第一篇：義工事業(yè)可以將分散的道德理性和熱情融入到規(guī)范 -講解

順義區(qū)社區(qū)義工事業(yè)發(fā)展歷程

順義區(qū)社區(qū)義工聯(lián)合會成立以來，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧順義的工作大局，積極推進(jìn)社區(qū)義工事業(yè)發(fā)展，開展了建立義工組織、發(fā)展義工隊伍、籌措義工服務(wù)活動等系列工作。截止到2008年8月，全區(qū)共發(fā)展注冊義工1.1萬人，建立義工服務(wù)隊13類200余支，策劃各類服務(wù)十余項，受益群眾達(dá)到7萬余人。

一、黨政推動，全社會共同參與和支持義工事業(yè)發(fā)展

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。區(qū)委、區(qū)政府高度重視義工事業(yè)發(fā)展，成立由民政局、文明辦、綜治辦、區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委、財政局等15家單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的推進(jìn)社區(qū)義工事業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副區(qū)長任組長，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，并抽調(diào)專人負(fù)責(zé)秘書處工作。區(qū)委、區(qū)政府把義工事業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，主管區(qū)長定期組織召開專題會議，研究義工事業(yè)發(fā)展。各街道、鎮(zhèn)均設(shè)立義工分會，并在各社區(qū)設(shè)立工作站，形成了遍布全區(qū)的義工工作網(wǎng)絡(luò)和組織體系。

（二）政策引導(dǎo)到位。明確社區(qū)義工工作思路、發(fā)展目標(biāo)和各相關(guān)單位的責(zé)任分工，制定了切實可行的工作預(yù)案，并將義工工作納入和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)考評體系，對每個達(dá)標(biāo)社區(qū)給予10萬元的一次性獎勵，實現(xiàn)了義工工作有目標(biāo)、有規(guī)劃、有責(zé)任、有考核。

（三）經(jīng)費(fèi)落實到位。2007年，區(qū)財政為義工聯(lián)成立撥專項資金60萬元，用于辦公經(jīng)費(fèi)、社會宣傳、服務(wù)項目直接費(fèi)用等，并將區(qū)義工聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，為開發(fā)、策劃大規(guī)模的義工服務(wù)項目奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）輿論宣傳到位。區(qū)義工聯(lián)充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣揚(yáng)義工精神。特別是順義電視臺“情動綠港”民政專題欄目，突出宣傳各類義工真情奉獻(xiàn)社會的典型事例，提高了義工組織在全區(qū)的知名度。

二、服務(wù)社會，依托社區(qū)打造優(yōu)質(zhì)義工服務(wù)品牌

（一）參與重大活動，勇?lián)鐣?zé)任

每年結(jié)合社會重大節(jié)慶日開展了“社區(qū)義工——兩節(jié)真情獻(xiàn)社區(qū)，共慶和諧奧運(yùn)年”主題服務(wù)活動、“學(xué)雷鋒日”系列活動、“創(chuàng)建綠色環(huán)保社區(qū)”服務(wù)活動、“社區(qū)義工潔家愛國，共迎和諧文明奧運(yùn)”愛國衛(wèi)生月主題服務(wù)活動，使順義義工組織提供的服務(wù)更加貼近老百姓的實際需求，更加適應(yīng)全區(qū)的工作大局，更加符合義工組織活動特點。

四川震災(zāi)發(fā)生后，區(qū)義工聯(lián)充分發(fā)揮社會團(tuán)體的組織性、靈活性，率先發(fā)動，組織義工開展了一系列的募捐宣傳、組織、發(fā)動工作。協(xié)助捐贈部門做好抗震救災(zāi)的宣傳發(fā)動和救災(zāi)款的募集工作，組織參加了“好運(yùn)北京”馬拉松游泳資格賽現(xiàn)場服務(wù)活動、“抗震救災(zāi)，書畫慈善拍賣活動”、“向愛心人士贈保險，添溫馨”、“京順醫(yī)院抗震救災(zāi)愛心捐贈”、“眾志成城，援助四川災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心”等主題活動，并在奧運(yùn)場館、光明文化廣場、大型商場等公共場 所設(shè)置流動捐款箱，組織社區(qū)義工在現(xiàn)場發(fā)動社會群眾為災(zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)愛心。同時，做好抗震救災(zāi)期間社區(qū)環(huán)境保障工作，組織社區(qū)義工積極開展治安巡邏、環(huán)境保潔、奧運(yùn)知識、抗震救災(zāi)先進(jìn)典型宣傳等活動，維護(hù)了奧運(yùn)場館外圍環(huán)境，營造了良好的社會氛圍。

（二）建立長效工作機(jī)制，搭建社會化服務(wù)平臺

1、搭建“關(guān)愛未來”主題服務(wù)平臺。開展了“福娃牽線，我與孤殘兒童心相伴”、“關(guān)注弱勢兒童，衛(wèi)生青年獻(xiàn)愛心”、“愛心助學(xué)”等主題活動。區(qū)民政局、區(qū)婦幼保健院義工服務(wù)隊和社區(qū)義工共計180余人，定期為社區(qū)服務(wù)總中心的60余名孤殘兒童進(jìn)行健康體檢、捐贈圖書、義務(wù)教學(xué)和陪伴服務(wù)，使孩子們在社區(qū)義工這個大家庭中體會到親人的溫暖。

2、搭建“最美夕陽紅”主題服務(wù)平臺。一是開展居家養(yǎng)老服務(wù)，由社區(qū)義工為空巢老人提供無償?shù)呐惆椤⒋k、保潔等服務(wù)。二是在重陽節(jié)開展“慶重陽，義工行”服務(wù)活動，動員2300余名社區(qū)義工為特困、空巢、三無老人提供日間慰問探訪服務(wù)，根據(jù)老人的需求、愛好和實際情況，為老人送去精神上的慰籍和節(jié)日的問候。

3、搭建“便民利民”主題服務(wù)平臺。依托96156服務(wù)熱線，向社區(qū)居民及弱勢群體提供家政、維修、保潔、環(huán)境整治等服務(wù)，治安巡邏、綠化保潔、法律援助、文藝表演等專業(yè)義工隊伍應(yīng)運(yùn)而生，為居民和社會提供了優(yōu)質(zhì)、便捷、低償或無償?shù)姆?wù)，受到了社會的廣泛贊譽(yù)。

4、搭建“雙擁共建”主題服務(wù)平臺。由社區(qū)義工工作站與駐區(qū)部隊、消防官兵結(jié)成共建對子，并在建軍節(jié)期間開展“迎‘八·一’社區(qū)義工真情獻(xiàn)軍屬”主題服務(wù)活動，各社區(qū)義工工作站紛紛組織助老義工服務(wù)隊、醫(yī)療服務(wù)隊、文藝表演服務(wù)隊為社區(qū)內(nèi)的700余名空巢軍烈屬老人和120余名軍休老人提供了形式多樣的慰問服務(wù)。

5、搭建“感恩回報”主題服務(wù)平臺。為滿足困難家庭大學(xué)生在接受救助后以服務(wù)回報社會的愿望，義工聯(lián)利用暑假休息時間，組織困難家庭大學(xué)生在社區(qū)內(nèi)廣泛開展了大學(xué)生暑期義講活動和奧運(yùn)宣傳活動，40余名大學(xué)生在社區(qū)內(nèi)發(fā)放奧運(yùn)宣傳畫和社區(qū)義工宣傳折頁等5000余份，解答群眾咨詢1300余人次，并利用自己所學(xué)的專業(yè)特長為社區(qū)居民講授老年人預(yù)防常見病、克服不良生活習(xí)慣、飲食文化等科普知識，通俗易懂、內(nèi)容豐富的授課贏得了居民的歡迎和好評。

三、健全機(jī)制，不斷提高義工組織的發(fā)展力、公信力和凝聚力

（一）深化義工發(fā)展理念，拓寬發(fā)展道路

一是轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從傳統(tǒng)發(fā)展模式向現(xiàn)代發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，提高義工事業(yè)發(fā)展的組織化程度，建立緊密型義工骨干隊伍，使義工事業(yè)發(fā)展系統(tǒng)性、實體性；二是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，從過去簡單、一次性服務(wù)向?qū)I(yè)化、綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變；三是轉(zhuǎn)變管理體制，從準(zhǔn)行政的管理體制向社會管理體制轉(zhuǎn)變，使義工組織真正下沉到基層，更具靈活性。

（二）完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全激勵機(jī)制

一是實現(xiàn)民主決策，民主監(jiān)督。義工聯(lián)嚴(yán)格執(zhí)行會員代表大會制度，所有重大事宜由理事會討論，會員代表大會決議通過，充分體現(xiàn)了社團(tuán)組織工作的群眾性、民主性。

二是建立了“三個一”的工作機(jī)制，義工聯(lián)工作人員每人把握一條工作主線，每人聯(lián)系一個試點單位，每人策劃并負(fù)責(zé)一個義工服務(wù)項目，落實責(zé)任分工，做好組織、宣傳、項目策劃工作。秘書處全體成員堅持每周走訪社區(qū)，及時了解義工組織和個人的工作情況，發(fā)現(xiàn)并解決義工組織工作中存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)基層、服務(wù)義工的能力。結(jié)合節(jié)慶日開展對先進(jìn)義工的走訪慰問活動，對工作、生活有困難的義工進(jìn)行幫扶, 使義工聯(lián)真正成為“義工之家”。

三是不斷健全工作機(jī)制，改善工作作風(fēng)，提高為基層義工組織和義工的服務(wù)能力。建立了服務(wù)時間儲蓄、星級義工評定表彰和典型宣傳等獎勵機(jī)制，對服務(wù)時間長、服務(wù)效果突出的優(yōu)秀義工進(jìn)行宣傳和表彰，形成典型示范帶頭作用。

（三）加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)義工組織凝聚力

一是凝練順義社區(qū)義工精神。義工組織成立后，為使義工理念深入人心，具有較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)，區(qū)義工聯(lián)在社區(qū)開展了順義區(qū)義工精神征集活動，從面向社會征集的200余條作品中精選提煉了十六字義工精神：“奉獻(xiàn)友愛，誠信互助，科學(xué)創(chuàng)新，開放進(jìn)步”。通過對義工精神的廣泛宣傳，提高了社會對義工活動的知曉度和參與度，進(jìn)一步增強(qiáng)義工組織和義工的凝聚力。二是建立多元合作的伙伴關(guān)系。通過與區(qū)內(nèi)各行政企事業(yè)單位的溝通聯(lián)系，民政系統(tǒng)、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、紅十字協(xié)會、勞動局、衛(wèi)生局等單位紛紛發(fā)展了直屬義工服務(wù)隊，結(jié)合自身工作實際定期開展義工服務(wù)活動，使義工工作實現(xiàn)了科學(xué)性、規(guī)范性、普遍性、持續(xù)性發(fā)展。

三是把義工組織建成義工之家。義工聯(lián)充分利用義工隊伍的人才、智力優(yōu)勢和社會面廣的特點，為體現(xiàn)誠信互助精神，積極為義工成員辦實事。充分利用義工組織中律師、司法人員較多的特點，當(dāng)某個義工成員合法權(quán)益受到損害時，為義工提供專業(yè)的法律服務(wù)；充分利用我區(qū)義工組織中醫(yī)護(hù)人員多的特點，為義工提供醫(yī)療衛(wèi)生咨詢服務(wù)；充分利用義工組織依托民政的條件，當(dāng)義工成員因病、因災(zāi)或其他事項造成困難影響家庭生活時，區(qū)義工聯(lián)為其提供各類互助、救助服務(wù)，從而增強(qiáng)了義工組織的親和力和吸引力。

四是加強(qiáng)對外交流學(xué)習(xí)。開展義工組織內(nèi)部的經(jīng)驗交流活動，定期召開座談會、走訪調(diào)查，深入了解義工隊伍發(fā)展情況；對外加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，組織考察、學(xué)習(xí)兄弟區(qū)縣和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗；加強(qiáng)與行政單位和社會組織的交流，堅持“走出去，請進(jìn)來”學(xué)習(xí)態(tài)度，建立聯(lián)席會制度，加強(qiáng)與其他社會組織的聯(lián)系，進(jìn)一步拓寬工作思路。

順義區(qū)社區(qū)義工事業(yè)在服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民、服務(wù)弱勢群體，弘揚(yáng)民族精神和社會主義核心價值觀，以及義工組織自身建設(shè)、自身發(fā)展方面取得了一定成績，在未來的發(fā)展中將會著力提高義 工組織服務(wù)的專業(yè)化水平，使項目策劃、服務(wù)層面的拓展更加以人為本，符合社區(qū)建設(shè)工作的實際；提高義工組織的影響力，加大宣傳力度，形成黨政主導(dǎo)、社會力量廣泛支持的工作機(jī)制，保持義工組織的活力；加強(qiáng)義工組織自身建設(shè)，大力發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員加入義工隊伍，為全面服務(wù)和諧社區(qū)建設(shè)作出更多貢獻(xiàn)。

北京市順義區(qū)社區(qū)義工聯(lián)合會

2008年10月