第一篇：關(guān)于進一步下放項目審批權(quán)限的通知

關(guān)于進一步下放項目審批權(quán)限的通知

國農(nóng)辦〔2012〕62號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部（黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局）財務(wù)司（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)：

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的要求，報經(jīng)財政部領(lǐng)導同意，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦）決定自2013年起進一步下放項目審批權(quán)限。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

從2013年起，授權(quán)各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機構(gòu)（以下簡稱省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)）對本地區(qū)擬立項的高標準農(nóng)田示范工程和地方切塊資金安排的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目進行評估、審定，報國家農(nóng)發(fā)辦備案、確認；項目年度實施計劃由國家農(nóng)發(fā)辦批復。

省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)要認真貫徹科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立正確的權(quán)力觀，本著對人民高度負責、對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)高度負責的精神，正確運用項目評審權(quán)力。要認真履行工作職責，組織、做好項目評估、審定工作。要堅持原則，不能隨意降低立項標準；要秉公辦事，防止上人情項目；要廉潔自律，防止評審立項過程中出現(xiàn)違規(guī)違紀問題。

國家農(nóng)發(fā)辦將加強對省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)項目評審工作的指導和監(jiān)督。為加強對項目評審工作的考核，國家農(nóng)發(fā)辦將按照一定比例，對省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)上報的存量資金及增量資金安排的備案項目，分別組織專家進行隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。對于抽查不可行的項目，將等額扣減該省份當年中央財政資金指標；對于抽查項目不可行或基本可行比例較大的省份，下一年度將適當提高抽查比例；并將把抽查結(jié)果作為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金績效評價的重要內(nèi)容，在分配下一年度資金時予以體現(xiàn)，獎優(yōu)罰劣。

項目審批權(quán)限進一步下放后，省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)的項目評審工作量將明顯加大，省級財政部門要在本級預算安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作經(jīng)費中相應(yīng)增加項目評審費，保證項目評審工作需要。

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二〇一二年五月三十日

第二篇：浙江省發(fā)改委-關(guān)于進一步下放外商投資項目核準權(quán)限的通知

省發(fā)改委關(guān)于進一步下放外商投資項目核準權(quán)限的通知

各市、縣（市，蕭山區(qū)、余杭區(qū)）發(fā)改委（局），國家級開發(fā)區(qū)管委會，省級有關(guān)單位：

為提高外商投資便利化程度，創(chuàng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境，全面提高利用外資質(zhì)量和水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)〔2010〕9號）精神和《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好外商投資項目下放核準權(quán)限工作的通知》（發(fā)改外資〔2010〕914號）等規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就下放外商投資項目核準權(quán)限等有關(guān)事項通知如下：

一、進一步下放外商投資項目核準權(quán)限

原由我委核準的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）1億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除《政府核準的投資項目目錄》和《浙江省企業(yè)投資項目核準目錄》規(guī)定需由國務(wù)院、省政府投資主管部門核準之外，由各市、縣（市，蕭山區(qū)、余杭區(qū)）發(fā)改委（局）或國家級開發(fā)區(qū)管委會核準；杭州市發(fā)改委的項目核準權(quán)限提高到項目總投資2億美元以下。

國家法律法規(guī)和國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、省政府對外商投資項目核準有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中限制類項目核準權(quán)限不下放。

二、認真落實項目核準制

按照國家發(fā)展改革委關(guān)于外商投資“先核準項目、再設(shè)立企業(yè)”的原則，各類外商投資項目，包括中外合資項目、中外合作項目、外商獨資項目、外商購并境內(nèi)企業(yè)項目、外商投資企業(yè)（含通過境外上市而轉(zhuǎn)制的外商投資企業(yè)）增資項目和再投資項目、外商投資企業(yè)境內(nèi)上市融資項目等，均實行核準制。不得有意拆分項目，不得通過增資形式變相拆 分項目。核準文件格式參照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)核準文件格式文本的通知》（發(fā)改辦投資〔2008〕2369號）并明確符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的具體條目。

三、簡化和規(guī)范項目核準程序

外商投資項目申請報告按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知》（發(fā)改投資〔2007〕1169號）要求，原則上應(yīng)由具備相應(yīng)資格等級和服務(wù)范圍的工程咨詢單位編制。核準權(quán)限下放后，項目申請報告、核準內(nèi)容、條件、程序等仍按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第22號）和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委關(guān)于浙江省企業(yè)投資項目核準和備案暫行辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕73號）規(guī)定執(zhí)行。各級發(fā)改委（局）在規(guī)范外商投資項目核準制，落實各項項目核準條件的同時，要主動簡化核準程序，縮短核準時間，增強核準透明度。對已核準項目原則上應(yīng)通過不同方式向社會公開。

四、調(diào)整優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)和布局

鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進外商投資使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。嚴格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能擴張及盲目重復類項目建設(shè)。

充分發(fā)揮我省欠發(fā)達地區(qū)土地、勞動力等方面的綜合成本優(yōu)勢，鼓勵外商在欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

五、營造良好投資環(huán)境

各級發(fā)改委（局）和開發(fā)區(qū)管委會要以此次核準權(quán)限下放為契機，引導規(guī)范開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚要求，促進外商投資項目向開發(fā)區(qū)集聚，提高投資便利化，加大外商投資促進產(chǎn) 2 業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面的正面宣傳和輿論引導力度，不斷改善投資環(huán)境。

六、加強項目監(jiān)督檢查

各級發(fā)改委（局）要會同有關(guān)部門加強對外資形勢和趨勢分析，關(guān)注熱點和重點問題，及時幫助外商協(xié)調(diào)解決困難，重大問題及時向我委反映。

各級發(fā)改委（局）和開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合本地實際，宣傳和貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)〔2010〕9號），堅持積極有效利用外資的方針，加大改革創(chuàng)新力度，創(chuàng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境，全面提高利用外資工作水平。

二○一○年九月六日

主題詞：經(jīng)濟管理

項目

核準

通知

抄送：國家發(fā)展改革委、省政府辦公廳、國家外匯管理局浙江省分局、杭州海關(guān)，各市、縣人民政府。

浙江省發(fā)展和改革委員會辦公室

2010年9月6日印發(fā)

第三篇：8.關(guān)于進一步下放外商投資項目核準權(quán)限的通知

山東省發(fā)展改革委關(guān)于進一步下放外商投資項目核準權(quán)限的通知

魯發(fā)改外資[2010]12號

各市發(fā)展改革委：

為貫徹落實《山東省政府辦公廳關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》（魯政辦發(fā)[2010]64號）和《國家發(fā)改委關(guān)于做好外商投資項目下放核準權(quán)限工作的通知》（發(fā)改外資[2010]914號）文件精神，全面提高我省利用外資質(zhì)量和水平，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就進一步下放外商投資項目核準權(quán)限有關(guān)事項通知如下。

一、進一步下放外商投資項目核準權(quán)限

（一）原由省發(fā)展改革委核準的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資1億美元以下（不含1億美元）、5000萬美元以上（含5000萬美元）的鼓勵類、允許類項目，除國家和省有特殊審批規(guī)定的之外，由各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委核準。

（二）《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中限制類項目核準權(quán)限暫不下放。

二、強化項目管理

（一）項目核準權(quán)限下放后，各級發(fā)展改革部門要嚴格按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第22號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》（國辦發(fā)[2007]64號）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步加強和規(guī)范外商投資項目管理的通知》（發(fā)改外資[2008]1773號）文件的要求，嚴格執(zhí)行外商投資項目核準制，進一步規(guī)范新開工外商投資項目核準條件，嚴格限制“兩高一資”和低水平、過剩產(chǎn)能及盲目重復類項目建設(shè)。

（二）各級發(fā)展改革部門要加強與國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、環(huán)境保護、稅務(wù)、工商、海關(guān)和外匯管理等部門的聯(lián)系溝通，建立健全外商投資項目管理的聯(lián)動機制，強化外商投資項目監(jiān)督檢查。

（三）建立外商投資項目核準信息統(tǒng)計制度。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門要于每季度初的10個工作日內(nèi)，將上一季度已核準的總投資3000萬美元以上外商投資項目信息按附表要求匯總后，報省發(fā)展改革委。

（四）認真落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策。經(jīng)依法核準的鼓勵類外商投資項目，各級發(fā)展改革部門要落實好國家和省鼓勵外商投資的各項政策措施，指導其充分享受進口設(shè)備免稅、土地利用等方面的優(yōu)惠政策。

三、進一步營造良好服務(wù)環(huán)境

各級發(fā)展改革部門要增強大局意識，完善工作機制，強化隊伍建設(shè)，在履行外商投資項目核準職責時，應(yīng)當本著精簡高效、熱情服務(wù)的原則，提高工作效率，增強 項目核準透明度，依法公開項目信息，切實做好外商投資項目核準管理工作，不斷改善投資環(huán)境，增強我省吸收外商投資的競爭力。

第四篇：下放特定區(qū)域行政審批權(quán)限

武安市水利局

關(guān)于下放特定區(qū)域行政審批權(quán)限

工作情況

各位領(lǐng)導：

根據(jù)邯鄲市人民政府法制辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府<下放特定區(qū)域行政審批事項目錄>的通知》（邯政法辦【2011】7號），本著“合法、合理、效能、責任、監(jiān)督”的原則和最大限度地為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，方便基層，方便申請人的需要，為切實保障下放行政審批權(quán)限落實到位，我局加強組織，明確責任，采取有效措施，就下放權(quán)限的審批條件、運行程序等事項搞好對接等，進行了認真部署，要求開發(fā)區(qū)認真做好銜接工作，切實履行管理職責，完善工作機制，健全配套制度，規(guī)范審批程序。現(xiàn)將此項工作的進展及結(jié)果等相關(guān)情況匯報如下：

按照邯政法辦【2011】7號文件公布的行政審批事項目錄，我局共有八項需下放特定區(qū)域的行政審批事項即取水許可、建設(shè)項目水土保持方案審批與設(shè)施驗收、設(shè)置或擴大入河排污口許可、防洪規(guī)劃同意書、防洪規(guī)劃保留區(qū)建設(shè)項目占地同意和河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查，以及在河道管理范圍內(nèi)從事棄置砂石、淤泥、爆破、鉆探、挖筑、魚塘、在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施、開采地下資源及進行考古發(fā)掘批準。對此，我局相關(guān)職能科室和行政許可服務(wù)大廳水利窗口與接受單位進行了交接，承接單位開發(fā)區(qū)已全部接受，沒有變相未發(fā)放的審批事項。其行政審批事項審批條件，運行流程如 下：

一、取水許可 依據(jù)：

1、《中華人民共和國水法》第四十八條

2、《取水許可和水資源費征收管理條例》第三條

辦理條件：直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，必須依照規(guī)定申請取水許可證，并依照規(guī)定取水。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

辦理程序：

1、申請與受理：新建、改建、擴建建設(shè)項目需要申請或者重新申請取水許可的，建設(shè)單位或者項目法人在項目建議書批準后，可行性研究報告報批前，應(yīng)當向市人民政府行政服務(wù)中心提出取水許可預申請。建設(shè)項目經(jīng)批準后，建設(shè)單位或者項目法人應(yīng)當持可行性研究報告等有關(guān)批準文件向市人民政府行政服務(wù)中心提出取水許可申請。材料齊全且符合法定形式的，窗口予以受理；

2、許可決定：受理機關(guān)受理取水許可（預）申請后，按規(guī)定的審查權(quán)限審查；需由上級審批機關(guān)審查的，應(yīng)逐級審核上報，由具有審查權(quán)的審批機關(guān)審查，并作出許可決定。

3、許可送達：申請人在原申請服務(wù)窗口領(lǐng)取許可決定。需提交的全部材料目錄：

1、按規(guī)定填寫的取水許可（預）申請書；

2、建設(shè)項目（建議書）可行性研究報告的簡要說明；

3、取水工程（取水量保證程度的分析報告）可行性研究報告；

4、取水水源已開發(fā)利用狀況及水源動態(tài)的分析報告；

5、當取水許可（預）申請的標的與第三者有利害關(guān)系時，第三者的承諾書或者其它文件；

6、取水和退水（對水環(huán)境影響的分析報告）取水工程環(huán)境影響報告書（表）；

7、聯(lián)合興辦取水工程取水的，還應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請人委托書；

8、經(jīng)審定的（農(nóng)業(yè)項目年取地表水量50萬立方米以上,地下水量20萬立方米以上；工業(yè)項目和城鎮(zhèn)生活供水項目年取地表水量10萬立方米以上，地下水量5萬立方米以上的；其他項目年取地表水量5萬立方米以上，地下水量2萬立方米以上的）建設(shè)項目水資源論證報告書。

辦理期限：

1、自受理取水許可預申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定；

2、自受理取水許可申請之日起60日內(nèi)作出決定；對急需取水的，應(yīng)當在30日內(nèi)作出決定。

3、要延長取水期限的，應(yīng)當在距期滿90日前向原批準發(fā)放取水許可證的機關(guān)提出申請。原批準發(fā)放取水許可證的機關(guān)應(yīng)當在接到申請之日起30內(nèi)作出決定。

受理方式：書面受理

二、建設(shè)項目水土保持方案審批

依據(jù)：《中華人民共和國水土保持法》第十九條 辦理條件：

1、凡在本市境內(nèi)從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)單位和個人，必須編報水土保持方案；

2、在本市境內(nèi)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)或資源開發(fā)項目，建設(shè)單位應(yīng)在項目可行性研究階段向市水利局申報該項目的水土保持方案；

3、占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬立方米以上的應(yīng)當編報水土保持方案報告書；

4、其他開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)當編報水土保持方案報告表。辦理程序：

1、申請與受理：申請人向市人民政府行政服務(wù)中心報送水土保持方案報告書。材料齊全且符合法定形式的，予以受理；

2、初審：由上級水行政主管部門審查的，受理申請的主管部門予以初審，并將初審意見和全部材料，逐級上報至有審查權(quán)的主管部門；

3、專家評審：需專家評審的，主管部門組織專家對水土保持方案予以評審；

4、由本級行政主管部門負責審查的，提出審核意見； 許可送達：（1）郵寄送達；（2）申請人到市行政服務(wù)中心領(lǐng)取。

需提交的全部材料目錄

1、水土保持方案審批申請文件；

2、水土保持方案報告書或表（含概估算、設(shè)計圖件、專家評審意見）；

3、開發(fā)、建設(shè)項目技術(shù)文件。辦理期限：20個工作日 受理方式：書面受理

三、建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收審批 依據(jù)：

1、《中華人民共和國水土保持法》第十九條

2、《中華人民共和國水土保持法實施條例》第十四條 條件：

1、開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的建設(shè)單位,應(yīng)當在土建工程完成后及時向市水利局提出水土保持設(shè)施驗收申請；

2、大中型建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施竣工驗收前，應(yīng)委托具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢評估資質(zhì)的機構(gòu)進行技術(shù)評估；小型建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工，可直接驗收。

辦理程序：

1、申請與受理：申請人向市人民政府行政服務(wù)中心提出水土保持設(shè)施驗收申請。材料齊全且符合法定形式的，予以受理；

2、專家評審：市組織專家和有關(guān)單位代表成立驗收組，對水土保持設(shè)施進行驗收，出具水土保持設(shè)施驗收意見；

3、許可決定：驗收合格的項目，由市出具水土保持設(shè)施驗收合格 意見；驗收不合格的項目，市出具建設(shè)單位限期整改意見，直至驗收合格；

4、許可送達：（1）郵寄送達；（2）申請人到市行政許可領(lǐng)取。需提交的全部材料目錄

1、水土保持設(shè)施驗收申請；

2、水土保持方案實施工作總結(jié)報告；

3、水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告；

4、水土保持設(shè)施技術(shù)評估報告。辦理期限: 20個工作日 受理方式:書面受理

四、設(shè)置或擴大入河排污口許可 依據(jù)：

1、《中華人民共和國水法》第三十四條

2、《中華人民共和國河道管理條例》第三十四條規(guī)定 條件：

1、擬在武安市境內(nèi)河流、運河、渠道、水庫等水域設(shè)置或擴大入河排污口的單位和個人，應(yīng)向市行政主管部門提出申請

2、申請設(shè)置或擴大入河排污口未進行項目可行性論證的，應(yīng)委托具有水資源論證和環(huán)境影響評價相應(yīng)資質(zhì)的單位編制論證報告。

辦理程序：

1、申請與受理：申請人應(yīng)向市人民政府行政服務(wù)中心報送申請材 料。材料齊全且符合法定形式的，窗口予以受理；

2、初審：由上級行政主管部門審查的，受理申請的行政主管部門予以初審，并將初審意見和全部材料，逐級上報至有審查權(quán)的行政主管部門，初審上報的時間不應(yīng)超過5個工作日；

3、專家評審：需專家評審的，行政主管部門組織專家對論證報告予以評審；

4、許可決定：有審查權(quán)的行政主管部門根據(jù)初審結(jié)果或?qū)＜以u審意見作出決定；

5、許可送達：申請人在原申請服務(wù)窗口領(lǐng)取許可決定。需提交的全部材料目錄：

1、入河排污口設(shè)置申請書；

2、排污口設(shè)計方案、圖紙及說明和建設(shè)項目依據(jù)文件；

3、入河排污口設(shè)置論證報告、排污種類、排污總量及達標情況；

4、設(shè)置入河排污口與第三者有利害關(guān)系的，與第三者達成的協(xié)議或者有關(guān)文件。

辦理期限：20個工作日 受理方式 書面受理

五、防洪規(guī)劃同意書

依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第十七條

條件：在河北省主要行洪河道或跨設(shè)區(qū)市的邊界河段防洪規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)建設(shè)水工程，應(yīng)符合防洪規(guī)劃的要求，并由省水利廳簽署防洪 規(guī)劃同意書。

辦理程序：

1、申請和受理：申請人應(yīng)在項目可行性研究報告報批前，向省水利廳行政許可辦公室報送申請材料。材料齊全且符合法定形式，辦公室予以受理；

2、審核：按照流域防洪規(guī)劃的要求進行審核；

3、許可決定：根據(jù)審核意見作出許可決定；

4、許可送達：申請人到省水利廳行政許可辦公室領(lǐng)取許可決定。需提交的全部材料目錄：

1、工程項目基本情況。包括建設(shè)緣由、依據(jù)、規(guī)模、標準、內(nèi)容、總體布局、實施計劃；

2、工程建設(shè)與所在河湖地區(qū)防洪除澇的關(guān)系；

3、工程建設(shè)方案和運行調(diào)度的洪水影響分析；

4、減免負面影響采取的補償措施及實施計劃；

5、附圖，包括工程位置圖、工程總體布置圖、各種設(shè)計條件下工程對上下游水位影響示意圖、工程對河道防洪影響示意圖、減免負面影響所采取工程措施示意圖。

以上材料一式五份。辦理期限：20個工作日 受理方式：書面受理

六、防洪規(guī)劃保留區(qū)建設(shè)項目占地土地同意 依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》第十六條

條件：確需占用本市主要行洪河道或跨設(shè)區(qū)市的邊界河段防洪規(guī)劃保留區(qū)的國家工礦建設(shè)項目。

辦理程序：

1、申請和受理：申請人應(yīng)在項目可行性研究報告報批前，向市行政審批中心報送申請材料。材料齊全且符合法定形式，窗口予以受理；

2、審核：按照審核標準和防洪規(guī)劃保留區(qū)的管理權(quán)限進行審核。屬重要防洪保留區(qū)的還需組織有關(guān)專家進行論證，提出書面評審意見；

3、許可決定：根據(jù)審核意見或?qū)＜以u審意見作出決定；

4、許可送達：申請人到行政審批中心領(lǐng)取許可決定。需提交的全部材料目錄：

1、占用防洪規(guī)劃保留用地的申請書;

2、明確描述項目建設(shè)地點、占用防洪規(guī)劃保留區(qū)四至范圍以及項目建筑型式、內(nèi)容及規(guī)摸的有關(guān)文件和圖紙；

3、確保項目本身防洪安全所采取的防洪工程建設(shè)方案；

4、具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)部門出具的防洪影響評價報告。以上材料一式五份。

辦理期限： 20個工作日

受理方式：書面受理

七、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查 依據(jù)：

1、《中華人民共和國水法》第三十九條

2、《中華人民共和國防洪法》第二十七條

3、《中華人民共和國河道管理條例》第十一條 條件：

1、在市管河道管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建的建設(shè)項目，或涉及到流域性防洪安全的建設(shè)項目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道、改善生態(tài)環(huán)境的各項工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、管道、取排水口等建筑物，建設(shè)單位應(yīng)向行政主管部門提出申請；

2、大中型建設(shè)項目(含生產(chǎn)加工項目)建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)水利設(shè)計資質(zhì)的單位編制建設(shè)項目防洪影響評價報告或水利用可行性研究報告,小型建設(shè)項目建設(shè)單位應(yīng)編寫項目建設(shè)施工方案.辦理程序：

1、申請與受理：建設(shè)單位應(yīng)在可行性研究報告報批前，向市行政許可中心報送申請材料。材料齊全且符合法定形式的，市行政許可中心予以受理；

2、現(xiàn)場查勘：市行政主管部門組織進行查勘；

3、專家評審：建設(shè)單位組織，市行政主管部門主持進行建設(shè)項目洪水影響評價專家評審，形成專家評審意見；

4、許可決定：市行政主管根據(jù)專家評審意見向建設(shè)單位出具審查意見；

5、許可送達：申請人到市行政許可中心領(lǐng)取許可決定。需提交的全部材料目錄：

1、申請書；

2、建設(shè)項目所依據(jù)的文件；

3、由具有相應(yīng)水利設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計部門完成的洪水影響評價報告或建設(shè)項目施工方案；

4、建設(shè)項目可行性研究報告或建設(shè)項目的設(shè)計施工方案；

5、占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項目防御洪澇的設(shè)防標準與措施；

6、說明建設(shè)項目對河勢變化、堤防安全、河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補救措施。

辦理期限：60個工作日 受理方式：書面受理

八、在河道管理范圍內(nèi)從事棄置砂石、淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘、在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施、開采地下資源及進行考古發(fā)掘批準

依據(jù)：《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條規(guī)定 條件：

1、本市境內(nèi)河道管理范圍內(nèi)從事上述活動的單位或個人，應(yīng)向市行政主管部門提出申請；

2、由從事上述活動的單位或個人，委托具有相應(yīng)水利設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位編制的防洪影響評價報告、水資源評價報告、水環(huán)境影響評 價報告和水土保持方案。

辦理程序：

1、申請與受理：從事上述活動的單位或個人，向市行政許可中心報送申請材料。材料齊全且符合法定形式的，市行政許可中心予以受理；

2、現(xiàn)場查勘：市行政主管部門組織專家和相關(guān)部門人員進行現(xiàn)場查勘；

3、專家論證：市行政主管部門組織專家進行論證，形成專家評審意見；

4、許可決定：根據(jù)專家評審意見，作出是否批準的決定；

5、許可送達：申請人到市水利行政許可中心領(lǐng)取許可決定。需提交的全部材料目錄：

1、申請人填寫從事上述活動的申請，申請中應(yīng)明確所在河道的具體位置；

2、實施管理方案，位置圖等；

3、專家審查意見書。涉及防洪、供水、水環(huán)境或水土保持的項目，還要提供防洪影響評價報告、水資源評價報告、水環(huán)境影響評價報告和水土保持方案；

4、第三方的明確書面意見（如果組織聽證此項可略）。辦理期限：20個工作日 受理方式：書面受理

第五篇：審批權(quán)限調(diào)整通知

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關(guān)于調(diào)整貴州省基本建設(shè)投資項目 審批、核準、備案權(quán)限的通知

各市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）發(fā)展改革委：

為貫徹落實省委、省政府加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的主基調(diào)，解決貴州發(fā)展慢這個主要問題，發(fā)揮投資的主導作用，提高項目審批、核準、備案效率，推動貴州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)對我省基本建設(shè)投資項目審批、核準和備案權(quán)限進行調(diào)整。有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)整基本建設(shè)投資項目審批、核準和備案權(quán)限 實行審批制的基本建設(shè)投資項目，審批內(nèi)容為項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計。除國家審批的項目外，其余項目原則上按照使用政府資金的來源進行審批。由省審批的項目為：國家規(guī)定由省審批的項目；使用中央或省級政府資金的項目；跨市（州、地）的項目。對使用中央或省級政府資金，但資金額度不大，技術(shù)方案簡單的項目，省可視情況將項目建議書、可行性研究報告或初步設(shè)計委托市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）審批，報省備案。由市（州、地）審批的項目為：國家規(guī)定由市（州、地）審批的項目；使用市（州、地）級政府資金的項目；跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）的項目。由縣（市、區(qū)、特區(qū)）審批的項目為：除由國家、省和市（州、地）審批以外的其他項目。

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實行核準制的基本建設(shè)投資項目，按《貴州省基本建設(shè)投資項目核準目錄（2010年本）》辦理。

實行備案制的基本建設(shè)投資項目，原則上按照屬地管理辦理。由省備案的項目為：國家規(guī)定需由省備案的項目；需辦理設(shè)備進口減免稅確認的項目；跨市（州、地）的項目。由市（州、地）備案的項目為：跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）的項目。由縣（市、區(qū)、特區(qū)）備案的項目為：除省和市（州、地）備案的項目以外的其他項目。

二、嚴格執(zhí)行項目審批、核準和備案的相關(guān)制度和規(guī)定 基本建設(shè)投資項目的審批、核準和備案由各級發(fā)展改革部門辦理。

在項目的審批、核準和備案的辦理中，要嚴格執(zhí)行國家和省關(guān)于項目審批、核準、備案的各項制度和規(guī)定，處理好依法行政和提高效率的關(guān)系。項目核準、備案的辦理繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)<貴州省投資項目核準暫行工作意見>的通知》（黔發(fā)改投資[2004]1173號）和《關(guān)于印發(fā)<貴州省基本建設(shè)投資項目備案暫行辦法>的通知》（黔發(fā)改投資[2005]705號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬縣（市、區(qū)、特區(qū)）核準的項目，由項目建設(shè)單位直接向縣（市、區(qū)、特區(qū)）發(fā)展改革部門提交項目申請報告。

我省基本建設(shè)投資項目審批、核準和備案權(quán)限調(diào)整后，省發(fā)展改革委將進一步加大對地、縣發(fā)展改革部門的工作指導、業(yè)務(wù)--------------------------精品

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培訓和檢查督促力度；地、縣發(fā)展改革部門，特別是縣級發(fā)展改革部門要盡快充實力量，進一步提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，確保項目審批、核準和備案的辦理高效快捷、規(guī)范合理。

調(diào)整后的貴州省基本建設(shè)投資項目審批、核準和備案權(quán)限從2010年12月3日起執(zhí)行。

附：《貴州省基本建設(shè)投資項目核準目錄（2010年本）》

二0一0年十二月三日

主題詞：基本建設(shè) 審批 核準 備案 通知

抄送：省人民政府，省各有關(guān)部門，各金融機構(gòu)，各市（州、地）--------------------------精品

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人民政府（行署），各縣（市、區(qū)、特區(qū)）人民政府

貴州省基本建設(shè)投資項目核準目錄（2010年本）

簡要說明：

（一）本目錄根據(jù)《政府核準的投資項目目錄（貴州省2004年本）》制訂。

（二）在貴州省范圍內(nèi)建設(shè)實行核準制的基本建設(shè)項目，適用本目錄。國家法律法規(guī)和國務(wù)院有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）本目錄根據(jù)情況變化，將適時調(diào)整。

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一、國務(wù)院核準的項目

（一）電力 核電站。

（二）交通運輸 新建機場。

（三）城建 城市快速軌道交通。

（四）社會事業(yè) 娛樂：大型主題公園。

二、國務(wù)院投資主管部門核準的項目

（一）農(nóng)林水利

水庫：國際河流和跨省（區(qū)、市）河流上的水庫項目。其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項目。

（二）能源 1．電力

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水電站：在主要河流上建設(shè)的項目和總裝機容量２５萬千瓦及以上項目。

抽水蓄能電站。火電站。

熱電站：燃煤項目。

風電站：總裝機容量5萬千瓦及以上項目。電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程。2．煤炭

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目。煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸及以上項目。3．石油、天然氣

原油：年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項目。其他項目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案。

天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目。其他項目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案。

進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施。國家原油存儲設(shè)施。

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項目。

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輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨省（區(qū)、市）或年輸氣能力５億立方米及以上項目。

(三)交通運輸 1．鐵道

新建（含增建）鐵路：跨省（區(qū)、市）或100公里及以上項目。

2．公路

公路：國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省（區(qū)、市）的項目。

獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項目。

3．水運

煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力２００萬噸及以上項目。

集裝箱專用碼頭。

內(nèi)河航運：千噸級以上通航建筑物項目。4．民航

擴建機場：總投資10億元及以上項目。

擴建軍民合用機場：由國務(wù)院投資主管部門會同軍隊有關(guān)部門核準。

（四）信息產(chǎn)業(yè)

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電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目。

郵政：國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目。

電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目。

（五）原材料

鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目。

有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資５億元及以上的礦山開發(fā)項目。

石化：新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項目。

化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI項目，以及PTA、PX改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項目。

化肥：年產(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項目。

稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資１億元及以上稀土深加工項目。

黃金：日采選礦石500噸及以上項目。

（六）機械制造

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汽車：按照國務(wù)院批準的專項規(guī)定執(zhí)行。

船舶：新建10萬噸級以上造船設(shè)施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機生產(chǎn)項目。

城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目。

（七）輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項目。變性燃料乙醇。

聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項目。制鹽。

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目。

（八）高新技術(shù)

民用航空航天：民用飛機（含直升機）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目。

（九）城建

城市供水：跨省（區(qū)、市）日調(diào)水50萬噸及以上項目。城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）、重要海灣的橋梁、隧道項目。

（十）社會事業(yè)

教育、衛(wèi)生、文化、廣播電影電視：大學城、醫(yī)學城及其他園區(qū)性建設(shè)項目。

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旅游：國家重點風景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目。

體育：F1賽車場。

（十一）金融

印鈔、造幣、鈔票紙項目。

（十二）外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）3億美元及以上鼓勵類、允許類項目。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元及以上限制類項目。

（十三）境外投資

中方投資3000萬美元及以上資源開發(fā)類境外投資項目。中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項目。

上述項目之外的境外投資項目，中央管理企業(yè)投資的項目報國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部備案。

三、國務(wù)院行業(yè)主管部門核準的項目

（一）交通運輸 1．鐵道

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新建（含增建）鐵路：100公里（不含）以下的中央項目。2．民航

擴建機場：總投資10億元（不含）以下的中央項目。

（二）社會事業(yè)

其他社會事業(yè)項目：中央項目。

（三）外商投資

國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項；大型外商投資項目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資減資、轉(zhuǎn)股、合并）事項，由商務(wù)部核準。

（四）境外投資

國內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）由商務(wù)部核準。

四、省發(fā)展改革委核準的項目(一)農(nóng)林水利

農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目。

水庫：省管河流上建設(shè)的項目和跨市（州、地）項目；庫容1000萬立方米及以上項目。

其他水事工程：不需要中央政府協(xié)調(diào)的跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整和涉河建筑物項目；跨市（州、地）的水資源配置調(diào)整和涉河建筑物項目。

（二）能源

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1．電力

水電站：省管河流上建設(shè)的項目和跨市（州、地）項目；總裝機容量2.5萬千瓦（含）—25萬千瓦（不含）項目；水庫庫容1000萬立方米及以上項目。

風電站：總裝機容量5萬千瓦（不含）以下項目。電網(wǎng)工程：110千伏（含）以上—330千伏（不含）以下電壓等級的電網(wǎng)工程。

2．煤炭

煤礦：除國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目外的其余一般煤炭開發(fā)項目。

煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸（不含）以下項目。3．石油、天然氣

液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）。

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：年輸氣能力５億立方米（不含）以下項目。

（三）交通運輸 1．鐵道

新建（含增建）鐵路：100公里（不含）以下的地方項目。2．公路

公路：省規(guī)劃高速公路和跨市（州、地）項目。

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獨立公路橋梁、隧道：跨市（州、地）項目。3．水運

煤炭、礦石、油氣專用泊位：年吞吐能力200萬噸（不含）以下項目。

4．民航

擴建機場：總投資10億元（不含）以下的地方項目。

（四）原材料

鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸（不含）以下規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目。

有色：總投資５億元（不含）以下的礦山開發(fā)項目。水泥：除禁止類項目外的項目。

稀土：總投資１億元（不含）以下的稀土深加工項目。黃金：日采選礦石500噸（不含）以下項目。

（五）輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)3.4萬噸（含）—10萬噸（不含）紙漿項目，其他紙漿項目禁止建設(shè)。

糖：日處理糖料1500噸及以上項目，其他糖料項目禁止建設(shè)。

（六）城建

跨市（州、地）項目。

（七）社會事業(yè)

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省屬項目。

（八）外商投資

需辦理進口設(shè)備免征關(guān)稅的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中鼓勵類項目。

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元（不含）以下限制類項目。

（九）境外投資

中方投資3000萬美元（不含）以下的資源開發(fā)類境外投資項目、中方投資用匯額1000萬美元（不含）以下的非資源類境外投資項目。

五、市（州、地）發(fā)展改革委核準的項目(一)農(nóng)林水利

水庫：國家和省核準以外的其余項目。

其他水事工程：跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）的水資源配置調(diào)整和涉河建筑物項目。

（二）能源

水電站：國家和省核準以外的其余項目。熱電站：不屬燃煤項目的其余項目。

電網(wǎng)工程：35千伏及以下電壓等級的電網(wǎng)工程。

（三）交通運輸

公路：跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）項目。--------------------------精品

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獨立公路橋梁、隧道：大型及以上橋梁和中型及以上隧道項目；跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）項目。

（四）城建

跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）項目。

（五）社會事業(yè)

市（州、地）屬和跨縣（市、區(qū)、特區(qū)）項目。

（六）外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元（含）—3億美元（不含）鼓勵類、允許類項目。

四、縣（市、區(qū)、特區(qū)）發(fā)展改革部門核準的項目(一)農(nóng)林水利

其他水事工程：國家、省、市（州、地）核準以外的其余項目。

（二）交通運輸 1．公路

公路：縣（市、區(qū)、特區(qū)）域內(nèi)項目。

獨立公路橋梁、隧道：除國家、省、市（州、地）核準以外的其余項目。

2．水運

內(nèi)河航運：除千噸級以上通航建筑物項目外的其余項目。

（三）原材料

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化肥：年產(chǎn)50萬噸（不含）以下的鉀礦肥項目；磷礦肥項目。

（四）城建

國家、省、市（州、地）核準以外的其余項目。

（五）社會事業(yè)

縣（市、區(qū)、特區(qū)）屬項目。

（六）外商投資

《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元（不含）以下的鼓勵類、允許類項目。

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