第一篇：公文閱辦審批制度

公文閱辦審批制度

文件閱辦制度

為加強工委文件閱辦工作，提高辦文效率和質量，特制定本制度。

一、簽收。公文一律由辦公室文書簽收，簽收時，要逐號逐件核對，急件要注明簽收的具體時間。

二、登記。

1、公文簽收后，除指名（人名、部室）收啟外，其他文件均由文書拆封核查，分類登記。登記時要按辦件（需要工委承辦的文件）、閱件（需要工委領導閱知的文件）和簡報三類分開。辦件、閱件一律登記，并送辦公室主任注辦。簡報不登記。特殊情況由辦公室主任審核是否需登記辦理。

2、工委領導及其他人員開會帶回的文件材料一律交文書保存、辦理及歸檔，個人不得留存。

三、注辦。

1、對于辦件，由辦公室主任按領導分工先注辦給分管領導，再由常務副書記閱定。

2、對于閱件，由辦公室主任注辦給常務副書記閱示后，向下逐級傳閱。

3、對于簡報，由辦公室主任按領導分工直接注辦給分管領導。

4、對于會議材料，由辦公室主任請示主管領導后傳閱或復印分發。

四、傳閱。辦公室主任注辦文件后，由文書負責協調傳閱辦理。工委領導收文后盡快閱處，原則上急件在半天內閱完，辦件在1天內閱完，閱件在2天內閱完。閱后請在“閱者簽字”欄內簽字，需批示意見的在“領導批示”欄內批示，需簽署意見的在“閱者意見”欄內簽署意見，并即刻交給辦公室文書組織傳閱或歸檔。

五、承辦。辦件在領導批示后，由文書負責登記并交承辦部門辦理。承辦文件一般在3天內辦結，最長不超過7天。辦結后在“處理結果”欄注明承辦情況，并退回辦公室歸檔。

六、催辦。在承辦文件過程中，辦公室文書應負責催辦。急件跟蹤催辦，辦件重點催辦，其它公文每兩天催辦1次。對未按文件要求或領導批示要求完成的，要及時報告辦公室主任處理。

為規范我局公文閱辦審批行為和公文辦理程序，加快公文流轉，統一行文規則，根據《浙江省人民政府關于貫徹執行〈國家行政機關公文處理辦法〉的意見》等有關文件精神，結合本局實際，特制訂如下制度。

一、來文辦理

1、辦文程序。局辦公室收文后，文書及時分類編號登記后報局長批閱。局長批閱后，由文書負責登記批閱情況，分類后分別呈報局分管領導批辦。局分管領導批辦后，文書及時登記批辦意見，分送到各主辦單位，涉及協辦單位的，還要復印到協辦單位。

2、辦文須知

（1）凡來文事關全局性或涉及二個以上分管領導的，由局長批

辦；凡來文承辦科室指向明確、屬分管領導職責范圍內的，報局長閱知，由分管領導批辦。

（2）領導批辦文件必須及時，批辦事項必須明確，并明確辦理科室、協辦科室和辦理時間。批辦文件，不能局限于分管科室，要批閱相關領導及科室。局長外出期間，急件由主持工作的副局長批辦，分管領導外出期間，急件由局長批辦。

（3）各單位要認真及時負責地辦理文件，科室之間要互相支持配合，互相協商溝通，不能互相推諉、扯皮，做到件件有著落，事事有回音，辦理結束后必須載明辦理結果并及時反饋。

（4）辦公室要做好督查、督辦工作，確保領導批辦事項落到實處。

二、發文辦理

1、辦文程序。（1）擬制公文，科室根據職權范圍擬制公文，如涉及其他科室職權范圍的，應積極主動與有關科室協商，并取得一致意見后方可行文；如有分歧，則報相關分管領導協商決定。（2）發文流程，科室成員擬稿后，必須經過科室負責人初審并簽名后轉辦公室文秘部門初核。文秘部門初核后，轉送辦公室主任復核，再呈報局分管領導審簽，最后由局長審批簽發。（3）文件印發前，如對文稿要進行實質性修改的，應進入復審程序。（4）審核的例外情況。秘書起草的公文可不經過初審和初核，直接進入復核程序；局領導起草的公文，無須審核，直接由局長簽發。

2、辦文須知

（1）本局發文無論是上行文，還是下行文，除特別緊急或需特殊保密的事項外，均應經辦公室審核后送局領導審簽，未經辦公室審核的文件，局領導不予審簽。

（2）本局發布的決定、布告、公告，發往各地區、各部門的財政、稅收規章制度和涉及財政預算等重大問題的處理，重要涉外事項

和重要的政策性宣傳稿件，推廣全縣性的典型經驗、表彰先進的通報等事關全局性重要文電，都由局長簽發；有關業務性及分管職責范圍內的文電，由分管領導簽發，若分管領導認為需局長審簽的，可由局長審簽。

（3）各單位在起草文電時，須經單位負責人審核，重要文件須經單位領導集體商量研究；文件內容涉及局內有關單位的，須經局內有關單位會簽，會簽時間不得超過1個工作日，然后按規定程序經辦公室審核后呈局領導審定。

（4）對由外單位主辦的聯合發文或會簽稿，應先由局內有關單位負責人在2個工作日內簽注意見后送辦公室審核，再報局領導審簽，局長簽發。如需要局內有關單位會辦的，會辦單位應在1個工作日內審核簽注意見。

（5）公文核稿要求。審核公文主要從內容、結構和語言三個方面進行，把好政策關、格式關、文字關。

（6）發文流程中，對不符合程序的公文，辦公室應及時指出并退回相關環節補辦程序，因補辦程序而影響行文時效的，由相關環節責任人負責。

（7）外發的規范性文件必須經法規科會審后，方可行文。

三、辦文要求

1、要加強對公文辦理過程的協調。對上級交辦件、部門來文，內容涉及較多而難以落實承辦單位的，辦公室負責落實承辦單位；若主辦與會辦單位之間意見有分歧的，由辦公室組織協調，經協調仍不能取得一致意見的，由辦公室將協調意見匯總后報局領導協調或裁定。

2、局領導應在加快公文流轉速度、提高辦事效率方面起表率作用，呈局領導審簽的文件，如無特殊原因，原則上應做到日日清；各科室單位對領導批辦的事項要及時辦理，及時落實，及時反饋。

3、局辦公室要加強對公文辦理的督查，對辦理不及時的，要予以通報。

四、精簡公文

對外行文應堅持少而精、確有必要的原則。

1、凡可用電話、面談等方法解決的事就不必行文；

2、凡能夠通盤解決或綜合處理的問題，就不必分散行文；

3、凡與本機關已發文件內容基本相同而無新意的，不必重復行文；

4、凡已發文明確規定政策的工作部署，就不要層層搞照搬照抄、沒有多少實質性內容的貫徹意見；

5、凡會議講話已作為會議材料印發或已作新聞報道的，除對全局有指導意義和政策性較強的以外，一般不再印發文件；

6、辦公室之外的職能科室不能對外正式行文。

第二篇：公文審批制度

公文審批制度

一、審核程序

各部門起草的公文，先由擬稿人自行審核，經本部門負責人審核簽字后交人事行政部，人事行政部審核無誤后交由總監審批，最后總經理簽字確認。

二、審核職責

公文審核實行具體分工制：

1、各部門公文審核工作由主管或經理負責；

2、人事行政部全面負責各部門公文審核工作；

3、公文每經一個環節，有關審核人員都要簽署自己的意見、姓名、時間。公文經總經理簽批后即時生效。

三、公文審核處理

人事行政部核稿時，對有缺欠的文稿要及時提出意見，以便修改、補充和完善；對公文內容不完善或文字需要做較大改動的，提出修改意見后，退回擬稿部門重新擬稿。

四、公文審核要求

審核人員審核時必須抓緊時間，提高工作效率；對審核職責范圍內的工作，審核人員要敢于負責；對需要協商或請示的問題，要主動協商，及時請示，不自作主張；公文審核要遵守保密工作有關規定。

五、批復

公文批復應當表明“擬同意”、“同意”、“不同意”或其它具體意見。對于一般報告性公文，署名表示“已閱知”，對于有具體請求事項的公文，署名則表示“同意”請示的事項。

第三篇：辦公室文件收發閱辦制度

?烏什縣維吾爾醫醫院

一、辦公室文件收發閱辦制度

為了及時、準確收發和規范管理縣委、縣政府及相關部門下發的各類文件、資料，特制訂辦公室文件收發閱辦制度：

1、各類文件、傳真件的收發、傳閱和批示必須做到及時、準確、完整、規范，嚴格按要求認真填寫《文件簽收登記表》。

2、要本著“誰領文件誰負責”的原則，按照文件下發單位的要求及時領取文件，對文件負責到底。

3、文件領回后，要對文件編號、登記，并在第一時間交送黨政辦主任閱示，并及時上報領導批示。如遇特殊情況當時未能批示，務必在下班前電話請示。

4、領導批示后，需傳閱的文件，必須按時限要求傳閱，并及時收回歸檔，登記在冊；需交辦的文件，及時呈送當事人辦理，并登記文件去向，不得橫傳、推諉、積壓；對一時不能辦理的，要根據時限要求督促落實，不得以任何理由延誤。

5、各類文件按、類別等認真分類歸檔保存，如需查找和借閱須經黨政辦同意。?

6、對保管期限屆滿的檔案重新逐卷進行鑒定，對仍有保存價值的檔案應繼續保存，對無需保存的檔案進行銷毀。

7、經鑒定同意銷毀的文件，應在辦公室主任和至少一名工作人員的共同監督下銷毀。嚴禁將文件、資料和內部報刊在未經銷毀的情況下當廢品出售。?

二、文件傳閱、管理制度

1、辦公室負責及時將中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府及縣直各部門等文件整理分類登記造冊，主要領導簽批意見送各分管領導傳閱。

2、緊急文件及時登記、及時上報主要領導閱示，保證文件的時效性。絕密、機密、秘密文件按傳閱范圍登記造冊，專卷傳閱。

3、文件傳閱要履行簽字手續，送出文件、退回文件要清點文件數。領導與領導之間，各科室與部門之間文件不得橫傳，不得將文件夾內的文件隨意抽出、復印或丟失。各領導將閱后的文件及時交回辦公室，自覺遵守保密紀律，嚴防泄密事件發生。

4、辦公室對傳閱完畢的文件要及時清點、核對妥善保管。按照上級要求，做好中央、省文件年終清退工作；做好有查考利用價值文件的平時歸卷、保管工作；做好年終文件的銷毀工作。

三、辦公室資料員管理制度

1、保持設備整潔，按時、保質、保量完成任務。

2、遵守工作紀律，加強自我學習，提高工作水平。

3、愛護設備，專人操作，不許無關人員隨意操作電腦。

4、打印文件要做到高質量、低成本、少損耗；每次印制的文件，必須認真校對后才能印制。

5、各科室印制材料，必須有辦公室主任簽字，見簽字后才準以印制。

6、所有資料未經負責人或辦公室主任允許，不得私自外借。

7、以上制度自發布之日起執行。

四、文件收發、傳閱管理制度

1、凡文件應在收文當天，使用專用登記本進行登記。

2、文件登記后，應及時送院辦公室主任閱簽。然后按照簽批意見，分送有關領導閱示。傳文要迅速，急件急送，不積壓、不拖延，緊急文件應在24小時內催辦完畢，并及時向有關領導匯報辦理情況。

3、任何單位和個人不得自行傳閱、復印文件。復印文件應經院領導批準，并登記復印份數，復印件按正式文件管理。

4、“三密”文件，領導傳閱不出辦公室，并及時歸還，其他同志閱“三密”文件不出文件室，閱后歸還要及時。任何人不得在住宅、家里閱讀和存放“三密”文件。

5、“三密”文件、資料的清退、銷毀、歸檔則由機要室按規定統一處理。

6、文件傳閱和承辦后，按文件內容分類整理立卷歸檔。

五、文件催辦制度

1、一般情況下，有承辦時限規定的公文，才需要催辦。

2、公文傳閱要迅速，急件急送，不積壓，不拖延，緊急文件在24小時內催辦完畢。

3、領導批閱后的文件，根據領導指示，送有關人員傳閱或有關科室，并及時向有關領導匯報辦理情況。

4、凡有明確規定限期辦理的文件，承辦人應及時辦理，院辦公室負責公文處理人員應定期或隨時向承辦部門或人員催詢，限期完成。

5、催辦人員可采取深入現場、召集會議、電話催詢、制發催辦單、函等方式及時了解情況，并記錄在案，作為催辦依據，及時采取措施克服障礙解決承辦中遇到的問題，及時驗收和注銷。

6、催辦人員要維護催辦工作的權威性、嚴肅性和有效性。

六、信訪制度

1、群眾或患者給醫院或未冠名領導的來信，由醫院辦公室干事簽收、拆封、登記、交辦相關科室，能直接答復的直接答復。

2、凡直接到醫院辦公室反映情況的人員，按職能科室分管范圍，引導至有關科室接洽處理。

3、需各科處理的信訪案件，轉相關職能主管部門，由主管部門分流到科室處理?？浦魅位蜃o長需認真組織查證，醫院辦公室督辦落實各科室的信訪件。一般情況6個工作天完成調查材料，7個工作天答復群眾或患者。資料上交辦公室存檔。

4、反映方針、政策、領導作風的信件要送院長、書記或辦公室閱處。院長親收信件，由院長折封批辦。來信涉及到兩個或兩個以上科室的問題，應由主要科室牽頭，協同有關科室商討處理。

5、屬于歸口分工不清的問題，由辦公室報告院領導批示相關科室辦理。

6、醫院公開投訴電話，值班人員24小時接聽。設置投訴箱。辦公室定期收集意見，整理后提交院領導傳閱。自覺接受群眾和患者的監督。

七、文件審批制度

減少公文數量，提高公文質量，按照《國家行政機關公文處理辦法》和院長分工的原則辦理公文審批。

1、凡是向醫院、衛生和人口計劃生育局上級部門的請示、報告工作，印發重要文件和答復重要問題，必須以醫院黨委或醫院名義行文。召開全院性工作會議，印發一般的文件和答復有關問題，可以以院辦公室及有關科室的名義行文。

2、以黨支部名義行文，由黨支部書記簽發。以醫院名義行文，經院辦公室核稿后，按工作分工由分管院領導簽發。上報衛生和人口計劃生育局及上級有關部門的請示、報告須經院長簽發，以院辦公室名義的行文，由辦公室主任簽發。草擬文件涉及兩個或兩個以上科室業務時，主辦科室負責人應請有關科室會稿，再送辦公室核稿呈批。主批人審批公文應當簽署明確，并寫上姓名和審批時間。

3、醫院各科室向醫院請示、報告工作的公文，應由主要負責人或主持工作的負責人簽發，送辦公室登記，由辦公室主任提出擬辦意見，醫院領導批示后交有關科室處理，按規定時間辦理完畢，填寫辦理結果后送院檔案室歸檔。

八、會議室使用制度

1、會議室由院務部統一管理，實行專人負責制。

2、會議承辦人需認真填寫“會議室使用申請單”，便于辦公室安排和登記備案。會前由會議室管理員做好會場布置及設備調試。

3、除臨床各科室主辦的學術會議資料各自存檔外，醫院召開的會議資料由院辦整理、立卷、存檔。

4、會議結束后，由會議室管理員和清潔工負責打掃會議室，查收設備。

5、會議室使用費用攤銷：除醫院舉行的各類會議之外，臨床各部門主辦的學術會議實行有償使用，每季度由會議專管員匯總后，經部門領導簽字確認后交經管科。

九、會議室管理制度

會議室是我院召開會議、研討工作、接待來客的專用場所。為充分發揮會議室的使用效能，保障會議室的有效使用和會議的正常舉行，特制定以下管理制度：

1、醫院多功能大會議室統一由醫院辦公室負責管理，按照輕重緩急統籌安排使用。音控室、音頻、視頻、電腦等多媒體設備由信息宣傳科負責管理、維護和添置。小會議室主要用于院領導辦公會議、黨委會議以及院領導召開的其他重要會議。

2、會議室只限本院內部使用，外單位借用會議室須經醫院辦公室批準，未經批準不得將會議室借給外單位使用。

3、為避免會議發生沖突，各科室使用會議室需提前說明，并注明事由，同意后領取會議室鑰匙。

4、如需使用多媒體設備，請事先與醫院辦公室聯系，以便派專人做好調試工作。使用多媒體設備過程中要嚴格按操作程序執行，切勿隨意操作；使用結束后，應按操作程序關閉電源，整理好儀器設備，嚴禁直接關閉多媒體系統的總電源。

5、使用會議室的部門，必須愛護會議室的設施，保持會議室清潔，在會議室懸掛、張貼標語條幅，會議結束應及時清除，以保持墻面整潔。會議室用后應及時關好窗和空調，并鎖好門，將鑰匙交還辦公室。未盡上述事宜如造成設備和物品損壞或丟失的，則由使用負責人承擔相應責任。

6、信息宣傳科負責對會議室的多媒體設備定期進行檢查，發現問題及時通知相關部門進行維修、保養。會議室設備一概不外借，以確保會議室能夠正常使用。

第四篇：主要領導親自閱辦群眾信訪事項制度[范文]

主要領導親自閱辦群眾信訪事項制度

為了進一步規范全鎮群眾信訪工作，切實增強鎮黨政領導和改進新時期群眾工作的責任感和緊迫感，暢通群眾訴求渠道，及時直轄市處理群眾信訪事項，保護信訪群眾的僉權益，根據群眾工作的有關規定，結合全鎮實際，制訂本制度。

一、群眾所有信訪 均應由鎮黨政主要領導親自閱辦，主要領導對群眾來信來訪的閱辦率達到100%。

二、群眾來訪時應由主要領導親自接待，如主要領導不在，由分管領導或鎮信訪辦、鎮黨政辦工作人員負責接待，并及時將來訪人反映的情況向主要領導匯報會。

三、群眾來信來訪，工作人員應填寫《來信來訪登記冊》，并及時轉送主要領導閱批。主要領導應提出具體處理意見，確定具體承辦領導和工作人員。重要問題要由主要領導向上級相關部門、領導報告。

四、主要領導閱批信訪事項應及時迅速，一般應在接訪后第三個工作日內簽署閱批意見；信訪案件辦結后，主要領導要及時審核、簽批辦結意見。

五、閱辦群眾來信來訪應按照國務院信訪條例等法律法規和中央、省、州、縣相關文件（制度）的規定辦理。

群眾工作首問（首辦）責任制度

為了認真做好新時期群眾工作，認真對待和受理群眾的來信來訪，及時妥善解決人民群眾反映的各種問題，維護人民群眾的僉權益，根據國務院《信訪條例》的相關規定和省委、省政府《關于進一步加強和改進新時期群眾工作的意見》等文件精神，結合我鎮實際，制定本制度。

一、人民群眾通過走訪、書信、電話、傳真等形式 鎮信訪辦、黨政辦進行信訪和反映問題時，所接觸的第一位工作人員即為首問（首辦）責任人。

二、首問（首辦）責任人對群眾的來信來訪，不得以任何借口拒收和拒絕接待，對來信要認真閱讀，對來訪要耐心傾聽，并做好登記或記錄，以備查詢。

三、首問（首辦）責任人對群眾反映的總是幾受理群眾信訪事項不得推諉、敷衍、拖延，嚴格按照《信訪條例》第四章規定的時限和方式報所在部門（單位）負責人批示后作出處理。對屬于法定職責范圍內的信訪事項，必須依據法律法規、政策的規定和程序，認真處理，及時妥善解決；依法依規不能解決的，要耐心細致地做好解釋和疏導工作；對不屬于本單位職責范圍或不宜直接處理的信訪事項，要負責轉交、轉送到有權處理的單位處理，并告知信訪群眾。

四、首問（首辦）責任人答復、處理信訪群眾提出的信訪事項，要堅持實事求是的原則，做到準確、清楚、符合法律法規和政策，不得不負責地隨著答復和承諾。對事實清楚和法規政策規定明確的，應當場做出答復和處理，對事情不清或掌握不準而不能當場做出答復、處理的，要向信訪群眾說明情況，隨后及時進行調查和請示匯報，并將正式答復和處理意見在30日（復雜群眾信訪事項60日）內告知或送達信訪群眾。

五、首問（首辦）責任人及其單位不履行法定職責，對群眾的初信初訪以及反映的問題處理不及時或處理不當，侵害群眾合法權益，引發較大規模的集體訪或非正常信訪并造成嚴重后果的，要按照上級和《盤江鎮群眾工作責任追究暫行辦法》的有關規定進行責任追究。

領導值班接待信訪群眾制度

為密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系，暢通群眾訴求表達渠道，及時協調處理群眾信訪事項，增強解決群眾問題的實效性，保護信訪群眾的合法權益，加強和改進新時期群眾工作，結合工作實際，制訂本制度。

一、所有擔任實職的黨政領導都要認真執行信訪日接待制度，接待群眾來訪。

二、每個工作日由帶班的黨政領導接待上訪群眾。

三、鎮信訪辦和鎮黨政辦公室負責日常的群眾接待工作。

四、“領導接待日”接待領導的姓名和負責信訪接待的辦公室人員由鎮黨政辦公室負責公布。

五、負責接待工作黨政領導確因重大事情外出時，應提前與黨政辦公室銜接，以便辦公室依次安排其他領導值班接訪。

六、領導接待群眾時要認真聽取來訪群眾反映的問題。能按相關政策法規當場解答的，當場答復處理；當場不能解答的，由領導批轉有關部門調查處理，并作為重點案件跟蹤督辦，待有關部門弄清問題后給予答復并解決；如遇重大、疑難信訪問題一時不能解決的，可按相關規定轉辦或交由相關部門在規定時限內辦理，再由相關部門答復和告知來訪群眾。

七、鎮信訪辦和鎮黨政辦公室工作人員要主動積極地當好領導的參謀和助手，對領導接訪后交辦的事項要加強協查督辦，承辦部門要按時辦結，并將有關辦理情況向相關領導匯報。配合接待的工作人員要按照《信訪條例》有關規定做好領導接待的記錄、立卷、歸檔等工作。領導干部分片或分類下訪約訪制度

為貫徹黨的群眾路線，切實轉變工作作風，暢通信訪渠道，進一步密切黨群關系，做好矛盾糾紛排查和化解工作，推動信訪事項有效解決，促進社會穩定和諧，根據國家《信訪條例》、中央《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》等有關規定，結合我鎮實際，特制定本制度。

一、實行鎮黨委、政府領導定期（每周至少一次）分片或分類下訪制度。鎮黨委、政府領導根據各自所聯系的村、社區、單位、企業和分管工作實際，按照鎮黨委、政府的統一要求，結合收集、上報的相關信訪和群眾工作情況，按同下訪或約訪，排查矛盾糾紛，了解社情民意，協調、處理和解決各種矛盾糾紛、重要疑難信訪事項和各方面群眾反映的帶有普遍性的問題。并根據實際需要，通知相關單位和人員隨訪。隨訪單位和人員要做好情況收集匯總、接訪準備、接訪安排與接訪后相關后續問題（工作）的落實（處理）等工作。

二、鎮黨委、政府領導下訪的工作重點是：協調、處理、解決人民群眾反映的帶有傾向性和政策性的重大問題、與群眾生產生活密切相關的熱點難點問題和需要鎮黨政領導協調處理的重大疑難信訪問題等。

三、鎮黨委、政府領導下訪約訪的程序和方法是：擬定下訪（約訪）計劃、做好下訪（約訪）準備、開展下訪約訪、抓好問題辦理、及時回復信訪群眾。

四、擬定下訪（約訪）計劃。鎮信訪辦、黨政辦須在每季度最后一個月內提出下一季度鎮領導下訪的初步安排（約訪安排根據需要臨時提出），下訪約訪的具體時間、地點和需要隨訪的相關單位及人員由鎮黨政辦征求下訪（約訪）領導意見后在領導下訪約訪前確定。

五、做好下訪（約訪）準備。

（一）做好統籌安排。鎮黨政領導下訪約訪由鎮黨政辦根據實際需要統籌聯系安排，與相關單位、村（社區）做好配合工作，確保下訪約訪有序進行，取得實效；

（二）抓好情況收集匯總。有關村（社區）或單位要對可能會引起群眾上訪的主要不穩定因素進行排摸，搞清問題原因，尋找政策依據，提出解決問題的意見和建議，提前10天書面呈送有關黨政領導和信訪辦，以便提前掌握情況；

（三）提前對外公告。有關村（社區）或單位要把鎮黨政領導下訪接待群眾的相關信息（情況）提前3天在轄或單位內正式對外公告。公告的內容為：鎮黨政府領導下訪接待時間、地點、接訪內容及上訪群眾需要注意的事項；

（四）落實約訪事宜。約訪可在基層進行，也可在鎮信訪辦、黨政辦進行。約訪由村（社區）、單位和鎮信訪辦、黨政辦提前做好準備，安排落實好相關事宜，包括收集相關情況、確定約訪對象、通知參訪代表準時參訪等。

六、開展下訪約訪。下訪約訪活動由有關村（社區）或單位負責人主持，程序為：先聽取群眾代表意見，再由相關單位進行政策解釋，最后由下訪約訪的領導提出調處意見和作出相關決定。特別復雜的問題，當場不能答復或解決的，由下訪約訪的領導向鎮黨委、政匯報，待鎮黨委、政統一研究后，再作答復或解決。下訪約訪活動中的現場秩序維護、安全保衛工作由所在村（社區）、單位負責。

七、抓好問題辦理。按照鎮黨政領導的調處意見和安排，由有關村（社區）、單位落實責任領導、責任單位和責任人，限期包案處理，并將處辦結果及時報告相關鎮領導，同時抄報鎮信訪辦、黨政辦。鎮信訪辦、黨政辦要加強跟蹤督查，并將辦結情況及時進行通報。

八、及時回復群眾。對相關問題的處理結果，由責任單位及時書面答復反映問題的群眾或單位。

九、各村（社區）、單位要根據鎮黨委、政的統一要求，結合本轄、本單位實際，建立相應的下訪約訪制度，按期開展下訪約訪。

盤江鎮黨政辦公室信訪接待制度

一、辦理群眾來信來訪，要堅持“分級負責、歸口辦理、誰主管、誰負責”的原則，及時按照有關政策依法解決。

二、結合辦公室值班制度，明確當日值班人員負責當日的信訪接待工作，并做好群眾來信來訪登記和服務等工作。

三、對超級上訪的，請來訪人先到所在村（社區）、相關站所上訪，若村（社區）、相關站所職能范圍內不能解決的，提出處理意見后，黨政辦再按規定程序予以辦理。

四、在信訪接待中，要做到熱情、禮貌、耐心，對信訪人的正當要求，能解決的及時給予解決，不能解決的要說明情況，做好解釋工作。

五、辦理群眾信訪件時，屬于鎮分管領導工作范圍內的，呈分管領導閱示；若信訪件上已標注呈送領導姓名的，則直送該領導閱示。

六、辦公室轉辦信訪件的，要督促承辦站所及時認真地調查處理，直至辦結為止。辦理情況要及時報告給批示的領導，認真做好記錄備存。

盤江鎮黨政辦公室印鑒管理制度

一、鎮黨委、政府、紀委、工會、人民調解委員會、花卉辦、音寨民族風情管理委員會及黨政辦印鑒，鎮黨委、政府主要領導私人印鑒，統稱公務印鑒，實行專人負責管理，蓋印實行登記管理。

二、每次使用公務印鑒必須經辦公室主任審批，并對蓋印的用途、印章的類別進行嚴格把關。

三、公務印鑒只限于相關業務、事務、公文使用，私人不得擅用。

四、公務印鑒不得私自帶出，如外出需要借用時，必須經登記簽字備案。

五、不經辦公室主任許可，私自使用公務印鑒，或私自將公務印鑒取走的，視為盜到、偷盜公務印鑒，將根據有關規定，追究相關人員的責任，并處以黨紀政紀處分。

盤江鎮黨政辦公室物資管理制度

一、因公需添臵、更換和維修的設備及耗材，要提前一周列出清單，制定計劃送分管領導審核，報鎮政府主要領導，超過500元的物資購臵，根據政府采購規定，經鎮主要領導研究同意后，報縣政府采購辦理采購手續。物資采購實行專人負責，每次采購物資必須逐一登記。

二、使用物資時，由采購負責人發放給領物人，并進行相關登記，寫明用途，可再次使用的物資，還要寫明歸還日前。不得公物私領、不準冒領他人物資。要厲行節約，杜絕浪費。黨政辦人員必須保管好自己所領物資，除消耗品外，固定物資保管丟失的，照價賠償。廢舊報紙、書籍、物資、印廢文件經報分管領導同意后，統一銷毀。

三、添臵、更換和維修辦公設備及耗材等的費用一律由辦公室負責人審核，交分管領導簽字，報鎮政府主要領導簽批，方可報銷。

四、辦公室向鎮財政所借款，借條須有經辦人簽章，辦公室負責人審核借款用途后，加蓋黨政辦印鑒，報鎮政府主要領導簽字，方可借資。

盤江鎮黨政辦公室公務電話管理制度

為加強黨政辦公室內部公務電話的管理，節約電話費用，杜絕浪費，確保各項工作的正常運轉，特制定一下制度。

一、使用黨政辦公務電話提倡長話短說，非工作內容的私人電話，原則上不允許使用辦公電話。

二、辦公室工作人員應自覺遵守紀律，自覺帶頭不打私人電話或長途電話。

三、杜絕和控制非鎮機關人員以非業務因素的其他借口，或非經鎮有關領導同意，到辦公室使用公務電話。

四、辦公人員的家屬、親戚或朋友非經允許，不得在辦公室使用公務電話。

五、不允許利用辦公室公務電話打與工作無關的電話，禁止打電話聊天，禁止撥打各類計費的聲訊服務電話，一經發現，扣除本月工資外，視情節輕重給予處罰。

盤江鎮黨政辦公室工作職責

一、負責為鎮黨委、政府的工作搞好服務。

二、負責鎮黨委、政府日常文電、文件的處理，做好電話記錄，負責做好全鎮大事記。

三、負責鎮黨委、政府文件、公文材料的草擬、審核、制發，有關法規內容的校核等。

四、負責中央、省、州、縣重要文電、文件的簽收、傳閱、清退、歸檔工作。

五、負責處理群眾來信、來訪工作。

六、指導全鎮辦公室工作業務。

七、負責全鎮文書檔案管理和保密工作。

八、負責鎮黨委、政府會議、聯席會議、專題會議及干部會議的記錄，草擬、制發會議紀要，同時抓好各項會議服務工作。

九、負責抓好鎮機關公務車輛的管理。

十、負責抓好鎮機關行政事務。

十一、完成鎮黨委、政府領導交辦的其他工作。

盤江鎮黨政辦公室督查工作制度

一、負責督促檢查全鎮各站所、各村對中央、省、州、縣重大決策的貫徹落實情況。

二、負責對全鎮的工作部署開展督促檢查，全面了解工作進展情況，阻礙弄清決策落實的原因，提出切實可行的意見和建議。

三、負責辦理中央、省、州、縣、鎮領導的批示件、交辦件、督辦件。

四、負責對鎮黨委、政府會議、專題會議及鎮黨、政主要領導主持召開的重要會議議定事項進行督查督辦。

五、負責配合有關站所協調涉及面廣、政策性強、事關安定團結的“熱點”、“難點”問題。

六、負責編報《盤江督查專報》，及時上報鎮督查信息，完成上級要求辦理的督查事項。

七、負責做好各級各部門的來電、來函、來訪及資料收集、整理、歸檔工作。

盤江鎮黨政辦公室復印機管理制度

為加強辦公室復印機的管理，確保復印機能正常使用，資料能夠做到及時、準確、高質量的服務效果，提高辦公室效率，從節約、安全、保密等角度出發，特制定本制度。

一、復印機實行專人負責、專人管理，原則上由當日值班人員負責。

二、經常對復印機定期清洗、保潔、保養、防止灰塵進入復印機內影響耗材工作效率和使用壽命，每天下午下班前進行一次清理。

三、每天下午下班前，必須切斷復印機電源，以免因雷擊、電源不穩定造成復印機受損。

四、必須對10張以上的復印材料進行登記。

五、加強對墨粉、紙張的管理，防止因受潮、受損導致無法使用的現象發生。

六、廢紙籮每周清理一次，以達到保密的目的。

七、嚴格按照復印機操作程序進行復印，嚴禁未進入待印狀態就開始使用，以免損壞復印機。

八、復印數量多的材料，應先試印一張，再進行復印，以免造成紙張浪費。

九、兩個月內必須對機器進行一次徹底的清潔和保養。

十、嚴禁非黨政辦人員非經允許隨意使用復印機。盤江鎮黨政辦公室辦文制度

一、收文

1、登記：對上級文件、電報、傳真、下級請示、報告等實行專人簽收、登記、分類。

2、辦理程序：登記——擬辦——呈批——辦理——傳閱——歸檔。登記內容包括：順序號、來文時間、來文單位、標題、份數、轉辦單位或領導、領導批示等。擬辦：收到文件要及時附處理箋，并視文件內容提出恰當的擬辦意見，不得積壓。表述的文字要準確、觀點鮮明，使人一目了然。呈批：根據擬辦意見，及時呈送有關領導批示。辦理：按領導批示同正式文本一起轉有關單位辦理，并及時催辦，防止延誤或漏辦。辦理過程中出現的新情況、新問題要及時向批示的領導反饋，并采取有效措施妥善解決。重要文件的辦理結果，要向領導反饋。傳閱：傳閱文件要做好登記，并按時限催閱，及時取回文件。歸檔：辦結的文件要及時收回歸檔，并注明辦結結果和日期。

3、注意事項：各類來文要逐件登記，妥善保管，準確傳閱，防止文件漏失、錯傳、漏傳、杜絕失密、瀉寫等現象發生。

二、發文：鎮黨委、政府向上級黨委、政府及各部門上報的工作機構成立的通知、方案、總結、報告、請示等上行文件，發往平級單位的報告、函等平行文件，下發鎮轄區內各村（社區）、各站所等的通知、工作方案、決定等下行文件，均要登記發文字號、發文時間、發往單位、份數等，發文要在原稿上附擬文箋，要有領導審核、簽發，報發文要及時、準確，嚴格簽收制度，急件、特件要專送。

三、公文辦理

1、需要辦理的文件，應抓緊辦理，不得延誤、推諉，不屬于職責范圍或不適宜黨政辦處理的，應及時轉辦或退回，并說明理由。

2、內容涉及兩個以上站所的要作好協調工作，進行會簽。

3、領導已批示需及時辦理的，需要交分管領導和相關站所辦理的，要及時催辦、反饋，防止延誤和漏辦。辦文拖拉、落實領導批示不辦、反饋信息遲緩、屢催不辦的站所應承擔責任并予以通報批評。

4、屬于急件的，要在呈送鎮主要領導的同時，通知相關分管領導和站所及時辦理。

四、公文審核

1、文件行文要把好六關，即行文確認關、政策法規關、簽發（會簽）關、可行關、文字質量關、格式關。

2、已經審核的文稿，應及時送鎮主要領導簽發，經領導簽批后的文件應立即登記、編號、確定發文范圍、份數，及時印發。

3、草擬公文統一使用鎮黨委、政府信箋，嚴禁原稿上使用鉛筆、圓珠筆、紅筆，不允許貼頁、截頁。

五、公文呈批：由草擬工作人員按擬辦意見或領導批示逐一級呈送，呈送公文必須及時，不越級，杜絕延誤、丟失現象。

六、公文繕印：正式文件按規定有發文機關、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件、成文時間、附注、主題詞、抄送機關、印發機關、印發時間和份數。

七、公文立卷、歸檔：在次年第一季度完成，清退文件要進行登記，按縣保密局規定時限及時清退。盤江鎮黨政辦公室機要室管理制度

機要室是黨政辦公室重要的文印、工作室，涉密內容多、范圍廣，特制訂如下管理制度。

一、機要室實行專人負責管理。周一至周五每天下午17:30至次日上午8:00，及每周六、周日原則上由值班人員負責，必須管理好機要室內所有辦公設施和材料，杜絕遺失和損壞現象的發生。

二、機要室負責印制鎮黨委、政府及鎮所交業的所有文件，按到文稿材料后，對于文件類文稿，機要室人員應檢查文稿有無擬文箋、核校人意見、領導簽發意見等內容，如漏一項，必須退還交稿人完善；對文件或非文件類文稿書寫混亂、不清晰、用非藍、黑墨水書寫的，機要室人員也有權拒絕接收，退還交稿人修正后，再交機要室處理。

三、機要室人員應盡快將格式正確、符合要求的文稿錄入完畢，及時將校對清樣輸出，連同文稿底稿交還交稿人進行校對。修改完畢后，由辦公室主任初核，再交分管領導審核，最后呈鎮主要領導簽發后，再印發。

四、機要室人員有義務維護、保養好機要室內的設施，愛護辦公室設備，做到每天清掃除塵。打印文稿，應做至清晰、整潔、符合規定格式。

五、黨政辦人員均應厲行節約，保管好自己的辦公用品，杜絕浪費紙張、辦公耗材，禁止將辦公物資、物品隨意外借或贈送。確需外借的，必須做好借用登記。

六、辦公設備出現故障的，應及時向辦公室負責人或分管領導報告，不得隨意拆散或繼續使用。

七、機要室負責人員非經允許，嚴禁帶與工作無關的人員或親屬進行機要室；禁止非黨政辦人員隨著進出機要室、至機要室打電話、吸煙、聊天等；嚴禁辦公室人員在機要室內閑談、吸煙、聊天。

八、黨政辦人員非經辦公室負責人或分管領導許可不得擅自把機要室鑰匙交其他非黨政辦人員進入機要室使用辦公設備；不得私自在辦公電腦上安裝與工作無關的軟件；其他站所需到機要室拷貝或打印材料的，需辦公室負責人同意，并殺毒后，再根據規定使用。

應急值守和信息報送制度

為認真做好我鎮應急值守和信息報送工作，特制定本制度。

一、落實責任制。實行24小時值班和領導帶班、多人多崗值班制度。每半個月由黨政辦公室制定值日、值班安排表，把工作任務落實到具體人員。黨政辦公室要將安排情況及時公示。值班人員要認真做好鎮機關日常工作相關事項的接收、傳達和報告，及時掌握、接收和向領導報送緊急突發事項、群體突發事件。帶班領導在值班期間要保證224小時信息通暢，及時處臵各類突發事件。

二、按時到崗值班。值班領導、值班負責人和值班人員每天上午八時必須到崗，開始值班工作。如果臨時有事調班，必須落實好調班人員，并向鎮黨政主要領導報告和及時通知鎮黨政辦公室。

三、遵守值班紀律。

第五篇：審批制度

東風（十堰）汽車鋼板彈簧有限公司財務審批制度

第一章

第一條

總則

為維護投資方利益，規范合資公司財務管理，明確各層級管理者責權，使公司的資金（費用）在申請、使用、核銷等各環節做到合理公開，有章可循，有據可查，確保投入產出的利益最大化，特制定本制度。第二條 適用范圍

本制度適用于公司正常生產經營中所涉及的各類資金的管理：

一、固定資產投資、大型（廠房、設備）維修改造等所需資金；

二、生產經營過程中經常性的物資采購、維修、勞務外包、工資（獎金）等所需資金；

三、辦公用品、業務招待、差旅、公關活動、高管職務津貼、車輛使用等所需資金。

第二章

第三條

申請

所有資金（費用）必須遵循用前申請原則，由使用單位經辦人到計財部領取填寫《財務報銷審批單》，經批準后，作為到計財部辦理借款和事后核銷依據。未經申請和批準，計財部不予核銷。

特殊情況下，必須用電話向總經理申請，經批準后可以事后補辦手續。第四條

批準

1、大宗原材料采購資金由采購部門負責提供至少兩家供應商報價和至少兩家同行采購價后，按比質比價原則，20萬元及以上金額的付款由董事長和總經理共同簽字批準。20萬元以下的付款由總經理簽字批準。

2、生產經營中經常性的資金（費用）支出，5萬元及以上的由董事長和總經理共同簽字批準。5萬元以下的，由總經理簽字批準。

3、業務招待費按公司銷售額的1.5‰總額控制使用，提前到綜合部辦理登記和審批手續，由總經理簽字批準。按照重要性，嚴格控制招待標準。

4、公關活動經費的支出，由董事長和總經理共同簽字批準。

已經批準的《財務報銷審批單》由經辦人報財務總監進行價格審批，通過審批后，可以使用資金（費用）。第五條

核銷

已經批準發生的各項資金（費用），由經辦人提供有效票據（普通發票或增值稅票，具體按財務部要求執行）、《財務報銷審批單》、驗收報告（若有）、入庫檢驗單（若有）等，在計財部規定的時效內核銷，原則上當月發生當月核銷。

相關財務憑證，在價格、金額、用途與《財務報銷審批單》一致時，由財務總監簽字批準核銷。定期匯總后，交總經理（董事長和總經理）簽字批準。

出現價格、金額、用途與《財務報銷審批單》不一致時，經辦人必須重新辦理申請、批準手續，否則，計財部不準核銷。

第三章 第六條

歸口管理

固定資產投資、大型項目改造維修等經充分論證和決策后，由計財部、生產裝備部、采購部、技術質量部和綜合管理部共同參與實施，依據誰使用誰負責的原則確定經辦單位和經辦人。

生產經營所需采購資金（費用）由生產裝備部申報采購計劃，采購部具體經辦實施。

非生產性所需采購資金（費用）由使用部門申報計劃，采購部或綜合管理部具體經辦實施。

對外質量賠償，由技術質量部具體經辦實施。第七條

責任

按國家《會計法》責權發生制要求，在資金（費用）管理的每個環節，分別由相關人員承擔領用、審批、監督責任。給公司造成經濟損失的，視金額大小和情節輕重，可給予賠償、辭退處分，直至依法追究刑事責任。

第四章

第八條

說明

本制度是對公司原有的《東風（十堰）汽車鋼板彈簧有限公司財務管理制度》（2006年1月1日）中有關資金（費用）審批條款的修訂和補充，解釋權歸公司綜合管理部所有。

第九條

有效期：本制度自下發之日起開始執行，合資公司運營期間有效。

批準：

編制：綜合管理部 對合資公司《章程》有關條款的補充規定

合資公司《章程》第四十三條規定“合資公司日常工作中重要問題的決定，應由總經理和董事長聯合簽署方能生效”，為便于總經理工作，更好行使職權，特作如下補充規定：

1、公司《章程》第四十三條下規定的內容；

2、原材料采購20萬元及以上金額的付款；

3、生產經營中5萬元及以上金額的付款；

4、業務招待費單次2000元及以上金額的報銷；

5、公司對外公關活動經費的支出。

批準： 時間： 年

日

月