第一篇：平湖市檢察院_七個預防_舉措迅速落實人大審議意見

平湖市檢察院“七個預防”舉措迅速落實人大審議意見

在震驚全國的“平湖2.23”系列腐敗案件發生后，平湖市委、人大均非常關注預防職務犯罪工作。4月20日，平湖市十三屆人大常委會第三十一次會議聽取和審議了該市檢察院關于開展預防職務犯罪工作情況的報告，提出了審議意見。平湖市委書記盛全生，市委副書記、政法委書記胡水良批示要求該市檢察院按照市人大常委會的審議意見，認真研究，提出舉措，抓好落實。

平湖市檢察院及時研究部署，專題召開黨組會研究預防職務犯罪工作，并就落實人大審議意見進行了討論，提出在繼續堅持原來好的做法的基礎上，要落實“七個預防”舉措，繼續推進預防職務犯罪工作的深入發展。一是重視個案預防，對辦理的各類職務犯罪案件，做到一案一教育，一案一分析，一案一回訪，根據分析和回訪的結果，對轄區內易發職務犯罪領域進行案前預防，力求做到懲治一個點，預防一條線的效果；二是重視行業預防，主要是在金融、教育、衛生、電力、土管等行業建立“大預防”機制；三是重視重點工程項目預防，主要是在重大工程項目領域，在簽定工程項目合同時建議同時簽訂廉政合同書；四是重視調研預防，為領導決策提供依據；五是重視預防咨詢，充分運用行賄犯罪檔案查詢系統；六是重視預防宣傳教育，開展正反面教育，以案釋法，警示教育，推進預防主體廉潔自律，不斷增強廣大干部正確辨析能力，提高遵紀守法意識；七是重視預防檢察建議，注重加大向發案單位提出書面檢察建議的力度，幫助他們建章

立制，堵塞漏洞，實現執法效果和社會效果的統一。

7月8日，平湖市人大常委會主任何大利對該市檢察院落實人大預防職務犯罪工作審議意見報告作出批示：“市檢察院落實人大常委會審議意見，行動迅速，措施有力，對審議意見提出的要求，在較短的時間內給予認真辦理落實，成效顯著，希望檢察院再接再厲，進一步推進我市預防職務犯罪工作的深入發展。”

（平湖市人大辦倪佳佳）

第二篇：司法局人大審議意見落實情況報告[定稿]

司法局人大審議意見落實情況報告

司法局人大審議意見落實情況報告2007-02-06 09:53:08

市司法局對市第十五屆人民代表大會常務委員會常務委員會第十八次會議有關司法行政工作的審議意見高度重視，立即召開了專題黨組會議研究落實方案，采取有力措施加以落實。具體落實情況如下：

一、加強領導，落實責任，充分發揮司法行政的職能作用

機構改革時，司法所屬歸鎮街管理，司法所工作人員主要精力用于中心工作，司法行政工作在基層出現了“斷層”現象。為此，司法局積極爭取市委、市政府的支持，于××年月，將司法所收編，人、財、物、考核獎懲由司法局垂直管理。司法所的工作重點又轉移到了

基層司法行政上來，逐步走上了規范。為了適應新的管理方式。我們主要采取了以下做法：

一是實行崗位目標管理。每年年初，根據市委及業務上級的工作安排，制定我局的工作重點對基層司法行政工作進行量化和細化，制定出《基層司法行政工作百分考核標準》、《普法依法治理百分考核標準》、《政治思想工作百分考核標準》等下發至各所，下一步，我們將繼續實行日常單項工作抽查，半年初查、年終總查，并將檢查結果作為評先樹優的重要依據。

二是實行全員競爭上崗。去年七月，司法局爭取人事部門的支持，對全市個司法所的所長、副所長實行競爭上崗。競爭打破了身份、職務等限制，采取全面評議、個人述職、公開答辯等方式，按照擇優錄取的原則，錄用了名所長、副所長。其中新任所長五名、副所長一名。通過實行競爭上崗，新的司法所長平均年齡由下降到。下一步，我們

將繼續探索完善具體的考核標準，充分調動司法所全體人員的工作積極性。

三是轉變工作重點。收編管理后，司法局針對司法所工作人員大多從事包村、包片、掛職的實際情況，局領導深入各鎮街宣傳收編管理的意義，各鎮街領導也充分認識到：司法所工作人員全心身地從事化解矛盾糾紛，確保一方穩定，就是最好地服務于中心工作。為此，現已有近的工作人員實現了專職專用。下一步，司法局將集中時間，集中力量，深入到相關鎮街積極做工作，爭取在最短的時間內，全面解決司法所工作人員專職專用的問題。

二、健全組織，強化職能，構筑“大調解”的格局

為充分發揮司法行政的職能作用，確保社會穩定積極服務于全市改革發展的大局，根據我市矛盾糾紛排查調處工作的新情況、新特點、新規律，司法局從組織建設、完善職能、強化督導等方面入手，加大了矛盾糾紛排查調處的工

作力度。

一是積極構筑“大調解”的格局。近年來，為了適應形勢發展的需要，我市設立了“”協調指揮中心，鎮街也先后建立了“”法律服務專線、調解中心、人民調解委員會。這些組織的主要職能就是在黨委、政府的統一領導，吸收各相關部門參與，共同做矛盾糾紛排查調處工作。以形成全社會齊抓共管的局面。村委會換屆后，適時對全市村級人民調解委員會進行了完善和充實，對近名人民調解員進行了調整為了使這些組織真正地發揮作用，司法行政系統每年都對調解人員進行培訓，以提高他們的素質，更好地做好人民調解與訴訟訴訟的有機銜接上半年，市司法局已分五期對全市鎮（街）、村（居）近名調解主任進行了業務培訓，目前，各鎮（街）司法所正在通過舉辦培訓班、現場觀摩、案例分析、參加基層法庭案件旁聽、現場制作調解協議書等形式，對轄區內的調解人員進行形式多樣的業務培訓，有效推進

了基層調解組織整體素質的提高。全市法律服務所也改變工作方式，注重非訴訟服務領域，做到一般代理的案件，在當事人同意的情況下，法律服務工作者出面主持調解，以節省當事人的費用及時間，減少訴訟案件。今年上半年，全市調解組織共調解各類矛盾糾紛起成功調處起防激化案件起基層法律服務所共調解結案余起。

二是規范排查調處工作程序。為提高化解矛盾糾紛的能力，促進調解工作由“搶險式”向“預防式”的轉變，做到早知、早防、早化解。下一步要重點規范調解工作流程將矛盾糾紛排查調處真正落到實處。目前，市司法局正在根據矛盾糾紛發生的規律和特點，科學制定市、鎮（街）調解中心工作流程，建立調解中心接訪記錄臺帳，對接訪時間、糾紛性質、案由和要求、辦理情況、接訪人和結案時間都做詳細的記錄。要全面制定矛盾糾紛排查調處工作流程圖、矛盾糾紛排查調處工作信息網絡圖、矛盾糾

紛排查調處信息統計報告單、矛盾糾紛受理批辦單、矛盾糾紛受理單位回執等，將矛盾糾紛排查調處工作納入規范化、制度化軌道。先由調解中心辦公室主任提出初步處理意見，鎮街調解中心主任（分管領導）做出批示，進行現場調解或者分流到有關職能部門處理，保證每一起矛盾糾紛都逐級、妥善得到處理，避免工作的隨意性和服務不到位的現象。

三是加大指導督查。為了真正使矛盾糾紛排查調處工作落到實處，市司法局正在按照省矛盾糾紛排查調處工作經驗交流會議精神，進一步規范矛盾糾紛排查調處，著手籌備我市會議現場，準備于近期再次召開人民調解工作會議。同時要加大督導力度，每半月要分片召開一次司法所長會議，匯報工作開展情況，排查出的矛盾糾紛，進行分類匯總，對調處未結的糾紛實行掛牌督導，限期結案。并且要加強與信訪、法院等聯系，通過他們了解各所是否存在排查不細走

過場，調處不當引激化的問題。

三、集中精力，突出重點，加大律師職業道德建設

律師職業道德和執業紀律歷來是我們加強律師管理工作的重中之重近兩年來，我們以業務上級先后開展的各項活動為契機，進一步加大律師職業道德建設，把職業道德作為律師上崗的第一考核標準，建立起律師職業道德考核機制，律師的整體素質有了明顯的提高。下一步，在抓律師職業道德建設方面，我們將結合正在開展的“律師事務所規范建設年”活動和“規范執法行為、促進執法公正”專項整改活動，扎扎實實落實好三項措施：一是要實行公開接訪制度。每月集中一天時間進行公開接訪，對接訪中反映出的問題認真組織查處，并將查處結果及時反饋給當事人。二是加大投訴舉報案件查處力度，擴展社會監督渠道。對收到的投訴案件，列表排隊，逐案調查，做到件件有結果，事實責任清，所有投訴案件查處情況及時回復投

訴人。要組織專人和通過社會調查走訪、發放征求意見函等形式，及時發現線索，及時進行查處。近期，我們已印制多份律師工作滿意卡和律師職業道德調查卡，發放給案件當事人和社會各界，征詢他們對律師職業道德建設、遵守執業紀律等方面的意見和批評、建議。三是進一步清理整頓法律服務市場。為進一步摸清律師和基層法律服務人員的辦案情況和職業道德、執業紀律情況，近期，我們與法院聯手，對××年月以來的案件代理情況進行調查摸底，目前，已對多起案件進行了登記和調查，這項工作尚在進行中。下一步，對違反職業道德和執業紀律的人員，將嚴肅進行查處，情況嚴重者，將清理出法律服務隊伍。

×市司法局

二○○五年八月十九日

第三篇：關于落實人大對五五普法實施情況審議意見的報告

關于落實人大對五五普法實施情況審議意見的報告 五五普法工作自2006年實施以來，市人在高度重視，作出了《關于在全市公民中實施法制宣傳教育第五個五年規劃的決議》，期間多次深入基層作調研、督促、指導。2009年5月26日又專門召開會議，聽取并審議了市政府《關于五五普法實施情況的報告》作出了“關于五五普法實施情況的報告的審議意見”。該意見對加強組織領導，進一步提高對普法工作的認識，不斷開拓創新，進一步提高普法工作實效，堅持普治并舉，進一步推進依法治市建設等方面提出了新的工作要求，現將貫徹落實情況報告如下：

一、進一步加強組織領導，健全普法工作機制。市人大審議意見下了后，我們要求相關部門認真組織學習貫徹，為擴大審議意見的知曉率，市普法辦在海門普法內刊上刊登并貼海門普法網，使全市各鄉鎮市級機關各部門，了解掌握市人大審議意見的內容，通過對市人大審議意見的學習，進一步提高對普法工作重要性和必要性的認識，進一步加強組織領導，健全普法工作機制。主要表現在：

一是部門聯動，得到了鞏固和提高，大普法格局已基本形成。如果說海門法治文化公園、法治文化一條街建設，在市依治辦牽頭下，公安、檢察、法院、司法、“610”、海門鎮、開發區、樹勛鎮等聯手行動，盡花一個多月的時間，就建成了市區文化廣場、法治公園，海門鎮中海村村民法治文化公園，樹勛鎮農民法治文化公園和市區步行街，法治文化一條街。

二是整合社會資源，營造大教育氛圍。在暑期組織在校生法制宣傳教育活動，市司法局專門下發文件，組織3500名五老人員，利用 1

525個校外法制輔導站，通過法制講座，學法討論，開展法律知識競賽，參觀看守所等，對青少年學生組織300多場活動，參加活動達18萬人次。新學年開學后，由市綜治辦牽頭，公、檢、法、司、教育局、關工委等部門聯合抽調25人組成一個督導小組，5個宣講小組赴47所初中以上學校進行巡回宣講，受教育師生達10萬人次。

三是強化普法機制，落實工作責任。近期根據上級要求，市委組織部、宣傳部、市普法辦、司法局等單位聯合或分別下發了《關于開展法制宣傳教育示范單位（點）創建活動的通知》、《關于開展公務員學法征文活動的通知》、《關于加強公務員學法用法工作的通知》、《關于開展領導干部學法情況進行檢查的通知》、《關于領導干部學法十個一活動的通知》、《關于加強法治文化“六個一”建設的實施意見》等文件，并結合我市實際，制定了《海門市五五普法檢查任務分解表》，把五五普法的各項任務分解以17個普法領導小組成員單位，從而進一步強化了普法機制，使普法工作的各項任務得到了進一步落實。

二、不斷開拓創新，進一步提高普法工作的實效。根據審議意見，要積極探索新形勢下普法工作的方式方法，廣泛深入開展“法律六進”活動，不斷擴大法制宣傳教育覆蓋面、影響力，努力提高普法針對性、實效性的要求，我們根據普法實際采取了如下創新舉措。

一是弘揚法治文化，顯現普法特色，市成立“法之韻”藝術團。市普法辦、依治辦、司法局、綜合全市各業余文藝宣傳隊的特點，選定三廠鎮新華街居委一支有20多個文藝愛好者組成的宣傳隊，經重點包裝定為海門市“法之韻”藝術團，以文藝節目的形式宣傳法律法規。成立以來已公演12場次，受教育群眾歡迎，計劃年內還將演出

30場次左右。

二是創新普法方式，探索學用結合。市普法辦、司法局為探索學用結合的新方式，根據各類普法重點對象的實際需求，陸續編制青少年、國家、公務員、領導干部、企業經營管理人員、農民、外來務工人員的“依法行為指導卡”。首批印制青少年“青少年依法行為指導卡”二萬多張已發送完畢，正在編制的公務員“依法行為指導卡”在近期發到公務員手中。計劃在10月份之前“依法行為指導卡”的第一輪編制工作結束，然后聽取各方意見和反映后，適時編排指導各學法群體依法行為，從真正意義上達到學法和用法相結合。

三是創新教育平臺，狠抓骨干培訓。2009年4月28日，市普法辦、司法局舉辦“2009機關普法骨干培訓班”，參訓人員106人，市普法辦主任、司法局局長唐國強作動員講話，審計、公安等部門作了經驗交流，學習了省五五普法考核辦法，普法辦的同志作了普法業務工作專題輔導，培訓推進了機關普法的開展，帶動了全市普法工作的進行。

四是強化傳統教育，謀求創新之路。我市在校青少年法制宣傳教育在全省范圍內可以說是一個叫得響的品牌，法制系列教育從1996年起持續進行15年共編講議53份37萬多字。印刷6360多份，供法制報告團成員及法制副校長作法制宣講6000多場次，受教育師生達百萬人次以上。利用學校這個主陣地，開展法制系列被實踐證明是行之有效的好方法。青少年是一個生動活潑的社會群體，為謀求適合在校青少年學法需要，每年9月份在市綜治辦牽頭下，組織政法系統的法制報告團成員開展了巡回宣講，在市委常委政法委書記肖振時的直

接帶領下，5個宣講小組分赴全市47所初中以上學校向學生們進行市統編的法制宣講材料，這一創新之舉，領導重視，組織嚴密，聲勢浩大，內容貼近學生日常學習及生活，深受學校師生的歡迎。

五是編發學法筆記，規范學法內容。為規范國家公務員學法用法市委組織部、宣傳部、市普法辦、人事局、司法局根據2009年公務員學法計劃，把憲法、城鄉規劃法、禁毒法、物權法、勞動合同法、公務員法、刑法、突發事件應對法等12部法律法規，以問答的形式供公務員對照學法，為檢驗公務員學法成果，近期市委組織部、宣傳部、市普法辦、司法局根據上級要求下發了“關于對領導干部學法情況進行檢查的通知”。推進公務員學法用法的高潮。

三、堅持普法并舉，進一步推進依法治市建設。為把法制宣傳教育和依法治市的實踐緊密結合起來，在開展法制宣傳教育的同時按上級要求，狠抓基層民主法治創建工作，努力提升民主法治村（社區）的創建水平，為依法治市夯基固本。一是狠抓民主法治村（社區）的創建，全面提升創建水平。6月份市依治辦、民政局、司法局經常深入村居，對民主法治村（社區）考核、驗收、評估，認定海門鎮海南社區、三廠鎮青龍村等11個社區完全符合省民主法治示范村（社區）的條件，和包場鎮新南村和海門鎮五港村60個村（社區）完全符合南通市民主法治村條件，后經信訪、計生、610辦、綜治辦等單位會審后，分別向省和南通市推薦，8月份經省復驗評估合格。