第一篇：“中秋國慶”期間安全穩定隱患排查工作實施方案

白旄鎮中心小學2013—2014學年上半年 “中秋國慶”期間安全穩定隱患排查工作實施方案

為維護我校的安全穩定，切實做好中秋國慶期間全校 的安全穩定工作，根據縣教體局的有關通知精神。決定在全校開展安全工作大走訪、大排查、大整改，為保證此項工作順利進行，特制定本實施方案。

一、工作目標 提高認識。

牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學 校安全穩定工作。從“十八大”的高度認識維穩工作的重要意義，從社會穩定的大局出發對待我校的維穩工作。學校主要領導必須親自抓安全穩定工作，對本項工作負總責，引導廣大師生增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，切實把安全穩定工作擺在更加突出的位置，力爭實現在教育系統不發生影響社會穩定的事件，尤其是影響社會穩定的群體性事件，確保我校安全穩定，全力打造安全、文明、和諧的校園環境。

二、組織領導。

我校成立由校長為組長，分管副校長為副組長，相關領導為成員的大走訪、大排查、大整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責此項工作的組織協調

組 長：張峰 副組長：郝鵬 組 員：閆偉、張春雨、龐運江、李寶偉、李剛剛、張詩領。

三、檢查內容

（一）制度建設。檢查學校安全管理工作的各種規章制度、應急預案、責任 制的建立健全和落實。以及是否建立并嚴格執行領導帶班值班、巡邏制度；是否 制定并落實安全工作“一崗雙責”制；學校安全組織機構是否健全，職責是否明 晰；是否層層簽訂安全責任書；是否建立事故及時報告制度、突發事件應急預案 和安全預警機制；是否制定并嚴格執行事故責任追究制度。

（二）校舍安全。重點檢查學校校舍工程建設安全，其中包括在建校舍安全 制度是否健全，管理是否規范，責任是否明確；教學區與施工區是否隔離，是否有明顯的警示標志； 校內所有建筑物及圍墻、大門等是否存在安全隱患并及時整改；是否定期排查教室及其他附屬用房、圍墻、門窗、廁所的安全隱患，并做好 記錄及時整改。

（三）消防安全。檢查學校消防安全責任制是否落實，消防設施器材配備是否完善，是否符合國家有關標準； 應急照明、指示標志是否完好；疏散通道、安全出口是否暢通。用電線路設施是否存在火災 隱患；線路有無老化現象；線路是否混亂，有無私拉亂扯現象；教室、微機室、實驗室等重點部位是否做到人走燈滅，切斷電源。

（四）各種教學設施設備的使用維護安全。檢查學校水電氣、體育場地與器 材等重要設施設備的使用、維護情況，體育設施、教具等是否符合安全要求；電 教設備是否懸掛牢固，有無脫落、傷人可能；放射物質、易燃易爆危險化學品等 危險物資存放設施，以及實驗室、值班室、廁所等重要場所是否存在安全隱患。

（五）食品安全。檢查學校食堂食品購買、儲存、加工及留樣等是否符合衛生標準和有關要求；從業人員是否持健康證上崗并 定期體檢；整體環境和用具是否嚴格執行定期消毒制度；日常飲用水、自備水源的管理情況等。

（六）校園周邊環境。檢查學校周圍 200 米范圍內是否有網吧、臺球廳、歌廳等娛樂性場所。檢查校園周邊的治安狀況、道路交通狀況和經營場所是否對校 園形成安全隱患以及是否開展集中整治等。

（七）安全保衛工作情況。檢查學校人防、物防、技防措施的落實情況和安 全保衛工作長效機制建設情況，專職保安、護校隊履職情況，外來人員、車輛進 出管理情況，門衛巡邏、24 小時值班和領導帶班制度以及信息報送制度的落實 情況。

（八）安全教育情況。對學校安全教材、課時、師資的落實情況，安全保衛工作的宣傳情況，廣大師生的安全防范意識和自我保護能力情況等進行檢查。檢查學校是否堅持開展內容豐富、形式多樣的安全教育活動；是否定期開展安全 演練；師生是否了解和遵守學校的各項安全制度等。

四、工作步驟 檢查從 9 月 20 日開始，到10月8日。采取學校自查和教體局檢查相 結合的方式，分三個階段進行。

（一）部署階段（9 月 20 日至 9 月22 日）。結合實際，制定并下發工作方 案，成立組織機構，層層發動部署，明確職責分工，落實工作措施。

（二）自查階段（9 月23日至 10月8日）緊緊圍繞影響學校安全 的突出問題，及時召開會議，集中開展各類隱患排查整改，建立完善的隱患整改臺賬，并按時上報。

（三）總結階段（10月9日）。對安全大檢查進行回顧分析，認真總結經驗做法，鞏固工作成效，研究建立長效工作機制。

五、工作要求。

（一）加強組織領導。要嚴格根據本方案確定的工作目標和時限，具體細化分解責任，明確任務、人員、方法、進度、時限和獎懲，制 定切實有效的工作措施，逐一抓好落實，做到層層有責任，人人有壓力，真正把 各項工作落到實處。

（二）強化責任落實。要嚴格落實“一崗雙責”責任制，學校校長為第一責任人，分管領導為主要責任人，并落實專人具體負責此項工作，同時明確細 化工作任務，嚴格落實工作標準，做到責任明晰，確保工作落實到位。

（三）暢通信息渠道。要嚴格值班制度，建立完善信息匯集、報送、反饋等工作機制。

白旄鎮中心小學 2013年9月18日

第二篇：中秋國慶十八大期間安全穩定隱患排查工作實施方案

“中秋國慶”和“十八大”期間

安全穩定隱患排查工作實施方案

走馬驛中心小學 2012年9月25日

為維護我鎮各村小學的安全穩定，切實做好中秋國慶及黨的十八大期間全校的安全穩定工作，根據縣教育局的有關通知精神。決定在全校開展安全工作大走訪、大排查、大整改，為保證此項工作順利進行，特制定本實施方案。

一、工作目標

提高認識，牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學校安全穩定工作。從“三個代表”的高度認識維穩工作的重要意義，從社會穩定的大局出發對待我校的維穩工作。學校主要領導必須親自抓安全穩定工作，對本項工作負總責，引導廣大師生增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，切實把安全穩定工作擺在更加突出的位置，力爭實現在教育系統不發生影響社會穩定的事件，尤其是影響社會穩定的群體性事件，確保全鎮各小學安全穩定，全力打造安全、文明、和諧的校園環境。

二、組織領導

中心校成立由校長為組長，分管副校長為副組長，相關領導為成員的大走訪、大排查、大整改工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責此項工作的組織協調。各學校也要成立相應領導小組，具體負責本單位的安全隱患排查整改工作。

組 長：周永利

副組長：李 強 聶宏志

組 員：劉桂生 井 虎 李彥利 魏 威 王少靜 各教學點負責人

三、檢查內容

（一）制度建設。檢查學校安全管理工作的各種規章制度、應急預案、責任制的建立健全和落實。以及是否建立并嚴格執行領導帶班值班、巡邏制度；是否制定并落實安全工作“一崗雙責”制；學校安全組織機構是否健全，職責是否明晰；是否層層簽訂安全責任書；是否建立事故及時報告制度、突發事件應急預案和安全預警機制；是否制定并嚴格執行事故責任追究制度。

（二）校舍安全。重點檢查學校校舍工程建設安全，其中包括在建校舍安全制度是否健全，管理是否規范，責任是否明確；教學區與施工區是否隔離，是否有明顯的警示標志；校內所有建筑物及圍墻、大門等是否存在安全隱患并及時整改；是否定期排查教室及其他附屬用房、圍墻、門窗、廁所的安全隱患，并做好記錄及時整改。

（三）消防安全。檢查學校消防安全責任制是否落實，是否建立自檢自查記錄和滅火預案；消防設施器材配備是否完善，是否符合國家有關標準；應急照明、指示標志是否完好；疏散通道、安全出口是否暢通。用電線路設施是否存在火災隱患；線路有無老化現象；線路是否混亂，有無私拉亂扯現象；教室、微機室、實驗室等重點部位是否做到人走燈滅，切斷電源。

（四）交通安全。檢查各校有無接送學生車輛安全管理制度；是否與學生及家長鑒定安全乘車責任書；是否使用專用校車按要求接送學生；是否對接送本校學生的所有車輛進行調查、統計、存檔和監督。

（五）各種教學設施設備的使用維護安全。檢查學校水電氣、體育場地與器材等重要設施設備的使用、維護情況，體育設施、教具等是否符合安全要求；電教設備是否懸掛牢固，有無脫落、傷人可能；放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物資存放設施，以及實驗室、小賣部、值班室、廁所等重要場所是否存在安全隱患。

（六）食品安全。檢查學校小賣部食品購買、儲存、加工及留樣等是否符合衛生標準和有關要求；小賣部相關證照是否齊全，從業人員是否持健康證上崗并定期體檢；整體環境和用具是否嚴格執行定期消毒制度；是否出售“三無”和過期產品等。日常飲用水、自備水源的管理情況等。

（七）校園周邊環境。檢查學校周圍200米范圍內是否有網吧、臺球廳、歌廳等娛樂性場所。檢查校園周邊的治安狀況、道路交通狀況和經營場所是否對校園形成安全隱患以及是否開展集中整治等。

（八）教職工排查情況。檢查學校有無對社會不滿意、易肇事肇禍人員，有無患有心理疾病、不適合本職工作的各類傳染病或特異體質人員，有無有違法犯罪嫌疑、品行不端、不適合從事教育工作的人員，學校是否對重點人員加強管控，妥善安置等。

（九）安全保衛工作情況。檢查學校人防、物防、技防措施的落實情況和安全保衛工作長效機制建設情況，專職保安、護校隊履職情況，外來人員、車輛進出管理情況，門衛巡邏、24小時值班和領導帶班制度以及信息報送制度的落實情況。

（十）安全教育情況。對學校安全教材、課時、師資的落實情況，安全保衛工作的宣傳情況，廣大師生的安全防范意識和自我保護能力情況等進行檢查。檢查學校是否堅持開展內容豐富、形式多樣的安全教育活動；是否定期開展安全演練；師生是否了解和遵守學校的各項安全制度等。

四、工作步驟

檢查從9月24日開始，到黨的十八大閉幕。采取學校自查和教育局檢查相結合的方式，分四個階段進行。

（一）部署階段（9月24日至9月30日）。結合實際，制定并下發工作方案，成立組織機構，層層發動部署，明確職責分工，落實工作措施。

（二）自查階段（10月1日至10月31）各校要緊緊圍繞影響學校安全的突出問題，及時召開會議，集中開展各類隱患排查整改，建立完善的隱患整改臺賬，并按時上報。

（三）檢查階段（10月1日至10月31日）。中心校檢查組將深入各校對隱患自查整改情況進行檢查、督查，對整改不到位的學校將通報批評。

（三）攻堅階段（10月1日至黨的十八大閉幕）。十八大開幕前，專題分析校園消安全形勢，針對存在的薄弱環節，對重點學校進行檢查、排查，查漏補缺，全力攻堅，確保圓滿完成黨的十八大期間安全保衛工作。

（四）總結階段（黨的十八大閉幕后）。對十八大期間全鎮小學安全大檢查進行回顧分析，認真總結經驗做法，鞏固工作成效，研究建立長效工作機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。黨的十八大是我黨政治生活中的一件大事，舉國關注，舉世矚目。做好十八大校園安全穩定工作，關系到黨和國家工作的全局。各校要切實將思想和行動統一到省、市、縣政府的決策部署上來，把全面做好安全工作，全力穩控教育系統安全穩定擺上重要議事日程。要嚴格根據本方案確定的工作目標和時限，具體細化分解責任，明確任務、人員、方法、進度、時限和獎懲，制定切實有效的工作措施，逐一抓好落實，做到層層有責任，人人有壓力，真正把各項工作落到實處。

（二）強化責任落實。各校要嚴格落實“一崗雙責”責任制，學校主任為第一責任人，分管領導為主要責任人，并落實專人具體負責此項工作，同時明確細化工作任務，嚴格落實工作標準，層層簽訂責任書，做到責任明晰，確保工作落實到位。

（三）嚴格考評獎懲。中心校將對全鎮各校對此項工作的落實情況進行專項考評，并將結果納入學校工作目標考核。各校要迅速學習傳達文件精神，抓好落實。檢查期間，凡因工作責任不落實、措施不到位、隱患整改不力，導致發生較大安全事故的，一律嚴格實行問責，嚴肅追究單位主要負責人和有關人員的責任。

（四）暢通信息渠道。黨的十八大會議召開期間，各校要嚴格值班制度，建立完善信息匯集、報送、反饋等工作機制。

走馬驛中心小學 2012年9月25日

第三篇：關于開展安全穩定隱患排查整治實施方案

XXX街道辦事處

關于深入開展安全穩定隱患排查和整治的實施方案

為了確保本街道“一會兩節” 期間安全和穩定，及時發現和消除安全穩定隱患，根據XX安委發[2011]69號文件要求，經街道黨工委、辦事處研究，決定利用近一個月的時間在春節前夕組織人員在全街道轄內深入開展一次安全穩定隱患大整治、大排查專項行動，對排查到的隱患及時進行整改，確保全街人民過一個安定祥和的節日，特制定本實施方案。

一、排查整治時間

即日起至春節前。

二、工作目標

確保“一會兩節”期間全街安全穩定和人民生命財產安全及社會穩定

二、成立工作組，全面排查治理安全隱患

（一）煤礦、非煤礦山、道路交通安全隱患排查整治組 組長：XXX

成員：XXXXXXXXX

排查重點：

1、對轄內2個煤礦、6個非煤礦山的生產現場管理、生產設備、通風管道、工藝管線、閥門、安全附件、電氣儀表及原材物 1

料等進行一次徹底的檢查，凡是存在安全隱患的，必須落實整改責任和措施，并確保整改到位，重大隱患必須責令停產停業整頓，整改驗收合格后，方可恢復生產。

2、每天堅持上路開展道路交通安全檢查，聯合蓮花派出所、公巡三中隊、桂灣交巡警平臺民警開展一次聯合執法。重點查處交通運輸工具帶病、超載、超速超限等運營行為；進一步深化摩托車專項整治行動，嚴厲打擊農用車、摩托車、三輪車違章載人等嚴重違法違規行為；強化鄉村道路的安全管理和交通運輸企業、危險路段的監控整治。

（二）水上交通安全和庫岸地質隱患排查整治組

組長：XXX

成員：XXXXXXXXX

排查重點：

1、加強水上安全監管，堅持客渡船簽字發航制度，強力推行“救生衣”工程，嚴厲打擊超載超限和漁船非法渡運行為。

2、對庫岸地質狀況進行巡查，制定預案，及時發現滑坡除患。

（三）煙花爆竹、民爆物品、消防及公眾聚集場所隱患排查整治組

組長：XXX

成員：XXXXXXXXX

排查重點：

1、對民爆物品和煙花爆竹在運輸、儲存、經營、使用、燃放等環節的安全管理。嚴防煙花爆竹超量貯存，進一步強化煙花爆竹的“打非”措施，嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹和非法使用民爆物品行為，堅決消除不安全因素。

2、對車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網吧、醫院、學校等人員密集場所開展隱患排查整治工作，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。

（四）建筑施工和特種設備的隱患排查整治組

組長：XXX

成員：XXXXXXXXX

排查重點：

1、協同縣建筑安監等有關部門對轄內所有建設施工單位進行一次大排查、大整治，加強對建設施工單位和項目的安全管理,加強對建筑設備、施工工地的安全檢查，嚴防因搶施工進度造成不安全因素，嚴防高空墜落、觸電、物體打擊、火災和坍塌等事故的發生。進一步深化 “兩違”建筑專項整治行動。

（五）食品藥品和工商貿企業隱患排查整改組

組長：XXX

成員：XXXXXXXXX

排查重點：

1、協同衛生院深入開展食品藥品市場執法檢查，全面排查食品藥品安全隱患，切實加強薄弱環節監管。以商場超市、批發市

場、集貿市場、賓館飯店等為重點區域，加大對酒類、肉類、食用油、米面制品等市場巡查力度，強化聯合執法機制，嚴查重處違法行為，嚴防食品中毒事件發生。

2、對轄內各工商貿行業企業的安全監管工作，加強對薄弱環節、重點部位、重點場所的隱患排查整改工作，制定嚴密的防范措施，加強設備、設施的檢修和維護，確保機械設備、電路電器、化工物品的安全使用。

（六）森林防火隱患排查整治組

組長：XXX

成員：XXXXXXXXX和各村（社區）護林員

排查重點：

深刻汲取“5.7”和“7.5”森林火災事故教訓，認真落實森林防火責任制和人防、物防、技防措施，加強對森林防火工作的監督檢查，強化火警監測，從控制火源著手，堅決防堵森林火災的發生。作好森林防火值班人員，對村民開展宣傳教育工作，特別是春節期間嚴禁在林區用火。

（七）機關安全管理組

組長：XXX

成員：XXXXXXXXX

工作重點：

安排好元旦、春節期間的機關、安全檢查和森林防火值班人員。對機關安全隱患進行一次排查，特別是機關監控設備的測試等。

（八）穩定排查工作組

組長：XXX

成員：XXXXXXXXX及各駐村干部

工作重點：對涉及征地拆遷、牛羊圈舍農戶補助、襄渝鐵路民工和煤肺病人、三峽移民、困難群體和民工工資兌付等重點人員進行排查摸底，切實掌握其動態。

安全隱患排查情況由安監科負責收集匯總統計；穩定排查情況由綜治科收集匯總統計。

二○一一年十二月二十七日

第四篇：安全穩定隱患排查匯報材料

三臺縣前鋒鎮星島苗圃希望學校

安全穩定工作隱患排查匯報材料

為了貫徹落實11月1日 “三臺縣教育體育系統安全穩定工作會議”要求，我校11月2日下午召開了安全穩定工作專門會議。在會上，學校成立了安全穩定工作隱患排查領導小組，分管安全穩定工作的同志傳達了縣教育體育局安全穩定工作會議精神，認真分析了學校安全穩定工作現狀，布置安排了安全穩定隱患排查工作及后半學期安全穩定方面的重要工作。

一、學校安全穩定排查工作領導小組 組 長：李云書 校長 副組長：龔祖國 副校長

成 員：楊寬富 謝勇 任千元 張壽保 各班班主任

二、學校隱患排查工作安排

1.班主任組織學生對所在班學生學習、生活環境、建筑物進行安全檢查，發現問題記錄在案，能夠自行解決的立即解決，無法處理的上報學校，學校根據情況及時安排解決。

2.班主任召開學科教師聯系會，分析研究班級學生思想、學習、生活狀況，對心里有問題、家庭有重大變故、身體有缺陷學生、思想品德差的學生進行摸底并上報學校，同時將這些學生分包到教師人頭，責任老師及時找學生座談、了解情況，幫助他們解決困難和問題。

3.學校行政人員及后勤工作人員對學校校舍、運動場、食堂等進行全面檢查，發現問題及時整改。4.召開行政擴大會議，分析學校管理現狀、師生工作學習現狀，排查矛盾糾紛，研究處理辦法。

5.教師個人按照教師行為規范和師德師風要求認真進行自我總結、自我完善。

6.約談部分退休人員，了解退休教師生思想、生活情況，了解他們的訴求。

7.暢通學校與家長、與社會的信息溝通渠道，公開學校郵箱、學校領導電話，及時了解家長社會對學校的意見、評論。

三、隱患排查結果

在學校隱患排查工作小組的領導下，各部門、各班、全師生員工認真按照學校隱患排查工作安排要求，認真積極地做好了相關工作。現在，安全穩定隱患排查工作已經結束，情況如下：

（一）安全方面：無重大隱患。小的隱患如門窗損壞、燈管不亮、班牌不穩、水龍頭脫落等在排查過程中已處理。

（二）穩定方面：

1.我校嚴格按收費標準進行收費公示和收費，程序合理，票據規范。無其他任何亂收費行為。

2.學生保險由保險公司收取費用，學生及家長自愿參加，學校無代收和統一收取行為。教輔資料由新華書店直接向學生定購，直接向學生收取費用。

3.1999年已辭退大專代課教師3人，按縣委縣府會議紀要，他們符合繼續代課條件，已納入編制，現仍在學校上課。這些同志愛崗敬業，思想穩定，未參與任何上訪活動。

4.退休教師共20人，他們精神狀態較好，修養在家，思想穩定。5.學校教職工能認真執行上級師德規定，無違規違紀行為，師生關系融洽。學校班子團結協作，與教職工關系和諧，校內無不穩定情況。

6.學校加強了與轄區私立幼兒園的溝通，做好了宣傳解釋工作。目前該幼兒園負責人情緒穩定。

安全穩定工作，事關學校聲譽，事關學校生存發展。我們將一如既往地努力工作，并積極創新工作方法，確保學校平安、穩定、和諧。

（撰稿：龔祖國）

二0一二年十一月八日

第五篇：國慶期間安全穩定工作實施方案

關于做好國慶期間安全穩定工作實施方案

建國60周年大慶，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，根據石家莊市教育局《關于做好國慶期間安全穩定工作實施方案》（石教字〔2012〕180號）和市委、市政府《關于切實做好國慶期間信訪穩定工作的意見》的要求,8月20日-10月10日為國慶安保特殊時期,安全保衛、信訪穩定的規格及要求與2012年奧運會相同。為做好我市教育系統安全穩定工作,特制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

認真落實中央、省、市關于做好國慶期間安全穩定工作的一系列指示和要求，以強化組織機構，逐級落實責任為抓手；以排查學校各類安全隱患、依法規范信訪秩序、及時化解集體越級信訪苗頭為重點，組織動員各方面力量，消除不安全、不穩定因素，確保建國60周年大慶期間我市教育系統的和諧穩定。

在此期間要實現“六個確保”：即確保不發生暴力恐怖襲擊事件，確保不發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件，確保不發生大規模群體性事件，確保不發生影響惡劣的重大刑事案件，確保不發生群死群傷重大治安災害事故和安全生產事故，確保各項慶祝活動安全順利進行。做到“四個到位”：即思想認識要到位，排查整治要到位，安全防控要到位，責任落實要到位。

二、重點工作

(一)深入摸排各類矛盾隱患，努力消除不穩定因素。

要充分發揮“三位一體”調解工作體系的作用，圍繞群眾普遍關心和反映強烈的熱點難點問題及建設和諧鹿泉的需要，以各類排查矛盾糾紛為重點，按照“屬地管理、分級負責”的原則，緊緊依靠行政調解和民調機構，開展一次全方位、拉網式摸底排查，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，不漏一人一事,力爭把各類隱患和矛盾排除化解在萌芽狀態；把那些有可能在國慶期間到京赴省的集體訪、非正常進京上訪的人員全部納入排查視野。在8月20日-10月10日期間要繼續實行“日排查、日報告”制度，各鄉鎮（區）教育中心、直屬學校，每天要向教育局行風辦報告重點信訪苗頭排查和重點人員穩控情況。

(二)全力解決信訪問題，依法規范信訪秩序。

1.加大整改和解決問題力度。要牢固樹立“重在解決問題”的思想，以排查為基礎，以解決問題為著力點，堅持邊排查、邊整改、邊調處。要講究策略，因情施策，對排查出來的問題要逐一分析原因，逐一研究解決方案，并明確解決時限。能在短期內解決的馬上解決，限期完成；對一時難以解決的要積極做好穩控工作，嚴防矛盾激化，引發事端。對摸排出來的群體性事件隱患、重大穩定隱患，責任單位要逐一跟上解決措施，認真加以解決。

在國慶期間，如發生到市以上集體訪和非正常進京上訪，責任單位要迅速報告工作安排和穩控措施，教育局作為掛帳督辦案件進行管理，確保問題得到及時解決。

2.依法嚴處非正常上訪。對有可能在國慶期間進京或到省會滋事的非正常上訪老戶、纏訪戶及精神病患者，要切實加強控制，落實監控單位和監控責任人，采取有效措施，堅決將其控制在本鄉鎮、本學校，防止其滋事，造成不良影響。對目前仍未息訴的非正常進京上訪案件，要逐一進行清理、登記。了解上訪人真實訴求，落實包案領導和責任人，制定并落實穩控方案。對長期非正常無理訪，以及煽動、組織上訪的當事人，要向公安機關報告，及時予以嚴厲處理。對上訪問題有一定合理訴求，但合理訴求得到妥善解決后，仍長期纏訪、鬧訪的人員，要依照信訪條例，堅決予以治安處罰。

3.嚴格落實信訪工作責任制。根據上級要求，各鄉鎮（區）教育中心、直屬學校對排查出的各類問題都要負責落實“五定”“五包”，即定責任領導、定承辦單位、定具體承辦人、定責任要求、定辦結時限；包接訪、包調查、包協調、包解決、包穩定。在化解積案中要做到“五個到位”和“三個不欠賬”，即解決問題到位、政策解釋到位、教育疏導到位、困難扶持到位、依法處置到位；不欠法律帳、不欠政策帳、不欠感情帳。要建立排查解決檔案，從摸排、整改，到調處、穩控，每一個環節責任領導、責任人都要簽字。對在國慶期間，因工作不力導致矛盾糾紛激化升級，引發集體訪、非正常進京訪和群體性事件的，要堅決依法、依紀、依規追究責任。

按照上級要求，在國慶期間第一次發生非正常進京上訪的，在全市進行通報批評；同一案件發生重復非正常進京訪的，對包案領導進行誡勉談話；發生第三次重復非正常進京訪的，對包案領導和直接責任人進行問責。凡是沒有進入排查視野的，要嚴肅追究追究有關責任人的責任。

（三）以“三進二十六防”為抓手，做好校園安全工作。

各鄉鎮（區）教育中心、直屬學校，在國慶期間要嚴格按照“三進二十六防”工作要求，切實把學校安全工作抓細抓實。特別是農村和民辦學校幼兒園基礎條件較差，安全管理難度大，是校園安全事故多發地。因此，加強對農村和民辦學校幼兒園安全管理，是學校安全工作的難點和重點。一是要認真落實安全管理的各項制度，真正做到以制度管事，以制度管人。二是要以“三進二十六防”為抓手，認真排查學校安全存在的突出問題，及時排除安全隱患，確保正常的教育教學秩序。

自8月20日起實行嚴格的門衛查驗制度和雙人雙崗制度,凡進機關、單位、校園辦事的人員，一律查驗有效證件（身份證、工作證等），認真填寫門衛登記卡，出門時交回接待人員簽字的登記卡回執。

各鄉鎮（區）教育中心、直屬學校要在暑假開學前，進行一次徹底的學校安全工作大檢查，在國慶期間再進行一次學校安全工作“回頭看”，發現安全隱患及時予以解決。

（四）果斷、有序、及時處置重大緊急事件。

1.為做好我市教育系統安全穩定工作，教育局決定成立以賈建祥局長為組長，侯海辰、葉文良、孫志軍、王星辰為副組長，機關各科室科長主任為成員的重大安全穩定突發事件處置領導小組，負責及時處置國慶期間突發的重大安全穩定緊急事件。一旦發生重大安全穩定緊急事件，迅速啟動《學校較大以上安全事故應急處理總體預案》，把損失降到最低。各鄉鎮（區）教育中心、直屬學校也要迅速成立相關組織機構，及時處置國慶期間突發的重大安全穩定緊急事件。

2.做好重大安全穩定突發事件預警工作。教育局要通過對各鄉鎮（區）教育中心、直屬學校進行不定期的安全穩定檢查，了解情況，發現問題，及時發布預警通知。并采取有效的整改措施，將事故解決在萌芽狀態。

3.要做好重大安全穩定突發事件報告處置工作。值班人員遇有重大安全穩定突發事件，及時迅速地將事發地點和事故基本情況報告教育局安全科。安全科工作人員在接到報警電話后一小時內到達事發地點，一方面了解情況，根據事態程度向主管局長、局長報告情況；一方面采取有效措施控制事態發展，較大的安全事故要保護師生安全和學校財產。同時責成責任單位拿出具體的穩控或搶救方案，并向相關職能科室報告。相關職能科室在接到報告電話后，立即指派懂政策、有經驗的工作人員到達事發地點，采取果斷措施，妥善處理。

（五）下大力解決好當前影響我系統穩定的幾起群體上訪案件。

一是XX屆青縣幼兒師范畢業生上訪案。主要訴求是享受公辦幼兒教師安置政策。但根據冀教基〔XX〕26號文件中“學生按教學計劃完成學業、取得畢業資格后，其就業安置按畢業當年國家及省（市）有關政策執行”的政策規定，XX屆以后的青縣幼兒師范畢業生不再享受指令性工作安置政策。

二是農村非公辦幼兒教師上訪案。自XX年群體性上訪平息后，近期又連續上訪。主要訴求：一是按照國家解決民辦教師的辦法轉為公辦幼兒教師；二是提高工資待遇，與公辦教師同工同酬；三是解決退休養老保險問題。但是上訪人所提三項訴求均沒有政策依據。

三、時間、方法、步驟

(一)部署動員階段(8月17日一8月28日)。

各鄉鎮（區）教育中心、直屬學校要結合實際，制定貫徹落實方案，明確任務目標和具體措施，并做好安排部署。

(二)調查摸底梳理階段(8月29日—8月31日)。

要不漏一人一事，對本部門的情況進行一次全面的摸底，對于摸排出的情況分類逐一造冊，落實責任部門和責任人并上報教育局行風辦。

(三)研究制定措施實施階段(9月1日一10月10日)。

按照活動的總體安排，緊密結合本部門實際，采取強有力的措施，確保認識到位、部署到位、責任到位，推動工作落實。注意總結活動開展過程中發現的好的經驗、做法，及時推廣、宣傳，提高工作水平。

四、保障措施

（一）加強領導。各鄉鎮（區）教育中心、直屬學校要進一步強化安全穩定工作領導機構、工作機構。要成立專門的領導小組，黨政一把手作為安全穩定工作的第一責任人，主管領導為直接責任人，領導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人，都要切實承擔起保障安全、維護穩定的政治責任。

（二）明確責任。各鄉鎮（區）教育中心、直屬學校要按照要求，明確任務，突出重點，強化責任，搞好溝通。要把各項工作目標、任務和措施進行細化和分解，逐一落實到具體單位、具體領導和具體人員身上，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

（三）嚴格獎懲。教育局要將各單位開展慶祝建國60周年維護穩定活動的情況，作為今年我系統安全穩定考核的重要內容，及時進行考核、通報和點評。對排查深入、整治得力的，予以表彰。對組織不力、效果不明顯的單位，按規定及時進行“一票否決警示”，限期改變面貌。對因責任不落實、工作不到位、失職瀆職，導致發生重大事件影響全市社會穩定的單位，堅決予以“一票否決”，并追究有關人員的責任。

（四）加強信息反饋。建立定期報告制度，從8月20日開始，各鄉鎮（區）教育中心、直屬學校每天下午3時前向教育局行風辦報告情況，有事報情況，無事報平安，并及時上報整治行動各階段的進展情況，重要情況隨時報告。

二0一二年八月二十八日