第一篇：【申論熱點(diǎn)】之兩會《我國將首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉全國人大代表》

我國將首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉全國人大代表

受全國人大常委會委托，全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國８日向十一屆全國人大五次會議作關(guān)于十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明。他指出，十二屆全國人大代表選舉的最大特點(diǎn)是首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。

李建國說，根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，十一屆全國人民代表大會到２０１３年３月任期屆滿，屆滿之前需選舉產(chǎn)生十二屆全國人大代表。

李建國說，選舉法第十五條規(guī)定，全國人大代表的名額不超過３０００人。選舉法第十六條規(guī)定，全國人大代表名額，由全國人大常委會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。根據(jù)這一規(guī)定，全國人大代表名額以按人口數(shù)分配為主，代表名額中的大多數(shù)應(yīng)根據(jù)人口數(shù)分配。選舉法第十六條還規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人大代表名額，由根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成。根據(jù)這一規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人大代表名額由三部分構(gòu)成：

一是根據(jù)人口數(shù)計算確定的名額數(shù)。在不超過３０００人的全國人大代表名額中，按照人口數(shù)分配的代表名額為２０００名。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，即每一全國人大代表代表相同的城鄉(xiāng)人口數(shù)。根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)和２０１０年年底公安部公布的戶籍人口數(shù)加權(quán)平均，決定草案規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)人口數(shù)計算的名額數(shù)，按城鄉(xiāng)約每６７萬人分配１名。二是地區(qū)基本名額數(shù)。各省、自治區(qū)、直轄市不論人口多少，都應(yīng)有一個相同的地區(qū)基本名額數(shù)。為此，決定草案規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市各分配相同的地區(qū)基本名額數(shù)為８名，總計２４８名。

三是其他應(yīng)選名額數(shù)。全國人大代表名額中，需要留出一定的名額由全國人大常委會依法另行分配，以保證人口特少的民族、地區(qū)和各方面代表人士比較集中的地區(qū)都有適當(dāng)?shù)拇砻~。為此，決定草案規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選的其他十二屆全國人大代表的名額，由全國人大常委會依照法律規(guī)定另行分配。李建國說，這個決定草案經(jīng)本次大會審議通過后，由全國人大常委會根據(jù)本決定對代表名額進(jìn)行具體分配。（記者周英峰 崔清新）

第二篇：對實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的理性思考 修訂

“中國西部法治論壇”征文

對實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的理性思考

中共甘肅省慶陽市委黨校 趙遠(yuǎn)興

作者簡介：趙遠(yuǎn)興，男，1969年12月出生，1992年畢業(yè)于西北師范大學(xué)，中共甘肅省慶陽市委黨校教師，副高職稱，甘肅省骨干教師。先后在CN刊號刊物上發(fā)表論文600余篇，曾主編和參編60多部政治類資料。主要研究方向?yàn)橹袊厣鐣髁x理論。

聯(lián)系方地址：中共甘肅省慶陽市委黨校 趙遠(yuǎn)興 郵政編碼：745000 聯(lián)系電話：*** 電子信箱：zyxing1223@163.com

內(nèi)容摘要：選舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ)，選舉法是保障公民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依法產(chǎn)生各級人大代表的重要法律。黨的十七大提出，要堅定不移地發(fā)展社會主義民主政治，擴(kuò)大人民民主，保證人民當(dāng)家作主，建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。貫徹落實(shí)黨的十七大的要求，在深入總結(jié)選舉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過選舉法修正案，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，顯示著中國人民真正平等地行使民主權(quán)力。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉 必然性 重大意義 逐步進(jìn)行

第十一屆全國人民代表大會第三次會議審議通過的《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法修正案》，將選舉法第十六條關(guān)于全國人大代表名額分配的規(guī)定修改為：“全國人民代表大會代表名額，由全國人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配”。這標(biāo)志著黨的十七大報告提出的“逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的建議得以實(shí)現(xiàn)。這一修改，標(biāo)志著我國真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同比例選舉，在實(shí)現(xiàn)我國真正意義上平等選舉的道路上邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

一、城鄉(xiāng)不同比例選舉人大代表規(guī)定的演變

我國第一部選舉法為1953年由中央人民政府委員會制定的《中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法》。這部選舉法制定的目的是為了選舉第一屆全國人大及地方各級人大，因此，它不是由全國人大制定的，而是由“行使國家權(quán)力的職權(quán)”的中央人民政府委員會制定的。這部選舉法對農(nóng)村和城市每一代表所代表的人口數(shù)作了不同規(guī)定。例如，全國人大代表的選舉產(chǎn)生比例是，各省按每80萬人選舉代表1人、直轄市和人口在50萬以上的省轄市按每10萬人選舉代表1人。這部選舉法沒有明確規(guī)定城鄉(xiāng)代表所代表的人口數(shù)的比例。

1979年7月1日，五屆全國人大二次會議為了適應(yīng)我國社會發(fā)展變化的需要，促進(jìn)社會主義民主的發(fā)展，對1953年選舉法進(jìn)行了全面修改。這部選舉法規(guī)定：（1）自治州、縣、自治縣的人大代表的名額，由本級人大常委會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配；（2）省、自治區(qū)的人大代表的名額，由本級人大常委會按照農(nóng)村代表所代表的人口數(shù)五倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配；（3）省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)選全國人大代表的名額，由全國人大常委會按照農(nóng)村代表所代表的人口數(shù)八倍于城市代表所代表的人口數(shù)的原則分配；（4）在選舉直轄市、市、市轄區(qū)人大代表時，郊區(qū)的農(nóng)村所選出的每一代表所代表的人口數(shù)也應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)。簡言之，農(nóng)村與城市代表所代表的人口數(shù)之比在不同層級的人大分別為四比一、五比一和八比一。

1995年2月28日，全國人大常委會根據(jù)我國社會發(fā)展變化的新情況，對選舉法的有關(guān)規(guī)定了再次修改。此次修改將全國和地方各級人大城鄉(xiāng)代表所代表的人口數(shù)之比由四比一、五比一和八比一統(tǒng)一修改為四比一。

在1979年選舉法上和1995年修改選舉法時，在作上述規(guī)定的同時，明確規(guī)定：“縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi)，鎮(zhèn)的人口特多的，或者不屬于縣級以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會決定，農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)同鎮(zhèn)或者企業(yè)事業(yè)組織職工每一代表所代表的人口數(shù)之比可以小于四比一直至一比一。”2008年，山東省淄博市就曾經(jīng)在城鄉(xiāng)之間按照一比一的比例在我國第一次進(jìn)行了選舉。

從上述不同時期的選舉法的規(guī)定可以看出：（1）我國在城鄉(xiāng)代表所代表的人口數(shù)是存在不同比例差異的；（2）城鄉(xiāng)代表所代表的人口數(shù)比例隨著我國社會的發(fā)展，呈逐漸縮小 2 的趨勢；（3）在某些地區(qū)，城鄉(xiāng)代表所代表的人口數(shù)之比也可以在四比一以下甚至達(dá)到一比一。

二、實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表是社會發(fā)展的必然選擇

1、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要

建國以來的相當(dāng)長一個時期，我國不具備實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的條件。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)與社會各方面都有了長足的發(fā)展，城鄉(xiāng)人口比例也發(fā)生了較大的變化。1995年，我國城鎮(zhèn)人口占人口總數(shù)的比例達(dá)到21%。為了適應(yīng)這一新情況的變化，1995年修改選舉法時縮小了農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例，這使我國的選舉制度向更為平等的方向邁出了一大步。

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)與社會已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，城鄉(xiāng)差別日益縮小，農(nóng)民的民主法制意識也在不斷提高，為逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表創(chuàng)造了前提和基礎(chǔ)。資料顯示，1953年以來，我國城鄉(xiāng)居民人數(shù)比例出現(xiàn)了此消彼長的變化。我國城鎮(zhèn)人口比重已由1995年的29.04%上升為2009年的46.6%。按目前城市化、工業(yè)化發(fā)展的勢頭，這個比例還會不斷變化。用不了太久時間，城鎮(zhèn)人口就會超過農(nóng)村人口。根據(jù)黨的十七大明確的全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，到2020年，我國的城鎮(zhèn)人口比重將明顯增加?，F(xiàn)在，一些地方已經(jīng)或者正在醞釀取消農(nóng)業(yè)人口，統(tǒng)稱為‘居民戶’，用“一元制”代替原來的“二元制”的戶籍登記管理模式。在這種情況下，原來實(shí)行的農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)不同的做法，不僅使廣大農(nóng)民的利益得不到保證，而且也越來越失去意義。

2、民主政治發(fā)展的必然要求

人大代表選舉是我國民主政治的一個窗口。選舉的平等性原則，是法律面前人人平等的憲法原則在選舉中的體現(xiàn)。這些年來，選舉平等原則中的一人一票我們早已做到并且做得比較全面、徹底，但一票一值我們沒有完全做到。政治體制改革必須隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而不斷深化。實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，實(shí)行城鄉(xiāng)平等選舉權(quán)，使城鄉(xiāng)選舉權(quán)邁向更高層次的平等，使人大代表更具有代表性、廣泛性，是我國社會主義民主政治發(fā)展的重大進(jìn)步和必然要求。

解決“三農(nóng)”問題，是我們各項(xiàng)工作的重中之重，必須貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保障農(nóng)民利益。隨著我國社會主義民主法治建設(shè)的逐步推進(jìn)，法律面前人人平等的觀念深入人心，農(nóng)民的民主法制意識也在 不斷提高。農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)不同的規(guī)定和做法，越來越顯得不合時宜，成為我國民主政治發(fā)展的一個桎梏，不利于推動新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”問題的解決。

近年來，一直有各種呼吁要求改變農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口數(shù)不同比例的做法。包括在全國人代會上，經(jīng)常有代表通過提出議案或者建議的方式，要求修改選舉法的有關(guān)規(guī)定，盡快實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，增強(qiáng)農(nóng)民對國家事務(wù)和社會事務(wù)的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一些學(xué)者也提出，如果還繼續(xù)實(shí)行原來的做法，會影響人大和政府的威信和作用。建國以來，我國各級人大已經(jīng)經(jīng)歷了十幾屆人大代表的換屆選舉，各地積累了豐富的選舉經(jīng)驗(yàn)，社會主義民主政治建設(shè)和法制建設(shè)取得了巨大成就，也使實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表成為可能。

3、落實(shí)黨的十七大精神的現(xiàn)實(shí)選擇

黨的十七大提出建議逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，反映了全黨全國各族人民的共同心愿。當(dāng)前我們深化政治體制改革，就是以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動人民積極性為目標(biāo)。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表的建議，是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨審時度勢，為確保每一具有選舉權(quán)、被選舉權(quán)的公民都能享有和實(shí)現(xiàn)憲法和法律賦予的平等權(quán)利所提出的一項(xiàng)重要建議。通過大量調(diào)查研究，在深入總結(jié)選舉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上及時適當(dāng)修改選舉法的現(xiàn)行規(guī)定，使城鄉(xiāng)人民擁有同等的民主選舉權(quán)，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的現(xiàn)實(shí)選擇。

三、按相同人口比例選舉人大代表是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措

1、城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民的數(shù)量占我國人口總數(shù)的比例較大。據(jù)國家統(tǒng)計局2005年底開展的全國1％人口抽樣調(diào)查結(jié)果推算，2005年年末，居住在鄉(xiāng)村的人口有74，471萬人，占總?cè)丝诘?7．01％。人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，參與管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。農(nóng)業(yè)在我國占據(jù)非常重要位置，在廣大的農(nóng)村不乏優(yōu)秀人才，他們比城市居民更加了解我國國情，更加關(guān)心和考慮自己、集體的命運(yùn)和國家的前途。農(nóng)民與城市居民的人大代表所代表的人口數(shù)相等，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大農(nóng)民代表的比例，使農(nóng)民在決定自己命運(yùn)的時候有更多的話語權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，對于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，有效解決“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差別，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重要作用。

2、城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民主政治建設(shè)。選舉權(quán)是選民的一項(xiàng)重要政治權(quán)利。切實(shí)尊重和保障選民的民主權(quán)利，是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。從各國選舉情況看，體現(xiàn)平等選舉權(quán)的基本原則之一就是同等數(shù)量的代表或議員由同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)生。這就要求，任何一名代表所代表的人口比例基本一致，以保證代表基礎(chǔ)的一致和選民權(quán)利的平等。在市場經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，客觀上要求城鄉(xiāng)居民具有平等的政治權(quán)利。但從我國的實(shí)際情況看，新中國建立后，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，特別是城市是我國政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化中心的這一現(xiàn)實(shí)，使農(nóng)村與城市、農(nóng)民與居民在民主權(quán)利上存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題，最突出的表現(xiàn)就是農(nóng)村與城市的人大代表每一代表所代表的人口比例不一致。隨著我國政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化，尤其是改革開放三十多年來，各方面的情況發(fā)生了翻天覆地變化的實(shí)際，繼續(xù)按城鄉(xiāng)人口不同比例確定選舉代表的名額，已不適應(yīng)中國民主政治建設(shè)和發(fā)展的需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民主政治建設(shè)，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，使城鄉(xiāng)居民的民主權(quán)利完全平等，既是中國經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和客觀要求，又是調(diào)動全國各族人民全面建設(shè)小康社會的積極性、主動性、創(chuàng)造性，萬眾一心，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

3、城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，有利于健全完善我國的選舉制度。人民代表大會的選舉制度是我國政治制度的重要組成部分，是人民代表大會制度的組織保證。人大代表選舉制度的健全完善，是推進(jìn)人民代表大會制度建設(shè)和民主法制建設(shè)的重要保障。1953年2月21日，中央人民政府根據(jù)中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)提出的原則，頒布了我國第一部人民代表大會選舉法。幾十年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國選舉制度不斷完善。特別是自1979年通過新的選舉法以來，先后經(jīng)過了1982年、1986年、1995年和2004年的四次修改和補(bǔ)充，使農(nóng)村與城市每一代表所代表的人口比例逐步縮小為四比一。盡管如此，城鄉(xiāng)差距仍然存在，選舉制度建設(shè)仍有待進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。黨的十七大適時提出“逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”的建議，是適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要，推進(jìn)中國民主政治建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署。國家權(quán)力機(jī)關(guān)按照黨的十七大報告的要求，適時修改選舉法，把黨的主張通過法定程序變?yōu)閲乙庵?，使城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，為黨和國家長治久安提供政治和法律保障。這樣，我國的選舉制度就將因此而更加健全完善，中國的民主政治建設(shè)就將因此而邁出新的步伐。

四、積極而又穩(wěn)妥地推進(jìn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表

權(quán)利的實(shí)現(xiàn)是一個階段性、漸進(jìn)式的過程，選舉權(quán)作為核心的政治權(quán)利更是如此，既不能超越歷史階段一步到位，又不能裹足不前懸而不決。因此，只有兼顧社會發(fā)展、民眾訴求和平等精神，選舉權(quán)平等的歷史進(jìn)程才是穩(wěn)定的、可預(yù)期的、能接受的、不可逆的權(quán)利實(shí)現(xiàn)過程。建國以來的歷史也證明，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，是一個漸進(jìn)的過程，需要逐步進(jìn)行。

1、代表比例調(diào)整要分類對待，循序漸進(jìn)，不可急于求成。雖然農(nóng)民群體素質(zhì)迅速提高，但不可否認(rèn)，一些農(nóng)村代表在參政議政、履行代表職責(zé)等方面，仍存在不足。尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，考慮到城市化水平不高、農(nóng)村選民民主意識不強(qiáng)等因素，代表比例改革進(jìn)程應(yīng)相對放緩。

2、要防止出現(xiàn)新的不平衡。代表比例調(diào)整要考慮到在代表名額總數(shù)不變的情況下，農(nóng)民代表數(shù)量和比例的增加對人大發(fā)揮作用和履行職責(zé)效能的影響。還要考慮到，在我國直接選舉和間接選舉人大代表的這兩種方式下，可能會出現(xiàn)的不同情況。另外，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同比例人口選舉人大代表，可能使一些特殊地方或者群體的代表人數(shù)下降較多。這些都需要各級人大選舉部門積極應(yīng)對，提前做好工作安排。

3、要提高農(nóng)村選民的民主意識和參政議政水平。要對廣大農(nóng)民進(jìn)行教育、引導(dǎo)，使其明確自己的民主權(quán)利和依法行使民主權(quán)利的途徑，保障1∶1比例到位后城鄉(xiāng)選民選舉權(quán)的充分落實(shí)。

4、要改革現(xiàn)行戶籍制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。公民選舉權(quán)的平等，不僅體現(xiàn)在城鄉(xiāng)人口的同比例選舉上，還應(yīng)體現(xiàn)在選區(qū)劃分上。在當(dāng)前仍以居住地、生產(chǎn)單位劃分選區(qū)的情況下，各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定城鄉(xiāng)代表的名額分配比例，不宜“一刀切”。只有盡快改革現(xiàn)行戶籍制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理，城鄉(xiāng)選民的選舉權(quán)才能真正實(shí)現(xiàn)平等。

5、城鄉(xiāng)同比例選舉必須依法進(jìn)行。黨的十七大報告強(qiáng)調(diào)“逐步實(shí)行”城鄉(xiāng)同比例選舉人大代表，按照這一要求，在深入總結(jié)選舉工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第十一屆全國人民代表大會第三次會議通過選舉法修正案，實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。各地方行政區(qū)域在落實(shí)選舉法的過程中，還要依法按照程序逐步實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，積極推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]王兆國.關(guān)于《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法修正案（草案）》的說明——2010年3月8日在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上[N].人民日報，2010-03-09 [2]白 陞.實(shí)行城鄉(xiāng)同比例選舉，積極推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)[N].人民代表報，2009-11-24 [3]蔣元文.按相同人口比例選舉人大代表是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措［J］.《公民導(dǎo)刊》，2007（11），P18 [4]吳 坤.城鄉(xiāng)按照相同人口比例選舉人大代表意義重大[N].法制日報，2007-10-16 7