第一篇：市食品檢驗機構檢測能力調研報告

贛州市食品檢驗機構檢測能力調研報告

食品檢驗檢測是依據國家有關標準，評價食品質量、判斷優劣的主要手段，為食品安全監管工作提供重要的技術支撐。食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全。為進一步深化食品安全監管工作，必須加強食品檢驗檢測工作，優化整合食品檢驗檢測資源，實行食品檢驗檢測聯動協作機制，提高食品檢驗檢測的工作效率，建立科學、高效、權威的食品檢驗檢測體系。我市十分重視食品安全檢驗檢測體系的建設，現已有市商檢局、市衛生局疾控中心、市質監局產品質量檢測中心、市農業局農產品質檢中心、市食藥監局食品藥品檢驗所等多家檢測機構通過了省資質認證，具備了食品檢驗檢測能力，為保障人民群眾飲食安全和身體健康提供了強有力的技術支撐，但是從食品檢測資源的實際情況看，食品檢測體系的現狀已不能滿足日益發展的食品安全監管工作的需要。

一、食品檢驗機構基本情況：

1、市商檢局主要從事食品進出口檢驗。

2、市疾病控制中心主要從事飲用水的檢驗以及企業委托檢驗，具有糧食類等19個品種411項檢驗參數的資質，共有職工90人，其中食品檢驗人員16人，食品實驗室面積2000平方米，主要儀器設備有氣相色譜儀1臺、液相色譜儀1臺、酶標儀1臺、原子吸收分光光度計1臺、原子熒光分光光度計1臺，2010年檢驗飲用水大約200批左右。

3、市質量技術監督局產品質量檢測中心主要從事食品生產 1

企業的送檢。具有飲料等17個品種共計155項檢測參數的資質，共有職工73人，其中食品檢驗人員16人，食品實驗室面積1000平方米，主要儀器設備有氣相色譜儀2臺、液相色譜儀2臺、原子吸收分光光度計1臺、原子熒光光度計1臺，2010年完成食品檢驗2600批。

4、市農業局農產品質量檢驗中心主要從事農貿市場和農產品基地蔬菜、水果的農藥殘留量檢測，具有蔬菜等7類69個品種的檢測資質。目前基本上只做快速檢驗篩查工作。檢驗人員有13人，現有實驗室面積500平方米，主要儀器設備有氣相色譜儀1臺、液相色譜儀1臺、原子收分光光度計1臺、原子熒光分光光度計1臺、酶標儀1臺，因主要從事快速篩查，故較少使用這些儀器設備進行檢驗。

5、市食藥檢所目前承擔的食品檢驗主要是食品流通環節、餐飲環節食品的檢驗，具有大米等62個品種391個檢測參數的資質，共有職工50人，從事檢驗的人員有26人，實驗室面積1200平方米，主要儀器設備有氣相-質譜聯用儀1臺、氣相色譜儀3臺、液相色譜儀6臺、原子吸收分光光度計2臺、原子熒光分光光度計1臺、熒光光度計1臺、酶標儀1臺，2010年完成食品檢驗1460批次。

二、對食品檢驗工作的分析和建議

1、我市食品檢驗工作存在的主要問題

一是檢測資源規屬不同，存在管理體制不順、缺乏統一規劃、檢測能力不高、重復抽檢、資源利用率低、檢測結果不能互認互享等問題。目前轄區內現有幾個食品檢測機構分屬藥監、質監、商檢、疾控中心、農業等部門，由于多年來的條塊分割，各機構都有自己的婆婆，質監、商檢的屬垂直管理，藥監、疾控中心、農業的屬地方管理。各部門根據自己的職責下達年度檢測計劃，不可避免地出現對同一廠家產品重復抽檢的現象，加重了企業的負擔。相互之間不承認對方出具的法定檢測報告的事例屢見不鮮，甚至出現“你檢你的，我檢的我”現象，造成監管執法依據混亂。

二是食品檢測中的檢測機制不配套、檢測覆蓋面不夠、重復投入設備利用率低、資源浪費等問題。各部門都投入大量的人力、物力、財力加強檢測機構的建設，購置的檢測設備雷同，資源配置不合理，一方面造成常規項目檢測能力過剩，一方面一些大型檢測儀器長年處于“吃不飽”狀態。

三是食品檢測經費不足，目前無統一的食品檢測經費，各檢測機構的食品檢測經費十分緊張，主要靠上一級主管部門下撥和其他渠道補貼。各檢測機構的食品檢測積極性不高，不能完全根據情況變化對關系食品安全的重點品種進行適時抽檢，一定程度上降低了食品檢測對食品安全的保障作用。

四是我市食品檢驗機構的基礎設施仍較薄弱，特別是實驗室面積嚴重不足，大部分檢驗機構實驗用房不能滿足檢驗的需要，制約了食品檢驗事業的進一步發展。

2、充分利用現有食品檢測資源，發揮其在保障食品安全方面的作用。要在市食品藥品安全協調領導小組的領導下，根據食

品安全監管體制的實際，利用現有食品檢測資源為平臺進行優化整合，做到“六個統一” ：一是統一制定檢測計劃。由市食品藥品安全協調領導小組根據食品安全狀況，采取評價性抽檢方式，選定重點食品檢測品種，確定檢測頻次，統一制定并下發食品檢測計劃。上級業務主管部門下達的食品檢測計劃由本部門負責執行。二是統一下達檢測經費。市食品藥品安全協調領導小組根據檢測單位承擔的檢測任務下撥經費，并嚴格監督食品檢測專項經費的使用。三是統一檢測標準。按照下達的檢測計劃，統一食品抽檢標準，使食品檢測更具科學性、針對性、可比性、有效性。四是統一檢測人員和設備的利用。在開展食品檢測工作中應相互開放檢測資源，逐步實現檢測人員、儀器設備的統一利用。五是統一匯總檢測結果。檢測機構把上級業務主管部門下達的計劃和市食品藥品安全協調領導小組下達的計劃檢測結果及時匯總至市食品藥品安全協調領導小組。匯總后的檢測結果作為全市食品安全狀況的評估依據，也可以作為食品安全監管依據，實現檢測結果互認共享。對檢測結果為不合格的食品，由相關職能部門進行處理。六是統一信息報送、發布。市食品藥品安全協調小組綜合各有關部門的檢測結果，匯總后報送市政府，定時、適時向社會發布。

3、加大對食品檢驗機構的基礎設施投入。從目前情況來看，隨著機構改革及職能的調整，市食藥監局承擔了餐飲環節食品、保健食品、化妝品的監管職責，相應地也要求市食藥檢所不斷拓

展食品檢測能力，國家食藥監局相繼下發了《餐飲環節食品、保健食品和化妝品檢驗機構裝備標準（2011-2015年）》和《關于加快推進餐飲環節食品、保健食品和化妝品檢驗檢測體系建設的指導意見》，在“十二．五”期間，將大幅度給各級食藥檢機構配備檢驗儀器設備。從調研情況看，市食藥檢所無論從檢驗儀器還是在檢驗人員等方面，都具有較強的食品檢驗能力。市食藥檢所原來主要承擔藥品的監督抽驗和委托檢驗，每年完成藥品檢驗2000批，從2006年起，每年承擔省工商局委托的食品流通環節食品抽驗1000批，2010年承擔省食藥監局委托的餐飲環節食品抽驗600批，2011年預計將完成食品檢驗2000批。藥品和食品檢驗的方法共性較強，很多設備都是通用的。但是目前市食藥檢所的實驗室面積已是嚴重不足，迫切需要新建一棟食品藥品檢驗大摟，因此要加大對食品檢驗機構特別是市食藥檢所的基礎設施投入，將市食藥檢所天竺山地塊及老辦公樓置換以彌補基礎建設經費不足。

二0一一年三月一日

第二篇：某縣級食品檢驗檢測機構整合淺析

食品檢驗檢測機構整合淺析

(余姚市食品檢驗檢測中心 315400)摘要：通過對某縣級食品檢驗檢測機構整合案例進行分析，得出縣級基層食品檢驗技術機構資源整合后，在設備、資金、人員等諸多方面優勢明顯；但也存在重檢測、輕科研，重設備、輕人員條件配備等方面的問題。為進一步提高縣級食品檢驗檢測機構整合的優勢，檢測機構必須要加強人才隊伍建設，創新管理模式、采取靈活的分配和激勵機制，并成立食品質量檢驗檢測領導機構，加大財政投入、做出特色等相應措施。

關鍵詞：資源整合；縣級機構； 食品檢驗；機構體制改革

面對我國社會經濟快速發展的形勢及民眾對物質生活的更高要求，食品安全問題已成為黨和國家的要務及民眾關注的焦點[1]。為了滿足食品安全監管需要，近年來各食品安全監管部門，均不斷加大投入，新建或擴建了隸屬于本部門（系統）的食品檢驗檢測機構。而各部門無序的新建或擴建，缺乏有效的協調和統籌，直接導致了檢測資源分散、機構重建嚴重、檢測能力薄弱[2]、儀器設備閑置浪費等現象，更導致檢測信息無序發布，各自為政，政府檢測公信力下降等問題。為此，本文通過對某縣級食品檢驗檢測機構整合后取得的成績和存在的問題進行分析和思考，提出推進基層食品檢驗檢測機構整合的對策，從而為我國基層食品檢驗檢測機構平穩健康整合提供新思路。某縣級市食品檢驗檢測機構資源整合后取得的成績

2012年5月，某縣級市食品檢驗檢測機構整合后，順利通過428項產品及參數的省計量認證考核驗收，檢測能力比整合前的206項提高了107%，整合工作榮獲2012Y市政府工作創新三等獎。整合后該機構成功申報科研項目三項，取得了Y市豐收二等獎，N市實用技術推廣一等獎、Z省豐收一等獎等獎項。機構的工作績效得到了市委、市政府的充分肯定，也取得了良好的社會效果。該機構整合猶如伸開的手指握成了拳，為該市的食品安全監管，提供了有力的技術支撐；也使該市的食品安全檢測和服務水平走在了全國同類城市的前列，主要體現在以下四個方面： 1.1 服務更為便捷、高效

[3] 該機構工作定位歸納為“三個服務”，即服務于政府食品監管部門、服務于企業、服務于社會，主要承擔Y市范圍的質監、農林、食藥、衛生、工商和其他政府部門與機構、企業、個人等的監督和委托檢驗任務。該機構采用“一站式”服務，使服務更為便捷、高效。為滿足“一站式”服務，該機構根據實際工作需要增掛了“Y市農產品質量檢測中心”、“Y市食品衛生檢測中心”和“Y市流通領域食品檢測中心”三塊牌子，并保留了“Z省Y市國家糧食質量監測站”牌子。

隨著統籌社會各項資源，實驗室掛牌正常運營以來，各項工作己全面有序地展開。去年保質保量完成市食品安全委員會下達的食品安全檢測任務，還配合各部門開展了各類專項食品安全執法活動，如食品安全百日整治聯合執法等，今年免費舉辦二期企業化驗員、市場快速檢測員培訓班，為當地食品質量安全提供了技術支撐。成立至今，已累計完成6272批次，37904項目參數的檢驗檢測任務。1.2 隊伍結構更為完善

截止2011年，Y市從事食品，農產品檢驗的專業機構共4家，全部食品檢驗機構均獲得了實驗室資質認定（計量認證）證書。從事食品檢驗的人數40余人，其中正式編制20余人；資源整合后，正式編制22人，本科及以上學歷占86.4%（19人），高于Z省縣級食品檢驗機構本科及以上學歷44.24%的平均水平[4]，其中高級職稱占18.1%（4人），中級職稱占54.5%（12人），高、中、初級比例為1:3:1.5。隨著人才隊伍建設的不斷加大和完善，成效也進一步顯著，目前已有2人入選Y市中青年優秀人才百人計劃，4項在研科研課題項目，5項專利申報，多項省、市級別的學術獲獎，這些都逐漸顯現了整合后的人才戰略高地優勢。

1.3 硬件設備更為完備

全市食品檢驗機構整合前合計可用設備原值449.937萬元，整合后2012年總投入609.9萬元，同比增長了35.6%，略低于于Z省平均每個機構擁有設備總值的705.28萬元的水平。因為農林和衛生系統的儀器設備并未整合過來，因此，本次設備統計主要以質監和商務系統為主。就機構擁有設備的相對數量而言，質檢所可用設備51臺，食品檢測中心可用設備218臺，共計269臺。其中前處理設備61臺、微生物設備16臺、測壓力設備33臺、農殘、獸殘設備7臺、重金屬8臺、糧油等52臺、添加劑4臺、其他大小設備88臺。就不同價值儀器設備擁有情況來看，設備價值大于100萬元有3臺，基本和全省的2.82臺/家水平持平，占比為1.11%，；擁有設備價值50~100萬有5臺，略高于全省水平的4.10臺/家，占比為19.2%；10~50萬元設備有7臺，這個數據略低于全省水平的10.11臺/家，設備擁有率為2.6%；其余為小于10萬元價值的設備，占總設備的94.4%，這個數據高于全省平均水平（90.66%）4個百分點。1.4 檢測項目更為齊全

整合前，全市各個系統食品檢驗機構覆蓋食品檢驗產品類別59小類，重復設置檢測參數數量為97項，大大浪費了社會資源和地方財政。就各機構具有食品檢驗參數相對數量來看，商務系統機構具有檢驗參數數量最多為229項，衛生系統次之為224項，質監系統189項，農林系統49項。整合后，2012年通過428項省計量認證工作后，2013年要對28大類96小類的食品檢測項目進行擴項，年底，還積極準備CNAS國家實驗室認可工作。1.5 檢測能力進一步提高

2013年9月中心實驗室申請參加了Z省檢測能力驗證項目，具體包括蔬菜中氧樂果、馬拉硫磷、氯氰菊酯等農藥殘留量的測定，水中高錳酸鹽指數（耗氧量）和亞硝酸鹽氮的測定以及豬尿液中β-受體激動劑類藥物殘留量和豬肉中磺胺類藥物殘留量的測定；2013年7月，完成了與遼寧省出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術中心的所有測量審核工作，涉及菠菜粉中銅、鎘的含量測定，小麥粉中的蛋白質含量測定以及食品中沙門氏菌檢測等多個檢測項目，全部獲得了滿意結果。另外，中心不斷促進業務能力提升，積極與N市疾控中心、N市農科院、N市計量院等兄弟單位進行比對試驗，完成包括桶裝水中的大腸菌群、糧油中的相關參數多項試驗比對。食品檢測機構整合后存在的問題

食品檢測中心整合后取得了很大成績，但要充分發揮整合作用，實現1+1>2的效應，還有一個艱巨的過程。中心在實現上級局黨委要求的“省內一流，國內領先”的目標過程中還是遇到了一些“成長的煩惱”，具體有： 2.1 食品檢測檢測機構人才隊伍建設后勁不足 其一，干部隊伍梯度不合理，機構剛成立，平均年齡雖不到35周歲，但年齡差距較小，中心人員大多集中在30歲上下，而且單位編制現已滿員，這就勢必面臨同進同退的局面。其二，臨時聘用人員流動性較大，這不僅增加了機構培訓成本，而且導致中心技術能力也不夠穩定。其三，為了應對各級抽檢任務，中心人員疲于應對檢測數據的量化考核指標，缺乏對專業技術知識的進一步學習和對專業技能的進一步要求。2.2 缺乏靈活的分配和激勵機制。

中心現為全額拔款事業單位，這有利于保障中心工作人員安心工作，可由于旱澇保收，中心有一部分同志養成了不思進取、得過且過的習慣。雖然目前中心實行了績效工資，但由于差距不大，這種得過且過的情況沒有太大的改觀，如果放任這種狀況持續下去，中心人員的積極性就很難調動起來。2.3 上級主管部門之間協調合作不夠

中心目前掛有四塊牌子，這意味著質監、食藥、衛生、農林等部門在中心均設有下設機構，這必然導致中心受到多個部門的監管。然而各部門之間始終有一條難以逾越的“部門保護”門檻，導致上級各部門之間協調合作不夠。具體反映在國家級別的部門技能比武，省市級別的科研申報上，中心縣級行政主管部門依托是誰，中心只能參加該部門的項目，即使中心掛了整合的牌子，但中心的編制不隸屬于項目部門，省市一級的上級部門就不認可，這就使得有資格，有水平的檢測人員，無法參加檔次較高的技能比武，無法申報更高級別的的科研項目，這最終都不利于發揮食品檢驗檢測機構的整合效果。2.4 缺乏與其他檢測機構競爭力

隨著中國加入WTO，國外第三方檢驗認證機構，尤其是具有強大公信力的跨國認證集團大舉進入中國，如英國勞式船級社(LR)，瑞士通用公正行(SGS)，德國技術監督協會(TUV)，法國船級社(BV)，挪威船級社(DNV)等。這些跨國機構成立時間久，技術服務過硬，尤其是像SGS、BV等國際檢測巨頭在中國開展業務[6]

[5]，獨立于中國政府，國際影響力很大。同時隨著我國檢測市場放開，國內民營檢驗機構也如雨后春筍涌現。這些都導致中心作為一個縣級市食品第三方檢測機構，面臨著多方的競爭壓力，處于在夾縫中生存的狀態。3 推進食品檢測機構整合的對策 3.1 加強人才隊伍建設

隨著科技日新月異的發展，加強人才培養、提升隊伍素質是檢測機構立足的基礎。加強人才培養和隊伍建設，一是根據機構人員實際水平、工作崗位分類，系統性的制定人員素質提升規劃，分層次、分步驟更新知識結構，建立多元化的人才資源梯隊。二是開展崗位技能比武，通過技能比武活動不僅可帶動食品檢測機構檢測人員學習的積極性，還能在參與中發現自己的不足與差距。三是加強同行之間的交流與合作，機構應采取“走出去、請進來”的辦法，把專業技術人員送到專業檢測機構或省級技術機構培訓，要使其不但知其然，還要知其所以然；同時可以請經驗豐富的技術專家和質量管理專家通過現場查看設備、檢測過程和管理體系等方式為食品檢測機構找出工作中存在的不足以及提出改進建議。四是在新進人員的聘用上將權利下放到用人單位，以食品檢測專業理論知識和實際操作能力的考核為重點，加強食品安全檢測人才的引進；同時在抓好現有人員崗位練兵，提升專業素質的基礎上，大力引進一批高水平、專家型的檢測技術人才，并建立一整套涉及薪資待遇、崗位晉升等方面建立人才保障制度，以確保人才“引得進、留得住、用得好”[7]。

3.2 創新管理模式，采取靈活的分配和激勵機制。

食品檢測機構應建立競聘上崗，雙向選擇的用人機制，從而使能者上，庸者下，激勵職工干事創業的精神。分配制度上要打破平均主義思想，創新分配機制，逐步完善獎懲機制，對工作業績突出的人員要獎勵；對責任心不強，敷衍了事，工作能力差的人員要懲罰。工資和工作業績掛鉤，按照能力大小，政績優劣拉開工資待遇，徹底消除慵、懶、散的思想。3.3 成立縣市級食品質量檢驗檢測領導機構

為更好地與上級部門協調，應成立縣級食品質量檢驗檢領導機構，該機構應有獨立的財政賬戶，由各個市直部門負責人任機構成員，獨立于任何部門。該機構職責一是負責協調上級部門關系，對涉及到的所有檢驗檢測的項目經費，全部通過該機構統一下撥，不再以部門形式下撥；二是接收上級各部門的學術交流，科研課題計劃，組織相關人員集體申報，也不再受單個部門局限；三是打破部門界限，把部分自主權下放到縣級食品檢驗機構，獨立于監管執法活動，保障專業檢測的廉潔與公正性。

[8]3.4 加大財政投入，做大做強做出特色

作為公益性檢測機構的食品檢測中心，一是要居安思危，不斷加強自身實力，做大做強自己業務，做出特色，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。二是要跟蹤最新檢驗檢測技術發展，選擇性地研究與開發部分先進的檢測方法，引進國際上先進的檢測技術，對現有檢測參數進行適當擴項，提高自身檢驗檢測水平，以滿足社會各界對食品安全的需求，打破發達國家對我國的技術壁壘[9]，更好地應對加入WTO對縣級食品檢驗檢測機構的強大沖擊。

參考文獻

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第三篇：食品檢驗機構能力調查總結

XX縣質監局食品檢驗機構能力調查工作總結

按照國家質檢總局、認監委要求，2011年5月1日之后，食品檢驗機構的申請和評審必須按照《食品檢驗機構資質認定評審準則》（以下簡稱“評審準則”）的要求進行。為了落實總局和認監委的規定，真實了解縣級食品檢驗機構能力現狀，對照最新評審準則的要求，認真查找存在的差距和不足，認真研究制定解決的辦法和途徑，并付諸實施。現將調查工作情況匯報如下：

一、檢驗能力現狀

XX縣質量監督技術所，現有實驗室建筑面積2000m，其中微生物實驗室面積80 m，生物安全實驗室正在改造中。所內設辦公室、檢驗室、計量室三個科室，其中食品檢驗室配備了食品分析、精密儀器、微生物檢測等標準化實驗室。現有食品檢驗人10人，其中專業技術人員9人，檢驗人員中級及以上職稱（含同等）比例80%。現有儀器設備66臺套。2011年3月再次通過省級計量認證/審查認可復評審，通過計量認證批準項目148種，基本有能力完成20類152個常規理化指標、部分食品添加劑和8項微生物指標的檢驗。

二、存在問題

認真分析檢驗檢測機構實際能力和“評審準則”的要求，找出差距，分析存在的問題，精心謀劃加強機構能力建設。

對照“評審準則”的要求，結合本單位檢驗檢測能力進行細致的調查，包括檢驗檢測儀器設備、技術人員配備、環境設施配備等。儀器設備配置，技術所2010年底，再次自籌資金20多萬元，購置了離子色譜儀、氣相色譜儀等大型儀器設備，儀器設備配置基本滿足所開展檢驗活動必備的22要求，樣品前期處理裝置尚需配置；環境設施配備，微生物實驗室沒有配備生物安全柜，生物安全實驗室還不夠規范；檢驗人員配備，檢驗人員的專業知識基本滿足檢驗能力的要求，但檢驗人員的繼續教育、再培訓還需要加強。

三、解決辦法和建議

檢驗人員，一是要加大對現有人才的培訓力度，鼓勵專業技術骨干進行深造等方式進行人才的學歷培訓，提高技術骨干的能力和帶頭作用。選拔有培養前途的技術人員到省市技術機構進行實習或培訓。二是繼續開展崗位練兵和崗位培訓活動；檢驗檢測儀器設備，目前我們正積極自籌資金，同時要積極向上級主管部門爭取，盡快配備完全滿足開展檢驗活動的儀器設備。環境設施配備，我們的生物安全實驗室正在改造中。

建議上級主管部門能加大檢驗檢測機構能力建設經費的支持比重，加大引導性經費的支持力度，加強對檢驗檢測機構的經費投入，有計劃的組織檢驗人員的繼續教育、再培訓，這才是提升食品檢驗機構能力現狀的根本。

懷遠縣質量監督技術所

2011.6.13

第四篇：檢驗檢測機構能力建設實施方案

能力建設實施方案（2010-2012）

為貫徹落實總局“檢驗檢測機構能力建設工作”活動的整體部署，確保檢驗檢測機構能力建設工作取得實效，提高履職水平。根據《質檢系統檢驗檢測機構能力建設基本要求》（試行）（以下簡稱《要求》），結合我所工作實際，制定本方案。

一、指導思想

加強我所檢驗檢測機構能力建設，要始終堅持貫徹落實科學發展觀，按照國家局、省局開展“檢驗檢測機構能力建設工作”活動的工作部署，結合我市經濟發展情況和我所所情，深入分析影響和制約檢驗檢測能力的各方面因素，理順我所的管理體制、運行機制，促進我所檢驗檢測能力建設可持續發展，以提供優質檢驗檢測服務為目標，按總局文件要求全面完成我所檢驗檢測能力建設任務，提高檢驗檢測工作整體水平。

二、工作目標

通過開展檢驗檢測機構能力建設工作，健全各項檢驗工作管理制度，完善檢驗儀器設備和環境設施，加強崗位培訓工作及人才引進工作力度，在資金和人員方面予以傾斜，切實提高我所科研水平。提高全所職工對檢驗檢測能力建設工作重要性的認識，使煤化工項目檢驗能力達到《要求》附件中省級機構的，并滿足《國家質檢中心能力建設驗收實施細則》、《加強質檢系統國家質檢中心規劃與能力建設管理工作的意見》和《國家質檢中心能力建設與評估指南》的要求，食品、機輕、建材等項目達到地市級機構的基本要求。我所檢驗檢測工作能夠為監管提供技術保障，為維護地方經濟發展保駕護航。

三、能力建設工作內容

（一）提高我所檢驗檢測工作管理水平

1、按照總局“質量提升”活動的整體部署，分析在檢測工作管理方面思想認識上的差距，檢查是否存在重產出輕投入的現象，是否存在重投入輕管理的現象。能否正確履行政府監督和社會服務的雙重職能。

2、對《質量手冊》進行修訂，按照GB/T27025-2008《檢測和校準實驗室能力的通用要求》、《實驗室資質認定評審準則》以及《食品檢驗機構資質認定條件》的要求建立質量管理體系，并覆蓋其全部要素。制定并采用有效的質量控制措施，保證檢驗檢測結果的準確、可靠、穩定。

3、結合工作實際，建立健全并實施覆蓋檢驗監測檢測工作全過程的管理制度。重點完善《樣品管理制度》、《復檢制度》及《產品質量安全風險信息報告制度》等，建立并實施可疑結果內部復核、確認、報告等工作程序。通過制度清理和建設，建立健全一整套檢測工作管理的制度體系，為檢測工作的長遠發展筑牢制度基礎。

4、加強信息化建設工作，安排專人維護質檢所及煤化工中心網站，每周進行維護更新。建立檢驗業務網絡化管理系統，覆蓋樣品接收至報告發放等檢驗工作全過程。

（二）全面提升實驗室裝備水平和環境設施條件

根據《要求》中附件1及附件3的配置要求以及《食品檢驗機構資質認定條件》要求補充完善檢驗檢測用儀器設備，制定并實施儀器設備的維護保養計劃以及檢定計劃，并保持相應的記錄；改造環境設施，使檢驗室儀器設備布局、試劑及樣品存放、通風、排氣、防火、防塵、防震等條件符合實驗室建設要求及儀器設備運行要求。

（三）加強人員管理工作，建立嚴格的準入機制，強化專業技術人員管理

制定并實施培訓制度和培訓計劃，對檢測人員進行政治思想教育、職業道德教育和法制教育，提高質量觀念和責任意識。檢驗人員應實行全員培訓考核，持證上崗。培養4名專業對口的碩士研究生。

經建設，我所專業技術人員比例不低于人員總數的80%，本科畢業以上人員達到80%以上，中級職稱以上或同等能力人員比例，煤化工項目不低于40%，食品檢驗項目不低于35%，其他項目不低于20%。煤化工項目技術領銜人應為相關專業畢業，副高以上職稱，具備5年以上工作經驗。

新引進人員應報省局批準，招收相關專業全日制大學本科或以上學歷人員。

（四）堅強科研能力建設

1、科研課題方面，在清潔能源、煤化工等領域每年開展1～2項省部級科研課題；

2、標準制修訂方面，2010年成立安徽省煤及煤化工標準化技術委員會，并承擔其秘書處工作，每年完成1～2項煤及煤化工相關的安徽省地方標準制修訂；2011年申請加入全國煤化工標準化技術委員會；積極參與國家標準、行業的制修訂工作。

3、每年有1～2篇專業論文在專業期刊上發表。

4、采取有效手段，由專人跟蹤相關專業文獻資料，建立質檢所及省煤化工質檢中心網站，有效開展宣傳工作。

5、研究并建立應對突發事件的應急預案，業務部門建立全市生產企業信息檔案，針對企業生產及發展需求積極開展技術咨詢工作，在企業標準制修訂、質量體系咨詢等方面取得新突破。根據行政監管需要，開展新項目建設工作。確保檢驗檢測工作能夠為監管提供技術保障。

四、保障措施

（一）加強領導，明確責任

成立由主要負責人負責的市質檢所機構檢驗檢測能力建設領導小組，對我所能力建設實行統一領導和組織協調，總師辦、綜合部、業務部及各專業檢驗部等部門要按照本實施方案的要求各盡其責，密切合作，共同推動各項工作的落實。

（二）強化經費投入保障機制

根據實際工作需合理安排各項經費，保證新項目建設、儀器設備更新、環境設施改造、科研課題研究等項工作的合理需要。積極向省市局及地方政府匯報，爭取專項資金支持。

（三）加強加強領導，建立考核及責任追究機制，保證能力建設工作取得實效。

各部門要充分認識檢驗檢測能力提升工作的重要性和緊迫性，充分認識到“檢測是質檢工作的基礎、準確是質檢工作的底線”，以確保檢測結果完整、準確、可靠為目的，結合本部門實際，開展能力建設工作。要及時對工作進展情況進行總結、梳理，發現問題及時解決，對工作不力、進展緩慢的，要嚴格實施責任追究，督促整改。保證在2011年底，我所檢驗檢測能力滿足《要求》規定內容。

二0一0年十二月八日

第五篇：食品檢驗機構專職檢測人員承諾書

附件2

食品檢驗機構專職檢測人員承諾書

本人（身份證號碼：）承諾只在本機構專職從業，并且從未有違反法律法規的情況發生。執業中嚴格遵守《食品安全法》、《食品檢驗機構資質認定管理辦法》和《食品檢驗機構資質認定評審準則》等有關法律、法規的規定，并依照食品安全標準和檢驗規范對食品進行檢驗，尊重科學，恪守職業道德，保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正，不出具虛假的檢驗報告。

承諾人：

年月日