第一篇：2018年國考申論備考：模擬試卷之城市建設(四)

以教育推動社會進步

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（四）詳情公布如下，以下信息僅為參考，希望可以助備考2018國考的考生一臂之力。

2018年國考申論備考：模擬試卷之城市建設

（四）材料5 “根據世界銀行測算，一個百萬人口級別智慧城市的建成，在投入不變的情況下，實施全方位信息管理將增加城市發展紅利2.5倍到3倍。”威海市經信委相關負責人介紹說，“經過多年努力，威海市信息化建設為智慧城市打造奠定了堅實的基礎條件”。目前，威海市信息基礎設施人均指標居全省前列，擁有1個國家級電子信息產業園、5個省級信息產業園和軟件產業園，通過認證的系統集成企業和軟件企業達30多家，為智慧城市建設提供了良好的網絡和產業支撐。

據介紹，根據智慧城市建設思路，威海市將立足基礎，系統推進智慧城市的“2333建設”計劃，即構筑寬帶光網和無線寬帶兩張網絡，搭建政務、農村和公共服務三大云計算平臺，推進政務、商務、民生三大領域智慧應用，發展壯大智慧工業、智慧農業、智慧服務業三大產業。針對智慧建設的重點行業，市交巡部門目前正在開展智慧交通項目可行性調研，預計年底完成規劃方案編制工作。智慧旅游、智慧民生等行業智慧應用陸續啟動了可行性研究工作。同時，威海市還將培育一批具有領先水平的軟件開發領軍企業，在構建互聯網和多網融合公共服務平臺方面具有領先水平的信息集成領軍企業，以及在智慧設計、智慧制造方

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面具有領先水平的“兩化”融合型先進制造領軍企業。

為鼓勵扶持智慧項目建設，威海市計劃設立智慧城市建設專項資金，并鼓勵民間資本通過直接投資和建立創業風險投資基金、產業投資基金等方式參與智慧城市建設，引導金融機構創立項目授信和審批方式，形成政府與企業多方參與、市場化運作的投融資機制。整合高校、科研院所、軟件企業和社會辦學機構資源，自主培養一批網絡信息創新人才、信息運營管理人才和高技能人才，為智慧城市建設提供智力支持。

2014年3月22日晚九點多，長沙下起了大暴雨，湖南21歲北京民族大學大四學生楊麗君不慎落入長沙城區一無蓋下水道，隨機被湍急的水流卷走。直到2014年5月19日上午8點半左右，楊麗君的尸體被岳陽湘陰警方在湘江湘陰段打撈起。事發第三天，長沙各市政部門已經展開對全市留泥井、泄水井蓋的安全排查。據2012年我國第六次人口普查結果顯示，目前我國人口超過600萬的特大城市有58座，人口超過千萬的超級大城市則有13座，城鎮化率已達51.27%，預計2050年我國的大城市化水平將達到70%。與此同時，城市卻也面臨人口膨脹、環境污染、交通堵塞、能源緊張、住房不足、失業、疾病等方面的挑戰，即所謂的“城市病”。

新形勢下如何解決“城市病”，實現城市的可持續發展，已經成為城市規劃建設的重要命題。智慧城市理念被認為是解決當前城市病的一劑良方。“智慧城市是解決城市問題的一條可行道路，也是未來城市發展的趨勢。”方正國際副總裁周大良說智慧城市理念為未來城市發展展示了一幅美好藍圖，我國眾多城市紛紛展開智慧城市的研究規劃，部分智慧城市已經將建設列入當前的發展規劃。然

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而作為一種以科技為核心推動力的城市發展戰略，我國智慧城市建設仍然面臨著諸多困難和障礙。智慧城市似乎離我們很近，卻又很遠。

“到目前為止，在智慧城市的框架內還沒有探索出一套統一的理論和標準體系，我國還沒有完全掌握高端芯片和傳感器新技術，缺少核心技術支持。信息化系統的智能化還很低，各種應用多數還只是停留在底層層面。”周大良認為，“智慧城市”建設中最迫切的難題為城市信息資源共享不夠，政府、部門間業務協同不強，實現信息化便民、惠民的目標不明確。信息化管理運營體制和機制尚未健全，尤其缺少運營準入標準，部門各自為戰、信息互不共享等現象普遍存在，造成大量信息孤島。周大良建議，我國應該充分利用智慧城市技術優勢和先發機遇，盡快出臺智慧城市的總體標準，為智慧城市的規劃與建設提供整體性和基礎性的指導意見與規范標準。

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第二篇：2018年國考申論備考：模擬試卷之城市建設(二)

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（二）材料2 隨著信息技術的不斷發展，城市信息化應用水平不斷提升，智慧城市建設應運而生。建設智慧城市是實現城市可持續發展的需要。改革開放30多年以來，我國城鎮化建設取得了舉世矚目的成就，尤其是進入21世紀后，城鎮化建設的步伐不斷加快，每年有上千萬的農村人口進入城市。隨著城市人口不斷膨脹，“城市病”成為困擾各個城市建設與管理的首要難題，資源短缺、環境污染、交通擁堵、安全隱患等問題日益突出。為了破解“城市病”困局，智慧城市應運而生。由于智慧城市綜合采用了包括射頻傳感技術、物聯網技術、云計算技術、下一代通信技術在內的新一代信息技術，因此能夠有效地化解“城市病”問題。這些技術的應用能夠使城市變得更易于被感知，城市資源更易于被充分整合，在此基礎上實現對城市的精細化和智能化管理，從而減少資源消耗，降低環境污染，解決交通擁堵，消除安全隱患，最終實現城市的可持續發展。

建設智慧城市是信息技術發展的需要。當前，全球信息技術呈加速發展趨勢，信息技術在國民經濟中的地位日益突出，信息資源也日益成為重要的生產要素。

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智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技術與信息資源的基礎上，匯聚人類的智慧，賦予物以智能，從而實現對城市各領域的精確化管理，實現對城市資源的集約化利用。由于信息資源在當今社會發展中的重要作用，發達國家紛紛出臺智慧城市建設規劃，以促進信息技術的快速發展，從而達到搶占新一輪信息技術產業制高點的目的。為避免在新一輪信息技術產業競爭中陷于被動，我國政府審時度勢，及時提出了發展智慧城市的戰略布局，以期更好地把握新一輪信息技術變革所帶來的巨大機遇，進而促進我國經濟社會又好又快地發展。

建設智慧城市是提高我國綜合競爭力的戰略選擇。戰略性新興產業的發展往往伴隨著重大技術的突破，對經濟社會全局和長遠發展具有重大的引領帶動作用，是引導未來經濟社會發展的重要力量。當前，世界各國對戰略性新興產業的發展普遍予以高度重視，我國在“十二五”規劃中也明確將戰略性新興產業作為發展重點。一方面，智慧城市的建設將極大地帶動包括物聯網、云計算、三網融合、下一代互聯網以及新一代信息技術在內的戰略性新興產業的發展；另一方面，智慧城市的建設對醫療、交通、物流、金融、通信、教育、能源、環保等領域的發展也具有明顯的帶動作用，對我國擴大內需、調整結構、轉變經濟發展方式的促進作用同樣顯而易見。

因此，中科院城市發展研究中心總工程師臺憲青指出：智慧城市建設是我國城市發展的嶄新階段。

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第三篇：2018年國考申論備考：模擬試卷之城市建設(七)

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2018年國考申論備考：模擬試卷之城市建設

（七）材料8 智能化、信息化在交通運輸行業發展中的地位，已經由過去的“支撐”上升到“引領”——這是記者從5月26日至28日在深圳舉辦的第四屆中國智能運輸大會上了解到的信息。會上提出，到2020年，交通運輸行業將在貨物運輸組織、公眾出行服務、綜合交通電子支付等領域，基本建成精細化、規范化、科學化、人性化的智能交通系統。來自16個國家和地區的代表團參加了大會。大會同期還舉行了國內規模最大的第二屆深圳國際智能交通與衛星導航位置服務展覽會，全面展示了我國智能交通的產業化發展成就。

據悉，新任交通運輸部部長楊傳堂曾表示，交通運輸行業要堅持創新驅動，著力推動交通運輸轉型升級。以信息化、智能化為引領，推進交通運輸與現代物流發展融合，支持運輸企業加快向現代物流轉型。這意味著：交通運輸的信息化、智能化發展，由過去“支撐”交通運輸業發展轉變為“引領”，更加明確指出智能交通代表了交通運輸行業發展的方向，強調提高信息化、智能化在推進行業發展方面的重要地位，將引領行業轉型發展。

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交通運輸部科技司司長趙沖久在大會做主旨發言時說，智能交通在中國雖然只有十幾年的發展歷史，卻取得了很多關鍵性成就：智能交通緊密跟蹤新一代信息前沿技術，開展集成創新和深度應用，推動運輸組織更加富有效率，服務更加人性化和多樣化的同時，也推動了產業的發展。在智能交通產業化試點方面，高速公路ETC 帶動相關產業規模已經超過25億元；廣東嶺南在全國率先實現在省域范圍內跨市域互聯互通應用，累積發卡3100萬張，消費交易量39億筆；還涌現出一批企業主導的、依托移動互聯網的新出行服務應用模式，如各類手機實時出行信息服務APP等。

本次大會由交通運輸部公路科學研究院、深圳交通運輸委員會、中國衛星導航定位協會共同舉辦，與大會同期舉辦的還有第二屆深圳國際智能交通與衛星導航位置服務展覽會，展覽總面積達15000平方米，601個展位，256家國內外知名IT和智能交通企業參加了這次大型展覽，全方位展示了我國智能交通產業化發展的新成就。

材料9 013年以來，《“寬帶中國”戰略及實施方案》以及國家促進信息消費擴大內需等相關政策的出臺，促使國內眾多大中城市紛紛以智慧城市建設為抓手，以實施寬帶戰略為基礎，以落實工業化、信息化與城鎮化深度融合的國策為基準，積極支持公用設備設施的智能化改造升級，促進信息資源整合，加快實施智能電網、智能交通、智能家居、智能社區、智能水務、智慧國土、智慧物流等試點示范工程，有效地推動了中國智慧城市建設快速邁上集約化、智慧化、低碳可持續化，以及創新化的新臺階。智慧城市在國內建設如火如荼。

經過數年的探索和實踐，目前，中國智慧城市建設已從務虛、暢想、造勢、2/2 以教育推動社會進步

試點階段，開始步入腳踏實地規劃實施階段，2014年因此被專家們稱為“智慧城市落地元年”。信息的開放互聯、技術的融合發展、管理的服務變革正在成為推動智慧城市有序發展的動力。

2015年3月，國務院印發《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》，明確要求推進智慧城市建設，統籌城市發展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術創新應用，實現與城市經濟社會發展的深度融合，為中國智慧城市發展繪制了路線圖。

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第四篇：2018年國考申論備考：模擬試卷之城市建設(十)

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2018年國考申論備考：模擬試卷之城市建設

（十）第五題

建設智慧城市要科技，更要全面規劃

在新的形勢下，實現城市的可持續發展，已經成為城市規劃建設的重要命題。我國眾多城市紛紛展開智慧城市的研究規劃，但是我國智慧城市建設仍面臨著諸多困難。材料中突出表現為：目前還沒有探索出一套統一的理論和標準體系，缺少核心技術支持，城市信息資源共享不夠，信息化管理運營體制和機制尚未健全等。由此，我們能夠推出，建設智慧城市，要科技，更要全面規劃。

建設智慧城市，要科技，更要全面規劃，其有著極為重大的意義。智慧城市建設是貫徹黨中央、國務院關于創新驅動發展、推動新型城鎮化、全面建成小康社會的重要舉措。互聯網等新一代信息技術的不斷成熟，為智慧城市建設提供了提供了堅實的技術保障。智慧城市建設的全面規劃，有利于實現城市信息資源共享；有利于健全信息化管理運營體制和機制；有利于提供整體性和基礎性的指導意見與規范標準等。建設智慧城市，要科技，更要全面規劃，筆者認為，應著力做好以下幾個方面的工作：、1/2 以教育推動社會進步

一、必須充分發揮政府的引領作用。在信息化的浪潮下，政府必須帶頭完善基礎設施，不斷拓寬、提速信息高速公路。當基礎設施達到一定程度后，內容就要跟上去。打造公用信用信息服務平臺，通過信息歸集查詢、信息聯動監管、信用監測預警、信用市場培育等功能。打破各個部門間的壁壘，縮短審批時間。

二、必須提供智慧城市建設的硬件和軟件支撐。加強信息化建設，建立電子信息產業園和軟件產業園，為智慧城市建設提供了良好的網絡和產業支撐。整合高校、科研院所、軟件企業和社會辦學機構資源，自主培養一批網絡信息創新人才、信息運營管理人才和高技能人才，為智慧城市建設提供智力支持。

三、努力縮小數字鴻溝帶來的不公。城市擁有了智慧功能，還得身處其中的人有能力去用。信息化改變了越來越多人的生活和工作，給越來越多人帶來便捷，但同時也不能忽視數字鴻溝帶來的不公。應采取切實有效的措施，確保老年人、經濟水平較低的人等四類人享受數字生活帶來的服務和發展機會。

四、有效化解“城市病”問題。隨著城市化的發展，城市也面臨人口膨脹、環境污染、交通堵塞、能源緊張、住房不足、失業、疾病等方面的挑戰，即所謂的“城市病”。智慧城市理念被認為是解決當前城市病的一劑良方，是解決城市問題的一條可行道路，也是未來城市發展的趨勢。

五、啟用“城市脈搏”新應用程序。一個真正的“智慧城市”，應該讓盡可能多的市民輕松地獲取各種類型的信息。其將每一個市民都與這個城市的數據網聯系起來，它不僅方便市民出行，大大提供市政工作效率。而且公眾可以獲取很多以前比較機密或難以得到的信息，包括人口結構變化和房地產價格變動的統計數據等。

六、科學創建數字版“市民廣場”。就是為市民專門設計一個類似“臉譜”

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社交網站一樣的應用程序，把城市和居民緊密相連，在市民和市政府之間創造一種新型的合作關系。這對于增進政群關系，充分調動廣大市民的積極性，集中民智民意，共同管理好、發展好城市，有著極為重要的作用。

只有依靠科技和全面規劃，才能大力推進智慧城市建設。智慧城市將讓城市生活變得更環保、更具可持續性和更繁榮。在建設美麗中國的今天，建設智慧城市既是有效化解“城市病”，提升城市幸福生活指數的必然選擇，也是實現中國夢的應有之義。

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第五篇：2018年國考申論備考：模擬試卷之城市建設(三)

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（三）詳情公布如下，以下信息僅為參考，希望可以助備考2018國考的考生一臂之力。

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（三）材料3 智慧城市基于互聯網、云計算等新一代信息技術以及等工具和方法的應用，營造有利于創新涌現的生態。利用信息和通信技術(ICT)令城市生活更加智能，高效利用資源，導致成本和能源的節約，改進服務交付和生活質量，實現智慧技術高度集成、智慧產業高端發展、智慧服務高效便民、以人為本持續創新，完成從數字城市向智慧城市的躍升。顯然，互聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術的不斷成熟，為智慧城市建設提供了提供了堅實的技術保障。智慧城市是城鎮化進程的下一個階段，是城市信息化的新高度。

目前，多個領域專家就何為智慧城市形成了初步共識。中國工程院副院長潘云鶴院士認為，簡單地說，就是要實現城市的“妙發展”。它至少包括5個方面：一是智能交通，要規劃建設智能交通綜合管控平臺、智能停車等；二是帶動相關產業升級，通過信息技術的運用催生一批智能工廠，反過來促進信息產業發展；三是建設配套的信息基礎設施，包括寬帶入戶、云計算中心等；四是智能化的城市管理與服務，比如智慧醫療、教育；五是智能城市的運用使城市人的素質得到

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提高，比如數字圖書館啊、智慧旅游等。

材料4 受惠于“智慧醫療”發展,上海市民通過電話、互聯網就可以預約34家三級醫院的專家門診，免去來回奔波和排隊的時間。上海還建立了包括近3000萬個人基本信息、8億多條診療信息的健康檔案系統，醫生可以查閱患者在別處的就診記錄。此舉不僅減少了醫療費用,也提高了醫療安全。

互聯網技術也被應用于公交系統。在試點區域中，市民在公交站臺上，就可以就可以看到其等候的公交車運行情況；還可以通過“掌上公交”等APP，或者掃描公交站臺上的二維碼，查詢公交線路和實時運行信息。研究表明，加入城市中實現車與車、車與路的互聯，道路容量將會提升270%。這意味著，采用互聯網技術，保持現有道路狀況不變，即使城市中汽車保有量翻翻，交通狀況還能緩解。居民要支付水、電、燃氣費，用互聯網、IPTV、電話、手機就可以實現。12345熱線整合了絕大部分政務服務熱線，減少市民記不住眾多熱線號碼的煩惱。

上海市經濟和信息化委員會主任李耀新說：“在信息化的浪潮下，政府不帶頭不行”。這個頭政府怎么帶？首先是完善基礎設施，讓信息高速公路不斷拓寬、提速。數據顯示，目前上海市光纖到戶覆蓋總量超過700萬戶，基本覆蓋城鎮化地區，光纖用戶占全市家庭寬帶用戶數比例接近60%。全上海市家庭寬帶用戶平均互聯網接入速率接近8M，光纖到戶家庭起步速率達到10M.。

“基礎設施達到一定程度后，內容就要跟上去。”李耀新說，“信息化的敵人就是信息孤島，現在的趨勢就是信息整合”。2012年6月初，上海市公用信用信息服務平臺向政府部門開通試運行，目前已有41家行政部門、8家公用事

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業單位承諾向平臺提供數據。平臺全面建成后，將具備信息歸集查詢、信息聯動監管、信用監測預警、信用市場培育等功能。這不僅會打破各個部門間的壁壘，更會大大縮短審批時間。

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