第一篇：昆山市2010年艾滋病防治工作實施意見0

昆艾防辦（2010）1號

關于印發《昆山市2010年 艾滋病防治工作意見》的通知

市艾滋病防治工作委員會各成員部門：

為認真貫徹蘇州市政府《關于印發蘇州市遏制與防治艾滋病行動計劃（2006—2010年）的通知》精神，全面落實2010年艾滋病防治各項任務，現將《昆山市2010年艾滋病防治工作意見》印發給你們，希認真貫徹執行。

附件：昆山市2010年艾滋病防治工作意見

二○一○年三月十五日

昆山市2010年艾滋病防治工作意見

為切實加強我市艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病傳播蔓延，全面貫徹落實國家、省、市艾滋病防治工作有關精神，根據《2010年蘇州市艾滋病防治工作委員會工作計劃》要求，結合我市實際，現就2010年艾滋病防治工作提出如下意見。

一、總體要求

深入貫徹《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》等法律法規，繼續實施《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2006—2010年)》，以全球基金艾滋病項目工作啟動為契機，進一步完善政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的防治工作機制，全面落實健康宣教、人員培訓、疫情監測、咨詢檢測、行為干預、關懷救助、督導考評等各項工作措施，促進高危人群及艾滋病感染者和病人對艾滋病綜合防治服務的全面可及，努力將我市艾滋病疫情控制在低流行態勢，為實現我市經濟社會協調發展，構建和諧社會作出新的貢獻。

二、目標任務

1.在火車站、長途汽車站等公共場所設置艾滋病防治大型公益廣告牌或宣傳欄，并在候車室放置預防艾滋病健康教育材料。

2.市鎮兩級政府及其有關部門負責同志90%以上接受過艾滋病防治政策和相關知識培訓。一級以上醫療機構衛生服務人員80%以上、社區衛生服務中心(站)醫務人員50%以上接受艾滋病防治知識和技能培訓。提供孕產期保健和助產服務人員80%以上接受過預防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓。

3.有效干預措施覆蓋70%以上的主要高危人群和流動人群。各類高危人群艾滋病基本知識知曉率達到85%以上，安全套使用率達到90%以上。

4.美沙酮維持治療門診為符合條件的吸食阿片類毒品成癮者提供藥物維持治療，服藥維持率達85%。

5.符合治療標準的艾滋病病人80%以上接受抗病毒治療或中醫治療；有治療需求的艾滋病病人80%以上得到相應的機會性感染治療服務。全面開展預防艾滋病母嬰傳播工作。艾滋病孤兒100%免費接受義務教育。

三、工作措施

1.提高思想認識，加強組織領導。艾滋病是嚴重威脅人民身體健康和生命安全、嚴重影響經濟發展和社會穩定的重大傳染病，近年來，雖然我市的艾滋病防治工作取得了一定成效，但是隨著我市經濟的飛速發展，境外人員和境內外來人口大量涌入我市，對我市艾滋病防治工作提出了嚴峻挑戰，各相關部門要切實提高對當前艾滋病防治工作的重要性和緊迫性的認識，切實加強組織領導，健全工作組織，明確工作職責，落實工作措施，確保全年目標任務的順利完成。

2.強化部門協作，健全工作機制。今年，我市將全面啟動實施全球基金艾滋病項目（一期），各相關部門要加強協作，各負其責，齊抓共管，動員全社會共同參與預防和控制艾滋病工作。建立健全以下三項工作制度。一是建立聯席會議制度。市艾滋病防治工作委員會每年召開2次艾防成員單位工作會議，通報艾滋病防治有關情況，交流工作進展，協調、解決工作中遇到的問題，遇到重大事件臨時召開緊急會議。二是建立聯絡員會議制度。各成員單位要指定1名聯絡員，具體負責督促、協調本單位艾滋病防治工作措施的落實。市艾防辦通過定期和不定期召開聯絡員會議，通報工作進展情況，交流工作經驗以及部署相關工作等。三是建立督導考評制度。市艾滋病防治工作委員會以目標任務書形式下達各單位年度工作任務，并對各部門任務完成情況進行督導考評。各成員單位對下屬單位每年進行2次督導考核，對工作不力的單位要予以通報。

3.加強宣傳培訓，營造良好氛圍。一是做好公眾宣傳。市文廣部門要充分利用電視、報刊等公共傳媒，通過播放公益廣告，刊登防治知識等方式，廣泛開展艾滋病防治政策和科普知識宣傳。二是做好場所宣傳。市交通管理等部門要在火車站和長途汽車站分別設立1塊大型公益廣告牌或宣傳專欄，并在候車室免費放置防治預防艾滋病宣傳材料。市建設局將艾滋病防治知識納入建筑工地民工崗位培訓和行業安全教育內容，每年至少開展1次專題教育，配合衛生部門開展對農民工艾滋病防治知識的宣傳教育工作。市公安、衛生等部門要敦促賓館、飯店、招待所等在登記服務臺放置供顧客自取的艾滋病防治宣傳材料。三是做好重點人群宣傳。市委宣傳部要結合市委黨校干部培訓，為科級以上領導干部舉辦艾滋病防治知識講座。市教育局要加強校醫和保健老師培訓，開設健康教育課，向學生發放宣傳教材，設置校園宣傳專欄宣傳艾滋病防治知識。市公安局要做好羈押人員艾滋病防治知識健康宣教。市團委、婦聯、總工會及計生委等單位要按照上級要求分別開展“青春紅絲帶”、“巾幗紅絲帶面對面健康教育”、“中國職工紅絲帶健康活動”及“開展流動人口青少年艾滋病防治試點工作”等活動，在不同行業和部門開展艾滋病防治知識的推廣普及工作。市衛生局按照《艾滋病防治條例》的要求，加強專業技術人員的宣傳培訓，提高專業技術人員防治技能。

4.開展綜合干預，阻斷傳播途徑。一是大力推廣使用安全套。市人口計生委要在確保目前安裝的安全套自動售貨機正常運轉的情況下，繼續在三星級以上賓館、飯店、大學校園、外企等外來人口密集地安裝安全套自動售貨機。市公安、文化、工商等部門要督促娛樂場所、賓館、飯店等單位，在客房、包廂放置有價安全套。市衛生局要積極探索男男性行為人群綜合干預措施，提高安全套使用率。二是預防母嬰傳播。市衛生部門要積極探討建立便捷、有效、可行的預防艾滋病母嬰傳播的服務模式，在免費開展孕產婦免費艾滋病篩查的基礎上，為感染艾滋病病毒的孕產婦及其嬰兒免費提供相關咨詢檢測、產前指導、阻斷、隨訪、營養指導等服務，指導感染艾滋病病毒的產婦對嬰兒進行人工喂養。三是規范美沙酮門診管理。市公安部門要積極協助市衛生部門嚴格按照《戒毒醫療服務管理暫行辦法》有關要求，做好市三院美沙酮維持治療門診的日常管理工作，降低吸毒傳播艾滋病的危害。

5.加強疫情監測，規范疫情報告。一是完善監測網絡。衛生部門應加強艾滋病初篩實驗室建設，逐步完善艾滋病監測網絡，定期組織開展全市初篩實驗室檢測質量考核，切實提高檢測能力。二是開展咨詢檢測。市出入境檢驗檢疫局要加強對歸國和外派勞務人員艾滋病抗體檢測。市公安部門要積極配合衛生部門做好被監管人員HIV抗體檢測。市衛生部門要完成100份無償獻血樣本的血源感染因子檢測，在具備艾滋病初篩資質的醫療機構建設自愿咨詢檢測門診，積極開展免費自愿咨詢檢測(VCT)服務，全年檢測人數不低于500人，做好確認陽性者個案調查、網絡報告及職業暴露登記、處理和報告工作。三是規范疫情報告。市衛生部門要積極做好新發現的艾滋病病毒感染者和艾滋病人的流行病學調查，并按照《艾滋病疫情信息報告管理規范》要求，進行網絡直報，病例報告準確率和信息完整率100％。同時，要落實專門人員和專用電腦，做好艾滋病疫情信息系統的安全管理，建立完善HIV／AIDS檔案和數據庫，定期開展疫情評估分析上報市艾滋病防治工作委員會。

6.落實救治政策，實施社會關愛。各區鎮，各相關部門要認真貫徹落實國務院“四免一關懷”政策。對艾滋病病毒感染者、病人及其家庭成員實施社會關愛，消除歧視和社會恐慌，維持正常的社會秩序。市衛生部門要為艾滋病病人提供免費抗病毒藥物，為自愿接受艾滋病咨詢檢測的人員免費提供咨詢和初篩檢測，為感染艾滋病病毒的孕婦提供免費母嬰阻斷藥物及嬰兒檢測試劑。市教育部門要免收艾滋病病人的孤兒上學費用。市民政部門要將生活困難的艾滋病病人納入政府救助范圍，給予生活救濟。市信訪部門對艾滋病病人和感染者提出的困難和問題，應積極協調相應部門共同解決。7.加大經費投入，健全保障機制。市財政部門要加大對艾滋病防治工作的經費投入，設立艾滋病防治專項經費并列入財政預算。積極支持有關醫療衛生機構改善艾滋病防治基礎設施、改善防治條件、保證必要的藥品采購、健康教育、人員培訓、疫情監測、自愿咨詢檢測和患者救治等經費，滿足艾滋病防治工作需要。同時，要加強對艾滋病防治經費使用的監督檢查，確保專款專用，以提高資金使用效率。

第二篇：艾滋病防治工作實施意見

為有效遏制艾滋病疫情的快速上升趨勢，切實加強艾滋病防治工作，根據《國務院關于進一步加強艾滋病防治工作的通知》（國發〔2010〕48號）、《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》和《XX市遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》要求，結合總書記等中省領導關于艾滋病防治工作的重要指示精神

以及我市實際，經市政府同意，現就進一步加強全市艾滋病防治工作提出如下實施意見。

一、深化思想認識，加強組織領導

近年來，我市認真貫徹中、省有關部署和要求，積極落實各項防控措施，艾滋病防治工作取得明顯成效。艾滋病防治工作關系到經濟發展、社會穩定、國家安全和民族興衰，是一項長期、艱巨的任務。各地要充分認識當前艾滋病防治形勢的緊迫性和復雜性，切實加強艾滋病防治工作。要實行主要領導負責制，將艾滋病防治工作納入重要議事日程，加強領導，統籌協調，切實把這一關系國家和人民利益的大事抓緊抓好。要充分發揮艾滋病防治工作委員會、重大傳染病防治工作委員會的作用，定期對防治形勢和防治工作進行分析研究，落實政策措施，解決突出問題，將艾滋病防治相關工作落到實處。要根據中、省、市關于艾滋病防治工作有關要求，制訂具體防治工作方案，確保責任分解落實到人頭，工作任務細化到各部門、鄉鎮、村組，各個細節的操作有人具體抓、具體管，防止出現斷檔現象。要健全艾滋病防治工作領導協調機制，加強有關部門的聯動與協作，動員全社會，齊抓共管，同心協力，進一步形成“政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與”的良好格局。

二、堅持預防為主，強化防控措施

（一）強化宣傳教育，提高防控意識。各級各相關單位要堅持經常性宣傳教育與重點宣傳教育相結合的原則，充分發揮機關、學校、企事業單位和社會團體的作用，充分利用廣播、電視、報紙等媒體，將建筑工地、城郊結合部等流動人口集中區域以及文化娛樂場所等作為大眾宣傳的重點場所，廣泛開展多種形式的艾滋病防治正面宣傳教育活動，特別是科普知識宣傳教育活動，使公眾了解和掌握艾滋病預防知識和方法，建立文明健康的生活方式，避免不必要的恐慌，消除對艾滋病病毒感染者和患者的歧視。要將艾滋病防治和無償獻血知識、遠離毒品教育納入小學高年級健康教育內容和初中及其以上學校教學計劃，組織培訓師資，落實教學課時。要將艾滋病防治和安全套使用知識納入婚前培訓內容。同時，各級工會、共青團、婦聯要積極參與配合，切實做好艾滋病防治的宣傳教育工作，共同營造良好的防艾工作氛圍和社會氛圍。

（二）強化源頭管理，實施綜合治理。各地要把艾滋病防治納入社會綜合治理，與文明城市創建，平安社區、無毒社區創建等各項工作相結合。要依法嚴厲打擊賣淫嫖娼、非法采供血、販毒和吸食、注射毒品等違法犯罪活動。要健全艾滋病違法犯罪人員羈押場所，依法打擊故意傳播艾滋病和利用感染者身份進行的違法犯罪活動，對監管場所的吸毒、賣淫、嫖娼人員和性病患者進行檢測。要鞏固九年制義務教育成果，加強青少年的培養教育，解決好農村富余勞動力的就業問題，將救助工作與扶貧開發緊密結合，努力減少貧困、失學、失業等不利因素，從源頭控制和減少傳播。

（三）強化血液管理，保障血液安全。要加大采供血管理力度，提高血液篩查能力，所需費用市中心血站要合理安排經費預算，予以統籌解決。衛生部門要加強對醫療衛生機構臨床用血和院內感染管理，完善并落實預防艾滋病醫源性傳播的工作制度和技術規范，加強患者防護安全和醫務人員職業暴露的防護。要加強單采血漿站的管理，嚴格質量控制，嚴守操作規程，強化獻漿人員的健康教育，提高獻漿者的自我保護意識。

（四）強化監測檢測，增強發現能力。

1．加強監測檢測網絡建設。要加強艾滋病抗病毒治療定點醫院建設，落實房屋、診療設備及人員，完善艾滋病抗病毒治療運行機制。2015年底前，全市二級以上醫療機構和婦幼保健機構要建成艾滋病初篩實驗室，所有社區衛生服務中心和中心衛生院要具備開展艾滋病快速檢測和梅毒檢測的能力，縣級以上疾控機構要建立CD4檢測實驗室，市疾控中心要加強、完善艾滋病確證實驗室、CD4檢測實驗室、HIV病毒載量檢測實驗室建設，市中心血站

第三篇：關于切實加強艾滋病防治工作的意見.

關于切實加強艾滋病防治工作的意見

各縣、區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

艾滋病是嚴重威脅人民身體健康和生命安全、嚴重影響經濟發展和社會穩定的重大傳染病。近年來，我市認真貫徹省有關部署，加強組織領導，開展宣傳教育，落實艾滋病防治措施，取得了積極成效。但從總體上看，我市的艾滋病防控工作仍不容樂觀。特別是隨著對外開放的不斷擴大、出入境人員和流動人口的迅速增加，艾滋病傳播的風險亦隨之增大，防治形勢嚴峻。為切實加強我市的艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病的傳播蔓延，根據《省政府關于切實加強艾滋病防治工作的意見》（蘇政發 〔2004〕 74號）和全省艾滋病防治工作會議精神，現提出如下意見：

一、廣泛開展艾滋病防治宣傳教育

加強宣傳教育是預防控制艾滋病的首要環節。要堅持以正面教育、疏導為主，以村鎮、社區、學校以及高危人群、流動人員集中的場所為重點，采取多種形式，廣泛開展艾滋病防治的宣傳教育活動，幫助公眾了解艾滋病的傳播途徑、流行特點，掌握預防知識和方法，形成文明健康的生活方式，營造有利于艾滋病防治的社會環境。各有關部門要明確任務，分工負責，密切配合，齊抓共管。宣傳部門要把艾滋病防治和無償獻血知識列為宣傳重點，精心制定計劃，認真組織實施，并加強指導和督查；廣播、電視、報紙、互聯網等媒體要設立艾滋病防治專門欄目，并定期

-1-免費播放或刊登有關公益廣告。衛生部門要主動開展艾滋病防治知識的宣傳和咨詢服務，并為其他部門、單位開展宣傳教育活動提供技術支持。農業部門要配合衛生等部門編印適合農村的各類宣傳材料，并結合開展文化、衛生、科技“三下鄉”等活動，普及艾滋病防治知識和無償獻血知識，努力做到家喻戶曉。教育部門要將預防艾滋病和無償獻血知識納入各類高、中等學校教學計劃，并落實教學課時向學生講授；會同衛生等部門做好外籍學生和出國留學人員艾滋病防治知識的普及工作。鐵路、交通、民航、檢驗檢疫部門要把艾滋病防治和無償獻血知識納入對旅客宣傳的內容，并要求在旅客集中的車站、碼頭、機場等公共場所設置宣傳欄，擺放艾滋病防治宣傳教育材料，適時播放艾滋病防治和無償獻血的音像作品。文化、工商部門要對娛樂服務場所加強管理，要求其公開張貼和擺放艾滋病防治宣傳品，并配合有關部門開展預防艾滋病的健康教育工作。民政部門及婚姻登記和社會救助管理機構要積極開展社會衛生宣傳教育，鼓勵和動員婚姻當事人主動進行婚前體檢。公安、外經貿、勞動保障等部門要組織開展面向流動人員、出國勞務人員的艾滋病防治知識宣傳教育，增強他們的自我保護意識。工會、共青團、婦聯、紅十字會等團體和組織要結合自身特點，積極開展艾滋病防治知識的宣傳教育活動。

二、加大對高危行為的干預力度

積極開展對注射吸毒、賣淫嫖娼等高危行為的干預，是預防

-2-和控制艾滋病傳播的重要手段。各地要采取堅決有力措施，依法嚴厲打擊販賣、吸食毒品和賣淫嫖娼等違法犯罪活動。公安、司法部門要積極創造條件，為羈押、被監管人員中的艾滋病病毒感染者和患者設立專門場所，協同衛生部門依法對羈押、被監管人員進行艾滋病病毒感染檢測、篩查和治療，配合衛生、食品藥品監管等部門在注射吸毒人員中開展美沙酮替代治療和針具市場營銷試點。加強對艾滋病病毒感染者及患者的法制和道德教育，對惡意傳播疾病的，要追究法律責任。要積極推廣使用安全套，防止經性傳播艾滋病。衛生、人口計生、食品藥品監管等部門要充分利用計劃生育和預防保健服務網絡，大力開展推廣使用安全套預防艾滋病的工作；有關部門要積極給予配合。公共場所經營、管理單位要采取適宜形式推廣使用安全套，設立安全套自動售套機。允許安全套生產、經營企業利用商業網絡、疾病預防控制機構和計劃生育服務網絡開展安全套公益廣告宣傳活動。

三、確保血液及其制品安全使用

深入貫徹《中華人民共和國獻血法》、《血液制品管理條例》等法律法規，加強對市中心血站及其分站等采供血機構和血液制品生產單位的監督管理，堅決打擊非法采供血、單采血漿和非法行醫等行為，嚴把血液檢測關，保證血液及其制品的安全，杜絕艾滋病病毒經采供血途徑傳播。在全社會大力倡導無償獻血，動員健康適齡人員自愿參加無償獻血，不斷提高無償獻血率。進一步規范醫療機構用血管理，嚴格執行用血制度，把好臨床用血質

-3-量關，確保使用合法采供血機構提供的合格血液。強制推廣使用一次性注射器、輸液器，做好一次性醫療、衛生用品使用后毀形和有關重復使用的醫療器械消毒工作，防止艾滋病的醫源性傳播。

四、加強艾滋病監測檢驗,做好疫情監測報告工作 加強艾滋病監測網絡建設，在醫療衛生機構、疾病預防控制機構、高危人員集中的場所建立監測哨點，對已確定的市、縣初篩實驗室要進一步規范，明確責任，廣泛篩查感染者和患者。監測哨點要配備必要的檢測設備和人員，具備必需的經費和條件，確保有效地發現感染者和患者。按照省有關要求，認真抓好艾滋病自愿免費血液初篩檢測和相關咨詢工作，對艾滋病感染者、患者以及高危人群開展流行病學調查，力求準確掌握艾滋病疫情變化階段性情況和流行趨勢。根據《中華人民共和國傳染病防治法》規定，認真落實疫情報告的規范要求，加強監測報告信息網絡建設，及時、準確報告疫情，并按規定向社會公布。加強對疫情報告工作的督查，嚴肅查處瞞報、漏報和遲報疫情的行為。

五、認真組織實施醫療救治

各地要將抗艾滋病病毒藥品納入城鎮職工基本醫療保險及新型農村合作醫療報銷目錄和城鄉醫療救助支出范圍，向農民和城鎮經濟困難人群中的艾滋病患者免費提供抗艾滋病病毒治療藥品，對經濟困難的艾滋病患者常見機會性感染治療藥品費用予以減免。市勞動與社會保障局、衛生局要研究確定納入城鎮職工

-4-醫療保險及新型農村合作醫療報銷目錄的抗艾滋病病毒藥品品種，市衛生局、財政局要制定具體實施辦法。指定市第四人民醫院為我市治療艾滋病病毒感染者和患者的定點醫療機構，鼓勵流動人口中的艾滋病患者回鄉接受治療。對抗艾滋病病毒藥品實行統一集中采購、統一分配、調撥，各有關醫療衛生機構要認真執行衛生部《艾滋病抗病毒治療藥品項目管理規范（試行）》及中國疾病預防控制中心《抗艾滋病病毒治療藥品項目管理執行方案（試行）》，嚴格規范抗艾滋病病毒藥品的使用。各級衛生行政部門要加強對抗艾滋病病毒藥品分發和使用的監督管理，并加強對醫務人員的業務培訓和醫德醫風教育，提高服務質量和水平，及時、有效地救治艾滋病病毒感染者和患者。

六、積極開展關懷救助

根據國家對艾滋病病毒感染者和患者的關懷救助要求，切實將經濟困難的艾滋病患者及其家屬納入政府救助范圍，給予必要的生活救濟。城鎮艾滋病患者家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的，患者本人按當地低保標準全額享受，家庭其他成員按規定差額享受；患者家庭人均收入高于當地最低生活保障標準且低于保障標準1.5倍的，患者本人按當地低保標準全額享受，家庭其他成員不享受低保補助。已建立低保制度的農村地區，要及時將符合條件的艾滋病患者家庭納入低保范圍，患者本人按當地低保標準全額享受；尚未建立低保制度的農村地區，要對經濟困難的艾滋病患者及其家屬實行定期定量補助，補助標準由市民政

-5-局、財政局研究確定。對農村已故艾滋病患者的孤老和孤兒實行“五保”供養，艾滋病患者遺孤免費接受義務教育。要采取醫療服務、社區服務、社會與家庭關懷相結合的方式，積極開展對艾滋病病毒感染者和患者的關懷活動。要采取切實措施，控制艾滋病病毒母嬰傳播。對孕婦實施免費艾滋病防治咨詢、篩查，并免費提供抗艾滋病病毒藥品進行預防性治療，降低經母嬰途徑的艾滋病病毒傳播率。各級婦幼保健機構及有關醫療衛生服務機構要繼續做好阻斷經母嬰途徑傳播艾滋病的工作。

七、保障艾滋病防治經費投入

積極探索建立以政府投入為主、多渠道籌措艾滋病防治經費的機制。各級政府要加大對艾滋病防治工作的經費投入，保證必要的藥品（含抗病毒藥品、檢測試劑等）采購、健康教育、人員培訓、疫情監測、示范區建設、防治能力建設、專門監管場所建設、生活救助和患者救治的經費等。市財政設立艾滋病防治專項經費，用于市有關部門開展防治工作。各縣（區）也要相應安排防治工作專項經費，并列入地方財政預算。要高度關心防治人員的身體健康，努力避免職業暴露感染，要對一線艾滋病防治人員給予一定津貼。通過設立專項基金、在公益性基金中設立專門項目、社會募捐、定點接受境內外捐贈等方式，籌集社會資金用于艾滋病防治工作。要加強對艾滋病防治經費的管理與監督，嚴格執行財務管理和審計制度，實行經費績效考核，提高資金使用效益。

八、切實加強對艾滋病防治工作的領導

艾滋病防治工作關系經濟發展、社會穩定、國家安全和民族興衰，是一項長期而艱巨的任務。各級政府要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，切實把艾滋病防治工作納入重要議事日程，納入國民經濟和社會發展計劃，加強領導，統籌協調，做到防治目標到位、職責任務到位、政策措施到位。政府主要領導要親自抓，負總責，納入政府目標管理考核。市政府成立由分管副市長為主任、市有關部門負責同志為成員的市艾滋病防治工作領導協調機構，負責研究解決防治工作中的重大問題。各縣（區）要相應建立艾滋病防治工作領導協調機構。各有關部門要認真履行職責，加強協調配合，共同推進艾滋病防治工作。要定期組織督導檢查，對因領導不力、措施不當、隱瞞疫情、玩忽職守造成艾滋病傳播和流行的，要嚴肅追究有關責任人的責任。要加強艾滋病防治法制建設，規范防治行為，確保防治工作依法有序進行。要廣泛開展交流與合作，充分借鑒國內外防治艾滋病的經驗，進一步創新工作機制，努力提高艾滋病防治工作水平。

二○○四年八月十二日

第四篇：艾滋病防治工作經驗交流材料

夯實基礎 創新模式

開創防艾工作的新局面

市疾病預防控制中心主任

多年來,**市艾滋病防治工作在省衛健委和省疾控中心的領導和支持下，順利完成多項國內外大型防艾項目，特別是近期結束的“第三輪全國艾滋病綜合防治示范區（2014-2018）”項目，各項工作均達到指標要求，既夯實了工作基礎、探索總結新工作模式，又鍛煉了隊伍、培養了人才，開創了我市艾滋病防治工作的新局面。現就我市艾滋病防治工作情況作如下介紹。

一、堅持不懈推動多部門合作是防治艾滋病工作的有力保障。

多年來，我市不斷完善和形成了政府主導、多部門齊抓共管、全社會參與的艾滋病綜合防治體系，建立了長效工作機制并不斷加強機構設置和能力建設，開創了工作局面。根據艾滋病防治新形勢需求，建立了以疾控中心、醫療機構、婦幼保健機構、采供血機構為主體的專業防控網絡，并逐步延伸至社區衛生服務中心，提高了我市整體防治水平；建立部門間信息合作與共享機制，形成了衛生部門與教育、民政、醫療保險、公安、司法等部門的疫情通報機制，信息共享，及時掌握發病情況、生活困難狀況、住房情況、醫療保險情況，落實防控策略、相關救助政策和實施關愛措施。

二、大膽探索創新是防治艾滋病工作的發展動力。

我市在不同時期開展了不同領域的工作模式探索，其中“100%安全套項目”、“規范化性病診療服務項目”和“擴大性病就診者艾滋病、梅毒檢測項目”得到國家疾控部門和專家的認可，在全國范圍內推廣，這三項創新的典型經驗都被收錄到全國發行的典型工作經驗模式匯編中。通過試點工作的實施過程，有效地推動了我市防治艾滋病工作的向前發展并不斷邁上新臺階。2018年全年艾滋病自愿咨詢檢測人次數11436人次，超額完成規定的9000人次指標，HIV抗體篩查陽性人次數a人次，確證陽性數a人。

三、提高綜合干預實效性是防治艾滋病的工作基礎。積極深入高危場所對高危人群進行面對面的宣傳、干預、咨詢檢測，不斷探索新的高危人群干預模式。我市在開展艾滋病綜合干預過程中，經歷了 “專業人員面對面外展干預”、“以一帶三同伴教育”、“男男家庭式（會所式）干預”、“娛樂場所業主干預”、“社區工作組干預”和“民間組織聯合醫療機構一站式服務”等過程，逐步完善和提高了艾滋病綜合干預實效性，夯實了我市防治艾滋病工作基礎。2018年高危人群干預24148人次、檢測12100人次，HIV抗體陽性人數a人。

四、充分發揮社會組織培育引導作用是防治艾滋病工作的發展方向。

積極培育社會組織，舉辦社會組織防艾能力建設培訓及防艾工作協調會，提升社會組織能力，整合資源，動員社會組織參與艾滋病綜合防治項目。2015年至今我市三個社會民間組織和一個學生自愿者組織在市疾控中心支持下，先后七次成功申請國家防艾基金項目和一次中國性病艾滋病防治協會高校防艾專項基金項目；市疾控中心與關愛家園、朋友家園、同心泉等社區組織簽訂了《**市高危人群（MSM）干預工作協議書》，由我市中央轉移支付經費支持開展高危行為干預、HIV檢測和咨詢工作；2016年7月我市啟動MSM人群綜合干預“一站式”服務項目，2017年3月依托市傳染病院設立的MSM社區艾滋病綜合防治“一站式”服務門診，實行了MSM社區高危行為干預、咨詢檢測、結果告知、陽性轉介系列流程管理。這些工作的開展有效擴大了我市高危人群干預覆蓋面，提升了感染者和病人發現能力。2018年病例隨訪CD4檢測率93.6%，配偶檢測率90.6%，結核篩查率96.9%，均達到90%以上，累計正在治療792例,治療率80.1%。

五、加強重點人群宣傳教育是遏制艾滋病疫情的關鍵。為了加強青年學生防治艾滋病工作力度，結合我市工作特點，在新學期開學之際，對新生進行題為《美麗青春、遠離疾病》的艾滋病校園防控知識講座，每年全市大中專院校近一萬多新生參加了二十余場次的講座；利用“世界艾滋病日”活動期間，全市初中以上學校開展了防艾知識巡展、講座及多部門參加的防艾知識競賽活動；市教育局多次舉辦全市校醫培訓會議，邀請市疾控中心專家開展艾滋病防治知識講座。這些活動的開展有效遏制了我市青年學生疫情抬頭的趨勢。

六、提高宣傳教育、業務培訓針對性是營造防治艾滋病支持性環境的前提。

多年來，針對大眾宣傳在火車站候車廳、醫院門診大廳電子屏上，長期滾動播放艾滋病防治知識及咨詢檢測信息，在市城區中心、交通場所樹立四處大型宣傳板，在嫩江沿岸江堤及公園綠地設立了健康知識宣傳欄72個，在新聞報刊長期設置專欄，定期更換艾滋病性病防治知識；針對重點人群印制艾滋病知識讀本、宣傳手冊、宣傳單、毛巾、水杯、鑰匙鏈等大量宣傳品，并定期開展宣傳活動進行發放；每年多次召開不同類型的業務培訓和工作會議，開展政策倡導、消除歧視、動員檢測、現場咨詢等活動。這些宣傳和培訓活動極大推動了我市防治艾滋病支持性環境社會氛圍的形成。

總之，雖然我市艾滋病疫情仍為低發狀態，但流行形勢依然嚴峻，疫情上升的隱患和工作難點并存，距離《中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》的目標要求還有一定差距，防治任務十分艱巨。尚有一定數量的感染者和病人未被檢測發現，男性同性性行為人群感染率持續升高，青年學生感染人數還在增加，不安全性行為在一定范圍存在等諸多因素加大了艾滋病傳播風險，部分縣區和部門對防治工作重視不足，政策落實不到位，防治能力尚不能滿足工作需要，民間組織等社會力量參與防治的作用發揮還不夠充分，仍需要長期不懈做好艾滋病防治各項工作。

針對上述問題，我市防治艾滋病工作確立以下工作目標。一是堅持正確的衛生與健康工作方針，全面依法落實各項防治工作職責，鞏固當前防治成果，進一步提高防控能力。二是堅持政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與工作態勢，充分發揮民間社區組織的作用，大力支持依托醫療機構開展一站式服務。三是最大限度發現感染者和病人，有效控制性傳播，維持輸血傳播、母嬰傳播零報告和注射吸毒低傳播狀態，進一步降低病死率。四是逐步提高感染者和病人生存質量，不斷減少社會歧視，最大限度維持我市艾滋病疫情低流行水平。五是用今明兩年時間，奮力完成《中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》中的各項任務和指標，護航“健康中國”建設。

第五篇：全市艾滋病防治工作自查報告

全市艾滋病防治工作自查報告

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃的通知》和《健康XX2030”規劃綱要》精神，進一步推進艾滋病防治工作，切實維護廣大人民群眾身體健康，根據《XX省遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》總體要求，我市制定了《xx市遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》，多部門協調開展工作，現將工作情況總結如下:

一、基本情況

我市艾滋病預防控制工作認真貫徹執行國家艾滋病防治決策部署，落實各項綜合防治措施，堅持以“預防為主、標本兼治、綜合治理”的防治策略，不斷完善“政府主導、多部門合作、全社會參與”的防控機制，通過加強專業機構和隊伍建設，建立健全疫情監測系統，擴大篩查檢測覆蓋面，開展高危人群行為干預，積極落實國家抗病毒治療和“四免一關懷”政策等防控措施，防治工作取得了顯著成效。

1、我市疾病預防控制中心，設置有獨立的艾滋病和性病預防控制科室，配備相應的設備和專職工作人員。全市通過驗收的HIV篩查實驗室4個，實現縣級以上醫療衛生機構艾滋病監測信息網絡直報。建立有分布合理的性病監測網絡，設立2個免費自愿咨詢檢測點，開展免費艾滋病初篩檢測和咨詢服務。

2、我市社區和鄉鎮衛生服務人員90%以上、村衛生室鄉村醫生和衛生員70%以上接受過艾滋病防治知識和技能培訓。提供孕產期保健和助產服務人員90%以上接受過預防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓。

3、承擔艾滋病檢測工作的人員90%以上接受過自愿咨詢檢測專業培訓;艾滋病防治專職人員90%以上接受過自愿咨詢檢測基本知識和技能培訓。

4、干預覆蓋了我市90%以上的主要高危人群和流動人口。高危人群艾滋病基本知識知曉率達到90%以上，安全套使用率達到90%以上。

5、臨床用血100%來自無償獻血，阻斷艾滋病經采供血傳播。

6、我市符合治療標準的艾滋病病人80%以上接受了抗病毒治療;有治療需求的艾滋病病人90%以上得到相應的機會性感染治療服務。

但是，我市當前艾滋病疫情形勢依然嚴峻，艾滋病傳播流行的危險因素廣泛存在，性傳播成為主要傳播途徑，男男x行為人群疫情不斷上升，傳播方式更加隱蔽，防控手段更加難以實施和有效制止;感染者/病人存活數量持續增加，感染者/病人的管理成本和服務需求逐漸遞增，艾滋病防治工作中新老問題和難題并存，防治任務更加艱巨。

二、主要經驗做法

一、堅持政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與。

二、堅持預防為主、防治結合、依法防治、科學防治;堅持綜合治理、突出重點、分類指導。

三、充分利用新聞媒體、移動平臺、微信公眾號、單位服務窗口向廣大群眾傳播艾滋病知識。

四、艾滋病是一種不可治愈的疾病，但它又是完全可以預防的。各成員單位充分發揮各自的優勢，開展了形式多樣的宣傳咨詢活動。

市衛計委:1、積極利用各種宣傳日活動、微信公眾號、基本公共衛生宣傳月等開展形式多樣的艾滋病宣傳咨詢活動。今年以來，共發放各類艾滋病宣傳單xxxxx余份，安全套xxxxx余支。2、經常與各學校、社區、工業園等聯系，對學生、社區居民、工廠工人開展艾滋病專題講座，今年已開展宣傳講座xx次。

市農業局:充分利用送科級下鄉、農技推廣培訓、精準扶貧等工作，廣泛地向農民朋友宣傳艾滋病的防治知識，上半年共發放宣傳資料xx余份;

市旅發委:督促指導各旅游企業深入景區景點開展多層次、多形式、內容豐富的宣傳教育活動。上半年共在景區景點掛貼《艾滋病防治條例》10版，發放宣傳資料x余份，張貼標語x余份。

市文廣新局:通過各類專題、欄目以及公益廣告，加大普及艾滋病防治知識的宣傳力度。1、結合社會主義新農村建設以及支農惠農等活動，開展艾滋病防治宣傳教育工作;2、會同民政部門進一步豐富老年人業余文化生活;3、結合打擊網絡傳播淫穢色情信息等專項行動，配合做好及時清理傳播色情信息、從事色情和毒品交易的網絡平臺和社交媒體工作;4、全面落實賓館等公共場所擺放安全套有關規定，采取措施提高安全套可及性及使用率;5、將艾滋病防治宣傳列入各級各類新聞媒體的日常工作計劃，做到每月至少開展一次艾滋病防治宣傳。

市公安局:1、聯合法院、疾控中心開展“6.26”禁毒宣傳和“12.1”防艾宣傳。提高全市人民群眾拒毒、防毒、防艾意識。宣傳活動共發放宣傳畫冊x余份，咨詢人數達到x人次，干部職工禁毒防艾知曉率達100%。2、充分利用“省青少年毒品預防教育管理平臺”進行宣傳，覆蓋人數達x人，覆蓋率達100%，禁毒大隊在禁毒宣傳月期間多次深入xx二中、三中、xx中學等學校開展禁毒知識講座。

市人社局、市扶貧辦、市民政局:緊密結合就業創業培訓，把艾滋病防治宣傳融入培訓課程中，通過多渠道、多形式、多層次的宣傳，使參加培訓的人員充分認識到防治艾滋病工作的重要性。

三、存在問題

1、大部分單位盡管開展了較為廣泛的宣傳工作，但其深度、廣度、力度和實效性均與防治需求有較大差距。

2、由于人們對艾滋病知識的認識不足，對艾滋病患者存在有意或無意的歧視，從而導致艾滋病感染患者的自尊心受到嚴重的傷害，不敢向外界公開自己的病情，從而導致艾滋病的肆意蔓延。

四、主要建議:

1、統一思想，加強認識。加強對防治艾滋工作的領導，全面落實預防控制措施，完善防治艾滋工作機制，按責任書認真開展下半年工作。

2、高度重視，加強協作。認清形勢，進一步增強做好艾滋病防治工作的緊迫感和責任感，加強與有關部門的聯動與協作，緊抓宣傳這一突破口，從上到下，層層加大宣傳效應，為防艾滋病工作做出應有的責任和義務。

3、加大宣傳力度。進一步加大艾滋病的宣傳力度，充分利用各種形式進行宣傳，讓廣大群眾充分認識艾滋病，不岐視艾滋病人。并繼續做好青年學生、老年人、流動人口等艾滋病宣傳教育工作。

4、加強各部門協調。貧困家庭艾滋病救治工作仍是重點工作，盡力加強各部門協調，讓貧困艾滋病人能得到社會救助。