第一篇：工業和信息化部關于加快我國家用電器行業轉型升級的指導意見(工%BF

【發布單位】工業和信息化部

【發布文號】工信部消費〔2009〕674號 【發布日期】2009-12-15 【生效日期】2009-12-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】工業和信息化部

工業和信息化部關于加快我國家用電器行業轉型升級的指導意見

(工信部消費〔2009〕674號)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，中國輕工業聯合會：

家用電器（以下簡稱“家電”）行業是我國改革開放后發展起來的新興產業，經過30多年的發展，生產規模居世界首位，已成為我國具有較強國際競爭力的產業之一。當前，我國家電行業正處于發展的關鍵階段，為更好地落實《輕工業調整和振興規劃》，增強應對國際金融危機的能力和促進家電行業的長遠發展，特制定家電行業轉型升級的指導意見。

一、加快家電行業轉型升級的重要意義

目前，我國家電行業正進入比較成熟的發展階段，產品種類豐富、質量可靠、性價比高、產業鏈完備，并具備了較強的集成創新能力和一定的自主創新能力。2008年規模以上企業實現產值6823億元，出口額357億美元，從業人員93萬人。電冰箱產量4590萬臺，空調器6850萬臺，洗衣機3900萬臺，小家電約5億多臺。空調器產量約占全球產量的80%，電冰箱、洗衣機產量約占全球產量的40%。我國家電行業的快速發展得益于改革開放的政策，得益于國內外日益旺盛的市場需求和比較完善的競爭機制，得益于家電企業自身的不懈努力以及對國際家電產業轉移機會的較好把握。

家電行業雖然已經取得了長足的發展，但仍存在一些突出問題。大多數企業在自主創新方面投入不足，核心技術和關鍵零部件研發能力不強，與世界家電強國相比存在一定差距；產品同質化現象比較突出，附加值低，高檔次產品與國際一流企業相比競爭力較差；出口仍以定牌加工為主，在國際市場上缺乏具有較強影響力的品牌，營銷渠道建設尚不完善；部分產品的節能和資源綜合利用水平落后于發達國家。金融危機爆發以來，國際市場需求的大幅萎縮，導致我國家電行業長期存在的問題充分顯現。為此，加快家電行業轉型升級在目前乃至今后一段時期顯得尤為必要與緊迫。

二、指導思想、基本原則和目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《輕工業調整和振興規劃》中對家電行業的整體要求，加快實施技術改造，增強自主創新能力，優化產業結構，推進自主品牌建設，提高國際競爭力，推動家電行業的轉型升級。

（二）基本原則

堅持自主創新，加快產業核心技術研發和產業化，推動技術創新成果在全行業的轉移和輻射，提高產品的附加值，增強企業核心競爭力；堅持市場化與政策引導相結合，充分利用市場機制，發揮企業的主體作用；堅持循環經濟，大力推廣綠色設計和制造技術，減少能源、資源的消耗和環境污染；堅持國際化發展方向，積極參與國際經濟循環，充分利用全球范圍內的市場、資金、人才和技術資源，在競爭中培育國際知名品牌；堅持走新型工業化道路，加強信息技術在企業生產、經營、管理中的應用，推動家電行業的信息化。

（三）主要目標

到2015年，行業平均研發投入在銷售收入中的比重達到3%；擁有20個以上的國家認定企業技術中心；自主品牌產品在國際市場中比重達30%；培育5個左右具有綜合競爭實力的國際化企業集團；2020年耗損臭氧的氫氯氟烴類物質（HCFC）在家電行業中的使用量減少35%。經過幾年的努力，家電行業的產業結構明顯優化，自主創新能力、國際化程度、產品污染控制和能源、資源綜合利用水平明顯提高，行業競爭力全面提升。

三、重點任務

（一）優化產品結構

根據國內外消費結構升級的發展趨勢和市場特點，提高綠色設計水平，開發適合不同消費需求的節能、節材、環保的家電產品。電冰箱重點發展節能、風冷型、智能型、大容量、多間室的高檔次產品?？照{器重點發展環保型、舒適型的變頻產品及高能效等級的定頻產品。洗衣機重點發展洗凈度高、節能節水效果好、低噪音的全自動產品。大力提高小家電產品的工業設計和制造工藝水平。研究利用信息技術提高家電產品的智能化水平。重點開發適合農村使用環境和消費習慣的家電產品。

（二）加快技術升級

以市場需求為導向，著力開發和應用節能技術、環保與資源再利用技術、新材料技術和信息技術。重點發展變頻技術、制冷系統的優化技術和智能控制技術等，加強對混合能源技術、熱泵技術等的應用研究。提高減量化、再利用和可回收的綠色設計水平，積極開展碳氫化合物等環保冷媒的應用研究。提高設計和生產過程中的信息化、自動化程度，推廣綜合集成和柔性制造技術。著力提升高效環保節材型壓縮機、直流電機、變頻器、磁控管等關鍵零部件和模具制造的技術水平和配套能力，提高產品質量，保障產品品質。

（三）促進企業轉型

家電企業要通過建設創新型企業、加快品牌建設、增強營銷服務能力、提升經營管理水平，構建內涵型集約化發展模式。加大新技術研發的投入力度，加強技術改造，大力開發具有自主知識產權的核心技術，充分發揮“產學研”相結合的優勢，增強以企業為主體的創新能力。繼續鞏固我國作為世界家電制造中心的地位，加強自主品牌培育，擴大品牌影響力，提高我國家電行業在國際分工中的地位。進一步穩定和開拓國際市場，利用有效資源，進入當地銷售主渠道并擴大自主營銷比重；積極采用電子商務等新型營銷形式，加強國內三四級市場的渠道建設，提高售后服務水平。增強對市場需求的快速反應能力，適應市場多元化的需要；有條件的家電企業要加大供應鏈管理系統的建設力度，中小家電企業可借助第三方服務，提高家電企業在采購、制造和銷售環節的物流管理水平。

（四）完善產業布局

珠三角、長三角和環渤海傳統產區的家電企業要進一步加大開拓國際市場的力度；加快家電產業向中西部的有序延伸，促進中西部新興產區的崛起，以適應市場快速增長和產業升級的需要；跟蹤全球家電產業布局的變化趨勢，適時在國外建立生產基地；進一步促進產業集群發展，以優勢企業為龍頭，完善家電產業鏈配套，充分發揮產業集群在規模效應、上下游配套和人才集聚上的優勢；進一步鼓勵骨干企業發揮品牌效應和渠道優勢，適度整合制造能力；改善中小企業經營環境，提高協作配套水平。

（五）強化社會責任

家電企業要堅持誠信經營的理念，重承諾，守信譽，建立誠信體系，樹立家電行業良好的整體形象；履行社會責任，建立健全勞動保護措施，維護勞動者權益；遵守有關環境保護和循環經濟的法律、法規，為創建資源節約型和環境友好型社會做出貢獻；積極參與社會公益事業，加強與所在地的交流與合作。

四、政策措施

（一）繼續落實和完善相關財政政策

繼續落實和完善“家電下鄉”、“以舊換新”和“節能產品惠民工程”等政策；支持骨干企業建立國家認定企業技術中心；支持家電行業和產業集群區公共服務平臺建設；支持家電行業中小企業走“專、精、特、新”和與大企業協作配套的道路，引導家電中小企業和小家電行業提升產品質量和技術水平。

（二）大力推進技術改造和技術創新

支持高端及高效節能型家電生產線技術改造、家電行業核心技術開發和關鍵零部件產業化等；完善技術創新機制和研發體系，引導企業加大研發費用的投入；加強行業內部合作，通過設立產業技術聯盟等方式，開展對行業核心技術和共性技術的開發和研究；支持企業與科研院所、大專院校聯合，完善“產學研”結合的創新模式；支持企業采取多種方式，建立人才激勵機制，吸收和引進技術、管理人才，重視人才培訓，提高員工素質和技術水平。

（三）積極推動國際化進程

積極引導有實力的企業擴大海外投資，開展國際化經營，實施“走出去”戰略，逐步建立國際化的研發、生產、銷售和服務體系；鼓勵企業研究目標市場投資環境和收集市場需求信息等；支持企業參與各類國際組織有關標準的制定、修訂工作并提供便利條件；鼓勵家電企業培育國際品牌，通過在國外市場注冊商標、出國（境）參展、在目標市場宣傳推廣、設立境外營銷機構和完善售后服務體系等多種形式，大力提升自主品牌影響力；鼓勵企業開展多種形式的國際合作，加強信息、技術交流和人員培訓。

（四）加強和改進金融服務

對符合信貸條件的家電企業，金融機構要積極提供必要的信貸支持，進一步完善信貸管理，提高服務質量和效率；鼓勵和支持符合條件的家電企業發行企業債券、公司債券、短期融資券、中期票據和進行股票上市融資等；積極為自主品牌企業開拓海外市場提供保險和收付匯便利，支持家電龍頭企業實施兼并重組和海外并購；進一步加強和改進對中小家電企業的金融服務，積極推進金融產品和服務方式創新，加強部門合作，建立健全中小企業信用風險分散轉移機制和信用增強體系，支持多方面拓寬家電企業融資渠道。

（五）積極營造轉型升級的有利環境

加大對假冒偽劣家電產品的打擊力度，營造公平競爭的市場環境；建立商業企業與家電生產企業協作共贏的良好機制，形成規范有序的市場營銷秩序；家電企業加大與上游企業的聯合、協作力度，共同研究開發節能環保、可再生、減量化的新型原輔材料，探索建立原輔材料的供應基地；完善廢舊家電產品回收處理再利用的長效機制，鼓勵家電企業自行或委托回收廢舊家電，延長產業鏈，促進資源的有效利用；加強引導和協調，促進家電行業向中西部地區有序延伸；及時發布行業相關信息，引導行業健康發展。

（六）充分發揮行業中介組織的作用

充分發揮行業協會、商會等中介組織了解行業并與行業關系密切的優勢，加強行業自律和誠信體系建設，加大公共服務平臺建設力度，努力提高服務能力，協助政府部門行使行業管理職能，及時反映企業的意見和建議，引導企業貫徹執行相關政策，推動行業信用建設，積極組織開展國內外交流合作和企業培訓等活動，配合政府部門總結家電行業轉型升級中的典型經驗，擴大宣傳，加強引導，加快整個行業轉型升級的步伐。

五、加強組織領導，促進家電行業轉型升級

工業和信息化部將加強與國務院有關部門以及相關單位的密切配合，確保家電行業轉型升級工作的順利實施。

各地工業和信息化主管部門要結合本地區行業特點和發展狀況，加強對家電行業轉型升級工作的領導，抓好落實，確保取得實效。在實施過程中出現的新情況、新問題及時報送工業和信息化部等有關部門。

中華人民共和國工業和信息化部

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于加快我國家用電器行業轉型升級的指導意見

關于加快我國家用電器行業轉型升級的指導意見(全文)2009-12-25

工業和信息化部關于加快

我國家用電器行業轉型升級的指導意見

工信部消費〔2009〕674號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，中國輕工業聯合會：

家用電器（以下簡稱“家電”）行業是我國改 革開放后發展起來的新興產業，經過30多年的發展，生產規模居世界首位，已成為我國具有較強國際競爭力的產業之一。當前，我國家電行業正處于發展的關鍵階 段，為更好地落實《輕工業調整和振興規劃》，增強應對國際金融危機的能力和促進家電行業的長遠發展，特制定家電行業轉型升級的指導意見。

一、加快家電行業轉型升級的重要意義

目前，我國家電行業正進入比較成熟的發展階 段，產品種類豐富、質量可靠、性價比高、產業鏈完備，并具備了較強的集成創新能力和一定的自主創新能力。2008年規模以上企業實現產值6823億元，出 口額357億美元，從業人員93萬人。電冰箱產量4590萬臺，空調器6850萬臺，洗衣機3900萬臺，小家電約5億多臺?？照{器產量約占全球產量的 80%，電冰箱、洗衣機產量約占全球產量的40%。我國家電行業的快速發展得益于改革開放的政策，得益于國內外日益旺盛的市場需求和比較完善的競爭機制，得益于家電企業自身的不懈努力以及對國際家電產業轉移機會的較好把握。

家電行業雖然已經取得了長足的發展，但仍存 在一些突出問題。大多數企業在自主創新方面投入不足，核心技術和關鍵零部件研發能力不強，與世界家電強國相比存在一定差距；產品同質化現象比較突出，附加 值低，高檔次產品與國際一流企業相比競爭力較差；出口仍以定牌加工為主，在國際市場上缺乏具有較強影響力的品牌，營銷渠道建設尚不完善；部分產品的節能和 資源綜合利用水平落后于發達國家。金融危機爆發以來，國際市場需求的大幅萎縮，導致我國家電行業長期存在的問題充分顯現。為此，加快家電行業轉型升級在目 前乃至今后一段時期顯得尤為必要與緊迫。

二、指導思想、基本原則和目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《輕工業調整和振興規劃》中對家電行業的整體要求，加快實施技術改造，增強自主創新能力，優化產業結構，推進自主品牌建設，提高國際競爭力，推動家電行業的轉型升級。

（二）基本原則

堅持自主創新，加快產業核心技術研發和產業 化，推動技術創新成果在全行業的轉移和輻射，提高產品的附加值，增強企業核心競爭力；堅持市場化與政策引導相結合，充分利用市場機制，發揮企業的主體作 用；堅持循環經濟，大力推廣綠色設計和制造技術，減少能源、資源的消耗和環境污染；堅持國際化發展方向，積極參與國際經濟循環，充分利用全球范圍內的市 場、資金、人才和技術資源，在競爭中培育國際知名品牌；堅持走新型工業化道路，加強信息技術在企業生產、經營、管理中的應用，推動家電行業的信息化。

（三）主要目標

到2015年，行業平均研發投入在銷售收入 中的比重達到3%；擁有20個以上的國家認定企業技術中心；自主品牌產品在國際市場中比重達30%；培育5個左右具有綜合競爭實力的國際化企業集 團；2020年耗損臭氧的氫氯氟烴類物質（HCFC）在家電行業中的使用量減少35%。經過幾年的努力，家電行業的產業結構明顯優化，自主創新能力、國際 化程度、產品污染控制和能源、資源綜合利用水平明顯提高，行業競爭力全面提升。

三、重點任務

（一）優化產品結構

根據國內外消費結構升級的發展趨勢和市場特 點，提高綠色設計水平，開發適合不同消費需求的節能、節材、環保的家電產品。電冰箱重點發展節能、風冷型、智能型、大容量、多間室的高檔次產品。空調器重 點發展環保型、舒適型的變頻產品及高能效等級的定頻產品。洗衣機重點發展洗凈度高、節能節水效果好、低噪音的全自動產品。大力提高小家電產品的工業設計和 制造工藝水平。研究利用信息技術提高家電產品的智能化水平。重點開發適合農村使用環境和消費習慣的家電產品。

（二）加快技術升級

以市場需求為導向，著力開發和應用節能技 術、環保與資源再利用技術、新材料技術和信息技術。重點發展變頻技術、制冷系統的優化技術和智能控制技術等，加強對混合能源技術、熱泵技術等的應用研究。提高減量化、再利用和可回收的綠色設計水平，積極開展碳氫化合物等環保冷媒的應用研究。提高設計和生產過程中的信息化、自動化程度，推廣綜合集成和柔性制 造技術。著力提升高效環保節材型壓縮機、直流電機、變頻器、磁控管等關鍵零部件和模具制造的技術水平和配套能力，提高產品質量，保障產品品質。

（三）促進企業轉型

家電企業要通過建設創新型企業、加快品牌建 設、增強營銷服務能力、提升經營管理水平，構建內涵型集約化發展模式。加大新技術研發的投入力度，加強技術改造，大力開發具有自主知識產權的核心技術，充 分發揮“產學研”相結合的優勢，增強以企業為主體的創新能力。繼續鞏固我國作為世界家電制造中心的地位，加強自主品牌培育，擴大品牌影響力，提高我國家電 行業在國際分工中的地位。進一步穩定和開拓國際市場，利用有效資源，進入當地銷售主渠道并擴大自主營銷比重；積極采用電子商務等新型營銷形式，加強國內三 四級市場的渠道建設，提高售后服務水平。增強對市場需求的快速反應能力，適應市場多元化的需要；有條件的家電企業要加大供應鏈管理系統的建設力度，中小家 電企業可借助第三方服務，提高家電企業在采購、制造和銷售環節的物流管理水平。

（四）完善產業布局

珠三角、長三角和環渤海傳統產區的家電企業 要進一步加大開拓國際市場的力度；加快家電產業向中西部的有序延伸，促進中西部新興產區的崛起，以適應市場快速增長和產業升級的需要；跟蹤全球家電產業布 局的變化趨勢，適時在國外建立生產基地；進一步促進產業集群發展，以優勢企業為龍頭，完善家電產業鏈配套，充分發揮產業集群在規模效應、上下游配套和人才 集聚上的優勢；進一步鼓勵骨干企業發揮品牌效應和渠道優勢，適度整合制造能力；改善中小企業經營環境，提高協作配套水平。

（五）強化社會責任

家電企業要堅持誠信經營的理念，重承諾，守 信譽，建立誠信體系，樹立家電行業良好的整體形象；履行社會責任，建立健全勞動保護措施，維護勞動者權益；遵守有關環境保護和循環經濟的法律、法規，為創 建資源節約型和環境友好型社會做出貢獻；積極參與社會公益事業，加強與所在地的交流與合作。

四、政策措施

（一）繼續落實和完善相關財政政策

繼續落實和完善“家電下鄉”、“以舊換新” 和“節能產品惠民工程”等政策；支持骨干企業建立國家認定企業技術中心；支持家電行業和產業集群區公共服務平臺建設；支持家電行業中小企業走“專、精、特、新”和與大企業協作配套的道路，引導家電中小企業和小家電行業提升產品質量和技術水平。

（二）大力推進技術改造和技術創新

支持高端及高效節能型家電生產線技術改造、家電行業核心技術開發和關鍵零部件產業化等；完善技術創新機制和研發體系，引導企業加大研發費用的投入；加強行業內部合作，通過設立產業技術聯盟等方式，開展對行業核心技術和共性技術的開發和研究；支持企業與科研院所、大專院校聯合，完善“產學研”結合的創新模式；支持企業采取多種方式，建立人才激勵機 制，吸收和引進技術、管理人才，重視人才培訓，提高員工素質和技術水平。

（三）積極推動國際化進程

積極引導有實力的企業擴大海外投資，開展國 際化經營，實施“走出去”戰略，逐步建立國際化的研發、生產、銷售和服務體系；鼓勵企業研究目標市場投資環境和收集市場需求信息等；支持企業參與各類國際 組織有關標準的制定、修訂工作并提供便利條件；鼓勵家電企業培育國際品牌，通過在國外市場注冊商標、出國（境）參展、在目標市場宣傳推廣、設立境外營銷機 構和完善售后服務體系等多種形式，大力提升自主品牌影響力；鼓勵企業開展多種形式的國際合作，加強信息、技術交流和人員培訓。

（四）加強和改進金融服務

對符合信貸條件的家電企業，金融機構要積極 提供必要的信貸支持，進一步完善信貸管理，提高服務質量和效率；鼓勵和支持符合條件的家電企業發行企業債券、公司債券、短期融資券、中期票據和進行股票上 市融資等；積極為自主品牌企業開拓海外市場提供保險和收付匯便利，支持家電龍頭企業實施兼并重組和海外并購；進一步加強和改進對中小家電企業的金融服務，積極推進金融產品和服務方式創新，加強部門合作，建立健全中小企業信用風險分散轉移機制和信用增強體系，支持多方面拓寬家電企業融資渠道。

（五）積極營造轉型升級的有利環境

加大對假冒偽劣家電產品的打擊力度，營造公平競爭的市場環境；建立商業企業與家電生產企業協作共贏的良好機制，形成規范有序的市場營銷秩序；家電企業加大與上游企業的聯合、協作力度，共同研究開發 節能環保、可再生、減量化的新型原輔材料，探索建立原輔材料的供應基地；完善廢舊家電產品回收處理再利用的長效機制，鼓勵家電企業自行或委托回收廢舊家 電，延長產業鏈，促進資源的有效利用；加強引導和協調，促進家電行業向中西部地區有序延伸；及時發布行業相關信息，引導行業健康發展。

（六）充分發揮行業中介組織的作用

充分發揮行業協會、商會等中介組織了解行業 并與行業關系密切的優勢，加強行業自律和誠信體系建設，加大公共服務平臺建設力度，努力提高服務能力，協助政府部門行使行業管理職能，及時反映企業的意見 和建議，引導企業貫徹執行相關政策，推動行業信用建設，積極組織開展國內外交流合作和企業培訓等活動，配合政府部門總結家電行業轉型升級中的典型經驗，擴 大宣傳，加強引導，加快整個行業轉型升級的步伐。

五、加強組織領導，促進家電行業轉型升級 工業和信息化部將加強與國務院有關部門以及相關單位的密切配合，確保家電行業轉型升級工作的順利實施。

各地工業和信息化主管部門要結合本地區行業特點和發展狀況，加強對家電行業轉型升級工作的領導，抓好落實，確保取得實效。在實施過程中出現的新情況、新問題及時報送工業和信息化部等有關部門。

中華人民共和國工業和信息化部

二〇〇九年十二月十五日

第三篇：工業和信息化部關于加快我國彩電行業品牌建設的指導意見

政策百科：policy.cipnet.cn

工業和信息化部關于加快我國彩電行業品牌建設的指導意見

轉載自政策百科

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，相關行業協會、企事業單位:

為深入實施彩電行業品牌發展戰略，提升品牌價值和效應，培育擁有國際知名品牌和競爭力的彩電企業，促進彩電產業加快轉型升級，依據《關于加快我國工業企業 品牌建設的指導意見》（工信部聯科[2011]347號）和《電子信息制造業“十二五”發展規劃》，結合我國彩電行業實際，提出以下指導意見。

一、加快我國彩電行業品牌建設的重要意義

經過改革開放30多年的發展，我國已成為全球最大的彩電生產國、消費國和出口國，建立了較為完善的研發、制造、銷售和售后服務體系，自主品牌產品在國內市 場占據優勢地位，自主品牌在國際市場的占有率和影響力逐步擴大，多家企業躋身于全球十大彩電制造企業行列。但是，我國彩電企業產品同質化現象仍然比較突 出，自主品牌價值和附加值較低，出口以加工制造為主，行業利潤薄，亟需提升品牌價值。

當前，彩電行業正在面臨新的重大變革。產業升級加速，網絡化、智能化、產品與服務一體化趨勢明顯?；诨ヂ摼W的商業模式和業務形態變化正在深刻影響著產業 生態環境和市場格局，制造商與品牌商一體的傳統模式受到挑戰，品牌、創新能力和產業鏈整合能力成為彩電產業核心競爭力的關鍵要素。加快彩電行業品牌建設，圍繞品牌建設優化配置資源，有利于產業轉型升級，實現發展方式由規模擴張向質量品牌效益的轉變；有利于提升企業的核心競爭力，進一步鞏固國內市場優勢地位 和提升國際市場競爭力；有利于行業管理水平的提高，實現行業整體發展水平的提升。

二、總體要求

（一）指導思想與基本原則

以科學發展觀為指導，把握國家實施信息消費戰略的重大機遇，以持續提升品牌價值和創新能力、增強國際競爭力為主線，堅持企業主體與政府引導相結合，堅持市 場導向與政策支持相結合，堅持品牌建設與創新驅動相結合，堅持行業自律與社會監督相結合，積極營造有利于彩電行業公平競爭的品牌建設環境，積極推動企業從 規模成本優勢向品牌效益優勢轉型，實現我國由彩電大國向彩電強國的轉變。

（二）主要目標

我國彩電行業品牌培育意識和建設能力顯著增強，品牌發展環境進一步改善，自主品牌價值明顯提升。到2015年，行業主要企業90％以上制定實施明確的品牌 戰略和目標。自主品牌國內市場優勢地位進一步鞏固，國際市場占有率持續擴大，自主品牌產品出口不低于出口總量的40%。品牌集中度進一步提高，培育形成3 至5個擁有較強創新能力和國際影響力的自主品牌。

三、主要任務

（一）實施以品牌引領轉型升級的發展戰略，增強品牌意識。深刻認識品牌培育對于企業發展、產業轉型升級的重要意義，引導彩電行業將品牌建設作為產業結構調 整和發展方式轉變的重要內容，樹立品牌意識，實施品牌戰略，強化品牌發展意識，深化品牌競爭意識，鞏固品牌保護意識，使培育和愛護自主品牌成為共同意識和 自覺行動。

（二）充分發揮企業主體作用，完善品牌建設機制。發揮企業在品牌建設中的主體作用，制定科學的品牌發展規劃，建立完善的品牌運營體系，加大品牌建設投入力 度。加強政策

扶持，引導產業資源向優勢品牌企業集聚，支持行業協會、產業聯盟及第三方社會組織為企業品牌建設做好行業自律、行業維權、技術服務支持、國際 交流合作等公共服務，充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，形成“企業主體、政府引導、多方支持”的品牌建設機制。

（三）增強企業核心競爭力，提升品牌價值。實施創新驅動發展戰略，加大關鍵技術研究、產品研發以及工業設計等方面的投入力度，增強對面板、芯片等產業鏈核 心基礎環節的控制力，提升企業核心競爭力。推動產業鏈垂直整合和強強合作，促進彩電制造業與運營服務業融合發展，打造具有全產業鏈競爭優勢的領軍企業。抓 住信息消費發展機遇，加快開發網絡化、智能化彩電產品，加強技術集成和商業模式創新，通過增強產品供給能力提升品牌附加值，引領新的消費熱點。

（四）規范市場秩序，優化品牌成長環境。鼓勵市場競爭，規范品牌管理活動，加強品牌管理人才培養。加強對自主品牌的輿論宣傳，支持第三方機構開展品牌評價 活動，引導消費者樹立重視品牌、支持自主品牌的消費理念。加大知識產權保護力度，鼓勵通過各種途徑進行舉報，打擊侵犯注冊商標專用權等假冒偽劣違法行為，維護品牌合法權益，營造公平規范的市場競爭環境。

（五）提高品牌經營能力，強化品牌優勢。立足我國彩電產業基礎和優勢，推動企業強化品牌定位，加強市場研究，實施差異化的品牌戰略，增強參與全球市場競爭 的能力。促進企業品牌經營管理水平的提高，推廣先進的品牌管理機制和品牌培育方法，建設品牌管理人才隊伍，增強企業營銷策劃、傳播宣傳、危機應對等方面的 能力，塑造企業品牌文化和社會形象。引導企業把握行業發展趨勢，充分發揮電子商務、網絡營銷的作用，開拓創新品牌推廣新渠道。

（六）完善質量、服務和誠信體系，保障品牌信譽。落實企業質量主體責任，推廣先進質量管理方法，加強標準體系建設和貫徹實施，完善質量檢測條件，提升彩電 行業整體質量水平。加強誠信體系建設，開展企業自我聲明活動，引導企業自覺承諾并履行質量責任，杜絕虛假宣傳行為，自覺接受社會監督。完善售后服務體系建 設，加快售后服務向售前服務、應用服務延伸，提高服務水平和附加值。大力營造重視質量、講求誠信、珍視信譽的行業氛圍，增強廣大消費者對自主品牌產品的信 心。

四、政策措施和組織實施

（一）落實和完善相關政策。充分發揮政策引導作用，推動中央和地方各項政策資源和財政資金圍繞企業品牌戰略進行優化配置，加大對關鍵共性技術的支持力度，加大對擁有優勢品牌、具備較強國際競爭力的彩電企業的支持力度，加大對產業鏈質量整體提升的支持力度，進一步發揮政策效應，提高資金使用效益。

（二）加大對優勢品牌培育的支持力度。從技術創新、人才培養及市場拓展等方面，支持擁有核心技術、市場占有率高和盈利能力強的自主品牌企業快速發展，鼓勵龍頭企業開展兼并重組，拓展和延伸產業鏈，培育具有全產業鏈競爭優勢的龍頭企業。

（三）支持企業國際化發展。引導企業聯合建設海外營銷渠道和售后服務網絡，參加國際展覽展銷活動，積極開拓國際市場。積極探索利用多、雙邊平臺，推動企業 推廣自主標準、技術、品牌，擴大影響力。鼓勵企業在海外注冊商標、申請專利保護，共同應對貿易糾紛。支持企業開展海外并購，設立海外研發中心和生產基地。

（四）充分發揮行業組織作用。積極支持行業協會、聯盟、標準化組織、質量檢測機構等第三方機構利用信息化手段建立產品質量與自主品牌信息平臺，開展產品質 量控制與品牌評價、市場推廣、信息咨詢、人才培訓、國際交流合作等方面的活動，充分發揮其組織、協調、監督作用，鼓勵企業發布社會責任報告，推進企業社會 責任建設，加強行業自律，維護行業信譽，鼓勵公平競爭。

（五）加強組織實施。工業和信息化部會同地方工業和信息化主管部門及第三方機構，加強協調配合，切實做好品牌建設的組織和實施工作，積極探索適合我國彩電行業特點的品牌建設模式，加快推廣先進經驗，扎實推進品牌建設工作。

工業和信息化部

2014年2月26日