第一篇：執政為民的基本要求就是以最廣大人民的根本利益為本

6月21日黨課

執政為民的基本要求就是以最廣大人民的根本利益為本

（?以人為本、執政為民?主題教育黨課材料）

授課人：市招標辦黨組書記張兆溶

授課時間：1小時30分

同志們：

在隆重慶祝中國共產黨成立90周年的時候，我們認真學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話，具有重要的歷史和現實意義。因為我們知道，中國共產黨的90年，是輝煌的90年，也是不平凡的90年。這90年，充分證明了?只有堅持以人為本、執政為民，我們黨的執政地位才能牢不可破，我們的事業才能蓬勃發展?。因此，胡錦濤總書記在講話中特別強調?必須進一步把以人為本、執政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中。?今天，我的黨課就以?執政為民的基本要求就是以最廣大人民的根本利益為本、?為題，主要講三個問題：

首先來回顧一個案例

２００４年，湖南省嘉禾縣政府為了幫助一家企業搞商業開發，對涉及拆遷的１１００戶居民喊出了?誰影響嘉禾一陣子，我就影響他一輩子?的口號。由于不按政策辦事，被拆遷戶意見很大，不愿搬走，于是縣政府出臺了株連政策，以行政命令要求公職人員負責親屬的拆遷，如果不成，將被停止工作、停發工資，甚至是被開除或下放到邊遠地區。事后進一步調查還發現很多違規之處：嘉禾縣在未進行規劃項目定點的情況下，為開發商發放《建設用地規劃許可證》；先辦理《建設用地批準書》，再補辦土地使用權掛牌出讓手續；在開發商未繳納土地出讓金的情況下，發放《國有土地使用證》。在缺乏拆遷計劃、拆遷方案和拆遷補償安臵資金足額到位證明等要件的情況下，發放《房屋拆遷許可證》；在沒有按規定程序舉行聽證的情況下，對１１戶被拆遷戶下達強制拆遷執行書……

這可以說是一起典型的濫用行政權力、損害群眾利益的違法違規事件。這件事雖已過去許多年，但暴露出的問題，卻令人深思。這件事強烈地警示各級領導干部：在改善投資環境、推進當地發展的進程中，必須把?為了誰?、?代表誰?、?怎樣代表?的問題搞清楚，否則，就會過分?親商?而臵人民群眾的根本利益和基本權利于不顧，1

嚴重扭曲優化環境、促進發展的良好初衷，從而也完全背離了科學發展觀的基本要求。

要真正做到?以人為本，執政為民?，就必須做到：

一、充分認識“以人為本，執政為民”的科學內涵

大家都知道，以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，而以人為本是科學發展觀的本質和核心。只有深刻理解以人為本，才能全面把握科學發展觀的精神實質和科學內涵，切實做到以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把科學發展觀落到實處。這一新的發展理念，堅持了馬克思主義基本原理和我們黨的根本宗旨，深刻總結古今中外的歷史經驗，緊密結合新的時代特征，賦予以人為本全新的涵義。科學發展觀強調的以人為本的?人?，是指廣大的人民群眾。在當代中國，就是以工人、農民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內的最廣大人民群眾。以人為本的?本?，就是根本，就是出發點和落腳點，就是最廣大人民的根本利益。對嘉禾事件進行深入分析我們不難發現，野蠻拆遷事件的出現，根本原因就是沒有真正解決好?發展為了誰?、?代表誰?、?怎樣代表?的問題。如果發展是為了人民，真正代表人民的根本利益，就會把解決人民群眾的切身利益的問題放在首位，在想問題、做決策、辦事情的時候，就會充分尊重廣大人民的意愿，就會注意權衡廣大人民的眼前利益、長遠利益，就會處處維護和實現最廣大人民群眾的根本利益，就會更加自覺地依法行政、依法辦事。反之，就難以避免?重商輕民?，濫用行政權力、損害群眾利益。

所以，作為政府公職人員尤其黨員領導干部，必須深刻認識和準確把握科學發展觀的科學內涵和基本要求，切實把最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為社會經濟發展的目的和歸宿；把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為衡量發展方向、發展目標、發展成果的根本標準。

二、把人民群眾利益放在首位是落實“以人為本，執政為民”的前提

（一）要真正做到以最廣大人民的根本利益為本，首先要擺正與人民群眾的關系，自覺破除官本位的思想。在河南南陽內鄉縣衙里，有這樣兩句楹聯：?得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓飯，穿百姓衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。?這副楹聯闡明了官與民的辯證關系。縱觀歷史不難發現，封建社會?父母官?無數，但真正名垂青史的清官廉吏并不以?父母官?自居，而是把百姓看作是自己的?衣食父母?。唐代詩人白居易，先后擔任陜西周至縣尉、杭州刺史、蘇州刺史等地方官。他深知?嗷嗷萬族中，為民最辛苦?。在陜西周至縣尉任上，他親眼目睹農民冒著酷暑炎夏割麥的辛苦以及繳納稅賦后所剩無幾的悲慘生活，深感愧疚。他在《觀刈麥》詩寫道：?今我何公德，曾不事農桑，吏祿三百石，歲晏有余糧。念此私自愧，盡日不能忘。?又一首詩寫道：?有祿肥妻子，無恩及吏民。念彼深可愧，自問是何人？?。明智的封建官吏尚能有此認識，我們共產黨人應該有更高的境界。我們共產黨人歷來視人民群眾為生存之本，勝利之本，成功之本，時時反省自己。董必武賦詩云：?新功未建愧高座，老本無多早啃完?；陳毅寫詩警戒自己：?第四想到雖有功，豈無過失應作愧?。鄧小平同志更是用這樣的肺腑之言，表達自己的赤子之心：?我是中國人民的兒子。我深情地愛著我的祖國和人民。?我們還看到，在偏僻的山區，在困難國企，在遇難礦工的家里，在抗擊非典的戰場上，在汶川大地震的廢墟上，胡錦濤總書記等中央領導同志與人民群眾同甘共苦、同舟共濟，無數共產黨人為了人民的利益，沖鋒在前、前赴后繼。中央政府改革和完善信訪制度，提高征地拆遷補償，解救在海外被綁架的人質，幫助在海嘯中的受難者，追繳拖欠的農民工工資，轉移戰火中的海外工作人員和華僑……一樁樁，一件件，時時處處把人民群眾的冷暖安危掛在心上，無不體現著以人為本執政理念。

（二）要真正做到以最廣大人民的根本利益為本，重要的是要對人民群眾懷有深厚的感情。反思一些地方和單位出現的 ?野蠻拆遷?、?強行征地?等損害群眾利益的行為，那里的領導干部，通常不把群眾的呼聲聽進耳朵里，不把群眾的疾苦放在心坎上，想怎么說就怎么說，想怎么干就怎么干，極端漠視人民群眾的切身利益和生命財產的安全。一些單位和部門工作人員出現的?對群眾正常訴求推諉扯皮?、?對群眾不理解態度簡單粗暴、缺乏耐心?、?對工作的粗心浮躁?等行為，都能從對人民群眾感情不夠深厚上找到原因。一份調查把此類情況概括為四種類型：一是熟視無睹型。不要說職責范圍內的事情，即便出現危及人民群眾生命財產的問題，也臵若罔聞。二是不以為然型。對群眾反映的問題，發出的請求救助信號，不以為然，認為是虛張聲勢，不去采取任何防范措施。三是相互推諉型。對明顯屬于自己的職責不履行，而是踢皮球、和稀泥、撂挑子。四是冷漠無情型。對人民群眾的呼聲無動于衷，冷漠無情……這些表現，給黨的工作和事業帶來極大損失，許多干群矛盾激化、群體上訪事件，都是由于這些干部的?不作為?引發的。

所以，共產黨人，特別是各級黨的領導干部，一定要千方百計增進對人民群眾的深厚感情，自覺做到?四防?：一要防?浮?，即防止作風漂浮，不深入實際，不深入群眾；二要防?粗?，即防止作風簡單粗暴，獨斷專行，甚至作威作福、欺壓百姓；三要防?驕?，即防止驕傲自滿，盛氣凌人，看不起群眾，把群眾當?阿斗?；四要防?逸?，即防止貪圖安逸享樂，不愿到艱苦環境去工作，不愿解決復雜矛盾，不愿意同群眾一起艱苦奮斗。總之，只有在感情上同廣大人民群眾真正融為一體，時刻明白自己同廣大人民群眾的關系，時刻想著自己是人民的公仆，時刻裝著人民群眾的冷暖疾苦，時時處處為廣大人民群眾謀大事，謀難事，辦實事，辦好事，才能不斷維護和發展最廣大人民群眾的根本利益。

（三）要真正做到以最廣大人民的根本利益為本，關鍵是領導干部要樹立正確的政績觀。政績是領導干部在履行職責過程中創造出來的成績和貢獻，是領導干部德才素質在實踐中的綜合體現。?為官一任，造福一方?。我們黨歷來鼓勵和支持各級干部為黨、為國家、為人民創造實實在在的政績。在工作實踐中，絕大多數領導干部不辜負黨和人民的期望，在改革開放和現代化建設的偉大實踐中創造了不平凡的業績，受到廣大人民群眾的衷心愛戴和擁護。但也有少數干部不是把心思放在為人民辦實事、謀實利上，而往往是考慮個人得失、心浮氣躁，搞違背科學的瞎指揮、弄虛作假，搞形式主義、做表面文章，搞勞民傷財的所謂?形象工程?、?政績工程?，等等，給黨和人民的事業帶來了很大損失。前面說到的野蠻拆遷等問題之所以在一些地方屢禁不止，不排除有當地經濟發展的需要，但更重要的是一些領導干部為?政績?利益所驅動，才使開發商的經濟利益和政府官員的?政績?利益一拍即合，才使他們演出上有政策、下有對策的游戲，打著?為公?的名義，為?大局?口號，為?發展?的幌子，肆意侵害人民群眾的利益。實踐告訴我們有什么樣的政績觀就有什么樣的為官之道。胡錦濤總書記告誡黨員和領導干部：?真正的政績應是‘為官一任、造福一方’的實績，是為黨和人民踏實工作的實績，應該經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。?因此，作為黨員干部特別是領導干部要牢固樹立起?為人民群眾創政績?的觀念，不搞那些華而不實的?形象工程?、?政績工程?、?路邊工程?，多做?親民工程、惠民工程?。俗話說得好，?金杯銀杯不如老百姓的口碑，這獎那獎不如老百姓的夸獎?，只要我們各級領導干部勤政為民，真抓實干，切實做到以最廣大人民的根本利益為本，就一定會把我們黨以人為本的良好形象樹立起來。

三、要真正做到以人為本、執政為民，黨員干部必須要加強從政修養

在座的全體黨員中有三分之二是科以上的領導干部，作為領導干部特別是部門、單位的?一把手?，必須加強從政修養，才能成為黨和人民滿意的好公仆，才能真正做到以人為本、執政為民。

一要注重政治修養，努力做政治上的強者。政治修養是領導干部從政修養的關鍵所在。政治修養的核心就是要堅定理想信念，堅持正確的政治方向和政治立場。作為各級領導干部，肩負著把握政治方向的重大責任，必須要增強政治立場的堅定性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性，無論是什么時候，無論在什么情況下，都要把好政治關，始終做到在重大原則問題上立場堅定，在大是大非面前旗臶鮮明，在關鍵時刻經得起考驗，要在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。

二要注重理論修養，努力做學習上的勤者。理論修養是領導干部從政修養的重要內容。學習是提高理論修養的根本途徑，是領導干部立身之本。領導干部只有通過學習，才能使政治頭腦更加清醒，理論視野更加開闊，知識素養更加全面，更好地肩負起領導重任。因而，要好學、勤學、多學、善學，不斷提高理論修養。只有堅持不斷學習，夯實理論功底，樹立遠大眼光，培育博大胸懷，涵養浩然之氣，以更好地適應

新形勢下做好工作的需要。

三要注重道德修養，努力做思想上的純者。道德修養是領導干部從政修養的終身課題。以德為上、以德服人、以德樹威、以德取信于民，是領導干部非權力影響的人格品德魄力。加強道德修養，重要的是陶冶道德情操、錘煉道德意志，做到思想純潔、心靈凈化。全心全意為人民謀利益，是領導干部道德修養的核心要求。作為黨員領導干部，要始終牢記并踐行黨的全心全意為人民服務這一根本宗旨，把黨和人民的利益擺在高于一切的位臵。牢固樹立社會主義榮辱觀，是領導干部道德修養的重要要求。領導干部要牢固樹立社會主義榮辱觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常棄非分之想，常懷律己之心，不斷凈化自己的靈魂，陶冶自己的情操，保持健康的生活情趣，做到自重、自警、自省、自勵，慎獨、慎初、慎微、慎行，自覺反對和抵制個人主義、自由主義、拜金主義、享樂主義，經得起各種誘惑的考驗。特別是領導干部具有這樣的道德修養和人格魄力，才能贏得干部群眾的信賴，才能對他人產生強大的吸引力、感染力和說服力。

四要注重能力修養，努力做工作上的能者。能力修養是領導干部從政修養的集中體現。做好領導工作，不僅需要過硬的專業知識和業務能力，而且需要有很強的領導能力和領導方法。要把領導工作作為一種事業、作為一種責任，敢于拍板，敢于負責任，勇于挑擔子，切實做到負責而不推諉、放手而不放任，以高度負責的態度做好每一項工作，以推功攬過的精神正確對待得失。工作中，在人格上要相互尊重，在權力上要有分有統，在決策上要民主集中，在執行上要相互協調。要努力做到?四個講?：講民主，充分聽取各方意見，調動大家的積極性；講集中，善于集思廣益，及時作出符合實際的決定；講真心，班子成員要以誠相待，互相信任，互相支持；講原則，要有心胸、博愛，但也不能一團和氣，要嚴格要求。

五要注重作風修養，努力做品行上的正者。作風修養是領導干部從政修養的外在表現。加強作風修養，最根本的就是要堅持求真務實、保持做人本色。堅持解放思想、實事求是的思想路線和思想作風，察實情、講實話、鼓實勁、出實招、辦實事、求實效，真正按照客觀規律辦事、推進發展，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人本色是生命的底色，是從政的底線。人的本色體現風格、彰顯品格、展現人格。領導干部保持本色，需要做到?率真、本分、簡單、低調?。率真的天性是人生最自然、最寶貴的東西。要以真為本，真誠做人，真心干事，真情為民。本分才能本色。要以本分之品為人處世，以本分之心從政為官，以本分之道待人接物，踏踏實實地干好分內之事。?簡單?是一種為官之道、一種處世境界。做到簡單，并非易事，需要大智，悟得透，看得清，辨得明，能處理好復雜中的簡單、簡單中的復雜。低調是保持本色的行事作風。領導干部要高調做事、低調做人，在任何情況下都要保持一顆平靜的心靈、一種淡定的姿態，切實做到身居要職不顯擺，取得實績不炫耀，確有

本事不狂傲，作出貢獻不張揚。

六要注重紀律修養，努力做自律上的嚴者。紀律修養是領導干部從政修養的根本保證。廉潔自律是紀律修養的最重要的體現。領導干部要強化?在位一天、趕考一天?的意識，堅持以身作則，嚴于律己，正確行使手中的權力，從思想上筑牢反腐防線，保證一身正氣、兩袖清風，為廣大干部作出表率。要把牢?三條線?：即把牢法律與紀律的高壓線，把牢公與私的警戒線，把牢個人與家庭的情感線。要把好?四個心?：即以平和之心來對待名，不為名所累；以淡泊之心來對待位，不為位所困；以知足之心來對待利，不為利所誘；以敬畏之心來對待權，不為權所惑。要做到?五個一個樣?：即始終要做到臺上臺下一個樣，上班下班一個樣，進家離家一個樣，本地外地一個樣，人前人后一個樣。領導干部只有這樣，才能始終保持共產黨人的政治本色。

同志們，以上是我個人在慶祝黨的90華誕、特別是在?以人為本、執政為民?的主題教育中，學習以人為本、執政為民的一些認識和體會，如有不對之處，歡迎批評指正。

謝謝大家！

第二篇：堅持立黨為公、執政為民,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益心得體會

只有始終堅持立黨為公、執政為民，切實解決好相信誰、依靠誰的問題，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，始終把最廣大人民的根本利益放在第一位，把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好，充分發揮全體人民的積極性來發展先進生產力和先進文化，才能使學習貫徹“三個代表”重要思想具有深厚的群眾基礎，才能使“三個代表”重要思想的理論威力充分發揮出來。始終堅持從實際出發，制定和實施符合最廣大人民根本利益的方針、政策和措施。我們黨來自人民，植根于人民，服務于人民。我們制定方針、政策和措施，必須從人民的根本利益出發，堅持實事求是，一切從實際出發，按客觀規律辦事。堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為衡量和檢驗我們的方針、政策和措施正確與否的標準。有了好的方針、政策和措施，還必須認真貫徹執行，抓好落實。實干利民興邦，空談誤國害黨。現在在一些地方，有些工作之所以沒有取得應有的成效，并非思路不對、措施不當，也不是沒有想到、沒有說到，而是沒有真抓實干，沒有落到實處。許多內部矛盾的產生，也都與一些地方的政策不落實、工作不落實有關。不落實，已成為一些地方工作中的一大頑癥和群眾反映十分強烈的熱點問題，必須痛下決心，堅決加以改變。必須看到，愿不愿抓落實，去不去抓落實，會不會抓落實，不僅僅是一個工作作風問題，也是對黨的事業的態度問題，與人民群眾的關系問題，是衡量干部的黨性觀念、責任意識和政策水平、領導能力的問題。我們一定要從立黨為公、執政為民的高度，以求實的精神、務實的作風、扎實的工作，全面、正確地貫徹黨的路線、方針、政策，使之真正落到實處，讓人民群眾從中真正得到好處、得到實惠。始終堅持人民的利益高于一切，盡心竭力地解決群眾的生產生活問題。群眾利益無小事。我們的各項工作都要緊緊圍繞和抓住解決人民群眾的生產生活問題來部署、來展開、來落實。首先，要牢記凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也是大事，再小也要竭盡全力去辦。尤其對那些生產和生活中遇到這樣那樣困難的群眾，更要格外關心，重點幫助，切實幫助他們解決實際困難，使他們切身感受到黨和政府的溫暖。其次，要兼顧各方面利益，但最主要的是維護最大多數人的利益。因為最大我數人的利益始終是最緊要和最具有決定性的因素，關系黨執政的全局，關系國家經濟、政治、文化發展的方向，關系全國各族人民的團結和社會安定的全局。再次，要始終堅持發展是硬道理，是我們黨執政興國的第一要務，是解決一切問題的關鍵。尤其要把加快發展、富民強國，全面建設小康腐和為當前最大的政治、最硬的道理、最根本的任務。當前，必須把抓防汛救災、抓生產自救與抓改革開放、抓經濟發展、抓社會穩定統一起來，確保防汛抗洪求災的勁頭不松，抓經濟社會發展的力度不減，全年社會經濟發展的目標任務不變，努力保持全省改革深化、開放擴大、經濟持續快速增長、社會全面進步的良好勢頭，在加快發展、富民強國、全面建設小康社會的進程中，邁出更快更堅實的步伐。