù)著提供綠色服務(wù)的園林系統(tǒng)的普通黨員干部。所以，我理解的“為了誰”，就是要高標(biāo)準(zhǔn)完成組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，有效提升對局屬單位對口業(yè)務(wù)科室的各項服務(wù)質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)做好材料搜集整理和撰寫、組織人事對口業(yè)務(wù)申報等各項基礎(chǔ)性工作，為我局創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市工作提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。這些工作都是領(lǐng)導(dǎo)、局屬單位對口科室辦事人員和部分群眾所要求和期盼的，有些工作直接關(guān)乎干部職工的切身利益，做好了這些工作，就是為組織和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，為群眾謀了利益。我理解的“依靠誰”，就是要適應(yīng)工作的新變化，進(jìn)一步拓展渠道、豐富形式，在組織人事各項業(yè)務(wù)工作中，站在找我辦理業(yè)務(wù)工作的、讓我向組織和領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)群眾呼聲的同志的角度思考問題，全面了解需要辦理事項的輕重緩急程度，準(zhǔn)確掌握需要辦理什么樣的事項，群眾的需求在哪里。對一些急辦、難辦的業(yè)務(wù)工作，主動同前來辦理業(yè)務(wù)工作的人員一道破解工作中遇到的難題，汲取智慧力量、找到出路辦法。我理解的“我是誰”，就是首先明確自己在為組織工作，為群眾服務(wù)。要時刻擺正同群眾的關(guān)系，正確看待自己、看待名利，要與群眾情相系、心相連。說到底，群眾是根本，群眾是衣食父母、精神父母，是各項工作成功的源泉與力量。

在工作中，只有始終把群眾放在心中的最高位置，堅持人民是創(chuàng)造歷史的真正英雄，時刻擺正同群眾的關(guān)系，在自己的工作實踐中修身領(lǐng)悟，增強“五心”，才能真正樹立為民務(wù)實清廉的價值追求。

第五篇：“答三問、強五心”心得體會

“答三問、強五心”心得體會

林業(yè)局 徐士吉

黨的十八大報告上強調(diào)，要繼續(xù)圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。密切聯(lián)系群眾，是我們黨在長期革命斗爭實踐中形成的“三大作風(fēng)”之一。只有牢固樹立群眾觀，才能正確解答“我是誰、依靠誰、為了誰”，才能以忠誠之心對待黨的事業(yè)，以敬畏之心對待群眾，以感恩之心對待組織，以平民之心對待自己，以寬厚之心對待同志。

一要陣線前移，常葆“為民”情懷。林業(yè)工作是“三農(nóng)”工作的重要組成部分，是聯(lián)系基層群眾最緊密的工作，是最典型的群眾工作，與人民群眾生活息息相關(guān)。近年來，我們大力實施二次進(jìn)軍荒山工程、生態(tài)屏障防護林工程、環(huán)村林與村莊綠化工程、經(jīng)濟林建設(shè)等重點工程。充分征求廣大林農(nóng)的意見，聽取他們的意見和建議，讓我區(qū)的造林規(guī)劃更趨為合理，做到讓群眾滿意。通過合理規(guī)劃，科學(xué)布局，實現(xiàn)我區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相融合，促進(jìn)全區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二要貼近基層，常行“務(wù)實”作風(fēng)。基層是林業(yè)的根，是林業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場。通過深入基層調(diào)查研究，了解群眾所想，解決群眾所求，引導(dǎo)群眾所訴，是推進(jìn)林業(yè)工作的基本要求。在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟條件下，特別是在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，豐富群眾路線的內(nèi)涵，始終站在保護農(nóng)民利益的角度，認(rèn)真總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模林業(yè)；運用先進(jìn)的林業(yè)科技發(fā)展高效林業(yè)，建立現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟林果示范區(qū)和林下經(jīng)濟區(qū)等等，是林業(yè)干部義不容辭的職責(zé)，也是林業(yè)永續(xù)發(fā)展的不竭動力。

三要提升效能，常修“清廉”形象。參與式規(guī)劃是群眾路線的重要表現(xiàn)形式，應(yīng)該貫穿于林業(yè)生產(chǎn)，使林業(yè)項目在陽光下運行，讓廣大群眾充分參與。認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，結(jié)合深化百姓辦事“零障礙”工程，請群眾評價，受群眾監(jiān)督，杜絕官僚氣，養(yǎng)成平民風(fēng)。全體黨員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要保持應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，牢記黨員身份，永葆黨員本色，泰然面對外界誘惑，腦子繃緊一根“弦”，心房多長一只“眼”，舌頭多加一把“鎖”，任何時候都要管住行為、守住清白。

我們將通過這次教育實踐活動進(jìn)一步強化群眾觀點，堅持群眾路線，常懷“三問”，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，在充分調(diào)動群眾上想辦法，在著力滿足群眾需求上下功夫，在不斷提高服務(wù)群眾水平上求實效，探索開創(chuàng)依靠群眾發(fā)展林業(yè)、發(fā)展林業(yè)服務(wù)群眾的新路子；高舉生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)兩面大旗，加強生態(tài)建設(shè)和保護，著力改善林農(nóng)民生，大力弘揚生態(tài)文明觀，努力實現(xiàn)人民群眾與林業(yè)事業(yè)的共同發(fā)展。

作者：徐士吉 單位：賈汪區(qū)林業(yè)局 職務(wù)：林業(yè)局局長 聯(lián)系方式：87715298