第一篇：全市食品安全委員會全體(擴大)會議上的講話大全

在市食品安全委員會全體（擴大）會議上的講話

（2011年8月30日）

同志們：

這次會議是市食品安全委員會調整充實后的第一次全體會議，主要任務是，學習貫徹國務院食品安全專題會議和省政府食安會第一次全體會議以及全省加強農村食品安全工作電視會議精神，分析形勢，部署任務，全面提高我市食品安全管理工作水平。剛才，福泉副市長傳達了調整市食品安全委員會領導成員的通知，魯辛副秘書長傳達了《市政府辦公廳關于認真開展農村食品安全綜合整治工作的意見》，慶生主任通報了市食安辦成立以來的工作情況及下一步打算，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。

市委、市政府高度重視食品安全工作，始終將其作為民生建設與和諧社會建設的重大基礎性工程，牢牢抓在手上。特別是《食品安全法》頒布實施以來，我們不斷健全監管體系，落實監管責任，廣泛開展食品安全風險監測，著力健全完善有效防范食品安全事故的體制機制；集中用兩年左右的時間，在全市范圍內深入開展了食品安全整頓，對農產品、食品生產、流通、餐飲和重點食品實施了全方位、立體式監督檢查，開展了“地溝油”與餐廚廢棄物、違法添加非食品物質和濫用食品添加劑以及問題乳粉專項整治，嚴厲打擊了食品安全領域的違法犯罪行為。近年來，我市沒有發生重點食品安全事件，在省政府組織的兩次督導檢查和考核評比中，我市工作均獲得高度評價。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，食品安全關系

每個人、每個家庭的健康和幸福，加強食品安全管理工作是促進社會和諧穩定的重要基石，是衡量政府依法行政、執政為民的重要標尺。當前，在食品安全監管方面，我們同其他地區一樣，依然存在不少問題，食品安全領域的違法犯罪也呈現多樣化、跨領域且更具隱蔽性的特點和趨勢，近年來部分地區出現的“三聚氰胺”、“瘦肉精”等重大食品安全事故一再為我們敲響警鐘，食品安全問題不容許有絲毫松懈和麻痹，其重要性怎么強調都不過分。抓食品安全不僅是一項重大的經濟任務，更是一項重大的政治任務，各級要始終站在戰略和全局的高度，充分認清抓好食品安全工作的極端重要性和其長期性、復雜性和艱巨性，以對人民、對社會高度負責的態度，全力以赴抓緊抓實抓好，努力為人民群眾飲食安全提供可靠保障。工作中，要注意把握這樣幾個方面。

一、充分發揮食品安全委員會及其辦公室的職能作用。根據《食品安全法》和中央、省里的要求，我們對食品安全委員會進行了調整，并相應成立食品安全委員會辦公室，作為市食品安全委員會的常設辦事機構，專門負責食品安全工作的綜合協調，這是加快建成統一、權威、高效的食品安全監管機制的重大舉措。市食品安全委員會辦公室要切實加強基礎工作建設，健全規章制度，制定工作方案，切實承擔起綜合協調、監督指導職能，做到加強而不包辦，到位而不越位，將分散的監管資源協調好，織嚴食品安全監管網，不負全市人民的重托。市食品安全委員會各成員單位在食品安全監管方面的職責不變，各單位要圍繞中心、服務大局，按照職責分工進一步細化目標任務，切實把各自負責的領域監督好、管理好。同時，主動搞好配合，搭建協作平臺，形成監管合力。對食品安全工作中可能存在的監管交叉和盲點，食安辦要組織協調好，細化責任分工，明確部門職責，確保不出現

監管空檔。

二、扎實開展食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治及農村食品安全綜合整治工作。開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作是解決當前食品安全問題的一項重要舉措和緊迫任務。自4月份專項整治工作開展以來，各有關部門已經聯合開展了多次拉網式監督檢查。截至目前，全市共檢查各類食用農產品、食品及相關產品生產經營業戶2.8萬戶次，查處違規經營業戶21家，下達限期整改意見書85份。下一步要在前期工作的基礎上，切實做到思想上再重視，領導上再加強，責任上再明確，措施上再落實，確保專項整治工作取得明顯成效。要加大對乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點行業領域和重點品種的整治力度，采取打防并重、扶優劣汰綜合措施，對重點食品企業的出廠批批檢驗、駐廠監管、加強產品追溯管理等實行更加嚴格的監管、對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點部位和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環節，要加大監督檢查的范圍與頻率，不搞形式，不走過場，不留死角，切實消除事故風險隱患。要重點治亂，依據《食品安全法》和《刑法》修正案，按照國務院近期食品安全工作的部署要求，對各類違法違規行為從嚴、從快、從重查處，觸犯刑律的，要及時移交司法機關追究刑事責任，讓違法者付出高昂代價。同時，要且抓好農村食品安全綜合整治工作。對這項工作，省政府已經召開專題電視會議進行了安排和部署，確定從現在起到年底，綜合整治農村食品安全方面存在的突出問題。各級、各有關部門要按照省、市方案要求，及早動員部署，并按照各自職責分工開展好相關領域的監督檢查，確保綜合整治收到實效，不斷提升農村食品安全工作保障水平。

三、著力加強食品安全各個環節的監管。各成員單位要各司其責，認真做好養殖、食品生產加工、市場流通、餐飲服務和食品進出口等各個環節的食品安全監督管理工作。一是加強食用農產品的監管。深入開展蔬菜、水果、畜禽產品、水產品中農獸藥和禁用藥物殘留監測，加強飼料質量安全監測，嚴厲打擊在飼料、原料和產品添加有毒有害化學物質和養殖過程中使用違禁藥物行為。二是加強食品生產加工環節的監管。督促食品企業嚴格執行國家標準，落實主體責任，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和用回收食品生產加工食品的行為，堅決取締無生產許可證、無營業執照的非法食品生產加工企業和小作坊。三是加強食品流通環節的監管。完善食品市場主體準入機制，健全流通環節食品安全抽樣檢驗和退市制度，突出農村及城鄉結合部等重點區域和薄弱環節，深入開展專項執法檢查，堅決懲處銷售過期變質、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。四是加強餐飲消費環節的監管。進一步提高餐飲服務準入門檻，堅決查處餐飲單位無證經營行為，深入開展餐飲消費環節專項整治和專項檢查，嚴厲打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質食用油、劣質酒類、食品及原料的違法行為。全面清查賓館酒店餐廚垃圾的收購去向和使用目的，一追到底，從源頭上根治“地溝油”。五是加強食品進出口環節監管。嚴格辦理進出口食品海關相關手續，加強進出口食品、食用農產品的檢驗檢疫監管，確保進出口食品、食用農產品的質量安全，維護我市出口食品的品牌形象，提升國際競爭力。

四、著力構建食品安全長效機制。要按照“標本兼治、重在治本”的原則，認真抓好關鍵領域、關鍵環節的建章立制工作，加快推進食品安全管理工作的制度化、規范化，健全完善食品安全工作長效機制。一是抓好信用體系建設。推動食品生產經營行

為誠信體系建設，引導企業確定依法生產、誠信經營、確保質量的經營理念。今年年底以前，要對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案，完善食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制，將企業信譽狀況與工商、金融等機構服務掛鉤，切實提高企業信用管理的效果。所有食品生產經營單位負責人和主要從業人員，每年要接受不少于40小時的職業道德教育培訓，提高經營者誠信經營的自覺性和主動性。要引導食品企業盡快建立風險管理和不合理產品召回等制度，深入開展自查自糾和內部監督，切實提高內部食品安全事故防范能力。二是抓好檢驗監測體系建設。各相關部門和所屬檢測機構要增加配備先進適用的檢測檢驗設備，為提高檢測檢驗工作的準確性提供技術保障。要加強對農產品、食品生產、經營和消費環節的質量監督抽驗，不斷提高檢驗監測覆蓋率。要進一步整合檢驗監測資源整合，實現食品安全檢測資源和信息共享。三是抓好應急體系建設。抓緊制定出臺《食品安全事故應急預案》，建立健全食品安全事故應急處置體系，針對食品安全事件的具體類別，進一步明確各個環節的處置流程和工作措施，健全快速反應機制，提高應急反應能力。各涉食相關部門要增強應急意識，加強輿情監測，安排專人關注網絡、報紙等輿情信息，及早發現突發事件苗頭，早發現、早報告、早研判、早處置，力爭把各類事故消滅在萌芽狀態，防止事態擴大。要科學妥善處置重大食品安全事件，及時啟動應急機制，有序開展人員救治、問題核查、產品清繳、信息發布、輿論引導等工作，努力減少事故影響和損失。四是加快食品安全管理信息化建設。要深入研究和積極探索利用先進信息技術，實現對食品生產經營者在采購、加工、存儲、運輸、銷售等一系列環節的全程監管，實現食品安全監管的網絡化、標準化，努力提高

監管效率。這項工作可以在基礎比較好的區域或系統先行試點，積累經驗后在全市推廣。

五、進一步加大對食品安全工作的組織領導。食品安全工作難度大、責任大、壓力大、風險大，必須有統一有力的組織領導作保障。一是落實領導責任。各級政府要對本地區食品安全及整頓工作負總責，主要負責同志要親自抓，分管負責同志要靠前指揮、具體協調調度，及時研究處理關系食品安全的重大問題。對重大食品安全專項行動要統一領導、統一部署、統一協調，確保行動有力，效果突出。二是建立健全食品安全工作體系。按照國務院和省政府的要求，縣級以上人民政府必須在年底前全部建立食品安全綜合協調機構和辦事機構，各區縣要盡快展開機構組建工作，切實在年底前做到機構、人員、經費“三到位”。同時，采取多種形式在鄉鎮、街道、社區建立食品安全監督員和信息員，做到監管網絡縱向到底、橫向到邊，不留監管死角。三是健全完善工作制度。健全完善工作評價考核制度。認真組織對各級、各有關部門食品安全工作考評，獎優罰劣，對工作不到位的要重點指導和督辦，對領導不重視、成效不明顯的要予以批評，存在失職、瀆職行為的要嚴肅查處。健全完善工作調度和信息溝通制度。定期召開調度會，分析形勢，研究解決問題，總結經驗，查擺不足，暢通信息溝通渠道。健全完善有獎舉報制度，使用好專項獎勵資金，鼓勵全社會參與監督。健全完善食品安全信息發布制度，公開監督執法信息，擴大社會公眾對食品安全問題的知情權。四是切實加大投入。各級要加大食品安全工作的投入，對食品安全執法給予經費保障，對增強食品檢驗能力、提高技術支撐水平給予重點支持，加強快速檢驗監測設備配備，提高綜合執法水平。五是強化宣傳教育。廣泛利用新聞媒體報道食品安全工作的法

律、法規和相關政策，報道食品領域重質量、守信譽的典型，同時加大對生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪行為的曝光，正確引導群眾消費，增強消費信心。要以食品安全“五進”活動（進企業、進社區、進校園、進機關、進家庭）為切入點，采取人民群眾易于接受的形式和載體，多層次、多方位普及食品安全科學知識，增強人民群眾的食品安全意識。

同志們，食品安全工作責任重大，任務繁重。希望大家振奮精神，高度負責，扎實工作，不斷開創食品安全工作新局面，為殷實和諧經濟文化強市建設提供堅實保障。

第二篇：全區安全生產委員會全體擴大會議上講話

在區安委會全體（擴大）會議上的講話

同志們：

今天區安委會在端午前夕召開全體（擴大）會議，主要任務是，部署節假日期間的安全生產工作，提出下半年工作初步建議。剛才，區安監局 xx 局長代表區安委會作了很好的報告，請各街道、開發區、區各有關部門和單位對照要求，認真抓好落實。下面，我就切實做好下階段全區安全生產工作再強調三點意見。

一、警鐘長鳴 今年以來，全區上下認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列決策部署和重要指示，深入貫徹落實習近平總書記對安全生產的重要指示，牢固樹立安全發展理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，以“安全生產年”活動為主線，以“三項行動”、“三項建設”為抓手，全區安全生產工作取得了一定成效，體現為“三個更”：一是意識更強，各級領導對安全生產工作更加重視，組織工作力度進一步加大。二是措施更實，“安全生產年”各項工作扎實開展，各項基礎工作有了新進展，本質安全度進一步提高；三是監管更嚴，重點工作、重點行業領域安全防范措施進一步加強，無論是專項整治、生產型企業安全生產評估及分類監管工作還是安全標準化建設都取得了明顯的成效。今年 1-5 月份，全區各類安全事故實現穩中有降，事故起數和死亡人數同比分別下降 21%和 13%。工礦商貿、道路交通、消防火災、農業機械等五項控制指標均未突

破市政府年初下達的控制指標。成果來之不易，凝聚了方方面面尤其是在座各位的心血和汗水，在此，我代表區政府對大家過去一年的辛勤工作表示衷心感謝和誠摯的慰問！

當然，在成績面前，我們也要清醒地看到，當前全區安全生產形勢依然嚴峻，不可有絲毫的松懈。一是事故總量仍然偏多。各類事故時有發生，道路交通事故高發的狀況還沒有從根本上得到遏制。盡管死亡人數同比是下降的，但事故起數仍處在高位。二是事故隱患仍然突出。道路交通、建筑施工、“三合一”、“多合一”場所消防安全等行業和領域安全隱患較多。三是安全責任仍有空隙。一些企業安全生產責任制落實不夠到位，安全保障投入不足，事故防范和應急處置能力還比較低，工作上還存在一定盲區。四是宣傳培訓仍需加強。安全教育與培訓在相當多的企業沒有得到真正落實，公眾安全意識還比較淡薄，自我保護能力不足，安全生產知識和技能缺乏。五是監管任務仍很繁重。全區 2000家生產型企業，130 多家化工生產、使用、經營、儲存單位，30多處重大危險源，100 多戶煙花爆竹經營點，加之轄區市場、商場、餐飲、文化娛樂、站點、學校等人員密集場所不斷增多，安全生產壓力很大。在道路交通方面，隨著北翼新城區建設步伐加快，城市道路骨架進一步拉開，加大了道路交通安全管理的難度。另外，當前正處于新冠肺炎疫情逐漸穩定，經濟逐漸回暖，部分中小企業恢復生產，年底為趕訂單，容易出現超能力、超負荷生產現象。

六月酷暑，這個時期是各類安全生產事故的高發期。如果稍

有疏忽，就有可能發生安全生產事故，甚至會發生重特大安全生產事故。因此，全區各單位、各部門決不能盲目樂觀，掉以輕心，必須保持清醒的認識，高度的警覺，充分認識安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性，切實做到防患未然，警鐘長鳴。要仔細查找分析當前存在的問題和薄弱環節，采取措施，堵塞漏洞，打好最后的攻堅保衛戰，堅決防范和遏制重特大安全事故，確保人民群眾生命財產安全。

二、突出重點 各街道、開發區、區各有關部門和單位要緊緊圍繞“安全生產年”的各項工作任務，以“嚴控事故死亡指標、推動全區安全生產形勢穩定”為目標，繼續抓好安全生產“三項行動”和“三項建設”，認真履行好各自的工作職責，努力實現我區安全生產形勢的持續穩定好轉。

（一）進一步強化安全生產責任制。安全生產工作最能體現領導干部的責任心。抓安全首先就要抓責任，沒有責任就談不上安全。一方面，要強化安全生產監管責任。正確處理好安全與發展、安全與效益的關系，認真履行安全生產“一崗雙責”，在加快經濟社會發展的同時，把安全意識記在心上，把安全責任擔在肩上，把安全工作抓在手上，切實將監管責任落到實處。另一方面，要強化企業安全生產主體責任。要督促指導企業落實安全生產主體責任，提升企業安全管理水平，依法落實企業法定代表人安全責任，確保其法律責任和社會責任落實到位。要分層次建立健全各管理機構和崗位安全生產責任制，將安全生產工作目標和

責任落實到每個車間、工段、崗位，落實到生產經營活動的每個環節。要強化安全生產行政問責制。按照“四不放過”原則，嚴格查處各類事故，嚴肅追究有關人員的責任。要將安全生產事故的責任追究向事前延伸，加大對隱患排查治理的責任追究，對事故查處不力或事故處理不落實的，要通報批評，直至追究相關領導責任。

（二）進一步加強對重點行業（領域）的安全監管。一要強化對道路交通安全的監管。要全面落實“五整頓”、“三加強”各項工作措施，深入推進道路交通安全集中整治。繼續深入治理超載、超限、超速和酒后駕車、疲勞駕駛，以及危險化學品運輸車輛、客運車輛、工程車輛等違規、違章行為，嚴厲打擊無證駕車以及非營運車輛營運等違法行為。要針對降雨特殊情況，加強道路巡查、疏導工作，進一步規范道路運輸行車秩序，努力壓降道路交通事故。要切實加強學校周邊交通安全整治及交通安全宣傳，保證學生交通安全。二要強化對人員密集場所的監管。深入組織開展對文化娛樂場所拉網式檢查，對存在重特大消防隱患又不能按規范完成整改的場所，要嚴格整治。對“三合一”單位和人員密集場所火災隱患要嚴格督促落實整改措施，確保按時整改到位。三要強化對中小學校的安全監管。教育部門要積極會同消防、安監等部門，在全區各中小學校中廣泛開展冬季防火知識、交通安全知識的宣傳教育活動，切實提高他們的安全防范能力。同時要加強對校園、教室、宿舍、食堂等場所的監督檢查，及時排除隱患，防止學生集體中毒等重特大安全事故的發生。四要強

化建筑施工行業的監管。建設部門要加強監管，督促施工單位切實做好高處墜落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的預防工作，要嚴格建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用“三同時”的預評價、審查等前置審批制度，切實從源頭上預防安全生產事故的發生。五要強化對危險化學品行業和煙花爆竹經營的監管。要以《安全生產許可證條例》和《危險化學品安全管理條例》為抓手，嚴格準入條件，切實規范危化品生產、經營、運輸秩序。認真開展化工企業安全檢查，加大化工企業安全隱患排查治理力度，堅決關閉不符合安全生產條件的化工企業。安監部門要加強煙花爆竹零售點的安全監管，與公安、工商、消防部門一道進行全面檢查，各街道要全面配合，堅決打擊私產、私銷、私運、私儲煙花爆竹的違法行為。要引導群眾到合法零售點購買合格產品，并加強燃放安全知識的宣傳教育，確保安全。

（三）進一步加大安全保障投入。安全投入是實現安全生產的重要保障，要針對當前安全生產基礎薄弱的現狀，進一步加大安全投入，努力提高安全保障水平。一是加大企業安全生產自主投入。要積極引導督促企業加大安全生產投入，鼓勵企業成為安全生產的投資主體，努力彌補安全欠帳。二是加大政府投入。區、街道兩級要進一步加大安全生產宣傳教育、標準化建設、應急救援、事故調查處理、危及公共安全的重大危險源、重大事故隱患整改以及配備必要的安全生產監督管理裝備設施等方面的投入，全面提高全社會安全生產保障能力。三是注重發揮中介機構技術

保障作用。要積極引導發揮中介機構在企業隱患排查治理、安全生產科技進步、安全管理咨詢等方面的重要作用，充分發揮專家組成員在安全生產日常監管中的技術支撐作用。

（四）進一步強化安全生產宣傳教育培訓。安全生產宣傳教育培訓是一項長期性、系統性、基礎性工作，必須不斷增強。一要重宣傳。要宣傳普及安全法律和安全知識，提高全社會的安全意識，強化社會監督；要倡導和樹立“以人為本”的安全價值觀，著力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。二要重培訓。要組織開展多層次、多形式、多渠道的安全知識普及培訓，重點抓好企業負責人、安全管理人員、特種作業人員、高危行業從業人員、外來務工人員的安全培訓，努力提高各類從業人員的自我保護意識和安全技能。三要重建設。進一步加強活動載體建設，不斷豐富內容、創新手段，積極開展“安康杯”、安全標兵班組等活動，發揮基層工會等群眾組織的作用，發動職工參與和監督企業安全生產工作。

三、強化領導 （一）加強領導，轉變作風。抓落實、見實效至關重要。各街道、開發區、區各有關部門和各生產經營單位，要堅持以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理，牢固樹立“安全發展”的理念，正確處理安全與生產、安全與發展、安全與效益的關系，力確保全區安全生產形勢繼續保持平穩。區有關部門和單位要進一步弘揚求真務實精神，指導督促企業和有關方面，認真細致地抓事故防范，不放過每一個環節、不遺漏每一個隱患，對查出的 問題一定要整改到位，對發現的隱患一定要消除，嚴格把關，不留情面，一抓到底。

（二）嚴格考核，按章獎懲。通過新聞媒體、簡報等載體，定期公布安全生產各項工作任務的完成情況，充分發揮輿論監督、社會監督的作用，工作被動的，要分析原因，及時采取有效措施。區政府將嚴格按照績效考核辦法，做到過程考核與績效考核并重，兌現獎懲，不打和牌，以此推動安全生產責任真正落實到位。

（三）各負其責，齊抓共管。安全生產涉及面廣，工作復雜，需要各方面通力合作。要進一步理順綜合監管與行業監管、政府監管與企業管理等方面的關系，明確各自的職責。區、街道（開發區）各級安全生產委員會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用。區安監局要有效發揮安全生產綜合監管職能，加大監督檢查的力度，依法嚴厲查處各種違反安全生產法律法規的行為。區發改、建設、消防、商貿、農經、教育、紀檢監察等負有安全生產職責的相關部門要抓好職責范圍內的安全生產工作，對安全生產薄弱環節采取有效的防范措施。要嚴格堅持“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，切實承擔行政監管責任，堅決糾正有法不依、有章不循和麻痹松懈思想。工會、共青團、婦聯等組織要發揮各自優勢，開展各種形式的群眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產的方針政策和法律法規，推廣先進典型和經驗；對忽視安全生產、導致安全事故的典型事件，要予以曝光。努力形成“政府統一領導，部門依法

監管，企業全面負責，群眾參與監督，全社會廣泛支持”的安全生產監管工作新格局。

同志們，安全生產工作始終是只有起點，沒有終點。我們一定要以對人民群眾高度負責的態度，認清安全生產監管的神圣職責和重大使命，切實增強緊迫感和責任感，進一步加強領導，落實責任，轉變作風，扎實工作，努力促進安全生產工作再上新水平，為推動全區經濟社會平穩較快發展創造良好的安全環境。

第三篇：縣長在縣委全體擴大會議上的講話

凝聚共識

沉著應戰

堅定不移加快推動經濟社會協調發展

——在縣委全體（擴大）會議上的講話

縣長

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同志們: 剛才，****書記代表縣委常委會作的工作報告，全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會，中央經濟工作會議、省第九次黨代會、省委九屆七次全會、市第三次黨代會、市委三屆四次全會精神，全面總結2013年工作，深刻分析當前形勢，明確了今年經濟工作的指導思想、主要目標、總體要求和工作重點，具有很強的針對性和可操作性，對各鄉鎮、各部門進一步統一思想、創新舉措、推動工作，具有重要的指導意義。我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。

下面，我講三點。

一、抓早搶先，迎風破浪，2013年經濟工作成績顯著

2013年，面對經濟下行壓力大，自然災害頻發，我縣固定資產投資基數大、指標高、任務重，財源支撐少，財政自給能力弱，經濟增長乏力，社會熱點難點多、綜合整治任務

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重，災區恢復重建時間緊等嚴峻形勢，縣委、政府團結帶領全縣各族人民，按照中央、省、市的決策部署，牢牢把握“穩中有進、穩中有好、穩中有快”的總體要求，科學謀劃，沉著應對，早安排、早部署，加強組織領導，層層簽訂責任狀，細化任務、落實責任，強化跟蹤督查督辦，堅定不移抓投資，堅持不懈抓民生，堅決果斷抓治理，圓滿完成了目標任務，如期兌現了新一屆政府年初在人代會上作出的莊嚴承諾，實現了“開門紅”。初步測算，完成生產總值**%，其中第一產業完成增加值**億元，增長**%；第二產業完成增加值**億元，增長**%；第三產業完成增加值**億元，增長**%。完成財政總收入**億元，增長**%，其中地方財政一般預算收入**億元，增長**%。完成規模以上固定資產投資**億元，增長**%。農民人均純收入達**元，增長**%；城鎮居民人均可支配收入達**元，增長**%。一年來，我們咬緊牙根，逆流而上，克服發展道路上的重重困難，全力以赴抓好了以下幾方面工作：

第一，花大力氣下狠功夫，千方百計保增長。研究出臺十六屆人民政府工作規則，制定印發項目招投標、資金撥付等四個管理制度，成立保增長領導小組，強化對經濟發展工作的組織領導，召開重點項目推進現場會，加強對重點項目進展情況的分析研究，確保固定資產投資有效增長。采取“抓－ 2－

大不放小、應征盡征”，“依法統計、應統盡統”的財稅、統計工作舉措，切實增加財稅收入。堅持“一月一分析、一季一總結”和跟蹤督查，有效推動經濟平穩發展。具體做到了“五抓”：一抓農業經濟保增長。調整農業產業種植結構，強化糧食生產，完成農作物播種**萬畝，預計糧食總產量達**萬噸，實現連續**年增長，年均增幅在**%以上。大力發展以核桃、花椒、水果、中藥材為主的生態產業，累計完成種植**萬畝；種植烤煙**萬畝，收購煙葉**萬擔，實現煙農收入**萬元，煙葉稅**萬元。高度重視動物疫病防治，畜牧產業健康發展，預計年末大小家畜存欄**萬頭（只），畜牧產值達**億元。按時足額兌現農資綜合直補、退耕還林補貼、草原生態保護補貼、能繁母豬補貼等各種支農惠農資金**萬元，建立**個惠農支付服務點，實現金融服務全覆蓋。深入推進扶貧開發，實施農田水利、新農村建設、村容村貌整治、農村道路硬化、一事一議等工程，有效改善群眾生產生活條件，農村經濟穩步發展，預計完成農業總產值**億元，增長**%。二抓工業經濟保增長。不斷改善園區基礎設施條件，加大煤炭資源整合開發力度，實施水電站增容擴效、風電站建設等工程，提高能源產值。強化民營企業的指導服務和政策支持，深入開展政、銀、企合作，解決生產經營中存在的困難和問題，不斷增加民營經濟產值。預計完成工業總產值**億元，－3－

同比增長**%，其中規模以上工業企業增加值**億元，同比增長**%；實現規模以上工業利稅總額**億元，同比增長**%。三抓商貿旅游經濟保增長。加強旅游基礎設施建設和行業管理，旅游綜合經濟不斷提高，接待海內外游客**萬人次，實現旅游綜合收入**億元。有序推進交通運輸、郵電通信、商貿流通、金融等服務業健康發展，預計完成社會消費品零售總額**億元，增長13.4%。四抓項目建設拉動投資保增長。完善縣級領導掛鉤聯系重點項目制度，加大招商引資力度，全力推進重大項目建設，加快市政建設步伐，扎實開展災后恢復重建工作，項目建設穩步推進，拉動全縣經濟社會協調發展。五抓農民增收保增長。加大“農轉城”工作推進力度，完成轉戶**人，超額完成目標任務。加大農村勞動力轉移培訓力度，鼓勵自主創業，不斷優化產業扶持政策，實施富民產業發展工程，促進農民增收。

第二，破新難題下苦功夫，抓實基礎設施建設。成立領導小組，由政府主要領導帶隊，多次到省級部門匯報爭取落實項目資金。有針對性地組織申報項目，對已上報的項目，加強跟蹤落實，積極向上匯報銜接，確保項目落地建設。鼓勵發展本地企業、引進有實力的外資企業，建立完善招商引資項目退出機制。認真落實項目建設和項目法人責任制，強化資金監管，倒排項目工期，加快項目進度，確保項目質量。－ 4－

**建設加快推進；**、**，**治理等市政工程完成建設；煤礦技改工程竣工并通過驗收；年產**噸藥木瓜生產項目竣工投產，**萬畝馬鈴薯生產基地完成建設；農村危房改造、校安工程建設扎實推進；**、**、**開發等項目加快建設；**深度貧困村綜合發展項目穩步推進；灌溉渠道修復，農村飲水安全，**、**等水庫建設，縣城輸水管道和水廠改擴建等項目取得實質性進展；**改擴建、**啟動實施；土地開發整理、泥石流災害治理項目步伐加快。全年開工建設項目**項，竣工**項，在建**項，其中完成投資在**萬元以上的重大項目有**項。

第三，用真本事下實功夫，保障和改善民生。以民生無小事為根本，用頂得住壓力、擔得起責任、舍得多投入的本事，緊密銜接保增長與惠民生，充分調動社會各界參與經濟建設、社會建設。加強就業創業、社會保障、教育均衡、老年事業、住房保障、防災減災等方面建設，不斷完善民生保障體制機制，有效改善民生。加大教育基礎投入，實施骨干教師津貼制度，不斷增強師資力量，各類教育協調發展。優化醫療條件，有序推進醫療保險制度，醫療服務能力明顯增強。廣泛開展文化活動，文體廣電事業健康發展。落實就業政策，新增城鎮就業**人，城鎮失業人員再就業**人，困難人員就業**人，城鎮登記失業率為**%。支付**萬元，解決

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**名民辦和代課教師遺留問題；投入**萬元，解決**名天保一次性安置職工社會保險補貼問題；發放農村養老保險金**萬元；建成**，為群眾節支**多萬元。實施農村危房改造**戶，廉租房和公租房**套，安居工程**戶，補貼低收入家庭住房**戶，兌現在職人員住房補貼**萬元。

第四，謀新舉措下真功夫，保護生態環境。實施“七彩云南保護行動”，加強環境監管，強化森林防火工作，推行政府、林業部門、天保實施單位、森林防火成員單位“四線責任制”，落實第一責任人、主要責任人、重要責任人和直接責任人“四個責任人”制度，嚴格執行憑證限額采伐，增聘管護人員，加強卡點工作力度，廣泛開展義務植樹、城鄉綠化活動。狠抓耕地保護、地質災害防治、國土資源珍惜利用和水土流失治理工作。開展礦山執法檢查，堅決取締私挖亂采、破壞資源環境行為；強化煤礦及非煤礦山企業污染治理、植被恢復等工作，遏制生態環境惡化。實施沼氣池、節柴改灶、微小水電和太陽能推廣等節能工程，強化減排督查工作，單位GDP能耗下降**%。

第五，抓執行力下深功夫，促進政府自身建設。結合中央八項規定和省、市有關規定，加大作風督查和問責力度，嚴肅懲戒。進一步改進文風、會風和工作作風，做到聽實情、辦實事、求實效。嚴格落實厲行節約各項規定，弘揚艱苦奮－ 6－

斗、勤儉節約的優良傳統，反對鋪張浪費。嚴格控制公務經費支出，做好增收節支工作，切實降低行政成本。重點解決“形象工程”和“政績工程”等問題。規范行政執法行為，強化監督檢查、考核評比，提高依法行政水平；行政復議與行政訴訟工作有效銜接，政務公開和服務工作扎實開展，不斷縮短辦事時限，提高了工作效率。堅持把黨風廉政建設和經濟工作同部署、同檢查、同落實。執行力不斷得到強化，干部作風進一步好轉，領導干部的議事決策水平明顯提高，權力運行進一步規范，辦事難、落實難問題得到有效解決，為完成今年各項目標任務提供有力保障。

第六，出新思路下硬功夫，推進平安創建。深入開展道路交通、礦山、食品藥品等安全生產專項整治活動，安全生產形勢不斷好轉，2013年交通事故死亡**人，同比減少**人。深入開展禁毒人民戰爭，加強艾滋病防治工作。強化矛盾糾紛排查調處，妥善處理社會各類矛盾。保持高壓態勢，多措并舉嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發性和惡性違法犯罪行為，不斷提高市民的安全感，群眾滿意度和安全感測評，由全省第**位上升至**位。

二、深刻領會，找準節點，全面落實深化改革各項工作部署 2014年是深入貫徹十八屆三中全會精神，全面落實中央、省、市深化改革精神的第一年，是**人民政府執政的第

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二年。省委九屆七次全會、市委三屆四次全會對深化改革工作，作出了明確的安排部署，我們一定要把思想和行動統一到省、市和縣委的決策部署上來，認真抓好行政體制、財稅體制、金融體制、重點領域價格形成機制和城鄉協調發展體制機制等經濟體制改革方面的工作。為扎實做好我縣改革工作，爭取主動，我們要具體做到“四抓”：一抓學習領會。深入學習改革精神，深刻領會改革的內涵、意義、重要性和必要性，吃透政策，結合實際，抓好貫徹落實。二抓分析研究。認真分析我縣實際，解放思想，找準改革工作的切入點和突破口，扎實工作，努力推動改革工作有序開展。三抓作風建設。切實改變工作作風，避免形式主義，突出解決作風漂浮、落實不力、效率不高，不作為、慢作為、亂作為等問題，要抓住關鍵，精心組織、細化措施，逐一推進，形成“想好了就要提出來，提出來了就要研究，研究了就要有結果，凡是定了的就要干，干了就要干好”的工作格局。四抓推進落實。一是全力推進行政體制改革。搞好上下聯系，承接好下放的審批事項，加強政府監管能力建設，做到政府該放的權堅決放開放到位，政府該管的事堅決管住管好。穩步推進新一輪政府機構改革和事業單位分類改革，加強重點領域執法，公開行政權力清單，強化部門職能職責，提高干事創業能力，加快法治政府和服務型政府建設。二是有效推進財稅體制改－ 8－

革。增強預算管理透明度，清理整合規范專項轉移支付項目，逐步完善部門預算制度，健全財政國庫管理制度，積極推進“鄉財縣管”財政管理方式。三是深入推進金融體制改革。逐步引進金融機構入駐**，完善金融管理體制機制，繁榮金融市場，激發金融發展活力，加大金融對重點項目、“三農”、中小企業和園區的支持力度，提高金融服務能力。四是穩妥推進重點領域價格形成機制改革。努力推進電力、煤炭等重點領域改革，鼓勵民間資本進入能源領域。穩定生豬市場和電力價格；堅決整治“兩違”，控制土地私買私賣，進一步規范林權流轉。五是深化推進城鄉協調發展體制機制改革。大力發展農業規模經營；深化戶籍制度改革，有序推進“農轉城”工作；進一步完善城鎮建設總體規劃，推進小城鎮建設工作，加快整鄉、整村推進和新農村建設，實施“一事一議”和村容村貌整治工程。

三、統籌謀劃，沉著應戰，攻克2014年經濟工作堡壘

今年是全面實施“十二五”規劃的第四年，也是落實省政府三個現場會精神最重要的一年，會議確定的項目任務均要求在2015年前完成。做好今年的經濟工作意義深遠、使命光榮、責任重大。

按照中央、省、市對經濟工作的決策部署，以“穩中求進”為總基調，我們結合“十二五”規劃發展目標，科學制定了2014

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年經濟社會發展的主要預期目標，其中規模以上固定資產投資完成**億元，主要從實事求是的角度有以下幾點考慮：

第一點，核定基數過大。**********。第二點，增幅目標過高。**********。第三點，項目支撐不足。**********。

綜合以上因素，我們認為，固定資產投資增速調整，既不能違背**發展的實際，盲目追求高增長，又不能把目標定得過低，影響整體發展的進度，從而拖全市的后腿，應該準確把握尺度，處理好速度與質量的關系，保持經濟適度發展。將規模以上固定資產投資目標確定為**億元，既不會影響**整體發展速度，又不違背“十二五”規劃發展綱要，反而有利于全縣經濟社會實現連續性、持續性發展。

對今年的經濟工作，**書記剛才已經作了全面的安排部署，要順利實現這些目標，圓滿完成“十二五”規劃和確定的各項工作，時間緊、任務重，我們務必要進一步統一思想，集中精力，舉全縣之力，撬動**經濟社會發展，因此，必須對經濟社會發展的重點領域提前發起總攻，利用今明兩年的時間攻克各項目標任務。

第一，主攻農業經濟。認真貫徹落實中央、省市有關經濟工作和農業農村工作的決策部署，突出特色“抓”調整，穩步推進馬鈴薯、蕎麥、蔬菜、烤煙等農作物種植，大力推進－ 10－

核桃、蘋果、花椒、中藥材等產業發展，提高經濟、社會和生態效益；依托科技“快”調整，發掘本地農業土專家、引進外地專家，為農業發展提供科技支撐；典型示范“帶”調整，充分發揮示范戶、規模大戶、龍頭企業的輻射帶動作用，提升農業產業附加值；用活資金“助”調整，擠出資金用“四兩撥千斤”的辦法引導產業發展，實現戶均有一項增收產業。強化科技增糧措施，提高復種指數，擴大規模經營，實現糧食增產。實施人畜飲水安全、水庫干支渠防滲、“五小”水利、農村蓄水灌溉建設；開展中低產田改造、土地整治開發，農產品質量監測站、農村路網、“一事一議”等工程建設，不斷改善農業基礎設施條件。重視綠色食品生產，加快推進優勢農產品基地建設，鞏固發展經濟林果產業，規劃建設**示范基地，著力提高生態農產品產值。大力發展畜牧養殖，加強動物疫病防治，擴大規范化養殖規模，提高畜牧業產值。兌現各種支農惠農補貼，實施農業綜合開發、家電下鄉等政策，加大農村剩余勞動力轉移培訓力度，增加勞務經濟收入。實現農民人均純收入**元，增長**%。

第二，強攻工業經濟。進一步整頓和規范礦產資源開發秩序，堅決破除非法利益格局，徹底糾正各類涉礦違法行為，全面加強礦政管理，深入推進礦產資源市場化配置。不斷完善園區基礎設施建設，加快**、**和**開發，加強協調服務，－11－

加快引入講誠信有實力的合作企業入駐園區，加快新型工業化發展步伐。繼續實施**、**、**等項目，推動礦業經濟提質增效。加快實施水電站增效擴容、變電站改造等工程，建設風電場和水電站，不斷提升能源工業產值。強化發展農產品加工業，提升農產品品牌效應。

第三，力攻旅游商貿經濟。理順、健全景區管理長效機制，推進旅游基礎設施建設，改造提升通信、商貿、娛樂、餐飲等服務業，提高旅游接待服務水平。著力開發**、**、**等土特產商品，推動商貿物流快速發展；加強旅游文化產品開發，打造特色旅游景點，積極拓展國內外旅游客源市場，促使旅游經濟由景區經濟向綜合經濟、惠民經濟轉化。加強旅游行業管理，深入開展食品安全專項整治行動，嚴厲打擊非法經營行為，建立良好的旅游市場經營秩序。實現社會消費品零售總額**億元，增長**%。

第四，狠攻基礎設施建設。以擴大內需戰略為基點，有針對性地儲備、申報項目，加強跟蹤落實，促使項目盡早開工建設。立足自身資源優勢，出臺優惠政策，提供優質服務，努力構建招商引資的環境高地、政策高地、投資洼地，吸引投資商來寧參與開發建設；完善招商引資退出機制，切實提高簽約項目的履約率和資金到位率。加快推進**、**、**、**等重大項目建設；積極開展**前期工作；實施**、**、**等建－ 12－

設項目；爭取**、**、**等項目；盡快完善縣城總體規劃、集鎮規劃、村莊規劃，著力打造**新縣城。確保全年新開工建設**個項目以上，完成固定資產投資**億元以上。

第五，齊攻民生保障。齊心協力，圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題扎實工作，讓人民群眾得到更多實惠。合理調整校點布局，實施校安工程，加快推進學前教育，鞏固“兩基”水平，進一步發展高中和職業教育，促進教育均衡發展；繼續實施**津貼制，提高辦學水平。加強農村、社區衛生服務網絡和公共服務體系建設，加快推進**遷建工程，建立城鎮居民醫療保障和傷殘死亡家庭扶助制度，鼓勵社會辦醫，加強醫院管理，提高公共醫療服務水平。實施安居工程、危房改造、公租房和廉租房建設，落實住房補貼政策，切實解決困難群眾住房問題。實施養老服務中心、鄉村敬老院、農村社區老年活動中心建設，解決老有所養問題。高度關注困難群體生產生活，落實城鄉居民最低生活保障制度；健全促進就業創業體制機制，拓寬就業渠道，完成招錄公務員**名、事業人員**名，新增就業人員**人以上，城鎮登記失業率控制在市下達的目標任務以內。完成農轉城**人目標。改善公共文化設施，大力保護、挖掘、弘揚民族文化，引導發展文化創意產業，開展群眾文化活動和全民健身運動，提高廣播電視入戶率，不斷豐富群眾文化生活。

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第六，重攻生態環保。加強森林資源保護管理，嚴格執行憑證限額采伐，加大依法治林力度，不讓一寸林地受侵犯，不讓一分山林被破壞。實行天保單位、鄉（鎮）、林權所有人分片包干責任制，采取扣除管護資金、公益林補貼、風險抵押金等方式，加強森林防火工作。堅決保護城鎮面山，以永久性的標識牌劃清農地和林地界線，指定專業護林員以村為界死看死守；實施植樹造林、封山育林等工程，加強后期管理，保證苗木成活率，避免年年栽樹年年不成林，恢復城鎮面山植被。實施林業生態產業建設、珍稀樹種保護與開發、商品林基地、退耕還林及陡坡地生態治理、中低產林改造、天然林保護和石漠化治理等項目建設。實施**、**、**工程；繼續**工程；實施沼氣池、節柴改灶、微小水電和太陽能推廣等節能工程，實施農村能源建設、**及**建設項目，提升**的排污效能，單位GDP能耗控制在省市下達的目標任務以內。

2014年，將全面開展群眾路線教育實踐活動，我們要深入學習黨的十八大、十八屆三中全會和習總書記系列重要講話精神，認真落實中央和省、市各項規定，堅決整治“四風”，進一步增強廉潔意識、法治意識、服務意識、效能意識和創新意識，轉變政府職能，創新行政管理方式，深入開展社會綜合治理，加強防災減災能力建設，嚴格落實安全生產責任－ 14－

制，健全食品藥品安全監管體系，建設人民滿意型政府。

再過十多天，就是春節了，各鄉（鎮）各部門要高度重視道路交通、森林防火和食品藥品安全，控制物價，保障市場供應，關心特殊困難群體，妥善化解社會各類矛盾，嚴密防范處置各類突發事件，確保社會和諧穩定，讓全縣各族人民過上一個平安、歡樂、祥和的春節。

同志們，深化改革、加快發展的動員令已經發出，攻克堡壘的號角已經吹響，我們要甩開膀子、邁出步子，披荊斬棘、沉著應戰，圓滿完成各項目標任務，為實現**經濟社會更全面、更協調、更科學發展，與全市、全省同步建成小康社會作出新的貢獻！

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第四篇：縣委書記在縣委全體擴大會議上的講話

文章標題：縣委書記在縣委全體擴大會議上的講話

加快發展綠色產業爭創人均經濟強縣

奮力實現__經濟社會發展的新突破

這次縣委全體擴大會議的主要任務是以科學發展觀為指導，認真貫徹市委一屆十一次全體擴大會議精神，認真總結上半年工作，安排部署下半年任務，緊緊圍繞重點工作，組織動員全縣人民團結一心，克難奮進，以昂揚

向上的精神狀態和求真務實的工作作風，奮力實現全縣經濟社會突破發展。

今年以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞發展第一要務，提升一產、主攻二產、發展三產，經濟社會保持了健康快速發展的良好態勢。截止6月，全縣完成國內生產總值1.13億元，增長10.6，完成社會固定資產投資6440萬元，增長9.65，完成地方財政收入554萬元，增長37.8，實現農民人均現金收入905元，增長8.5。總結上半年工作，主要有以下特點：一是農業和農村經濟穩步發展。夏糧預計過萬噸，生豬出欄增長13.8，藥材種植發展4.57萬畝，以青蒿、絞股藍為主的訂單農業成為產業建設的新亮點。11個新農村示范建設起步良好，39個扶貧重點村建設順利推進。二是特色工業快速增長。規模以上工業增加值同比增長18。通過規范管理，煤礦產業成為拉動工業增長的主動力。三是重點項目建設扎實推進。以公路交通為主的重點項目進展順利。四是城鎮建設成效明顯。縣城十大項目建設快速推進，工程進度達到了計劃目標；集鎮建設持續加強，城鎮化水平不斷提高。五是財政收入快速增長，實現了時間過半任務過半。六是社會事業全面進步，安全維穩工作平穩運行，社會秩序安定祥和。七是黨的建設不斷加強。鄉鎮黨委換屆工作穩步實施，先進性教育和干部作風整頓成效顯著，以“三級聯創”為主的基層組織建設取得了良好成績，黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進。上半年，我們取得了一定成績，仍然存在一些困難和問題，主要是：受市場和氣候因素影響，農業發展仍然遇到不少困難；以龍頭企業為主的骨干企業面臨嚴峻形勢，工業增長需要新的突破；固定資產投資欠計劃進度較大，且缺乏大項目支撐；人口與計劃生育工作形勢不容樂觀，實現年底達標還要克服較多困難。

面對當前形勢，我們如何搶抓機遇，乘勢而上，實現突破性發展，根據常委會討論意見，我講四個方面的問題，請大家貫徹落實。

一、把握形勢，搶抓機遇，乘勢而上，實施突破發展

市委全體擴大會議提出了“以綠色產業建設為重點，奮力推進安康經濟社會突破發展”的要求，這為我們加快發展明確了主攻方向和工作目標。我們要充分認識到，發展綠色產業符合__縣情，實施突破發展符合全縣人民的迫切愿望和經濟社會的發展需要。

實施突破發展，是時代發展的要求。堅持與時俱進，才能順應時代潮流，實施突破發展才能跟上時代步伐。一是當前時代的思想潮流，要求我們從思想觀念上突破發展，要敢想、敢闖、敢干，敢于跨越和飛躍，敢于立足時代的潮流、立足全球、全國和全省，做過去沒有做過的事情，抓前所未有的突破。二是當前時代日新月異的發展步伐，要求我們必須突破發展。走出山門放眼各地，產業化、工業化、城鎮化和信息化如火如荼，發達地區和大中城市正在融入全球化的浪潮，周邊鄰縣在基礎設施、產業建設等領域正在拉開和我們的差距，目前，我們不發展要落后，慢發展要落后，按常規發展也會落后，惟有突出重點，實施突破發展才能縮小差距，才能跟上時代步伐。

實施突破發展，是提高人民生活水平的要求。只有加快發展，才能滿足全縣經濟社會和人民群眾的發展要求。一是我們的經濟仍然處于貧困狀態，是國定貧困縣，全縣還有1.2萬貧困人口，不突破發展，就無法徹底改善群眾的生產生活條件。二是在基礎設施上的橫向落后要求我們突破發展，特別是交通、電力同周邊縣市相比差距明顯，而且還有擴大趨勢，縮小差距必須攻堅克難、突破發展、追趕先進。三是以人為本，構建和諧社會要求我們突破發展。以人為本，構建和諧社會必須要有堅實的經濟基礎為后盾，必須依靠突破發展創造更多的財富作為支撐。經濟突破發展，社會才更和諧。

實施突破發展，是省市做出的重大戰略部署。今年以來，曾培炎、李建國、袁純清等多位中省領導赴安康視察指導工作，李建國書記還親自到__考察調研，這在我們的發展史上是少有的。從區域發展戰略定位來看，省委、省政府對促進關中、陜北、陜南協調發展提出了明確的戰略。要求陜南要充分發揮自然優美、生態資源豐富的優勢，以建設綠色產業基地為重點，實施突破發展。為貫徹省委省政府的決策，市委一屆十一次全委擴大會議明確要求，要認真貫徹落實中省領導的重要指示精神，緊扣加快發展主題，理清突破發展思路，明確突破發展重點，夯實突破發展措施。省市的決策，立足于宏觀政策的發展和經濟環境的變化，立足于陜南和安康的客觀實際，落實好省市的決策，奮力實現__經濟社會發展的新突破，是貫徹省市

第五篇：在2022年全市食品安全委員會全體電視電話會議上的講話

在2022年全市食品安全委員會全體電視電話會議上的講話

同志們：

前段時間，XX的”3.15”晚會曝光了XX菜業的X酸菜、X薯粉條等食品安全問題，可以說是觸目驚心。剛才我們參加了自治區食品安全委員會全體（擴大）會議，接下來我們召開全市食品安全委員會全體（擴大）會議，主要任務是學習國務院、自治區食品安全委員會全體會議精神，總結2021年我市食品安全工作，研究部署2022年全市食品安全重點工作。剛才，XX同志匯報去年全市食品安全工作和今年重點工作打算，XX區、XX縣和市公安局、農業農村局作了書面發言，講得都很好，我都贊成，請大家抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，提高站位，增強食品安全工作責任感使命感

食品安全是重大的基本民生問題、經濟問題、政治問題。黨中央、國務院高度重視。黨的十九大報告提出，實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。習近平總書記指出：”各級黨委和政府要把食品安全工作作為一項重大政治任務來抓。”去年，XXX書記在XX專題調研食品安全工作強調：”全區各地各部門要堅持黨政同責、產管并重、標本兼治、德法并舉，加強源頭治理，健全監管體制，切實保障群眾＇舌尖＇上的安全”。

去年，我們食品安全工作取得了較好的成效。全市各級各部門嚴格落實”四個最嚴”和”四有兩責”的總體要求，保持食品安全形勢總體穩定。一是沒有發生區域性、系統性重大食品安全問題。二是黨政責任進一步夯實、食品安全治理體系更加健全，監管能力不斷增強，食品安全突出問題得到整治、打擊違法犯罪成效顯著。三是群眾對食品安全滿意度進一步提升。

肯定成績的時候，我們也清醒地看到，當前我市食品安全監管形勢還很嚴峻。一是食品安全風險依然存在，農藥獸藥殘留、非法添加和超范圍添加、學校食品安全問題、”三小”食品安全問題時有發生。對網上銷售、網絡訂餐等新興經營手段和小作坊、小餐飲、小攤販等”三小”業態傳統經營模式的監管能力和手段有待加強。二是部分食品生產經營單位主體責任落實不到位。三是食品產業發展潛力不足，品牌競爭力不強，標桿企業較少。例如，我們”XX芒果”的品牌還要進一步加強。同時，食品從農田到餐桌的鏈條長、環節多，涉及到多個部門的監管職責，食安委成員單位之間還存在監管職責不夠清晰、監管制度銜接還不夠緊密、聯動機制還不健全等等。特別是當前，在疫情防控形勢下，做好食品安全工作尤其重要。

去年中央出臺了《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》、《關于深化改革加強食品安全工作的意見》等綱領性文件，把食品安全工作提升到了黨委政府全局工作的新高度。自治區黨委、政府研究制定了全區實施細則和責任清單，我市也印發了《XX市落實地方黨政領導干部食品安全責任制若干措施》、原則上通過了《深化改革食品安全工作實施方案》，進一步明確各級領導和各部門的食品安全職責和責任。對此，全市各級各部門要進一步從增強”四個意識”、堅定

”四個自信”、做到”兩個維護”的高度，深刻認識做好食品安全工作的重大政治意義。

各縣（市、區）、各部門要切實加強領導，健全”地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的食品安全責任體系，將食品安全工作納入重要議事日程，形成”政府主要領導掛帥抓，分管領導全力抓，職能部門負責人具體抓”的工作格局，建立健全與食品安全監管職責相匹配的投入保障機制，加強聯動協同，不斷提升食品安全保障整體水平。要落實以人民為中心的發展思想，努力保障廣大人民群眾”舌尖上的安全”。

二、慎終如始，鞏固成果，抓好疫情防控下食品安全工作

當前，我市新冠肺炎疫情防控工作取得了初步成效，但零星散發病例和局部暴發疫情的風險仍然存在，疫情在全國呈現點多、面廣流行，形勢依然復雜嚴峻，各縣（市、區）、各部門要保持清醒頭腦，守土有責，慎終如始做好疫情常態化防控下的食品安全各項工作。

一是要全面禁止非法野生動物交易。

要嚴格落實專業市場、農貿市場、商超疫情防控”十嚴格”工作要求，強化食用農產品產地準出與市場準入管理。農業農村部門要落實產地準出制度，抓好源頭管理，加強種植養殖環節食用農產品質量安全監管，嚴防農藥獸藥殘留超標，全面試行食用農產品合格證制度，確保上市食用農產品合格。市場監管部門落實市場準入制度，督促市場開辦方嚴把市場準入關，防止來源不明的、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格、病死等畜禽肉和水產品進入市場銷售。督促銷售者落實進貨查驗、索證索票、進銷貨臺賬制度，確保食品來源可追、去向可查、風險可控。林業部門要開展打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動，全面整頓和規范野生動物及其制品市場秩序，維護生態安全和公共衛生健康。

二是要做好學校食品安全監管。

教育部門要落實學校食品安全管理責任。市場監管部門要會同教育部門加大檢查和指導力度，督促學校嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規范》，強化采購、貯存、加工、供餐等各環節管理，煮熟煮透，落實色標管理，防止交叉感染，嚴防嚴控食物中毒發生。

三是要加快推進食品生產經營企業做好常態化防控。

各縣（市、區）市場監管部門要督促食品生產企業嚴格落實主體責任，切實做好員工健康檢查、生產場所消毒、原料進貨查驗、索票索證、關鍵環節控制、產品出廠檢驗等各項工作。加強對哄抬價格違法行為的查處，保障價格基本穩定。商務部門要支持農批市場、大型商超、食品經營企業正常運營和物流企業運轉暢通，指導商超、便利店加強貨源組織、及時增補貨源，鼓勵外賣送餐和網絡訂餐等方式提供餐飲服務，引導理性消費。

三、突出重點，精準發力，全面提升食品安全監管水平

去年，我市發生的XX區民高食源性中毒事件、XX縣思林小學不明原因食源性疾病事件、田林環球大酒店翠良食府食物中毒事件、平果”中國鋁業杯”技能競賽食源性疾病事件，給我們敲響警鐘。今年，我們要按照自治區和市委、市政府的要求，重點抓好以下幾方面的工作：

一是要強化風險排查。

各縣（市、區）、各部門要認真履職，圍繞與群眾生活密切相關的食品重點品種，重點檢查農村地區、城鄉結合部、校園及其周邊、旅游景區等重點區域，通過組織企業自查、部門監督核查相結合，全面排查摸底，務必排查出本區域、本行業的食品安全風險隱患點。要認真分析研判，確定隱患危險程度，明確防控重點和關鍵點，督促企業落實食品安全主體責任，對排查發現的重大隱患，嚴肅督促相關單位和責任人限時整改，對拒不整改或整改不到位的，要嚴厲追究相關責任人的責任，將風險危害控制并消除在進入市場之前，對違反食品安全生產經營的行為堅決打擊，該罰的罰，該抓的抓，該關的關。堅決杜絕影響食品安全的惡劣行為發生。

二是要強化源頭治理。

農業農村部門要下大力管制違禁超限使用農獸藥，指導農民依法、科學、合理使用農獸藥、化肥、飼料添加劑。進一步建立健全農產品質量安全體系，加快推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，加大農業面源污染治理，切實解決糧食重金屬超標問題。要著重解決食用農產品準入與準出的銜接問題，盡快建成餐廚垃圾處置系統。市發改委、城市管理部門務必抓緊建設，有所突破。要探索建立食品追溯體系，加快建立統一的食品米粉檢測體系。持續開展農藥獸藥殘留、餐飲質量三年提升計劃、地溝油整治、校園和校園周邊整治、食品和保健品虛假宣傳整治等綜合性治理。

三是注重過程監管和嚴格執法。

市場監管部門要狠抓食品生產、加工、流通、消費各環節的監管，嚴格執行索證索票、購銷貨臺賬、不合格食品退貨等制度，嚴查中、高風險企業食品安全制度落實情況。要加強生產經營過程控制，督促食品生產企業建立食品質量安全控制體系。要嚴格落實食品銷售者、市場開辦者、網絡銷售平臺食品安全管理主體責任。要嚴格落實校長負責制和食品安全自查制度。各相關部門要圍繞與群眾生活密切相關的重點品種、重點環節、重點領域深入開展專項整治，特別是要依法嚴懲利用餐廚和屠宰廢棄物加工食用油、售賣

”病死豬”、在食品中添加非食用物質、走私凍品、食品保健食品欺詐和虛假宣傳等惡性案件。公安機關要抓出一批重點案件，打出聲勢，打出效果。

四是要強化應急處置。

市食安辦要牽頭相關部門進一步完善食品安全突發事件應急預案，組織演練，建立協調聯動機制，發現問題及時報告、及時處置。規范食品安全信息發布，維護好人民群眾的知情權，對涉及食品安全的事件，各級宣傳、網信部門要會同職能監管部門正確把握輿論導向，共同做好輿論應對工作，要遵循快報事實、慎報原因的原則，第一時間在主流媒體發布事實，樹立主流媒體公信力。要在事件原因查清楚后，及時按要求上報和公布。

五是要加強食品安全抽檢。

中央、自治區明確要求”到2022年，農產品和食品抽檢量達到4批次／千人，主要農產品質量安全監測總體合格率穩定在97％以上，食品抽檢合格率穩定在98％以上”，這是硬指標，一定要落實到位。市場監管、財政、農業農村、衛健、糧食、林業、海關等部門要科學編制抽檢監測計劃，按照每千人4批次／千人標準，分別測算市本級和各縣（市、區）各自須要完成抽檢監測任務。按照財政事權原則，想方設法拿出足夠經費，開展食用農產品和食品安全監督抽查，確保年底相關抽檢任務數、監測合格率達到國家、自治區要求。

六是扎實開展示范城和XX創建。

創建自治區食品安全XX是今年我市食品安全工作的重要內容。各有關單位、XX區要堅持高質量創城，圍繞創建標準，以問題為導向，建立責任清單和任務落實臺賬，補齊工作短板，扎實推進創建活動。要積極動員廣大群眾參與創建工作，解決群眾身邊的食品安全問題，提高社會公眾對食品安全的知曉率、支持率，確保我市如期建成自治區食品安全示范市，靖西市、XX縣、樂業縣按時保質地完成首批XX食品安全示范縣創建工作。

同志們，食品安全關乎民生、穩定、發展，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委、市政府的要求，挑起擔子、扛起責任，確保全市食品安全，為全面建設社會主義現代化XX做出應有的貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！