第一篇：湖北宜都市建“民情檔案”激發黨員創先爭優

創先爭優案例： 湖北宜都市建“民情檔案”激發黨員創先爭優 在創先爭優活動中，宜都市組織黨員干部開展“每戶必訪”活動，按照“一戶一檔、分類歸檔、村級管理、資源共享、及時更新、注重運用”的總體要求，創造性地開展為農村、社區普通群眾家庭建立檔案活動，建立“民情檔案”。并以此作為農村基層黨組織和廣大黨員創先爭優活動的切入點，找準基層黨組織和黨員干部的實事項目和服務項目，進行公開承諾，全面提升基層黨組織創先爭優實效。

一、背景動因

身在基層不了解基層，服務群眾不知道群眾最需要什么，“深”入基層卻常常是“聲”與“身”入，而不是“心”入。如何建立一套行之有效的制度，設計一種有效載體，促使鄉鎮干部密切聯系群眾，獲取真實、準確、全面的社情民意，更好地服務民生，已成為基層黨組織亟需思考解決的一個重要課題。在創先爭優活動中，宜都市委為了一改過去一些干部黨員“關起門來想點子，坐在屋里定調子，打個電話找例子”的不良作風，認真組織基層黨員干部大走訪，開展“民情檔案”建設工作，真正做到知民情、曉民意、解民難。

二、主要做法

（一）“每戶必訪”知民情。宜都市以創先爭優、轉變作風、服務群眾為出發點，組織 1萬多名黨員干部走進農家、貼近群眾，開展“每戶必訪”活動。一是深入普通農戶家中，與群眾“面對面”交流，提問題、解疑問。二是征求群眾對基層組織建設和黨員干部隊伍建設等方面的意見和建議，了解目前農村經濟發展情況，黨員群眾有無好的發展思路和致富項目。三是對于那些群眾“最急、最盼、最難”的問題和群眾意見較大的問題，做到立查立改，狠抓落實。四是對生活確有困難的群體實地走訪核實，落實幫扶措施，解決群眾的家庭困難和合理訴求。

（二）統一內容記民情。“每戶必訪”活動中，宜都市委對“民情檔案”的收集內容、制表格式、填寫標準實行全市統一，主要包括家庭基本信息、家庭成員信息、家庭生產生活狀況、家庭成員就業及收入情況、家庭住房情況、家庭成員享受社會保障情況、家庭活動大事記等情況，以及群眾在家庭信息、培訓意向、創業技術、農業信息等方面的需求。全市10個鄉鎮（街道）1000多名村、社區干部按照信息征集卡片要求深入轄區群眾家中，挨家挨戶了解基本信息，如實采集民情信息，記錄民情檔案。保證真實完整，字跡工整，情況清楚。

（三）規范標準管民情。“民情檔案”以村、社區為單位集中管理，都按照檔案室建設標準，配備了專門的檔案柜架，有條件的村還為村級檔案室配備了電腦、空調、溫濕度記錄儀等設施設備，全市123村、21個社區全部實現了“民情檔案”的規范化建設，累計投入近130萬元。同時，全市還統一制定了檔案管理和信息更新制度。為保證“民情檔案”信息及時準確記錄民情變化，各鄉鎮、街道、村、社區均建立了領導班子成員定期走訪制度、民情議事和報告制度，及時掌握群眾家庭生產生活情況，幫助解決群眾實際困難和問題。

三、初步成效

（一）“民情檔案”已成為掌握民情的“聽診器”。民情檔案記載的信息涉及農戶切身利益的具體問題，如哪些村之間有山林糾紛，哪些農戶家中農產品無法出售，農植物栽培注意事項等，通過這些看似簡單卻很管用的民情檔案，基層組織能夠全面實時準確地掌握民情。同時，通過入戶調查，將民情寫在紙上，卻把群眾冷暖掛在了每個黨員干部的心中。

（二）“民情檔案”已成為服務民生的“跟蹤器”。宜都“民情檔案”實行動態管理，將所有民情檔案信息錄入電腦，并根據農戶情況的變動，隨時做好民情檔案信息的維護和變更，對已解決的問題“及時歸檔”，對新的需求“及時建檔”。對重要信息了如指掌，對如何有針對性地服務心中有數。陸城街道辦事處太保湖村通過“民情檔案”了解到，部分村民外出打工沒有正規的上崗證，就業遇到“攔路虎”。村干部主動與宜昌市第三技工學校聯系，舉辦培訓班，對40名村民進行為期3個月的電焊、電腦等培訓，幫他們取得了上崗證。七組村民湯勇夫婦手持電焊工資質證，在村口的鑫河船業當起了技術工人。

（三）“民情檔案”已成為創先爭優的“航標燈”。宜都對“民情檔案”進行定期疏理歸納，在干部群眾之間實現信息雙向透明、動態雙向交流。并以此作為農村基層黨組織和廣大黨員創先爭優活動的切入點，從而找準基層黨組織和黨員干部的實事項目和服務項目，進行公開承諾，采取“定人、定時、定位、定責、定評”的“五定”方式制定幫扶措施，解決群眾的實際困難，通過領導點評、群眾評議，做到“發現一個，解決一個，銷號一個”，真正在服務民生中創先爭優。目前，全市利用“民情檔案”為基層群眾解決困難和問題共11000多個。

（四）“民情檔案”已成為領導決策的“指南針”。宜都及時梳理民情檔案中存在的需要解決的共性問題，通過召開座談會、村民代表會等形式，組織討論，研究辦法和措施，使基層黨組織決策有了正確的依據。十里鋪村通過“民情檔案”，了解到村民當前急需解決農村電網升級改造和安全飲水問題，“兩委”班子把這兩個問題當作工作重點來抓，目前已完成了電網升級改造和安全飲水兩個項目，讓300多戶村民用上了放心電，吃上了安全水。

四、案例啟示

從宜都市建立“民情檔案”的實踐效果來看，黨員干部在進村入戶采集民情信息，是一個很好的拉近與群眾距離的過程。如實入戶采集記載民情檔案，實行動態管理，能夠使黨員干部更好地了解民情，更好地服務民生，從而實現真正意義上實現創先爭優。

（一）提升創先爭優實效必須選好載體。創先爭優活動不是盆景工程，更不是繡花活，是一個要求地方基層黨組織、全體共產黨員都要自覺參與的一項活動。宜都建立民情檔案，讓萬余名黨員干部參加大走訪，知民情、曉民意、解民難，黨群、干群關系更加和諧。充分說明了只有堅持用活動統領全局，激活黨員干部熱情，促進各項工作，高起點謀劃，高標準推進，有的放矢開展活動，才能取得實效，才能真正杜絕一俊遮百丑、一樹成森林的“作秀”行為。

（二）提升創先爭優實效必須著眼辦好實事。服務發展、推動發展、促進和諧是創先爭優活動的主線，群眾滿意不滿意是創先爭優活動是否取得實效的衡量標準。宜都市廣大基層黨組織和廣大黨員干部依托民情檔案，實行黨員公開承諾，解決群眾的實際困難，得到了廣大群眾的認同。說明只有圍繞科學發展、圍繞改善民生、圍繞促進和諧去做一些群眾看得見摸得著的實事，真正讓群眾得實惠，才能讓群眾滿意，從而取得創先爭優活動實效。

（三）提升創先爭優實效必須因人制宜。公開承諾和領導評諾是創先爭優活動的重要推進方式。宜都市依托民情檔案，讓所有黨員根據自身條件和能力進行公開承諾，通過領導點評、群眾評議，采取“定人、定時、定位、定責、定評”的“五定”方式制定黨員服務幫扶措施，從而避免基層公開承諾走過場、搞形式，才能很好發揮黨員作用解決群眾的實際困難。所以在創先爭優活動中，應充分考慮活動主體的承受能力，不可“一刀切”，要有針對地對廣大黨員進行區分對待，讓廣大黨員量力而行、盡力而為，才能有效提升創先爭優實效。

第二篇：創先爭優活動“五舉措”激發黨員活力

臨桂縣：創先爭優活動“五舉措”激發黨員活力

創先爭優活動實施目的在最大程度上激活黨員干部活力，形成人人爭先的良性發展氛圍。臨桂縣在創先爭優活動中，根據基層黨組織的實際情況和黨員的崗位特點，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，讓黨組織和黨員“全身”動起來，激發了創先爭優活力。

“黨員提案”讓黨員主動“站 ”出來。該縣在全縣農村基層黨組織中推行黨員提案制，落實黨員的建議權和話語權，引導黨員主動“站”出來，積極參與基層黨內事務，為農村黨員發揮作用提供平臺，擴大了黨內基層民主。印制了6000多份農村黨員提案工作使用小冊子和黨員提案辦理流程圖，發放給農村黨員，明確了提案的范圍、內容和辦理程序，使農村黨員知曉提什么、怎么提。同時，在全縣161個行政村扎實開展了“黨員提案收集月”活動，廣大農村黨員圍繞黨建工作、農村經濟發展、村級公益事業和群眾普遍關心的熱點、難點問題等，紛紛寫提案、交提案。據統計，“黨員提案收集月”活動中，全縣參與黨員2260多人，收到黨員提案360多件，有效提案332件，目前已辦結102件，其他的正在辦理落實之中。

“民情檔案”讓黨員全心“沉”下去。該縣在鄉鎮進一步深化“農事村辦”，健全、拓寬黨員聯系群眾、服務群眾網絡，全面推行“民情檔案制”，讓黨員“沉”下去，實現黨組織服務功能的整體提升。建立了縣、鄉、村、屯四級便民服務網絡，有縣、鄉服務中心12個，村級服務室167個、自然村（屯）服務點1453個。建立了民情檔案電子操作系統，組織鄉、村黨員采集農戶信息，一戶一檔，目前全縣建立

“民情檔案”18662戶，解決各類問題1568件，化解矛盾糾紛387起。創新開展了以“民情檔案制”為基礎的無職黨員聯戶代言活動。每名黨員代言人聯系5—10戶農戶，目前，全縣920多名無職黨員聯系農戶5160多戶。通過黨員代言人，及時把群眾的意愿向鄉村黨組織反映，把黨的路線、方針政策以及致富信息傳達到戶，把群眾的困難和訴求向黨組織反映，化解矛盾，解決困難，密切了黨群、干群關系。

“黨員關愛”讓黨員隊伍“聚”起來。該縣深入開展“關愛常伴、溫暖同行”扶助困難黨員行動，設立“黨內關愛專項資金”，目前，已募集80多萬元。今年，該縣從黨內關愛金中拿出近29.6萬元，在廣西率先對首批770名困難黨員、“五保戶”老黨員分類別每月發放30-50元生活關愛金。黨內關愛如一縷陽光，溫暖著黨員的心田，如一團火焰，激發著黨員的活力。變“臨時慰問”為“長期定補”，使黨員關愛常態化、制度化，讓廣大黨員深切感受到了黨的溫暖，提升了黨員的歸屬感、光榮感和穩定性，增強了黨組織的凝聚力和向心力，激發了黨員創先爭優的動力。該縣五通鎮板屋村委江背底村66歲困難黨員石世雄在接到組織部門送去的關愛金時動情地說：“黨沒有丟下我們這些農村困難黨員，我現在每月都能得到50元補助，感到很溫暖，我會永遠跟黨走！”今年來，全縣有573人向黨組織遞交了入黨申請書，比去年同期增加136人。黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用也得到有效發揮，1600多名黨員主動化解矛盾糾紛和苗頭性、傾向性問題1500多件。

“一句話承諾”，把黨員責任“亮”出來。該縣在廣大農村黨員中

廣泛開展“黨員一句話承諾”活動，由黨員根據自身特長、所處的崗位和實際能力，重點圍繞推進社會主義新農村建設、為民辦實事好事等方面，用一句話的形式概括在創先爭優活動中準備為群眾辦的一件以上的好事實事。承諾按照“科學定諾、公開承諾、認真踐諾、跟蹤問諾、民主評諾”的步驟進行，通過“黨員一句話承諾”，亮出了黨員身份，強化了黨員意識。據統計，全縣有4600多名農村黨員參與了“一句話承諾”活動，向群眾作出承諾4800多件，目前已兌現3200多件。宛田瑤族鄉甕洲村黨員科技致富先鋒李明亮是甜竹種植大戶，在村里種了80多畝甜竹，每年收入達20萬元。群眾由于不懂技術，都不敢種植，李明亮向群眾承諾“如果群眾愿意種植甜竹，我承諾免費提供技術指導”，帶動了司坪村、樟村、甕洲村10多戶群眾種植甜竹。

“踐諾”行動，把黨員形象“樹”起來。在開展創先爭優活動中，該縣把踐行好科學發展觀活動整改階段縣委、政府對百姓作出的承諾為創先爭優活動的重要內容，強化過硬措施扎實踐諾。對全縣查找出來的九大類40個問題57個子問題，縣四家班子黨員領導按照工作職責和分工，進行牽頭負責包項目，并落實具體責任單位，確保踐諾責任分解落實到位。據統計，目前全縣共落實新區建設、工業、農業、城建和民生等9類52個整改項目。如，針對加快臨桂新區建設這一整改項目，今年，我縣抽調了330多名干部進行征地拆遷，目前已完成土地征收11385畝，完成機場路臨桂段沿路兩側紅線范圍內征地拆遷工作，啟動新區核心范圍內膽陂、巖塘和小律4個村的拆遷安置項目工程，促進了桂林日報社傳媒中心、桂林金融大廈等一大批項目建設。

針對老百姓提出的縣城道路差這一意見，縣委、政府承諾：加強縣城基礎設施建設。現已籌措資金2億多元，對人民路、金山路、大圓盤等進行改造提升，啟動了濱江路、環湖路建設工程。另外，我縣還進一步加大改善民生力度，投入資金3.53億元，完成殘疾人和困難群眾危房改造、農村公路通達通暢工程、村屯道路硬化、計生服務站、司法所建設、市級文明衛生村創建、鄉鎮綜合文化站建設等29個項目建設，并投資5200多萬元完善了農村基礎設施。

臨桂縣創先爭優辦 陳寸明

第三篇：四措并舉激發離退休黨員創先爭優

萬榮縣四措并舉激發離退休黨員創先爭優“活力”

創先爭優活動中，萬榮縣堅持從離退休老干部黨員實際出發，采取四項措施，激發離退休黨員爭創熱情。

一是抓聯絡管理，確保“老有所依”。依托老干部局建立了離退休黨員管理制度，確定專人聯系離退休黨員，建立了離退休黨員登記簿，詳細記錄離退休老黨員聯系方式、居住地址，定期通過電話、信件等多種渠道向離退休黨員傳達開展創先爭優活動內容，引導他們積極參與創先爭優活動。建立“退休老黨員聊天室”，印制了“愛心聯絡卡”，服務卡上印有服務內容、服務人員以及聯系方式，隨時掌握離退休干部生活、學習等情況。對離退休黨員實行“五必訪”制度，做到有困難必訪、重大節日必訪、患病期間必訪、思想有困惑必訪、新領導到任必訪，及時了解其思想動態及生活困難，及時給予幫助解決，使老黨員時刻感受到黨組織的溫暖。去年以來，全縣共對128名離退休黨員，52名離退休黨員遺屬進行了一次大走訪，解決涉及離退休黨員及其遺屬最直接、最現實、最突出的問題10個，督促有關部門解決問題8個。

二是抓營養輸送，確保“老有所學”。采取上門送學、報告會、座談會、學習討論會、談心活動、觀看電教片等方式，組織全縣離退休黨員學xxx省、市的創先爭優活動精神，向離退休黨員輸送營養大餐，推進創先爭優活動開展。同時，針對部分離退休黨員年紀大，讀書看報比較困難的特點，組織青年志愿者開展“助學活動”，送學上門。活動開展以來，全縣共組織離退休黨員干部集中學習5場次，上門送學28次，召開座談會6場次，觀看電教片8場次，印發學習材料200多份。

三是抓文化生活，確保“老有所樂”。按照退休老黨員自身的特長和愛好，依托社區、村文藝協會，組建老年太極拳隊、舞蹈健身隊、戲迷俱樂部等文體隊伍10余支。通過自編自演群眾喜聞樂見的文體節目，開展各類演出活動，吸引離退休黨員和居民主動參與，使離退休黨員的業余文化生活更加豐富和充實。

四是抓實踐活動，確保“老有所為”。充分發揮離退休黨員時間充沛、經驗豐富、群眾基礎較好的優勢，開展“發揮余熱、爭做老年先鋒”等主題實踐活動，組織引導他們協助做好和諧社會建設的基礎工作，使他們老有所為。通過離退休黨員的言傳身教和咨詢點撥，幫助基層黨員干部增強管理社會事務、開展群眾工作、激發社會活力、處理各種矛盾、維護社會穩定的本領，推動和諧單位、和諧村組建設。目前，全縣已有292名離退休黨員認領政策法律宣傳崗、弱勢群體關愛崗、文明新風示范崗、公共設施維護崗、政策指導崗、村級顧問崗、民事調解崗等力所能及的崗位356多個，有84人加入到關心下一代工作隊伍。

黃集“一二三”工程引領離退休黨員創先爭優

在創先爭優活動中，黃集鎮通過健全黨內關懷機制，實施“一二三”工程激發離退休黨員創先爭優熱情。

“一條主線”，即加強離退休黨支部和黨員思想政治建設。開展“五好、五帶頭”活動，夯實黨建工作基礎，規范日常黨建工作，并豐富活動內容，創新活動方式，引導離退休黨員增強黨性觀念和先鋒意識。

突出“兩個重點”。一是以學習提高、自我完善為重點，按照學習型黨組織和學習型黨員的要求，通過集中輔導、送學上門、參觀考察、交流研討等形式，使離退休干部黨員思想常新、信念永存、先進永葆。二是以發揮作用、奉獻余熱為重點，堅持自覺自愿、量力而行的原則，引導離退休黨員認領信訪維穩協理員、非公黨建工作指導員等職位，鼓勵離退休黨員為經濟社會發展再作貢獻。

抓好“三個結合”。一是與在職黨員創先爭優活動結合起來，把離退休黨員創先爭優活動納入單位創先爭優總體框架，同研究、同部署、同推進。二是與創新組織形式結合起來，本著便于教育管理、便于發揮作用的原則，采取單位共建、系統聯建、與在職支部合建等方式，合理設置離退休黨支部。三是與優化管理服務模式結合起來，探索原單位與屬地“雙重管理服務”模式，使離退休黨員就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發揮作用。

威縣構建三大平臺助推離退休黨員創先爭優

為做到創先爭優活動全覆蓋，威縣結合離退休黨員思想和生活實際，構建三大平臺，調動離退休黨員創先爭優積極性。

構建組織平臺，激發爭創活力。該縣按照“就地就近”原則，創新組織設置、構建服務網絡、落實工作責任，激發爭創活力。一是創新組織設置，增強爭創吸引力。打破機關界限，按照離退休黨員的居住地、興趣愛好和專業特長，建立了“樓寓型”、“興趣型”、“技能型”黨小組28個，增強黨組織的吸引力。二是構建服務網絡，增強爭創影響力。建立了由縣委組織部牽頭、縣老干部局具體負責、離退休黨支部承辦、黨員服務點實施的“四級服務網絡”，定期研究解決離退休黨員創先爭優活動中遇到的實際問題，增強影響力。三是落實工作責任，增強爭創執行力。縣委組織部把抓離退休黨員創先爭優活動納入黨建考核內容，與年底目標考核一并進行。各單位黨組織把離退休黨員創先爭優活動作為一項重要工作來抓，落實專人負責，真正形成工作經常有人問、有人抓、有人管。

構建制度平臺，夯實爭創基礎。一是建立離退休黨員經常性學習教育機制。采取召開座談會、回憶對比等方式，重溫入黨情景，暢談個人貢獻，開展“保持晚節、發揮余熱”主題教育，通過這些措施，增強離退休黨員經常性教育的針對性和實效性。二是建立離退休黨員活動投入增長機制。各單位先后投入近200萬元，建成離退休黨員活動場所13個。同時，采取縣財政籌集一點、黨費出一點、單位撥付一點的辦法，籌集活動經費10萬元，滿足離退休黨員活動所需。三是建立離退休黨員評議表彰機制。通過召開支部大會、群眾座談會、發放征求意見表和設置意見箱等形式，結合每個離退休黨員的思想、作風、品德、形象和創先爭優承諾兌現情況，縣老干部局每半年對離退休黨員進行一次民主評議，對優秀個人給予一定的物質、精神獎勵，形成比學趕超的良好氛圍。

構建實踐平臺，增強爭創實效。一是開展設崗定責活動。按照因事設崗、因需設崗和以崗定人、責任到人的原則，為離退休黨員設置了參政議政、政策宣傳、環境衛生、信訪穩定、扶貧幫困等5種類型的崗位，真正使離退休黨員由“無職”變“有責”，全縣1300余名離退休黨員參加了設崗定責活動。二是開展承諾服務活動。緊密結合個人身體狀況和特長，通過填寫承諾責任書等形式，公示承諾事項，在服務發展和為群眾辦實事等方面實現創先爭優。活動開展以來，全縣離退休黨員共為群眾解決出行難、飲水難等公益事業38件，有效發揮了“余熱”。三是開展黨群心連心活動。發動離退休黨員與困難群眾結成幫扶對子，進行包戶服務。全縣有760余名離退休黨員與下崗職工結成幫扶對子，為困難群眾捐款捐物，解決實際困難980多件。

祁陽縣 “四抓”助推離退休干部黨員創先爭優祁陽縣現有離退休干部黨支部91個，離退休干部黨員2800余人。創先爭優活動以來，該縣緊緊圍繞“年年創大業、月月上項目、天天保平安、時時抓隊伍”的總體要求，周密部署，強化措施，創新載體，扎實推進離退休干部黨員創先爭優，取得了較好效果。

一、上下聯動抓部署。縣委高度重視，將老干部創先爭優活動納入了全縣總體實施方案，縣委主要領導多次對老干部創先爭優進行工作指導，并建立健全了老干部創先爭優工作定期向縣委作專題匯報工作機制，為全縣老干部創先爭優活動的深入開展奠定了良好基礎。老干部局充分發揮職能作用，召開了全縣離退休干部黨支部建設經驗交流會，聯合縣委組織部、縣委創先辦下發了《關于在全縣離退休干部黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》，明確了全縣老干部創先爭優的爭創標準、推進措施、組織領導等具體要求，并在祁陽老干部工作網站上開辟創先爭優活動專欄，及時宣傳推介活動中的先進典型和經驗。全縣基層黨委按照縣委要求，狠抓離退休干部黨支部和黨員創先爭優工作的落實，安排了專人聯系離退休干部黨支部和黨員創先爭優活動。縣檢察院、交通局等單位的離退休干部黨支部書記，除負責離退休干部黨支部和黨員創先爭優活動外，還兼任本單位創先爭優活動領導小組副組長，確保在職干部黨員與離退休干部黨員創先爭優活動“兩不誤”、“兩促進”。

二、強化引導抓載體。夯實組織基礎。目前，該縣凡有3名以上離退休干部黨員的單位，都建立了離退休干部黨支部，并建立和健全一系列行之有效的制度。同時，縣委組織部定期按繳納黨費50%的比例下撥離退休干部黨支部，各單位也安排了專項經費，為活動的順利開展提供了經費保證。此外，投資10萬元完善縣老年活動中心基礎設施。縣經委、縣衛生局等單位還添購了圖書和健身器材，完善老干部活動室。加強理論武裝。各支部采取個人自學、集中輔導、座談討論等形式，組織離退休干部黨員學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神和創先爭優活動有關內容。縣法院、信訪局、大忠橋鎮等離退休黨支部通過“流動學習班”，為年老多病、行動不便的老黨員送資料、送信息。縣規劃建設局、農業局、教育局等單位離退休干部黨支部，先后召開座談會13次，走訪群眾200余人次，向相關部門提出意見和建議120余條，被采納50余條，其中6條建議寫進了縣“十二五”規劃。創新活動載體。在離退休干部黨組織和黨員中積極開展“三個為什么”大討論、“四比四看、爭當五員”以及推薦“我身邊的優秀離退休干部黨員”等活動，積極響應省、市委離退休干部黨員創先爭優倡議。同時開展設崗定責活動，發揮老同志余熱。離退休干部黨員根據身體狀況、特長和愛好，踴躍爭領“關心下一代協理員”、“科學發展宣傳員”、“政策法規講解員”、“鄰里糾紛調解員”、“社情民意傳遞員”等崗位，扎實開展公開承諾。目前，全縣共有2000余名離退休干部黨員主動“領崗”，共結對幫扶青少年460余人次，成功勸阻未成年人上網92人次，為全縣“十二五”規劃獻言獻策210余人次，參與義務維護社會治安800余人次。

三、選樹典型抓推介。認真推薦“我身邊的優秀離退休干部黨員”。今年來，采取組織推薦、聯名推薦等方式，通過信函、電話、電子郵件等途徑，共推薦優秀離退休干部黨員50多名，在離退休干部黨員中形成了“學習先進、崇尚先進、爭當先進”的良好氛圍。縣工商局退休黨員陳昌世，創辦昌世基金會，累計為貧困學生捐資助學200多萬元，被評為市道德模范，其先進事跡被省、市相關媒體推介。積極推介“五好”離退休干部黨支部。堅持每年召開一次全縣離退休干部黨支部建設工作經驗交流會，宣傳推介在創先爭優活動中涌現的“五好”離退休干部黨支部。先后推介了縣規劃建設局、林業局、交通局、浯溪鎮、黎家坪鎮、白水鎮等離退休干部黨支部，為全縣離退休干部黨支部創建“五好”支部樹立了樣板。大力宣傳“四個好”老干部。采取全縣各基層黨委(黨組)推薦，縣委組織部、縣委創先辦、縣委老干部局聯合調查、核實、把關，評選“四個好”老干部。去年10月，召開全縣老干部工作“四先”表彰大會，對唐元位、文建宇、王先興、黃承先、尹光宇等120名“四個好”老干部進行了宣傳、表彰。

四、健全機制抓深化。明確責任。明確各離退休干部黨支部書記為創先爭優活動的第一責任人，實行支部書記負責制和“書記抓、抓書記”的工作格局，切實調動起支部書記的工作積極性。目前，該縣91個離退休干部黨支部，2800多名離退休干部黨員全部被動員起來，投身創先爭優活動中，實現了對離退休干部黨支部和黨員的全面覆蓋。加強督查。去年6月以來，該縣組成5個組，通過查資料、看現場、聽匯報等形式，對全縣老干部創先爭優活動進行了3次不定期督查，將督查情況通過網站和發工作動態的形式在全縣進行了通報。對活動開展正常、成效顯著的縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦等65個離退休干部黨支部在老干部網站上進行了通報表揚，有力促進了創先爭優活動的平衡開展。制定規劃。按照《中共祁陽縣委創先爭優活動領導小組2011年工作要點》，緊緊圍繞挺進全省“二十強”、加強基層黨建和建黨90周年等，科學謀劃下階段工作，出臺具體措施。2011年上半年，擬舉辦全縣離退休干部黨支部書記培訓班和全縣離退休干部黨員黨的知識競賽。2011年“七一”前夕，將舉辦“我為黨旗爭光輝”全縣離退休干部黨員書畫展。2011年下半年，將組織全縣優秀離退休干部黨支部書記和離退休干部黨員赴外地參觀考察。2012年“七一”前夕，將召開全縣離退休干部黨組織和黨員深入開展創先爭優活動表彰會。通過制定和實施規劃，不斷推進離退休干部創先爭優活動向縱深發展。

祁縣引導離退休黨員干部創先爭優發揮作用

祁縣以爭創“五好”黨支部和爭當“五帶頭”黨員為載體，在離退休黨員干部中開展“我為轉型跨越發展做貢獻”主題活動，引導他們離崗不離黨，退休不退志，激勵他們在“富民強縣，重振雄風”的實踐中再立新功，以創先爭優的實際行動獻禮建黨90周年。

健全組織機構，讓老黨員學有所依。根據離退休黨員干部的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，依據行政事業單位依托系統單位、企業依托社區、農村依托鄉鎮原則，在全縣22個離退休干部黨支部，2261名老干部（905名老黨員）中開展創先爭優活動，覆蓋率達到100%。同時，建立健全定期學習制度，定期開展組織生活。目前，已組織學習胡錦濤總書記在深入開展創先爭優活動座談會前會見全國先進基層黨組織和優秀共產黨員代表時的重要講話精神、省委書記袁純清在全省領導干部大會上的講話、開展創先爭優大討論等各類學習活動22次，增強了老黨員老干部的榮譽感、使命感和責任感。

開展多種活動，讓老黨員老有所為。組織離退休干部黨支部書記40余人，赴汾陽學習考察受中組部表彰的汾陽監獄離退休干部黨支部；組織老黨員觀摩全縣重點項目工程建設、綠化工程及校安工程；農業系統黨支部組織離退休黨員參觀里村百頭奶牛場、辣椒加工廠、東城大棚蔬菜等。他們結合觀摩考察，積極為祁縣產業發展建言獻策100余條。同時，離退休老干部組成宣講團，深入學校為青少年作社會主義核心價值觀、習慣養成等專題報告20余場；110余名離退休黨員干部被聘為網吧監督員、科普宣傳員、課外輔導員、矛盾糾紛調解員、行風監督評議員和環衛監督考評員。

拓展活動領域，讓老黨員干有所值。縣老干局在喬家大院景區和祁城村開設了兩所老年大學分校，在政府宿舍、國稅局宿舍、下申村和會善村掛牌成立了四個集服務、娛樂、休閑、鍛煉為一體的離退休干部活動室，為周邊老年人舉辦養生、烹飪、書法、繪畫等各類培訓40余期，組織開展戲曲、秧歌、跳舞、打拳等各類活動150余場次，在豐富老年人生活的同時，引領文明和諧的社會新風尚。

加強宣傳引導，讓老黨員做有標桿。充分利用黨校、教育實踐基地、黨建網站等平臺，大力宣傳老同志的歷史功績，弘揚老同志的奮斗品質；通過編發簡報、開辟新聞專欄、召開座談會、報告會、舉辦演講比賽、知識競賽等形式，積極做好老干部創先爭優、發揮余熱的宣傳報道；通過現場觀摩、經驗交流、評比評議和媒體宣傳，發現、培養先進典型，發揮典型示范作用，營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的濃厚氛圍。（西烏旗采取“五項”措施 有力推進離退休干部黨組織和黨員創先爭優活動 自創先爭優活動開展以來，西烏旗高度重視離退休黨組織和黨員中開展“創先爭優”活動，精心組織，嚴密部署，以“五項”措施，結合實際認真開展了離退休干部黨組織和黨員創先爭優活動。

一、加強宣傳教育工作，提高離退休黨員思想覺悟。通過加強教育宣傳，積極動員部署各基層黨組織，積極提高離退休黨組織和黨員的思想覺悟，使離退休黨組織和黨員自覺自愿，繼續投身創先爭優活動，積極爭創“五個好”黨組織，爭當“四個好”黨員，發揮自身專長和優勢，堅持面向社會、面向群眾、面向基層發揮作用，注重言傳身教，在維護社會穩定、民族團結、社會和諧中發揮表率作用，為全旗經濟社會發展做貢獻。

二、加強組織建設，積極開展創先爭優活動。我旗現有離退休干部聯合黨支部1個，離退休干部黨員588人。針對離退休黨員人數多、居住分散、年齡偏大、體弱多病的特點，結合創先爭優活動，以創建“五個好”黨支部為目標，以做到黨員“四個好”為標準，注重加強組織建設，要求各黨組織高度重視，切實履行職責，扎實有效地推進離退休干部黨組織和黨員創先爭優活動。各黨組織在創先爭優活動中堅持落實領導責任，統籌結合，確保推進離退休黨組織與黨員的創先爭優活動；堅持落實組織生活制度，采取靈活多樣的方式，開展適合老黨員特點的創先爭優活動;營造良好的輿論氛圍，充分發揮老黨員的言傳身教作用，大力宣傳離退休干部黨組織和黨員在創先爭優活動中模范帶頭作用，引導離退休干部黨組織和黨員繼續發揚光榮傳統，保持革命晚節。

三、創新學習形式，積極學習創先爭優活動內容。一是從離退休黨員的年齡結構及實際情況出發，不斷研究離退休干部黨組織和黨員的創先爭優新形式，通過采取座談討論、學習談心等形式，積極學習創先爭優活動內容，保證創先爭優活動在離退休干部黨組織與黨員中有效開展。針對離退休干部的實際情況，經常利用各種活動期間組織開展支部生活，創先爭優活動以來，已組織學習41次，使離退休干部保持了思想常新。二是堅持把離退休干部黨組織和黨員創先爭優理論學習和開展情況通報工作作為各黨組織工作的主要內容和重要環節，建立健全了集中學習與分散自學的學習制度，著重圍繞跟上社會發展步伐，落實離退休干部黨員的學習活動，是創先爭優活動在離退休干部黨組織和黨員中取得實效。三是結合離退休干部創先爭優活動，積極開展老年干部再教育工作。2010年，掛牌成立了西烏旗老年大學，老干部電腦培訓班現已舉辦三期，參加30人；開辦了一期書法班，參加20人，為離退休干部老有所教、老有所學營造了良好氛圍。旗人大退休干部沖瓦、阿拉騰烏拉、武寶才等老黨員為貧困牧民子女葛根格日勒捐助2000元，圓了其上大學夢，并決定為該學生每學期捐助2000元，直至大學畢業。老干部局支部組織離退休干部為烏拉蓋受災區捐助2650元。

四、加強聯系制度建設，凝聚離退休黨員力量。以開展創先爭活動為契機，以制度建設為依托，積極發揮離退休黨組織和黨員重要作用。通過聯系制度，及時了解老同志的學習、生活、思想等情況，同時，采取按周發放學習資料、按月上門走訪的形式，鼓勵受身體條件所限，無法參加支部活動的離休黨員閱讀報刊，收聽收看電臺、電視新聞，關心國家大事，了解國內、國際形勢，保持高度的政治覺悟。結合聯系制度，積極開展慰問離休老干部、老干部遺屬、老黨員、老勞模、困難黨員活動，使離退休黨員深切感受到黨組織的溫暖與關懷。2010年，對離休老干部及離休干部遺屬的慰問標準提高到每人3000元和1000元，對老黨員、困難黨員的慰問標準提高到每人800元和700元。幫助老干部解決生活中的實際困難，落實兩個待遇。針對老干部們生活中存在的實際困難積極向旗委、政府匯報，協商各相關單位給予解決。全年共為離退休老干部報銷醫藥費79萬余元，兌現老干部離休費236萬余元。認真做好老干部住房補貼工作，發放補貼293萬元。

五、樹立先進典型，充分發揮離退休黨員典型的示范作用。通過選樹先進黨組織和優秀離退休黨員，充分發揮離退休黨員的先進模范帶頭作用，努力在廣大離退休干部和社會老年群體中營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。及時總結離退休干部黨組織和黨員開展創先爭優活動的好做法、好經驗，積極宣傳離退休黨組織和黨員的先進典型，不斷鞏固創先爭優活動成果。

離退休職工管理部搭建創先爭優“四大平臺”

發布日期：2010-9-13 老有所學 老有所教 老有所樂 老有所為

離退休職工管理部黨委在創先爭優活動中，通過搭建“老有所學”等“四大平臺”，激勵廣大離退休黨員運用寶貴的經驗和智慧，為營造穩定、和諧的后方環境做出新貢獻。

以支部為單位，搭建“老有所學”平臺。該部黨委有2300余名離退休黨員，下設18個老年黨支部、119個黨小組。每月12日和25日，各黨支部組織黨員骨干認真學習文件精神和領導講話精神，并以座談和寫體會等形式，促進思想上與時俱進，提高離退休黨員思想和理論水平，調動其參加活動的積極性。同時，及時發現和推薦優秀黨員和優秀事跡，使每個支部都有典型事例，讓大家從身人、身邊事學起，增強黨支部凝聚力。

以老年大學為中心，搭建“老有所教”平臺。在4所老年大學中均開設了書法、繪畫、舞蹈等13個專業，在冊學員1000余名。老年大學堅持以適應老年人特點和為老年人服務為出發點，以培養緊跟時代、自強、自信、康樂有為的老年群體為目標，完善規范制度，加強學員管理，實現了規范化教學。去年10月份，老年大學被全國老年大學協會企業校委員會評為“全國先進老年大學”，郝金保同志為評為“全國先進老年教育工作者”。

以老年文體協會牽頭，搭建“老有所樂”平臺。為讓老同志們走出家門參加活動，該部黨委充分利用門球場、臺球室、棋牌室、圖書閱覽室等文體設施開展活動，實現了周周有活動、月月有比賽、重大節日有演出。近日，又組建了鑼鼓隊、霞光藝術團、書法組等各類文體組織，老同志們也根據各自技能和愛好踴躍參加。該部黨委還在各工作站圖書閱覽室為老同志訂閱各種刊物，鼓勵廣大離退休職工多讀書，讀好書，補充精神營養，促進離退休職工身心健康。以關工委組織為主，搭建“老有所為”平臺。組織老年宣講團對新入廠職工進行邯鋼光榮傳統教育；組織青少年開展“看一次紅色展覽、唱一首紅色歌曲、讀一本紅色書籍、講一個紅色故事”等活動。

該部黨委通過搭建“四大平臺”的活動，為創先爭優注入了新的內容，進一步激發了離退休黨員參與創先爭優活動，營造和諧后方環境的積極性。

來源:邯鋼信息港

石峰區為離退休黨員參加創先爭優活動搭建四大平臺

株洲政府門戶網站 www.tmdps.cn 編稿時間： 2010-06-12 15:51:26 字體: 大 中 小(雙擊滾屏)來源: 石峰區政府

石峰區堅持從區情和老干工作實際出發，以“服務崛起創佳績,奉獻石峰當先鋒”為主題，通過搭建四大平臺，深化離退休黨員對創先爭優活動內涵、精神實質和根本要求的理解和把握，積極開展“我為‘三大戰役’作貢獻”活動，扎實推進離退休黨員開展創先爭優活動，爭做“三好”優秀離退休黨員。

一是搭建“信息傳遞”平臺。通過電話、短信、信件、上門傳閱文件等多種渠道，向離退休黨員傳達深入開展創先爭優活動的實施方案、工作動態和主要要求。目前，該區通過信件、電話和短信聯系副縣級以上離休黨員干部18次、退休黨員干部30余次，對8名離休黨員和10名退休黨員開展了送學活動，及時將學習資料發放到位。

二是搭建“余熱釋放”平臺。為了進一步提高離退休黨員的思想意識，讓他們更加嚴格要求自己，該區采取上門講解、耐心說教、主動約談等措施，使他們認識到深入開展創先爭優活動的重大意義，主動參加創先爭優活動，為打好“三大戰役”建言獻策，發揮余熱。

三是搭建“溫暖連心”平臺。針對部分離退休黨員年邁體弱、行動不便的實際情況，該區采取在職黨員與離退休黨員結隊互學措施，定期走訪慰問老干部，并選讀創先爭優的學習資料，使他們感受到黨組織的關懷。

四是搭建“陣地活動”平臺。加大財政投入，投資30萬多元，對老干部活動中心進行改造，設立黨員活動室、會議室、閱覽室、棋藝室，計劃新購置一批圖書、電器、辦公桌椅、麻將、象棋、跳棋等文體娛樂設施。同時，以社區活動中心為依托，協同街道、社區和區直部門，組織開展豐富多彩的學習和戶外參觀考察活動，將組織機關離退休黨員赴紅色旅游勝地、市規劃局等地參觀學習，感受偉人品格和“三大戰役”重大成果，通過系列實踐活動，讓老黨員們心系大局，情系石峰改革、發展和穩定，使他們的經驗和智慧轉化為推動石峰發展的強大動力。

二連浩特市為老黨員搭建“四個平臺”助推創先爭優見實效

2011-03-24 15:54:00 二連浩特市在創先爭優活動中，以切實落實黨內關懷機制為主調，真情關愛、細心關護廣大離退休老黨員，搭建老黨員“老有所依、老有所學、老有所養、老有所為”四大平臺，激發離退休老黨員的創先爭優活動熱情，充分發揮他們的余熱作用，力求創先爭優活動取得實效。

將創先爭優活動與保障老干部生活需求相結合，搭建“老有所養”平臺。醫療保健日益完善。設立離退休人員社會化管理服務項目，為老干部提供全程代辦服務，免去老干部奔波勞累之苦。根據每位老黨員個人的意向和需求，提供各種就診、治療和護理服務，醫院定期為老干部免費體檢，建立健康檔案。衛生服務站為老干部開展預防保健、健康教育和一般常見病、多發病、慢性病的診療服務，實現一般性醫療不出社區的目標，定期免費上門為老干部開展健康體檢、健康指導等服務，使老干部就醫方便。社區養老試點初見成效。通過志愿者組建“老年服務隊”、“愛心陪聊隊”等，為老干部提供家電修理、管道維修等服務，并主動上門與孤寡、空巢的老干部交友談心，了解老干部需求，使老干部生活不孤寂。將全市80歲以上高齡、獨居、生活不能自理、家庭負擔沉重的老同志單獨立檔，納入條塊結合的助老幫困服務網絡，組織社區干部、有幫扶能力的黨員、老干部與他們結成幫扶對子，幫助他們解決實際困難。設立老干部服務熱線，向老干部發放“社區真情服務卡”，并在春節、七

一、中秋節等重大節日，組織開展集中性走訪慰問活動，讓老干部切實感受到黨的溫暖。

將創先爭優活動與提高老干部思想建設相結合，搭建“老有所學”平臺。文件傳達制度不搞形式。結合老干部關注的重點、熱點以及關系切身利益等問題，組織老黨員參加市委、人大、政府和政協有關工作會議，讓老干部積極參與到黨委政府的中心工作中。開展學習活動不走過場。通過組織黨課教育、各種專題講座等多種方式，讓老干部就近學習，過上經常性、高質量的組織生活。對年老體弱、生活不能自理的老干部采取“送學上門”、組織學習小組到家中學習等形式組織開展活動，使老干部在集體的溫暖中更新知識、開拓視野。訂閱學習材料不打折扣。為方便老黨員晚年政治學習，讓老黨員能及時了解經濟社會的發展情況，為老黨員每人訂閱《二連浩特報》、《老年世界》等報刊及學習材料。

將創先爭優活動與強化老干部組織領導相結合，搭建“老有所娛”平臺。以文化站、多功能活動室、書畫室、棋牌室、健身室和老干部活動中心為載體，積極組織老干部開展琴棋書畫、歌詠舞蹈、健身保健、詩歌創作、演講朗誦等形式多樣的健康文娛活動，幫助老干部增進身心健康，增添生活情趣。建立協調聯動機制，與老干部局聯合組織開展老年體協全民健身文體活動，舉辦老年書法班、繪畫班等各種興趣班，組織離退休老干部踴躍參加，引導更多的老干部走出麻將攤，扔掉藥瓶子，在健康快樂中安度晚年。根據老干部的興趣愛好，組織建立秧歌隊、書畫組、象棋組、門球等文體活動特色隊伍，開展各種喜聞樂見的文體活動，做到月有安排，周有活動，通過活動增進社區老年人友誼，促進社區精神文明建設。將創先爭優活動與發揮老黨員特長優勢相結合，搭建“老有所為”平臺。發揮橋梁紐帶作用。受聘擔任黨風廉政建設監督員、行風評議員、民事調解員等，成為促進黨的建設和社會發展的重要力量。以社區“兩委”班子換屆選舉為契機，選聘了兩名在市直部門擔任過領導職務、熱愛社區工作、組織協調能力強的退休老干部擔任黨支部書記，強化了社區班子力量，搭建了老干部發揮作用平臺。發揮參謀智囊作用。落實離退休干部閱讀文件、參加市里重要會議和重大活動的權利，向老干部通報城市建設情況，并定期和不定期地召開老干部座談會，聽取老干部對全市建設重大決策的意見建議。在“口岸城市建設年”活動中，廣大老黨員堅決擁護加快口岸建設步伐的決策，耐心細致地做好群眾的釋疑解惑等工作。在“口岸城市建設大討論”活動中，老黨員通過撰寫論文、現場訪談等形式，對市政改造、城市建設等獻計獻策。

離退休職工管理部搭建創先爭優“四大平臺”

發布日期：2010-9-13 老有所學 老有所教 老有所樂 老有所為

離退休職工管理部黨委在創先爭優活動中，通過搭建“老有所學”等“四大平臺”，激勵廣大離退休黨員運用寶貴的經驗和智慧，為營造穩定、和諧的后方環境做出新貢獻。

以支部為單位，搭建“老有所學”平臺。該部黨委有2300余名離退休黨員，下設18個老年黨支部、119個黨小組。每月12日和25日，各黨支部組織黨員骨干認真學習文件精神和領導講話精神，并以座談和寫體會等形式，促進思想上與時俱進，提高離退休黨員思想和理論水平，調動其參加活動的積極性。同時，及時發現和推薦優秀黨員和優秀事跡，使每個支部都有典型事例，讓大家從身人、身邊事學起，增強黨支部凝聚力。

以老年大學為中心，搭建“老有所教”平臺。在4所老年大學中均開設了書法、繪畫、舞蹈等13個專業，在冊學員1000余名。老年大學堅持以適應老年人特點和為老年人服務為出發點，以培養緊跟時代、自強、自信、康樂有為的老年群體為目標，完善規范制度，加強學員管理，實現了規范化教學。去年10月份，老年大學被全國老年大學協會企業校委員會評為“全國先進老年大學”，郝金保同志為評為“全國先進老年教育工作者”。

以老年文體協會牽頭，搭建“老有所樂”平臺。為讓老同志們走出家門參加活動，該部黨委充分利用門球場、臺球室、棋牌室、圖書閱覽室等文體設施開展活動，實現了周周有活動、月月有比賽、重大節日有演出。近日，又組建了鑼鼓隊、霞光藝術團、書法組等各類文體組織，老同志們也根據各自技能和愛好踴躍參加。該部黨委還在各工作站圖書閱覽室為老同志訂閱各種刊物，鼓勵廣大離退休職工多讀書，讀好書，補充精神營養，促進離退休職工身心健康。

以關工委組織為主，搭建“老有所為”平臺。組織老年宣講團對新入廠職工進行邯鋼光榮傳統教育；組織青少年開展“看一次紅色展覽、唱一首紅色歌曲、讀一本紅色書籍、講一個紅色故事”等活動。

該部黨委通過搭建“四大平臺”的活動，為創先爭優注入了新的內容，進一步激發了離退休黨員參與創先爭優活動，營造和諧后方環境的積極性。

第四篇：激發黨員創先爭優內在動力的探索與實踐

激發黨員創先爭優內在動力的探索與實踐

黨的十七大指出：在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，這是黨中央為了加強基層組織建設的又一重大舉措。近年來，黨的基層組織在領導班子建設，激發廣大黨員的積極性、主動性、創造性，努力拓寬黨員參與基層黨內事務的渠道，保障黨員的監督權，切實加強黨員的教育管理上都作了很多成功有益的探索與實踐，基層黨組織的凝聚力和戰斗力不斷加強，共產黨的先鋒模范作用進一步發揮。但少數基層黨組織軟弱渙散，少數黨員特別是黨員領導干部淡化了對黨的指導思想、黨的宗旨、黨的組織原則、黨的紀律的學習，不能以黨員的標準嚴格要求自己，甚至拋到腦后。這些現象，不同程度地削弱了黨同人民群眾的聯系，損害了黨在人民群眾中的威信，妨礙了黨的路線、方針、政策的貫徹落實，成為影響安定團結、影響建設和改革的嚴重社會問題和政治問題。因此，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨活動是充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，實現黨風好轉的根本需要，是貫徹落實黨的十七大和十七屆三、四、五中全會精神，堅持改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設和各項事業快速發展的需要。

用什么樣的方法才能在開展創先爭優活動中取得成效？我認為，首先要把握創先爭優活動的實質。“創”和“爭”本身就是一個自覺的行為，其核心就是內在動力。我們知道，激發黨員干部的內在動力，才能變“要我做”為“我想做”和“我要做”，充分發揮個人的能動作用，以達到最佳的效果。而開展創先爭優活動就是要按照更高的要求，通過激發黨員干部的內在積極性，通過變“要我做”為“帶頭做”和“爭優秀”，愛崗敬業，營造出“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，不斷推進工作，讓人民群眾得實惠，促進各項事業健康發展，建設和諧社會。

如何激發內在動力？平桂管理區在具體實踐上做了許多有益的探索。在創先爭優活動開展以來，平桂管理區注重從抓承諾、抓督查、抓互評、抓典型、抓關愛等環節入手，掀起了組織爭先進、黨員爭優秀的熱潮，取得了良好的效果。

一、抓承諾，把創先爭優內化為自覺的行為目標。建立公開承諾制度有利于更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。平桂管理區創先爭優辦在全管理區推行“科學定諾、公開承諾、扎實踐諾、跟蹤問諾、民主評諾”五步承諾法，通過規范黨組織和黨員承諾的方式和內容，完善“先鋒承諾”制度，加強對踐諾過程的民主監督，將創先爭優內化為自覺地行為，明確目標，提高履諾效果。

在承諾內容方面，要求結合不同的崗位工作實際來定，采取一句話承諾等言簡意賅的方式進行公開。一是要求機關黨員圍繞牢固樹立為民服務意識，轉變機關作風，提高貫徹落實黨的路線方針政策的執行力，模范遵紀守法等方面公開承諾；黨員領導干部圍繞堅持民主集中制原則，帶頭維護班子團結和集體權威，堅持正確的政績觀和群眾觀，轉變作風，服務基層群眾，嚴格依法行政，樹立良好公仆形象，自覺遵守黨的政治、組織和工作紀律，堅決抵制腐敗等方面做出承諾；二是要求農村黨員在帶頭貫徹落實黨的路線、方針、政策，帶頭致富，帶領群眾致富，化解矛盾糾紛，關心群眾疾苦，建設社會主義新農村等方面做出承諾；三是要求基層醫療衛生單位黨員圍繞構建和諧平安醫院，積極支持、參與內部管理改革，爭當先進，爭做業務能手；遵紀守法、誠信守諾，做遵守職業道德的表率等方面公開承諾；四是要求中小學校黨員圍繞提高教學質量、爭當教學能手，遵守職業道德，愛崗敬業，教書育人，參加社會實踐等方面做出承諾；五是要求非公有制經濟組織黨員圍繞鉆研政策法規和科學文化知識，關心企業發展，文明誠信經營，帶頭遵守法紀，增強黨員意識等方面公開承諾；六是要求新社會組織黨員在弘揚社會正氣，構建社會誠信體系，團結人民群眾，維護職工利益，爭當服務經濟、服務社會先鋒等方面公開承諾。

創先爭優活動開展以來，平桂管理區農業局黨支部和黨員把“堅定干部理想信念，打造一支過硬的隊伍，爭創一流工作業績，培養勤政為民作風，塑造清正廉潔形象，抓黨建促業務，求實創新”作為重點承諾內容，實現糧食總產12.62萬噸，比上年增長1.32%；超級稻面積突破15萬畝，實現糧食作物良種率86%；完成蔬菜面積14.5萬畝；測土配方施肥推廣應用面積26萬畝，累計節本增效 1700萬元以上；實現推廣應用“三避”、“ 三免”、“ 三誘”、節水灌溉等農科技術面積57.46萬畝，占全年作物種植面積的85.7%；建立示范基地面積3.5萬畝以上，其中冬種樣板面積1.8萬畝以上，實現農民純收入達4200元，比上年增長10%以上。

二、抓督查，營造助推創爭動力內化的外部環境。平桂管理區建立和完善了工作督查機制，營造真抓實干的創爭氛圍，切實增強黨員干部創先爭優的責任感和使命感，將創先爭優內化為自覺的目標要求，確保創先爭優活動取得明顯成效。通過建立創先爭優活動開展情況定期報告制度，管理區創先爭優辦每半個月都對各級組織開展活動情況進行梳理總結。同時，對各單位開展創先爭優活動進展情況定時或不定時進行檢查和通報。對措施得力、成效顯著的單位給予通報表揚；對措施不力的單位及時給予指導，提出整改措施，創設了良好的促進黨員干部努力創先爭優的外部環境。

為使創先爭優活動與基層工作緊密結合起來，切合基層實際，相互促進，實現群眾得實惠的目標，平桂管理區主要領導帶頭深入基層單位和鄉鎮農村督查和指導工作。如管理區黨工委書記親自深入到廣賀高速公路賀州東出口路段（鵝塘鎮），廣東溫氏食品集團公司賀州分公司總部，管理區農業局、外事旅游局、糧食局、溫氏公司種雞場等進行實地調研，了解情況，指導工作，幫助基層單位、鄉鎮農村了解自己的特色，明確在工作上創先爭優的方向和目標。管委主任等管委領導還深入沙田鎮、公會鎮等鄉鎮和少數民族貧困村，就當地經濟社會發展、村級黨組織建設、文化教育、扶貧項目實施等情況進行調研，詳細了解村級黨組織建設情況、土族胞民們的生產生活情況、經濟收入、林改、計生情況，以及小學教學、師資配備等情況，并幫助解決一些村組織建設、教學基礎設施建設資金等問題，幫助少數民族貧困村盡快脫貧致富，提高村民生活水平。

通過深入基層調研和檢查督導，信息在一線收集，情況在一線了解，經驗在一線總結，成為管理區領導和各部門領導和黨員干部寶貴的工作經驗。管理區創先爭優活動實施方案下發后的第一個季度，管理區黨工委組織部部長專門帶領管理區“創先爭優”辦公室成員以及群團部主要領導，先后深入到管理區所轄的望高、西灣等9個鄉鎮（街道）以及10個村級黨組織檢查指導“創先爭優”工作，對于如何使“創先爭優”工作在管理區深入開展提出了意見。

三、抓評議，形成激勵自主創爭先進的行為導向。抓好評議的重要意義，在于能否充分發揮好民主評議作為評定成效和學習交流、激勵先進、剖析問題、整改提高平臺的作用，強化自主創爭先鋒的行為導向，形成“比學趕超”的競相創先爭優的良好氛圍。

平桂管理區高度重視評議工作，制定了基層組織建設督查考評方案和相關制度，通過組織民主生活會、民主評議會等形式，組織黨員進行黨性分析，撰寫活動心得體會，把黨建工作與創先爭優活動緊密結合起來，按照黨員個人自評、群眾評議、領導點評、支部初審、黨委（黨組）審定、反饋意見等步驟進行。評議內容包括能否帶頭學習提高，認真學習政治理論和業務知識，成為業務工作的行家里手；能否在工作中帶頭創先爭優，具有強烈的事業心和責任感，在本職崗位上做出顯著成績；能否帶頭服務群眾，積極幫助群眾解決實際困難；能否帶頭遵紀守法；能否帶頭弘揚正氣，等等。同時，對黨員履行崗位職責、兌現承諾、發揮作用等情況進行總體評價，樹立崗位標兵，并建立了臺帳。對黨組織的評議重點是落實黨組織建設年的重點工作情況以及基層組織常規工作開展情況。

四、抓典型，立比學趕超標尺挖創爭動力源泉。自創先爭優活動開展以來，平桂管理區各級黨組織根據上級和管理區黨工委的部署，結合本地方、本單位實際積極開展創先爭優活動，涌現出了一批先進基層黨組織和優秀共產黨員，有力推進了各項工作。為了更好地發揮黨員干部身邊的先進典型和先鋒模范的輻射帶動作用，深化活動成果，管理區及時開展創先爭優先進典型評選、推薦和學習宣傳活動，樹立黨組織先進典型和黨員優秀典型，增強了黨員干部創先爭優的競爭意識。同時，使黨員干部學有榜樣，比有標桿，趕有目標，為不斷增強創先爭優內在動力提供不竭的源泉，形成了比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，增強了黨員的先鋒帶頭作用和基層黨組織的堡壘作用。

一是抓黨員帶頭致富和幫帶群眾致富典型，增強黨組織的吸引力和戰斗力。如黃田鎮東水村村委副主任、黨員肖德平在水巖壩創辦的“德平大理石廠”，解決了12人的就業問題；西灣街道飛馬村成立了水果協會，全村種植水果面積達600多畝，全村年人均收入達5000多元；望高鎮立頭村黨員李建榮支部的帶領下，于2009年1月投入近50萬元種植大棚西瓜100多畝，實現年純利潤30多萬元，共幫助解決了8名返鄉農民工就業問題。2010年，李建榮同志將大棚西瓜種植基地擴建到150多畝；沙田鎮道西村黨員黃佩忠養殖水魚200多畝，已在當地享有盛名，影響很大。羊頭鎮溫氏肉雞養殖大戶黃艷養雞基地被賀州市婦聯授予“婦字號示范基地”稱號。她的養雞場至今已發展為單批養殖1萬多羽，年出欄肉雞4萬多羽的規模型養殖場地，2009年獲純利10萬多元。黃艷同志致富不忘鄉親，帶動周邊5名黨員農戶及5名非黨員農戶加入溫氏肉雞養殖行列。由其發動的養雞農戶2010年上半年同比平均增收20000元，5名非黨員農戶中已有4人加入中國共產黨。

二是樹立帶頭務實為民的黨員先鋒典型，增強了黨組織的號召力。開展創先爭優活動以來，平桂管理區廣大黨員干部注重以民生為本，爭當務實為民的先鋒，密切了黨群關系，有力推進了平桂新區的建設。如西灣街道黨工委書記楊文，他在創先爭優活動中帶頭解放思想，群眾所需所想所盼都掛在心上，在征地拆遷工作中設身處地為征地拆遷戶著想，帶隊雨中給拆遷戶送衣服、被褥，連夜慰問拆遷戶。該街道按期完成征用土地3000多畝，拆遷65戶，在保證量地和拆遷進度的同時，沒有發生征地拆遷方面的上訪事件，創造了和諧拆遷的佳績。在黃田鎮，路花村支部書記廖碧初家有近3畝水田被征用劃入桂臺客屬項目中，廖碧初同志不僅帶頭丈量自家水田，還親自帶領村“兩委”班子深入群眾中做動員工作，推進項目建設的開展。英石村黨員朱春旺得知自家僅有的不到4畝田地都被劃入站前路、光明路等項目征地范圍后，主動到項目指揮部辦理相關手續，帶頭量地、領補償款，在廣大群眾中樹立起了共產黨員的光輝形象，點燃了群眾積極支持項目建設的熱情。正是這種大局意識和創先爭優精神，激勵黨員干部創新工作措施，使得該鎮按期完成40個重點項目共4322.8畝的征地任務。

三是樹立無私奉獻的黨員干部先進典型。在今年6月份以來，由于連續降雨，管理區受暴雨影響多處出現災害和險情。當時，水口鎮水口村七沖組發生了嚴重洪澇險情，管理區紀工委書記帶領平桂國土分局和水口鎮主要領導火速趕往事發地點，親臨一線指導救災工作，把村民的生命安全放在第一位，迅速撤離因山體滑坡造成威脅的3戶群眾，保障災民正常的生活和生產秩序。6月14日，西灣街道4村1社區均發生了洪澇災害。災情就是命令，街道黨政領導帶領機關、石梯村、石梯小學、飛馬村等單位的100多名共產黨員立即趕赴抗洪搶險一線。在黨組織的號召下，廣大黨員不怕辛苦，不怕勞累，發揚連續作戰的作風，始終戰斗在抗洪搶險第一線，用汗水和艱辛，無私無畏地保護了人民群眾的生命財產安全。在幫助一戶養豬場轉移豬和飼料的過程中，有三名黨員受了外傷，傷口深達1-2厘米，鮮血直流，但是他們沒有叫一聲苦，一直堅持到最后。幾天時間，共有300多人次參加抗洪救災，疏散群眾3630人，幫助群眾轉移物資40多噸，解救受困群眾35人，搶險7處。

五、重關愛，強化黨員干部主體意識和責任意識。關愛能激發人的歸屬感、榮譽感和責任感，增強人的主體意識和責任意識，使人自尊自奮自勉，真誠回報關愛者。平桂管理區精心制定了《平桂管理區黨內關愛工程實施方案》，通過實施黨內關愛工程，尊重和落實黨員主體地位，不斷完善黨內激勵、關愛和幫扶機制，加大對廣大黨員的關愛與幫扶力度，使廣大黨員特別是困難黨員充分感受到黨組織的溫暖，深刻認識黨員的責任與義務，激發廣大黨員的歸屬感、榮譽感和責任感，激發了黨員干部爭創先進回報組織、回報社會的熱情，增強了黨組織的活力、凝聚力和戰斗力。

第一，建立了幫扶機制。通過建立和完善困難黨員信息庫，動態掌握生活困難黨員和老黨員的家庭和收入情況，及其思想動態、所需的幫助等情況；完善結對幫扶制度，結合黨建目標責任制、黨員承諾制和“結對共建，先鋒同行”活動開展結對子幫扶；建立“黨內關愛基金”，采取管理區財政撥款、黨員和黨組織自愿捐助、黨費劃撥等辦法籌集“黨內關愛基金”，用于黨內關愛活動。

為解決農村困難老黨員的生活問題，平桂管理區建立了“兩免一補”黨員關愛制度，利用“黨內關愛基金”幫助農村老黨員解決生活困難等問題。“兩免”即每年為70歲以上老黨員組織進行一次免費體檢并免費購買新農合；“一補”即對75歲以上且黨齡50年以上的老黨員每人每月定補50元生活補助。今年以來，共有1543位農村老黨員享受“兩免”待遇，其中545位農村老黨員符合“兩免一補”，條件并領到定補的生活費。農村老黨員也可以“領工資”，讓黨員感受到了黨組織的溫暖，這是平桂管理區黨建工作的一道亮麗的風景線。

此外，平桂管理區各級黨組織每年均安排資金在“七一”、“十一”、春節等重大節日期間，開展走訪慰問優秀黨員、老黨員和困難黨員、殘疾黨員活動，對在自然災害或發生突發性事件、因患重病等其他原因造成生活困難的黨員，給予一定資金補助、物資救助，幫助他們解決實際問題。今年共扶持殘疾黨員就業創業171人，發放扶持金17萬多元，切實解決了他們的就業創業難題。在今年的春節、“七一”兩大節日，管理區共慰問老黨員、殘疾黨員及生活困難黨員850多人，發放慰問專項資金14多萬元，保障此類黨員在重大節日期間感受到黨的關愛和溫暖。

第二，增強黨員主體地位，增強黨員榮譽感。主要是在思想上和精神上關懷黨員，加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設。特別是在七

一、國慶或個人政治生活中具有特殊意義的日子，組織黨員進行座談，或由黨組織派人到黨員家中進行探訪，及時了解黨員的困難和思想狀況，主動聽取黨員對黨組織的意見和建議，幫助解決存在的實際困難和思想問題，做到既提要求又指方向，既講政策又疏通思想，切實加強思想關愛、精神激勵、心理輔導和感情慰藉，激發黨員政治熱情，使黨員時刻感受到組織的關懷、黨的溫暖，時刻保持先進本色，結合深入開展“創先爭優”活動，大力挖掘和培育不同行業、不同類型、不同層次、不同群體中的優秀黨員，評比先進黨支部和優秀黨員，形成典型引導、典型激勵、典型帶動的氛圍，激發黨員干部的榮譽感，形成強大的精神感召力。

第三，建立完善關愛激勵機制。首先，在管理區機關、各鄉鎮（街道）黨組織建立“黨員陽光議事會”制度和黨員情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，推行黨務公開，保障廣大黨員對黨內事務的知情權，體現和發揮黨員在推動和加強基層民主政治建設中的核心作用。其次，各級黨組織對地方經濟社會發展、人事、開支等方面的重大決策，優先向黨員征求意見；在技術支持、資金支持、信息支持、發展生產、就業技能和實用技術培訓、聯系務工安排等方面優先幫扶黨員；在信用貸款、科技服務和項目支持等方面優先考慮黨員致富能手。再次，在每年“七一”之際，對涌現出來的先進黨組織和優秀共產黨員進行評選和表彰。創先爭優活動是黨的生命所在，也是黨的活力所在。平桂管理區的實踐證明，只有激發黨員干部的內在積極性，產生創先爭優的內在動力，嚴格按照中央的部署，積極采取措施，切實抓好承諾、督查、互評、典型、關愛等關鍵環節，有序開展“比、學、趕、幫、超”活動，才能破解當前基層黨組織建設中的諸多難題，基層黨組織就會充滿活力，黨員群眾的關系就會更加密切，開展各項工作就會有更強勁的動力，使得基層黨組織面貌煥然一新，社會更加和諧，各項事業迅猛發展。

第五篇：創先爭優典型事例黨員聯戶、亮相設崗、星級創建”激發黨員創先爭優新活力

“黨員聯戶、亮相設崗、星級創建”激發黨員創先爭

優新活力

-----疏勒鎮選送創先爭優典型案例之四

一、背景緣由

我鎮在“四知四清四掌握”工作機制具體落實中，發現社區干部包巷道，很難全面的、動態的掌握群眾信息，需要加大走訪力度。

二、爭創主題：

基于上述原因，我鎮全面開展了“黨員聯戶、亮相設崗、星級創建”的活動。

三、具體做法

1、黨員聯戶:劃分黨員聯系群眾“責任田”

各支部每一名黨員，根據居住相近，便于服務的基本原則，認領自己的“責任田”，即，每名黨員聯系10-20戶群眾及1戶困難戶，并擔任十戶長、信息員和維穩責任區片長。聯戶的黨員定期了解所聯系戶的生產、生活及思想等動態，以及對責任區內宗教工作的領導，做到“全員覆蓋、不留空白”。目前，全鎮4個村、9個社區黨員認領“責任田”320塊，聯系群眾4218人，實現了維穩責任的全覆蓋。

2、亮相設崗:搭建黨員服務群眾“大舞臺”

根據無職黨員自身特長，科學設置工作崗位，設立財務監督崗、社會治安維護崗、勤勞致富示范崗、環境衛生整治崗、公共事務管理崗等。由身體健康的無職黨員認領一個崗位，將每一位黨員的崗位職責進行公示，內容包括黨員的服務范圍、職責任務和聯系方式，并印制“黨員聯系卡”發放到群眾手中，以便黨員開展服務和接受群眾監督。目前已有59名黨員在責任田內公示，制作并發放“黨員聯系卡”440張，逐步實現農村黨員從無責無為到有崗有為轉變，架設黨員聯系服務群眾的平臺。

3、星級創建:激發黨員創先爭優“新動力”

（1）目標承諾建星。根據“五個好、五帶頭”要求，制定《黨支部星級考核評價評分標準》、《黨員星級考核評價評分標準》，“星級”黨組織和黨員分為五個檔次，綜合考評得分60—69分為“一星級”、70—79分為“二星級”、80—89分為“三星級”、90—95分“四星級”、96分以上為“五星級”。全鎮各黨支部、黨員按照標準，圍繞群眾最迫切、最急需解決的熱、難點問題，緊扣黨員設崗職責做出承諾，承諾完成情況作為星級評定的重要依據。

（2）綜合考核評星。黨支部和黨員分別按照“黨支部一月一通報、一季一分析、半年一督評、一年一評議，黨員一月一自查，一季一匯報，半年一檢查，一年一測評”的要求，開展黨員互評、群眾幫評、領導點評、組織考評等，對承諾

事項完成情況進行督查評議，年底由鎮黨委進行匯總并確定星級。對確定為四星級以上的支部，在鎮進行公示，公示無異議后，報縣委組織部批復。黨員考核評價由黨支部進行匯總確定星級，并在村（社區）內進行公示，結果報鎮黨委批復。

（3）結果運用促星。為獎勤罰懶，促進創業，建立黨組織“星級”與黨組織書記績效補貼掛鉤、黨員“星級”與評先樹優掛鉤“雙掛鉤”制度。凡被評為二星級的支部扣除黨支部書記當年績效補貼的20%，一星級的扣除40%，并作為軟弱渙散的黨組織；對評定為二星級及一星級的黨員要加強教育，督促整改。由縣委組織部審定的“四星級”黨支部可授予“五好黨支部”，“五星級”黨組織和黨員可授予“五好示范黨支部”，由縣委組織部統一制作并授予“五好黨支部”、“五好示范黨支部”、“五星級黨員戶”牌匾。黨組織或黨員評定為“四星級”以上的，有資格參加鎮級先進單位或先進個人的評選；評定為“五星級”的，有資格參加縣級以上先進單位或先進個人的評選。

四、主要成效

通過在我鎮基層黨組織和黨員中開展“黨員聯戶、設崗亮相、星級創建”活動，進一步提升了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，密切了黨群關系，激發了農村無職黨員干事的熱情，推動了村級各項事業的全面發展。

1、密切了黨群關系，社會穩定大局進一步鞏固。通過黨員經常性的走訪、聯系、幫扶“責任田”內的群眾，群眾的思想動態做到了及時掌握、了解，群眾生產、生活中遇到的問題也及時被解決，黨群干群關系更加融洽，社會穩定大局進一步鞏固。

2、強化了黨員宗旨意識，激發了無職黨員履職動力。黨員聯戶明確了無職黨員的工作責任；設崗亮相搭建了黨員聯系服務群眾的平臺；星級創建明確了考核體系，使每位黨員心中有目標、肩上有擔子，激發了廣大黨員特別是無職黨員的政治熱情和工作積極性。

3、提高了基層黨組織和黨員創先爭優意識。在活動中，通過定性和定量的方式對黨組織和黨員個人進行星級評定，并且把評定結果與黨員個人的榮譽結合起來，充分調動了基層黨組織和黨員立足崗位創先進、履職盡責爭優秀的積極性、主動性，有力提升了黨組織的凝聚力和戰斗力，推動了各項事業的發展。