第一篇：黑地稅函(2011)61號文關于房地產業建筑業稅收實施項目屬地化管理的通知

黑龍江省地方稅務局關于房地產業建筑業稅收實施項目屬地化管理的通知

黑地稅函[2011]61號

全文有效成文日期：2011-08-03

各市（地）地方稅務局：

為進一步加強房地產業建筑業稅收管理，有效實施房地產業建筑業稅收協同管理，堵塞征管漏洞，保障國家稅收收入，根據現行稅收政策規定，結合我省實際，現將對房地產業建筑業稅收實施項目屬地化管理有關問題通知如下：

一、主管地稅機關應對房地產開發、建筑工程施工稅收實行項目管理制度。

二、項目所在地（縣、區，下同）主管地稅機關負責征收管理納稅人繳納的房地產開發、建筑工程施工項目的地方各稅。

三、房地產開發項目的企業所得稅按下列規定管理：

（一）省外房地產開發企業在我省進行開發以及省內房地產開發企業跨市、縣進行開發的，由項目所在地主管地稅機關負責征收管理企業所得稅。實行核定征收的，適用于項目地應稅所得率；實行查賬征收的，適用于項目地計稅毛利率。

（二）房地產開發企業市內跨區進行開發的，由項目所在地主管地稅機關按本地應稅所得率確定征收率，預征企業所得稅。

四、建筑工程項目的企業所得稅按下列規定管理：

（一）省外建筑企業在我省進行施工以及省內建筑企業跨市、縣進行施工的，應向項目地主管地稅機關出具機構所在地稅務機關開具的《外出經營活動稅收管理證明》（以下簡稱《外管證》），按項目實際經營收入的0.2%在項目地預繳企業所得稅，不能提供《外管證》的，按獨立納稅人就地繳納企業所得稅。

（二）建筑企業市內跨區施工的，由工程所在地主管地稅機關按本地應稅所得率確定征收率，預征企業所得稅。

五、市內跨區開發施工的納稅人，實行查賬征收在項目地預繳的所得稅，在年終匯算清繳時，憑完稅證明抵減企業應繳的所得稅。多預繳的所得稅額，可在下一年度內抵繳，也可在匯算清繳后辦理退稅，具體辦法由市（地）局制定。實行核定征收的納稅人，年終不再進行企業所得稅清算。

六、各地可結合本地實際，制定具體實施辦法。

七、本通知自2011年9月1日起.0pt">

第二篇：魯地稅函[2010]96號《關于企業所得稅稅收優惠審批備案管理有關問題的通知》

魯地稅函[2010]96號《關于企業所得稅稅收優惠審批備案管理有關問題的通知》 各市地方稅務局、省局直屬征收局（不發青島）：

為認真落實企業所得稅優惠政策，根據《中華人民共和國企業所得稅法》及其實施條例、《國家稅務總局關于企業所得稅減免稅管理問題的通知》（國稅發[2008]111號）和《山東省國家稅務局 山東省地方稅務局關于企業所得稅優惠項目管理方式問題的通知》（魯國稅發[2009]68號）的有關要求，現將我省地稅系統企業所得稅稅收優惠審批備案管理的有關問題通知如下：

一、稅收優惠審批備案辦理程序

（一）審批類稅收優惠事項。由納稅人向主管地稅機關提出書面申請，并附送相關資料（見附件1），經主管地稅機關初審后，不符合稅收優惠條件的，應書面告知納稅人；符合稅收優惠條件的，應按規定權限上報有權審批地稅機關審查、批復，納稅人依據批復享受相關稅收優惠。

（二）事前備案類稅收優惠事項。由納稅人根據擬享受的稅收優惠事項填寫相應的備案申請表（見附件2），并附送相關資料（見附件1）報主管地稅機關。經主管地稅機關初審后，不符合稅收優惠條件的，及時告知納稅人并退回相關資料；符合稅收優惠條件的，簽署意見并加蓋公章，將備案表連同相關資料上報有權備案地稅機關。備案機關應在規定時限內對上報資料進行審查，經審查符合享受稅收優惠條件的，應簽署意見并加蓋公章，并將備案表一份留存，其余兩份退回主管地稅機關，由主管地稅

機關通知納稅人據此辦理納稅申報；不符合稅收優惠條件的，應逐戶制發《企業所得稅稅收優惠不予備案通知書》（見附件4），由主管地稅機關送達納稅人。

（三）事后備案類稅收優惠事項。納稅人享受事后備案類稅收優惠事項，應在納稅申報的同時，填寫《企業所得稅稅收優惠事后備案表》（見附件2表15），并附相關資料報主管地稅機關。

二、稅收優惠審批備案的時限和權限

（一）審批備案時限。備案類優惠事項，實行一年一備案制度。對于事前備案企業所得稅優惠事項，納稅人一般應于終了后兩個月內（有明確時間規定的事項，應在規定時間內）向主管地稅機關申請備案，確因特殊原因未能按期提出申請的，應于規定時限內向主管地稅機關說明原因和理由，并確定最遲備案期限。對于公共基礎設施項目、固定資產加速折舊等涉及多個稅收優惠的，納稅人首次辦理審批備案手續后，在優惠內，如果納稅人所享受的優惠項目情況未發生變化，僅需在辦理納稅申報時提供《企業所得稅稅收優惠條件未發生變化情況說明》（見附件3），由主管地稅機關審核后留存。審批類事項的審批時限仍按原規定執行。

（三）審批備案權限。根據《國家稅務總局關于印發稅收減免管理辦法（試行）的通知》（國稅發[2005]129號）文件精神，為進一步提高效能、強化管理，對企業所得稅審批備案權限作進一步明確。應由各級地稅部門審批的事項由各級地稅部門按規定

審批；需要納稅人備案的事項，由納稅人按規定向縣級以上地稅機關備案；省、市局直屬征收分局管理的納稅人的備案事項，由省、市局直屬征收分局負責受理、審核、登記和管理，備案情況向上級部門報告。各市局根據管理的需要，可創新審批備案管理的體制和機制，也可上收審批備案管理權并報省局備案。

三、審批備案管理工作要求

（一）加強宣傳，確保優惠政策落實

各級地稅機關要結合實際多形式、多渠道地深入開展企業所得稅優惠政策宣傳工作，切實讓企業了解和掌握政策及執行程序，確保優惠政策真正落實到位。

（二）規范程序，嚴格優惠資格審查

1、對企業所得稅稅收優惠事項的審批備案工作，各級地稅機關要按照規定時限和程序，認真負責，嚴格把關。對于應按規定取得相關資格證書而未取得的，或已取得但不符合企業所得稅有關政策規定條件的，一律不得享受相關優惠。

2、主管地稅機關在審查過程中發現企業已取得稅收優惠資格但對其資格有異議的，應及時層報認定部門的同級地稅機關進行復核。在認定部門復核期間，可暫停納稅人享受減免稅優惠。

3、對于同時從事稅收優惠項目和非優惠項目的，納稅人應按要求對稅收優惠事項單獨核算，不能單獨核算的，不得享受相關稅收優惠政策。

4、納稅人報送資料是復印件的，應注明“與原件一致”，并加蓋企業公章，并對報送資料的真實性、準確性、完整性負法律責任。對需要實地核實情況的，主管地稅機關應指派2名以上工作人員進行，并將核查情況形成資料一并存檔。

（三）健全制度，加強優惠事項管理

1、目前我省企業所得稅稅收優惠管理實行紙質運行和大集中征管系統的電子文書并行的方式。因此，各級在做好資料文書流轉的同時，要及時將相關信息錄入企業所得稅稅收優惠信息管理系統，做好審批備案事項與預繳和匯繳申報表的銜接。

2、對納稅人報送的相關資料，備案機關要逐戶歸檔保存。同時，主管地稅機關應設立企業所得稅稅收優惠事項管理臺賬，詳細登記各項稅收優惠事項的審批或備案時間、項目、年限、金額等內容，并建立起動態管理監控機制，加強對審批備案類事項的跟蹤管理。

3、各市局應加強對稅收優惠政策落實和程序問題的督導、檢查，確保各項優惠政策及時、準確落實到位。

4、各級地稅部門應加強政策落實調研，及時發現執行中存在的問題，并逐級向上級部門反映，對稅收優惠政策落實情況，各級地稅部門應在匯繳檢察工作報告中單獨總結。(魯地稅函

【2010】96號）

第三篇：粵地稅函[2004]661號轉發國家稅務總局關于下放城鎮土地使用稅困難減免審批項目管理層級后有關問題的通知

轉發國家稅務總局關于下放城鎮土地使用稅困難減免

審批項目管理層級后有關問題的通知

粵地稅函［2004］661號

各市地方稅務局：

現將《國家稅務總局關于下放城鎮土地使用稅困難減免審批項目管理層級后有關問題的通知》（國稅函［2004］940號）轉發給你們，省局提出以下意見，請一并貫徹執行。

一、困難減免的審批權限

經請示國家稅務總局同意，城鎮土地使用稅困難減免，凡每戶企業年減免稅額在三萬元（含三萬元）以下的，由縣（市）地方稅務局審批，抄報市地方稅務局備案；凡每戶企業年減免稅額在三萬元以上，十萬元（含十萬元）以下的，由市地方稅務局審批，抄報省地方稅務局備案；凡每戶企業年減免稅額超過十萬元的，報省地方稅務局審批（總局通知中第三點是指原由總局審批的十萬元以上下放省級稅局后不得再下放）。

二、對困難減免的認定原則

為規范城鎮土地使用稅困難減免審批程序，解決納稅人實際困難，各級地稅部門在辦理困難減免審批時，應當嚴格把關，認真審核，對按章納稅確有困難的納稅人可酌情給予減、免稅的照顧，對困難企業的認定應掌握以下三項原則：

（一）企業因客觀原因連續3年虧損，且職工月人均收入不高于虧損企業稅前可扣除計稅工資標準；

（二）因不可抗力導致發生重大損失，難以維持正常生產經營的企業；

（三）屬于國家政策扶持的企業和政策性虧損企業，納稅確有困難的。

三、困難減免審批時限

各級地稅部門需上報省局審批的項目，必須于每年9月底前將申請資料上報省局。對提出申請的企業，除提供必須的資料外，還應附送企業匯算清繳申報表、市級以上政府部門確定的扶持項目證明文件等相關的證明資料。

四、本規定從二00五年一月一日起執行。原《廣東省稅務局關于城鎮土地使用稅減免稅審批權限問題的通知》（（89）粵稅三字第080號）同時廢止。