第一篇:河北省重大危險源監督管理實施辦法
河北省安全生產監督管理局
關于印發《河北省重大危險源監督管理實施辦法
(試行)》的通知
冀安監管應急?2010?73號
各設區市安全生產監督管理局:
現將《河北省重大危險源監督管理實施辦法(試行)》印發你們,請認真貫徹執行。
各地在實施過程中遇到問題,請及時反饋省局。
二○一○年八月十二日
河北省重大危險源監督管理實施辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《河北省重大危險源監督管理規定》(河北省人民政府令?2009?第12號),根據有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本實施辦法(以下簡稱辦法)。第二條 本辦法所稱重大危險源,是指生產、搬運、使用或者儲存危險物品的數量及其他存在的危險能量等于或者超過臨界量的設備、設施和場所。
第三條 本省行政區域內生產經營單位的重大危險源的監督管理,適用本辦法;有關法律、法規另有規定的,適用其規定。第四條 生產經營單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體,生產經營單位主要負責人對本單位重大危險源的安全管理工作全面負責,落實動態監控,聯網監測預警的管理原則。
第五條 縣級及以上人民政府對本行政區域內的重大危險源的監督管理工作實行統一領導、分類管理、分級負責;縣級及以上人民政府安全生產監督管理部門依據《河北省重大危險源管理 規定》和本辦法對本行政區域內的重大危險源實施綜合監督管理,其他負有安全生產監督管理職責的部門應當在各自職責范圍內對重大危險源實施日常監督管理,并及時互通重大危險源監督管理信息,實行信息資源共享。
第六條 重大危險源的辨識范圍:
(一)儲存易燃、易爆、有毒物質的貯罐區或者單個貯罐;(二)儲存民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質的庫區或者單個庫房;
(三)生產、使用民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質的生產場所;(四)輸送可燃、易爆、有毒氣體的長輸管道,中壓以上的燃氣管道,輸送可燃、有毒等危險流體介質的工業管道;
(五)蒸汽鍋爐,熱水鍋爐;
(六)易燃介質和介質毒性程度為中度以上的壓力容器;(七)高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險、水文地質條件復雜、煤層自然發火期小于6個月、煤層沖擊傾向為中等及以上的煤礦礦井;
(八)金屬非金屬地下礦井,包括瓦斯礦井、水文地質條件復雜的礦井、有自燃發火危險的礦井、有沖擊地壓危險的礦井;
(九)全庫容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫;
(十)國家和本省規定的其他重大危險源。
第七條 縣級及以上人民政府安全生產監督管理部門應當采用先進技術,建立重大危險源監控信息管理系統,掌握生產經營單位重大危險源信息,督促生產經營單位加強對重大危險源的監控,加強監測預警,對監控設備設施、人員隊伍建設等方面,提供必要的保障。
第八條 重大危險源的分級:
依據國家和本省有關規定,重大危險源的等級按其危險程度由高到低依次劃分為一級、二級、三級和四級。重大危險源級別評定,依據《河北省重大危險源分級評定試行辦法》進行劃分。
第二章 辨識與安全評估 第九條 生產經營單位應當根據重大危險源的辨識情況,確認本單位的重大危險源,并對確認結果負責。
第十條 生產經營單位應當根據重大危險源辨識范圍,委托具有安全評價資質的機構對確認的重大危險源進行安全評估。承擔安全評估任務的評價機構應當對其出具的安全評估報告的真實性及所作結論負責。安全評估報告應當數據準確,內容完整,結論明確并客觀公正,建議措施具體可行。
安全評估報告應當包括以下內容:
(一)安全評估的主要依據;
(二)重大危險源的基本情況;
(三)危險、有害因素的辨識與分析;
(四)發生事故的可能性、類型及危害程度;
(五)可能受影響的周邊單位和人員;
(六)重大危險源等級;
(七)安全管理和技術措施;
(八)評估結論與建議。第十一條 一級重大危險源每1年進行一次安全評估,二級重大危險源每2年進行一次安全評估,三級、四級重大危險源每3年進行一次安全評估。
第三章 登記建檔、備案與核銷
第十二條 生產經營單位應當對安全評估后的重大危險源及時登記建檔。登記建檔、備案時,應提交下列內容:
(一)單位名稱、法定代表人、單位地址、聯系人、聯系方式;
(二)重大危險源的基本情況;
(三)重大危險源相關技術資料;
(四)檢測及監控措施;
(五)重大危險源應急預案與演練;
(六)重大危險源安全評估報告;
(七)重大危險源的其他情況。
第十三條 生產經營單位應當在對重大危險源進行安全評估后5個工作日內,依照有關規定將重大危險源登記建檔情況報縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和有關部門備案。重大危險源登記建檔的主要內容發生改變時,生產經營單位應當及時更新檔案并上報備案。第十四條 對已不再構成重大危險源的,生產經營單位應及時向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門提出核銷申請;核銷工作按照分級管理的原則,由縣級以上人民政府安全生產監督管理部門組織現場核查,符合條件的予以注銷。
第十五條 按照屬地管理的原則,縣級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內的三、四級重大危險源備案和核銷工作,并將一級、二級重大危險源上報至設區的市級人民政府安全生產監督管理部門備案。
設區的市級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內的二級重大危險源備案和核銷工作,并將一級重大危險源上報至省級人民政府安全生產監督管理部門備案。
省安全生產監督管理部門負責本行政區域內的一級重大危險源備案和核銷工作,并將一級重大危險源上報至國家安全生產應急救援指揮中心。
重大危險源備案登記表和備案證由省安全生產監管部門統一監制。
第四章 安全管理
第十六條 生產經營單位應建立健全重大危險源安全管理制度,制定重大危險源安全管理技術措施。第十七條 生產經營單位應當在重大危險源現場設臵明顯的安全警示標志和信息標識牌。
第十八條 生產經營單位的主要負責人或實際控制人應當保證重大危險源安全管理所必需的資金投入,并對由于資金投入不足導致的后果承擔責任。
第十九條 生產經營單位應當根據企業生產經營情況和重大危險源信息變更情況,制定并及時修訂重大危險源應急預案,重大危險源應急預案應按照應急預案編制導則編寫,并依照國家法律法規的要求發布,根據《河北省<生產安全事故應急預案管理辦法>實施細則》(冀安辦?2009?13號)的要求,報安全生產監督管理管理部門及有關部門備案。
第二十條 生產經營單位應當建立應急管理機構,落實應急人員,并結合實際,至少每半年進行一次事故應急預案演練,演練時可邀請相關部門參加,演練結束后應及時進行評估、總結,修改、完善預案,報安監部門備案。
第二十一條 生產經營單位應當將重大危險源可能發生事故后的影響范圍、危害后果、應急措施等信息如實告知從業人員、周邊相關單位和相關人員,使其熟悉重大危險源基本情況,掌握相關應急知識,能熟練應對和處臵突發事故。
第二十二條 從業人員發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業、撤離作業現場,或者按照應急預案的要求,采取應急措施后撤離作業現場。從業人員撤離作業現場后,應當迅速向本單位、本部門負責人報告。第二十三條 生產經營單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。具有一級、二級重大危險源的生產經營單位應當建立應急救援組織,其他生產經營單位應當指定兼職的應急救援人員。
第二十四條 生產經營單位應當對重大危險源監控、管理及相關人員進行安全生產教育和技能培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度、安全操作規程,掌握安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。并建立安全生產教育培訓檔案。
第二十五條 生產經營單位應定期對重大危險源的工藝參數、危險物質、危險能量和安全設施進行檢測和檢驗,并做好記錄。
第二十六條 對存在隱患的重大危險源,所在生產經營單位必須立即進行整改,整改期間必須采取切實可行的安全措施,明確負責人,并及時報告所在地安全生產監督管理部門及有關部門。
第二十七條 生產經營單位應當建立重大危險源的日常安全檢查制度,對重大危險源的安全措施進行巡檢,并做好檢查記錄。
第二十八條 在重大危險源場所進行施工等作業時,嚴格執行作業規程,須有專職安全管理人員進行現場監督,檢查、驗收。
第五章 安全監控 第三十條 生產經營單位應根據重大危險源的等級,建立健全相應的安全監控信息系統,加強對重大危險源實施監控與管理,建立和完善重大危險源集中監控系統,對重大危險源的安全狀況進行實時監控和巡檢并做好記錄,重大危險源集中監控系統應按安全生產監督管理部門的部署與所在市、縣(市、區)安全生產監督管理部門的重大危險源遠程監測預警系統聯網,并確保安全監控信息系統和監控設備、設施有效運行。
第三十一條 生產經營單位應當建立重大危險源安全監控管理制度,制定完善重大危險源安全監控與管理的實施方案。
第三十二條 生產經營單位應當明確重大危險源安全監控管理負責人,指定專人負責重大危險源的監控,并落實監控責任。
第三十三條 生產經營單位應建立重大危險源電子信息臺帳和檔案,并隨時根據變化更新重大危險源信息檔案,實行動態監控。重大危險源必須建立有效的動態監控巡檢系統,進行不間斷的監控,隨時掌握危險物品有關參數的變化情況,發現問題立即進行處理,按照分級管理原則及時向安全生產監督管理部門及其他有關部門報告重大危險源的運行情況。
第六章 監督管理
第三十四條 縣級以上人民政府應當加強對重大危險源監督管理工作的領導,將重大危險源監督管理工作經費納入同級財政預算,及時協調、解決監督管理工作中存在的重大問題,防范安全事故發生。設區市及重點縣(市、區)安全監管部門應建立完善重大危險源遠程監測預警和信息管理系統,實施分級監測預警,及時處臵預警信息,為迅速響應和應急救援提供技術保障。
第三十五條 安全生產監督管理部門對各類重大危險源信息實施動態管理,掌握生產經營單位重大危險源信息。把生產經營單位集中監控系統與遠程監測預警系統的聯網納入安全設施“三同時”審查、驗收的重要內容,督促生產經營單位加強對重大危險源的監控管理。
第三十六條 各級安全生產監督管理部門應做好重大危險源登記、建檔工作,實行分級報告備案制度。
第三十七條 各級安全生產監督管理部門應加強對本行政區域內的重大危險源實施安全監督管理,負責監督檢查本轄區重大危險源的登記、建檔、評估、檢測、備案工作。鄉鎮、街道安全管理機構,應加強本轄區內重大危險源的監督檢查、督促生產經營單位對重大危險源進行登記建檔和評估備案。
第三十八條 各級安全生產監督管理部門及有關部門的根據職責范圍定期與不定期對重大危險源單位進行監督檢查,及時查處重大危險源違法行為。監督檢查的內容包括:
(一)貫徹執行國家有關法律、法規、規章和標準情況;
(二)預防生產安全事故措施落實情況;
(三)重大危險源的登記建檔分級、備案情況;
(四)安全監控信息系統和監控設備、設施的建立和有效運行情況;
(五)重大危險源的安全評估、檢測、監控情況;
(六)重大危險源設備維護、保養和定期檢測情況;
(七)重大危險源現場安全警示標志設臵情況;
(八)從業人員的安全培訓教育情況;
(九)應急救援組織建設和人員配備情況;
(十)應急預案和演練工作情況;
(十一)應急救援器材、設備的配備及維護、保養情況;
(十二)重大危險源日常管理情況;
(十三)法律、法規、規章規定的其他事項。
第三十九條 各級安全生產監督部門及有關部門在監督檢查中,發現重大危險源存在事故隱患的,應當責令生產經營單位立即排除。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區域撤出作業人員,暫時停產、停業或者停止使用。第四十條 各級安監部門和負有安全生產監督管理職責的其他部門,應加強協調、相互支持、共同配合,落實重大危險源監督管理工作規定和要求,及時通報重大危險源監督管理的信息,實現信息資源共享。
第四十一條 任何單位和個人有權對重大危險源存在的事故隱患及安全生產違法行為向安全生產監督管理部門或者其他有關部門報告、舉報。接到報告、舉報的部門應當按職責分工,及時組織核查并依法處理。
第七章 附 則
第四十二條 本辦法自公布之日起試行。
第二篇:河北省重大危險源監督管理規定
河北省重大危險源監督管理規定
河北省人民政府令[2009]第12號
《河北省重大危險源監督管理規定》已經2009年12月30日省政府第48次常務會議通過,現予公布,自2010年2月1日起施行。
代省長 陳全國
二○○九年十二月三十一日
河北省重大危險源監督管理規定
第一章 總則
第一條 為加強重大危險源的監督管理,防止和減少安全事故發生,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《河北省安全生產條例》等有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本規定。
第二條 本規定所稱重大危險源,是指生產、搬運、使用或者儲存危險物品的數量及其他存在的危險能量等于或者超過臨界量的設施和場所。
第三條 本省行政區域內重大危險源的監督管理,必須遵守本規定。法律、法規另有規定的,從其規定。
第四條 具有重大危險源的生產經營單位(以下簡稱生產經營單位)是本單位重大危險源安全管理的責任主體,其主要負責人對本單位重大危險源的安全管理工作全面負責。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對重大危險源監督管理工作的領導,將重大危險源監督管理工作經費納入同級財政預算,及時協調、解決監督管理工作中存在的重大問題,防范安全事故發生。
第六條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門負責重大危險源的綜合監督管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門按各自職責,負責職責范圍內重大危險源的具體監督管理工作。
第七條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當建立重大危險源監控信息管理系統,掌握生產經營單位重大危險源信息,督促生產經營單位加強對重大危險源的監控。
第二章 辨識與安全評估
第八條 生產經營單位應當依據國家或者本省有關規定,對下列范圍內的重大危險源進行辨識:
(一)儲存易燃、易爆、有毒物質的貯罐區或者單個貯罐;
(二)儲存民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質的庫區或者單個庫房;
(三)生產、使用民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質的生產場所;
(四)輸送可燃、易爆、有毒氣體的長輸管道,中壓以上的燃氣管道,輸送可燃、有毒等危險流體介質的工業管道;
(五)蒸汽鍋爐,熱水鍋爐;
(六)易燃介質和介質毒性程度為中度以上的壓力容器;
(七)高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險、水文地質條件復雜、煤層自然發火期小于6個月、煤層沖擊傾向為中等及以上的煤礦礦井;
(八)金屬非金屬地下礦井,包括瓦斯礦井、水文地質條件復雜的礦井、有自燃發火危險的礦井、有沖擊地壓危險的礦井;
(九)全庫容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫;
(十)國家和本省規定的其他重大危險源。
生產經營單位應當根據辨識情況確認本單位的重大危險源,并對確認結果負責。
第九條 依據國家或者本省有關規定,重大危險源的等級按其危險程度由高到低依次劃分為一級、二級、三級和四級。
第十條 生產經營單位應當委托具有安全評價資質的機構對確認的重大危險源進行安全評估,承擔評估任務的評價機構應當出具安全評估報告。
第十一條 承擔安全評估任務的評價機構應當對其出具的安全評估報告的真實性及所作結論負責。
安全評估報告應當包括以下內容:
(一)安全評估的主要依據;
(二)重大危險源的基本情況;
(三)危險、有害因素的辨識與分析;
(四)發生事故的可能性、類型及危害程度;
(五)可能受影響的周邊單位和人員;
(六)重大危險源等級;
(七)安全管理和技術措施;
(八)評估結論與建議。
第十二條 一級重大危險源每1年進行一次安全評估,二級重大危險源每2年進行一次安全評估,三級、四級重大危險源每3年進行一次安全評估。
重大危險源具有下列情況之一的,應當重新進行安全評估:
(一)實施新建、改建、擴建工程的;
(二)生產工藝、材料及生產過程、設施等發生變更的;
(三)外部環境因素發生重大變化的;
(四)發生安全事故的;
(五)國家有關規定發生變化的。
第十三條 重大危險源的辨識、安全評估與分級標準,依照國家有關規定執行。國家尚未制定的,由省安全生產監督管理部門會同其他有關部門組織制定。
第三章 登記建檔、備案與核銷
第十四條 生產經營單位應當對安全評估后的重大危險源及時登記建檔。
登記建檔的主要內容包括:
(一)單位名稱、法定代表人、單位地址、聯系人、聯系方式;
(二)重大危險源的基本情況;
(三)重大危險源相關技術資料;
(四)檢測及監控措施;
(五)重大危險源應急預案;
(六)重大危險源安全評估報告;
(七)重大危險源的其他情況。
第十五條 生產經營單位應當在對重大危險源進行安全評估后5日內,依照有關規定將重大危險源登記建檔情況報縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他有關部門備案。
重大危險源登記建檔的主要內容發生改變時,生產經營單位應當及時更新檔案并上報備案。
第十六條 對不再構成重大危險源的,生產經營單位應當及時向備案的縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他有關部門提出核銷申請,縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他有關部門應當依照有關規定,組織現場核查,符合條件的予以注銷。
第十七條 生產經營單位在破產或者關閉前,必須排除重大危險源,使本單位不存在重大危險源。
第四章 安全管理
第十八條 生產經營單位應當建立重大危險源安全管理制度,制定重大危險源安全管理技術措施。
第十九條 生產經營單位應當明確重大危險源安全管理負責人,指定專人負責重大危險源的監控,并落實監控責任。
第二十條 生產經營單位應當根據重大危險源的等級,建立相應的安全監控系統或者安全監控設施,保證安全監控系統或者監控設施的有效運行。
第二十一條 生產經營單位應當在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志,定期對重大危險源的工藝參數、危險物質、危險能量和安全設備進行檢測,并做好記錄。
第二十二條 生產經營單位應當制定重大危險源應急預案,定期組織應急演練,及時改進和完善重大危險源應急預案,提高重大危險源安全事故應急處置能力。
第二十三條 生產經營單位應當配備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。具有一級、二級重大危險源的生產經營單位應當建立應急救援組織,其他生產經營單位應當指定兼職的應急救援人員。
第二十四條 生產經營單位應當對重大危險源監控、管理及相關人員進行安全生產教育和技能培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度、安全操作規程,掌握安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第二十五條 生產經營單位應當將重大危險源可能發生安全事故的后果及應急措施等信息告知從業人員和相關人員。
第二十六條 生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人應當保證重大危險源安全管理所必需的資金投入,并對由于資金投入不足導致的后果承擔責任。
第五章 監督檢查
第二十七條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他有關部門應當加強對本規定施行情況的監督檢查,及時查處重大危險源違法行為。
第二十八條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他有關部門履行監督檢查職責時,有權采取以下措施:
(一)要求生產經營單位如實提供與監督檢查事項有關的資料,并進行復制;
(二)要求生產經營單位就監督檢查事項涉及的問題作出解釋和說明;
(三)責令生產經營單位停止重大危險源違法行為。
第二十九條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他有關部門在檢查中發現重大危險源存在安全事故隱患,應當責令生產經營單位立即整改;不能立即整改的,責令限期改正。在整改前或者整改中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區域內撤出作業人員,暫時停產、停業或者停止使用。安全事故隱患排除后,方可恢復生產經營。
第三十條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他有關部門的工作人員履行監督檢查職責時,應當出示行政執法證件。被檢查單位應當予以配合,不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。
第三十一條 任何單位和個人有權對重大危險源存在的安全事故隱患及安全生產違法行為向安全生產監督管理部門或者其他有關部門報告、舉報。接到報告、舉報的部門應當按職責分工,及時組織核查并依法處理。
第六章 法律責任
第三十二條 生產經營單位有違反本規定第八條、第十五條、第十六條、第十七條規定的,責令改正,可以并處一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十三條 違反本規定第十條、第十四條、第二十一條、第二十二條規定的,依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規定處罰。
第三十四條 違反本規定導致安全事故發生的,依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 本規定的行政處罰由安全生產監督管理部門決定;有關法律、法規對行政處罰的決定機關另有規定的,從其規定。
第三十六條 縣級以上人民政府負有重大危險源監督管理職責部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發現重大危險源存在安全事故隱患不依法處理,導致事故發生的;
(二)接到報告、舉報后,未及時組織核查并依法處理的;
(三)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第七章 附則
第三十七條 本規定自2010年2月1日起施行。
第三篇:重大危險源監督管理規定
無為縣重大危險源監督管理規定
第一條 為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加強對重大危險源的監督管理,防止重特大事故的發生,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《安徽省安全生產條例》等法律、法規、規章和國家安全生產監督管理總局有關規范性文件,制定本規定。
第二條 無為縣范圍內的重大危險源的監督管理,適用本規定。
法律、法規、規章、國家安全生產監督管理總局有關規范性文件另有規定的,從其規定。
第三條 本規定所稱的重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施),主要包括:
(一)貯罐區(貯罐);
(二)庫區(庫);
(三)生產場所;
(四)壓力管道;
(五)鍋爐;
(六)壓力容器;
(七)煤礦(井工開采);
(八)金屬非金屬地下礦山;
(九)尾礦庫。
重大危險源的具體界定按國家有關規定執行。
第四條 各鄉鎮人民政府和縣直有關部門應加強對本鄉鎮和本部門職責范圍內的重大危險源實施安全監督管理,負責監督檢查職責內重大危險源的登記、評估、檢測工作,監督生產經營單位抓好重大危險源存在安全隱患或問題的整改。
第五條 生產經營單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體,對相關的重大危險源的安全負全面責任。
第六條 生產經營單位對本單位的重大危險源應當登記建檔,進行定期檢測、評估、監控,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
重大危險源的登記范圍按照國家相關規定和行業標準執行。
第七條 生產經營單位應當至少每三年委托有法定資格的中介機構對本單位的重大危險源進行一次安全評估,并出具安全評估報告。按照國家有關規定,已經進行安全評價并符合重大危險源安全評估要求的,可不必進行安全評估。
安全評估的中介機構應當對其安全評估的結論負責。
安全評估報告應當報送縣安全生產監督管理部門備案。
安全評估的費用由被評估單位支付。
第八條 安全評估報告應當包括以下內容:
(一)安全評估的主要依據;
(二)重大危險源基本情況;
(三)危險、有害因素辨識;
(四)可能發生的事故的種類及嚴重程度;
(五)重大危險源等級;
(六)防范事故的對策措施;
(七)應急救援預案的評價;
(八)評估結論與建議等。
安全評估報告應當數據準確,內容完整,方法科學,建議措施具體可行,結論客觀公正。安全評估報告所依據的檢測檢驗數據必須由有國家或省檢測檢驗資質的機構提供,檢測檢驗機構應當對其檢測檢驗的結論負責。
第九條 根據評估的結果,按照重大危險源的種類和能量在意外狀態下可能發生事故的最嚴重后果分為四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的;
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的;
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的。
具體重大危險源的等級認定按國家有關標準規定執行。
第十條 重大危險源的生產過程、材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素發生重大變化,或者國家有關法規、標準發生變化時,生產經營單位應當對重大危險源重新進行安全評估,并及時報告縣安全生產監督管理部門。
第十一條 生產經營單位應當對重大危險源的安全狀況進行定期檢查,建立重大危險源安全管理檔案,并按照國家和地方有關部門重大危險源申報登記的具體要求,在每年3月底前將有關材料報送縣安全生產監督管理部門備案。
生產經營單位對新構成的重大危險源,應當及時報告縣安全生產監督管理部門備案;對已不構成重大危險源的,生產經營單位應及時報告核銷。
第十二條 各鄉鎮和縣直有關部門應做好重大危險源登記、建檔工作,實行分級報告制度。
(一)一級重大危險源應當逐級上報至國家安全生產監督管理總局登記、建檔;
(二)二級重大危險源應當逐級上報至省安全生產監督管理部門登記、建檔;
(三)三級重大危險源應當逐級上報至地級以上市安全生產監督管理部門登記、建檔;
(四)四級重大危險源由縣安全生產監督管理部門登記、建檔。
第十三條 生產經營單位的決策機構、其主要負責人和個人經營的投資人應當保證重大危險源安全管理與檢測監控必要的設備、設施資金投入。
第十四條 生產經營單位應當建立健全重大危險源安全管理規章制度,制定重大危險源安全管理與監控的實施方案。
第十五條 生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能等。其中,負責重大危險源登記建檔工作的人員應參加專項業務培訓,并掌握相應的工作技能。
第十六條 生產經營單位應當在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志,并加強重大危險源的現場檢測監控和有關設備、設施的安全管理。
第十七條 生產經營單位應當對重大危險源的安全狀況以及重要的設備設施進行定期檢查、檢測、檢驗,并做好紀錄。
第十八條 生產經營單位應當制定重大危險源應急救援預案,配備必要的救援器材、裝備,每年進行一次事故應急救援演練。
重大危險源應急救援預案必須報送縣安全生產監督管理部門備案。
第十九條 重大危險源應急救援預案應包括以下內容:
(一)企業危險源基本情況及周邊環境概況;
(二)應急機構人員及其職責;
(三)危險辨識與評價;
(四)應急設備與設施;
(五)應急能力評價與資源;
(六)應急響應、報警、通訊聯絡方式;
(七)事故應急程序與行動方案;
(八)事故后的恢復與程序;
(九)培訓與演練。
第二十條 生產經營單位應當將重大危險源可能發生事故時的危害后果、應急措施等信息告知周邊單位和人員,擴大社會知情權和監督權。
第二十一條 縣安全生產監督管理部門建立重大危險源監督管理信息系統,加強對重大危險源的信息化管理。
第二十二條 縣安全生產監督管理部門應當對存在重大危險源的生產經營單位進行重點監督檢查,督促生產經營單位加強對重大危險源的安全管理與監控。重點監督檢查的內容包括:
(一)貫徹執行國家有關法律、法規、規章和標準的情況;
(二)預防安全生產事故措施的落實情況;
(三)重大危險源的登記建檔和備案等情況;
(四)重大危險源的安全評估、檢測、監控情況;
(五)重大危險源設備維護、保養和定期檢測情況;
(六)重大危險源現場安全警示標志設置的情況;
(七)從業人員的安全培訓教育情況;
(八)應急救援組織建設和人員配備的情況;
(九)應急救援預案和演練工作的情況;
(十)配備應急救援器材、設備及維護、保養的情況;
(十一)重大危險源日常管理的情況;
(十二)法律、法規、規章規定的其他事項。
發現重大危險源存在事故隱患,應當責令生產經營單位立即排除;在排除前或者排除中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區域內撤出作業人員,暫時停產、停業或者停止使用;難以立即整改的,要限期完成整改,并督促生產經營單位采取切實有效的防范、監控措施。
第二十三條 對于生產經營單位未按規定對重大危險源進行管理的,負責監督的安全生產監督管理部門應當依照《中華人民共和國安全生產法》和《安徽省安全生產條例》等法律法規的規定予以處罰。
第二十四條 本規定下列用語含義:危險物品,是指易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產安全的物品。
臨界量,指對于某種或某類危險物質規定的數量,若單位中的物質數量等于或超過該數量,則該單位定為重大危險源。
第二十五條 本規定自即日起施行。
第四篇:河北省重大危險源監督管理規定[2013]第2號修正案
河北省重大危險源監督管理規定修正案
河北省人民政府
河北省重大危險源監督管理規定修正案
(2013年4月27日河北省人民政府第3次常務會議審議通過 2013年5月10日河北省人民政府令[2013]第2號公布 自公布之日起施行)
第十二條第一款修改為:“重大危險源每3年進行一次安全評估?!?/p>
第五篇:福建省重大危險源監督管理暫行規定
第一條 為加強重大危險源監督管理,保障人民生命財產安全,預防事故發生,依據《安全生產法》和有關法律法規,制定本規定。
第二條 本省行政區域內重大危險源的管理和監督,適用本暫行規定。
第三條 本暫行規定所稱重大危險源,是指符合《重大危險源辨識》(GB18218)的單元,即長期地或者臨時地生產、加工、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元,主要分為生產場所重大危險源和貯存區重大危險源兩大類。
第四條 按照可能發生事故的最嚴重后果,重大危險源分為以下四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級重大危險源:可能造成重大事故的;
(三)三級重大危險源:可能造成較大事故的;
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第五條 各級人民政府應當加強對重大危險源監督管理工作的統一領導,及時協調解決監督管理工作中的重大問題,防范生產安全事故發生。
第六條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對重大危險源的普查、登記、安全評估和監控工作實施綜合監督管理,建立健全重大危險源信息管理系統和基礎信息數據庫,對重大危險源的各類信息加強監督管理。
縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內,加強對存在重大危險源的生產經營單位的監督管理,督促生產經營單位對重大危險源的安全管理與監控。
省重大危險源監控中心負責承擔重大危險源監控體系建設、業務指導、信息和相關技術的管理工作。
第七條 生產經營單位是本單位重大危險源監控和管理的責任主體,其主要負責人對本單位的重大危險源的安全管理和檢測、監控工作全面負責,并指定重大危險源管理與監控的具體負責人。
第八條 生產經營單位應當對本單位的重大危險源登記建檔,建立重大危險源管理檔案,在每年3月31日前將重大危險源有關材料報送所在地縣級以上有關部門和安全生產監督管理部門備案,報送的重大危險源基本情況應當包括:
(一)重大危險源所在單位基本情況;
(二)重大危險源安全評估報告;
(三)重大危險源平面布置圖、關鍵設施和重點部位圖片;
(四)重大危險源安全管理與檢測情況;
(五)重大危險源監控系統運行及監控措施落實情況;
(六)重大危險源應急救援預案和演練方案。
第九條 生產經營單位對新構成的重大危險源以及與重大危險源相關的材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素發生重大變化時,或者國家有關法規、標準發生變化時,應當向縣級以上有關主管部門和安全生產監督管理部門報告,并對重大危險源重新進行安全評估;對已不構成重大危險源的,生產經營單位應當及時向所在地縣級以上有關主管部門核銷,同時向安全生產監督管理部門備案。
第十條 生產經營單位應當委托具備相應資質條件的機構對重大危險源進行安全評估,安全評估報告應當數據準確,內容完整,對策措施具體可行,結論客觀公正。評估單位進行安全評估結束后,應當出具安全評估報告,并對其作出的安全評估結果負責。評估報告應報生產經營單位所在地縣級以上安監部門和有關主管部門備案。
重大危險源安全評估報告應當包括以下主要內容:
(一)安全評估的主要依據;
(二)重大危險源基本情況;
(三)危險、危害因素辨識與分析;
(四)可能發生事故的種類及損害程度;
(五)重大危險源等級;
(六)應急救援力量及資源評估;
(七)監控措施方案;
(八)評估結論與對策建議。
第十一條 生產經營單位應當加強對重大危險源的安全管理與監控,建立健全重大危險源安全管理規章制度;依據安全評估結果建立本單位重大危險源監控系統,制定安全管理與具體監控措施的實施方案,對重大危險源應當登記建檔,定期進行檢測、評估,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
第十二條 生產經營單位主要負責人應當保證重大危險源安全管理、檢測檢驗和各項監控措施所必要的資金投入。
第十三條 生產經營單位應當對重大危險源監控和管理人員以及從業人員進行安全生產教育和技能培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。重大危險源管理人員應當參加專項業務培訓,并掌握相應的工作技能。
第十四條 生產經營單位應當對符合《重大危險源辨識》(GB18218)規定的單元中危險性較大、容易發生事故的重大危險源及其重點部位和關鍵設施實施動態、實時監控和管理,實現與所在地的縣級以上重大危險源遠程信息管理系統和應急救援聯動系統的聯網。
(一)存在一、二級重大危險源的生產經營單位必須建立有效的動態安全監控系統進行監控,及時掌握重大危險源安全狀況的變化,發現問題立即妥善處理和解決,其監控系統應與所在地的縣(市、區)、設區市和省級重大危險源遠程信息系統和應急救援聯動系統聯網;
(二)存在三、四級重大危險源的生產經營單位應當通過有效的監控措施,定期監測重大危險源狀態,發現問題及時處理,其監控系統應實現與所在地的縣(市、區)、設區市重大危險源遠程信息管理系統和應急救援聯動系統聯網。
第十五條 生產經營單位應當在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志,定期對重大危險源的工藝參數、危險物質進行檢測,對重要設備設施進行檢驗,對安全狀況進行檢查。對檢查、檢測、檢驗情況應當作好文字記錄,建立檔案。
第十六條 生產經營單位對重大危險源安全狀況進行檢查時,發現事故隱患應當立即采取措施予以排除。難以立即排除的,應當組織認證,制定治理方案,限期整改。在排除前或者排除中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,暫時停產、停業或者停止使用,并采取有效的安全防范和監控措施。
治理方案應當包括事故隱患事實、治理期限和目標、治理措施、責任機構和人員、治理經費和物質保障等內容。
第十七條 生產經營單位應當制定重大危險源應急救援預案,配備必要的救援器材、裝備,并定期組織演練。
重大危險源應急救援預案應包括以下內容:
(一)應急救援機構、人員及其職責;
(二)危險辨識與評估;
(三)應急救援設備和設施;
(四)應急救援能力評價與資源;
(五)應急響應、報警、通訊聯絡方式;
(六)應急救援程序與行動方案;
(七)保護措施與程序;
(八)培訓與演練;
(九)事故后的恢復與程序;
(十)其他有關事項。
第十八條 生產經營單位應當建立重大危險源安全管理檔案,主要包括以下內容:
(一)重大危險源基本情況;
(二)重大危險源各項管理制度;
(三)重大危險源管理人員及從業人員培訓情況;
(四)重大危險源管理與監控措施的實施方案;
(五)重大危險源安全評估報告;
(六)重大危險源監控措施方案;
(七)重大危險源日常檢查情況;
(八)重大危險源應急救援預案和演練情況。
第十九條 縣級以上人民政府有關部門應當組織有關部門按照職責分工,對存在重大危險源的生產經營單位進行監督、檢查。發現重大危險源存在事故隱患的應當責令生產經營單位立即排除。在排除前或者排除中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區域內撤出作業人員,暫時停產、停業或者停止使用,并采取有效的安全防范和監控措施。難以立即排除的,應當責令生產經營單位限期整改,并督促生產經營單位采取有效的防范和監控措施。第二十條 任何單位和個人對重大危險源存在的事故隱患,有權向安全生產監督管理部門或者其他有關部門報告或者舉報。
安全生產監督管理部門和其他有關部門接到報告或舉報后,應當按照職責分工組織核查并依法處理。
第二十一條 對生產經營單位未按照國家有關規定對重大危險源進行普查、辨識、評估、登記建檔,并實施監控和管理的,縣級以上人民政府安全生產監督管理部門應當依照《安全生產法》、《安全生產違法行為處罰辦法》等有關法律法規規章的規定予以處罰。
第二十二條 本規定自二○○八年三月一日起施行