第一篇：法制工作總結工作計劃

法制工作總結工作計劃

法制工作總結工作計劃，我局法制工作在市委、市政府的領導和上級法制部門的指導下，按照市委提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新臺階”的目標和貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》及《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，緊緊圍繞市委、市政府的總體工作部署，堅持以落實依法行政責任制為主線，以規范執法行為和強化監督為重點。通過不斷努力，強化了法治意識，落實了執法責任，規范了行政行為，提高了執法水平，全面完成了依法行政工作目標任務。實現了年初提出的突出一個重點、打造一個亮點、提升一個形象的目標，為我市的經濟建設和災

后重建提供了有效的法律服務。我市的行政復議工作，已被省人民政府初定為先進單位擬進行表彰。

一、年主要工作、進一步規范行政行為

1、對行政許可和非許可項目進行了清理和公布。按照成都市人民政府第145號、149號和151號令，組織全市各部門對行政許可和非行政許可事項進行了認真清理。經市政府第32次常務會討論通過，向社會各界公布了保留的行政許可127項，保留的非行政許可審批項目167項，登記項目5項，取消的行政許可項目19項，取消的非行政許可審批項目51項，調整的行政審批項目84項。，調整的非行政許可審批項目66項。

2、停止、取消了部分收費項目和降低了收費標準。根據成都市政府第150號令和四川省物價局、四川省經濟委員會、發展和改革委會、財政廳《轉發國家發改委的通知》，會同物價局、財政局對全市收費項目進行了認真清理，按照相關

規定，停止、取消了40項收費項目，降低了3個收費項目的標準。

3、認真對行政事業單位的收費進行清理。根據《成都市人民政府辦公廳轉發市政府法制辦等部門關于全面清理行政事業單位收費工作方案的通知》的要求，會同物價、財政部門，正對全市政府部門和市級事業單位的行政事業性收費、市政府直屬事業單位的經營性收費、市政府部門作為業務主管單位的社會團體的各種收費進行清理，重點將取消不合法的收費項目，調低不合理的收費標準。通過清理公布行政許可和收費事項，促進了行政行為的規范，推進了規范化服務型政府建設，優化了投資發展環境，促進了我市經濟社會發展。

4、依法制定規范性文件。按照《成都市行政規范性文件制定和備案規定》，嚴格落實了規范性文件制定程序，加強了合法性、可行性、適用性審查。共制定審查規范性文件8件，做到了“有件必備，有備必審，有錯必糾，合法適當”，無與

法律法規抵觸的現象，確保了抽象性行政行為合法。、規范了全市行政處罰自由裁量權

一方面，我局不等不靠，積極主動，按照成都市的相關要求和《市人民政府關于規范行政處罰自由裁量權實施意見》要求，組織全市45個有行政處罰權的單位，依據各自部門的法律、法規和規章，將行政處罰自由裁量權分為從輕處罰、中度處罰、從重處罰三個幅度，對行為表現進行了細化，將處罰標準進行了量化。同時，制定了行政處罰投訴、舉報、自由裁量權公開、說明理由、法律審核、集體討論、過錯責任追究等六項制度，并對規范后的行政處罰自由裁量權在黨政網上進行了公布。今年7月1日起，全市行政處罰已統一按規范后的自由裁量權進行實施，此項工作走在了成都市各區、縣前列。另一方面，對全市法規科長進行了實務培訓，本著強化責任意識、提高工作能力、發揮職能作用的著眼點，于7月31

日對全市50余名法規科長進行了為期一天的實務培訓。通過講授知識、交流經驗、探討問題、解答疑難，為充分發揮法規部門的作用和規范處罰行為起到了積極作用。、加強行政執法監督

1、建立完善了執法監督機制。一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導各單位成立了案件審查委員會，凡重大處罰，必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯制度。要求各單位定期對執法行為進行檢查，對存在的問題，以書面形式指出并通報，執行單位用書面報告糾錯結果，確保了不當行為切實得到糾正。三是監督評議制度。市政府在社會各界聘請了13名行政執法監督員，每年召開一次座談會，聽取他們的意見和建議，從多個側面對依法行政進行監督評議，促進了行政行為不斷規范。

2、對執法案卷進行評查。對照《市行政執法案卷評查標準》，11月上、中旬，對執法量相對較大的環保局、農發局、勞動社保局、地稅局等9個單位的執法案卷進行了評查，重點評查了證據的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當性、文書的規范性、案卷的完整性。對處罰告知不清不全、自由裁量權體現不夠、組卷不夠及時等問題，及時進行了糾正，對行權力的規范運用和執法行為的合法有效起到了促進作用。

3、依法開展行政訴法和行正復議。按照《市人民政府關于進一步落實行政應訴工作的通知》要求，從市政府到各部門領導，都高度重視行政應訴工作，做到了按法定時限舉證答辯，按法定職責參與應訴，按法律規定執行生效判決，自覺接受司法監督。，法制局共辦理市政府的應訴案件4件，被法院維持、裁足撤回、撤銷、正在審理各1件。對行政復議案件，做到了依法受理，按法定時限作出決定。全年共受理復議案件2件，作出維持決定1件，正在辦理一件。行

政訴訟和行政復議案件，做到了依法履行義務，無“不應訴、不舉證、不出庭”和不執行法院生效判決及行政復議決定行為。、充分發揮法制機關的職能作用

1、全力以赴投入抗震救災。“”特大地震后，一是廣泛向人民群眾宣傳《地震災后恢復重建條例》和抗震救災相關的政策。二是積極投入救災工作。在人員少的情況下，抽出人員圓滿完成了對大劃鄉17戶房屋嚴重受損入戶調查工作，羊馬鎮1192戶農民住宅受損情況核實工作，并按“成都市地震房屋建筑破壞情況評估調查表”，將其錄入微機。三是對抗震救災中面臨的違法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等規范性文件的制定，執行的法律程序進行嚴格審查把關，確保了市政府在應急情況下行政權力的合法運用。四是對抗震救災的行政主體、危房鑒定、扶持政策，救助辦法等適用法律進行了認真探索和研究，為抗震救災提供了有力的法律支撐

和法律服務。

2、立足本職當好參謀助手，一是認真完成領導交辦事項。對市委、市政府領導的交辦事項，堅持“認真及時，合法有據、可行有效”地辦理。一年來，先后辦理了范書記交辦的規劃、建設部門部分職能移交工業園區是否合法，對改善市然氣經營提出法律意見等交辦事項27件，為領導決策提供了依據。二是對市政府出的規范性文件和政策認真進行把關。無論是政府常務會上討論的事項，或是各部門申請市政府批轉的文件，都以對政府和法律高度負責的態度，大膽地向領導提出法律方面的意見和建議，減少和避免了政府的不當行政行為。三是對市政府對外簽訂的建設合同進行認真把關。全年共審查合同41件，避免了資源浪費和行政成本增大。

3、當好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門對照成都市下達的依法行政專項目標任務，完成了年度依法行政專項目標任務。二是牽頭完成了

行政審批、行政許可、行政收費項目的清理、取消工作。三是組織鄉鎮、各部門對落實依法行政“五年規劃”情況進行了總結，查找了問題和不足，為制定第二個依法行政五年規劃和深入推進依法行政工作奠定了基礎。

二、存在的問題、個別部門的依法行政意識有待進一步加強，少數領導干部的依法能力與工作要求存在差距。

依法行政監督實效有待進一步提高。依法行政工作發展不平衡。

三、年工作重點

1、進一步規范行政處罰自由裁量權實施。

2、建立內部糾錯制度，加強內部監督。

3、科學制定依法行政第二個五年規劃。

第二篇：法制局工作總結及工作計劃

法制局工作總結及工作計劃

2015年，我局按照“三嚴三實”的要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，積極履行政府法制工作職能，順利完成了各項工作任務和預期目標。

一、主要工作

2015年，我局領導干部通過在思路上與時俱進、措施上求實創新，大力推動了依法行政和法治政府建設工作，并取得明顯的成效。

（一）扎實開展“三嚴三實”專題教育，轉作風換實效

按照市委關于抓好“三嚴三實”專題教育的工作部署，5月29日，我局召開市法制局“三嚴三實”專題教育動員會，全面貫徹落實從嚴治黨要求，深入推進黨的思想政治建設和作風建設工作。在全局干部職工中開展“三嚴三實”專題教育，我局一是制定并集中學習本局印發的《關于開展“三嚴三實”專題教育實施方案》；二是由局黨組書記、局長余學忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴三實”專題黨課。黨課重點圍繞什么是“三嚴三實”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴三實”等問題，并結合了我局的實際，不回避地指出了我局作風建設中可能存在的問題，深刻闡述了“三嚴三實”的理論價值、實踐意義和豐富內涵，對踐行“三嚴三實”、開展專題教育提出了明確要求，為進一步抓好我局干部隊伍作風建設豐富了教育載體和方式。

落實從嚴治黨和嚴以用權的要求，認真整改“不嚴不實”問題。一是局班子帶頭嚴格落實對超標辦公用房的清理調整方案和積極參與公車改革工作。其中，經局班子集體研究，我局在原本可以保留一輛機要通信應急用車和一輛執法執勤用車編制的情況下，主動放棄保留所有局公務用車，全面徹底參與車改。二是規范公務接待活動，從嚴管理和控制“三公經費”。據統計，我局2015年“三公”經費開支為5.63萬元，去年同期為22.96萬元，同比下降75.5%。

（二）加強規范性文件審核備案，營造良好的法治營商環境

2015年，我局涉法性文件審查任務依然繁重，共累計審核辦理規范性文件和涉法文書757份，較去年同期同比上升23%。其中，審核辦理省、市規范性文件征求意見稿約200份。

在去年規審工作中，我局更加注重了在保障和服務改革發展大局、促進經濟持續健康發展、維護公共安全以及保障和改善民生等我市重點工作領域的規范性文件制定，并為9月底剛剛取得的地方立法權做好相關研究工作。

一是去年年初之時，我局按照市政府印發《XX市規范性文件制定及管理辦法》的要求，進一步規范和加強了對我市規范性文件制定和審核等一系列程序的管理，重點推動2015市政府規范性文件立項工作，負責將市直各部門按照《立項申請通知》要求報來的30件立項申請進行甄別、梳理，并最終匯總形成了《XX市人民政府2015制定規范性文件計劃》。該計劃已于4月經六屆第70次市政府常務會議審議通過，正在執行實施之中。二是在制定、審核規范性文件中，我們嚴格按照立項計劃，多方協調，充分論證，廣泛聽取意見，努力避免“行政權力部門化、部門權力利益化，部門利益法制化”的問題，以更加有效地規范我市市場經濟秩序和各級行政機關的行政執法行為，并審核辦理一大批相關規范性文件和涉法文書。如：《XX市中心區域機動車輛路橋通行費年票制實施辦法》、《XX市北江（市區河段）游船整治工作方案和辦法》、《XX市基本公共服務均等化綜合改革試點實施細則》、《XX市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《XX市本級財政資金審批管理暫行辦法》等。三是明確規范性文件制定主體。我局聯合市編辦頒布《關于公布XX市級行政機關規范性文件制定主體的公告》，將市政府審核確認的43個市直規范性文件制定主體進一步明確，要求凡不具備行政規范性文件制定主體資格的行政機關、議事協調機構、臨時機構、部門的內設機構及其他所屬機構不得以本單位名義出臺規范性文件，相關文件不得作為實施行政管理的依據。

四是做好專項規范性文件清理工作。如：開展《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》中關于廣東與香港、澳門基本實現服務貿易自由化有關規范性文件專項清理工作；協助市財政局開展清理規范稅收等優惠政策及相關規范性文件。

五是加強相關立法調研和準備工作。3月底，局規審科負責人參加了我市人大常委會組織前往湛江、惠州兩市人大常委會學習考察有關立法籌備工作。5月下旬，局主要領導到省參加“廣東自貿試驗區制度改革”專題研討班，重點學習廣東自貿試驗區制度改革思路與制度框架設計，深入研究利用制度優勢推進改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬，我局派規審科負責人參加廣東省人大常委會辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓班，積極為地方立法權的取得做好充分的研究和準備，11月初，政府規章辦理科負責人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓班。

（三）大力創新行政復議案件辦理工作，努力化解各類行政爭議 2015年，我局代表市政府處理行政應訴案件54宗，同比上升980%；代表市政府作為被申請人參加行政復議的案件5宗，同比下降50%；共受理行政復議案件102宗，同比上升17%，審結97宗，同比上升17%。2015年以來，結合“三嚴三實”的要求，我局進一步優化行政復議工作方式方法，充分發揮行政復議在化解行政爭議、維護社會和諧穩定的主渠道功能。在具體辦理復議案件過程中，我們力求提高辦案效率和效果，一方面是堅持不斷改進行政復議審理方式，注重運用和解、調解方式審理案件，部分疑難復雜或申請人數眾多的案件探索性采取了開庭審理的方式。另一方面是合理調整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統審理方式，要求辦案人員多下基層，多看現場。特別是對山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件，我們尤其注重辦案與排解社會不穩定因素、化解社會矛盾、維護社會穩定相結合，努力做好群眾的說服教育和疏導工作，以理服人。既充分發揮行政復議的行政執法監督職能，又注意發揮其化解糾紛職能、權利救濟職能，防止作出形式合法實體不公的行政復議決定。經統計和研究分析，我局上半年受理的復議案件多為山林礦產資源糾紛案件，主要原因是我市山林土地比較多，且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設項目接連上馬，涉及征地拆遷較多，而早期山林權證和土地房產所有權證又表述模糊，容易引發相關糾紛。

（四）通過以考促建、積極參與深化行政審批制度改革，扎實推進依法行政工作 1、2015年，按照市政府的要求，我局先從制度建設上著手，一是負責起草編制了《XX市案卷評查辦法》，提高對行政執法案卷的管理質量和評查水平；二是研究修訂了《XX市規范行政執法規定》，進一步指導各部門規范實施行政執法行為、完善執法程序、提升執法水平。

2、按照省市關于繼續深化行政審批改革、編制政府權責清單的要求，我局進一步加大、加快了對相關審核事項的審核力度和辦理進度。一是認真辦理市編辦送審的《XX市縣級政府行政審批事項通用目錄>（稿）部分事項》、《XX市質監局關于特種設備使用登記權限下放的請示》、《市環保局擬移交XX區環保部門監督管理職責清單》和市工商局送審的《XX市商事登記改革后續監管清單(2015)》，并已全部出具了相應的合法性審查意見。二是按照市編辦的要求，迅速制定了《XX市法制局權責清單》，并明確本局的權責內容主要為“其他管理事項”，其中涉及事項共計為30項。三是和市編辦于去年4月進行了聯合發文，向市政府報送了《關于核撥政府權責清單審核經費的請示》（清法2015]18號），提出將繼續開展市、縣級非行政許可審批事項清理工作，并出臺市、縣級政府部門權責清單，明確市級政府第二批權責清單共涉及40個單位，預計事項8000項左右。為確保權責清單編制工作按時保質完成，我局商市編辦，擬通過政府購買服務形式將市直各單位權責清單事項的合法性審查委托給律師事務所承擔，并由我局對律師事務所審查質量進行監督。現該方案已取得市政府的支持，正在積極實施當中。

3、積極迎接省考評組對我市政府開展的2014依法行政考評工作。在收到《省考評方案》及《省內部考核通知》后，我局積極匯報、請示市政府，以市依法行政工作領導小組辦公室名義通知、布置市政府各部門、各縣（市、區）整理報送2014依法行政工作的材料，并安排落實具體人員收集、整理了大量相關的考評指標材料，制作材料目錄。同時，我局負責代擬起草了本級政府2014依法行政工作的書面報告，并上報省政府。為了全力保障做好迎接省對我市依法行政考評，我局考評工作分管領導還提前組織科室人員分赴8個縣（市、區）、26個市直單位進行督查指導，嚴格抓好依法行政考評要抽查、考核指標的收集與整理，并結合今年的考評任務和重點，編制了我市《2014依法行政考評方案》逐一對照抓落實。通過以上努力，全市如期完成了省考評組對我市依法行政的考評。

據統計，按照我省關于加強行政執法責任制的有關規定和要求，2015年，我局主要采取組織學員集中觀看全國知名專家、教授授課視頻的培訓形式，分別舉辦了七期市直單位行政執法人綜合法律知識培訓班，參訓人數累計達到百余人。

按照大力推進依法行政工作的相關要求和《廣東省行政執法隊伍管理條例》的規定，2015年，我局辦理《廣東省行政執法證》共3308人次。其中：市直單位辦理了747個，新辦76個，換證671個。各縣（市、區）共辦證2561個。

（五）加強政府法律事務研究辦理，積極預防政府涉法風險

緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真做好政策決策的論證研究、審核把關工作，確保政府決策的合法合理，逐步提高政府決策的法制化水平。2015年，我局參加市委常委（擴大）會議10次，市政府常務會議16次，共辦理審核有關議題180項，其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如：研究中小河流治理項目2015年市級配套缺口資金問題、研究大燕湖片區新農村建設項目貸款資本金問題、研究廣清產業園基礎設施建設相關費用問題、《XX市推進縣級公立醫院綜合改革實施方案》和《XX市商事主體住所（經營場所）登記管理暫行辦法》等議題。我局通過加強對相關上會議題的研究論證和提前其中準備，認真查閱相關政策法規，積極為政府依法決策提供科學化的意見和建議，努力促進社會和諧穩定和維護群眾的合法權益。

此外，為全面貫徹落實十八屆三中、四中全會提出關于“普遍建立法律顧問制度”、“積極推行政府法律顧問制度”的精神，我局還于今年4月底前已積極推動并完成在全市各縣（市、區）普遍建立縣級政府法律顧問制度的目標。并按照市政府主要領導的指示精神，為7位副市長各配備了一名法律顧問，以利于進一步推動依法行政和保證行政決策的合法性、科學性，提高行政管理的質量和效率。11月20日，我局正式印發了《XX市人民政府法律顧問考核辦法》（清法2015]50號）和《市政府和副市長法律顧問續聘方案》，（清法2015]49號），現我局正按照該文、該方案的規定，加強了對市政府和副市長法律顧問的考核管理工作和進行市政府和副市長法律顧問續聘工作。截至目前，所配備法律顧問的工作整體開展良好、運作順暢，贏得了市政府領導的普遍肯定和認可。

2015年，我局的政府法律事務科收到并承辦政府法律事務352宗，其中近282宗交由市政府法律顧問研究處理。其中包括廣清城軌清遠站tod項目研究、燕湖新城項目、廣清基金落地項目、國開行貸款項目、粵東西北基金項目、樂美公司拆遷補償項目等一批較重大的律事務的問題研究。例如鄺慶剛律師對廣清城軌建設所涉采石場關閉需要補償等事項進行了詳細調查研究，并依法提出了切實可行的法律建議，推動了廣清城軌的建設；溫福榮與季忠良兩位律師在對標的為9億元的《XX市燕湖新區建設開發有限公司的增資協議書》等合同文本進行法律審核中，提出了長達數千字的法律意見，多數被采納，最大限度維護了市政府的合法權益；溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設中所涉樂美文具公司拆遷補償事項的處理，通過釋法講理，與被征收人多次面對面進行艱難談判協商，最終在與市政府相關領導及相關部門的共同努力下得以與被征收人的協商解決，為市政府避免了不必要的巨額財政支出。法律顧問逐步由幕后走向前臺，法律服務范圍不斷擴大。法律顧問的服務范圍不僅涉及到民事、經濟、行政等一系列法律事務，還涉及到一些行政許可、行政強制、行政賠償、重點改革事項的咨詢論證以及規范性文件的起草等工作。同時，還廣泛參與到市政府作為被申請人（被告）的行政復議、行政訴訟以及有關信訪案件的協調辦理。法律顧問的工作不再局限于涉法文件的書面審核以及有關涉法問題事后的協調處理，而是由幕后逐步走向了前臺，工作的重點轉為事前的把關和預防，有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風險。

據統計，2015年，我局共承辦政府法律事務352件，其中近282件交由市政府法律顧問處理，另派員參加與政府法律事務相關的各類協調會達212余次。

在工作取得一些明顯成效的同時，我們也看到主要問題的存在：一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開拓性全面開展的主要問題。尤其是當前承接地方立法任務后大增的工作量和工作壓力，但就目前的地方立法技術和立法水平短期內還不能完全達到上級對立法工作提出的高、嚴要求；二是部門法治性思維已經初步具備，但是良好而濃厚的社會法治化氛圍還未真正形成；三是法制系統從業人員的法律業務水平參差不齊，特別是縣（市、區）法制部門進入了新老人員變動比較大的交替階段，對專業性要求較高的業務工作開展穩定性產生了一定的影響。

二、2016年工作設想

2016年，我局將繼續堅持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神為指導，以推進法治政府建設為目標，自覺服從并服務于市委、市政府的中心工作，認真落實“三嚴三實”要求，積極做好政府法制日常業務工作的同時，著力推進以下幾個方面的工作。

一是充分運用“三嚴三實”專題教育學習的成果，指導抓好我局干部隊伍的作風建設工作。嚴格按照“三嚴三實”專題教育的要求，結合我市開展“公述民評”、“正風行動”、“紀律教育學習月”和黨風廉政建設工作的紀律要求，不斷鞏固、擴大和運用好專題教育的學習成果來指導抓好我們的黨風廉政建設和干部隊伍建設工作，切實抓好問題的整改落實，努力改進工作作風和創新工作方式，大力提高服務效能，努力把各項工作做深、做細、做實，爭取實實在在的效果。

二是以依法行政考評工作為抓手，進一步加大依法行政推進力度。重點是圍繞依法行政考核指標，積極挖掘工作亮點，認真反思和檢查工作中的不足，認真落實郭市長本月在全市依法行政部署工作會議上的講話精神和要求，通過以考促建，大力促進全市依法行政工作水平的提高。

三是堅持推行市政府法律顧問跟蹤服務市重點項目及市政府投資項目，不斷改善、提升為市政府領導班子成員配備法律顧問的服務水平和工作質量。在下一步工作中，結合兩年來市政府法律顧問制度的運作經驗累積，我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問的服務水平和工作質量。通過統籌安排市政府法律顧問走訪重點企業和對口服務市重點建設項目及政府投資項目，做好市政府領導班子成員配備法律顧問的管理工作，進一步推動依法行政和保障行政決策的合法性、科學性，提高行政管理的質量和效率，積極營造良好的法治化營商環境和依法行政氛圍。

四是建立健全行政復議開庭審理制度，研究開展建立行政復議委員會工作。通過增加開庭審理和集中協商調處，促進較復雜案件和申請人數眾多案件順利審結，通過加強業務學習培訓，進一步增強復議隊伍實力和辦案水平，促進重大、疑難案件的對口辦理和研究解決。五是加強相關立法調研和學習培訓工作，進一步充實專職立法承辦隊伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權，并做好市政府行使政府規章制定權的準備工作，按照高質量、嚴要求行使好我市地方立法權。六是繼續開展市直執法人員執法培訓，全面提高行政執法水平。同時，通過不斷完善和落實政府常務會議、部門辦公會議學法制度以及領導干部法律知識、依法行政知識培訓計劃，提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。七是加強指導，積極引導各縣（市、區）不斷完善和提升政府法律顧問管理制度和運作水平，切實抓好對縣（市、區）法制工作人員的業務培訓工作。通過外引內培，穩步加強基層政府法制隊伍建設，不斷提高法制服務水平和質量。

第三篇：最新熱門工商局法制工作總結及工作計劃

最新熱門工商局法制工作總結及工作計劃

今年以來，在區、市工商局的正確領導下，我局法制工作以規范執法行為、強化執法監督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導、加強干部教育培訓、依法行政為工作重點，認真開展了行政指導、干部教育培訓、“五五普法”總結驗收等工作，全面推進法治工商、和諧工商建設，取得了明顯成效。

一、采取四項措施，全面推行行政指導工作 今-

年，市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作，采取四項措施，全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案，明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制，按照學習動員、組織實施、總結驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監督制度》等科學的行政指導保障制度，確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口，點面結合全線鋪開。根據轄區實際，以實施商標戰略，積極引導各類企業申請注冊商標；積極扶持產業化龍頭企業爭創馳、商標；規范農業訂

單合同的簽訂和履約，指導大型糧食加工企業與農戶簽訂合同；開展對農民專業合作社經濟組織申辦工作的指導；指導轄區重點企業規范行為，做大做強等為行政指導重點項目，制訂重點行政指導項目實施方案，列出指導工作時間表，抓好項目落實。四是加強領導，強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業穩定發展等四個項目組，明確職責分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去，作為各業務科室和基層工商所片（區）日常巡查監管的一項基本工作職責，與落實片（區）責任制結合在一起納入績效考評范圍。截止目前，全局共開展各類行政指導1453人次，行政輔導790人次，行政提示290人次，行政規勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導企業網上年檢78次，實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區、市大自然山草羊產業專業合作社、寧夏昊王米業商標培育等行政指導案例7起。

二、切實抓好教育培訓工作，打造“三個過硬”的高素質工商行政執法隊伍

（一）創新學習方式方法，加強干部隊伍素質教育

今年，市工商局從抓干部培訓教育入手，狠抓基層隊伍建設，積極轉變教育培訓方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓教育活動。一是在繼續堅持“五個一”學法工程的基礎上，按照夯實

基礎，突出實效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業務教育方法。今年以來，全局已組織法律法規學習27次，內容涉及《行政指導》、《食品廣告發布暫行規定》、《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規，組織法律法規知識測試10次。二是是創新學法載體，增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創新機制，全員提高的工作原則，圍繞不同時期的工作重心，實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規培訓班，由各科室負責人輪流進行講課，特別是加強制作法律文書、收集證據、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權、實施行政指導等方面技能的培訓，全面提高隊伍素質。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次，其中深入基層培訓12次。第三,結合爭創“五大崗位能手”開展法規知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則，邀請區、市黨校，區、市工商局及我市司法局等部門的領導和教師有重點地舉辦法律專業培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制，開展“創建學習型科所室，爭當學習型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯系實際的經驗交流會等形式創新培訓方式，使

基層工作人員在培訓中了解了工商法律法規的基本內容，在交流中掌握了學以致用的方法和技能。

（二）以“五大崗位能手”為依托，切實提高干部履職能力 為增強“五大崗位能手”活動的實效性，制定下發了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》，明確了五大崗位能手的評比標準及相關責任單位，相關科室也已結合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學與現場練、模擬練與實踐練相結合，在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經我局選拔

第四篇：區法制工作總結及工作計劃

區法制工作總結及工作計劃

近年來，我辦圍繞區委、區政府中心工作，按照全面推進依法行政、創建法治政府的要求，認真落實全市依法行政工作會議精神，夯實法治建設基礎，突出亮點，積極作為，探索創新，重點工作有序開展，各項常態工作穩步扎實推進，依法行政工作取得了較好成績，推進法治政府建設向縱深發展，為加快建設繁榮大東和全面小康社會創造了良好的法治環境。

一、加強領導、夯實依法行政工作基礎

（一）建立健全依法行政工作領導小組。近年來，區政府一直將全面推進依法行政工作作為中心工作來抓。區政府調整了以區長為組長，以常務副區長為副組長，有關部門主要負責人為成員的區推進依法行政工作領導小組，領導小組辦公室設在區政府法制辦，具體負責貫徹落實《綱要》，對全區依法行政工作進行指導、督促、檢查和落實。

（二）著力推進政府法制機構建設。我區加強了區級政府法制機構和隊伍建設，配備專職法制辦主任，并增配兩名工作人員。區政府每年列支30萬元作為法律顧問、執法培訓、行政復議、法律宣傳等工作的專項經費，納入財政預算。這有利于將政治思想好、業務能力強、有較高法律素質的干部充實到法制部門，更有利于充分發揮其在依法行政工作中的協調、配合、推動和參謀助手作用。全年列席區政府常務會議、區長辦公會議、專項工作協調會20余次，對我區現有的29件行政應訴案件實行全程跟進督導，協調律師和部門共同做好案件應訴工作。

（三）完善重大行政決策運行機制。專門制定了重大決策相關制度，以建章立制的形式將規范政府重大決策納入法治軌道。我們專門聘請了**律師事務所**分所律師作為我區的律師團。在做出重大行政決策前，由區法制辦會同律師團進行合法性審查，未經合法性審查或者經審查不合法的，不得做出決策。截至目前，律師團共審核修改以區政府名義作出的房屋征收補償方案等10余件，參與10余個建設項目的法律文書修改。通過完善重大決策的運行機制，規范政府行為，有效的推動了我區依法行政工作的順利開展。

二、強化管理、落實行政執法責任

（一）規范行政執法主體。按照市政府法制辦關于理順執法體制的有關要求，我們對區屬行政執法部門的執法主體進行重新審核確認，經審核，全區共有29個行政機關，5個法律法規授權組織，16個行政委托組織，14個政府派出機關具備執法主體資格。

（二）全面梳理行政職權。行政職權的清理審核是推進依法行政的重點工作，對規范行政權力運行，強化對行政權力的監督和制約具有重要意義。區政府嚴格按照法律法規的規定，對各單位執法依據、執法職權逐項審核，嚴格把關。

（三）落實依法行政考核工作。我們認真對全區執法部門和組織開展了依法行政評議考核工作，主要采取了平時檢查與年終考評相結合、基礎考評和動態考評相結合的綜合考評方式，現場考評、抽查有關文件材料、對行政執法部門明察暗訪等多種方法，進一步規范和監督了行政執法部門的行政執法活動。

（四）開展行政執法案卷評查活動。我們采取聽匯報、現場評查案卷等方式對全區執法單位的行政處罰、行政許可等共計100余件卷宗進行檢查，在評查活動中嚴格執行《省行政執法案卷評查標準》，對評查執法案卷中及時發現的10余件問題進行認真歸納和分析，通過及時有效的指導和監督，相關問題均已整改到位。

（五）規范行政執法自由裁量權。我們按照區政府的工作部署建立了行政處罰自由裁量基準制度。根據違法行為的性質、情節等因素，將法律、法規規定的行政處罰裁量權的運用范圍、行使條件、裁量幅度進行科學合理地細化和分解，使執法標準客觀化。區政府先后出臺了規范行政處罰自由裁量權的相關文件，各執法部門也對法律法規所規定的自由裁量權進行了認真梳理，對行使條件、適用范圍、裁決幅度、實施種類等予以細化和分解。

（六）全面開展深化行政執法責任制活動。我們確定深化行政執法責任制示范單位定期召開聯席會議，探討交流創新深化部門行政執法責任制活動的方式、方法，總結好的經驗在全區推廣。各行政執法部門在開展工作中依照法定權限，將執法崗位、執法標準和執法責任，具體分解并量化到各執法隊伍及其執法人員，并按《依法行政績效考核辦法》加大對行政執法人員的考核力度，逐步建立了行政執法責任、過錯責任追究、評議考核和辦事公開等各項配套制度。

三、優化環境、促進和諧法治政府建設

（一）政務環境進一步優化。近年來，我們不斷強化軟環境建設，組織開展“庸、懶、散、奢”等專項整治，實施政府績效考評，干部隊伍作風建設和能力建設不斷改進和加強。積極推進政風、行風建設，年均受理省“民心網”、“96123”市民服務熱線等群眾訴求3000件以上，辦結率100%。富有成效地開展了“雙進雙解，雙推雙促”系列活動，實施區級領導聯系重點項目實名推進制，在全市首創“集中受理”新型審批服務，削減行政審批事項42項，有力促進了項目建設和企業發展。認真貫徹落實廉潔自律各項規定，干部隊伍從政行為得到進一步規范。

（二）全力做好民事糾紛調處工作。今年，全區各級調解組織共排查矛盾糾紛1572件，調處了經濟轉型期影響社會穩定、民生發展的相關熱點、難點糾紛352件。調處成功1525件，成功率達到了97%，其中有效預防民轉刑案件6件，訴訟案件41件、群體訪案件3件和家庭暴力案件7件。

（三）依法辦理行政復議案件。我們認真貫徹執行《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，堅持“以人為本、復議為民”，充分發揮行政復議在化解行政爭議方面的主渠道作用，今年，全區共受理行政復議案件2件。

（四）信訪制度完善，化解質量好。探索社會管理新模式，完善信訪代理工作，積極化解信訪積案、矛盾糾紛，較好地解決了大觀苑三期超期安置等一批沉積多年的歷史遺留問題。全年共接待群眾來訪2019案次、4078人次；辦理群眾來信524件，結案率100%。息訪62件；受理各類電話投訴、網絡投訴、糾風案件3459件，辦結率100%，按時反饋率100%，群眾滿意率98%。全區信訪形勢繼續保持良好穩定局面。

四、加強培訓，積極應對行政訴訟案件

（一）加強執法人員培訓。為加強行政執法隊伍建設，全面提高我區行政執法人員的基本素質，打造一流行政執法隊伍。今年，我們根據年初制定的計劃，先后舉辦了兩期大型執法人員培訓班，第一期主要針對各行政主體單位的主管領導，由市政府法制辦何處長和遼寧省行政學院教授講授依法行政相關理論知識，通過培訓，提高了領導干部依法行政意識，推動了法制和服務型政府建設；第二期主要針對各行政主體單位從事行政復議應訴人員，提高其行政復議和應訴能力水平。

（二）積極應對行政訴訟案件。今年以來，我辦共接到行政訴訟案件29件，其中征收類訴訟案件26件，其他類型案件3件。為更好的處理這些案件，我們不斷創新行政應訴工作方式，探索行政應訴案件協調機制。

一是規范了區政府行政應訴案件的委托代理，明確區政府的行政應訴案件，必須由直接責任單位委托專人參與案件始終。對于重大疑難案件，由區政府委托律師團進行訴訟。政府法制辦同時出臺了《大東區政府行政應訴規則》，要求每個案件的委托代理人必須及時、全面、規范地整理、收集作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料，分析、研究爭議焦點，認真起草答辯狀等法律文書，依法提出應訴意見及其他處理意見，按照法律規定的時限和要求提交法院。

二是探索建立了行政訴訟案件協調機制、行政機關自我糾錯機制工作模式。在行政應訴案件的辦理中，區政府法制辦經審查，初步發現具體行政行為存在違法或者瑕疵的，區政府法制辦協調具體行政行為作出機關進行自我糾錯，同時對于可以以和解、調解方式解決的行政糾紛，我們積極配合法院，協調具體行政行為作出部門做好行政糾紛的化解工作，通過協調達到案結事了的效果，也促進了官民和諧，維護了政府依法行政的良好形象。

五、注重實效，強化行政監督管理

（一）自覺接受人大、政協、司法監督。今年，我們自覺接受人大及其常委會的法律監督和政協的民主監督，堅持重大事項向人大報告、向政協通報。從人大代表、政協委員和社會各界人士中聘請特邀監察員，對行政執法和行風建設進行監督。認真聽取人大代表、政協委員在改進政府工作、推動科學決策方面的意見和建議，不斷加強建議、提案辦理規范性，全年辦理市區人大代表建議、政協委員提案共346件，見面率、辦復率100%，滿意率達到96%以上。

（二）層級監督職責依法履行。我們進一步強化了行政機關內部層級監督，在全面推進依法行政的過程中克服自身的不足，使行政機關作出的行政行為始終得到有效地監督。

（三）深化經濟責任審計、加強干部監察監督。健全權力運行制約和監督機制，引導領導干部正確行使黨和人民賦予的權力，使監察、審計等專門監督與層級監督共同發揮監督責任，形成監督合力。同時，認真貫徹落實廉潔從政各項準則，強化招投標、國有資產管理、審計等各項工作，從源頭上完善了防腐拒變的長效機制。

存在的問題：

（一）規范性文件備案工作的效率不高。在規范性文件備案審查工作中超時報送、格式不規范、制而不備、集中報備的現象普遍存在。同時，對規范性文件的標準把握不住，對于哪些屬于規范性文件，掌握不清楚、不全面，導致了規范性文件報備率、及時率、規范率不高。

（二）服務觀念淡薄，執法程序存在瑕疵。

部分執法部門領導和工作人員服務意識不強，執法態度生硬，使得行政權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化；另一方面程序觀念淡薄，“重實體、輕程序”問題依然比較突出，某些執法人員執法時不出示行政執法證件，不表明執法身份，不按法定的程序辦事，在行政執法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度，往往造成查處違法事實不清，證據不足，適用法律錯誤或不當。

下一步工作思路：

**年，區法制辦將繼續深入不懈的圍繞區政府中心工作，推進依法行政，創新工作方式方法，使我區法治政府建設取得更大進步。

（一）推進各項法制工作進行。一是召開依法行政工作會議，部署依法行政工作。二是開展規范行政許可自由裁量標準工作。三是開展案卷評查和“零處罰、零許可”檢查。

（二）加強法制調解機構建設。深入開展行政調解工作機制建設，推進行政調解工作指導中心的設立及人員充實，發揮職能作用，促進我區政府調解工作的開展。

（三）加強依法行政制度規范化建設。進一步建立健全依法行政制度化、規范化建設，形成嚴格依法行政格局。不斷完善依法行政配套制度，如重大行政決策合法性審查制度、重大行政決策評估制度、行政過錯責任追究等要進一步完善，使其更具操作性。同時狠抓貫徹落實，使制度不僅僅停留在文件上，進而提高行政工作的質量和效率、推進依法行政。

（四）健全行政過錯責任追究。健全行政執法過錯責任追究制度，規定對行政執法中出現的錯案和過錯行為，要根據責任大小，分別追究責任，責任追究工作，與工作目標考核、公務員考核相結合，將考核結果納入全年工作目標考核中，兌現獎懲。

（五）嚴格規范性文件監管，確保政令暢通。推進政府行政措施制定公開化、民主化，進一步提高政府文件質量。同時，規范性文件制發要突出重點，增強運用法律手段應對經濟社會發展中出現的重大問題的前瞻性、針對性，提高規范性文件制作質量，為促進全區經濟平穩較快發展提供服務。

區法制辦

**年**月**日

第五篇：法制工作總結2009年工作計劃

2008年，我局法制工作在市委、市政府的領導和上級法制部門的指導下，按照市委提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新臺階”的目標和貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》及《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發[2008]17號）的要求，緊緊圍繞***市委、市政府的總體工作部署，堅持以落實依法行政責任制為主線，以規范

執法行為和強化監督為重點。通過不斷努力，強化了法治意識，落實了執法責任，規范了行政行為，提高了執法水平，全面完成了2008依法行政工作目標任務。實現了年初提出的突出一個重點（完成成都市下達的依法行政專項目標任務）、打造一個亮點（規范行政處罰自由裁量權）、提升一個形象（***依法行政形象）的目標，為我市的經濟建設和災后重建提供了有效的法律服務。我市的行政復議工作，已被省人民政府初定為先進單位擬進行表彰。

一、二00八年主要工作

（一）、進一步規范行政行為

1、對行政許可和非許可項目進行了清理和公布。按照成都市人民政府第145號、149號和151號令，組織全市各部門對行政許可和非行政許可事項進行了認真清理。經市政府第32次常務會討論通過，向社會各界公布了保留的行政許可127項，保留的非行政許可審批項目167項，登記項目5項，取消的行政許可項目19項，取消的非行政許可審批項目51項，調整的行政審批項目84項。（轉報上級審批69項，暫時凍結7項，日常監管8項），調整的非行政許可審批項目66項（上級委托實施3項，下放下級審批1項，備案項目10項，日常監管11項，提供服務20項，不單獨審批21項）。

2、停止（暫停）、取消了部分收費項目和降低了收費標準。根據成都市政府第150號令和四川省物價局、四川省經濟委員會、發展和改革委會、財政廳《轉發國家發改委<關于保障災后重建物資供應應加強價格監管的通知>的通知》（川價發[2008]129號），會同物價局、財政局對全市收費項目進行了認真清理，按照相關規定，停止（暫停）、取消了40項收費項目，降低了3個收費項目的標準。

3、認真對行政事業單位的收費進行清理。根據《成都市人民政府辦公廳轉發市政府法制辦等部門關于全面清理行政事業單位收費工作方案的通知》（成辦發[2008]39號）的要求，會同物價、財政部門，正對全市政府部門和市級事業單位的行政事業性收費、市政府直屬事業單位的經營性收費、市政府部門作為業務主管單位的社會團體的各種收費進行清理，重點將取消不合法的收費項目，調低不合理的收費標準。通過清理公布行政許可和收費事項，促進了行政行為的規范，推進了規范化服務型政府建設，優化了投資發展環境，促進了我市經濟社會發展。

4、依法制定規范性文件。按照《成都市行政規范性文件制定和備案規定》，嚴格落實了規范性文件制定程序，加強了合法性、可行性、適用性審查。2008年共制定審查規范性文件8件（市政府3件，各部門5件），做到了“有件必備，有備必審，有錯必糾，合法適當”，無與法律法規抵觸的現象，確保了抽象性行政行為合法。

（二）、規范了全市行政處罰自由裁量權

一方面，我局不等不靠，積極主動，按照成都市的相關要求和《***市人民政府關于規范行政處罰自由裁量權實施意見》（崇府發[2008]4號文件）要求，組織全市45個有行政處罰權的單位（法定機關42個，法律法規授權的機關3個），依據各自部門的法律、法規和規章，將行政處罰自由裁量權分為從輕（低）處罰、中度處罰、從重（高）處罰三個幅度，對行為表現進行了細化，將處罰標準進行了量化。同時，制定了行政處罰投訴、舉報、自由裁量權公開、說明理由、法律審核、集體討論、過錯責任追究等六項制度，并對規范后的行政處罰自由裁量權在黨政網上進行了公布。今年7月1日起，全市行政處罰已統一按規范后的自由裁量權進行實施，此項工作走在了成都市各區（市）、縣前列。

另一方面，對全市法規科長（執法隊長）進行了實務培訓，本著強化責任意識、提高工作能力、發揮職能作用的著眼點，于7月31日對全市50余名法規科長（執法隊長）進行了為期一天的實務培訓。通過講授知識、交流經驗、探討問題、解答疑難，為充分發揮法規部門的作用和規范處罰行為起到了積極作用。

（三）、加強行政執法監督

1、建立完善了執法監督機制。一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導各單位成立了案件審查委員會，凡重大處罰，必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯制度。要求各單位定期對執法行為進行檢查，對存在的問題，以書面形式指出并通報，執行單位用書面報告糾錯結果，確保了不當行為切實得到糾正。三是監督評議制度。市政府在社會各界聘請了13名行政執法監督員，每年召開一次座談會，聽取他們的意見和建議，從多個側面對依法行政進行監督評議，促進了行政行為不斷規范。

2、對執法案卷進行評查。對照《***市行政執法案卷評查標準（試行）》，11月上、中旬，對執法量相對較大的環保局、農發局、勞動社保局、地稅局等9個單位的執法案卷進行了評查，重點評查了證據的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當性、文書的規范性、案卷的完整性。對處罰告知不清不全、自由裁量權體現不夠、組卷不夠及時等問題，及時進行

了糾正，對行權力的規范運用和執法行為的合法有效起到了促進作用。

3、依法開展行政訴法和行正復議。按照《***市人民政府關于進一步落實行政應訴工作的通知》（崇府辦發[2007]122號）要求，從市政府到各部門領導，都高度重視行政應訴工作，做到了按法定時限舉證答辯，按法定職責參與應訴，按法律規定執行生效判決，自覺接受司法監督。2008年，法制局共辦理市政府的應訴案件4件，被法院維持、裁足撤回、撤銷、正在審理各1件。對行政復議案件，做到了依法受理，按法定時限作出決定。全年共受理復議案件2件，作出維持決定1件，正在辦理一件。行政訴訟和行政復議案件，做到了依法履行義務，無“不應訴、不舉證、不出庭”和不執行法院生效判決及行政復議決定行為。

（四）、充分發揮法制機關的職能作用

1、全力以赴投入抗震救災。“5.12”特大地震后，一是廣泛向人民群眾宣傳《地震災后恢復重建條例》和抗震救災相關的政策。二是積極投入救災工作。在人員少的情況下，抽出人員圓滿完成了對大劃鄉17戶房屋嚴重受損入戶調查工作，羊馬鎮1192戶農民住宅受損情況核實工作，并按“成都市5.12地震房屋建筑破壞情況評估調查表”，將其錄入微機。三是對抗震救災中面臨的違法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等規范性文件的制定，執行的法律程序進行嚴格審查把關，確保了市政府在應急情況下行政權力的合法運用。四是對抗震救災的行政主體、危房鑒定、扶持政策，救助辦法等適用法律進行了認真探索和研究，為抗震救災提供了有力的法律支撐和法律服務。

2、立足本職當好參謀助手，一是認真完成領導交辦事項。對市委、市政府領導的交辦事項，堅持“認真及時，合法有據、可行有效”地辦理。一年來，先后辦理了范書記交辦的規劃、建設部門部分職能移交工業園區是否合法，對改善***市然氣經營提出法律意見等交辦事項27件，為領導決策提供了依據。二是對市政府出的規范性文件和政策認真進行把關。無論是政府常務會上討論的事項，或是各部門申請市政府批轉的文件，都以對政府和法律高度負責的態度，大膽地向領導提出法律方面的意見和建議，減少和避免了政府的不當行政行為。三是對市政府對外簽訂的建設合同進行認真把關。全年共審查合同41件，避免了資源浪費和行政成本增大。

3、當好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門對照成都市下達的依法行政專項目標任務，完成了依法行政專項目標任務。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費項目的清理、取消工作。三是組織鄉鎮、各部門對落實依法行政“五年規劃”情況進行了總結，查找了問題和不足，為制定第二個依法行政五年規劃和深入推進依法行政工作奠定了基礎。

二、存在的問題

（一）、個別部門的依法行政意識有待進一步加強，少數領導干部的依法能力與工作要求存在差距。

（二）依法行政監督實效有待進一步提高。

（三）依法行政工作發展不平衡。

三、二00九年工作重點

1、進一步規范行政處罰自由裁量權實施。

2、建立內部糾錯制度，加強內部監督。

3、科學制定依法行政第二個五年規劃。