第一篇：土地確權頒證申請書

頒發土地承包經營權證的

申請書

某某縣人民政府：

我是吳某某某某鄉某某村二組的一位村民，第二輪集體土地承包時，我家依然承包了原來第一輪承包土地時的集體土地，只是隊上說承包經營權證書用完了，沒有及時給我頒發證書，說是以后補發。2001年2月15日，我將自己家里的承包土地轉包給了同鄉海子坪村的村民毛某某（我們不是同一村集體組織的成員），雙方簽訂了《土地、林地轉包協議》，協議約定：?甲乙雙方協商一致，就甲方在某某縣某某鄉某某村茸卡唐社的自留地、責任地及承包的經濟林木轉包給乙方?等內容。協議簽訂后，我家的承包土地交給了毛某某耕種，相關土地補償款也由毛某某以我家的名義領取。

2008年，我們要求隊上和村上補發自己的承包經營權證的時候得知，村上已經給毛某某頒發了一本《阿壩州農村土地承包經營權證書》（以下簡稱《承包證》），而且該證書上記載的承包土地也不是我們家的承包土地（只有一塊土地屬于我們家的）。于是，我們找到村社干部反映，村社干部告訴我們說發給毛某某的《承包證》是發錯了的，不該發給毛某某。同時，村委會于2008年11月12日向我們出具了一份書面證明，證明發給毛某某的《承包證》是錯誤的。這次 村干部還是說證書用完了，以后給我補發。

就在黨中央、國務院要求對農村土地承包經營權確權登記頒證的時候，毛某某持有不是自己所在的集體組織的某某鄉某某村茸卡唐社的《承包證》向有關職能部門要求確權登記頒證。與此同時，我們家也向相關職能部門要求對自己的承包土地進行確權登記頒證。相關職能部門對此沒有認真調查落實，沒有對毛某某與我不是同一集體經濟組織成員、毛某某所持有的《承包證》上的土地不是全部是我家的承包土地、毛某某所持有的《承包證》已經被村社證明是錯發的事實進行認真調查核實的前提下，認為我們家與毛某某之間存在爭議，草率的拒絕了我的確權頒證申請。要求我們必須得先解決她與毛某某之間的承包土地糾紛，否則不予頒發《承包證》。

為此，我向某某縣農業局提出了相關申請，但因種種原因未能得到妥善解決。于是，我又按照有關部門要求向人民法院提出了民事訴訟，希望通過人民法院解決自己與毛某某之間的爭議。可是，我提出訴訟后，經某某縣人民法院、阿壩州中級人民法院審理認為：?吳某某與毛某某之間并未就《土地、林地轉包協議》的事實內容本身產生任何爭議。根據《中華人民共和國農村土地承包法》第二十三條第一款之規定‘縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書，并登記造冊，確認土地承包 經營權。’?兩級法院均認為，我應當向行政主管部門申請解決或者提起土地承包經營權登記行政訴訟。

我之所以按照有關部門要求提出民事訴訟，就是不想提出行政訴訟，增加縣政府及相關行政機關的訴訟負擔。但是，民事訴訟已經兩審終審，一審、二審法院就此已經做出認定，認為 ?吳某某與毛某某之間并未就《土地、林地轉包協議》的事實內容本身產生任何爭議。根據《中華人民共和國農村土地承包法》第二十三條第一款之規定‘縣級以上地方人民政府應當向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書，并登記造冊，確認土地承包經營權。’?現我特書面申請縣政府依法為我的承包土地經營權登記確權頒證，依法保護我的土地承包經營權。

特此申請，請依法予以支持！

申請人：吳XX 2016年5月20日 附：

聯系人： 地址：

第二篇：土地確權頒證匯報提綱

云陽縣土地確權頒證工作匯報提綱

中共云陽縣委 云陽縣人民政府

（2011年3月 日）

尊敬的邱巡視，各位領導：

你們不辭辛勞，蒞臨我縣指導督促農村土地承包確權頒證工作，這是對我們極大的鞭策和鼓舞。在此，我代表云陽縣委、縣政府及134萬云陽人民，對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

云陽位于重慶市東北部、三峽庫區腹心地帶，長江黃金水道和渝滬高速公路橫貫縣境，澎溪河、湯溪河、磨刀溪、長灘河四條支流與長江縱橫切割，構成了“一江四河六大塊，七山兩水一分田”的地貌特征。全縣幅員面積3649平方公里，耕地資源面積140余萬畝。轄38個鄉鎮、4個街道，共476個村5127個社，總人口134萬，其中農業人口31.78萬戶115.95萬人，占總人口數86.5%。

2010年全縣實現地區生產總值86億元，同比增長15.1%；固定資產投資115億元，同比增長35%；實現地方財政收入6.1億元，同比增長71.8%，社會消費品零售總額42.6億元，增長22%；城鎮居民可支配收入12520元，增長11.5%；農民人均純收入4418元，增長19.4%。下面，我就農村土地承包確權頒證工作情況簡要匯報如下：

一、主要工作成效

2010年9月以來，在市委、市政府的正確領導和市主管部門的精心指導下，按照《重慶市人民政府關于開展農村土地承包經營權確權頒證工作的意見》要求，全縣各級各部門齊心協力、奮力拼搏，實現了農村土地確權頒證工作的有序推進。主要取得了四個方面的成效。

1.鞏固了土地承包關系。通過確權頒證，實現了全縣農戶調查摸底全覆蓋，確權到戶率為98%，頒證率為92.8%，數據準確錄入率和土地經營權登記發證辦理率實現雙百。全縣耕地面積從原來的（習慣面積）66.8萬畝，增加到確權后的137.5萬畝，農民人均耕地從原來的0.58畝增加到1.19畝，人均增加了0.61畝，完成確認落實承包地農戶數30.53萬戶。確權頒證的實施，有效解決了長期以來因原集體經濟組織賬冊和農戶承包證書記載信息與實際承包面積不一致，造成農民在土地流轉、土地征占、獲得國家補貼中“吃暗虧”的問題，實現了與國土部門確定的耕地所有權面積的有效對接，為實施農村土地常態管理奠定了堅實的基礎，為開展“三權”抵押貸款提供了前提條件。

2.妥善處理了遺留問題。自確權頒證工作開展以來，全縣共接待農民來人來訪913人次，電話答疑2474人次，共調處土地承包經營糾紛236件,實現了一般問題不出鄉鎮、重大問題不出縣，工作期間沒有出現一起因確權頒證導致農 2 民群眾集訪、進京上訪或群體事件發生，維護了農村社會和諧穩定。

3.規范了土地承包檔案管理。一是各鄉鎮（街道）建立了農村承包土地電子信息系統，做好了數據備份，確保了數據檔案的安全完整，提高了頒證工作效率；二是縣、鄉基本完成了確權頒證檔案歸檔工作，全縣共完成鄉鎮（街道）土地確權頒證資料歸檔12380卷，資料收集分類歸檔3438卷。

4.健全了日常管理制度。一是建立了農村土地承包經營權變更、注銷登記工作制度；二是建立完善了鄉鎮（街道）和村民委員會土地承包及流轉糾紛調解制度；三是建立完善了農村土地流轉服務管理制度。

二、主要做法

1.高度重視，強化考核。一是成立了由縣長任組長、縣“四大家” 聯系和分管領導為副組長的農村土地確權頒證工作領導小組，切實加強了農村土地確權頒證工作的領導。各鄉鎮（街道）相應成立了由主要領導任組長的領導小組，抽調專人負責日常工作；二是加強工作督查，建立健全了縣領導包片督導制度。縣確權辦成立了綜合組、業務組、信訪組，由相關部門領導帶隊，深入各鄉鎮（街道）進行工作指導和督查；三是強化考核，落實責任。縣委、縣政府將農村土地承包經營權確權頒證工作納入鄉鎮（街道）交辦工作考核，實行加分制，總計加4分，縣確權辦制定了《云陽縣農村土地承包經營權確權頒證工作考核辦法》（云農地頒證辦 發?2010?9號），細化了考核責任。同時各鄉鎮（街道）積極發揮主體作用，把工作責任層層分解落實到村、組和每一位工作人員身上，組織實施好農村土地確權頒證工作，并與考核掛鉤。

2.強化宣傳，深化認識。一是及時動員部署。在市確權頒證工作會后，于2010年9月7日召開了全縣確權頒證動員部署大會。全縣共舉辦業務人員專題培訓會98場次，召開村組干部會、農民院壩會6215場次；二是利用廣播、電視、報紙、標語、墻報等形式，廣泛地宣傳發動群眾。全縣共印發《致農民朋友的一封信》30萬份，懸掛標語700余條，辦墻報50期，電視、報紙報道15期；三是定期以簡報的方式推進工作，共制發確權頒證工作簡報8期，有力地推進了該項工作。

3.搞好調研，制定方案。一是明確了三個階段的目標任務和時間要求；二是編制了詳細的操作方案和指南，對政策法規、問題解答、工作原則、工作方法、時間步驟、工作內容等進行了詳細說明。在土地確權頒證工作中，我們堅持現有土地承包關系和承包土地四至邊界不變的原則，以第二輪土地承包檔案數據和“國土二調”面積為基礎依據，采用比例分攤的辦法，將“國土二調”面積逐戶落實到農戶和其他承包方，并對承包地塊、面積、空間位臵、地類、權屬進行分戶確權頒證。對面積確認實行公開民主，確權結果進行廣泛公示和農戶簽字認可。同時，我們還建立了一套規范化、經常化的土地承包檔案和流轉管理電子信息系統，確保了確權頒證工作的有序開展。

4.協調配合，核準面積。確權頒證的主要依據是“國土二調”面積，在實際工作中“國土二調”面積與實際面積誤差較多。據統計，全縣“國土二調”面積漏掉的村數有5個，漏掉的村民小組有35個，“國土二調”面積小于原二輪承包面積的有324個村民小組，涉及38個鄉鎮。針對這些問題，縣里及時將“國土二調”面積數據和圖紙發到鄉鎮（街道），由鄉鎮（街道）組織村社對“國土二調”面積進行核對、核實。在此基礎上，對存在的問題進行認真梳理，采取切實措施：一是對同一村內部分“國土二調”耕地數據與原二輪承包耕地數據差異較大和漏組的情況，在保持該村“國土二調”耕地總面積不變的情況下，分別進行村內調整和按照測算的系數進行分攤；二是組織專業隊伍實地核查，重新確認“國土二調”耕地數據。三是對出現問題較多的鄉鎮（街道）進行，組織專人開展實地調研，現場解決實際困難和問題。

5.搞好公示，加強溝通。確權頒證關系到廣大農民群眾的切身利益，我縣在推進過程中堅持尊重民意，實行民主決策，做好與農民群眾的溝通、公示工作。一是開好兩個會，即宣傳動員會和“國土二調”面積分攤民主決策會；二是做好入戶調查結果農戶簽字和公示工作；三是經營權登記必須農民簽字認可。通過溝通協調，土地確權頒證工作得到了農民的廣泛認同和支持。6.健全機制，保障有力。一是建立了信訪穩定機制。縣里制發了《云陽縣農村土地確權頒證工作信訪處臵預案》（云農地頒證辦發?2010?2號）；二是加強了信息溝通。建立月報和問題、事件及時報告制度，成立了全縣農村土地承包管理QQ群，暢通了縣鄉信息渠道；三是強化了經費保障。為搞好土地確權頒證工作，全縣共籌措資金1500萬元，添臵了必須的設備設施，較好地保障了土地確權頒證工作順利進行；四是強化了人員保障。全縣共投入人力近3000人開展確權頒證工作，為確權頒證工作提供了人財物保障。

三、存在的問題及建議

農村土地確權頒證工作政策性強，工作量大，農民朋友關注。盡管農村土地確權頒證階段性工作已結束，但存在的問題和后續工作還不少：一是農村土地承包日常管理工作還應進一步加強；二是農村土地承包電子信息檔案網絡版還有待進一步完善；三是農村土地承包經營權權能作用還需要進一步開拓。建議市委、市政府不斷完善相關配套政策，更好地搞好農村土地承包管理工作。同時，在不改變承包關系的前提下，積極鼓勵區縣因地制宜地創新土地利用模式，不斷拓寬土地承包經營權權能作用。

尊敬的邱巡視、各位領導，我們將以這次市委、市政府的考評驗收為契機，繼續深入地扎實做好我縣農村土地承包管理工作，充分發揮農村土地承包經營權權能，促進農村土地流轉、推進農村“三權”抵押貸款，為農業農村經濟發展 做出新的貢獻。

謝謝！

第三篇：土地確權頒證工作匯報材料（定稿）

張店鄉土地確權頒證工作情況匯報

張店鄉有10個行政村，188個村民組，參與土地確權8700戶。土地確權二調面積（除房屋、道路、河流）78299.7畝，本次實測77411畝，占二調面積的98.87%。

目前，全鄉10個村都已經把土地經營權證書發放到戶，歸檔卷宗資料已經全部收回。

近期按照區確權辦安排做好數據匯交和檔案管理工作，迎接市區檢查驗收。

2016年9月22日

第四篇：土地確權申請書

土地確權申請書

申請人碧江區環北辦事處清水村農場村民組 法定代表人李昌友，該村民組組長。

被申請人碧江區環北辦事處清水村新灘村民組 法定代表人李國昌，該村民組組長。

第三人滕明清，男，1955年5月8日出生，漢族，貴州省銅仁市人，農民，住銅仁市碧江區環北辦事處清水村農場組，公民身份號碼：***1635。

第三人徐建四（又名徐富四），男，1963年11月19日出生，漢族，貴州省銅仁市人，住銅仁市碧江區環北辦事處新灘村民組。

申請事項：

1、依法確認“魚田”處兩丘田屬申請人所有；

2、依法確認“魚田”處兩丘田四至抵界及其面積；

3、依法確認“魚田”處兩丘田承包經營權及使用權屬第三人滕明清所有。

事實與理由：

申請人與被申請人原是一個生產隊，1981年分成了現在的申請人與被申請人。直屬于申請人所有的“魚田”處兩丘田1984年第一輪承包時，發包給了我組村民滕明清。由于第二輪土地延包時的工作疏忽（當時土地延包各地都有類似

情況發生），末將滕明清承包的“魚田”兩丘登記在第二輪承包證上，但是，“魚田”兩丘田承包經營權，直屬滕明清所有，申請人至今未對滕明清“魚田”處兩丘田進行調整或收回。

滕明清由于1995年銅仁市漲大洪水，無法過河耕種，于1995年、1996年沒有耕種。1997年3月份，徐建四（屬被申請人村民）的伯伯徐發喜找到滕明清商量，希望代耕“魚田”田一丘（自耕自收），滕明清同意后，徐發喜即叫徐建四耕種，其斷斷續續的耕至2007年。后該土地被征收，滕明清與徐建四就該承包地發生爭議，滕明清于2010年12月13日向銅仁市碧江區人民政府申請確權。《碧江區人民政府法制辦公室關于對滕明清土地確權申請的回復》認為：申請人（滕明清）與被申請人（徐建四）不存在權屬糾紛。后第三人滕明清就土地補償款問題向人民法院起訴，銅仁市中級人民法院裁定認為：第一輪土地承包時滕明清承包了“魚田”的士地，第二輪土地延包時其未將該地填證承包，但未有證據證實該地被集體收回；徐建四在第二輪農村土地延包時在“魚田”（魚前田）登記有三塊田。雙方對“魚田”使用權有爭議。

徐建四認為，滕明清承包的“魚田”處兩丘田，系其二輪承包的田，并在“魚田”赴有三丘田，其中兩丘就是滕明清承包的。現申請人認為該土地一直屬申請人所有，并且1

984年發包給了滕明清，至今沒有改變過，其承包經營權及其使用權屬滕明清所有，因此，請求碧江區人民政府依法予以確權。

此致

銅仁市農業局

申請人：組長：年日月

第五篇：土地確權申請書

土地確權申請書

申請人：龐應立，男，1948年5月124日出生，漢族，住普安縣白沙鄉大小寨村舊屋組，務農，身份證：***111 被申請人：龐應強，男，漢族，住普安縣白沙鄉大小寨村舊屋組，務農。

申請事項：

請求確認位于白沙鄉大小寨村舊屋組的長地、撒達、花椒田（地名）3畝地使用權為窩沿鄉新花村新花組村民龐應立所有。

事實與理由：

位于白沙鄉大小寨村舊屋組的長地、撒達、花椒田3畝地系第一輪土地承包時由發包方承包給龐大成、易烈飛一家，對該土地的使用權人為：龐大成、易烈飛、龐應敏（已出嫁）三人。老人在世期間，生活難以自理，系申請人一直照顧，被申請人一直未過問老人的生活起居，老人過世時明確提出土地給申請人繼承，老人過世后，被申請人前來掙土地所有權，申請人無奈，于是向白沙鄉人民政府提出申請，申請將《土地承包經營權證書》的土地所有權更改為申請人。

此致

申請人：龐應立

2015年12月17日