第一篇：2011年第2號公告關于公布全文失效廢止部分條款失效廢止的稅收規范性文件目錄的公告

關于公布全文失效廢止、部分條款失效廢止的稅收規范性文件目錄的公告

國家稅務總局公告2011年第2號

根據《國務院辦公廳關于做好規章清理工作有關問題的通知》(國辦發[2010]28號)，我局對稅收規范性文件進行了全面清理。清理結果已經2010年12月7日第17次局長辦公會審議通過。現將《全文失效廢止、部分條款失效廢止的稅收規范性文件目錄》予以發布。

特此公告。

二○一一年一月四日

部分條款失效廢止的稅收規范性文件目錄如下：

1、財政部稅務總局關于房產稅若干具體問題的解釋和暫行規定

1986-09-25(86)財稅地字第008號

第五條，第七條，第十一條，第十五條，第十八條，第二十條廢止；第二十四條“稅務機關審核”的內容廢止

2、財政部稅務總局《關于房產稅和車船使用稅幾個業務問題的解釋與規定》

1987-03-23(87)財稅地字第003號

第四條、第五條失效

3、財政部稅務總局關于對煤炭工業部所屬防排水搶救站征免房產稅、車船使用稅的通知

1987-05-29(87)財稅地字第007號

“

一、對防排水搶救站使用的房產和車輛，凡產權屬于煤炭工業部所有并專門用于 搶險救災工作的，免征房產稅和車船使用稅；



二、產權屬于代管單位或改變房產、車輛使用性質的，仍要照章征收房產稅和車 船使用稅。”上述條款中有關車船使用稅的表述失效

4、國家稅務局關于對印花稅暫行條例施行前書立、領受的憑證貼花問題的規定

1988-10-13(88)國稅地字第13號

第二條被國稅發[1994]25號修改

5、國家稅務局關于印花稅若干具體問題的規定

1988-12-12(88)國稅地字第25號 第二十條被國稅函[2007]629號廢止

6、國家稅務局關于對核工業總公司所屬企業征免土地使用稅問題的若干規定

1989-01-25(89)國稅地字第7號

第三條失效

7、國家稅務局對《關于請求再次明確電力行業土地使用稅征免范圍問題的函》的復函

1989-05-21(89)國稅地字第44號

第三條廢止

8、國家稅務局關于對軍隊系統用地征免城鎮土地使用稅的通知

1989-08-14(89)國稅地字第83號

第七條失效

9、國家稅務局關于對中國石油天然氣總公司所屬單位用地征免土地使用稅問題的規定

1989-08-19(89)國稅地字第88號

第四條失效

10、國家稅務局關于對煤炭企業用地征免土地使用稅問題的規定

1989-08-23(89)國稅地字第89號

第二條中煤炭企業的塌陷地在未利用之前暫緩征收土地使用稅的規定廢止。第三條“煤炭企業的報廢礦井占地，經煤炭企業申請，當地稅務機關審核，可以暫免征收土地使用稅”和第六條“煤炭企業依照上述規定繳納土地使用稅，確實仍有困難，按照《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第七條的規定辦理”的規定廢止。

11、國家稅務局關于對司法部所屬的勞改勞教單位征免土地使用稅問題的規定

1989-11-10(89)國稅地字第119號

第二條部分內容：“凡是生產經營用地，??應照章征收土地使用稅。”廢止

12、國家稅務局關于對交通部門的港口用地征免土地使用稅問題的規定

1989-11-13(89)國稅地字第123號

第二條廢止

13、國家稅務局關于印發《關于土地使用稅若干具體問題的補充規定》的通知

1989-12-21(89)國稅地字第140號

第四條、第六條、第九條廢止；第十條、第十二條中“經各省、自治區、直轄市稅務局審 批”的內容失效

14、國家稅務局關于對實行自收自支的事業單位恢復征收房產稅和車船使用稅的通知

1990-04-24 國稅函發[1990]434號

“

一、對1990年以前實行自收自支的事業單位，凡已經免征房產稅、車船使用稅三年的，應按規定恢復征稅；對已經辦理免稅手續，但免征房產稅、車船使用稅還不滿三年的，可以繼續免稅到滿三年為止。



二、對1990年1月1日以后，經費來源實行自收自支的事業單位，不再享受三年免稅照顧，應照章征收房產稅和車船使用稅。”上述條款中有關車船使用稅的表述全部失效

15、國家稅務局關于印花稅若干具體問題的解釋和規定的通知

1991-09-18 國稅發[1991]155號

第十一條被財稅[2006]162號廢止

16、國家稅務局關于林業系統征免土地使用稅問題的通知

1991-11-01 國稅函發[1991]1404號

第二條失效

17、國家稅務局關于工會服務型事業單位免征房產稅、車船使用稅、土地使用稅問題的復函

1992-10-10 國稅函發[1992]1440號

“經研究決定，對由主管工會撥付或差額補貼工會經費的全額預算或差額預算單位，可以比照財政部門撥付事業經費的單位辦理，即：對這些單位自用的房產、車船、土地，免征房產稅、車船使用稅和土地使用稅”上述規定中有關車船使用稅的表述失效

18、國家稅務總局關于安徽省若干房產稅業務問題的批復

1993-11-08 國稅函發[1993]368號

第二款廢止

19、國家稅務總局關于《消費稅若干具體問題的規定》的更正通知

1994-03-22 國稅發[1994]084號

第三條失效

20、國家稅務總局關于境外團體或個人在我國從事文藝及體育演出有關稅收問題的通知

1994-04-21 國稅發[1994]106號

第一條第二款、第三款，第三條第二款，第四條失效

21、國家稅務總局關于增值稅若干征收問題的通知

1994-05-07 國稅發[1994]122號

第一條失效

22、國家稅務總局關于加強出口退稅管理嚴格審核退稅憑證的通知

1994-06-27 國稅發[1994]146號

第三條、第四條失效

23、國家稅務總局關于學校辦企業征收流轉稅問題的通知

1994-07-04 國稅發[1994]156號

第三條第一款和第三款廢止

24、國家稅務總局關于增值稅幾個業務問題的通知

1994-08-19 國稅發[1994]186號

第四條廢止

25、國家稅務總局關于加強委托加工應稅消費品征收管理的通知

1995-06-26 國稅發[1995]122號

第三條廢止

26、國家稅務總局關于個人所得稅偷稅案件查處中有關問題的補充通知

1996-09-17 國稅函[1996]602號

第六條失效 國家稅務總局關于雇主為其雇員負擔個人所得稅稅款計征問題的通知

1996-11-08 國稅發[1996]199號

第二條

（二）所附舉例說明廢止

28、國家稅務總局關于技術轉讓征收營業稅問題的批復

1996-12-31 國稅函［1996］743號

第一條廢止

29、國家稅務總局關于安達信公司有關稅收問題的通知

1997-06-24 國稅函[1997]380號 第一條、第二條失效

30、國家稅務總局關于影視演職人員個人所得稅問題的批復

1997-06-27 國稅函[1997]385號

第三條廢止

31、國家稅務總局關于外資金融機構有關稅收業務問題的通知

1997-07-25 國稅發[1997]123號

第一條、第二條、第三條失效

32、國家稅務總局關于外商投資企業的訂單要貨單據征收印花稅問題的批復

1997-09-05 國稅函[1997]505號

第三條已被財稅[2006]162號廢止

33、國家稅務總局 對外貿易經濟合作部關于規范出口貿易和退稅程序防范打擊騙取出口退稅行為的通知

1998-06-09 國稅發[1998]84號

第二條第一款廢止

34、國家稅務總局關于外商投資企業和外國企業的雇員的境外保險費有關所得稅處理問題的通知

1998-06-26 國稅發[1998]101號

第一條失效，第二條廢止

35、國家稅務總局關于進一步加強出口卷煙稅收管理的通知

1998-08-31 國稅發[1998]123號

第四條廢止

36、國家稅務總局關于未分配的投資者收益和個人人壽保險收入征收個人所得稅問題的批復

1998-09-16 國稅函[1998]546號

第一條失效

37、國家稅務總局關于外國企業來華參展后銷售展品有關稅務處理問題的批復

1999-04-26 國稅函[1999]207號

第一條中“6%”廢止，第二條廢止

38、國家稅務總局關于生豬生產流通過程中有關稅收問題的通知

1999-06-09 國稅發[1999]113號

第四條失效

39、國家稅務總局關于中國鐵路建設債券利息征收個人所得稅問題的批復

1999-11-11 國稅函[1999]738號

第三款關于扣繳地點的規定失效

40、國家稅務總局關于進一步加強出口貨物稅收管理嚴防騙稅案件發生的通知

1999-12-06 國稅發[1999]228號

第四條廢止

41、國家稅務總局關于從事房地產業務的外商投資企業若干稅務處理問題的通知

1999-12-21 國稅發[1999]242號

第一條“從事?計算繳納”“企業所得稅”和第二條失效

42、國家稅務總局關于部隊取得應稅收入稅收征管問題的批復

2000-06-16 國稅函[2000]466號

第二條失效，第三條部分有效，后營房[2004]1258號對第三條做出了補充規定

43、國家稅務總局關于律師事務所從業人員取得收入征收個人所得稅有關業務問題的通知

2000-08-23 國稅發[2000]149號

第三條廢止

44、國家稅務總局關于國務院各部門機關后勤體制改革有關稅收政策具體問題的通知

2000-08-30 國稅發[2000]153號

第六條失效

45、國家稅務總局關于中國石油（中國）有限公司稅收問題的通知

2001-03-23 國稅函[2001]220號

第三條、第五條失效

46、國家稅務總局關于增值稅若干稅收政策問題的批復

2001-04-05 國稅函[2001]248號

第一條“拖拉機底盤屬于農機零部件，不屬于農機產品，因此，拖拉機底盤也應按17%的 稅率征收增值稅”的規定廢止

47、國家稅務總局關于中國聯通有限公司有關稅收問題的通知

2001-10-18 國稅函[2001]762號

第二條、第四條、第五條失效

48、國家稅務總局關于個人所得稅若干業務問題的批復

2002-02-09 國稅函[2002]146號

第二條失效

49、國家稅務總局關于中央各部門機關后勤體制改革有關稅收政策具體問題的通知

2002-04-23 國稅發[2002]32號

第五條第二款，第六條失效

50、國家稅務總局關于個人所得稅若干政策問題的批復

2002-07-12 國稅函[2002]629號

第一條失效

51、國家稅務總局關于酒類產品消費稅政策問題的通知

2002-08-26 國稅發[2002]109號

第一條廢止

52、國家稅務總局關于外商投資性公司對其子公司提供服務有關稅務處理問題的通知

2002-09-28 國稅發[2002]128號

第一條、第二條、第五條、第七條涉及所得稅部分失效；第三條、第四條、第六條失效

53、國家稅務總局關于強化律師事務所等中介機構投資者個人所得稅查賬征收的通知

2002-09-29 國稅發[2002]123號

第八條廢止

54、國家稅務總局關于增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統開具的增值稅專用發票進項稅額抵扣問題的通知

2003-02-14 國稅發[2003]17號

第一條廢止

55、國家稅務總局關于中國海洋石油總公司系統深化用工薪酬制度改革有關個人所得稅問 題的通知

2003-03-26 國稅函[2003]330號

第二款第一項“住房補貼”免征個人所得稅條款廢止

56、國家稅務總局關于外商投資企業創業投資公司繳納企業所得稅有關稅收問題的通知

2003-06-04 國稅發[2003]61號

第一條、第二條、第三條第一款、第二款第一句失效

57、國家稅務總局關于房產稅城鎮土地使用稅有關政策規定的通知

2003-07-15 國稅發[2003]89號

第二條第四款中有關房地產開發企業城鎮土地使用稅納稅義務發生時間的規定廢止

58、國家稅務總局關于使用增值稅專用發票電子信息審核出口退稅有關事項的通知

2003-09-01 國稅函[2003]995號

第三條廢止

59、國家稅務總局關于加強貨物運輸業稅收征收管理的通知

2003-10-17 國稅發[2003]121號

附件1第三條、第七條、第十四條廢止，附件2《運輸發票增值稅抵扣管理試行辦法》第五條廢止

60、國家稅務總局關于中國石油天然氣集團公司所屬石油工程技術服務公司增值稅管理問題的通知

2003-10-27 國稅函[2003]1193號

第四條廢止

61、國家稅務總局關于出口貨物專用稅票電子信息審核有關問題的通知

2003-12-30 國稅函[2003]1392號

第一條、第二條第一款、第二款失效

62、國家稅務總局關于進一步落實稅收優惠政策、促進農民增加收入的通知

2004-01-20 國稅發[2004]13號

第一條失效

63、國家稅務總局關于加強海關進口增值稅專用繳款書和廢舊物資發票管理有關問題的通知

2004-01-21 國稅函[2004]128號

第一段、第一條至第三條中的“廢舊物資發票”內容廢止；附件1《海關進口增值稅專用繳款書稽核辦法》第三條廢止；附件2《廢舊物資發票稽核辦法》失效

64、國家稅務總局關于進一步加強印花稅征收管理有關問題的通知

2004-01-30 國稅函[2004]150號

第二條被財稅[2004]170號廢止

65、國家稅務總局關于中國人壽保險（集團）公司重組改制后有關稅務問題的通知

2004-06-11 國稅函[2004]852號

第四條失效

66、國家稅務總局關于取消及下放外商投資企業和外國企業以及外籍個人若干稅務行政審批項目的后續管理問題的通知

2004-06-25 國稅發[2004]80號

第一條至第十條、第十一條、第十七條失效

67、國家稅務總局關于使用增值稅專用發票信息審核出口退稅有關問題的補充通知

2004-06-30 國稅函[2004]862號

第二條失效

68、國家稅務總局關于貨物運輸業若干稅收問題的通知

2004-07-08 國稅發[2004]88號

第三條廢止；第四條第一款“按照?征收”“所得稅”“其所得稅?通知”“在代開票?征收”“所得稅?征收率”“省級?標準”失效；第十條第一款刪除“（固定資產除外）”字樣、第三款失效

69、國家稅務總局關于辦理2003年12月31日前出口貨物累計欠退稅有關問題的通知

2004-07-20 國稅函[2004]905號

第一條、第二條、第三條失效

70、國家稅務總局關于試行稅務機關向扣繳義務人實行明細申報后的納稅人開具個人所得稅完稅證明的通知

2005-01-21 國稅發[2005]8號

附件《個人所得稅完稅證明表樣》失效71、國家稅務總局關于印發《納稅人財務會計報表報送管理辦法》的通知

2005-03-01 國稅發[2005]20號

附件2失效

72、國家稅務總局關于中國建銀投資有限責任公司納稅申報地點問題的通知

2005-04-04 國稅發[2005]52號

第一條廢止

73、國家稅務總局關于增值稅一般納稅人取得的賬外經營部分防偽稅控增值稅專用發票進項稅額抵扣問題的批復

2005-08-03 國稅函[2005]763號

第二段廢止

74、國家稅務總局關于印發《稅收減免管理辦法（試行）》的通知

2005-08-03 國稅發[2005]129號

“附件：企業所得稅減免稅審批條件”廢止

75、國家稅務總局關于進一步明確房屋附屬設備和配套設施計征房產稅有關問題的通知

2005-10-21 國稅發[2005]173號

第三條廢止

76、國家稅務總局關于印發《調整和完善消費稅政策征收管理規定》的通知

2006-03-31 國稅發[2006]49號

第二條第二款廢止

77、國家稅務總局關于加強房地產交易個人無償贈與不動產稅收管理有關問題的通知

2006-09-14 國稅發[2006]144號

第二條

（二）中“受贈人取得贈與人無償贈與的不動產后，再次轉讓該項不動產的，在繳納個人所得稅時，以財產轉讓收入減除受贈、轉讓住房過程中繳納的稅金及有關合理費用后的余額為應納稅所得額，按20%的適用稅率計算繳納個人所得稅”廢止

78、國家稅務總局關于印發《個人所得稅自行納稅申報辦法（試行）》的通知

2006-11-06 國稅發[2006]162號

附件1《個人所得稅納稅申報表（適用于年所得12萬元以上納稅人申報)》失效

79、國家稅務總局關于港口設施保安費稅收政策問題的通知 2007-02-26 國稅發[2007]20號

第三段“對港口?保安費”“同時并入?扣除”失效

80、國家稅務總局關于《內地和香港特別行政區關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》有關條文解釋和執行問題的通知

2007-04-06 國稅函[2007]403號

第四條第二款、第十四條廢止

81、國家稅務總局關于中央和國務院各部門機關服務中心恢復征稅的通知

2007-08-01 國稅發[2007]94號

“恢復征收企業所得稅”的規定被《企業所得稅法》第一條廢止

82、國家稅務總局關于使用消費稅納稅申報表有關問題的通知

2008-03-14 國稅函[2008]236號

附件

1、附件

3、附件4廢止

83、國家稅務總局關于房地產開發企業所得稅預繳問題的通知

2008-04-07 國稅函[2008]299號

第二條廢止

84、國家稅務總局關于推行機動車銷售統一發票稅控系統有關工作的緊急通知

2008-12-15 國稅發[2008]117號

第五條廢止

85、國家稅務總局關于部分地區試行海關進口增值稅專用繳款書“先比對后抵扣”管理辦法的通知

2009-02-24 國稅函[2009]83號

第一條廢止

86、國家稅務總局關于執行《中華人民共和國政府和新加坡共和國政府關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定》第二議定書有關問題的通知

2010-01-05 國稅函[2010]9號

第四條第二款，第十四條廢止

87、國家稅務總局關于建筑企業所得稅征管有關問題的通知

2010-01-26 國稅函[2010]39號

第二條、第三條廢止

第二篇：廢止和失效的營業稅規范性文件解讀

廢止和失效的營業稅規范性文件解讀

2009年5月18日，財政部、國家稅務總局發文《財政部、國家稅務總局關于公布若干廢止和失效的營業稅規范性文件的通知》（財稅[2009]61號），該文件主要是根據修訂后的《中華人民共和國營業稅暫行條例》（國務院令第540號）和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》（財政部、國家稅務總局令第52號），對1994年以來聯合發布的營業稅規范性文件進行了清理。此次全文廢止或失效文件18個，部分廢止或失效文件12個。

一、全文廢止或失效的文件

1、財政部、國家稅務總局關于對中國人民保險公司辦理的出口信用保險業務不征營業稅的通知（財稅字[1994]15號）

文件具體規定：近接中國人民保險公司信函[1994]20號文，要求對該公司辦理的出口信用保險業務繼續給予免稅照顧。為支持我國機電產品出口，中國人民保險公司受國家委托辦理出口信用保險業務。目前，中國人民保險公司開辦的出口信用保險，具體業務分為短期出口信用保險和中長期出口信用保險。短期出口信用保險是對出口貨物的收匯風險提供的保險；中長期出口信用保險是以出口貨物為龍頭，帶動我國勞務、技術等出口的信用保險。據此，中國人民保險公司開辦的出口信用保險業務與《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第八條第一款規定的“境內保險機構為出口貨物提供保險”性質相同。經研究，現明確如下：中國人民保險公司辦理的出口信用保險業務，不作為境內提供保險，為非應稅勞務，不征營業稅。

失效原因：違反上位法規定

處理意見：《營業稅暫行條例》第八條第七款：境內保險機構為出口貨物提供的保險產品免征營業稅。

2、財政部、國家稅務總局關于對機動車駕駛員培訓業務征收營業稅問題的通知（財稅字[1995]15號）

文件具體規定：根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》第六條和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第二十六條規定，普通學校以及經地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校提供的教育勞務可免征營業稅。各種形式收費的汽車、摩托車等機動車駕駛員培訓班（學校）收取的培訓收入，不屬于上述免稅范圍，應按照稅法規定征收營業稅。

失效原因：依據文件廢止

處理意見：應根據《營業稅暫行條例》第八條和《實施細則》第二十二條。駕校收入應按“文化體育業”繳納營業稅，不符合免稅條件。

3、財政部、國家稅務總局關于營業稅幾個政策問題的通知（財稅字[1995]45號）

文件具體規定：

一、關于其他工程作業征稅問題納稅人從事建筑安裝工程作業中的“其他工程作業”，無論與對方如何結算，其營業額均應包括工程所用原材料及其他物資和動力的價款在內。

二、關于金融業納稅申報期限問題金融業（不包括典當業）自納稅期滿之日起10日內申報納稅。金融機構受托發放貸款，其應扣繳稅款的解繳期限為一個季度，并自期滿之日起10日內申報解繳。

三、關于租賃或承包企業的納稅人問題營業稅暫行條例實施細則第十條所稱納稅人，是指有獨立的經營權，在財務上獨立核算，并定期向出租者或發包者上繳租金或承包費的承租人或承包人。

四、關于營業稅扣繳稅款義務發生時間問題營業稅的扣繳稅款義務發生時間，為扣繳義務人代納稅人收訖營業收入款項或者取得索取營業收入款項憑據的當天。

五、關于營業稅扣繳義務人繳稅地點問題營業稅的扣繳義務人應當向其機構所在地主管稅務機關申報繳納其扣繳的營業稅稅款。但建筑安裝工程業務的總承包人，扣繳分包或者轉包的非跨省（自治區、直轄市）工程的營業稅稅款，應當向分包或轉包工程的勞務發生地主管稅務機關解繳。中國農業發展銀行省級分行以下委托由農業銀行代理的業務的營業稅由農業發展銀行省級分行集中繳納，不由農業銀行代扣代繳。此辦法的執行時間為1994年7月1日。

失效原因：違反上位法規定

處理意見：

1、建筑業計稅營業額根據《實施條例》第十六條規定執行；

2、金融機構納稅期限根據《營業稅暫行條例》第十五條和《實施條例》第二十七條執行，其中銀行、財務公司、信托投資公司、信用社為1個季度，其他非銀行金融機構按月申報；

3、營業稅納稅人確定根據《實施條例》第十條、第十一條規定執行；

4、營業稅扣繳地點根據《營業稅暫行條例》第十四條執行。

4、財政部、國家稅務總局關于中國進出口銀行辦理的出口信用保險業務不征營業稅的通知（財稅字[1996]2號）

文件具體規定：近接中國進出口銀行《關于中國進出口銀行出口信用保險業務免征營業稅的請示》（進出銀財發[1995]第242號），要求對該行辦理的出口信用保險業務免征營業稅。據了解，經《國務院關于組建中國進出口銀行的通知》（國發[1994]20號）的批準，中國進出口銀行也可辦理出口信用保險業務。根據《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第八條和財政部、國家稅務總局《關于對中國人民保險公司辦理的出口信用保險業務不征營業稅的通知》[（94）財稅字第015號]的規定，對中國進出口銀行辦理的出口信用保險業務不作為境內提供保險，為非應納稅勞務，不征收營業稅。的施工進行監督管理和技術指導，對其所取得的設計業務收入，除準予扣除其發生在中國境外的設計勞務部分所收取的價款外，其余收入應依照營業稅的有關規定征收營業稅。但對在委托設計或合作（或聯合）設計合同中，沒有載明其在中國境外提供設計勞務價款的，或者不能提供準確的證明文件，正確劃分其在中國境內或境外進行的設計勞務的，都應與其在中國境內提供的設計勞務所取得的業務收入合并計算征稅。

失效原因：違反上位法規定

處理意見：

1、《營業稅暫行條例》第八條第七款：境內保險機構為出口貨物提供的保險產品免征營業稅；

2、《實施細則》第四條關于營業稅境內外勞務劃分新原則。

5、財政部、國家稅務總局關于金融保險業以外匯折合人民幣計算營業額問題的通知（財稅字[1996]50號）

文件具體規定：

一、金融保險業以外匯結算營業額的，金融業按其收到的外匯的當天或當季季末中國人民銀行公布的基準匯價折合營業額，保險業按其收到的外匯的當天或當月月末中國人民銀行公布的基準匯價折合營業額，并計算營業稅。納稅人選擇何種折合率確定后，一年之內不得變動。

二、本通知自1996年1月1日起執行。《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第十六條關于金融保險業以外匯折合人民幣計算營業額問題的有關規定同時廢止。

失效原因：違反上位法規定

處理意見：《實施細則》第二十一條規定：納稅人以人民幣以外的貨幣結算營業額的，其營業額的人民幣折合率可以選擇營業額發生的當天或者當月1日的人民幣匯率中間價。納稅人應當在事先確定采用何種折合率，確定后1年內不得變更。

6、財政部、國家稅務總局關于調整部分娛樂業營業稅稅率的通知（財稅字[2001]73號）

文件具體規定：為加強對娛樂性消費行為的調節，經國務院批準，從2001年5月1日起，夜總會、歌廳、舞廳、射擊、狩獵、跑馬、游戲、高爾夫球、保齡球、臺球等娛樂行為的營業稅統一按20%的稅率執行。

失效原因：后文已有新規定

處理意見：根據《營業稅暫行條例》第二條規定：納稅人經營娛樂業具體適用的稅率，由省、自治區、直轄市人民政府在本條例規定的幅度內決定

7、財政部、國家稅務總局關于經營性公墓營業稅問題的通知（財稅字[2001]117號）

文件具體規定：據一些地方反映，近年來各地陸續興辦了一些經營性公墓，取得了一定收入，對此各地在征免營業稅問題上執行不一。為了統一政策，現對經營性公墓征免營業稅問題通知如下：根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》第六條的規定，對經營性公墓提供的殯葬服務包括轉讓墓地使用權收入免征營業稅。

失效原因：依據文件廢止

處理意見：應依據《營業稅暫行條例》第八條第一款。

8、財政部、國家稅務總局關于明確調整營業稅稅率的娛樂業范圍的通知（財稅[2001]145號）

文件具體規定：從2001年5月1日起，按20%稅率征收營業稅的娛樂業范圍包括：歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳（包括夜總會、練歌房、戀歌房）、音樂茶座（包括酒吧）、臺球、高爾夫球、保齡球、游藝（如射擊、狩獵、跑馬、游戲機、蹦極、卡丁車、熱氣球、動力傘、射箭、飛鏢等）。“娛樂業”稅目的范圍，應按財政部和國家稅務總局的有關規定執行，各地不得擅自擴大。

失效原因：后文已有新規定

處理意見：根據《營業稅暫行條例》第二條規定：納稅人經營娛樂業具體適用的稅率，由省、自治區、直轄市人民政府在本條例規定的幅度內決定。

9、財政部、國家稅務總局關于明確《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第十一條有關問題的通知（財稅[2001]160號）

文件具體規定：

一、《細則》第十一條“負有營業稅納稅義務的單位為發生應稅行為并向對方收取貨幣、貨物或其他經濟利益的單位，包括獨立核算的單位和不獨立核算的單位”中的“向對方收取貨幣、貨物或其他經濟利益”，是指發生應稅行為的獨立核算單位或者獨立核算單位內部非獨立核算單位向本獨立核算單位以外單位和個人收取貨幣、貨物或其他經濟利益，不包括獨立核算單位內部非獨立核算單位從本獨立核算單位內部收取貨幣、貨物或其他經濟利益。

二、本通知第一條所稱獨立核算單位是指：

（一）在工商行政管理部門領取法人營業執照的企業。

（二）具有法人資格的行政機關、事業單位、軍事單位、社會團體及其他單位。

三、納稅人必須將為本獨立核算單位內部提供應稅勞務、轉讓無形資產、銷售不動產取得收入和為本獨立核算單位以外單位和個人提供應稅勞務、轉讓無形資產、銷售不動產取得的收入分別記賬，分別核算。凡未分別記賬，未分別核算的，一律征收營業稅。

失效原因：違反上位法規定

處理意見：根據《實施細則》第十條規定：除本細則第十一條和第十二條的規定外，負有營業稅納稅義務的單位為發生應稅行為并收取貨幣、貨物或者其他經濟利益的單位，但不包括單位依法不需要辦理稅務登記的內設機構。

10、財政部、國家稅務總局關于對中國出口信用保險公司辦理的出口信用保險業務不征收營業稅的通知（財稅[2002]157號）

文件具體規定：國務院批準的保險體制改革方案規定，中國出口信用保險公司是我國境內專門辦理出口信用保險業務的單位。根據《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第八條第一款的規定，境內保險機構辦理出口保險業務不征收營業稅，因此，對中國出口信用保險公司辦理的出口信用保險業務不征收營業稅。

失效原因：違反上位法規定

處理意見：《營業稅暫行條例》第八條第七款：境內保險機構為出口貨物提供的保險產品免征營業稅。

11、財政部、國家稅務總局關于金融企業應收未收利息征收營業稅問題的通知（財稅[2002]182號）

文件具體規定：為適應金融企業應收未收利息財務核算辦法的調整，現將金融企業貸款業務征收營業稅問題通知如下：

一、金融企業應收未收利息核算期限按財政部或國家稅務總局制定的財務會計制度的有關規定執行。根據《財政部關于縮短金融企業應收利息核算期限的通知》（財金[2002]5號）規定：從2002年1月1日起，金融企業應收未收利息核算期限由原來的180天調整為90天。因此，對金融企業貸款利息征收營業稅作以下調整：

金融企業發放貸款（包括自營貸款和委托貸款，下同）后，凡在規定的應收未收利息核算期內發生的應收利息，均應按規定申報交納營業稅；貸款應收利息自結息之日起，超過應收未收利息核算期限或貸款本金到期（含展期）后尚未收回的，按照實際收到利息申報交納營業稅。

二、對金融企業2001年1月1日以后發生的已繳納過營業稅的應收未收利息（包括自營貸款和委托貸款利息，下同），若超過應收未收利息核算期限后仍未收回或其貸款本金到期（含展期）后尚未收回的，可從以后的營業額中減除。

三、金融企業在2000年12月31日以前已繳納過營業稅的應收未收利息，原則上應在2005年12月31日前從營業額中減除完畢。但已移交給中國華融、長城、東方和信達資產管理公司的應收未收利息不得從營業額中減除。

四、稅務機關對金融企業營業稅征收管理時，負責核對從營業額中減除的應收未收利息是否已征收過營業稅，該項從營業額中減除的應收未收利息是否符合財政部或國家稅務總局制定的財務會計制度以及稅法規定。

金額企業從營業額中減除的應收未收利息的額度和年限以該金融企業確定的額度和年限確定，各級地方政府及其財政、稅務機關不得規定金融企業應收未收利息從營業額中減除的年限和比例。

五、本通知中所稱金融企業是指銀行（包括國有、集體、股份制、合資、外資銀行以及其他所有制形式的銀行）城市信用社和農村信用社、信托投資公司和財務公司。

六、本通知自2003年1月1日起執行。《國家稅務總局關于銀行貸款利息收入營業稅納稅義務發生時間問題的通知》（國稅發[2001]38號）同時停止執行。

失效原因：后文將有新規定

處理意見：從廢止的金融保險業的條款來看，財政部、國家稅務總局對于金融保險業營業稅的征稅問題不久將會下發新的專門文件進行規范。

12、財政部、國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的補充通知（財稅[2003]12號）

文件具體規定：《財政部、國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的通知》（財稅[2002]208號）第六條關于提高營業稅和增值稅起征點的規定，適用于所有個人，自2003年1月1日起執行。執行期限不受上述通知第八條關于截止日期的限制。

失效原因：后文已有新規定

處理意見：根據《實施細則》第二十三條的規定：營業稅起征點的幅度規定如下：

（一）按期納稅的，為月營業額1000－5000元；

（二）按次納稅的，為每次（日）營業額100元。

省、自治區、直轄市財政廳（局）、稅務局應當在規定的幅度內，根據實際情況確定本地區適用的起征點，并報財政部、國家稅務總局備案。

13、財政部、國家稅務總局關于調減臺球保齡球營業稅稅率的通知（財稅[2004]97號）

文件具體規定：經國務院批準，現將調減臺球、保齡球營業稅稅率通知如下：對臺球、保齡球減按5%的稅率征收營業稅，稅目仍屬于“娛樂業”。

失效原因：后文已有新規定

處理意見：根據《營業稅暫行條例》第二條規定：納稅人經營娛樂業具體適用的稅率，由省、自治區、直轄市人民政府在本條例規定的幅度內決定。

14、財政部、國家稅務總局關于香港大公報廣告收入營業稅政策的通知（財稅[2004]193號）

文件具體規定：鑒于香港大公報在各省、自治區、直轄市、計劃單列市的辦事處承攬廣告業務后，廣告的設計、制作、印刷和發布均在香港完成，對香港大公報在各省、自治區、直轄市、計劃單列市的辦事處承攬廣告業務取得的廣告收入，不征收營業稅。

失效原因：違反上位法規定

處理意見：營業稅境內外勞務劃分依據《實施細則》第四條執行。由于接受條例規定的勞務的單位或個人在中國境內，應征收營業稅。

15、財政部、國家稅務總局關于納稅人以清包工形式提供裝飾勞務征收營業稅問題的通知（財稅[2006]114號）

文件具體規定：近期，上海市地方稅務局報來《關于上海百安居裝飾工程有限公司以清包工形式開展的家裝業務征收營業稅問題的請示》（滬地稅流[2006]41號），反映上海百安居裝飾工程有限公司以清包工形式提供的裝飾勞務在征收營業稅時存在重復征稅問題。經研究，現將納稅人以清包工形式提供裝飾勞務的營業稅問題明確如下：

納稅人采用清包工形式提供的裝飾勞務，按照其向客戶實際收取的人工費、管理費和輔助材料費等收入（不含客戶自行采購的材料價款和設備價款）確認計稅營業額。

上述以清包工形式提供的裝飾勞務是指，工程所需的主要原材料和設備由客戶自行采購，納稅人只向客戶收取人工費、管理費及輔助材料費等費用的裝飾勞務。

失效原因：后文已有新規定

處理意見：根據《實施細則》第十六條規定：除本細則第七條規定外，納稅人提供建筑業勞務（不含裝飾勞務）的，其營業額應當包括工程所用原材料、設備及其他物資和動力價款在內，但不包括建設方提供的設備的價款。

16、財政部、國家稅務總局關于建筑業營業稅若干政策問題的通知（財稅[2006]177號）

文件具體規定：為完善現行建筑業營業稅稅收政策，加強建筑業營業稅征收管理，現將建筑業營業稅有關政策問題通知如下：

一、納稅人提供建筑業應稅勞務時應按照下列規定確定營業稅扣繳義務人：

（一）建筑業工程實行總承包、分包方式的，以總承包人為扣繳義務人。

（二）納稅人提供建筑業應稅勞務，符合以下情形之一的，無論工程是否實行分包，稅務機關可以建設單位和個人作為營業稅的扣繳義務人：

1.納稅人從事跨地區（包括省、市、縣，下同）工程提供建筑業應稅勞務的；

2.納稅人在勞務發生地沒有辦理稅務登記或臨時稅務登記的。

二、建筑業納稅人及扣繳義務人應按照下列規定確定建筑業營業稅的納稅義務發生時間和扣繳義務發生時間：

（一）納稅義務發生時間

1.納稅人提供建筑業應稅勞務，施工單位與發包單位簽訂書面合同，如合同明確規定付款（包括提供原材料、動力和其他物資，不含預收工程價款）日期的，按合同規定的付款日期為納稅義務發生時間；合同未明確付款（同上）日期的，其納稅義務發生時間為納稅人收訖營業收入款項或者取得索取營業款項憑據的當天。

上述預收工程價款是指工程項目尚未開工時收到的款項。對預收工程價款，其納稅義務發生時間為工程開工后，主管稅務機關根據工程形象進度按月確定的納稅義務發生時間。

2.納稅人提供建筑業應稅勞務，施工單位與發包單位未簽訂書面合同的，其納稅義務發生時間為納稅人收訖營業收入款項或者取得索取營業收入款項憑據的當天。

3.納稅人自建建筑物，其建筑業應稅勞務的納稅義務發生時間為納稅人銷售自建建筑物并收訖營業收入款項或者取得索取營業收入款項憑據的當天。

4.納稅人自建建筑物對外贈與，其建筑業應稅勞務的納稅義務發生時間為該建筑物產權轉移的當天。

（二）扣繳義務發生時間

建設方為扣繳義務人的，其扣繳義務發生時間為扣繳義務人支付工程款的當天；總承包人為扣繳義務人的，其扣繳義務發生時間為扣繳義務人代納稅人收訖營業收入款項或者取得索取營業收入款項憑據的當天。

三、納稅人及扣繳義務人應按照下列規定確定建筑業營業稅的納稅地點：

納稅人提供建筑業應稅勞務，其營業稅納稅地點為建筑業應稅勞務的發生地。

納稅人從事跨省工程的，應向其機構所在地主管地方稅務機關申報納稅。

納稅人在本省、自治區、直轄市和計劃單列市范圍內提供建筑業應稅勞務的，其營業稅納稅地點需要調整的，由省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務機關確定。

扣繳義務人代扣代繳的建筑業營業稅稅款的解繳地點為該工程建筑業應稅勞務發生地。

扣繳義務人代扣代繳跨省工程的，建筑業營業稅稅款的解繳地點為被扣繳納稅人的機構所在地。

四、納稅人提供建筑業勞務，應按月就其本地和異地提供建筑業應稅勞務取得的全部收入向其機構所在地主管稅務機關進行納稅申報，就其本地提供建筑業應稅勞務取得的收入繳納營業稅；同時，自應申報之月（含當月）起6個月內向機構所在地主管稅務機關提供其異地建筑業應稅勞務收入的完稅憑證，否則，應就其異地提供建筑業應稅勞務取得的收入向其機構所在地主管稅務機關繳納營業稅。

上述本地提供建筑業應稅勞務是指獨立核算納稅人在其機構所在地主管稅務機關稅收管轄范圍內提供的建筑業應稅勞務；上述異地提供的建筑業應稅勞務是指獨立核算納稅人在其機構所在地主管稅務機關稅收管轄范圍以外提供的建筑業應稅勞務。

失效原因：違反上位法規定

處理意見：

1、建筑業扣繳義務人根據《營業稅暫行條例》第十一條規定執行，建筑業總包方不再是營業稅法定扣繳義務人；

2、建筑業納稅義務發生時間根據《營業稅暫行條例》第十二條和《實施細則》第二十四條、二十五條執行。其中納稅人提供建筑業勞務，采取預收賬款方式的，其納稅義務發生時間為收到預收款當天。

3、建筑業納稅人納稅地點、扣繳義務人扣繳稅款解繳地點根據《營業稅暫行條例》第十四條規定執行。

4、異地提供建筑業勞務未納稅，機構所在地稅務機關補征稅款依據《實施細則》第二十六條規定執行。

17、財政部、國家稅務總局關于香港商報和經濟導報廣告收入營業稅問題的通知（財稅[2007]2號）

文件具體規定：香港商報和經濟導報社在各省、自治區、直轄市、計劃單列市的辦事處承攬廣告業務后，凡屬廣告的設計、制作、印刷和發布均在香港完成的，對其在各省、自治區、直轄市、計劃單列市的辦事處承攬廣告業務取得的廣告收入，不征收營業稅。

失效原因：違反上位法規定

處理意見：營業稅境內外勞務劃分依據《實施細則》第四條執行。由于接受條例規定的勞務的單位或個人在中國境內，應征收營業稅。

18、財政部、國家稅務總局關于湖南省農村信用社沖減應收未收利息營業稅問題的通知（財稅[2007]54號）

文件具體規定：經研究，現對湖南省農村信用社沖減應收未收利息營業稅問題通知如下：

對湖南省農村信用社在2000年12月31日以前已繳納營業稅的應收未收利息，在2005年12月31日以前尚未從營業額中沖減完畢的部分，準許其在2009年12月31日以前從營業額（僅指貸款利息收入）中減除。

失效原因：調整對象滅失(作者: 趙國慶)

第三篇：國土資源部已廢止或者失效的規范性文件目錄

國土資源部已廢止或者失效的規范性文件目錄

國土資源部關于公布已廢止或者失效的規范性文件目錄的公告

根據《國務院辦公廳關于做好規章清理工作有關問題的通知》（國辦發〔2010〕28號）的有關要求，我部開展了規范性文件清理工作，現將國土資源部已廢止或者失效的規范性文件目錄予以公布。

中華人民共和國國土資源部 二〇一〇年十二月十八日

國土資源部已廢止或者失效的規范性文件目錄

序號 名稱 文號 備注 國土資源部農業部國家統計局關于印發《2008省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方案》的通知 國土資發〔2009〕33號 國土資源部、農業部、國家統計局聯合發布 國土資源部關于印發《保增長保紅線行動工作方案》的通知 國土資發〔2009〕39號 國土資源部農業部國家統計局關于開展2008省級政府耕地保護責任目標履行情況抽查工作的函 國土資函〔2009〕644號 國土資源部、農業部、國家統計局聯合發布

國土資源部關于耕地保護責任目標履行情況抽查等三項檢查工作安排的通知 國土資電發〔2009〕39號 國土資源部辦公廳關于印發市縣鄉級土地利用總體規劃基數轉換與各類用地布局指導意見（試行）的通知 國土資廳發〔2009〕10號 國土資源部辦公廳關于切實為擴大內需項目做好地質資料信息服務工作的通知 國土資廳發〔2009〕37號 關于開展礦產資源補償費礦產勘查項目執行情況檢查和成果總結工作的通知 國土資發〔2008〕 4號 關于應用遙感技術開展第八次土地執法檢查的通知 國土資發〔2008〕 33號 國土資源部關于認真做好2007耕地保護責任目標履行情況檢查工作的通知 國土資發〔2008〕90號 國土資源部農業部國家統計局關于印發《2007省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方案》的通知 國土資發〔2008〕91號 國土資源部、農業部、國家統計局聯合發布 關于做好2009年報國務院批準城市建設用地申報工作的通知 國土資發〔2008〕246號 國土資源部農業部國家統計局關于開展2007省級政府耕地保護責任目標履行情況重點抽查工作的函 國土資函〔2008〕683號 國土資源部、農業部、國家統計局聯合發布 關于印發《京滬高速鐵路建設用地報批工作協調會會議紀要》的通知 國土資廳發〔2008〕33號 國土資源部辦公廳關于印發《實物地質資料專項清理試點工作的方案》的通知 國土資廳發〔2008〕71號 關于土地登記中第三人提出登記異議有關問題的復函 國土資廳函〔2008〕218號

國土資源部辦公廳關于國有建設用地使用權市場價格有關問題的函 國土資廳函〔2008〕688號 關于印發《全國土地執法百日行動方案》的通知 國土資發〔2007〕210號

關于印發《全國土地執法百日行動查處糾正工作的若干處理意見》的通知 國土資發〔2007〕283號 關于進一步改進和完善報國務院批準城市建設用地審查報批工作的通知 國土資發〔2007〕314號

關于在《地質勘查規劃》中增加地質資料開發利用規劃項目表的通知 國土資廳發〔2007〕26號 關于抓緊組織2007報國務院批準城市農用地轉用和土地征收方案編報工作有關問題的通知 國土資廳發〔2007〕31號 關于加快推進農用地分等定級估價工作及時提交相關成果的通知 國土資廳發〔2007〕72號 關于開展礦山儲量動態監督管理實地抽查的通知 國土資廳發〔2007〕112號

關于礦業權數據核實整理工作有關問題的通知 國土資廳發〔2007〕169號

關于部執法監察局增設案件審理處的通知 國土資廳發〔2007〕178號

關于部執法監察局案件審理處人員編制和工作職責的通知 國土資廳發〔2007〕209號 關于新增建設用地土地有償使用費有關問題的復函 國土資廳函〔2007〕144號

關于注銷土地他項權利登記有關問題的復函 國土資廳函〔2007〕162號

關于清理報批的建設項目用地情況的函 國土資廳函〔2007〕372號 關于補辦開發區設立審批手續中落實四至范圍工作的通知 國土資發〔2006〕26號

關于印發《報國務院審批的土地利用總體規劃大綱評審辦法》的通知 國土資發〔2006〕54號

關于印發《國土資源統計工作改革方案》的通知 國土資發〔2006〕186號

關于做好開發區落實四至范圍后期工作的通知 國土資發〔2006〕194號

關于發布“2006年中央地質勘查基金（周轉金）試點項目立項指南”的通知 國土資發〔2006〕241號 國土資源部、財政部聯合發布

關于發布實施《客運專線鐵路建設項目用地控制指標（試行）》的通知 國土資發〔2006〕327號 國土資源部、建設部、鐵道部聯合發布

關于 2006石油天然氣(含煤層氣)礦業權使用費減免有關問題的函 國土資函〔2006〕443號

關于當前進一步從嚴土地管理的緊急通知 國土資電發〔2006〕17號

關于2006年土地變更調查有關問題的補充通知 國土資電發〔2006〕43號

關于進一步做好土地調查新技術推廣應用工作的通知 國土資廳發〔2006〕45號

關于進一步做好國土資源綜合統計分析報告編寫工作的通知 國土資廳發〔2006〕52號

關于印發《全國土地登記規范化檢查方案》的通知 國土資廳發〔2006〕70號

關于盡快向社會公布城鎮房地產開發土地供應及開發利用情況的通知 國土資廳發〔2006〕82號

關于布置2006年國土資源統計年報和2007年定期統計報表制度的通知 國土資廳發〔2006〕141號

關于嚴格考核耕地占補平衡有關問題的通知 國土資廳發〔2006〕154號

關于對部分國家投資土地開發整理項目預算和設計問題進行核實和整改的函 國土資廳函〔2006〕132號

關于印發《首批煤炭國家規劃礦區資源評價總體設計》的函 國土資廳函〔2006〕417號

關于檢查、核實、查處部分開發區以低價或零地價出讓國有土地使用權的函 國土資廳函〔2006〕541號

關于印發國土資源部礦產開發管理司礦產資源儲量司地質勘查司職能配置內設機構和人員編制規定的通知 國土資發〔2005〕3號

關于印發《2005年國家投資土地開發整理項目指南》的通知 國土資發〔2005〕79號

關于做好土地利用總體規劃修編前期工作中 “四查清、四對照”工作有關問題的通知 國土資發〔2005〕182號

關于開展《土地開發整理重大工程實施方案》編制工作的通知 國土資廳發〔2005〕104號

關于開展國家投資土地開發整理項目實施情況檢查的通知 國土資廳發〔2005〕108號

對國有土地使用權掛牌出讓有關問題的復函 國土資廳函〔2005〕608號

關于開展省級地質勘查規劃編制工作的通知 國土資發〔2004〕17號

關于印發《全國基本農田保護檢查工作方案》的通知 國土資發〔2004〕32號 國土資源部、農業部聯合發布

關于貫徹落實國務院緊急通知精神進一步嚴格土地管理的通知 國土資發〔2004〕109號

關于改進國家投資土地開發整理項目入庫管理的通知 國土資發〔2004〕115號

關于印發《關于在深入開展土地市場治理整頓期間嚴格建設用地審批管理的實施意見》的通知 國土資發〔2004〕124號 國土資源部、國家發展和改革委員會聯合發布

關于開展土地利用總體規劃實施評價和修編前期調研工作的通知 國土資發〔2004〕133號

關于印發《關于基本農田保護中有關問題的整改意見》的通知 國土資發〔2004〕223號 國土資源部、農業部聯合發布

關于抓緊做好基本農田保護檢查有關工作的通知 國土資發〔2004〕251號 國土資源部、農業部聯合發布

關于進行國家投資土地開發整理建設到期項目竣工驗收工作的通知 國土資廳發〔2004〕26號

關于報送建設用地備案數據有關要求的通知 國土資廳發〔2004〕38號

關于實行報國務院批準建設用地報批材料電子化申報的通知 國土資廳發〔2004〕83號

關于同意中國土地礦產法律事務中心承擔土地市場監測事務性工作的復函 國土資廳函〔2004〕22號

對國有土地租賃、國有土地使用權作價出資或者入股是否為行政許可問題的復函 國土資廳函〔2004〕293號

關于在治理整頓土地市場秩序自查自糾和整改工作中有關問題的復函 國土資廳函〔2004〕379號

關于土地市場秩序治理整頓深入開展期間幾個用地問題的復函 國土資廳函〔2004〕511號

關于對貴陽市監獄土地地類認定的復函 國土資廳函〔2004〕547號

關于按調整后等別征收新增建設用地土地有償使用費有關問題的通知 國土資發〔2003〕26號

關于三峽工程庫區淹沒用地報批工作有關問題的通知 國土資發〔2003〕66號 國土資源部、國務院三峽工程建設委員會辦公室聯合發布

關于印發《國土資源標準化管理辦法》 的通知 國土資發〔2003〕137號

關于開展土地專項資金財務檢查工作的通知 國土資發〔2003〕348號

關于進一步完善和嚴格執行建設用地備案制度的通知 國土資發〔2003〕400號

關于實施稀土錫銻礦產專項整治和開采總量控制準備工作的通知 國土資廳發〔2003〕53號

關于印發研究室職能配置內設機構和人員編制規定的通知 國土資廳發〔2003〕105號

關于認真做好土地整理開發規劃工作的通知 國土資發〔2002〕57號

關于印發《土地資產管理“十五”計劃綱要》的通知 國土資發〔2002〕110號

關于做好《地質資料管理條例》貫徹實施工作的通知 國土資發〔2002〕172號

關于中國地質調查局人員編制調整和內設機構更名的通知 國土資廳發〔2002〕9號

關于印發規劃司投資處職能設置的通知 國土資廳發〔2002〕16號

關于印發中國土地礦產法律事務中心“三定”方案的通知 國土資廳發〔2002〕53號

關于開展土地利用規劃管理信息系統建設工作的通知 國土資廳發〔2002〕72號

關于征用土地有關問題的復函 國土資廳函〔2002〕102號

關于城郊結合部征地拆遷中被征地農民宅基地安置問題的復函 國土資廳函〔2002〕235號

關于進一步加強國土資源信訪工作的通知 國土資發〔2001〕95號

關于嚴肅執法從嚴處理國土資源違法違紀案件的通知 國土資發〔2001〕152號

關于整頓和規范土地市場秩序的通知 國土資發〔2001〕174號

關于印發《國土資源部政府采購實施辦法(試行)》的通知 國土資發〔2001〕213號

關于印發《國土資源管理系統開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》的通知 國土資發〔2001〕254號

關于印發《查處礦產資源違法案件法律文書格式》（試行）的通知 國土資發〔2001〕256號

關于西氣東輸管道工程用地有關問題的復函 國土資函〔2001〕327號

關于成立國土資源部油氣資源戰略研究中心的通知 國土資廳發〔2001〕9號

關于印發調整后的辦公廳內設機構職能設置的通知 國土資廳發〔2001〕13號

關于印發國土資源部宣傳教育中心“三定”方案的通知 國土資廳發〔2001〕22號

關于印發國土資源部財務審核中心“三定”方案的通知 國土資廳發〔2001〕31號

關于印發國土資源部油氣資源戰略調查辦公室“三定”方案的通知 國土資廳發〔2001〕40號

關于印發調整后的政策法規司內設機構職能設置的通知 國土資廳發〔2001〕77號

關于規劃司增設投資處的通知 國土資廳發〔2001〕111號

關于信息中心增設綜合統計室的通知 國土資廳發〔2001〕120號

關于內蒙古赤峰市紅山區城郊村拆遷農民住宅涉及土地補償問題的復函 國土資廳函〔2001〕137號

關于國土資源部土地整理中心資金管理處更名的復函 國土資廳函〔2001〕183號

關于抓緊完成基本農田保護區調整劃定工作的函 國土資廳函〔2001〕279號

關于涉外非法人企業申請探礦權有關問題的通知 國土資發〔2000〕46號

關于做好當前土地登記和城鎮地籍調查工作的通知 國土資發〔2000〕105號

關于印發《基本農田保護區調整劃定工作驗收辦法》的通知 國土資發〔2000〕126號 國土資源部、農業部聯合發布

關于印發《土地利用規劃實施管理工作若干意見》的通知 國土資發〔2000〕144號

關于開展土地利用總體規劃實施試點工作的通知 國土資發〔2000〕166號

關于發布《國有土地使用權出讓合同》示范文本的通知 國土資發〔2000〕303號 國土資源部、國家工商行政管理局聯合發布

關于規范建設項目壓覆礦產資源審批工作的通知 國土資發〔2000〕386號

關于加強耕地保護促進經濟發展若干政策措施的通知 國土資發〔2000〕408號

關于港口灣水庫工程建設用地有關問題的復函 國土資函〔2000〕98號

國土資源部關于對《勘查地質資料轉讓適用法律問題的請示》的批復 國土資函〔2000〕166號

關于建設用地備案制度有關問題的通知 國土資廳發〔2000〕30號

關于評選土地利用規劃優秀成果有關事項的通知 國土資廳發〔2000〕36號

關于認真學習和貫徹《關于違反土地管理規定行為行政處分暫行辦法》和《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的通知 國土資廳發〔2000〕52號

關于土地出讓發證問題的復函 國土資廳函〔2000〕109號

關于地下建筑物土地確權登記發證有關問題的復函 國土資廳函〔2000〕171號

關于設立土地開發整理示范區的通知 國土資發〔1999〕50號

關于加強土地違法案件查處工作的通知 國土資發〔1999〕109號

關于貫徹落實《國務院辦公廳關于印發全國土地利用總體規劃綱要的通知》的通知 國土資發〔1999〕112號

印發《關于地質調查與地質科技管理體制改革的意見》的通知 國土資發〔1999〕181號

關于土地利用總體規劃審批和實施管理工作若干問題的通知 國土資發〔1999〕251號

關于土地開發整理工作有關問題的通知 國土資發〔1999〕358號

關于在礦業權轉讓時做好有關工作的通知 國土資發〔1999〕385號

關于在土地執法監察工作中實行動態巡查責任制有關問題的通知 國土資發〔1999〕415號

關于印發《查處土地違法案件法律文書格式》(試行)的通知 國土資發〔1999〕417號

關于搞好農用地管理促進農業生產結構調整工作的通知 國土資發〔1999〕511號 國土資源部、農業部聯合發布

對江西省土地管理局關于如何適用《土地管理法》第十九條和《城市房地產管理法》第二十五條的問題的復函 國土資函〔1999〕231號

關于地勘單位資格管理有關問題的復函 國土資函〔1999〕245號

關于縣級以上人民政府地質礦產主管部門行政處罰權限有關問題的函 國土資函〔1999〕381號

關于基礎測繪有關問題的復函 國土資函〔1999〕441號

關于平頂山礦區塌陷地征用后能否退還農民集體所有問題的復函 國土資函〔1999〕456號

關于對福建省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法（征求意見稿修改稿）審查意見的函 國土資函〔1999〕525號

關于做好省級和需國務院審批的城市土地利用總體規劃報批工作的通知 國土資廳發〔1999〕21號

關于國土資源部國有企業稽查特派員辦公室更名的通知 國土資廳發〔1999〕33號

關于印發國土資源部干部教育培訓中心“三定”方案的通知 國土資廳發〔1999〕115號

關于印發全國地質環境監測總站“三定”方案的通知 國土資廳發〔1999〕127號

關于做好抗洪救災重建家園用地工作的緊急通知 國土資發〔1998〕89號

關于加強土地變更調查與統計工作的通知 國土資發〔1998〕123號

關于印發國土資源部各司局職能配制、內設機構和人員編制的通知 國土資發〔1998〕135號

關于進一步加強土地開發整理管理工作的通知 國土資發〔1998〕166號

關于土地利用總體規劃修編工作幾個問題的緊急通知 國土資發〔1998〕186號

對收回被司法機關查封國有土地使用權問題的批復 國土資函〔1998〕403號

關于印發國土資源部宣傳中心“三定”方案的通知 國土資廳發〔1998〕75號

關于印發國土資源部高級咨詢中心“三定”方案的通知 國土資廳發〔1998〕76號

關于印發國土資源部土地整理中心“三定”方案的通知 國土資廳發〔1998〕77號

關于印發國土資源部國有企業稽查特派員辦公室“三定”方案的通知 國土資廳發〔1998〕78號

關于印發國土資源部人力資源開發中心“三定”方案的通知 國土資廳發〔1998〕80號

第四篇：青海省國家稅務局關于公布《全文失效廢止、部分條款失效廢止的稅收規范性文件目錄》的公告(中稅網)附件3

附件3 《南昌市國家稅務局關于二手車交易稅收征管

有關問題的公告》的解讀

一、制定公告的目的？

隨著人們生活水平不斷提高，日趨活躍的二手車交易逐漸走進了千家萬戶，與此相對應地，二手車交易管理也成為了稅務部門管理的重點。雖然2014年6月10日，市政府下發了《南昌市人民政府辦公廳關于進一步加強二手車流通管理工作的通知》（洪府廳發〔2014〕54號），但主要還是從多部門綜合治理角度出發考慮的，其涉及到增值稅、車輛購置稅征收管理方面的內容較少。由于二手車稅收征管因其稅收政策界定模糊、政府協調關聯度大、上級部門職能交叉、社會影響面大，是一個長期困擾國稅征管職能有效發揮的難點。為進一步加強市場管理，規范、引導二手車市場健康有序發展，堵塞二手車交易過程中存在的稅收流失漏洞，我們根據國家現行稅收法律、法規有關規定，特制定本公告。

二、納稅人出售自己使用過的機動車有哪些政策規定？

（一）增值稅一般納稅人銷售自己使用過的機動車。1．銷售自己使用過的屬于《增值稅暫行條例》第十條規定不得抵扣且未抵扣進項稅額的機動車，按簡易辦法3%征收率減按2%征收增值稅。

2．銷售自己使用過的2009年1月1日之后購進不征消費稅的機動車或者銷售自己使用過的2013年8月1日之后購進的機動車，按照適用稅率征收增值稅。

3．2008年12月31日以前未納入擴大增值稅抵扣范圍試點的增值稅一般納稅人，銷售自己使用過的2008年12月31日以前購進不征消費稅的機動車，按照3%征收率減按2%征收增值稅。

4．2008年12月31日以前已納入擴大增值稅抵扣范圍試點的增值稅一般納稅人，銷售自己使用過的在本地區擴大增值稅抵扣范圍試點以前購進不征消費稅的機動車，按照3%征收率減按2%征收增值稅；銷售自己使用過的在本地區擴大增值稅抵扣范圍試點以后購進不征消費稅的機動車，按照適用稅率征收增值稅。

按簡易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅的，按下列公式確定銷售額和應納稅額：

銷售額=含稅銷售額（開票額）/（1+3%）應納稅額=銷售額×2%

（二）增值稅小規模納稅人（除其他個人外，下同）銷售自己使用過的機動車，減按2%征收率征收增值稅。

對小規模納稅人銷售自己使用過的機動車，按下列公式確定銷售額和應納稅額：

銷售額=含稅銷售額（開票額）/（1+3%）應納稅額=銷售額×2%

（三）其他個人（自然人）銷售自己使用過的機動車免征增值稅。三、二手車經銷企業是指？二手車經銷企業受托代理銷售二手車如何界定是否需要繳納增值稅？

二手車經銷是指二手車經銷企業收購、銷售二手車的經營活動。二手車經銷企業收購二手車時將其辦理過戶登記到自己名下，銷售時再將該二手車過戶登記到買家名下的經營活動，屬于銷售貨物的行為。

除上述行為外，二手車經銷企業受托代理銷售二手車，凡同時具備以下條件的，不征收增值稅；不同時具備以下條件的，應視同銷售征收增值稅：

（1）受托方不向委托方預付貨款；

（2）委托方將二手車銷售統一發票直接開具給購買方；（3）受托方按購買方實際支付的價款和增值稅額（如系代理進口銷售貨物則為海關代征的增值稅額）與委托方結算貨款，并另收取手續費。

四、什么是二手車經紀？什么是二手車拍賣？

二手車經紀是指二手車經紀機構以收取傭金為目的，為促成他人交易二手車而從事居間、行紀或者代理等經營活動，其收取的手續費不征增值稅。

二手車拍賣是指二手車拍賣企業以公開競價的形式將二手車轉讓給最高應價者的經營活動。

五、出售方為單位或個體工商戶的納稅人，銷售自己使用過的車輛，為什么不可以直接到二手車交易市場代開《二手車銷售統一發票》？

按照現行增值稅政策規定，單位或個體工商戶銷售自己使用過的車輛，要繳納增值稅。如果納稅人直接到二手車交易市場開具《二手車銷售統一發票》，納稅人實現銷售收入不入賬或不申報繳稅，就存在漏稅風險。為了防止這種情況發生，我局從源泉控管角度出發，規定納稅人必須到國稅機關申請開具《二手車交易稅收管理證明單》或直接繳納稅款，再憑《二手車交易稅收管理證明單》或完稅證明到二手車交易市場代開《二手車銷售統一發票》。

六、為什么國稅部門對二手車交易市場只提供《二手車銷售統一發票》，而不征收增值稅？

一是二手車交易市場是依法設立、為買賣雙方提供二手車集中交易和相關服務的場所，不直接從事二手車銷售業務，不屬于增值稅征收范圍，在辦理工商登記時已有嚴格區分；二是在二手車交易市場進行的車輛交易需要進行產權登記變更，而變更公安部門要求提供《二手車銷售統一發票》。所以，在這個環節職能由國稅部門提供發票。但按照營業稅相關規定，二手車交易市場提供服務收取的手續費，由地稅部門提供服務業發票，征收營業稅。

七、為什么二手車交易市場在代開《二手車銷售統一發票》時，要求出售方或購買者提供《車輛購置稅完稅證明》原件及復印件？為什么購買已經辦理車購稅免稅、減稅手續的二手車，還需要求購買者到稅務機關重新辦理申報繳稅或免稅手續？

按照《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》（國務院令〔2000〕294號）有關規定，納稅人購置不需要辦理車輛登記注冊手續的應稅車輛，應當向納稅人所在地的主管稅務機關申報繳納車輛購置稅。免稅、減稅車輛因轉讓、改變用途等原因不再屬于免稅、減稅范圍的，應當在辦理車輛過戶手續前或者辦理變更車輛登記注冊手續前繳納車輛購置稅。但實際情況下，納稅人購置不需要辦理車輛登記注冊手續的應稅車輛時，大多數沒有繳納過車輛購置稅，尤其是大型企業內部使用不上路車輛。雖然政策上規定需要交納車購稅，但實際執行上稅務部門還是缺乏有效的征管手段。為了減少稅收流失，盡可能堵塞漏洞，我們規定：二手車交易市場在開具《二手車銷售統一發票》時，應要求出售方提供《車輛購置稅完稅證明》原件及復印件，無法提供《車輛購置稅完稅證明》以及屬于免稅、減稅車輛的，待購買方重新辦理車輛購置稅申報后，二手車交易市場憑新核發的《車輛購置稅完稅證明》再開具《二手車銷售統一發票》。

八、為什么要實行先核價再開票的規定？

經檢查發現，二手車稅收征管中存在的最大問題就是計稅價格嚴重失真，買賣雙方大多采取協議定價方式，在其出售二手車時未經正規的鑒定評估，以遠低于實際成交價的價格向國稅機關申報納稅，而國稅部門在缺乏相關專業評估依據的情況下也只能聽之任之，造成了大量稅款流失。為避免稅基被侵蝕，我局依據《國家發展改革委 國家稅務總局關于開展涉稅財務價格認定工作的指導意見》（發改價格〔2010〕770號）文件的規定，決定對二手車涉稅交易行為采取先核價后開票的原則，此舉將有效杜絕原先交易中的低開成交價格的行為。九、二手車交易增值稅計稅價格是如何確定的？

針對二手車市場低開成交價格、惡性競爭造成稅款流失的問題，江西省國稅局對二手車開票系統進行了升級完善，系統將依據車輛購置稅檔案信息平臺積累的車輛原值、折舊、購車時間等數據，運用科學的計算方法，將核定車輛銷售的系統指導價格。如果納稅人申報的交易計稅價格低于核定的系統指導價格，且有正當理由的，應提供由專業的二手車鑒定評估機構出具的評估報告，經二手車交易市場審核收檔后，可參照《二手車鑒定評估報告》中列明的評估價格，對核定的系統指導價格下調不超過30%。

十、什么是二手車鑒定評估報告？

二手車鑒定評估報告是指經省、市商務部門報備核準的二手車鑒定評估機構出具的鑒定評估報告，其他無資質的評估機構出具的評估報告無效。

對二手車鑒定評估機構違反客觀、真實、公正和公開原則或未依據國家法律、法規情形下出具的評估報告，主管國稅機關可以不接受，并可提請相關主管部門取消該二手車鑒定評估企業資質。

第五篇：財稅【2009】61 關于公布若干廢止和失效的營業稅規范性文件的通知

財政部 國家稅務總局關于公布若干廢止和失效的營業稅規范性

文件的通知

財稅〔2009〕61號

全文有效 成文日期：2009-05-18

字體： 【大】 【中】 【小】

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局：

根據修訂后的《中華人民共和國營業稅暫行條例》（國務院令第540號）和《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》（財政部、國家稅務總局令第52號），財政部和國家稅務總局對1994年以來聯合發布的營業稅規范性文件進行了清理。現將廢止或失效的文件和文件條款目錄予以公布，自2009年1月1日起執行。

一、全文廢止或失效的文件（18件）

1．財政部 國家稅務總局關于對中國人民保險公司辦理的出口信用保險業務不征營業稅的通知（財稅字〔1994〕015號）。

2．財政部 國家稅務總局關于對機動車駕駛員培訓業務征收營業稅問題的通知（財稅字〔1995〕15號）。

3．財政部 國家稅務總局關于營業稅幾個政策問題的通知（財稅字〔1995〕45號）。

4．財政部 國家稅務總局關于中國進出口銀行辦理的出口信用保險業務不征營業稅的通知（財稅字〔1996〕2號）。

5．財政部 國家稅務總局關于金融保險業以外匯折合人民幣計算營業額問題的通知（財稅字〔1996〕50號）。

6．財政部 國家稅務總局關于調整部分娛樂業營業稅稅率的通知（財稅字〔2001〕73號）。

7．財政部 國家稅務總局關于經營性公墓營業稅問題的通知（財稅〔2001〕117號）。

8．財政部 國家稅務總局關于明確調整營業稅稅率的娛樂業范圍的通知（財稅〔2001〕145號）。

9．財政部 國家稅務總局關于明確《中華人民共和國營業稅暫行條例實施細則》第十一條有關問題的通知（財稅〔2001〕160號）。

10．財政部 國家稅務總局關于對中國出口信用保險公司辦理的出口信用保險業務不征收營業稅的通知（財稅〔2002〕157號）。

11．財政部 國家稅務總局關于金融企業應收未收利息征收營業稅問題的通知（財稅〔2002〕182號）。

12．財政部 國家稅務總局關于下崗失業人員再就業有關稅收政策問題的補充通知（財稅[2003]12號）。

13．財政部 國家稅務總局關于調減臺球 保齡球營業稅稅率的通知（財稅〔2004〕97號）。

14.財政部 國家稅務總局關于香港大公報廣告收入營業稅政策的通知（財稅〔2004〕193號）。

15．財政部 國家稅務總局關于納稅人以清包工形式提供裝飾勞務征收營業稅問題的通知（財稅〔2006〕114號）。

16.財政部 國家稅務總局關于建筑業營業稅若干政策問題的通知（財稅〔2006〕177號）。

17.財政部 國家稅務總局關于香港商報和經濟導報廣告收入營業稅問題的通知（財稅〔2007〕2號）。

18．財政部 國家稅務總局關于湖南省農村信用社沖減應收未收利息營業稅問題的通知（財稅〔2007〕54號）。

二、部分廢止或失效的文件（12件）

1.財政部 國家稅務總局關于增值稅、營業稅若干政策規定的通知[（94）財稅字第026號]第四條第二項、第十一條。

2．財政部 國家稅務總局關于金融業征收營業稅有關問題的通知（財稅字〔1995〕79號）第二條。

3．財政部 國家稅務總局關于發布《外國公司船舶運輸收入征稅辦法》的通知（財稅字[1996]87號）有關營業稅政策規定。

4．財政部 國家稅務總局關于轉發《國務院關于調整金融保險業稅收政策有關問題的通知》的通知（財稅字〔1997〕45號）第一條、第二條、第八條、第九條。

5．財政部、國家稅務總局關于供電工程貼費不征收增值稅和營業稅的通知（財稅字[1997]102號）有關營業稅規定。

6．財政部 國家稅務總局關于個人提供非有形商品推銷代理等服務活動取得收入征收營業稅和個人所得稅有關問題的通知（財稅字〔1997〕103號）第一條有關營業稅規定。

7．財政部 國家稅務總局關于證券投資基金稅收問題的通知（財稅字〔1998〕55號）第一條第二、三項。

8．財政部 國家稅務總局關于對青少年活動場所 電子游戲廳有關所得稅和營業稅政策問題的通知（財稅〔2000〕21號）第二條。

9.財政部 國家稅務總局關于醫療衛生機構有關稅收政策的通知（財稅〔2000〕42號）有關營業稅規定。

10.財政部 國家稅務總局關于開放式證券投資基金有關稅收問題的通知（財稅〔2002〕128號）第一條第三項。

11.財政部 國家稅務總局關于營業稅若干政策問題的通知（財稅〔2003〕16號）第一條第（四）項、第二條第（六）項、第四條、第五條。

12.財政部 國家稅務總局關于信貸資產證券化有關稅收政策問題的通知（財稅〔2006〕5號）第二條第（三）項。

財政部 國家稅務總局 二OO九年五月十八日