第一篇：與時俱進抓黨建 開拓創(chuàng)新促發(fā)展

與時俱進抓黨建 開拓創(chuàng)新促發(fā)展 努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟躋身全省前列目標 ——在全縣慶“七?一”黨建工作座談會上的講話

（2007年6月29日）

任 增 祿

同志們：

今天，我們隆重召開座談會，慶祝中國共產(chǎn)黨成立86周年。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候和親切的慰問！今天的會議，既是一次鼓勵先進，鼓舞士氣的總結(jié)會，也是一次統(tǒng)一思想，激勵斗志的鼓勁會，更是一次全面加強黨的建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展的研討動員會。剛才，我們表彰了2006年度組工信息工作先進單位和先進個人，東華等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和企業(yè)黨組織負責人，緊緊圍繞加強基層黨建工作，從不同方面做了很好的發(fā)言，縣委常委、組織部部長郭旭雋同志回顧總結(jié)了近年來我縣黨建工作取得的成績和經(jīng)驗，分析研究了今后黨建工作中需要解決的問題，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我就抓黨建、促發(fā)展再講三個方面的意見，供大家參考。

一、回顧黨的光輝歷程，緬懷黨的豐功偉績，各級黨組織為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻

1938年9月，華亭第一個黨組織高山支部成立，黨在華亭開始有組織地進行革命活動。69年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，華亭實現(xiàn)了從貧困落后向全面小康邁進的歷史性轉(zhuǎn)變。早在新民主主義革命時期，華亭黨組織就積極傳播革命火種。1937年7月，中共隴東特委派李義祥同志為特派員，到華亭開展黨的地下工作，并于翌年建立了高山黨支部。1946年8月，為迎接王震率領(lǐng)的三五九旅入甘途經(jīng)華亭，中共中央西北局和甘工委在華亭組建了華平武裝大隊，積極開展武裝斗爭，擴大了革命影響。1949年7月29日，華亭勝利解放。8月15日，中共華亭縣委成立，華亭的歷史從此翻開了新的一頁。進入社會主義革命和建設(shè)時期，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民開始進行有計劃的經(jīng)濟建設(shè)，恢復(fù)煤炭采掘、陶瓷加工及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，人民生活水平有了明顯改善。黨的十一屆三中全會以來，縣委認真貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針和政策，全面實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，加快建設(shè)現(xiàn)代工礦企業(yè)，狠抓城鎮(zhèn)開發(fā)，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，全縣經(jīng)濟社會煥發(fā)出蓬勃生機。

進入新世紀以來，在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，全縣上下凝心聚力，開拓進取，實干攻堅，圓滿完成了“十五”計劃各項目標任務(wù)，縣域經(jīng)濟基本競爭力躍居全省66個縣的第7位，先后被評為第六屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力提升速度最快的百縣（市）之一和“2007浙商（中國）投資潛力城市”。一是綜合實力顯著提升。止2006年底，全縣GDP達到20.7億元，比2002年增長82.8%；大口徑財政收入達到4.46億元，增長2.4倍；地方財政收入達到1.39億元，增長72%；固定資產(chǎn)投資達到13.76億元，增長2.8倍。今年預(yù)計止6月底，全縣GDP完成10.9億元，同比增長17%；大口徑財政收入完成2.08億元，增長21.5%；地方財政收入完成6749萬元，增長22%；固定資產(chǎn)投資達到7.795億元，增長23.5%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。礦區(qū)聯(lián)合重組成功實施，國有企業(yè)改革改制全面完成。工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局穩(wěn)固確立。藥材、核桃、草畜基地初具規(guī)模，勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展，商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)邁出新的步伐，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到12.8：70.5：16.7。三是城鄉(xiāng)面貌大為改觀。城區(qū)面積擴大了近一倍，建成了人民廣場、南汭河風情線等標志性工程，縣城基礎(chǔ)條件明顯改善，服務(wù)功能日臻完善，城鎮(zhèn)化水平達到36%。交通、水利、電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展環(huán)境越來越好，對外開放步伐全面加快。四是社會事業(yè)長足發(fā)展。教育教學質(zhì)量穩(wěn)步上升，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，科技、文化、體育、計生和政法綜治等工作取得可喜成績。精神文明建設(shè)成效顯著，一批先進典型走向全省、全國，先后榮獲全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、民政工作、村民自治模范縣和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣等省級以上榮譽稱號150多項。五是人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到7600元，農(nóng)民人均純收入達到2206元，超過全省、全市平均水平。社會保障體系進一步完善，弱勢群體得到有效救助。六是黨的建設(shè)全面加強。高度重視黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，打造了一支敢謀大事、勇于創(chuàng)新的干部隊伍，為加快發(fā)展提供了強有力的人才保證。

在推動華亭發(fā)展進步的歷程中，黨建工作方面積累和形成了一些好的做法和經(jīng)驗，值得我們充分肯定和繼承發(fā)揚。一是堅持了科學發(fā)展觀。歷屆縣委、縣政府站在華亭可持續(xù)發(fā)展的高度，圍繞“煤挖完了怎么辦”這一現(xiàn)實而緊迫的問題展開思考，確立了“率先、延伸、反哺、經(jīng)營、創(chuàng)新”“十字”思路，提出了推動發(fā)展轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，大力組織實施了以項目推進為主體，以全員招商和全民創(chuàng)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”工作部署，初步走出了煤電化運一體化綜合開發(fā)的新路子。二是推進了機制創(chuàng)新。按照“放權(quán)、定責、搞活”的原則，賦予縣六個突破性工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分的財權(quán)、人權(quán)、事權(quán)，讓大家放膽、放手干事。出臺了“兩個規(guī)則”和縣委常委分工負責制試行辦法，促進了縣委議事決策的民主化、科學化、規(guī)范化。開展了“百名干部下基層、全力建設(shè)新農(nóng)村”活動，推行了“三制三化”村級民主管理試點工作，建立健全了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制，加強了村級班子建設(shè)，促進了村級管理的科學化、規(guī)范化。三是加快了干部人事制度改革。堅持 “三看三化”的用人導(dǎo)向，制定了加快推進干部人事制度改革的“二十條”意見，建立“一把手”和科級后備干部人才庫，推行競爭上崗和黨政部門進人“凡進必考”制度，在全縣范圍內(nèi)公開選拔了人事局等部分正科、副科級崗位干部，推行了縣檢察院、公安局中層干部競爭上崗，激發(fā)了干部干事的熱情。四是錘煉了干部隊伍。扎實開展了黨章主題教育和先進性教育活動；建立了上海、深圳干部培訓基地，定期開展輪訓；先后組織黨員干部赴長三角、珠三角等地進行招商考察，進一步解放了思想，啟迪了思路，在招商引資中培養(yǎng)了干部、鍛煉了干部。五是強化了人力資源保障。實施人才強縣戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，制定出臺了《華亭縣人才開發(fā)辦法》等政策性文件和10項配套政策，建立了工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和非公經(jīng)濟“五化”人才信息庫，初、中、高級專家人才數(shù)據(jù)庫，實施了華亭縣“213”科技人才工程。不斷提高突出貢獻人才的政治待遇和生活待遇，拓寬大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道，鼓勵機關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)、在職兼業(yè)，支持各類人才招商創(chuàng)業(yè)，為各類人才施展才華營造良好的環(huán)境。六是形成了良好的工作作風。推行了“抓干部、促落實”、“多會辦、快落實”和“三去三來抓落實”的工作推行機制，不斷推進各項工作上臺階、出成效。開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“一把手”電視訪談欄目，接受輿論和干部群眾的監(jiān)督。對網(wǎng)民反應(yīng)強烈的熱點、難點問題限期辦理。實行季度工作督查排名打分制度，努力營造爭先進位、千帆競發(fā)的創(chuàng)業(yè)氛圍。深入開展發(fā)展看落實、為民看落實、能力看落實、轉(zhuǎn)型比落實“三看一比”活動和以客商評政府、鄉(xiāng)村評部門、群眾評領(lǐng)導(dǎo)“三評”為載體的“樹新風、創(chuàng)新業(yè)”活動，提升了服務(wù)水平，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

二、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快提升黨建工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的能力

以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是我們黨的基本路線的核心內(nèi)容，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一條主線。科學發(fā)展觀的要義是發(fā)展，只有堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，才能為以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在推動發(fā)展轉(zhuǎn)型、加快躋身全省前列的新形勢、新任務(wù)面前，只有堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟，才能不斷提高執(zhí)政能力，永葆黨的先進性。

為此，我們要著重樹立四種理念：

一要樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬黨建工作全局，把科學發(fā)展觀的要求貫穿于黨建工作的全過程。按照“五個統(tǒng)籌”的要求，既要考慮經(jīng)濟的發(fā)展，又要考慮生態(tài)的保護；既要考慮增長的需要，又要考慮資源環(huán)境的承載能力；既要考慮發(fā)展的收益，又要考慮付出的成本；既要考慮當前的發(fā)展，又要考慮長遠的發(fā)展，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。

二要樹立以人為本的理念。華亭縣富民窮，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差，群眾利益訴求強烈。因此，全縣黨建工作要突出農(nóng)民群眾主體地位，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決當前群眾反映強烈的就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、物價調(diào)節(jié)等民生問題，力爭人人過得好，確保人人過得去，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。

三要樹立服務(wù)大局的理念。經(jīng)濟發(fā)展始終是科學發(fā)展的重要內(nèi)容。但經(jīng)濟不是科學發(fā)展的全部內(nèi)容，還包含政治建設(shè)、黨的建設(shè)等方面。隨著全縣改革發(fā)展的不斷深入，工農(nóng)、城鄉(xiāng)和社會群體發(fā)展不平衡等制約經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益突出，基層黨的建設(shè)面臨許多新的困難和問題。在這種情況下，就要進一步加強黨建工作，切實找準服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點、結(jié)合點和著力點。

四要樹立改革創(chuàng)新的理念。貫徹落實科學發(fā)展觀，需要創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展模式，提升發(fā)展質(zhì)量。這就要求全縣各級黨組織不斷增強創(chuàng)新的意識，積極適應(yīng)新形勢、新情況，用改革的精神積極探索新形勢下黨建工作的新方法、新路子，正確處理紛繁復(fù)雜的矛盾，克服各種困難，努力推動黨建工作再上新臺階。

在工作中，要突出抓好四項建設(shè)：

一要切實加強思想政治建設(shè)，以先進的思想引領(lǐng)經(jīng)濟建設(shè)。進一步完善黨委中心組學習制度，強化理論武裝，始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，用馬克思主義最新理論成果武裝全體黨員，切實把全縣廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，把意志和力量凝聚到推動發(fā)展轉(zhuǎn)型上來。各級干部都要加強對黨的各項路線、方針、政策的學習，加強對市場經(jīng)濟規(guī)律、國家產(chǎn)業(yè)政策、轉(zhuǎn)型理論與實踐、煤電市場發(fā)展等問題的研究，不斷提高宏觀決策能力、駕馭全局能力、開拓創(chuàng)新能力、綜合協(xié)調(diào)能力、解決復(fù)雜問題的能力和處理各種利益關(guān)系的能力，更好地擔負起領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、推動轉(zhuǎn)型的歷史重任。扎實開展大規(guī)模干部培訓活動，鞏固上海、深圳、青島等干部培訓基地，拓寬干部培訓渠道，加大赴外考察學習培訓力度，并把參加學習培訓和掌握必備知識情況，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。

二要切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，以執(zhí)政能力的全面提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。按照縣委關(guān)于加快干部人事制度改革的二十條意見，進一步堅持正確的用人導(dǎo)向，按照用人看品德、看能力、看業(yè)績和干部工作制度化、民主化和年輕化的“三看三化”要求，真正把那些懂業(yè)務(wù)、能招商、會經(jīng)營的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。試行“一把手”輪崗交流制度，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門之間的定期交流。開展“萬元年薪公選村干部”試點工作，充分調(diào)動村社干部的工作積極性。探索建立干部“能上能下”機制，不斷推進干部隊伍的年輕化。要注重女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和不同年齡段干部的選拔任用，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，把廣大干部培養(yǎng)成既能干事、干成事，又能團結(jié)人、富有親和力的新型干部，不斷豐富開放、包容、創(chuàng)新、爭先的華亭性格。堅持黨管人才原則，不斷加強黨政人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和高技能人才隊伍建設(shè)，為推動發(fā)展轉(zhuǎn)型提供智力支持和人才保證。

三要切實加強基層組織建設(shè)，以堅強的組織推動經(jīng)濟建設(shè)。農(nóng)村黨建要不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入實施“雙培雙帶”工程，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村兩級班子，大力推行“三制三化”，加強村級民主管理工作，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，逐年提高村社干部報酬待遇，改善鄉(xiāng)村辦公條件。大力選用產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人、農(nóng)村經(jīng)紀人擔任村社干部。社區(qū)黨建要努力適應(yīng)城市管理重心下移的新形勢，把社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)有效對接，提升社區(qū)黨組織的凝聚力。機關(guān)黨建要以創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、競爭型、服務(wù)型機關(guān)為切入點，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)黨建要注重發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，更好地團結(jié)帶領(lǐng)職工，為提高企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力努力工作。非公經(jīng)濟黨組織要理直氣壯地開展黨的工作，旗幟鮮明地維護各方權(quán)益，支持和促進非公經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

四要切實加強黨風廉政建設(shè)，以良好的作風保障經(jīng)濟建設(shè)。大力推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。堅持學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，努力促進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)。要防止決策上的失誤，建立健全重大事項會議聽證、專家咨詢和社會公示制度。要防止用人上的不正之風，推進干部選拔任用工作民主化、科學化。要防止違規(guī)使用資金，制定出臺加強資金管理的辦法，加大對各類資金使用情況的監(jiān)管。加強對工程招投標、土地拍賣等方面的監(jiān)督，努力做到經(jīng)濟快速發(fā)展，干部健康成長。繼續(xù)深入開展“三去三來”抓落實活動，堅持重點工作每季度督查考核排名制度，對排名靠前、靠后的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，及時組織考察，推廣經(jīng)驗，查找問題，幫助改進。要認真按照胡錦濤總書記提出的樹立八個方面良好風氣的要求，進一步加強干部作風建設(shè)，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，為推動發(fā)展轉(zhuǎn)型提供過硬的作風保障。

三、認真貫徹中央、省、市有關(guān)指示精神，全面落實黨建工作措施，為推動發(fā)展轉(zhuǎn)型提供強有力的保證

胡錦濤總書記年初在我省視察指導(dǎo)工作時強調(diào)：加快甘肅發(fā)展，必須注重做好新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式等六個方面的工作。省第十一次黨代會確立了“四抓三支撐”的總體思路，市委、市政府提出“推進新跨越、建設(shè)新平?jīng)觥钡陌l(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)觥钡哪繕耍@為我縣加快發(fā)展指明了新的方向，提出了新的要求。全縣各級黨組織要以胡錦濤總書記六個方面的指示精神為指導(dǎo)，認真貫徹省、市委一系列精神，切實加強思想政治、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層組織和黨風廉政建設(shè)，進一步落實“十字”思路，為推動發(fā)展轉(zhuǎn)型提供堅強有力的組織保證。當前，全縣各項工作即將實現(xiàn)“雙過半”，圍繞實現(xiàn)“雙過半”和順利啟動下半年工作，我們要以黨的建設(shè)為保障，突出抓好以下三個方面：

一要突出抓項目的中心位置，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)功能轉(zhuǎn)型互動發(fā)展的新格局。各級黨組織要把強化項目建設(shè)作為加強黨建工作的著力點，進一步健全和充實項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機構(gòu)，做到項目工作有人抓，服務(wù)協(xié)調(diào)有人管。建立健全項目工作責任制和激勵機制，從項目策劃、項目論證、協(xié)商會談、證照辦理、資金落實到項目建設(shè)管理，領(lǐng)導(dǎo)和責任人要一抓到底，全程跟蹤，形成上下聯(lián)動、全員參與的良好局面。一是要深度開發(fā)煤化工。要切實加快60萬噸煤制甲醇、華亭電廠二期等重大項目建設(shè)進度，力爭二甲醚、1830合成氨尿素等項目早日開工建設(shè)，全力支持天平鐵路、陳家溝煤礦200萬噸/年選煤廠等項目建設(shè)。要不斷提升華亭工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進現(xiàn)有企業(yè)改造升級，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，把園區(qū)建設(shè)成為高科技的希望、煤化工的搖籃。全面落實節(jié)能減排各項措施，進一步降低能耗，減少礦區(qū)環(huán)境污染程度。二是要強化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。要大力發(fā)展核桃、草畜、藥材三大產(chǎn)業(yè)，新建宏源肉牛屠宰廠等龍頭企業(yè)。加快人力資源開發(fā)，力爭年內(nèi)培訓1萬人，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)3萬人（次），創(chuàng)收1.5億元。進一步抓好新村建設(shè)和舊村改造示范工程，加快實施策田路改造、“西水東調(diào)”等重點工程，確保實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通農(nóng)一級路、社社通農(nóng)二級路、農(nóng)民出行公交化和全縣自來水化的目標。三是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快“三館兩中心”工程建設(shè)進度，抓緊籌備舉辦秦皇祭天旅游文化節(jié)，在全國范圍內(nèi)打響“秦皇祭天第一壇”旅游品牌。鼓勵發(fā)展信息、金融、保險、房地產(chǎn)、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提升商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)水平，努力把華亭建成區(qū)域現(xiàn)代物流中心。四是要著力提升城市品位。繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治年活動，大力實施“五進城”工程，積極探索城市管理市場化運作新機制，修編縣城總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，加快實施以華泰汽配城建設(shè)、雙鳳山公園擴建、蓮花湖公園建設(shè)等為重點的城市建設(shè)“4321”工程，力爭使城鎮(zhèn)化水平達到38%以上。

二要圍繞抓創(chuàng)新的工作要求，大膽創(chuàng)建推動發(fā)展轉(zhuǎn)型的體制機制。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。全縣各級黨組織和干部職工要把創(chuàng)新作為加強黨建工作的切入點，“敢”字當頭，“干”字為先，想創(chuàng)新之策，興創(chuàng)新之風，育創(chuàng)新之才，爭當自主創(chuàng)新的表率，努力把華亭建設(shè)成為創(chuàng)新型縣份。工作重點是，大力推進教育、衛(wèi)生、文化體制改革，全面激發(fā)社會事業(yè)發(fā)展活力。教育上要實行“一保三放”，加快形成以政府辦學為主，公辦與民辦學校公平競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化辦學格局。衛(wèi)生上要按照管辦分開、醫(yī)衛(wèi)分離、醫(yī)防分設(shè)的原則，著力加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，推進醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革，完善績效掛鉤分配制度。文化上要堅持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)“兩手抓”，努力促進競技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷創(chuàng)新投融資機制，加快建立以國家投資為引導(dǎo)，以企業(yè)、民間和個人投資為主體的多元化投融資機制，著力解決發(fā)展資金問題。大力推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為重點的農(nóng)村綜合改革。全面推行“鄉(xiāng)財縣管”制度，進一步調(diào)整和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為。積極支持民營經(jīng)濟快速發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)退三進二，大力發(fā)展加工型、科技型企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，確保民營經(jīng)濟每年以15%的速度增長，總量占GDP的比重達到40%以上，把華亭建成全省民營經(jīng)濟最活躍的縣份之一。

三要樹立抓民生的牢固思想，努力構(gòu)建推動發(fā)展轉(zhuǎn)型的和諧社會環(huán)境。民生問題是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)、子女教育等方面。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨一脈相承。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網(wǎng)。各級黨組織要把這四大民生基本問題作為加強黨建工作的攻堅點，切實下大氣力解決好。重點要確保10件為民實事年內(nèi)全部辦成。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，促進零就業(yè)家庭、失業(yè)人員再就業(yè)。努力擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險等群眾基本健康保險的覆蓋面。擴大農(nóng)民工工傷保險覆蓋面，力爭覆蓋率達到80%以上。提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)補助標準，實現(xiàn)農(nóng)村“五保戶”全供養(yǎng)目標。不斷完善新型合作醫(yī)療、大病補助、醫(yī)療救助“三位一體”的城鄉(xiāng)醫(yī)療保障救助體系。切實抓好環(huán)境保護工作，嚴格落實環(huán)保“三同時”制度，加大對重點排污企業(yè)的監(jiān)控，切實提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，抓好塌陷區(qū)治理，妥善搬遷安置災(zāi)區(qū)群眾，力爭把華亭列為全國塌陷區(qū)治理試點縣。加大對關(guān)山林緣區(qū)貧困村社的扶貧力度，盡快解決4.3萬貧困人口的溫飽問題。完善社會弱勢群體救助救濟體系，建立健全社保、特困戶救助和臨時救濟等制度，千方百計保證弱勢群體生活。實行安全生產(chǎn)“一把手”負總責和“一崗雙責”制，確保安全生產(chǎn)指標控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，確保人民群眾生命財產(chǎn)不受損害。

同志們，在科學發(fā)展中建功立業(yè)，在推動轉(zhuǎn)型中奮勇爭先，是全縣廣大共產(chǎn)黨員的共同使命，是時代的召喚和人民的期望，也是提高黨的執(zhí)政能力，永葆黨的先進性的根本要求。我們要認真貫徹落實省、市委的各項決策部署，萬眾一心，開拓創(chuàng)新，以昂揚的斗志、務(wù)實的作風，充足的干勁，為全力推動發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快躋身全省前列而努力奮斗！

謝謝大家。

第二篇：抓黨建促發(fā)展

抓黨建促發(fā)展

黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展是密切聯(lián)系和相互作用的，鎮(zhèn)黨委緊密聯(lián)系工作實際，把學習貫徹全會精神同推動當前和謀劃明年工作結(jié)合起來，通過“四抓四加強”，有力地推進了“兩個加快”，確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定和諧。

1、抓核心，加強黨委班子自身建設(shè)。我們始終把鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)作為黨建工作的核心，緊緊圍繞如何有效地提高黨委班子凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，采取有力措施，切實加強黨委班子建設(shè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。健全黨委班子學習制度，集中學習黨的理論、政策等，結(jié)合實際談?wù)J識、講經(jīng)驗，以此來提升領(lǐng)導(dǎo)班子勤學善思、依法行政和駕馭全局的能力。二是注重班子成員溝通協(xié)調(diào)。在黨委班子內(nèi)部建立縱橫向溝通協(xié)調(diào)機制，及時傳達上級精神，了解工作進展情況、存在的問題以及基層的反應(yīng)等，增進班子成員之間的信任了解和工作銜接。三是堅持民主議事決策。凡涉及到鎮(zhèn)計劃、財政預(yù)算、資金使用、項目建設(shè)等重大事項，都要在調(diào)查研究、征求意見和充分討論的基礎(chǔ)上，由班子成員集體做出決定。四是強化監(jiān)督約束。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，切實落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項報告、問題談話等各項措施，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，強化法律監(jiān)督、民主監(jiān)督。

2、抓主心，加強黨員干部隊伍建設(shè)。我們始終把加強

1黨員干部隊伍建設(shè)作為一項重要的日常性工作來抓，努力提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)。一是強化教育培訓。圍繞提高黨員干部的政策執(zhí)行能力、帶領(lǐng)群眾共同致富能力和做好政治思想工作能力的“三種能力”，采取集中學習與個人自學相結(jié)合、理論教育與實踐教育相結(jié)合，有針對性開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓工作。二是強化履職獎懲。以落實黨員干部崗位承諾、績效考核和責任追究為重點，通過建立健全目標責任制、考評體系和嚴格實行獎懲兌現(xiàn)，切實加強對黨員干部隊伍的管理，增強黨員干部履職盡責意識。三是強化監(jiān)督管理。教育引導(dǎo)黨員干部自覺遵守黨的紀律，按照黨章和黨組織的要求去開展工作，不斷拓寬監(jiān)督渠道，定期組織廣大群眾對鎮(zhèn)村黨員干部開展民主評議。

3、抓重心，加強村（社區(qū)）黨組織建設(shè)。我們始終以深入開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動為載體，大力加強基層組織建設(shè)，村（社區(qū)）黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。一是配強班子。讓那些黨性強、觀念新、素質(zhì)高、開拓意識濃、發(fā)展思路清、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀黨員擔任支部書記和支委委員，力求選準一個人、配強一班人、備足一批人。二是健全機制。通過建章立制，把村級各項事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理軌道，進一步完善了村級黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)管理等制度，嚴格實行黨務(wù)、村（社）務(wù)、財務(wù)公開，增強工作透明度。三是建設(shè)陣地。以災(zāi)后恢復(fù)重建為契機，按照“科學規(guī)劃，服務(wù)群眾”的工作思路，整體推進村（社區(qū)）活動場

所重建和維修加固工作。目前，我鎮(zhèn)26個村（社區(qū)）活動場所已落實了建設(shè)方案，其中重建14個，維修加固7個，購買商品房5個。

4、抓中心，加強鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設(shè)。我們始終圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極調(diào)動廣大黨員干部群眾，集中集力抓黨建，全心全意謀發(fā)展。一是突出重點，加快災(zāi)后恢復(fù)重建步伐。今年，我鎮(zhèn)按照全市災(zāi)后恢復(fù)重建工作的要求，全力推進災(zāi)后恢復(fù)重建。把城鄉(xiāng)住房建設(shè)放在突出位置，目前永久性農(nóng)房重建已全部開工，3個永久性居民安置點（新居工程）也陸續(xù)開工，城鎮(zhèn)住房維修加固7979戶全部完工，農(nóng)村房屋維修加固14723戶全部完工；狠抓公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重建，目前全鎮(zhèn)學校完工5所、在建1所，醫(yī)院在建1所（可望在12月底前主體完工），河南對口援建項目進展順利，部分已完工并投入使用；積極支持、主動配合重大項目的實施，今年在三合落地的大項目多，我鎮(zhèn)高度重視，分別成立了專門的工作小組，負責全力做好征地、拆遷、補償?shù)裙ぷ鳎壳八虚_工項目都有條不紊推進。二是統(tǒng)籌兼顧，災(zāi)后經(jīng)濟社會同步發(fā)展。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，在保增長保民生保穩(wěn)定方面狠下功夫，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)止滑提速，截止10月底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值19.8億元，其中規(guī)模企業(yè)完成16.2億元；實現(xiàn)工業(yè)銷售收入18.2億元，其中規(guī)模企業(yè)完成14.6億元；上繳工業(yè)稅金4530萬元，其中規(guī)模企業(yè)完成2120萬元；實現(xiàn)工業(yè)

增加值6.5億元，其中規(guī)模企業(yè)完成5.5億元。農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定增長，農(nóng)民人均增收534元，達到5684元；勞動技能培訓1250人；新增農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移4600人；新增種養(yǎng)殖大戶16戶；新引進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目4個。其它各項工作得到同步推進，黨委、政府運行機制、管理機制規(guī)范化、制度化，黨員干部的服務(wù)意識進一步增強，綜治信訪、安全生產(chǎn)、民政計生、文明創(chuàng)建等工作同步推進，心齊、氣順、風正、勁足的鎮(zhèn)風、民風不斷鞏固和發(fā)揚。

第三篇：抓黨建促發(fā)展

抓黨建促發(fā)展

市直機關(guān)工委開展黨建檢查活動

根據(jù)市委辦、政府辦《關(guān)于當前重點工作安排的通知》（市委辦發(fā)?2010?19號）精神，市直機關(guān)工委于6月1日至3日對所屬55個基層黨組織黨建工作進行了檢查。

為了認真做好此次機關(guān)黨建檢查工作，市直機關(guān)工委提前印發(fā)文件進行安排，召開所屬各基層黨組織宣傳委員會議詳細部署，并從市人大辦公室黨支部、市政府辦公室黨總支、市政協(xié)辦公室黨總支、市委宣傳部黨支部、市委黨校黨總支、市民政局黨總支、市國稅局黨總支、市地稅局黨總支抽調(diào)具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗、綜合能力較強的業(yè)務(wù)骨干8人，會同市直機關(guān)工委4人，共計12人，組成四個檢查組分赴各單位進行檢查。針對檢查的具體要求，工委專門印發(fā)了檢查表，涉及檢查項目共計31個，明確定量標準，增強了檢查的操作性。5月31日，工委召開檢查組全體成員會議，進一步明確檢查工作突出以記實為主，采取聽、看、查、問相結(jié)合的方法和“五查看”的檢查要求，即主要采取聽取各單位機關(guān)黨建工作特色做法介紹，查閱各基層黨組織思想、組織、作風建設(shè)方面的記錄，對被考評單位參加人員進行詢問，查看學習園地、黨建活動室、領(lǐng)導(dǎo)推薦的書籍、黨組對黨建工作的安排資料、對工委下發(fā)文件、簡報的批閱范圍等方式，對檢查前確定的標準逐項填表，使檢查工作扎實有效。

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檢查組在認真落實文件和會議精神的基礎(chǔ)上，聯(lián)系實際，分工協(xié)作，保持保量地開展各項檢查工作。各被檢查單位黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次黨建工作檢查，及時行動，周密安排；各黨總支、支部黨務(wù)干部隊伍政治素質(zhì)高，組織能力強；各單位黨建工作制度完善，責任到人，黨建資料歸檔齊全，“三會一課”制度落實較好，各項記錄規(guī)范。其中，大部分黨總支、支部均開設(shè)了“黨建園地”，質(zhì)量高、內(nèi)容全，黨總支配合中心工作活動扎實有效。

通過此次的黨建工作檢查，市直機關(guān)工委對其所屬各黨總支、支部的黨建情況有了更深入、更具體的研究。各黨總支、支部進一步加強了機關(guān)黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)，為機關(guān)黨建工作的正常開展奠定了堅實基礎(chǔ)，有力推動了機關(guān)黨建水平的整體提高。

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第四篇：與時俱進謀發(fā)展開拓創(chuàng)新抓落實（定稿）

與時俱進謀發(fā)展開拓創(chuàng)新抓落實

——白馬鄉(xiāng)2010年農(nóng)村工作要點

2010年，白馬鄉(xiāng)黨委、政府將以十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹市、縣經(jīng)濟工作會議精神，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各級干部和廣大群眾，以農(nóng)民增收、發(fā)展增速、投資增長、效率增快為主攻點，結(jié)合“四個圍繞”、實現(xiàn)“四有目標”，腳踏實地、真抓實干，為圓滿完成全縣“十一五”計劃任務(wù)及白馬經(jīng)濟社會全面健康、和諧發(fā)展而努力。

一、圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)助農(nóng)民增收，實現(xiàn)示范帶動有效果。

一要堅定不移的把草畜產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。結(jié)合王溝門整村推進扶貧、老促會和北部半農(nóng)半牧區(qū)絨山羊養(yǎng)殖項目，年內(nèi)發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖戶750戶，占總農(nóng)戶68%以上，新增絨山羊3000只；按照“基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的模式，新建規(guī)模養(yǎng)殖場一處、專業(yè)合作社一個；新增紫花苜蓿種植6000畝以上，新建千畝草帶示范點一處。

二要持之以恒的把洋芋產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)，為 1

農(nóng)民增收提供示范。集中土地、集中經(jīng)營，逐步借鑒和推廣土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營模式，在馬高莊、王溝門村各建300畝以上洋芋示范點一處，為全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)及洋芋產(chǎn)業(yè)提供示范、積累經(jīng)驗；同時新建洋芋貯藏窖30個，指導(dǎo)農(nóng)民貯藏保存、反季銷售。

三要堅持不懈的把玉米和小雜糧作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收提供保障。鼓勵農(nóng)民擴大全膜雙壟玉米種植面積，在馬高莊村建成500畝示范點一處，以實現(xiàn)增產(chǎn)增效；充分利用山地寬廣的優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民依托市場需求，提高小雜糧種植的積極性。

二、圍繞基礎(chǔ)改善為發(fā)展增速，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境有變化。

一是梯田整修要因地制宜。搶抓土地開發(fā)整理、鞏固退耕還林成果、整村推進扶貧等項目機遇，重點在王溝門、馬高莊、杜寨子等村完成梯田整修任務(wù)1500畝以上，其中新建300畝以上示范點2處。

二是荒山造林要鞏固提高。按照連片治理、封禁管護的原則，以沙棘苗木為主，春季一次性完成1000畝以上栽植任務(wù)；進一步加大封山禁牧、護

林防火力度，確保封得住、不反彈，管得好、有成效。

三是新農(nóng)村建設(shè)要科學規(guī)劃。按照“145”工程要求，以舊莊改造、培育產(chǎn)業(yè)、科技推廣為主，在馬高莊村實施新農(nóng)村建設(shè)示范點一處，完成改造任務(wù)20戶以上，改造入戶道路一條500米，建文化長廊一處，配套落實村莊環(huán)境治理各項措施。

四是小城鎮(zhèn)建設(shè)要提升水平。堅持把小城鎮(zhèn)管理作為改善城鎮(zhèn)面貌的重要舉措，組建衛(wèi)生保潔隊、增設(shè)果皮箱、建垃圾填埋場，為凈化城鎮(zhèn)提供保障；超前規(guī)劃、分步實施北街改造工程，逐步提高城鎮(zhèn)品味。

五是村級陣地要注重實效。年內(nèi)將連集村部新建作為重點，加大投資、加強管理，確保達標；同時要注重實用、方便群眾，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事能力。

三、圍繞項目運行抓投資增長，實現(xiàn)規(guī)范管理有保障。

一抓配合，確保五八公路建設(shè)項目順利進行。將五八公路白馬段的建設(shè)作為重中之重，按照工程設(shè)計、質(zhì)量標準和建設(shè)進度，全力配合建設(shè)和施工

單位，認真做好群眾工作，為項目建設(shè)保駕護航，為白馬發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二抓管理，確保文化大樓建設(shè)項目如期完工。嚴格按照項目要求，準確選址、積極籌資、盡早開工；同時嚴把招投標關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、資金管理關(guān)，確保國家拉動內(nèi)需項目年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)并交付使用。

三抓規(guī)劃，確保扶貧攻堅會戰(zhàn)項目惠及群眾。北部半農(nóng)半牧區(qū)扶貧攻堅會戰(zhàn)項目一經(jīng)批復(fù)，我們將按照“田、林、水、路”整體規(guī)劃，“草、畜、糧、菜”綜合開發(fā)的原則，抓主保重、務(wù)求實效，確保扶貧項目惠及、覆蓋貧困群眾。

四抓協(xié)調(diào)，確保超低滲油田開發(fā)項目有序推進。嚴格執(zhí)行“一站式服務(wù)”規(guī)定，配合油田依法開采、教育群眾依法維權(quán)，積極主動調(diào)解矛盾，為油田開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；同時想方設(shè)法爭取油田單位的支持，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展提供堅強有力的保障。

五抓銜接，確保各類經(jīng)濟建設(shè)項目落戶白馬。及時捕捉項目信息，立足鄉(xiāng)情，準確篩選符合發(fā)展、有利爭取的項目，調(diào)動各方面的積極性，力爭更多的項目成為白馬經(jīng)濟社會發(fā)展的助推劑。

四、圍繞措施落實促效率增快，實現(xiàn)考核等次有進位。

一是在目標管理上促落實。嚴格落實目標管理責任制，通過《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目》、簽定《村級目標管理責任書》等，充分調(diào)動各級干部工作的積極主動性；落實重點工作督查和通報制度，形成爭先趕超的濃厚氛圍。

二是在責任機制上促落實。認真落實首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制和績效考核制，重點對計劃生育、封山禁牧、護林防火、社會治安綜合治理等工作，按照誰主管、誰負責的原則，分級管理，確保抓落實、干到位。

三是在維護穩(wěn)定上抓落實。把穩(wěn)定作為重大的政治任務(wù)，高度重視、認真對待。在糾紛調(diào)解、信訪等問題上，始終保持政策清楚、頭腦清醒；堅持公平公正、高效快捷的原則，采取勸解、教化的方法，妥善進行處理，確保大局穩(wěn)定。

四是在陽光政務(wù)上抓落實。堅持政務(wù)事務(wù)公開制度，始終保持陽光透明，讓群眾滿意；尤其是在民政救助審批、項目資金使用、土地征占兌付等惠民政策落實上，及時公開、真實公開，積極創(chuàng)建廉

潔政府、務(wù)實政府和親民政府。

第五篇：與時俱進抓黨建 筑牢基礎(chǔ)促發(fā)展

與時俱進抓黨建 筑牢基礎(chǔ)促發(fā)展

近年來，配龍鎮(zhèn)黨委堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，立足全鎮(zhèn)黨員隊伍的思想工作實際，搶抓機遇，利用自身優(yōu)勢，著力在“交通活鎮(zhèn)、果業(yè)強鎮(zhèn)、集貿(mào)興鎮(zhèn)”上做好文章，2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1.64億元，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作雙豐收，形成了“組織強起來，黨員干起來，群眾動起來，共同富起來”的基層黨建新格局。

配龍鎮(zhèn)黨委牢固樹立服務(wù)意識，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，強化陣地建設(shè)，投資近300萬元在11個村級便民服務(wù)中心，并抽調(diào)精干力量組建“110”農(nóng)村黨員特別服務(wù)隊，實行有求必應(yīng)、上門服務(wù)，為農(nóng)民群眾解決實際問題128個；在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面，配龍鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新了黨建工作方法，充分探索“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”發(fā)展模式，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，走出了一條“豬、沼、果”生態(tài)種養(yǎng)殖的新路子，2010年出欄生豬4.1萬頭，水果種植面積達到1.53萬畝，產(chǎn)量6000萬斤，產(chǎn)值達到3500萬元，農(nóng)民人均年收入達到5038元;在“果業(yè)強鎮(zhèn)”的同時，配龍鎮(zhèn)切實實施“交通活鎮(zhèn)、集貿(mào)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，近年來全鎮(zhèn)累計投入2364萬元，修建水泥通暢路35公里，維護和整治以配雙路為主的交通主干道，確保全鎮(zhèn)100%的中心村通水泥路，還推動衛(wèi)生院至關(guān)山通暢路建設(shè)、國慶街水泥路面硬化建設(shè)和配龍客運站建設(shè)，并全面啟動場鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改擴建項目。

配龍鎮(zhèn)黨委書記朱鴻飛同志說，這幾年配龍鎮(zhèn)堅持以抓好黨建為中心，“夯基礎(chǔ)、強服務(wù)、促發(fā)展”，不斷開拓新思路、新方法，積極解決發(fā)展中遇到的新矛盾、新問題，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的建設(shè)發(fā)展上取得了新突破。