第一篇：集團公司應急預案

突發事件應急處置預案

集團 二○一八年

一、目的

為切實加強集團公司突發事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發事件預防和應對能力，控制、減輕和消除突發事件對公司引起的嚴重的危害，及時恢復公司正常經營秩序，保障公司道路暢通，集團辦公室建立應急預案體系和組織體系，增強應急保障能力，有效應對集團各公司、部門突發事件的需要，保障集團各公司、部門的正常經營運行，制定本預案。

二、依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家處置電網大面積停電事件應急預案》和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《電力企業綜合應急預案編制導則》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《國務院辦公廳關于加強基層企業應急隊伍建設的意見》等法律法規及有關規定，制定本預案。

三、適用范圍

本預案適用于集團及下屬各分公司范圍內發生下列（同時具有3人以上）群體性突發事件的處置工作及發生的其他意外事故（以下簡稱突發事件）。

（1）各公司、部門在經營中因經濟糾紛引起上門多人圍攻、攔截、鬧事、堵門等嚴重影響經營秩序的；

（2）打架斗毆、恐怖、暴力、破壞等惡性治安刑事案件；（3）財產損失及公司公共安全的突發事件。

四、應急組織機構

為了搞好突發事件的處置工作，成立集團突發事件應急處置領導小組：

（一）應急處置領導小組。總指揮： 副總指揮：

成員:各部門、各公司負責人

（二）集團突發事件應急處置領導小組的職責。

1、組織制定并實施蘭集團各公司、部門綜合治理應急處置預案；

2、部署治安保衛防范工作，安排、檢查落實公司治安重大事項；

3、負責突發事件應急方面的重大問題決策,包括人員、資源配置、力量調動等；

4、指導、協調公司突發事故的調查、處理、資料匯總和上報。

五、應急處置應遵循的原則

力爭把問題解決在萌芽狀態，解決在單位內部。在具體處置過程中，應注意把握以下原則：

1、堅持以人為本，公司財產及員工生命安全高于一切的原則和穩定壓倒一切的原則。

2、堅持領導有力，組織嚴密，制度落實，預防為主，反應迅速，處理得當的原則。

3、必須堅持情報先行、積極預防的原則。通過早期發現，早期疏導，早期控制，化解矛盾，力爭在事件暴發之前予以平息。

4、必須堅持果斷決策，統一指揮的原則。在及時判明事件性質、規模和方式之后，予以決斷，迅速平息。

5、必須堅持判明性質，分別處置的原則。對獲取的情報要認真分析，判明事件起因和矛盾性質，根據不同情況，采取不同措施，防止處置失當，矛盾激化。

6、必須堅持講究策略、把握時機的原則。處置中應當十分注意策略，以便有效、妥善地控制和平息事態。管理公司要嚴密掌握情況，對擾亂公司經營秩序的人員，應在做好調查取證的同時，選擇適當時機依法采取強制措施，避免群體傷亡事件。

7、啟動應急預案，應對突發安全事故。

六、應急預案處置種類

集團各公司、部門一旦發生突發事件后，事發點負責人及保衛負責人要快速反應, 在迅速出動趕赴現場的同時, 立即將接報的突發事件情況報告集團治安治理突發事件應急小組。各公司、各部門接到應急領導小組指示后, 立即按照本預案的要求, 迅速組織力量趕到指定位置。各公司、各部門到達現場后, 要按照現場應急處理領導小組的命令, 各負其責, 積極主動地投入預案處置工作中。

（一）在公司內大吵大鬧及堵門的案件

1、對一般糾紛或違規情況，可通過說服教育辦法解決，主要是分清是非，耐心勸導，禮貌待人；

2、對一時解決不了又有擴大趨勢的問題，應采取：“可散不可聚、可解不可結、可緩不可急、可順不可逆”的處理方法，盡力勸開，耐心調解，把問題引向緩解，不要讓矛盾激化，不利于問題解決；

3、對于上門大吵、大鬧、圍攻、攔截、鬧事、堵門等嚴重影響經營秩序的，又不聽勸導的，應立即采取強制措施，保障公司正常經營；

4、對于在辦公區域鬧事、撒潑的婦女應立即組織人員抬出公司大門，在行動時注意人員的安全，事先與110溝通，發現有傷者時立即撥打120急救電話，確保人身安全；

5、公司內發現不良分子襲擊、報復、行兇等暴力侵害時，應先制止、制服、同時撥打110、120請求支援。

（二）盜、搶案件

1、遇有（或接報）使用暴力或其他手段（如打、砸、搶、偷盜等）強行索取、毀壞公司財務、員工財務或威脅公司員工人身安全的犯罪行為時，秩序維護員要切實履行安全保衛員的職責，迅速制止；

2、當發生突發案件時，要保持冷靜，設法制服罪犯，同時立即通過通信設備呼叫求援；

3、受調遣的員工在聽到求援信號后，要立即趕到現場，并及時通知門崗封鎖出口，然后向有關領導匯報；

4、若犯罪分子逃跑，一時追捕不上，要看清人數、衣著、相貌、特征、所用交通工具及特征等，并及時報告應急領導小組，重大案件要立即撥打“110”電話報警；

5、案發現場（包括偷盜、搶劫現場）要保護好現場，任何人不得擅自移動任何東西，包括罪犯留下的一切手痕、腳印、煙頭等，不得讓外人進入現場；在公安機關人員未勘察現場或現場勘察完畢之前，秩序維護員不得離開；

6、若是運行過程作案，沒有固定的場地，對犯罪分子遺留的物品、作案工具等，應用鉗子或其他工具提取，然后放進塑料袋內妥善保存交公安機關處理，切不可將其他人員的指紋等不良痕跡遺留在物品上；

7、如有人員受傷，要盡快送醫院醫治搶救并報告公安機關。

（三）對突發性停電事件的應急預案

1、集團辦公室和公司內任何人員接到突然停電的消息后，第一時間要通知門崗值班人員和維修電工。

2、維修電工查明停電原因后，根據情況的不同，向相關領導匯報停電原因；

3、維修電工查明原因后，應及時趕到現場對電路、相關設備進行搶修；

4、恢復供電后，要檢查所有用電設備是否完好，同時通知使用單位，發現異常迅速上報領導小組。

（四）對突發火災事件的處理程序

1、公司任何人發現火災突發事件，應立即向領導小組報告，發出火警警報。小組領導應馬上趕往現場指揮工作；

2、根據火勢大小，經向小組領導請示后，可撥打“119”請求支援；

3、事發點領導應及時組織員工和秩序維護員撲救，另外應對公司內部人員分布情況進行摸底，要保證每個工作人員的生命安全。

4、搶救組負責用消防器材進行力所能及的搶救措施，爭取撲滅火勢減少損失，如火勢不能控制則應立即疏散公司員工。

（五）突發醉酒滋事或精神病人的應急預案

醉酒者或精神病人失去了正常的理智，有些處于不能自控的狀態，很容易造成傷害，秩序維護員應按如下方法處理。

1、進行勸阻或阻攔，讓其離開公司區域；

2、如果熟悉或認識醉酒者或精神病人，應設法立即通知其工作單位或監管人領回，并采取控制和監護措施；

3、若醉酒者或精神病人有危害公司安全的行為，秩序維護員可采取強制措施，并及時撥打110報警電話，處理過程中注意保護自己。

（六）客戶投訴應急預案

1、接到客戶投訴，應先穩定好該客戶的情緒；

2、詳細了解該客戶投訴的原因，并認真記錄好該客戶講述過程中的重點；

3、將投訴情況向相應部門領導反映，并了解該投訴是否符合事實，分析該客戶投訴原因的有理性。

4、若該客戶投訴為有理投訴，則要求相關部門妥善處理，給予投訴客戶滿意答復。若投訴情況為無理投訴，則給客戶以認真解釋，使其充分了解相應政策或各相應制度。

5、若相應部門領導的解釋依然無法使該客戶滿意，則將該情況反映給更高一層領導，合理部署，分析透徹，達到客戶的最終滿意。

6、經處理后，再次打電話向該客戶了解對該次投訴解決問題的滿意情況。

7、做好客戶檔案。

七、應急結束

突發事件處置工作結束的當天, 發生突發事件的部門應將事件發生情況，寫出書面材料報公司應急預案處置領導小組。

突發事件書面上報材料包括以下內容：

1、突發事件發生的部門名稱，部門負責人，聯系電話；

2、發生突發事件的具體時間、地點。

3、發生突發事件造成傷亡人數情況、直接經濟損失的初步估計情況。

4、發生突發事件的簡要經過。

5、發生突發事件原因的初步分析判斷。

6、發生突發事件后采取的應急處理措施及控制情況。

7、需要協助突發事件搶救和處理的有關事宜。

突發事件處置工作結束后，有關部門要及時總結經驗教訓等寫出書面材料上報公司。

八、獎懲

1、突發事件應急處置工作實行責任追究制。

2、對突發事件應急管理工作中作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰和獎勵。

3、對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依公司管理規定對有關責任人給予行政處分與經濟處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4、在突發事件發生期間，散步謠言，擾亂經營秩序的由公安機關依法給予行政處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。

九、備案 本預案自發布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時修訂，修訂后按照報備程序重新備案：

（1）集團公司重大調整；

（2）依據的法律、法規和標準發生變化；（3）應急預案評估報告提出整改要求；

（4)本預案由集團公司辦公室負責解釋。

本預案自發布之日起執行。

第二篇：集團公司事故應急預案演練管理辦法

集團公司應急預案演練管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強集團公司生產經營單位生產安全事故應急預案演練工作，提高生產安全事故預防和應對能力，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》和國家安全生產監管總局《生產安全事故應急預案管理辦法》等規定，結合公司實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司所屬下列生產經營單位：(一)煤礦企業；

(二)危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位；(三)機械、冶金、建材、建筑施工單位；(四)人員密集場所經營單位和物業服務單位。

子公司生產安全事故應急預案演練工作參照本辦法執行。

國家、省、市對生產經營單位生產安全事故應急預案演練另有規定的，依照其規定。

第三條 生產經營單位應當按照安全生產有關法律、法規和本辦法的要求，建立健全應急救援組織，制定完善應急演練管理制度，定期組織開展生產安全事故應急預案演練（以下簡稱“應急演練”）。

第四條 生產經營單位的主要負責人組織開展本單位應急演練工作。第五條 生產經營單位應將生產安全事故應急預案作為安全生產教育和培訓的一項重要內容，通過培訓和演練，使全體從業人員了解和掌握本單位生產安全事故應急預案的內容和程序，特別是要加強以現場處置方案為主的應急演練，提高生產安全事故第一時間的現場處置能力。

第六條 生產經營單位要積極參加政府部門組織的應急演練，不斷增強公共安全和防范風險的意識，有效提高本單位應急預案與政府部門預案、周邊生產經營單位應急預案的銜接性。

第七條 集團公司安監局應對生產經營單位應急預案演練工作進行指導、監督和檢查。

第二章 應急演練的管理

第八條 生產經營單位應當把應急演練與生產安全事故應急預案相結合，通過應急演練，檢驗和完善應急預案、落實應急救援職責、磨合應急救援程序、評估應急準備工作狀態，并提高從業人員突發事件現場處置自救互救能力和本單位整體應急救援能力。

第九條 生產經營單位主要負責人對本單位應急演練工作負有下列職責：

(一)組織制定并督促落實生產安全事故應急預案演練管理制度；(二)組織制定并督促落實演練工作計劃；(三)組織開展并參與應急演練；

(四)保障應急演練所需經費、場所和設施等；

(五)針對應急演練發現的問題，組織制定和督促落實整改措施，完善應急預案。

第十條 生產經營單位應急演練管理制度主要內容包括：

(一)演練工作的組織管理。結合本單位應急預案中規定的應急救援組織體系和職責，明確應急演練工作的管理體系和負責部門，規定主要負責人、安全生產應急管理部門和相關管理部門以及基層區隊、車間、班組等的演練管理職責。

(二)演練的實施。結合本單位安全生產特點和應急預案中規定的演練要求，明確開展應急演練工作的總體要求和演練的計劃、準備、實施、總結等各環節的工作要求。

(三)演練的保障措施。針對整體、單項等不同形式的應急演練，提出保障演練所需的人員、設備、場地、經費和演練過程中的安全等要求，并明確具體保障措施和相關部門人員職責。

(四)演練的總結和考核。明確演練總結工作的內容和要求，提出本單位相關部門和從業人員演練開展情況的考核內容和標準，建立通過演練整改問題、完善預案的工作機制。

第十一條 生產經營單位應當在制定安全生產工作計劃的同時，制定應急演練工作計劃，主要內容包括：

(一)計劃開展的整體、單項演練次數；

(二)每次演練的目的、規模、參加人員范圍等情況說明；(三)演練的組織、準備、實施要求和進度安排等；(四)演練的費用計劃。

第十二條 開展應急演練所需費用應列入安全投入，由單位的主要負責人予以保證。

第十三條 應急演練應當堅持預防與應對并舉、重在預防的原則，并滿足下列要求：

(一)保證全體從業人員每年至少參加1次應急演練；

(二)針對本單位生產安全事故應急預案，保證承擔生產安全事故應急救援具體工作任務的從業人員，每年應至少參加1次以具體工作任務為主要內容的現場演練；

(三)新招用的人員，應通過培訓和演練了解本單位的綜合、專項應急預案，掌握本崗位應急處置、報警、疏散等基本技能；

(四)換崗和離崗6個月以上的從業人員，應通過培訓和演練掌握本崗位生產安全突發事件現場應急處置程序和技能；

(五)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，應組織從業人員開展應急培訓和演練，督促其掌握新工藝、新技術、新材料或新設備的安全特性和安全防護措施，以及現場應急處置程序和技能。

第十四條 加強專、兼職應急救援人員的應急培訓和演練,組織其參加本單位整體、專項應急演練的同時，制定專門的演練計劃，開展以提高其專業救援處置能力為主的應急演練，并保證專職應急救援人員每季度開展不少于1次的實戰應急演練，兼職應急救援人員每年開展不少于2次的實戰應急演練，第三章 應急演練的基本要求

第十五條 根據本單位綜合、專項應急預案和現場處置方案，定期組織開展整體應急演練和單項應急演練，可分別采取桌面演練或實戰演練的方式進行。第十六條 加強本單位重點崗位和危險區域的監控和管理，對可能存在的生產安全事故風險制定專門的應急預案，并定期開展應急演練。

第十七條 針對存在的可能危及本單位外部的風險制定應急預案，應將本單位預案與可能危及的外部單位及屬地政府預案相銜接，并有針對性的聯合開展應急預案演練。

第十八條 生產經營單位每年至少組織開展1次整體應急演練，并結合本單位安全生產工作實際，積極組織開展以現場處置方案為主的單項應急演練。

重點行業、領域內生產經營單位應結合本單位安全生產特點，增加應急演練的頻次。

第十九條 煤礦單位組織開展應急演練時應符合下列要求：

(一)根據本單位實際，每年適時組織開展不少于2次整體應急演練；(二)針對本單位瓦斯、頂板、放炮、火災、水災和運輸等事故，開展單項應急演練;(三)適時組織開展以處置瓦斯、透水事故為主的整體演練，所有井下作業人員均應參加演練，同時針對井下各作業面主要事故風險，分別組織開展以現場處置方案為主的單項應急演練；

第二十條 危險化學品生產、經營、儲存和運輸單位，根據本單位實際，每年適時組織開展整體應急演練。

第二十一條 建筑施工單位應結合施工特點、工程進度和現場實際，每年適時組織開展整體應急演練，并開展處置高空墜落、觸電、物體打擊、機械傷害和坍塌事故等的單項應急演練。

第二十二條 人員密集場所經營單位和物業服務單位組織開展應急演練時應符合下列要求：

(一)根據本單位實際，每年適時組織開展以人員疏散為主的整體和單項應急演練;(二)涉及高層樓宇的物業服務單位應組織使用單位共同開展以人員疏散為主要內容的整體演練；

第二十三條 存在生產安全事故隱患的單位，在隱患未消除前，要根據隱患影響范圍、可能造成事故的后果，制定相應的應急預案，并及時組織開展應急演練。

第四章 應急演練的組織實施

第二十四條 各單位在開展應急演練前，應成立演練組織機構，組織協調參演部門和人員，必要時聘請專家指導，共同完成應急演練的準備、實施、評估、總結和改進工作。

第二十五條 各單位應成立由安全管理、培訓教育等部門管理人員組成的演練工作組，組織開展演練準備工作。技術負責人應參加演練工作組，負責演練方案中技術層面內容的制定或審核工作。

第二十六條 演練準備工作主要包括以下內容：

(一)方案準備：編制演練方案、腳本，明確演練目的、背景、程序和評估標準等。

(二)人員準備：明確各級指揮人員、演練控制人員、參演人員、評估人員和觀摩人員等。

(三)資金和物資準備：落實演練經費、演練器材、演練情景模型等。(四)技術準備：包括演練場地設置、背景材料編制、通信聯絡保障、交通運輸保障和參演人員的安全防護等。

第二十七條 結合應急預案制訂演練方案，明確以下內容：(一)演練目的：從提高本單位生產安全事故自救能力出發，針對本單位生產安全事故預防和處置實際工作，明確演練要解決的問題和期望達到的效果；

(二)模擬事故背景：針對本單位危險性較大的場所、設備和崗位等，結合生產安全事故案例，明確演練所模擬的事故情況，包括事故的類型、時間地點、報警情況、事故發展態勢、已造成的人員傷亡和財產損失情況和影響事故處置的其他因素等；

(三)演練的范圍：包括參演部門、人員和演練所涉及的場所、設備等。(四)演練的實施：按時間順序制定演練的具體實施程序，每項程序要包括實施人員、實施內容、時間安排和概要說明等。如演練實施程序復雜、涉及較多場所、參演單位和人員，為確保演練有序進行，可對演練程序進行細化后編制演練腳本。

(五)考核標準：根據預案和演練目標，對演練完成情況制定考核評估標準，考核評估對象包括演練整體情況、參演人員的情況和有關應急救援設備的運行情況以及演練的實際效果等。

第二十八條 演練前應充分考慮演練實施過程中可能產生的突發情況，制定演練安全注意事項或有針對性的預防措施，確保參演、觀摩人員的安全。

第二十九條 演練前要明確專門的考核評估人員和程序，并對考核評估人員進行必要的培訓，掌握考核評估標準、程序和要求等，以保證演練收到考核實效。

第三十條 整體應急演練實施過程中，應分別指定演練總指揮、現場指揮和控制人員等，保證演練有序開展：

(一)總指揮：控制演練整體進程，對演練過程中出現的特殊情況做出控制、調整決策。一般由單位主要負責人或技術負責人擔任。

(二)現場指揮：監控演練現場進展情況，消除演練進程提前或延遲、糾紛、設備失靈和人員不到位等問題。一般由單位主管安全生產工作的負責人或安全生產管理部門負責人擔任。

(三)控制人員：負責按照演練方案向參演人員傳遞消息，引導演練進行，并及時向現場指揮報告演練進展情況和出現的各種問題。一般由安全生產管理部門或參與演練方案編制的人員擔任。

第三十一條 應急演練結束后應匯總評估結果，進行現場總結點評，主要內容包括：

(一)演練開展的整體情況和收到的效果；(二)演練組織情況；(三)參演人員的表現；

(四)各演練程序的實施情況和評估結果；(五)演練中存在的突出問題；

(六)結合實際演練對完善預案的建議和措施。

第三十二條 演練結束后，要分析演練記錄、評估材料，征求參演人員意見，對演練總體情況進行總結并編制總結報告。報告主要內容包括：

(一)演練背景信息，包括演練目標、地點、時間、氣象條件等；(二)參與演練的部門、組織和人員；(三)演練計劃和方案；(四)演練評估情況；

(五)演練中存在的問題和原因分析；(六)明確改進存在問題的對策措施。

第三十三條 針對演練中存在的問題，制定和落實完善預案、加強應急管理、改進應急設施設備等的整改措施，明確負責部門、人員、工作進度和整改費用等。

第三十四條 將演練計劃、方案、記錄材料和總結報告等資料建立檔案，妥善保存，保存期限不應少于兩年。

第五章 附則

第三十五條 名詞解釋。

(一)綜合應急預案：是生產經營單位從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

(二)專項應急預案：是生產經營單位針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

(三)現場處置方案：是生產經營單位針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。

(四)整體應急演練：指以生產安全事故綜合、專項應急預案的全部或主要程序為內容的演練，包括報警、指揮決策、應急響應、現場處置和善后恢復等多個環節，參演人員涉及預案中各級應急組織和人員。

(五)單項應急演練：指以現場處置方案中的程序為主要內容，或只涉及生產安全事故綜合、專項應急預案中個別程序的演練，演練形式包括重點區域的應急處置程序、應急設施設備的使用、事故信息處置和從業人員崗位應急職責掌握情況等，參演人員主要是相關程序的實際操作人員。

(六)實戰演練：指利用應急處置涉及的設備和物資，針對事先設定的生產安全事故情景，通過實際決策、行動和操作，真實完成應急預案中規定應急處置程序的演練。實戰演練通常在生產、經營現場完成。

(七)桌面演練：指利用地圖、計算機模擬和視頻會議等輔助手段，針對事先設定的生產安全事故情景，討論和推演應急決策及現場處置程序的演練。桌面演練通常在室內完成。

第三十六條 本辦法由集團公司安監局負責解釋和修訂。

第三篇：煤炭集團公司應急預案管理和演練制度

河南省濟源煤業有限責任公司 應急預案管理和演練制度

為適應突發事故應急救援的需要，進一步加強我公司應急指揮部和各部門之間的協同配合，提高應對突發事故的組織指揮、快速響應及處置能力，進一步做好礦應急救援安全質量標準化建設工作，營造安全穩定的氛圍，結合我公司應急救援實際，依據有關應急預案，模擬應對突發事件，制定本制度。

一、應急演練的目的（1）檢驗預案

通過開展應急演練，查找應急預案中存在的問題，進而完善和提高預案的實用性和可操作性。

（2）完善準備

檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、設備、裝備、技術等方面準備工作，做好應急準備工作。

（3）鍛煉隊伍

增強演練組織單位、參與單位和人員等對應急預案的熟練程度，提高應急處置能力。

二、應急演練原則

（1）結合實際、合理定位。結合應急管理工作實際，明確演練目的，根據資源條件確定演練方式和規模。

（2）著眼實戰、講求實效。以提高應急指揮人員的智慧協調能力、應急隊伍的實戰能力為著眼點，重視對演練效果的評估、考核、總結推廣好經驗，及時整改存在的問題。

（3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內容，科學設計演練方案，周密組織演練活動，制定并嚴格遵守安全措施，確保演練的安全。

三、應急救援隊伍組成及裝備

1、隊伍組成

公司各礦應建立一支相對固定和精干的兼職救援隊伍。

2、應急物資及設備（1）現有救援裝備保障

事故發生時，充分利用現有的排水設備、鉆機、風機、風筒、施工材料等救災裝備和儲備物資開展救援。

（2）緊急征用救援裝備

與濟源市礦山救援中心建立救援裝備補充系統，作為我公司應急救援儲備資源不足時的備用救援裝備。

（3）交通運輸保障

在應急響應時，利用現有的交通資源，以保證及時調運事故災難應急救援有關人員、隊伍、裝備、物資。

3、應急救援的教育、培訓

各礦應將應急教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展應急培訓工作。應急保障相關人員每一年應至少接受一次相關知識和涉及到 2 的各類突發事件進行有針對性的專業應急搶險的培訓，并依據培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態管理，提高其應對突發事件的能力。

四、應急演練的實施

1、各礦應根據實際情況，制定演練計劃。

2、有針對性的制定應急演練實施方案，經應急領導小組或有關專家評估認可后實施。

3、根據應急演練實施方案進行演練的籌備和準備工作。

4、應急演練領導小組現場查看應急演練現場、演練隊伍、演練設備、物資及安全設施情況。

5、應急演練籌備小組向應急演練領導小組對演練準備情況進行匯報并決定演練時間。

6、實戰演練要嚴格按照批準的方案進行，其過程和計劃方案不得擅自更改。

7、應急演練結束后，應認真總結并對此次演練進行評價。

8、結合演練效果，修改和完善應急預案。

五、應急值班

公司所屬礦井應急演練，應根據實際發生突發事件程序，實行24小時值班制度。值班領導及值班人員應保持手機24小時開機，值班期間，如發生緊急重大突發事件，必須立即向公司應急辦電話報告。

六、演練結束與終止

演練完畢，由應急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人 3

員停止演練活動，按預定方案集合并依次組織疏散，應急保障部門負責組織人員對演練場地進行清理和恢復。

七、應急演練評估

各礦應對應急演練工作進行總結評估，編寫估報告，按要求上報公司。

（一）評價目的

針對評價得出的結論，對不足之處進行有目的的整改，以達到提高實戰應急救援工作整體水平的目的。

（二）總結評估報告的主要內容

1、應急機構、應急平臺、應急體系建設情況；

2救援隊伍建設情況、事故救援情況、救援隊伍開展預防性安全檢查工作情況；

3、演練預案編制合理性與可操作性；

4、應急指揮人員的指揮協調能力；

5、參演人員的應急處置能力；

6、應急演練所用設備裝備的使用性、演練目標的實現情況；

7、應急演練的成本效益分析；

8、應急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、對完善預案的建議等。

八、演練信息管理

演練結束后，經演練指揮機構審核同意，指定專人可在新聞媒體 4

發布此次應急演練信息。

九、歸檔與備案

演練組織單位在演練結束后，經應急演練機構有關人員審核后，將演練計劃、演練方案、演練評估報告、演練總結報告等資料歸檔保存。

對于公司布置或參與組織的演練，或者法律、法規、規章要求備案的演練，演練組織單位應當將相關資料報有關部門備案。

本制度自印發之日起執行。

河南省濟源煤業有限責任公司 2015年10月30日

第四篇：電線電纜集團公司安全生產事故應急預案

上海特種電線電纜（集團）有限公司

安全生產事故應急預案

一、總則

1、編制目的：

為規范企業安全生產事故應急管理和應急響應程序，提高處置安全生產事故能力。在事故發生后，能迅速有效、有序的實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。

2、編制依據：

依據《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等相關法律、法規制定本預案。

3、適用范圍：

本預案適用于我公司所發生的機械傷害事故、觸電事故、交通事故、火災事故等事故的應對工作。

4、應急預案體系：

根據電線電纜行業的特點和公司實際情況，本應急預案體系包括公司綜合應急預案、專項（車間）應急預案和現場處置方案。

本預案屬公司綜合應急預案，與專項（車間）預案和現場處置方案共同構成公司應急預案體系。

公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。

專項（車間）應急預案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應急救援措施。

現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。

5、應急工作原則：

以人為本、安全第一。預防為主、平戰結合。統一領導、分級負責。

二、本單位危險性分析

1、單位概況：

上海特種電線電纜（集團）有限公司是一家電線電纜生產企業，位于上海奉賢江海工業園區，主要產品為各類電線電纜產品。生產活動具有以下特點：產品的固定性；生產涉及面廣，綜合性強；生產機械設備多；交叉作業多；由于這些特點，給生產活動帶來了一定的不安全因素，容易發生生產安全事故，并可能殃及鄰近作業人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。

2、危險源與風險分析：

經過現場勘察與分析，公司在生產活動中存在以下危險源：機械傷害、帶電設備觸電傷害、交通意外傷害、火災等有害因素。

三、組織機構及職責：

1、應急組織體系：

公司成立安全生產事故應急指揮部。應急指揮部總指揮：李立虎 應急指揮部副總指揮：張隆放

下設應急救援小組：陳星強、李余龍、孫響海、陳法

六、陳春聯、林時明、包建勝、劉古生、陳余新、王真

2、組織機構及職責：（1）應急指揮部職責

①研究制定、修訂本公司應對安全生產事故的政策措施和指導意見。②負責指揮特別安全生產事故的具體應對工作。

③分析總結本公司安全生產突發事故應對工作，制定工作規劃和工作計劃。

④負責本指揮部所屬應急搶險救援隊伍的建設和管理。⑤承辦上級應急組織交辦的其他事項。（2）應急指揮部總指揮職責

①分析緊急狀態確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源控制緊急情況的行動類型。

②指揮、協調應急反應行動。③與企業外應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡。④直接監察應急操作人員行動。

⑤最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全。⑥協調后勤方面以支援應急反應組織。⑦應急反應組織的啟動。

⑧應急評估、確定升高或降低應急警報級別。⑨通報外部機構，決定請求外部援助。

⑩決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。（3）應急指揮部副總指揮職責

①協助應急總指揮組織和指揮應急操作任務。

②向應急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應急反應對策和建議。③保持與事故現場副總指揮的直接聯絡。

④協調、組織和獲取應急所需的其它資源，設備以支援現場的應急操作。⑤組織公司的相關技術和管理人員對廠區生產過程各危險源進行風險評估。⑥定期檢查各常設應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態。⑦根據本廠區的實際條件，努力與周邊有條件的企業為在事故應急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急救援協議。（4）應急救援小組職責

聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場搶救、安全保衛、醫療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。

四、預防與預警：

1、危險源監控：

①建設工程開工前認真編制施工組織設計或專項施工方案，做到建設工程項目的安全設施與主體工程要符合“三同時”要求，制定出防控措施，并嚴格執行審批程序。

②在生產過程中，嚴格按照生產方案實施，嚴格執行現場危險性較大的分部分項驗收程序，落實防控措施。

③加強現場巡視，對危險源進行辯識登記，掌握危險源的數量和分布狀況，實施相應的預防控制措施。④加強監督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態監控，認真整改存在隱患和問題。

⑤認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識。

⑥淘汰落后的技術、工藝，適度提高生產活動安全設防標準，從而提升生產安全技術與管理水平，降低生產安全風險。

⑦制訂和實行生產現場大型機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。

⑧制訂和實施項目生產安全承諾，確保安全生產投入。

2、預警行動：

各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。

預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署，提示公司各生產車間認真分析和查找安全生產薄弱環節，深刻吸取已發生事故的教訓，總結經驗，確保安全。

預警信息主要內容包括安全生產突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

3、信息報告與處置：（1）信息報告通知

①公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為：。021-37569062 ②突發安全事故時，事故發現人員立即報告車間主任或主要負責人，由車間主任或主要負責人撥打值班電話報告事故情況或直接報告應急救援副總指揮和總指揮。應急值班人員接警后，立即將警情報告應急救援總指揮、副總指揮。

③為有效開展事故救援活動，現場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量。

火災：現場負責人撥打119，向公安消防部門求援。急救：現場負責人撥打120，向醫療急救中心求援。

④報告應包括以下內容：事故發生時間、類別、地點和相關設施；遇險人員人數；現場聯系人姓名和電話等。

⑤應急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動條件時，立即發出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。

⑥接到突發安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。

⑦根據事故類別及時向事故發生地政府主管部門報告。（2）信息上報

①事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司總經理向政府有關部門上報。

②信息上報內容包括：事故發生單位情況；事故發生的時間、地點、部位以及事故現場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數）、直接經濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發生變化的，應當及時補報。

③按照國家規定，在1個小時內向事故發生地行政主管部門進行報告。（3）信息傳遞

事故現場第一發現人員→現場主要負責人→應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮→各應急小組→應急小組人員→公司有關部門。

五、應急響應：

1、響應分級

按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，本預案應急響應級別原則上分為“一級”（擴大救援響應）和“二級”（公司級救援響應）兩級。

2、響應程序

應急指揮部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。

3、應急結束

當社會救援趕到現場，事故現場得以控制，受災人員全部安全撤離，消除導致次生、衍生事故隱患，經事故現場應急救援領導小組批準后，宣布應急結束。應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急工作總結報告。（1）事故情況上報事項：

①發生事故工程基本情況； ②事故發生經過和事故救援情況； ③事故造成的人員傷亡和直接經濟損失； ④事故發生的原因和事故性質；

⑤事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議； ⑥事故防范和整改措施。

（2）需向事故調查處理小組移交的相關事項：

①事故報告人情況；

②事故發生前和救援過程中有關的影響資料； ③事故初步上報情況及報告內容。

六、信息發布：

事故發生后，由應急救援副總指揮代表應急小組，把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報，發布信息時必須以事實為依據，與行政主管部門一同，客觀準確表述事故態勢、發展狀況及救援情況。

救援結束后，事故調查和處理信息由行政主管部門統一發布。

七、后期處置：

經事故調查報告批復后，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。

善后處理組依據國家有關規定，做好傷亡人員善后賠償工作。

八、保障措施：

1、通信與信息保障

（1）應急工作相關聯的單位、人員通信聯系方式（2）各應急小組成員聯系方式（3）信息通信系統及維護方案

后勤保障組負責定期維護上述聯系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯絡暢通。

2、應急隊伍保障

每個車間必須建立一支現場自救隊，成員由車間主任組織車間安全管理人員組成，由公司安保部負責領導，定期進行培訓和演練。

3、應急物資裝備保障 做到平時儲備，戰時使用。

4、應急經費保障

應急專項經費由公司撥款專項支出。使用范圍： 數額：

監督管理措施：

5、其它保障

（1）公司設立應急救援領導小組，領導小組辦公室設在公司安全部。（2）應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛,備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務,司機手機電話24小時開機,一旦應急事故發生,通知司機速回。

（3）安全保衛人員應常備用于應急突發事故的警戒帶，一旦發生突發事故，在事故現場治安警戒使用。

（4）公司衛生員應當常備醫療急救用品。

（5）安全負責人應每周對生產現場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器，日常維護消防設備設施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通。

（6）應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學、冷靜應對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。

（7）在組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。

九、培訓與演練

1、培訓

①年初制定生產計劃時，同時制定應急預案培訓計劃。②培訓方式包括：應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。

③要求每名職工有自我保護意識，掌握突發事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應急器材。

2、演練

公司各部門每年至少組織一次綜合模擬突發事故安全應急演練，檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、救援響應能力。

各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。

演練結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發事件救援預案制定的缺陷。

十、獎懲

1、對于在應急救援過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。

2、在應急救援過程中，不服命令的，將給予處罰。

3、在應急救援過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。

3、在應急救援中，受到傷害的員工，按照工傷條例進行賠償。

4、事故處理完成后，安全部寫出報告（總結）：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，并在公司存檔備案。

十一、附則

1、術語和定義：

①應急預案 emergency response plan 針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。②應急準備 emergency preparedness 針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。

③應急響應 emergency response 事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。④應急救援 emergency rescue 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

⑤恢復 recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。

2、應急預案備案

本預案報公司辦公會核準后實施，留安全負責人或公司安全部備案。同時報上級主管部門備案。

3、維護與更新

每次培訓演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。

4、制定與解釋

本預案由公司安全部制定，公司安全部負責解釋。

5、應急預案實施

本預案經公司辦公會核準自二0一一年五月五日起實施。

上海特種電線電纜（集團）有限公司

二0一一年四月十六日

應急預案

（二0一一年）

編制：金偉龍 審核：張隆放 批準：李立虎

上海特種電線電纜（集團）有限公司

第五篇：中國石油化工集團公司破壞性地震應急預案

中國石油化工集團公司破壞性地震應急預案

第一章一般規定

第一條 根據《破壞性地震應急條例》（國務院令第172號）、《國家破壞性地震應急預案》（國辦發［1996］54號）、《中華人民共和國防震減災法》（中華人民共和國主席令第九十九號），結合集團公司的實際情況，特編制中國石化集團公司“破壞性地震應急預案”（以下簡稱“預案”）。

第二條 根據集團公司機關各部門職責，履行各自的應急工作職能，使應急工作快速啟動，高效有序，最大限度地減少地震及其次生災害造成的損失。同時，利用集團公司現有條件和行業優勢，為震后恢復生產和生活秩序創造有利條件。

第三條 應急工作原則

1、組織原則

集團公司“破壞性地震應急預案”是“國家破壞性地震應急預案”的組成部分，應服從國家主管部門或國務院抗震救災指揮部的統一領導。集團公司所屬單位也應接受地方政府的具體指揮。堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的基本原則。

2、協調原則

應急工作既要與集團公司日常行政管理、生產管理、安全管理、工業衛生管理、消防管理和抗震減災管理協調一致，又要在應急工作實施過程中具有權威性；既要在應急工作時全面調動集團公司內部各職能部門的力量，分級、分部門負責，又要相互配合，協調一致。

3、重視次生災害

由于石油化工行業的生產過程易燃、易爆、高溫、高壓、有毒、污染的特點，決定了地震的次生災害將比較嚴重，甚至其危害遠遠大于地震本身造成的災害。應急工作充分考慮了這些特點。

4、預案適用范圍

本預案適用于集團公司本部和所屬單位所在地發生破壞性地震時的應急工作。本預案涉及集團公司機關各部門，并視震情由集團公司確定參與應急支援的有關單位、動員規模、接受支援的地震災區。

5、破壞性地震的等級劃分

（1）一般破壞性地震

一般破壞性地震是指造成人員死亡10至200（含200）人和經濟損失超過100萬元以上的地震。

（2）嚴重破壞性地震

嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人，直接經濟損失達到該省（自治區、直轄市）上年國內生產總值1%～5%的地震。

集團公司所屬單位處在100萬人口以上的大城市或地區發生大于6.5級、小于7.0級的地震；或在50～100萬人口的城市或地區發生7.0級以上的地震，也可視為嚴重破壞性地震。

（3）造成特大損失的嚴重破壞性地震

造成特大損失的嚴重破壞性地震是指造成人員死亡人數超過1000人，直接經濟損失超過該省（自治區、直轄市）上年國內生產總值5%以上的地震。

集團公司所屬單位處在100萬人口以上的大城市或地區發生大于7.0級以上的地震；也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。

低于一般破壞性地震指標的地震按日常管理程序處置。

6、預案的啟動條件

根據集團公司的實際情況，應急工作分為兩個層次。

第一層次，集團公司所屬單位所在地區在發生一般破壞性地震時，由集團公司安全環保局及下設的抗震辦公室和煉化部總調度室、油田部總調度室、銷售部安全處等單位，在集團公司主管領導的指揮下，按業務管理范圍，按本預案組織實施應急工作。集團公司所屬單位在集團公司的指揮下，實施本單位的破壞性地震應急預案。

第二層次，集團公司所屬單位所在地區在發生嚴重和造成特大損失的破壞性地震時，省（自治區、直轄市）人民政府發布破壞性地震臨震預報后，集團公司成立“抗震救災應急指揮部”（以下簡稱：應急指揮部），本預案開始啟動，并按本預案組織實施應急工作。

當集團公司所屬單位所在地區受其它地區破壞性地震影響，造成人員傷亡和經濟損失時，比照上述劃分標準啟動本預案。

第二章應急指揮部的組織機構及職責分工

第四條 人員組成集團公司安全監督委員會組成單位及成員、集團公司百川公司和信息中心的負責人，在造成特大損失的嚴重破壞性地震發生后，即轉為集團公司“應急指揮部”。其主任委員、副主任委員，分別為應急指揮部的指揮長、副指揮長。（具體組成單位及人員見附件1）。指揮部下設辦公室，由辦公廳、安全環保局、煉化部、油田部、銷售部的指揮部成員組成。地點設在集團公司煉化部總調度室（有關人員見附件3）。

第五條 應急指揮部的職責范圍

1、主要負責人參加國務院或國務院抗震救災指揮部會議。執行有關指示，服從統一領導。根據要求部署集團公司抗震救災工作。

2、負責集團公司涉及的國家破壞性地震應急工作，協調有關行動。

3、實施應急工作指揮，調度集團公司系統搶險救災、醫療救護、消防保衛、物資救援等各方力量和接受援助的單位。

4、負責震情及震后災情的上報下達工作。

5、負責派出工作組赴受災單位，協助其抗震救災工作。

6、負責國務院或國務院抗震救災指揮部交辦的其他工作。

第六條 指揮部的內部分工

指揮部組成單位的成員，在集團公司預案啟動后，均負有保證指揮部指令暢通、貫徹高效的責任。

1、應急指揮部辦公室的職責

（1）負責通知應急指揮部成員單位及人員兩小時內到應急指揮部辦公室報到。未在京應急指揮部人員，由所在單位按職務高低遞補。

（2）負責協調集團公司各部門的應急工作。

2、辦公廳的職責

（1）負責保持與國務院或國務院抗震救災指揮部的聯系，保證集團公司指揮部的正、副指揮長及時參加其會議。

（2）接受集團公司系統外其它部門和單位抗震救災物品支援的請求，并安排相應的應急工作。

（3）必要時請求國家有關部門的支援。

（4）負責應急狀態下集團公司機關的保衛工作。

（5）負責對受災單位的慰問等事宜。

4、煉化部的職責

負責除油田企業、銷售企業以外的集團公司所屬單位所在地發生破壞性地震后抗震救災有關工作。

（1）負責保持集團公司與地震災區單位的信息聯絡，及時收集震災信息。接受受災單位的救災要求，并負責向指揮部匯報；同時將指揮部的救災指令傳達到有關單位。

（2）負責組織調集專業技術人員參加現場搶險工作組，參加現場搶險工作。

（3）負責組織受災單位做好恢復生產的準備工作。

4、油田部的職責

負責油田企業所在地發生破壞性地震后所轄單位的抗震救災有關工作。

（1）負責保持集團公司與地震災區所轄單位的信息聯絡，及時收集震災信息。接受受災單位的救災要求，并負責向指揮部匯報；同時將指揮部的救災指令傳達到有關單位。

（2）負責組織專業技術人員參加現場搶險工作組，參加現場搶險工作。

（3）負責組織受災單位做好恢復生產的準備工作。

5、銷售部的職責

負責銷售企業所在地發生破壞性地震后所轄單位的抗震救災有關工作。

（1）負責保持集團公司與地震災區所轄單位的信息聯絡，及時收集震災信息。接受受災單位的救災要求，并負責向指揮部匯報；同時將指揮部的救災指令傳達到有關單位。

（2）負責組織專業技術人員參加現場搶險工作組，參加現場搶險工作。

（３）負責組織受災單位做好恢復生產的準備工作。

6、工程部的職責

負責調動施工企業的施工機具及施工力量，組織設計院專業人員趕赴受災單位，參加現場搶險及恢復生產工作。

7、物資裝備公司的職責

籌措并組織向受災單位調運各類救災物資、搶險工具、通迅器材、急救醫療藥械和為恢復生產所需的設備、材料、配件。

8、財務部的職責

經應急指揮部批準后，負責安保基金和救災資金的應急撥款工作。

9、國際事業公司的職責

（1）負責受災單位恢復生產急需進口設備、儀表及各類物質、材料等工作的對外聯絡和緊急進口等事宜。

（2）協助受災單位組織安全撤離在該單位參與技術及商務工作的外商等工作。

10、信息中心的職責

負責建立指揮部與受災單位的24小時熱線聯系。注意在受災單位喪失通信能力時，及時與相鄰最近地區的集團公司所屬企、事業單位取得聯系。

11、石化報社的職責

負責對地震災情、避震知識、震后防疫和集團公司搶險救災工作的宣傳、報導工作。宣傳口徑按國務院或國務院抗震救災指揮部的要求執行。

12、百川公司的職責

（1）負責提供集團公司搶險救災工作組赴受災單位的交通保障。

（2）負責提供指揮部的專用車輛。

（3）負責集團公司機關受災人員的醫療救護、辦公設施安排，臨時住房安排等項工作。

13、安全環保局的職責

（1）負責保持與建設部抗震辦公室、中國地震局有關部門的聯系。了解地震震級、發震時間、震中位置及余震情況（有關人員見附件二）。

（2）負責組織調集醫療救護力量。

（3）負責集團公司消防力量的調動。

（4）負責組織抗震專家赴災區協助震后災害評估工作。

（5）負責安保基金應急撥款及受災單位的保險理賠。

第三章應急工作的準備

第七條 抗震設防及加固

集團公司所屬各單位應嚴格按國家及集團公司有關標準規范做好震前抗震設防、抗震鑒定、抗震加固工作。確保建（構）筑物及設備達到抗震設防標準及破壞性地震發生時“小震（低于抗震設防烈度的）不壞、中震（等同于抗震設防烈度的）可修、大震（高于抗震設防烈度的）不倒”。在省（自治區、直轄市）人民政府發布破壞性地震臨震預報后，有關單位還應采取應急加固，人員疏散等措施。

第八條 應急（自防自救）方案

集團公司頒發的《石油化工企業抗震防災對策》是集團公司系統應急工作的組成部分和重要依據，也是減輕地震次生災害加劇、損失擴大的重要措施。各單位應按有關要求，定期修訂本單位的有關方案，以備應急工作需要。

第九條 抗震防災演習

在制定抗震防災預案等規定的基礎上，定期開展關鍵生產裝置、重要生產崗位的抗震防災演習，提高干部、職工在應急狀態下的應變能力和抗震防災意識。

第十條 緊急支援方案

集團公司煉化部、油田部、銷售部應按日常工作制度，掌握生產企業、直屬油庫油品庫存情況。以便震時遵照國務院或國務院抗震救災指揮部指令，或其它部門、地區的支援請求，提供各類油品的支援保障。

第四章應急反應和行動

第十一條 第一階段的應急反應和行動

1、震情的收集與速報

集團公司所屬單位所在地發生破壞性地震，或接到所在地省（自治區、直轄市）人民政府的破壞性地震臨震預報后，所涉及的單位應立即通過各種渠道，報告集團公司有關領導、總值班室和煉化部總調度室。

2、預案的啟動程序

在接到有關破壞性地震信息后，有關人員應立即報告集團公司主管副總經理、總經理，經同意后，啟動應急預案。

3、通信聯絡的保障

信息中心接到通知后，應立即著手溝通集團公司與國務院、國家建設部、中國地震局的通信聯系；應急溝通與受災單位的衛星通信、調度通信線路，保證暢通。必要時為應急指揮部提供移動通信電話。

4、交通工具的保障

百川公司接到通知后，應立即優先確定指揮部專用車輛，保證用車。并根據需要隨時增加交通車輛。

5、震情的信息傳遞安全環保局負責向國務院有關部門了解地震震級、發生時間和震中位置、震情趨勢等情況。

煉化部、油田部、銷售部負責收集震災初步信息，包括：人員傷亡情況、裝置被破壞情況、建（構）筑物倒塌情況、次生災害情況、震災損失的初步估計等，并及時報告應急指揮部。

6、應急工作的協調

指揮部召集會議，部署、協調、監督和檢查各成員單位的救災工作，及時通報情況。第十二條 第二階段的應急反應和行動

1、搶險隊伍的組織

工程（指企業生產裝置、生活設施等）搶險救災主要依靠受災企業組織自救。當需要支援時，指揮部按受災企業請求，組織相應人員對口支援并在指定時間內動身赴地震災區。搶險救災工作組由指揮部負責組織，人員由集團公司辦公廳、安全環保局、煉化部、油田部、物裝公司、工程部和銷售部等單位的人員組成。在24h內動身赴地震災區。根據需要，再組織專業技術人員赴受災企業參加搶險救災。

2、救災物資的組織

救災物資包括：大型吊車、照明車等搶險機具；帳篷、炊事用具、應急燈、衣被等生活用具；對講機、喊話器、無線通信等器材和醫療救護器具、藥品等。由辦公廳、物資裝備公司負責組織籌集，在指定時間內起運。

3、消防力量的區域聯防

根據需要由安全環保局負責調集消防力量支援受災單位的滅火消防工作。

4、醫療救護的組織

根據集團公司所屬單位的醫療力量，通過集團公司安全環保局通知有關單位，落實參加受災單位醫療救護工作的人員，進入災區，協助受災企業開展現場急救、傷員護送工作。

5、地震次生災害的應急對策

由于石化行業的生產特點，決定了地震次生災害的影響和可能造成的損失，遠遠大于地震本身造成的影響和損失。因此必需給予應有的重視。

為有效地減輕地震次生災害造成的災情加劇、損失擴大，指揮部應以“石油化工企業抗震防災對策”為原則依據，指揮對地震次生災害的預防和搶險救災。

6、其它

震后兩天內，視情況由集團公司發慰問電。集團公司領導帶隊，派出慰問團、工作組等。

第五章附則

1、集團公司各所屬單位應參照集團公司破壞性地震應急預案，制定、修定本單位的破壞性地震應急預案，經主管領導批準后發布，并分別報集團公司油田部（油田企業）、煉化部（煉化企業、科研院所、大專院校）、工程部（施工企業）和銷售部（銷售企業），同時報集團公司抗震辦公室備案。

2、集團公司各所屬單位制定的破壞性地震應急預案，應本著災害管理遵從“屬地領導”為主和“因地制宜”的原則，注意與所在地區地方政府制定的破壞性地震應急預案相協調。

3、本預案原則上每五年修訂一次。

附件1：集團公司安全監督委員會組成單位及人員名單（略）

附件2：國務院有關單位及人員通信錄（略）

附件３：集團公司有關單位及人員通信錄（略）