第一篇：村委會換屆選舉紀律承諾書

村民委員會換屆選舉候選人遵守換屆紀律

承諾書

作為第九屆村民委員會候選人，在換屆選舉期間，本人保證嚴格遵守換屆紀律，并作出如下承諾：

（一）不向選舉人贈送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會員卡、有價證券、支付憑證或?qū)嵨锏冗M行拉票；

（二）不向選舉人提供吃請、旅游、休閑、健身、娛樂等消費活動進行拉票；

（三）不以慰問、幫扶名義變相向選舉人贈送財物進行拉票；

（四）不以交保證金形式，許諾當(dāng)選后將保證金分發(fā)給選舉人進行拉票；

（五）不以任何許諾進行拉票；

（六）不以違反規(guī)定分發(fā)村集體資產(chǎn)、用集體資金為選舉人交納各種費用進行拉票；

（七）不向其他競選人送錢送物或給予某種利益，讓其退出選舉；

（八）不以賄賂等手段誘使或收買選舉工作人員在選舉中進行舞弊活動；

（九）不以其他變相賄選行為影響選舉人選舉；

（十）如本次成功當(dāng)選，保證住村工作，不“走讀”。以上承諾請全體村民監(jiān)督。對以上承諾若有違反，愿意接受處理。

承諾人（簽字）：

第二篇：嚴肅村委會換屆選舉紀律

關(guān)于嚴肅村委會換屆選舉紀律的通知

我市第八次村民委員會換屆選舉即將全面進行，為杜絕可能存在的違法違紀行為，避免損害黨員群眾的民主權(quán)力、破壞換屆選舉的正常秩序、干擾農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的健康發(fā)展、影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)中組部民政部《關(guān)于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》(組通字[2010]59號)文件精神，我市為進一步嚴肅村兩委換屆選舉紀律，保障村委會換屆選舉秩序，特提出以下要求：

一、要加大對選民宣傳教育力度

各地要加強對選民的法制教育，要組織廣大農(nóng)村黨員、干部和群眾認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖南省村民委員會選舉規(guī)程》、《中華人民共和國治安管理處罰法》和組通字〔2008〕33號、組通字〔2010〕59號文件的有關(guān)規(guī)定。引導(dǎo)他們增強民主法制意識，珍惜自身民主權(quán)利，自覺抵制換屆選舉中的“賄選”等違法違紀行為，真正把那些公道正派，能依法辦事，帶頭實干，熱心為群眾服務(wù)的人選進村委會領(lǐng)導(dǎo)班子。

同時，要加強對參與競選人中的教育，要專門組織他們認真學(xué)習(xí)上述的法律法規(guī)和政策，教育引導(dǎo)他們嚴格遵守選舉紀律，采取合法、正當(dāng)方式有序參與競選。各級村委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，要始終堅持依法辦事的原則，要嚴格按照法律、法規(guī)、政策要求，做好村委會換屆選舉的各項工作，用嚴格規(guī)范的程序控制和避免違法違規(guī)競選行為的發(fā)生，確保換屆選舉的合法、公正。

二、要進一步嚴明村委會換屆選舉紀律

要積極采取多種有效措施，進一步嚴格規(guī)定村委會換屆選舉紀律，并以通告的形式發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，大幅張貼到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村醒目的位置。正式選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)同志要與競選人進行集體談話，告知選舉紀律，明確違紀責(zé)任，簽訂紀律承諾書，規(guī)范參選行為。要求農(nóng)村廣大黨員干部和群眾特別是參與競選者嚴格遵守“十條禁令”：

（一）嚴禁任何組織和個人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民和社員行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）嚴禁砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等手段破壞和妨害選舉；

（三）嚴禁參與或指使他人操縱選票、避會抵制、跟蹤監(jiān)視、虛假委托、張貼大字報、分發(fā)傳單等不正當(dāng)活動；

（四）嚴禁用誣告陷害、誹謗中傷他人，或制造和傳播小道消息擾亂換屆工作；

（五）嚴禁以贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、各種禮品、支付各種費用、承諾給予不正當(dāng)利益等形式，在推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動；

（六）嚴禁對檢舉、控告選舉工作中存在違紀違法行為的人員實行打擊、報復(fù)；

（七）嚴禁借換屆之機，突擊花錢或私分公款（物）、濫發(fā)獎金、補貼或紀念品，進行公款旅游、公款吃請等行為；

（八）嚴禁在換屆前頻繁接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系、突擊發(fā)展黨員；

（九）嚴禁換屆后不交印章，不交賬本，不交檔案，不交事務(wù)；

（十）嚴禁以其他不正當(dāng)手段妨害村級組織換屆選舉工作的正常開展。

三、要嚴肅查處村委會換屆選舉中的違法違紀行為

各地要堅持“有報必查”、“露頭就打”的原則，對換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為，要由紀檢監(jiān)察部門牽頭，有關(guān)部門配合，依紀依法嚴肅查處，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴查一起，在換屆選舉一開始就形成打擊不法行為的高壓態(tài)勢。對查處的典型案例，要在一定范圍內(nèi)通報，以教育警示廣大黨員群眾。對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。對以“賄選”等手段被確定為候選人或當(dāng)選的村“兩委”成員，一經(jīng)查實即依法取消其候選人或當(dāng)選資格。組織部門要按照黨委的統(tǒng)一部署，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，切實加強對換屆選舉工作的指導(dǎo)，保障村委會換屆選舉工作的正常秩序。公安部門要為村民委員會換屆選舉保駕護航，在選舉期間要全力配合選舉工作，保障選舉村特別是重點難點村正常聽選舉秩序。對在選舉中起哄、鬧事、撕毀選票、毀壞票箱、打砸會場，或利用非法宗教、宗族、幫派勢力干擾選舉，以及其他行為使選舉無法正常進行的，要特事特辦，先將其帶離選舉現(xiàn)場，然后視情節(jié)輕重依法處理。民政部門要按照黨委政府的安排部署，充分發(fā)揮職能作用，認真抓好村委會換屆工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保村委會換屆工作順利進行。要認真落實換屆工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對村委會換屆選舉中的違法違紀行為查處不力造成嚴重后果的，對換屆工作消極應(yīng)付、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)不力、處置不當(dāng)引發(fā)較大群體性事件的，要追究相關(guān)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政“一把手”和有關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制

各地對村委會換屆選舉中的違法違紀、破壞選舉秩序問題，要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別是鄉(xiāng)級黨委和政府，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，認真抓好工作落實。各級紀檢（監(jiān)察）、組織、公安和民政等相關(guān)部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)調(diào)，密切配合，切實加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時制止和糾正村委會換屆選舉中的“賄選”、破壞選舉秩序等違法違紀行為。要努力形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，各有關(guān)方面密切配合，齊抓共管的工作格局，切實解決村委會換屆選舉中的違法違紀問題，維護和保障村委會換屆選舉秩序，為推動村委會換屆選舉工作順利進行提供有力保證。

第三篇：換屆選舉紀律承諾書

嚴守換屆紀律承諾書

9個嚴禁、9個一律”和省委“9個必須”換屆紀律要求，切實加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，本人鄭重作出“六表率一確保”的承諾:

一、嚴格遵守中央“9個嚴禁、9個一律”和省委“9個必須”換屆紀律要求，始終把換屆紀律和政治規(guī)矩挺在前面，從嚴要求自己，從嚴管好分管范圍的干部，自覺維護換屆工作的嚴肅性，做學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行換屆紀律的表率；

二、加大對《干部任用條例》的執(zhí)行力度，在干部選拔任用上堅持五湖四海、任人唯賢，嚴格按照換屆人選標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序推薦、選拔任用干部，做公道正派選賢任能的表率；

三、堅決不搞團團伙伙、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、造假騙官、說情打招呼、違規(guī)用人、跑風(fēng)漏氣和干擾換屆等行為，做抵制用人不正之風(fēng)的表率；

四、嚴格執(zhí)行民主集中制，凡是集體研究做出的涉及換屆有關(guān)決定，都要認真落實執(zhí)行，做遵守民主集中制原則的表率；

五、堅持嚴于律己、從我做起，增強紀律觀念和自律意識，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，并切實加強對親屬及身邊工作人員換屆紀律的教育和約束，做嚴格自律清正廉潔的表率；

六、切實管好自己的言行，自覺接受組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，做信守承諾接受監(jiān)督的表率；

七、本人或分管范圍的干部不出現(xiàn)違反換屆紀律的行為，確保換屆風(fēng)清氣正。

本人誠懇接受縣委和社會各界的監(jiān)督，如有違反上述承諾之一的，自愿接受組織處理。

承諾人： 年 月

日

第四篇：淺談村委會換屆選舉

村委會換屆選舉存在的問題及對策

我國村民委員會選舉自1988年6月1日正式實施以來，已經(jīng)進行了五屆，還權(quán)于民的基層民主給農(nóng)村社會政治生活帶來了驚人的變化, 村民參政意識空前高漲,民主法制觀念日益深入人心，村民直選的村干部威信提高,綜合素質(zhì)顯著增強。村委會直選促進了農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)村干群矛盾得到有效化解。但是，村委會換屆選舉中出現(xiàn)的許多具體問題應(yīng)該引起我們高度重視。

一、村民委員會換屆選舉過程中出現(xiàn)的一些問題

（一）村委會任期為三年有弊端

一是易引發(fā)村委會成員的短期行為。由于一屆任期只有3年，加上第一年的選舉和熟悉工作以及第三年又要籌備新的選舉和作一些競爭準(zhǔn)備，村委會成員能集中精力工作的時間只有1年多，造成了實際上的“第一年選，第二年干，第三年等著換”的局面，導(dǎo)致村委會成員產(chǎn)生急功近利的思想和短期行為，無法按長遠規(guī)劃去開展工作，不利于一個村的經(jīng)濟和社會有計劃的持續(xù)發(fā)展。

二是不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。目前有不少村村情復(fù)雜，歷史遺留問題多，加上宗族、派性等因素的影響，不少村的矛盾被激化。村委會任期時間太短，村干部回避矛盾的可能性會加大，對解決矛盾不利，這屆村委會沒有解決多少問題，又要換下一屆，造成遺留問題逐年逐屆積累增多，引發(fā)農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。

三是選舉工作量和成本太大。雖然村委會換屆選舉是村 1

民自治的范疇，但隨著競爭意識增強，競爭程度日益劇烈，嚴格規(guī)范村委會選舉的呼聲越來越高，從而也加在大了村委會選舉的工作量和成本。一屆選舉中，民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行宣傳、發(fā)動、培訓(xùn)等工作，村里要召開3次左右的村民會議，要印制選票、選民證，制作票箱，張?zhí)麡?biāo)語、懸掛橫幅，要發(fā)放誤工補貼等等，所有這些要投入大量的人力、物力和財力。3年換一屆，繁重的工作量和較高的成本造成基層負擔(dān)加重。

（二）在強調(diào)村民委員會自治權(quán)的同時，忽視了上級黨組織對村委會的領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《村委會組織法》規(guī)定，上級政府和黨組織，對村民委員會的工作是一種指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。這種關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府沒有措施和辦法來保證黨的各項方針政策在農(nóng)村的貫徹、落實。如果堅持從個人利益和集體利益出發(fā)，不顧黨和國家的利益，對政策拒不執(zhí)行，上級黨委和政府也沒有更多的辦法采取措施進行制止。這實際上削弱了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，容易在農(nóng)村產(chǎn)生無政府主義和自由主義。影響黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。

（三）賄選等違法行為難規(guī)范。

前幾屆村委會換屆選舉中，不同程度存在著賄選現(xiàn)象，一些候選人為了得到選票，不惜花費錢財，私下向選民分發(fā)香煙，給錢拉選票等，使本來光明正大的民主選舉失去了公正。受金錢或物質(zhì)的誘惑，在“拿了人家的手短、吃了人家的嘴軟”的心理驅(qū)使下，為顧及個人面子，不少村民往往投其所好，投其一票，最后使一些通過賄選等不正當(dāng)手段的候

選人高票當(dāng)選。如2009年村委會換屆選舉時，我鎮(zhèn)某行政村一人為了達到當(dāng)選目的，為選民買香煙、月餅、豬肉、白面等物品花費高達5萬元，通過拉票成為村委會主任候選人，在決選時由于鎮(zhèn)政府加強了選舉工作隊力量，嚴格監(jiān)督按選舉程序選舉，該候選人才未能得逞。目前賄選現(xiàn)象相當(dāng)普遍，各村都不同程度地存在，而且呈現(xiàn)愈演愈烈之勢，現(xiàn)在村委會選舉比前幾年競爭激烈，競選者為了如愿當(dāng)選，施盡各種辦法，競爭招數(shù)不斷翻新，“投資”力度越來越大。通過賄選手段當(dāng)選的村干部，一旦上臺考慮的往往不是村民利益，而是個人利益，想的是如何以權(quán)謀私、中飽私囊、“收回投資”，而不是怎樣發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平。同時這些人也缺乏為村民服務(wù)的意識以及帶領(lǐng)廣大村民脫貧致富奔小康的能力，這樣就制約了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

（四）村民選舉的部分村委會成員素質(zhì)低

現(xiàn)行《村委會組織法》成員的候選人只有年齡要求，即使有違法亂紀甚至蹲獄坐牢的前科，村民選舉他，只要符合選舉程序，一樣可以當(dāng)選為村委會干部。一些人員，利用法律漏洞，在選舉時，私下許諾，向村民承諾一些與黨的政策、法律相違背的諾言，騙取民心，有意、無意與政策對抗，把群眾和村委會引向政府的對立面，影響黨群、干群關(guān)系，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定，使這些地方成為黨和政府政策貫徹執(zhí)行的“盲區(qū)”。村委班子是通過村民“海選” 產(chǎn)生的，“海選”作為加快農(nóng)村民主化進程是一種方向，無可厚非，但這一做法的推行，有賴于村民素質(zhì)的提高。從客觀上講，選人范圍的狹小，現(xiàn)在的村民素質(zhì)普遍偏低，民主意識不強，使選人

出現(xiàn)偏差。所選出的部分村干部素質(zhì)低下，能力不強，作風(fēng)不實，更有甚者以權(quán)謀私，違法亂紀。一些村的候選人為了當(dāng)上村干部,向村民作一些無端的許愿和承諾，但是他們對實現(xiàn)這些實事好事的思路、規(guī)劃、措施卻談得很少，在經(jīng)濟條件好的村尚可以實現(xiàn)，在一些經(jīng)濟條件差的村也這樣承諾，無疑是空談。

二、關(guān)于完善村民委員會換屆選舉的建議

（一）修改完善村民自治的法律法規(guī)。

新修訂的《村民委員會組織法》和已經(jīng)頒布的《地方政府組織法》，當(dāng)然是應(yīng)當(dāng)不折不扣地貫徹執(zhí)行的。但是由于在執(zhí)行貫徹中出現(xiàn)的種種問題，應(yīng)當(dāng)對村民自治的法律法規(guī)作進一步的修改完善。

1、《村委會組織法》在加快民主進程建設(shè)中，也要針對中國農(nóng)村的國情，增設(shè)一個“過渡期”。不能從原來計劃經(jīng)濟時代“管得過死”，缺乏民主一躍到“放任自流”，無法收拾；從“沒有自由”到“完全自由”，不受約束，而應(yīng)分別不同的區(qū)域和當(dāng)?shù)氐膶嶋H，增設(shè)一個“過渡期”。這也是符合我國正處于社會主義初級階段的這一基本國情的。“過渡期”一方面要砸破計劃經(jīng)濟時代，群眾缺乏民主權(quán)利，上級黨委政府“統(tǒng)”得過多過死的落后的政治制度，還群眾民主的權(quán)利和空間，增強群眾的自治意識，自我發(fā)展的意識。另一方面，也要授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理社會事務(wù)、管理群眾的職權(quán)。對一些明確不符合黨的方針政策和國家法律、法規(guī)的人和事，有職權(quán)、有手段、有辦法、有依據(jù)去管理，從而防止“不管失職、要管無職”，放任自流，失控現(xiàn)象的產(chǎn)生。對村民

委員會的選舉方式要因地而異，不搞一刀切。在選舉前，有關(guān)部門要進行摸底調(diào)查，對村民素質(zhì)高、民主程度高適合直選的行政村進行直選，對不適合直選的，要由村黨支部提出候選人，加強農(nóng)村黨組織在村委會換界選舉中的指導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚民主有機結(jié)合起來。

2、適當(dāng)延長村委會任期。建議村委會選舉法在規(guī)定村委會任期時，參照新修訂的憲法關(guān)于“地方各級人民代表大會每屆任期5年”的規(guī)定，將村委會每屆任期延長到5年。

3、要進一步明確黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。在堅持四項基本原則的大前提下，一要對農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的職責(zé)加以明確細化，細化“領(lǐng)導(dǎo)核心”的主要職責(zé)，使農(nóng)村黨支部的決策權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在具體的法律條文中能找到操作依據(jù)，做到有文可查，有法可依，簡便明了，易于操作；二要對農(nóng)村黨支部如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要闡明具體的渠道和方式。這樣，黨支部在具體實踐中就比較容易操作，防止規(guī)定得過于籠統(tǒng)而流于形式。

4、明確村委會成員候選人的資格條件。必須以法律形式對任職條件作進一步的細化：如政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、勤政廉政、民主作風(fēng)、事業(yè)心、責(zé)任心、身體健康狀況及年齡等要達到一個什么樣的要求標(biāo)準(zhǔn)，進行具體的界定，不符合這些條件的，一經(jīng)查實，即可通過一定的程序取消其當(dāng)選的資格。把一些素質(zhì)能力不好的人以法律的形式拒之門外，從而保證村干部的整體素質(zhì)的提高，提高帶頭致富能力強和帶領(lǐng)群眾致富能力強的“雙強”型村干部比例。

（二）加大打擊力度，嚴懲違法行為。

在《村民委員會組織法》和有關(guān)選舉法中，對賄選等破壞村民委員會選舉的行為方式、犯罪數(shù)額、危害后果等具體情節(jié)，作出明確規(guī)定，以便主管部門能夠準(zhǔn)確把握賄選行為的條件，正確區(qū)分罪與非罪的界線。同時將破壞村民委員會選舉的行為納入《刑法》規(guī)定之中，以嚴厲打擊破壞村委會選舉的行為，徹底改變當(dāng)前查處此類問題無法可依的被動局面。

（三）加強對村民的教育引導(dǎo),增強廣大村民的民主法制觀念。

廣大農(nóng)民群眾在參與民主選舉的過程中,知法、學(xué)法、用法的愿望十分強烈,民主法制觀念普遍得到了較大提高。但由于我國農(nóng)民的整體素質(zhì)不是很高,一些村民因不懂法而對選舉過程和程序存有疑問并進而引發(fā)矛盾的現(xiàn)象還在一定程度上存在；也有個別村民對民主選舉漠不關(guān)心,忽略了自身應(yīng)享受的民主選舉權(quán)利,從而導(dǎo)致了個別村選舉不成功的現(xiàn)象。因此,要從促進農(nóng)村穩(wěn)定的角度出發(fā),繼續(xù)加大對農(nóng)民的普法教育力度,引導(dǎo)農(nóng)民真正認識到自己的民主權(quán)利,進而促使農(nóng)民嚴格依照法律程序參與村民自治。

總之，在換屆選舉中出現(xiàn)這些問題不僅僅是影響到基層工作能否順利開展，影響到干群矛盾能否正確解決，社會關(guān)系能否真正和諧的問題，也是關(guān)系到黨的執(zhí)政能力能否提高，黨在群眾中威信能否增強的大問題。所以必須高度重視這些問題，認真分析研究，盡快予以解決。

第五篇：村委會換屆選舉

xx村第七屆村委會換屆選舉工作圓滿完成按照《OO鄉(xiāng)第七屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》的精神要求，xx村于11月16日至12月2日近一個月的時間，本著遵守選舉法，公正、民主的原則，全面完成了組織落實、宣傳發(fā)動、選民登記、初提候選人、投票選舉、檔案資料的收集一系列工作，廣大黨員、干部、群眾給予了大力配合，圓滿完成了第七屆村級換屆選舉工作。

xx村共有2個自然村，5個村民小組，人口1700多人，共有黨員34名。在本次換屆選舉中，由選委會主任劉亮組織人員，確定全村有選民資格的選民人1255，參加投票的選民人1026，參選率達到82%。通過換屆選舉，產(chǎn)生第七屆村委會班子：主任1人趙當(dāng)選，委員2人為：趙，張其中張為婦女委員。

在整個選舉過程中，xx村駐村工作組多次到村里深入調(diào)查，充分了解民心、民意，并與OO鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)緊密聯(lián)系、安排部署。xx村在選舉期間，黨支部和村委會工作正常進行，群眾生產(chǎn)生活未受任何影響，選民情緒穩(wěn)定，群眾參政積極性較高，無一例因換屆選舉發(fā)生糾紛和群眾上訪事件發(fā)生。至此，xx村第七屆村民委員會班子換屆選舉工作圓滿成功。

xx村駐村工作組

2011年12月5日