第一篇：企業預算管理編制與控制重要意義

企業預算管理編制與控制重要意義

一、企業預算管理的內涵與特征(一)預算管理的內涵。預算管理是企業利用價值和價值形式在科學的市場預測基礎上，對企業未來的內部生產經營活動所進行的規劃、控制與協調。預算本身屬于計劃的范疇，但預算管理不等于計劃管理；預算管理不單純是財務會計或某個特定職能部門的管理，而是企業管理的重要組成部分：預算管理是在市場背景下企業內部的管理．是計劃與市場兩種機制在企業層面上結合的體系。(二)預算管理的特征。預算管理具有明顯的個性特征：第一，綜合性。在西方，一些管理上較為先進的企業已經在削弱企業內部職能的界限，使之能相互融合在一起，以便于更好地進行綜合協調，減少資源浪費現象。第二，戰略性。戰略問題要分析動態環境，包括國際、國內環境，政治、經濟、金融、法律、自然環境等，預算管理也要將市場和企業有機地聯系在一起。預算不僅僅是某個時點的預算，而是一個滾動式的概念，是持續不斷的。預算必須考慮企業的生命周期，不同時期的預算管理各不相同，特別是對目前國內企業資產重組、合并、兼并、股份制等改革實踐，在做預算時必須將這些因素充分考慮進去。否則，預算必然失真，缺乏可行性。第三，機制性。預算本身是個機制化的過程，具有鮮明的程序，需要立項、編制、審批、執行、監督、考評等，機制設立的目的是為了降低預算風險。從預算本身的管理角度看，它是自我約束、自我管理的一種機制。第四，市場性。預算本身是模仿市場的，因此預算管理以效益為出發點，以市場為導向。

二、企業推行預算管理的意義(一)隨著我國經濟體制改革的不斷深入，企業產權結構發生了變化，出現了分散的多元化投資者群體，企業也出現了所有權與經營權的兩權分離。企業投資者不僅關注企業當前的經營成果，而且關注企業未來的發展前景和企業文化；不僅關注企業當前實現的利潤．而且關注企業未來的盈利能力和發展能力；小僅關注企業的利潤總額，而且關注企業利潤的質量。在這種情況下，為了適應投資者的需要，經營者對企業的規劃控制，當然也要從經營結果(利潤)預算擴大到經營過程(業務和資金)預算，并進而延伸到經營質量(資產負債和現金流量)預算。因此，推行預算管理是企業投資者和經營者在產權制度變革新形勢下的必然選擇。(二)預算管理是利用預算對企業內部各部門的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標。財務預算、業務預算、資本預算、

第二篇：預算管理與成本控制

企業控制成本費用的7種有效方法

在社會主義市場經濟體制下，加強財務管理是實現從擴大外延再生產向內涵挖潛增效益轉變的必然選擇，也是企業擺脫困境，實現長足發展的必有之路。如何真正發揮財務管理在企業管理中的中心作用，應

著重做好以下幾項工作：

一、加強成本費用管理、控制工作

企業成本水平的高低直接決定著企業產品盈利能力的大小和競爭能力的強弱。控制成本、節約費用、降低物耗，對于企業具有重要意義。財務部門要發揮自身擁有大量價值信息的優勢，運用量本利分析法，合理測定成本最低、利潤最大的產銷量，減少無效或低效勞動;改變現行產品成本出現浪費后再控制的做法和只注重在生產過程中抓成本控制的行為，從產品的設計、論證抓起，把技術進步、成本控制和經濟效益有機地結合起來，把成本浪費消滅在產品的“源頭”，實現財務部門抓成本管理的事前參與和超前控制。

要重點抓好采購成本、銷售成本、管理費用等支出的管理，采購成本管理要重點抓好原輔材料的價格、質量結構和存量，要認真研究原輔材料的市場和采購策略，按照貨比多家、比質比價、擇優選擇的原則進行采購;銷售成本控制重點放在銷售費用，壓縮庫存，清欠貨款，減少資金占用和利息支出上;管理費用的控制重點放在業務招待費、差旅費上，嚴格審批手續，真正把管理費用管好、控制好。

二、認真編制和執行財務預算，實現財務管理預算化

財務管理要適應市場經濟的要求，編制并執行財務預算十分必要。企業財務預算是由銷售、生產、現金流量等各個單項預算組成的財務責任指標體系。它以企業目標利潤為財務預算目標，以銷售前景為預算的編制基礎。綜合考慮市場和企業生產營銷諸因素，涵蓋了企業主要發展指標。

財務預算是財務預測和財務決策的具體化，是企業計劃的貨幣反映，也是組織實施財務控制的依據。財務預算一經確定，企業各部門要圍繞實現財務預算開展經濟活動，企業決策執行機構按照財務預算的具體要求，按季分月滾動下達預算任務，財務部門按照預算方案跟蹤實施財務控制和管理，嚴格執行各項財務政策，及時反映和監督預算的執行情況，適時實施必要的財務制約手段，把財務管理的方法策略全部融貫于執行預算的過程中，促進企業形成以財務預算為主對經濟行為進行定量約束的格局。

三、利用信息化手段，使用專業的成本管理軟件

通過使用專業的成本費用預算軟件代替復雜的手工核算，友為成本費用控制及預算管理軟件輕松實現財務集中管控，數據集中、管理集中，報表的時效性等保障基礎數據的準確性。同時加強了費用預算管理，實現了管理會計的職能，提高了整個公司的財務管控能力和整體運營效率，同時提高風險控和績效控制制

能力。

四、更新知識，提高財會人員的業務素質，充分適應現代企業管理的要求

財務管理作用發揮如何，關鍵在于財務人員。必須進一步提高財務人員的素質，財務管理人員不僅要懂得會計核算，更重要的是要善于理財，即如何發揮財務管理的職能。財會人員除了應具備較扎實的專業知識外，還要求熟悉國家法律、法規制度，對社會環境(包括政治因素、經濟因素、企業因素等)有一定的觀察力和預測能力，以及具有較強的管理能力。

要充分發揮計算機在會計核算和財務管理方面的作用，通過采用商品化會計軟件，使會計憑證的制作更加規范。入賬及時，數據準確，系統能夠自動生成會計報表，從而以高質量的會計信息參與企業的經營決策。會計電算化的應用為盡快實現由記帳型向管理型的轉變，實現財務管理質的飛躍奠定了基礎。

五、突出資金管理，構建適應現代企業需要的資金管理體制

1、企業必須建立有序的資金循環機制。

強化資金統一管理，集中調度，有償使用，內部使用資金模擬銀行結算，保持合理的籌資結構，適度負債經營，力求降低籌資成本和籌資風險。財務部門要克服重商品信用輕資金信用的現象，務求保持良好的融資信譽，形成借——還——借的良性態勢。

2、強化資金的機構管理，保持資金構成的合理化。

合理的資金占用結構是保證資金發揮最大效能的前提，財務部門運用財務測算方法確定最佳購存點上的資金結構，扭轉企業在資金配置上畸輕畸重的現狀;改變財務部門坐等貨款回籠的被動局面，采取機動、多變的結算方式，加大財務部門對資金運籌的調控力度，監督以貨幣回籠為中心的銷售責任制的實施。時

刻注意資金運轉偏差，適時實施資金結構調整。

3、加強對外投資的管理。

盲目投資造成資金浪費是資金低效的重要原因。財務部門要多方收集企業外部的有用信息，主動研究市場，自覺參與企業投資項目的測算論證，加強長期投資的可行性研究，樹立投資匯報觀念，考慮貨幣時間價值和風險價值，準確比較項目的投資匯報率和籌資成本率，追求投資效益最大化：對投資項目定期審計，加大對在建工程的財務監督，跟蹤考核項目的資金使用效果。

4、加強資金補償積累。

財務部門要監控企業資金的分流，防止過多分流到工資福利、非生產投資等方面。合理制訂稅后利潤分配政策，盡可能用于企業擴大再生產，促進企業自我流動發展。

六、大力加強財會工作建設，提高會計工作質量

會計基礎工作是整個財會工作的關鍵。會計基礎工作不上水平，不提高，財會工作就不能大發展，財會工作的質量也無從談起，財務管理的職能也就不能很好的運用發揮。企業要以《會計基礎工作規范》為標準，檢查會計基礎工作中存在的問題，找差距、定措施、嚴格考核、嚴格把關、嚴格紀律、嚴格管理，建立健全內部財會制度，結合自身生產經營特點和管理要求制定內部財務管理辦法，為改善企業財務管理水平創造條件，使財務基礎工作上水平，從而真正提高會計工作質量。

七、領導重視財會工作

財會工作的順利開展與企業領導的高度重視和大力支持是分不開的。企業領導要選派思想素質好、責任心強、業務水平高的人員充實財務班子，做到任人唯賢。要更新觀念，樹立財務管理是企業管理的核心的新觀念，使企業員工尤其是企業領導都懂得財務管理的重要性，增強財務管理意識。

全面預算管理與成本控制

當今企業的材料成本，人工成本不斷攀升，我們如何按客戶能夠接受的成本制造產品、提供服務成為我們共同面對的頭等挑戰，而透過目標管理，預算管理，成本模擬是企業控制成本的有效方式；全面預算管理與成本控制正是解決這些問題的系統課程。本課程能夠在兩天的培訓過程讓學員學習到全面、系統的知識，同時又能夠對其中的重點問題展開深入的討論，解決企業在實際工作中的具體難題。.本課程是從跨國公司引進的品牌課程.參加對象：總經理，財務經理，采購經理、銷售經理等企業中高層管理者 培訓收益: ? 了解預算編制方法理解并構建適合自己公司的預算管理體系 ? 協調需求與資源的矛盾與掌握跟蹤預算執行的有效方法 ? 學會通過預算管理對公司經營進行有效的監控與考評 ? 獲得國際公司整套預算管理制度體系及電子表格 ? 理解財務與業務兩方面對成本信息的需求 ? 了解當今世界簡化的成本核算體系

? 運用成本分析的工具, 為企業的經營決策服務 ? 超越傳統財務控制的方法,實現全員成本控制戰略 課程大綱：

模塊一：全面預算管理

一、預算及管理之母

公司治理結構與全面預算管理、內部控制與全面預算管理、經營戰略與全面預算管理

二、企業實現預算管理的前提條件

健全的預算管理組織、完備的預算管理制度、預算的假設與競爭環境分析、歷史資料的累積的作用

三、業務預算編制技巧 銷售預算 當期存貨預算 生產預算 直接材料預算 直接人工預算 期間費用預算 人頭與工資預算

在業務預算編制的授課中 將避免玩弄數字游戲 而是對決定預算數字的 因素進行深入分析 最終達到優化的目的，具體包括: 宏觀因素、中觀因素、歷史因素、未來因素、問題之后的相關因素、將定性因素的量化等。

四、資本預算

資本預算的實質問題 資本預算書的模型 一般企業的資本預算 折舊與現金流的預算

五、財務預算 利潤表

——利潤保證計劃 ——費用控制計劃 ——責任劃分計劃 資產負債表 ——結構 ——營運資金 ——風險承受 現金流量表 ——結構 ——質量 綜合分析

六、預算跟蹤與儀表板、如何執行預算、儀表板的指標與作用、預算儀表板的內容、預算控制的方法、預算控制的標準、預算控制的責任人與表現方式、預算控制的五個技巧

七、預算的調整、預算調整的前提、預算調整的程序、預算外調整的程序

八、預算與績效考核、目標與績效目標、技術與管理問題、業績考核指標體系、關鍵的財務指標

九、預算管理中人的行為問題 人性在預算管理中的體現 人們的預算策略 預算指標難易的確定 預算管理中的具體問題 解決問題的具體措施

十、最后提示關鍵問題的綜述 案例與附錄

旅行預算與諸葛亮的草船借箭。

2、影響預算的因素練習

3、如何為保證利潤而控制成本

4、資本預算書

5、財務三表聯合測試

6、如何處理預算額度的調整

7、如何處理預算節余

8、預算管理手冊（電子版本）

9、預算編制模版（電子版本）

10、預算管理的關鍵指標一套 模塊二：成本管理實踐

一、成本素質與意識

從藍海到紅海, 觀察我們的競爭地位 全員降低成本的敏感測試 美國職業經理的成本管理哲學 成本管理的核心思路 成本經理的素質要求

案例: 江鈴汽車成本控制案例

二、成本的基礎分析

引：何為成本？什么是花錢？

——成本定義

?成本的性質分析：料、工、費

?成本的用途分析：制造、銷售、管理、財務…

?成本的習性分析：變動、固定

?成本的歸屬分析：直接、間接

——成本在公司財務運作的位置

?成本金字塔：系統的成本分解

三、成本核算體系

——不同成本核算體系的分類

?時間分類：事先（標準），事后（實際）

?包含內容分類：總成本法/部分成本法

?方法分類：分批法分步法和品種法 ——汽車公司簡化的成本核算方法 成本會計科目設計 差異處理與分攤 標準材料管理 非標準料件的管理

人工管理-直接與間接的劃分 制造費用的管理

——傳統的成本核算模型

?3A模型分解

?生產預算的展開

?具體案例

——標準成本法

?標準成本法的意義

?標準的制定

?技術部門的參與

——成本中心的設定

?以產品為中心

?以部門為中心

?劃分權力及劃分責任

——作業成本法的應用

?作業成本思路 ?作業成本模型

?過程管理的重要性

?盒飯案例

四、成本分析和儀表板

——保本點跟蹤

?成本習性深刻分析：變動化還是固定化？

?規模效益

?邊際貢獻原理

?案例分析

——預算差異分析

?差異總金字塔

?價格因素和量因素

?案例分析

——價格、量、成本相對利潤的影響

?企業提高利潤的幾大杠桿

?因素敏感性分析

——產品獲利能力成本分析案例

?分析不同產品利潤水平的思路

?成本中心

——成本控制點

?價格控制

?用量控制

?設計控制

五、成本控制

成本管理的儀表盤 差異分析方法

成本差異原因與責任的確定 成本控制的原則

成本控制的內容與方法 成本控制點

?價格控制

?用量控制

?設計控制

培訓講師：王老師

長基咨詢特聘咨詢顧問兼特級培訓導師財務管理實務培訓中國首選品牌培訓師他具有令全體學員敬佩的師德

他先后輔導了：上海通用汽車（SGM）上海德爾福蓄電池（歐洲美卓(Metso)珠海光聯通訊(Oplink)上海新進半導體財務體系建立或在美國的上市工作 他曾經籌建了

德爾福汽車, 上海通用汽車公司的財務部對一的培訓工作 他先后在

Delphi Battery）(Semi-BCD),完成了財務管理體系的建立并完成了對員工的一

深圳科帝—羽茜化妝品有限公司全國財務部經理 德國富來極汽車軸承公司行政財務總監

在上海財經大學, 上海海運大學擔任授課任務

擔任清華大學，中央財金大學EMBA的財務管理課程培訓師 他具有

擁有22年跨國公司財務管理經驗；

現在是幾家跨國公司的總裁財務顧問

數十家企業管理顧問公司的財務特約培訓師

流程再造（BPR）實施專家

參與了多家外資企業的內部控制實施工作；

長期在美國通用公司任職，擔任項目實施，稅務策劃，企業預算編制與實施，內部控制，風險控制實施與評估；他的教育背景

上海財經大學財務管理碩士

美國通用汽車大學

他曾多次到美國

多次參加以上課程專業培訓

熟悉各種課題的教學方案

熟悉各國企業管理實踐

接受過世界上最大的五大培訓公司的培訓

自2005制SOX等的培訓培訓師從業經驗

通用汽車培訓中心財務培訓師

上海財務學會常任理事

王先生授課以實務為主，大量列舉經典案例以豐富課程內容，分新穎，常有驚人之語，所積累的案例為主，值。

授課專長: 通俗易懂、深入淺出、獨特的視角、深刻的理念、卓越的靈感《非財務經理的財務管理》《全面成本核算設計《內部控制與《內部控制,風險管理與危機處置》《信用管理方案與應收帳款研討會》《管理預算與財務管理》《高級信用分析》授課評價：

《現代企業財務管理》百科全書、學員評價： ? 財務分析既有案例又有方法，能打開我們財務管理的思路。——— 上海梅龍鎮廣場有限公司? 信用風險與應收賬款管理課程理論與實踐相結合，例，受到許多啟發。GMU進修,加拿大, 日本

:

點中要穴；貼近企業需要，《非財務經理的高級財務管理》,分析,控制與削減》SOX404》《薩班斯《內部控制與財務管理》《預算管理與成本控制》 , 德國, , 實操部份主要由二十余年的工作和多年顧問、聽過他的課程的高級管理人員都認為其課程具有實用價《預算管理體系-奧克雷法案《內部控制與內部審計經理》《專業會計人員的對賬技巧《企業財務運行機制》等，其中理論部分的觀點十.《財務報表分析》 ,編制,執行,調整與考核》(Sarbanes-Oxley Act)》

(Reconciliation)《信用管理方案與應收帳款研討會》

比較適合學員需求，課程中有很多案

中東考察各國財務管理的實務年以來，他每年參加美國專家的內部控培訓經驗 》

——無錫瓦爾特有限公司 ? 內控講座操作性強，對實踐工作的指導性很高！——— 上海德爾福汽車底盤有限公司 ? 很好，很實用。內部控制講了十多年了，但很多企業僅僅在檢查時講一講，檢查完了說一定好好整改，而實際上仍然如此。主要解決領導層的思想，想保密過度，想盡量模糊，內控就搞不好！

———

上海張江發展有限公司 ? 預算管理課題很全面，有思路和實用性 ——— 南京熊貓集團財務處

劉女士

其他老師講課, 我難以堅持兩天習, 希望全體財務人員深入學習--------------鐵道部-南車集團公司財務總監：曹天選我聽過多次的成本課程----------東芝電梯財務經理曾培訓的部分客戶: 1.愛立信2.上海通用汽車8.上藥集團9.上海汽輪機南車集團-火車頭制造商20.百事可樂21.美固龍金屬26.松下電器27.江崎格力高限公司31.施耐德電器35.都市房產有限公司司38.維格拉印刷器材有限公司限公司42.上海造幣廠46.紐荷蘭農業機械有限公司明燈泡廠50.勝代機械有限公司裝裝潢有限公司54.司57.梅蘭日蘭電子（上海）制造有限公司限公司60.長沙三一重工照電業局65.上海僑亞諾服裝70.蘇州西門子71.均瑤集團 協鑫集團先導藥業等 , 王老師的成本實踐管理課程很實用, 所以我堅持兩天的學, 將所學的知識運到實際工作中!, 都有倦意, 王老師的成本實踐管理課生動, 實用!: 李女士

3.江森蓄電池4.德爾福空調系統5.沈陽華晨金杯6.飛利7.松下電器10.DIC油墨11.都市房產12.北京福田汽車13.三一重工14.鐵道部15.柳州重工16.美國利寶控股17.北方工業18.卡特比特19.可口可樂22.貝卡爾特—二鋼23.梅蘭日蘭電子24.住建(上海)25.東電電子28.均瑤集團29.思源電器股份有限公司30.江蘇如高高壓電器有32.梅龍填廣場有限公司33.116研究所34.大新道包裝材料有限公司36.松下電器（中國）上海有限公司 37.衛利國際防護裝飾系統有限公39.上海欣馳電子40.益民食品一丁有限公司 41.先導藥業有43.三櫻包裝材料有限公司44.建伍電子有限公司45.德謙化學有限公司 47.申化化學有限公司48.蒂森電梯有限公司上海分公司49.亞51.海洋水族館有限公司52.寶麗來影像有限公司 53.聯合包 55.安全印務有限公司56.亞洲紙業有限公58.通用電器照明系統有限公司59.馬士基物流有61.香港新利恒62.惠州TCL 總部63.山東寧陽礦業集團64.山東日66.上海開開67.奧豐惠特汽車68.東電電子69.蘇州西門子 72.美國利寶控股73.上海汽輪機74.上藥集團75.飛利浦76.77.英特兒營養乳業78.山東中惠飼料集團公司79.海爾美澳 森理緊固件國際貿易有限公司

第三篇：淺談企業期間費用的預算與控制

淺談企業期間費用的預算與控制

{摘要}企業期間費用是一種資源浪費。因為生產制造過程中,產品和產品沒有直接關系,不包含在產品成本核算中。從而往往被管理者忽略。本文從期間費用的預算和控制的重要性來分析期間費用的控制欲預算,來增加利潤,集中在六個方面問題；前期成本預算和控制,缺點和危害,討論這些問題的企業,并指出企業應該提前做預算,控制,評估后,明確的權利和責任,落實獎懲，防止漏洞，損失的利益,然后提出了解決這些問題的對策。[關鍵詞]期間費用;預算;控制

成本是企業成本管理部門在一定時期內生產經營活動的組織和管理,包括管理費用、營業費用和財務費用。這些成本的產生是隨著時間的推移,與當前產品管理和產品銷售與產品的產量直接相關,不是直接關系到產品的制造過程,很容易確定發生的期間,而難以區分其應該屬于產品,所以它是不包括在產品制造成本中的生產成本,但如果從損益中扣除。期間費用作為期間成本,是企業資源的減少,但是企業的成本預算和控制必然與企業利潤目標的實現相關。合理的成本控制有利于企業經濟效益的調高，減少資源浪費，節省成本，有助于利益最大化。

一，期間的成本控制的重要性。成本控制是一個重要的方法來降低成本,增加利潤。如果企業想盈利能力必須加強內部管理,加強預算和控制成本。1,成本預算和控制是加強成本管理的重要手段。實施嚴格的預算審批制度,通過預算所有費用的成本,根據成本差異的分析已經發生或可能發生,并最終形成有效的掌握成本,以確保目標的實現成本,提高項目的效率,降低成本。

2,成本預算和控制是促進各部門、各單位形成一個有機的成本控制系統。只有這樣,每個部門可以共享的責任成本控制,改進管理,提高勞動效率,降低成本和費用。

3、成本預算和控制是一個重要的經濟責任制的實施保障。實施經濟責任制是明確的具體部門和崗位責任、權利和利益。成本有效的控制系統,明確有關部門和人員的責任成本控制,可以評估工作表現,正確實施上述措施,以促進經濟的持續改進系統的責任。二．成本預算和控制的企業中存在的問題

(1)預算和控制沒有足夠的重視。下屬部門預算不夠重視,沒有一個合理的期望下一時期的資本要求,有一個“多”的心態,一旦形成企業的心理問題將突出顯示,不知道多少錢,應該準備什么。

(2)制定預算的方法使預算不夠靈活。一些企業在提交給部門預算通常是基于實際的預算增加了20%-30%來填補自己的預算報告被拒絕,這個預算過于機械,一旦遇到突發事件會花費大量時間,因為去申請追加預算程序是非常復雜的,如批準結束回到手中,它可能是一個月已經過去了。簡潔高效的預算方法是企業穩定發展的關鍵。(3)制定的責任機制是不公平的、不合理的。許多企業往往是根據歷史數據和經驗制定控制標準,方法簡單,但缺點是顯而易見的。一方面,不考慮未來的市場規模和相應的管理需求,另一方面,可能會導致更多的節儉支出管理人員,更容易受到嚴重的壓力指數。這產生一個控制指標和實際管理需求的差距,未來成本管理工作的隱患。(4)內部控制的可靠性不強。內部控制的方法、程序和測量組織、控制、檢查和調整的各個職能部門之間的業務活動管理目標、組織內部的管理活動。與預算失控,預算將流于形式,因此是否加強內部控制是一個重要的手段,以確保目標的實現。內部控制有時可能會出現偏差,如果不糾正,內部可靠性就會受到質疑,一切努力是風投。

(5)評價體系還不夠完善。預算評價是評估和評價預算執行結果的企業內部各級主管部門,這是一種有效的激勵和約束經理人。預算評價是預算控制過程的一部分,因為預算的執行和完成的及時評估,因此它不僅是一個動態的評價,也是一種綜合評價。預算評價是一個重要環節在整個利潤預算管理循環。是否健康與否直接影響到預算和控制工作的有效性,從而影響員工的信心和動力。

(6）責任的有效結合獎勵和懲罰機制不能發揮作用。由于權力的分解和責任,沒有完美的獎勵和懲罰機制,導致企業預算辦公室前,控制返回的控制、評價和評估、預算和控制不能與真正的評價相結合,這樣的責任第二,導致企業預算,控制控制,評估評估、預算和無法控制和評價實際結放在一起,使實施行使的權利和責任的分離,沒有真正的獎勵和懲罰的基礎使預算和控制失控。

三、預算和控制的解決方案,旨在企業工作的問題,必須采取一套科學的財務管理方法,使預算和控制發揮真正的作用,提前做預算,控制,事后評估,明確他們的職責,落實獎懲,堵塞漏洞,防止效率的損失。(1)根據企業的實際情況合理的預算方法。一般來說,預算制訂以來跟隨一個過程:首先由總部下屬部門和業務單包預算,輔以各種需要填寫本申請表格和要求完成銷售和業務預測。經濟歷史學家德魯克認為,并不是一個工作有目標,但恰恰相反,目標來確定每個人的工作,所以公司的使命和任務,必須轉化為目標”。如果一個領域沒有目標,這個領域的工作必然被忽視。因此管理者應該通過目標行到下屬的管理,當組織高層管理者確定的目標,必須進行有效的分解,到不同的部門,每個人的分目標,下屬經理根據分目標的完成情況進行評估,評估和獎懲。因此,企業預算,可以說是目標管理的體現。

(2)建立經濟責任制度,使飛機進入真實的地方。經理授權履行職責提供了必要的條件。合理的授權是實現權責對等原則的一個重要方面,必須根據責任大小的經理賦予其相應的權力。經理完成任務的好壞,不僅取決于主觀努力和其質量,合理和優越的授權有密切的關系。高級經理使用他們的權力和履行職責,必須有一個嚴格的監督檢查,以便掌握管理的實際情況在辦公室。監督檢查應主要由授權的捍衛者。負責的權利不僅束縛極性和主動性的管理,并使責任制沒用,最后不能完成任務,不負責任的權力,必須鼓勵盲目指揮、濫用權力和官僚作風。經濟責任制的建立,必須實現在責任!(3)加強內部控制,分析差異,控制的實現。企業管理控制的基本功能是測量性能和行為矯正,包括一定的標準、計量行業性能,分析和糾正措施的差異。差異發現現在在企業管理并不困難,只要實際表現與預期的標準相比,可以發現偏差。本身的差異,然而,卻發現問題并提供線索,引導注意力的作用,并不意味著預算執行的直接原因。所以理解之間的差異的真正原因,你也應該使用預算差異分析方法,如計算的區別,根據線作為方差分析的科學原理。為了揭示差異為好的企業管理控制的原因應該使用彈性預算差異分析,并根據歸因的原則探討視力低下的原因,尋求解決方案。此外,管理者不能孤立的價格或數量差異評估每個部門的業績,僅強調價格或數量在部門的作用反而影響企業總部的效益。

四、履行社會責任的措施。

1,避免稅收違法行為,及時主動足額納稅。企業應該意識到社會責任的稅,主動權在自己的實踐中履行他的義務。公司稅,一方面,是購買他們使用公共資源和公共服務,另一方面,也反映出他們的社會價值。從契約理論的角度看,企業的存在和社會環境,包括員工、消費者和政府,形成了一系列關于,的企業本身應該執行合同義務的合同,和照顧好各方的利益。因此,企業應該充分及時納稅,并認真落實納稅義務在實踐中,不逃避稅收,更不能抗稅,合格的企業,能夠承擔企業的社會責任。例如,施工企業不能夸大成本減少稅款,同時,根據目前的稅法,市政大樓的建筑公司一些土地補償可以免征營業稅,建筑施工企業不能漏洞,膨脹的業務,否則就不會失去。同時,根據需求應該記賬或使用本企業的賬戶應認真落實稅法要求,為了減少稅收工人工作;同時根據當地工程人員的要求支付的個人所得稅的比例。

2、積極利用稅收優惠政策,積極實踐自己的社會責任。能夠承擔企業的社會責任是當有稅收優惠政策,積極利用稅收優惠政策,為了迎合立法者的意圖,積極實踐社會責任。有資格捐款的稅收法律,例如,有一個固定比例的減稅、免稅,企業可以根據自己的需要條件,社會捐贈,用自己的實際行動回報社會,與此同時,土地增值稅的施工企業,立法者對普通住宅20%以內免征土地增值稅,建筑公司在條件允許,也可以使用優惠政策。

3、積極的思想,努力為稅收更為合理。企業應該在條件允許下,稅收和法規制定者議員積極提出建議,并積極提出建議相關的行業協會。好后,促進稅收每一個有社會責任感的企業應該努力的目標。例如,在建筑業,包括建筑設計、建設、土木建筑等相關行業,這些行業有自己的協會,一些重要的做出突出貢獻,該公司還有一個人民代表大會,等等,這些都是可以在正確的情況下,為了適應方式提供建議。所以企業應該從建筑材料采購、使用、存儲和存儲完成后剩余的材料回收和每個鏈接重成本節約和控制。首先,在材料采購過程中,采購部門必須做一個全面的建筑材料市場價格研究,以合理的價格購買質量保證產品;其次,在建設的過程中使用,劑量使用應該有嚴格的記錄和控制;同樣,在存儲材料,精致的材料必要的維修保護;剩下的測量必須回收材料后,讓一個合適的地方,結束直接浪費。此外,對于大型機械設備的使用,還應該有嚴格的要求,并加強機械設備的日常操作、維護、維修管理,機械設備的正常運行,并降低改革成本,降低項目成本。

五、結論的實踐證明,加強施工企業工程項目成本管理是企業創造經濟效益的必然選擇。項目成本管理是一個整體,整體而言,動態管理活動的整個過程,建筑施工企業建設項目應當及時反映成本的變化,采取切實可行的措施,確保工程質量,低消費,使項目下,提高企業經濟效益。作為一個整體。孤立地強調數量差異或傳播,任何一方可以降低企業產品或服務的質量和影響客戶的滿意度和企業的競爭力。應用合理方法來控制成本的日常支出。,根據一些企業的實際經驗,一般應該抓住在以下幾部分:1,建立人工成本,實現完全控制。總體完成目標設定、分解到下屬部門為單位預算管理,嚴格控制。

2、建立必要的費用審批制度。嚴格執行預算制度,嚴格執行審批制度在預算之內沒有特殊情況,沒有預算費用,不得批準。

3、建立必要的費用報銷審核系統。審計的內容主要是:文檔的內容是真實的,費用是否符合報銷的范圍,是否符合標準要求;預算指標,是否程序完成。(四)建立科學的評價體系。由于主管部門缺乏管理質量和服務水平的量化評估的基礎上,在評價過程中評價管理費用指標和節省成本超支,和替代的責任管理的有效性和效率的評估,缺乏科學。我們應該建立一個合理、科學的評價系統的預算,根據多數員工的意見,這樣我們就可以共同參與評價體系的發展,有利于共同遵守。(五)完善獎懲機制。全面預算管理是一個全面參與,充分報道和跟蹤,控制系統,以確保預算的主要指標的全面完成,需要嚴格的預算評估方法的基礎上,負責部門預算執行結果,績效評估的實現。實施月度預評估,季度現金,清算方法,和實現的結果清算公司的清算。預算和運營商的實現,員工的經濟利益,獎勵和懲罰,這樣運營商,員工和企業的責任,權利和利益的統一社會責任,最大限度地動員的經理和員工的積極性和創造性。為了加強控制和改善的動機,一個好的預算計劃還應該包含一個里程碑,為了及時的實際結果和比較的階段目標,評估實施預算,為了糾正偏差,加強行為。為了提高執行,領導者不僅要為下屬提供一個可行的目標,還應該授予相應的權力和資源來實現目標,和實現的具體實現步驟,討論解決方案,尋求有效的措施來實現我們的目標。為了敦促執行完成的目標,可以實現和結果的實現付款鏈接,通過獎懲機制來控制目標的達成。

結論；本文解釋的稅收和企業社會責任,限于作者的理論水平和實踐經驗,本文的不足,部分還需要進一步后好。希望這將有利于促進企業社會責任實踐。

二、【參考文獻】

1、王斌.企業預算管理及其模式[J].會計研 究,2005(11）

2、財政部企業司.企業全面預算管理的理論與案例[M]北京:經濟科學出版社,2006：

3、楊修發,朱啟明.成本管理會計學[M]成 都:西南財經大學出版社,2005

4、馬敬民,劉敬芝.全面預算管理重在控 制[J].河北經貿大學學報,2007（4）

5、張濤,文新三《企業績效評價研究》,經 濟科學出版社2002 年版。

6、朱榮恩《內部控制評價》中國時代經 濟出版社2002 年版。

7、(美)約翰·W·紐約特羅姆《組織行為學》 經濟科學出版社2008 年版。

8、孫德利，周桂權.建筑業稅收管理 中存在的主要問題及其對策[J].山東工 商學院學報，2007,10.51-54.9、鄭榕.企業社會責任的稅法透視[J].涉外稅務，2007,12.42-46.10、郭成程.企業社會責任與稅收政策 當議[J].中南財經政法大學研究生學報，2009.01.22-25.【袁征,邵長菊.我國建筑施工企業項目成 本管理現狀及改進措施,科技信息,2009(1)

11、吳良濤.建筑企業施工項目成本管理探 討,現代商業, 2009(1)

3、錢群.建筑施工企業的項目成本核算及 控制,中國鄉鎮企業會計,2009(7)

第四篇：煤炭企業成本管理與預算控制

煤炭企業成本管理與預算控制

一、煤炭企業成本構成的特殊性

不同的工業部門由于生產的特點不同，產品成本的特點也不同。煤炭企業屬于地下開采業，成本構成復雜且變化大，與其它產品相比，具有它的特殊性。

一是原材料不構成產品實體，用于煤炭開采的主要是輔助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、專用工具等都不構成產品實體，可以多次地進行回收復用。

二是煤炭生產受地質構造、儲存條件、儲量、品位等條件限制，煤層埋藏的深淺、煤層的厚度、頂底板的好壞、地質構造的復雜程度等都對煤炭生產成本有直接影響，生產中輔助費用高。同時，為了避免水、火、片幫、斷層、瓦斯、煤塵、冒頂等事故的發生，保證生產的正常進行，還必須發生一些輔助生產和安全保護費用，如通風、排水、防火、照明、防塵等支出。

三是進行地質勘測，探明地質構造和煤炭儲量、煤層結構，進而確定可采與不可采，有的煤層還要做產前疏干水的準備。由于受地質條件及構造影響，不同的礦井煤層開采難度、工藝過程都有所不同，采煤方法的選擇、工作面布置、設備配備、機械化程度等都影響成本水平。

四是活勞動消耗多，工資成本比重較大。由于主客觀原因，煤炭開采業在我國一直是勞動密集型企業，普遍用人多，效率相對比較低，同時，因工作環境惡劣，工人勞動強度大，服務年限短，因而各種補貼、津貼較高，工資成本約占總成本的30%，列全國各行業的首位。五是采掘并舉，掘進費用對成本影響較大。實踐證明，保證采掘的適當比例關系，是煤礦穩產、高產、降低成本、提高經濟效益的途徑之一。

六是生產組織和成本管理比較復雜。由于煤炭生產的全過程遍布井上井下，點多、面廣、線長，并且大部分在井下，因此生產組織和成本管理非常困難。除成本固有的特殊性外，還有物價上漲、員工收入增加等客觀增支因素也是成本增加、居高不下的主要原因。

二、當前煤炭企業成本管理存在的問題

改革開放以后，煤炭企業經濟增長方式也開始由粗放型向集約型轉變，建立現代企業制度，在內部大力推行目標成本管理，逐步分解成本，并取得了一定效果。2002年開始煤炭市場開始好轉，煤炭企業經濟效益得到顯著提高，但是隨著安全生產，技術投入，人員安置等方面的支出的加大，煤炭企業成本管理中存在的問題逐漸暴露出來。

(一)成本管理觀念薄弱

企業的決策層和主要管理層對成本管理的重要性已經有了充分的認識，但在基層區隊、班組，直至崗位上都還沒有足夠的認識。在實際工作中，存在著重視生產成本，忽視銷售成本的情況，缺乏完全成本觀念，使得生產與經營難以統一，導致產品積壓，資金沉淀。維持企業正常運轉的大量資金沉淀在許多不必要的環節和領域，導致資金

成本隱性上升，資金周轉速度延緩，資本增值率和創造的效益模糊不清，經營分析決策功能薄弱。

(二)成本控制的廣度與深度不夠

在成本控制的廣度上，目前企業主要是圍繞成本構成要素來進行控制，而忽略了企業外部因素對企業成本的影響。從深度上看，往往只重視生產過程的節約，而沒有向成本與技術、成本與安全、成本與質量的最佳配合上尋求控制；從廣度上看，成本控制有名無實，成本控制措施事中核算多，事中控制協調和事前預測決策少，管理措施多，技術措施少，致使成本控制措施不力，成本與技術脫節，沒有很好地發揮技術工作在成本控制中的作用。

(三)成本核算分析兩級分化嚴重

礦級的成本核算分析只是大包大攬式的核算，并沒有形成真正意義上的成本核算分析。礦級成本核算分析的多，區隊(部門)、班組、崗位成本核算分析少；[論 文 網 ]只重視材料、電力等成本項目的核算分析，沒有重視其他成本構成項目的核算分析；只重視產量成本核算分析，而沒有重視質量成本、安全成本的核算分析；適應外部會計要求核算的多，圍繞內部管理需要核算的少，致使成本核算資料有用性很差，不能很好地為制定成本控制方案和措施提供依據。

(四)成本管理方法、手段落后

煤炭企業雖然建立了成本預測、決策、計劃、核算、控制、考核和成本分析所組成的成本管理方法體系。卻仍停留在成本核算和簡單的成本分析上，而對其他方法運用較少。成本管理手段信息化程度不

高，對成本管理沒有依據市場信息進行科學的預測、分析和決策。臺帳不健全，報表流于形式，實際操作中為逃避審計和法律的追究，對出現的實物虧空盡可能地打入成本，致使成本隱性上升。

三、預算控制是當前煤炭企業加強成本管理的對策

(一)提高成本管理意識，建立基層成本核算制度

樹立以扭虧增盈為核心的成本控制觀，使各級干部和各類專業技術人員增強成本意識，正確處理好成本與技術、安全、質量等之間的關系，把經濟性與技術性很好地結合起來。建立區隊、班組、崗位的基層點的核算制度。企業的各項費用都要在基層核算點的成本構成上體現出來，要明確一定的基層核算點成為相應的責任主體、利益主體和控制主體，形成全員自主控制，構筑成本管理縱到底、橫到邊的群控網絡，確保企業利益目標的實現。

(二)實行預算控制制度，強化目標成本管理

結合企業的利潤目標和控虧目標，制定出所屬各單位合理、可行、科學的成本控制目標和成本計劃。為調動各單位降低成本的積極性，還可根據產量變化規律實行彈性目標控制成本。煤炭企業生產成本的預算可以嚴格按照企業制定的消耗定額來確定，也可以按照企業目標成本來進行制定，根據企業對各項成本測定的開支嚴格限制和監督，力求使預算在目標成本控制的基礎上做到準確無誤。

（三）嚴格考核目標成本并與激勵機制相結合成本控制必須和有效的激勵機制緊密結合起來，才能達到預期的目的。煤炭企業一方面要嚴格考核，另一方面實行徹底的成本否決權。

即目標成本指標一旦確定下達，一般在一年內不變動，為鼓勵努力降低成本，在完成目標成本的基礎上再有降低再嘉獎，而且到年底再根據成本降低額計提效益獎；完不成成本指標，其他指標完成的再好，停發全部獎金，但只要今后通過努力把成本超支補了回來，即累計完成了成本指標，被停發的獎金還可以補發。真正體現獎罰分明、按勞取酬的工資分配原則。

(四)采用現代成本管理方法

煤炭企業在事前成本管理中，應吸收和消化現代經濟管理方法，推廣ABC物資管理分類法，A類物資多采用定期控制法，C類物資多采用定量控制法，B類物資可視各物資的特點分別采用定期控制法和定量控制法，使成本預測、決策方法科學化、系統化；在事中成本管理方面，要在財務成本核算方法與管理成本核算方法相結合的基礎上，重點研究變動成本、標準成本和責任成本核算方法；在事后成本管理方面，應加強成本的考核和分析，不應單純以成本的高低作為衡量成本管理水平的唯一指標，而應加強對成本效益的考核，如費用成本利潤率等。成本分析中，應加強材料采購成本和產品銷售成本的分析，注重產品間的橫向比較。

煤炭企業領導決策系統的功能特點

1》。綜合指標分析

對企業的主要經營指標能自動計算生產，各個煤業公司能進行對比，各個不同期間能對比分析。如：原煤產量完成情況分析,人均原煤產量分析,人均產值分析

勞動功效分析,利潤完成情況分析, 人均利潤分析, 成本利潤費用率分析, 噸煤制造成本分析,噸煤完全成本分析, 原煤萬噸用工情況.2>.財務指標分析

如：流動比率，速動比率，

第五篇：學校預算管理控制

學校預算管理控制。

1、學校應按規定的程序和時間編制預算計劃。全部收入納入預算，并根據收入情況統籌安排各項支出。預算外資金必須按規定全部納入“收支兩條線”管理。

2、學校須嚴格執行經批準的預算計劃，堅持收支平衡的原則，不得超預算增加支出。因特殊情況需調整后逐級上報。

3、學校的銀行存款帳戶的開設和變更均應報財政部門批準。

4、學校在每個預算末，應編制本決算草案，并在規定期限內上報。并在校務公開欄內公開。

第七條 財務收支管理控制。㈠學校正常經費的管理控制

1、學校收入管理

（1）收入是指學校為開展教育教學及其他活動依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款、預算外收入、事業及經營服務性收入、租賃收入及依法取得的其他各項收入。

（2）學校必須嚴格執行國家的收費規定，依法組織各項收入，籌措教育經費。任何部門不得緩交、截留或擅自坐支應交款項，更不得隱匿不報。

（3）學校的一切收費行為須做到有章可循，有據可依，所有收入都要開列合法的收據，禁止一切亂收費。

（4）學校的一切收入均要入帳，并及時解入學校開設的銀行帳戶。

（5）學校公用經費、營養餐經費、寄宿生補助經費由總務處杞興學老師管理，為確保發票的真實性，學校實行物品采購2人驗收制度，購買物品（300元以上）必須兩人及以上人員參與，買回后立即組織驗收，并交由使用人保管。月末由工會組織賬務審核小組審核。上級各種獎勵經費由工會管理，學校成立工會小組賬務審核組。

2、學校支出管理

（1）支出是指學校開展教育教學及其他活動發生的各項資金耗費和損失。

（2）學校須根據支出預算，體現勤儉辦校的原則。（3）根據支出計劃，建立申購制度，按金額額度分級審批。（4）支出憑證須有經手人、驗收人、分管領導簽字方可入帳。

（5）注重原始憑證的合法性，做到內容完整，憑證合法，手續齊全。

3、學校合理設置崗位（總務主任：杞興學；出納：周曉麗；采買：樊君唐；實物管理員：鄒建梅；審核：邱家東）

學校的各項收入應當由財會部門歸口管理并進行會計核算，嚴禁設立賬外賬。業務部門應當在涉及收入的合同協議簽訂后及時將合同等有關材料提交財會部門作為賬務處理依據，確保各項收入應收盡收，及時入賬。財會部門應當定期檢查收入金額是否與合同約定相符；對應收未收項目應當查明情況，明確責任主體，落實催收責任。有政府非稅收入收繳職能的學校，應當按照規定項目和標準征收政府非稅收入，按照規定開具財政票據，做到收繳分離、票款一致，并及時、足額上繳國庫或財政專戶，不得以任何形式截留、挪用或者私分。學校應當建立健全票據管理制度。財政票據、發票等各類票據的申領、啟用、核銷、銷毀均應履行規定手續。學校應當按照規定設置票據專管員，建立票據臺賬，做好票據的保管和序時登記工作。票據應當按照順序號使用，不得拆本使用，做好廢舊票據管理。負責保管票據的人員要配置單獨的保險柜等保管設備，并做到人走柜鎖。學校不得違反規定轉讓、出借、代開、買賣財政票據、發票等票據，不得擅自擴大票據適用范圍。學校應當建立健全支出內部管理制度，確定學校經濟活動的各項支出標準，明確支出報銷流程，按照規定辦理支出事項。學校應當合理設置崗位，明確相關崗位的職責權限，確保支出申請和內部審批、付款審批和付款執行、業務經辦和會計核算等不相容崗位相互分離。學校應當按照支出業務的類型，明確內部審批、審核、支付、核算和歸檔等支出各關鍵崗位的職責權限。加強支出審批控制。明確支出的內部審批權限、程序、責任和相關控制措施。審批人應當在授權范圍內審批，不得越權審批。加強支出審核控制。全面審核各類單據。重點審核單據來源是否合法，內容是否真實、完整，使用是否準確，是否符合預算，審批手續是否齊全。支出憑證應當附反映支出明細內容的原始單據，并由經辦人員簽字或蓋章，超出規定標準的支出事項應由經辦人員說明原因并附審批依據，確保與經濟業務事項相符。加強支付控制。明確報銷業務流程，按照規定辦理資金支付手續。簽發的支付憑證應當進行登記。加強支出的核算和歸檔控制。由財會部門根據支出憑證及時準確登記賬簿；與支出業務相關的合同等材料應當提交財會部門作為賬務處理的依據。屬于重大經濟事項，應當進行充分論證，并由學校領導班子集體研究決定。學校應當做好債務的會計核算和檔案保管工作等控制制度內容。

㈡ 學生食堂（含營養餐）管理控制。學校建立學生食堂（含營養餐）資金管理制度；設置學生食堂（含營養餐）管理經辦人員；明確經辦人員職責權限；建立學生食堂（含營養餐）管理資金公開、公示制度。我校成立賬務審核成員對相關經費進行審核，審核組成員是：邱家東、杞興學、周曉麗、張志國、楊秋艷，每月都進行賬務審核，平時參與食堂衛生、食品質量、數量的監督。

㈢ 學生生活補助、助學金管理控制。

1、學生生活補助管理人員是：杞興學。職責是領、發寄宿生生活補助。發放堅持“三長發放制”，堅持領多少發多少，不挪用，不截留。

2、補助名單的確定，本著優先照顧在校寄宿的學生，離家較遠的學生，家庭困難的學生，身體殘疾的學生，孤兒或單親家庭等。先由班主任調查了解、上報學校，學校總務處召開班主任會議審議確定補助對象，公示七天，無異議后發放補助。

㈣ 營養改善計劃管理控制。

三臺鄉中心完小營養改善計劃領導小組成員：

組 長：邱家東（校長）全面負責學生營養改善計劃的相關事宜。

副組長：杞興學 負責營養改善計劃的具體事務，監督營養改善計劃，賬務管理，營養餐質量和數量等。

成 員：學校校委會成員及全體班主任

具體落實每天營養餐的具體事務，監督學生吃營養餐，做好相應表冊資料的收集整理。

㈤ 學校績效工資分配管理控制。績效工資分配按照三臺鄉中心學校相應的分配制度進行分配，學校進行教師與中心學校之間的上情下達，如實反映教職工的意見和建議。

第八條 政府采購管理控制。

1、采購制度的建立：學校開學初建立健全大宗物品或固定資產采購制度。

2、經辦人員設置：采購計劃：邱家東（校長）、袁莉（幼兒園負責人）、樊君唐；采購預算：杞興學、周曉麗

3、職責權限：

校長：根據學校的需求和資金使用情況，計劃采購項目，并上報中心學校審批。

總務主任：進行采購預算并進行采購。

學校要按照預算和計劃組織政府采購業務，按照規定組織政府采購活動和執行驗收程序，按照規定保存政府采購業務相關檔案，建立健全政府采購預算與計劃管理、政府采購活動管理、驗收管理等政府采購內部管理制度。

學校應當明確相關崗位的職責權限，確保政府采購需求制定與內部審批、招標文件準備與復核、合同簽訂與驗收、驗收與保管等不相容崗位相互分離。

學校應當加強對政府采購業務預算與計劃的管理。建立預算編制、政府采購和資產管理等部門或崗位之間的溝通協調機制。根據本學校實際需求和相關標準編制政府采購預算，按照已批復的預算安排政府采購計劃。學校應當加強對政府采購活動的管理。對政府采購活動實施歸口管理，在政府采購活動中建立政府采購、資產管理、財會、內部審計、紀檢監察等部門或崗位相互協調、相互制約的機制。

學校應當加強對政府采購申請的內部審核，按照規定選擇政府采購方式、發布政府采購信息。對政府采購進口產品、變更政府采購方式等事項應當加強內部審核，嚴格履行審批手續。學校應當加強對政府采購項目驗收的管理。根據規定的驗收制度和政府采購文件，由指定部門或專人對所購物品的品種、規格、數量、質量和其他相關內容進行驗收，并出具驗收證明。學校應當加強對政府采購業務質疑投訴答復的管理。指定牽頭部門負責、相關部門參加，按照國家有關規定做好政府采購業務質疑投訴答復工作。學校應當加強對政府采購業務的記錄控制。妥善保管政府采購預算與計劃、各類批復文件、招標文件、投標文件、評標文件、合同文本、驗收證明等政府采購業務相關資料的內容。

第九條 資產管理控制。

1、管理制度的建立：學校固定資產實行定期清查、定期盤盈盤虧情況、采購物品及時登記上冊、專人保管制度。賬本與實物保管實行分開管理制度。

2、經辦人員設置：我校固定資產管理人員是杞興學。

3、職責權限：

我校的固定資產管理實行資產歸口管理并明確使用責任，定期對資產進行清查盤點，對賬實不符的情況及時進行處理，按照規定處置資產。學校對資產實行分類管理，建立健全資產內部管理制度。

學校合理設置崗位，明確相關崗位的職責權限，確保資產安全和有效使用。學校建立健全貨幣資金管理崗位責任制，合理設置崗位，不得由一人辦理貨幣資金業務的全過程，確保不相容崗位相互分離。

出納不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。嚴禁一人保管收付款項所需的全部印章。財務專用章應當由專人保管，個人名章應當由本人或其授權人員保管。負責保管印章的人員要配置單獨的保管設備，并做到人走柜鎖。按照規定應當由有關負責人簽字或蓋章的，應當嚴格履行簽字或蓋章手續。學校應當加強對銀行賬戶的管理，嚴格按照規定的審批權限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶。學校應當加強貨幣資金的核查控制。指定不辦理貨幣資金業務的會計人員定期和不定期抽查盤點庫存現金，核對銀行存款余額，抽查銀行對賬單、銀行日記賬及銀行存款余額調節表，核對是否賬實相符、賬賬相符。對調節不符、可能存在重大問題的未達賬項應當及時查明原因，并按照相關規定處理。學校應當加強對實物資產和無形資產的管理，明確相關部門和崗位的職責權限，強化對配置、使用和處置等關鍵環節的管控。對資產實施歸口管理。明確資產使用和保管責任人，落實資產使用人在資產管理中的責任。貴重資產、危險資產、有保密等特殊要求的資產，應當指定專人保管、專人使用，并規定嚴格的接觸限制條件和審批程序。按照國有資產管理相關規定，明確資產的調劑、租借、對外投資、處置的程序、審批權限和責任。建立資產臺賬，加強資產的實物管理。學校應當定期清查盤點資產，確保賬實相符。財會、資產管理、資產使用等部門或崗位應當定期對賬，發現不符的，應當及時查明原因，并按照相關規定處理。建立資產信息管理系統，做好資產的統計、報告、分析工作，實現對資產的動態管理等內容。第十條 建設項目管理控制。

學校對建設項目管理控制，按照概算投資；嚴格履行審核審批程序；建立有效的招投標控制機制；絕對不能存在截留、擠占、挪用、套取建設項目資金的情形；按照規定保存建設項目相關檔案并及時辦理移交手續。學校應當建立健全建設項目內部管理制度。

學校合理設置崗位，明確內部相關部門和崗位的職責權限，確保項目建議和可行性研究與項目決策、概預算編制與審核、項目實施與價款支付、竣工決算與竣工審計等不相容崗位相互分離。學校應當建立與建設項目相關的議事決策機制，嚴禁任何個人單獨決策或者擅自改變集體決策意見。決策過程及各方面意見應當形成書面文件，與相關資料一同妥善歸檔保管。學校應當建立與建設項目相關的審核機制。項目建議書、可行性研究報告、概預算、竣工決算報告等應當由學校內部的規劃、技術、財會、法律等相關工作人員或者根據國家有關規定委托具有相應資質的中介機構進行審核，出具評審意見。學校應當依據國家有關規定組織建設項目招標工作，并接受有關部門的監督。學校應當采取簽訂保密協議、限制接觸等必要措施，確保標底編制、評標等工作在嚴格保密的情況下進行。學校應當按照審批學校下達的投資計劃和預算對建設項目資金實行專款專用，嚴禁截留、挪用和超批復內容使用資金。財會部門應當加強與建設項目承建學校的溝通，準確掌握建設進度，加強價款支付審核，按照規定辦理價款結算。實行國庫集中支付的建設項目，學校應當按照財政國庫管理制度相關規定支付資金。學校應當加強對建設項目檔案的管理。做好相關文件、材料的收集、整理、歸檔和保管工作。經批準的投資概算是工程投資的最高限額，如有調整，應當按照國家有關規定報經批準。學校建設項目工程洽商和設計變更應當按照有關規定履行相應的審批程序。建設項目竣工后，學校應當按照規定的時限及時辦理竣工決算，組織竣工決算審計，并根據批復的竣工決算和有關規定辦理建設項目檔案和資產移交等工作的內容。

第十一條 合同管理控制。

學校實現合同歸口管理；明確應簽訂合同的經濟活動范圍和條件；有效監控合同履行情況，建立合同糾紛協調機制。學校合理設置崗位，明確合同的授權審批和簽署權限，妥善保管和使用合同專用章，嚴禁未經授權擅自以學校名義對外簽訂合同，嚴禁違規簽訂擔保、投資和借貸合同。學校對合同實施歸口管理，建立財會部門與合同歸口管理部門的溝通協調機制，實現合同管理與預算管理、收支管理相結合。學校加強對合同訂立的管理，明確合同訂立的范圍和條件。對于影響重大、涉及較高專業技術或法律關系復雜的合同，組織法律、技術、財會等工作人員參與談判，必要時聘請外部專家參與相關工作。談判過程中的重要事項和參與談判人員的主要意見，予以記錄并妥善保管。學校對合同履行情況實施有效監控。合同履行過程中，因對方或學校自身原因導致可能無法按時履行的，及時采取應對措施。學校建立合同履行監督審查制度。對合同履行中簽訂補充合同，或變更、解除合同等按照國家有關規定進行審查。財會部門根據合同履行情況辦理價款結算和進行賬務處理。未按照合同條款履約的，財會部門應當在付款之前向學校有關負責人報告。合同歸口管理部門加強對合同登記的管理，定期對合同進行統計、分類和歸檔，詳細登記合同的訂立、履行和變更情況，實行對合同的全過程管理。與學校經濟活動相關的合同，同時提交財會部門作為賬務處理的依據。學校加強合同信息安全保密工作，未經批準，不得以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或商業秘密。學校加強對合同糾紛的管理。合同發生糾紛的，學校在規定時效內與對方協商談判。合同糾紛協商一致的，雙方簽訂書面協議；合同糾紛經協商無法解決的，經辦人員學校有關負責人報告，并根據合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。

第十二條 評價與監督。

學校建立健全內部監督制度，明確各相關部門或崗位在內部監督中的職責權限，規定內部監督的程序和要求，對內部控制建立與實施情況進行內部監督檢查和自我評價。內部監督與內部控制的建立和實施保持相對獨立。內部審計部門或崗位應當定期或不定期檢查學校內部管理制度和機制的建立與執行情況，以及內部控制關鍵崗位及人員的設置情況等，及時發現內部控制存在的問題并提出改進建議。學校應當根據本學校實際情況確定內部監督檢查的方法、范圍和頻率。學校負責人指定專門部門或專人負責對學校內部控制的有效性進行評價并出具學校內部控制自我評價報告。

第十三條 本制度自2014年1月1日起施行。

三臺中心完小 2013年12月5日