第一篇：反腐輿情報告認為“蒼蠅”猛于“老虎”等三遍

反腐輿情報告認為“蒼蠅”猛于“老虎”

2013年08月20日02:54 京華時報

京華時報訊(記者張然)昨天，由中國社科院社會科學文獻出版社和上海交通大學輿情研究實驗室聯合發布2013輿情藍皮書《中國社會輿情與危機管理報告(2013)》。藍皮書指出，地方政府反腐倡廉輿情占比位居首位，但是呈下降趨勢，國家部委反腐倡廉輿情占比上升。

藍皮書指出，2012年地方政府反腐倡廉輿情占比位居首位，占比57.0%，但是呈下降趨勢；國家部委輿情占比上升。

藍皮書分析，這表明中國反腐倡廉輿情事件的主體仍然是地方輿情，其占比遠遠超過其他輿情主體，基層問題是中國反腐倡廉工作的重點。雖然特大、重大案件一度影響力大，但是地方性反腐工作重要性不可忽視。

“打老虎”和“拍蒼蠅”成為反腐領域的形象比喻。藍皮書稱，“蒼蠅”的危害在于一是直接面向基層、面向人民群眾，不良作風和濫用公權將在群眾中造成極壞影響，從而直接損壞黨和人民政府在群眾中的形象；比起“老虎”，“蒼蠅”數量大，傳播病菌范圍廣，其危害面更廣、更深?！芭纳n蠅”相對比較容易，但以其數量多，所以貴在堅持。

2012年反腐倡廉類輿情事件新聞發布方式明顯主動性增加。影響較大和關注度較高的輿情事件有鄭州房妹事件、微笑局長楊達才名表門事件、湖南職稱評審索賄、廣東汕頭公路局原局長包養多名情婦、遼寧鳳城市委書記疑卷款2億離境、浙江桐鄉公證處官員公款豪吃大閘蟹事件、蘭州市長名表門、濟南政府大樓造價40億惹爭議、青島一村官被指擁34套房估價上億、兒童慈善會公款出國考察遭質疑、安徽金寨營養午餐問題、安徽聯通推出公務員1元套餐等事件。藍皮書認為這些變化說明政府在信息發布層面正在從被動向主動轉變。

(原標題：反腐輿情報告認為“蒼蠅”猛于“老虎”)

廣東紀委書記:堅持有腐必反老虎蒼蠅一起打

2013年08月11日07:19 大洋網-廣州日報

全省第十二期“三紀班”結業 黃先耀作專題報告

本報訊(記者湯南 通訊員粵紀宣)8月9日，省委常委、省紀委書記黃先耀在全省第十二期領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班(簡稱“三紀班”)上作專題報告，強調各級領導干部要繼承和弘揚黨的優良作風，堅持為民務實清廉。

黃先耀強調作風建設是一個永恒課題，必須常抓不懈。結合近幾年廣東查處的違紀違法案件特別是一些大案要案，認真分析了當前領導干部作風方面存在的突出問題，強調要堅持有腐必反、有案必查、有貪必懲，“老虎”“蒼蠅”一起打，堅決鏟除不正之風和腐敗滋生的土壤，堅決維護黨的先進性和純潔性。

黃先耀強調，廣大黨員領導干部要以群眾路線教育實踐活動為契機，通過集中學習教育，認真解決作風方面存在的突出問題，力戒“官氣”、接通“地氣”、破除“奢氣”、樹立正氣，把為民務實清廉的價值追求深深植根于思想和行動之中。要求各級黨委(黨組)主要負責人要切實履行“一崗雙責”，切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，嚴肅整治“四風”，努力建設為民務實清廉的干部隊伍，營造風清氣正的發展環境。

各地市市委書記、市長，省委各部委、省直各部門、省屬國有企業和高校的主要負責人以及各縣(市、區)委書記等“一把手”共約300人參加了“三紀班”。學員認真聆聽了中央政治局委員、廣東省委書記胡春華作的開班動員講話和省委副書記、省長朱小丹，省委常委、省紀委書記黃先耀，中央紀委案件審理室主任耿文清等作的專題報告，到省反腐倡廉教育基地開展警示教育。

全省第十二期領導干部黨紀政紀法紀教育培訓班于8月9日下午結束，黃先耀出席結業式并作總結講話。

(原標題：將為民務實清廉植根于思想行動)新領導層反腐思路:探索制度反腐老虎蒼蠅一起打

2013年07月04日00:02 中國新聞網

年中策劃：聚集中國式反腐 打造權力之“籠”

編者按：

中共十八大以來，中國從中央到地方，持續掀起反腐風暴?！按蜩F還需自身硬”、“堅持?老虎?、?蒼蠅?一起打”、“把權力關進制度的籠子”……履職以來，中國新一屆領導層形象化的反腐表達，在獲得民意支持的同時，其反腐思路也愈加清晰。

從整飭工作作風加強自身建設，到對貪腐官員保持嚴打態勢，再到起步探索新時期反腐制度建設，后十八大時代的中國反腐，正以多措并舉、標本兼治的“組合拳”形態呈現。

然而，成績的另一面也反映出問題的嚴峻性。一方面權力監督缺位、防腐機制不健全等反腐老問題依舊存在，另一方面網絡舉報、情婦反腐、“房”事腐敗等反腐新動向又頻現。如何構筑權力之“籠”，一系列新題舊問亟待破解。

題：新一屆領導層反腐“組合拳”：內外兼修 懲防并舉

中新網北京7月4日電(記者 闞楓)中共十八大之后，面對反腐形勢和民意期待，新一屆領導層履職以來頻頻就反腐倡廉高調發聲，一系列反腐舉措相繼出臺。加強自身建設、嚴打“老虎蒼蠅”、探索制度反腐，這組內外兼修、懲防并舉的反腐“組合拳”，清晰呈現新時期中國反腐思路。

“打鐵還需自身硬” 系列舉措加強自身建設

“打鐵還需自身硬”、“物必先腐，而后蟲生”，去年11月，中共中央總書記習近平在履新伊始就厲聲反腐，警示官員。新一屆領導層上任以來，推進新時期黨風廉政建設的步步舉措無不強調“自身建設”。

十八大閉幕20天后，中共中央政治局就出臺改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定。今年5月中紀委官員介紹，據不完全統計，全國共查處違反中央八項規定精神的問題2665個，給予組織處理和黨政紀處分2290人次。

今年1月，十八屆中紀委二次全會對新時期中國反腐工作給出全面部署。在這次會議上，中共中央政治局常委、中紀委書記王岐山特別強調紀檢監察部門要加強自身建設，“中央要求全黨做到的我們首先做到，中央明令禁止的我們堅決不做。”

“信任不能代替監督”，王岐山對紀檢監察隊伍的整頓在4月又有新動作。4月22日至26日的5天時間，中紀委領導班子成員在王岐山帶領下，就貫徹八項規定等，約談了53名派駐到中央和國家機關的紀檢組組長、紀委書記。盡管“廉政約談”在地方上屢見不鮮，但中紀委書記親自上陣，還是頭一回。

5月17日，中央新一輪“巡視反腐”打響。10天后，被稱為“紀委自我開刀”的“會員卡專項清退活動”啟動，中紀委帶頭整治會員卡腐敗。

“退卡”活動中，中紀委常委和全國81萬專兼職紀檢監察干部職工遞交零持有會員卡報告書。此外，最高人民法院、國資委、環境保護部，重慶市、海南省、浙江省等地區和部門，主動將會員卡清退對象擴展到全體黨員干部。

著名反腐專家、北京航空航天大學教授任建明接受中新網記者采訪時稱，高層系列反腐舉措中，一個非常重要的特點就是，強調自身建設和身先士卒，“他們看到了之前反腐?口號多行動少?的老毛病，強調?抓鐵有痕?，強調自身帶頭做榜樣，這是這半年來反腐?組合拳?中的一大新特點?！?/p>

高壓嚴打“老虎蒼蠅” 多名省部高官落馬

“要堅持?老虎?、?蒼蠅?一起打”，習近平在十八屆中紀委二次全會上的這句話特別引人關注。十八大以來，連續落馬的大小官員，讓民眾看到高層懲治貪腐的決心不僅有聲音，而且有行動，反腐正在“動真格”。

2012月12月6日，十八大后僅20天，中紀委就宣布了時任四川省委副書記李春城涉嫌嚴重違紀接受調查的消息。此后，中央編譯局原局長衣俊卿，國家發改委原副主任劉鐵男，安徽省原副省長倪發科，四川省原副省長、四川省文聯主席郭永祥，內蒙古自治區原黨委常委、統戰部部長王素毅等省部高官被查的消息接連被通報。

此外，今年5月，官方證實，中國農業銀行股份有限公司原副行長楊琨因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，成為中國國有銀行股改上市之后，被調查級別最高的銀行高管。

除此之外，反腐風暴還在各地刮起。在重慶，因“不雅視頻”事件，中共重慶紀委對包括雷政富在內的21名違紀黨員干部作出處理。在廣東，據廣東省紀委今年6月通報，十八大以來廣東省紀檢監察機關共立案4423件4613人，其中涉及地廳級干部29件29人、縣處級干部241件242人。

十八大報告中提到“不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸”。十八大之后，從中央到地方掀起的這場反腐風暴也可以看出，被查處的官員中上至省部級高官，下至縣官村官，“既拍蒼蠅，又打老虎”的特點突出。

改革巡視制度 疏通上下監督機制

反腐不能搞運動式，既要有懲治措施，也要有防治制度，這已是社會共識。自習近平今年年初提出“把權力關進制度的籠子里”之后，注重反腐制度建設，構建權力之“籠”，被媒體解讀為未來一個時期中國反腐的基本路徑。觀察十八大以來的反腐“組合拳”，高層在制度反腐方面亦有新探索。

今年年初，十八屆中紀委二次全會發布的公報就要求開展抽查核實領導干部個人有關事項報告制度，有媒體報道，廣東、上海等地已啟動抽查試點工作。此外，在這次中紀委全會上，王岐山還強調加強對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員的管理和監督，以及加強反腐立法。

除了釋放抽查干部個人事項報告，以及加強“裸官”監管的信號，作為中共黨內監督的重要形式，正式運行十年的巡視制度也迎來新變革。

5月開始，10個中央巡視組密集進駐內蒙古、中儲糧等10省市和單位開展巡視。巡視組組長不是“鐵帽子”，改為一次一授權，巡視工作關口前移，“下沉一級”了解干部情況，抽查領導干部報告的個人有關事項等等。身兼中央巡視工作領導小組組長的王岐山強調，中央巡視組要當好黨中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”。

在加強“自上而下”巡視制度的同時，面對近年來網絡反腐的民意期待，規范和保障“自下而上”監督渠道也有新舉措。

今年4月，人民網、新華網、中國新聞網等國內主要網站同步推出網絡舉報監督專區，鼓勵廣大網民依法如實舉報違紀違法行為。7月1日，國家信訪局全面開放網上投訴受理內容，國家信訪局局長舒曉琴強調，要認真辦理網上信訪訴求、意見和建議，做到“事事有著落、件件有回音”。

“十八大以來的中紀委反腐舉措，是一套綜合的反腐倡廉體系，一方面查處大案要案沒有停手，另外，也沒有忽略自身建設和制度建設?！?/p>

中國政法大學副校長馬懷德表示，所謂反腐“組合拳”，就是既要有制度性的要求和明確的政策界限標準，另外也要有上級和專門監督機構有效的監督，同時也需要社會和媒體力量的監督，通過綜合的方式，對腐敗進行有效的遏制與清除。(完)

(原標題：新一屆領導層反腐“組合拳”：內外兼修 懲防并舉)

（編輯：SN056）

王岐山:巡視組要當好“千里眼”找出“蒼蠅”

2013年06月02日08:39 中國廣播網

中廣網北京6月2日消息(記者侯艷)據中國之聲《新聞縱橫》報道，最近，中央巡視組密集進駐一些央企和地方展開巡視工作，目的是加強黨內監督，完善黨內監督機制。

對于本輪巡視工作，中央態度鮮明?？倳浺笾醒胙惨暯M要敢于碰硬。中央巡視工作領導小組組長王岐山則要求，中央巡視組要當好黨中央的“千里眼”，找出“老虎”和“蒼蠅”。

2008年4月，中共中央政治局原委員、上海市委原書記陳良宇一審判處有期徒刑18年。2008年2月，天津市人民檢察院原檢察長李寶金一審被判處死緩。2006年9月，山西省委原副書記侯伍杰以受賄罪被判11年。這些大案，都源于中央巡視組在巡視工作中發現的蛛絲馬跡。

中央巡視組是如何開展工作，為黨內反腐提供線索的？找老虎，尋蒼蠅的“火眼金睛”究竟是怎樣煉成的？

解密一：巡視組由誰組成？

2003年“中央紀委、中央組織部”巡視組正式成立，設立5個巡視組，2009年更名為中央巡視組。目前中央巡視工作領導小組組長由王岐山擔任，副組長由中組部部長趙樂際和中紀委副書記趙洪祝擔任。中央巡視組實行組長負責制。組長一般從已離開一線崗位、但還沒有年滿70歲的省部級(正職)官員中選任。原來的規定是，巡視組組長一般工作到年滿70歲正式退休才進行調整。這次，巡視組組長由“職務”變為“任務”，組長不再是“鐵帽子”，而改為“一次一授權”。這一變化被看作是巡視組工作機制的重大調整。

國家行政學院教授汪玉凱：因為過去擔任巡視組長以后就是長期的組長，一個巡視組可能同時管好幾個省，時間長了以后，可能巡視組本身會產生一些腐敗，主要是在選人用人這方面已經暴露出一些問題。每次巡視都任命組長，我認為從根本上可以改變巡視組的工作機制，也能夠防止巡視組在巡視過程中出現一些腐敗等其他方面的問題。

揭秘二：巡視組監督誰？

中央巡視組的巡視對象主要是省部級領導干部?！吨袊伯a黨巡視工作條例(試行)》規定，中央巡視組主要負責對省、自治區、直轄市黨委和同級政府黨組領導班子及其成員進行巡視；對省、自治區、直轄市人大常委會、政協委員會黨組領導班子及其成員進行巡視。

揭秘三：巡視組怎么開展工作？

聽取匯報、列席會議、受理來信來訪、召開座談會、個別談話、調閱資料、問卷調查、實地考察，中央巡視組的多種手段，目的是為了盡可能全面、深入地了解情況。

汪玉凱：一般來講，中央巡視組到省上以后肯定要和主要領導見個面，到下面各個地市去，盡量不要過多干擾地方工作。要傾聽社會基層老百姓的建議，通過各種途徑了解社會對主要領導人、地方官員的一些反映。

今年的巡視工作還增加了新手段——核查領導干部報告的個人重大事項。汪玉凱指出，這將更加有效地對官員行為進行監督。

汪玉凱：中紀委前不久公布一個信息說，在全國要核查一些官員財產申報的狀況，這個規定是非常重要的，因為現在對于官員的財產狀況，老百姓非常關注，社會也有很強烈的呼聲，希望官員能夠公開財產。現在我們還做不到這個程度，但至少中紀委通過這個形式來抽查一些官員，我認為不僅僅完善了巡視工作的內涵，而且對官員的行為監督也更加有效。

揭秘四：巡視組重點巡視什么？

5月17日召開的中央巡視工作動員暨培訓會議上，王岐山給巡視工作提出四個“著力點”，這也成為本輪巡視工作的重點。簡單來說，就是“貪腐”、“作風”、“政治紀律”、“用人”四大內容。國家行政學院教授馬慶鈺表示，這全面的概括了當前執政黨內外共同關注的問題。

馬慶鈺：腐敗問題毫無疑問是權力變異，這一塊現在來說應該還是比較嚴重的，這是一個我們首要加以關注和進行處理的問題。八項規定是黨風問題、政風問題，涉及到黨性。我們說自己是為人民服務的，最終弄成一套特權，這些非常傷害廣大公眾的感情。這四個方面應該覆蓋了當前大家都共同關注的一些比較嚴重的問題。

揭秘五：發現問題怎么辦？

國家行政學院教授汪玉凱強調指出，巡視組的職責是發現問題，而不是辦案。

汪玉凱：一般巡視組是只發現問題，但它本身不能辦案。它發現線索、發現問題以后，要如實向中央匯報，按照行政管轄的權限上報。如果要對官員采取措施的話，要按照組織程序，由其它機構來采取措施。

(原標題：中央巡視組進駐各地 當好“千里眼”找出“老虎”“蒼蠅”)

（編輯：SN034）

第二篇：反腐輿情報告認為“蒼蠅”猛于“老虎”

反腐輿情報告認為“蒼蠅”猛于“老虎”

2013年08月20日02:54京華時報

京華時報訊(記者張然)昨天，由中國社科院社會科學文獻出版社和上海交通大學輿情研究實驗室聯合發布2013輿情藍皮書《中國社會輿情與危機管理報告(2013)》。藍皮書指出，地方政府反腐倡廉輿情占比位居首位，但是呈下降趨勢，國家部委反腐倡廉輿情占比上升。

藍皮書指出，2012年地方政府反腐倡廉輿情占比位居首位，占比57.0%，但是呈下降趨勢；國家部委輿情占比上升。

藍皮書分析，這表明中國反腐倡廉輿情事件的主體仍然是地方輿情，其占比遠遠超過其他輿情主體，基層問題是中國反腐倡廉工作的重點。雖然特大、重大案件一度影響力大，但是地方性反腐工作重要性不可忽視。

“打老虎”和“拍蒼蠅”成為反腐領域的形象比喻。藍皮書稱，“蒼蠅”的危害在于一是直接面向基層、面向人民群眾，不良作風和濫用公權將在群眾中造成極壞影響，從而直接損壞黨和人民政府在群眾中的形象；比起“老虎”，“蒼蠅”數量大，傳播病菌范圍廣，其危害面更廣、更深?！芭纳n蠅”相對比較容易，但以其數量多，所以貴在堅持。

2012年反腐倡廉類輿情事件新聞發布方式明顯主動性增加。影響較大和關注度較高的輿情事件有鄭州房妹事件、微笑局長楊達才名表門事件、湖南職稱評審索賄、廣東汕頭公路局原局長包養多名情婦、遼寧鳳城市委書記疑卷款2億離境、浙江桐鄉公證處官員公款豪吃大閘蟹事件、蘭州市長名表門、濟南政府大樓造價40億惹爭議、青島一村官被指擁34套房估價上億、兒童慈善會公款出國考察遭質疑、安徽金寨營養午餐問題、安徽聯通推出公務員1元套餐等事件。藍皮書認為這些變化說明政府在信息發布層面正在從被動向主動轉變。

(原標題：反腐輿情報告認為“蒼蠅”猛于“老虎”)

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第三篇：河北政法干警考試時政熱點：反腐輿情報告認為“蒼蠅”猛于“老虎”

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京華時報訊(記者張然)昨天，由中國社科院社會科學文獻出版社和上海交通大學輿情研究實驗室聯合發布2013輿情藍皮書《中國社會輿情與危機管理報告(2013)》。藍皮書指出，地方政府反腐倡廉輿情占比位居首位，但是呈下降趨勢，國家部委反腐倡廉輿情占比上升。藍皮書指出，2012年地方政府反腐倡廉輿情占比位居首位，占比57.0%，但是呈下降趨勢；國家部委輿情占比上升。

藍皮書分析，這表明中國反腐倡廉輿情事件的主體仍然是地方輿情，其占比遠遠超過其他輿情主體，基層問題是中國反腐倡廉工作的重點。雖然特大、重大案件一度影響力大，但是地方性反腐工作重要性不可忽視。

“打老虎”和“拍蒼蠅”成為反腐領域的形象比喻。藍皮書稱，“蒼蠅”的危害在于一是直接面向基層、面向人民群眾，不良作風和濫用公權將在群眾中造成極壞影響，從而直接損壞黨和人民政府在群眾中的形象；比起“老虎”，“蒼蠅”數量大，傳播病菌范圍廣，其危害面更廣、更深。“拍蒼蠅”相對比較容易，但以其數量多，所以貴在堅持。

2012年反腐倡廉類輿情事件新聞發布方式明顯主動性增加。影響較大和關注度較高的輿情事件有鄭州房妹事件、微笑局長楊達才名表門事件、湖南職稱評審索賄、廣東汕頭公路局原局長包養多名情婦、遼寧鳳城市委書記疑卷款2億離境、浙江桐鄉公證處官員公款豪吃大閘蟹事件、蘭州市長名表門、濟南政府大樓造價40億惹爭議、青島一村官被指擁34套房估價上億、兒童慈善會公款出國考察遭質疑、安徽金寨營養午餐問題、安徽聯通推出公務員1元套餐等事件。藍皮書認為這些變化說明政府在信息發布層面正在從被動向主動轉變。

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