第一篇：農(nóng)業(yè)項目可行性研究報告的主要內(nèi)容及編寫要求

農(nóng)業(yè)項目可行性研究報告的主要內(nèi)容及編寫要求

一、項目摘要。項目內(nèi)容的摘要性說明，包括項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點、建設(shè)年限、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、投資估算、運行費用與效益分析等。

二、項目建設(shè)的必要性和可行性。

三、市場（產(chǎn)品或服務(wù)）供求分析及預(yù)測（量化分析）。主要包括本項目區(qū)本行業(yè)（或主導(dǎo)產(chǎn)品）發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、現(xiàn)有生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）能力調(diào)查與分析、市場需求調(diào)查與預(yù)測等。

四、項目承擔(dān)單位的基本情況（原則上應(yīng)是具有相應(yīng)承擔(dān)能力和條件的事業(yè)單位）。包括人員狀況，固定資產(chǎn)狀況，現(xiàn)有建筑設(shè)施與配套儀器設(shè)備狀況，專業(yè)技術(shù)水平和管理體制等。

五、項目地點選擇分析。項目建設(shè)地點選址要直觀準(zhǔn)確，要落實具體地塊位置并對與項目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)狀況、建設(shè)條件加以描述，不可以項目所在區(qū)域代替項目建設(shè)地點。具體內(nèi)容包括項目具體地址位置（要有平面圖）、項目占地范圍、項目資源及公用設(shè)施情況，地點比較選擇等。

六、生產(chǎn)（操作、檢測）等工藝技術(shù)方案分析。主要包括項目技術(shù)來源及技術(shù)水平、主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù)、技術(shù)工藝和主要設(shè)備選型方案比較等。

七、項目建設(shè)目標(biāo)（包括項目建成后要達到的生產(chǎn)能力目標(biāo)或業(yè)務(wù)能力目標(biāo)，項目建設(shè)的工程技術(shù)、工藝技術(shù)、質(zhì)量水平、功能結(jié)構(gòu)等目標(biāo)）、任務(wù)、總體布局及總體規(guī)模。

八、項目建設(shè)內(nèi)容。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括土建工程（水工工程）、田間工程、配套儀器設(shè)備等。要逐項詳細列明各項建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)模（分類量化）。土建工程（水工工程）：詳細說明土建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、建筑結(jié)構(gòu)及造價。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與項目建設(shè)屬性與功能相匹配，屬于分期建設(shè)及有特殊原因的，應(yīng)加以說明。水、暖、電等公用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價說明。田間工程：建設(shè)地點相關(guān)工程現(xiàn)狀應(yīng)加以詳細描述，在此基礎(chǔ)上，說明新（續(xù)）建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、工程做法、造價估算。配套儀器設(shè)備：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源。對于單臺（套）估價高于5萬元的儀器設(shè)備，應(yīng)說明購置原因及理由和用途。對于技術(shù)含量較高的儀器設(shè)備，需說明是否具備使用能力和條件。配套農(nóng)（牧、漁）機具：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源及適用范圍。大型農(nóng)（牧、漁）機具，應(yīng)說明購置原因及理由和用途。

九、投資估算和資金籌措。依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，分類詳細估算項目固定資產(chǎn)投資并匯總，明確投資籌措方案。

十、建設(shè)期限和實施的進度安排。根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計、儀器設(shè)備采購（或研制）、工程施工、安裝、試運行所需時間與進度要求，選擇整個工程項目最佳實施計劃方案和進度。

十一、土地、規(guī)劃和環(huán)保。需征地的建設(shè)項目，項目可行性研究報告中必須附國土資源部門核發(fā)的建設(shè)用地證明或項目用地預(yù)審意見。需要辦理建設(shè)規(guī)劃報建以及環(huán)評審批的，附規(guī)劃部門規(guī)劃意見書以及環(huán)保部門環(huán)評批復(fù)。

十二、項目組織管理與運行。主要包括項目建設(shè)期組織管理機構(gòu)與職能，項目建成后組織管理機構(gòu)與職能、運行管理模式與運行機制、人員配置等；同時要對運行費用進行分析，估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用，并提出解決所需費用的合理方式方法。

十三、效益分析與風(fēng)險評價。對項目建成后的經(jīng)濟與社會效益測算與分析（量化分析）。特別是對項目建成后的新增固定資產(chǎn)和開發(fā)、生產(chǎn)能力，以及經(jīng)濟效益、社會效益（如社會供種量，帶動多少農(nóng)戶、多大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等）等進行量化分析，并列附表，且從可研報告、初步設(shè)計、竣工驗收及項目運轉(zhuǎn)三年內(nèi)各環(huán)節(jié)均要求填報此表。

十四、招標(biāo)方案。按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，編制招標(biāo)方案。

十五、有關(guān)證明材料（承擔(dān)單位法人證明、有關(guān)配套條件或技術(shù)成果證明等）。各種附件、附表、附圖及有關(guān)證明材料應(yīng)真實、齊全。

十六、應(yīng)附表格。建設(shè)單位基本情況表、項目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表、項目選址和建設(shè)條件表、招標(biāo)投標(biāo)事項申請表以及其它相關(guān)表格。

另外，對項目可行性研究報告的封面要求如下：

項目名稱：

主管部門：

建設(shè)地點：

溫馨提示:因每個項目投資企業(yè)實施細節(jié)不同,投資地的具體產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境有所差異,本內(nèi)容本著傳播知識、服務(wù)大眾的目的，報告目錄框架僅供參考，一諾美太投資咨詢不承擔(dān)您當(dāng)前所閱覽的此目錄產(chǎn)生的任何有關(guān)責(zé)任;若有疑問敬請咨詢中國項目咨詢網(wǎng)在線客服人員。

第二篇：可行性研究報告(編寫內(nèi)容要求)

附件（2）

可行性研究報告（編寫內(nèi)容要求）

一、基本情況

1.申請設(shè)立專項資金單位的基本情況：申報單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、人員、資產(chǎn)規(guī)模、財務(wù)收支、上級單位及所隸屬的主管部門名稱等情況。

可行性研究報告編制單位的基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名、資質(zhì)等級等。

參與管理專項資金的單位基本情況：單位名稱、地址及郵編、聯(lián)系電話、法人代表姓名等。

2.申請設(shè)立專項資金單位負責(zé)人基本情況：姓名、性別、職務(wù)、職稱、專業(yè)、聯(lián)系電話、與專項資金相關(guān)的主要情況。

3.專項資金基本情況：專項資金名稱、性質(zhì)、使用單位及范圍、主要工作內(nèi)容、預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)情況；績效目標(biāo)；資金來源渠道和總投入情況（包括人、財、物等方面）。

二、必要性與可行性

1.專項資金設(shè)立或變更背景情況。專項資金使用收益范圍分析；需求分析；是否符合國家、省和我市的政策，是否屬于國家、省和我市政策優(yōu)先支持的領(lǐng)域和范圍。

2.專項資金設(shè)立或變更的必要性。專項資金設(shè)立或變更對促進事業(yè)發(fā)展或完成行政事業(yè)性工作任務(wù)的意義與作用。

3.專項資金設(shè)立或變更的可行性。專項資金安排的主要

工作思路與設(shè)想；專項資金預(yù)算的合理性及可靠性分析；專項資金績效目標(biāo)分析，包括績效指標(biāo)分析；與同類項目的對比分析；專項資金預(yù)期績效目標(biāo)的持久性分析。

4.專項資金實施風(fēng)險與不確定性。實施存在的主要風(fēng)險與不確定分析；對風(fēng)險的應(yīng)對措施分析。

三、實施條件

1.人員條件。專項資金協(xié)管部門及負責(zé)人的組織管理能力；主要使用單位及參加人員的姓名、性別、職務(wù)、職稱、專業(yè)、對使用范圍的熟識情況。

2.資金條件。專項資金投入總額及投入計劃；對財政預(yù)算資金的需求額；其他渠道資金的來源及其落實情況；專項資金的管理手段。

3.基礎(chǔ)條件。專項資金協(xié)管部門，使用單位及合作單位完成目標(biāo)已經(jīng)具備的基礎(chǔ)條件（重點說明使用單位及合作單位具備的設(shè)施條件，需要增加的關(guān)鍵設(shè)施）。

4.其他相關(guān)條件。

四、進度與計劃安排

專項資金使用的階段性目標(biāo)情況，分階段實施進度與計劃安排情況。

五、其它需說明的事項

專項資金投資形成資產(chǎn)和收益的產(chǎn)權(quán)及管理方式，存續(xù)期限屆滿后資金和資產(chǎn)的清算工作。

六、主要結(jié)論

第三篇：農(nóng)業(yè)項目可行性研究報告內(nèi)容

農(nóng)業(yè)項目可行性研究報告內(nèi)容

第一部分 項目總論

第二部分 項目建設(shè)背景、必要性、可行性

第三部分 項目產(chǎn)品市場分析

第四部分 項目產(chǎn)品規(guī)劃方案

第五部分 項目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分 項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案

第七部分 項目組織和勞動定員

第八部分 項目實施進度安排

第九部分 項目財務(wù)評價分析

第十部分 項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價

第十一部分 項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

第十二部分 項目可行性研究結(jié)論與建議

【農(nóng)業(yè)項目可行性研究報告目錄】

第一部分 農(nóng)業(yè)項目總論

總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、農(nóng)業(yè)項目背景

（一）項目名稱

（二）項目的承辦單位

（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

（四）項目的主管部門

（五）項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（六）項目建設(shè)地點

二、項目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項目的

財務(wù)效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

（一）項目產(chǎn)品市場前景

（二）項目原料供應(yīng)問題

（三）項目政策保障問題

（四）項目資金保障問題

（五）項目組織保障問題

（六）項目技術(shù)保障問題

（七）項目人力保障問題

（八）項目風(fēng)險控制問題

（九）項目財務(wù)效益結(jié)論

（十）項目社會效益結(jié)論

（十一）項目可行性綜合評價

三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表，使

審批和決策者對項目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二部分 農(nóng)業(yè)項目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。

一、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)背景

（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

（三）……

二、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟可行性

（二）政策可行性

（三）技術(shù)可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品市場調(diào)查

（一）農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品國際市場調(diào)查

（二）農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

（三）農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品價格調(diào)查

（四）農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查

（五）農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品下游消費市場調(diào)查

（六）農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

二、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對本項目產(chǎn)品

未來市場需求量及相關(guān)因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報

告中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

（一）農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品國際市場預(yù)測

（二）農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

（三）農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品價格預(yù)測

（四）農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

（五）農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品下游消費市場預(yù)測

（六）農(nóng)業(yè)項目發(fā)展前景綜述

第四部分 農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說明

（三）工藝流程

三、農(nóng)業(yè)項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營銷模式

在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定

銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。

1、投資者分成2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

（三）促銷策略

……

第五部分 農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地

（一）農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地地理位置

（二）農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地自然情況

（三）農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地資源情況

（四）農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地經(jīng)濟情況

（五）農(nóng)業(yè)項目建設(shè)地人口情況

二、農(nóng)業(yè)項目土建總規(guī)

（一）項目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序

和布置方案。

2、豎向布置

（1）場址地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術(shù)改造項目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

5、總平面布置主要指標(biāo)表

（三）場內(nèi)外運輸

1、場外運輸量及運輸方式

2、場內(nèi)運輸量及運輸方式

3、場內(nèi)運輸設(shè)施及設(shè)備

（四）項目土建及配套工程

1、項目占地

2、項目土建及配套工程內(nèi)容

（五）項目土建及配套工程造價

（六）項目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 農(nóng)業(yè)項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案

在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。

一、農(nóng)業(yè)項目環(huán)境保護

（一）項目環(huán)境保護設(shè)計依據(jù)

（二）項目環(huán)境保護措施

（三）項目環(huán)境保護評價

二、農(nóng)業(yè)項目資源利用及能耗分析

（一）項目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

（二）項目資源利用及能耗分析

三、農(nóng)業(yè)項目節(jié)能方案

（一）項目節(jié)能設(shè)計依據(jù)

（二）項目節(jié)能分析

四、農(nóng)業(yè)項目消防方案

（一）項目消防設(shè)計依據(jù)

（二）項目消防措施

（三）火災(zāi)報警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識教育

五、農(nóng)業(yè)項目勞動安全衛(wèi)生方案

（一）項目勞動安全設(shè)計依據(jù)

（二）項目勞動安全保護措施

第七部分 農(nóng)業(yè)項目組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。

一、農(nóng)業(yè)項目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、農(nóng)業(yè)項目勞動定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)及費用估算

第八部分 農(nóng)業(yè)項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設(shè)項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括項目實施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

一、農(nóng)業(yè)項目實施的各階段

（一）建立項目實施管理機構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗收

二、農(nóng)業(yè)項目實施進度表

三、農(nóng)業(yè)劑項目實施費用

（一）建設(shè)單位管理費

（二）生產(chǎn)籌備費

（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費

（四）辦公和生活家具購置費

（五）其他應(yīng)支出的費用

第九部分 農(nóng)業(yè)項目財務(wù)評價分析

一、農(nóng)業(yè)項目總投資估算

圖：項目總投資估算體系

二、農(nóng)業(yè)項目資金籌措

一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

（一）資金來源

（二）項目籌資方案

三、農(nóng)業(yè)項目投資使用計劃

（一）投資使用計劃

（二）借款償還計劃

四、項目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定

（一）計算依據(jù)及相關(guān)說明

（二）項目測算基本設(shè)定

五、農(nóng)業(yè)項目總成本費用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費用

（五）修理費

（六）財務(wù)費用

（七）其他費用

（八）財務(wù)費用

（九）總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）項目投資現(xiàn)金流估算

（二）項目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對建設(shè)項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來 的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風(fēng)險。為避免或盡可能減少風(fēng)險，就要分析不

確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標(biāo)的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可

行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 農(nóng)業(yè)項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價

在建設(shè)項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進行財務(wù)、經(jīng)濟效益評價，判斷項目在經(jīng)濟上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項目進行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財務(wù)評價

財務(wù)評價是考察項目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財務(wù)狀況，以判斷建設(shè)

項目在財務(wù)上的可行性。財務(wù)評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進行。并用財

務(wù)評價指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投

資利稅率相比較，以判斷項目在財務(wù)上是否可行。

（一）財務(wù)凈現(xiàn)值

財務(wù)凈現(xiàn)值是指把項目計算期內(nèi)各年的財務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)

收益率）折算到建設(shè)期初（項目計算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財務(wù)凈現(xiàn)值是考察項目在其計

算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標(biāo)。

如果項目財務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務(wù)上可行。

（二）財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

財務(wù)內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年財務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)

率，也就是使項目的財務(wù)凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。

財務(wù)內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。

一般情況下，財務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時，項目可行。

（三）投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)

回收期為例：

（l）計算公式

動態(tài)投資回收期的計算在實際應(yīng)用中根據(jù)項目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計算：

Pt＝（累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)

正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

（2）評價準(zhǔn)則

1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時，說明項目（或方案）能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可

行的；

2）Pt＞Pc時，則項目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。

（四）項目投資收益率ROI

項目投資收益率是指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內(nèi)年平均息稅前

利潤（EBIT)與項目總投資（TI）的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總

投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準(zhǔn)投資利潤率）時，項目在財務(wù)上可考慮接受。

（五）項目投資利稅率

項目投資利稅率是指項目達到設(shè)計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利

潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時，項目在財務(wù)上可考慮

接受。

（六）項目資本金凈利潤率（ROE）

項目資本金凈利潤率是指項目達到設(shè)計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)平均凈利潤

(NP)與項目資本金(EC)的比率。

項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利

能力滿足要求。

（七）項目測算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟評價

國民經(jīng)濟評價是項目經(jīng)濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項目國民

經(jīng)濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計

算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目在經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價采用國民經(jīng)濟盈利能力分析

和外匯效果分析，以經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評價指標(biāo)。根據(jù)項目的具體特點和實際需要

也可計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目，要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)

值（ENPV），經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項指標(biāo)進行計算和分析以外，還應(yīng)對項目的社會效益和社會影響進

行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。

第十一部分 農(nóng)業(yè)項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

一、建設(shè)風(fēng)險分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險及防控措施

三、市場風(fēng)險及防控措施

四、籌資風(fēng)險及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分 農(nóng)業(yè)項目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面的評價，對建設(shè)方案進行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應(yīng)修改的主要問題進行說明，提出修改意見

5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

1、項目建議書（初步可行性報告）

2、項目立項批文

3、廠址選擇報告書

4、資源勘探報告

5、貸款意向書

6、環(huán)境影響報告

7、需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

8、需要的市場預(yù)測報告

9、引進技術(shù)項目的考察報告

10、引進外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

1、廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線）

2、總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）

3、工藝流程圖

4、主要車間布置方案簡圖

5、其它

第四篇：《可行性研究報告》內(nèi)容及編寫要求

《可行性研究報告》內(nèi)容及編寫要求

可行性研究報告》內(nèi)容及編寫要求

可行性研究(Feasibility Study)是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟效益及社會環(huán)境影響進行預(yù)測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設(shè)的咨詢意見，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。可行性研究應(yīng)具有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點。

我國目前可行性研究存在的主要問題，一是工程技術(shù)方案的研究論證深度不夠。按照國外的通常做法，可行性研究階段的研究深度應(yīng)能達到定方案的程度，因此要求在工程技術(shù)方案論證，應(yīng)達到Basic Design或Concept Design的程度，基本相當(dāng)于我國的初步設(shè)計應(yīng)達到的水平，應(yīng)提出明確的設(shè)備清單；二是財務(wù)評價就項目論項目，這與國外利用企業(yè)理財?shù)睦碚摵头椒ㄟM行資本預(yù)算管理，對投資項目進行投資決策和融資決策的通行做法存在重大差異，并且在經(jīng)濟評價方面不恰當(dāng)?shù)厥褂昧恕皣窠?jīng)濟評價”的概念，由此引起一系列的認(rèn)識誤區(qū)；三是在市場分析、組織機構(gòu)分析等方面與國外差別較大，研究深度嚴(yán)重不足；四是不重視多方案的比選及項目風(fēng)險分析，或者分析的內(nèi)容、深度嚴(yán)重不足，缺乏項目周期各階段風(fēng)險管理的統(tǒng)一籌劃及策略論證。

一、可行性研究的依據(jù)和要求

(一)可行性研究的依據(jù)

一個擬建項目的可行性研究，必須在國家有關(guān)的規(guī)劃、政策、法規(guī)的指導(dǎo)下完成，同時，還必須要有相應(yīng)的各種技術(shù)資料。進行可行性研究工作的主要依據(jù)主要包括：①國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；②經(jīng)過批準(zhǔn)的項目建議書和在項目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；③由國家批準(zhǔn)的資源報告，國土開發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和工業(yè)基地規(guī)劃。對于交通運輸項目建設(shè)要有有關(guān)的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃等；④國家進出口貿(mào)易政策和關(guān)稅政策；⑤當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；⑥有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；⑦由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；⑧包含各種市場信息的市場調(diào)研報告。

(二)可行性研究的一般要求

可行性研究工作對于整個項目建設(shè)過程乃至整個國民經(jīng)濟都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性，有效地防止錯誤和遺漏，在可行性研究中，(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對于收集的基礎(chǔ)資料，要按照客觀實際情況進行論證評價，如實地反映客觀經(jīng)濟規(guī)律，從客觀數(shù)據(jù)出發(fā)，通過科學(xué)分析，得出項目是否可行的結(jié)論。(2)可行性研究報告的內(nèi)容深度必須達到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，基本內(nèi)容要完整，應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料，避免粗制濫造，搞形式主義。在做法上要掌握好以下四個要點：①先論證，后決策；②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關(guān)系，哪一個階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究；③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性；④多方案比較，擇優(yōu)選取。對于涉外項目，或者在加人WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目，可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國際接軌。(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量，應(yīng)保證咨詢設(shè)計單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負責(zé)任草率行事。

具體工作周期由委托單位與咨詢設(shè)計單位在簽訂合同時協(xié)商確定。

(三)可行性研究的主要內(nèi)容

各類投資項目可行性研究的內(nèi)容及側(cè)重點因行業(yè)特點而差異很大，但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．投資必要性。主要根據(jù)市場調(diào)查及預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項目投資建設(shè)的必要性。在投資必要性的論證上，一是要做好投資環(huán)境的分析，對構(gòu)成投資環(huán)境的各種要素進行全面的分析論證，二是要做好市場研究，包括市場供求預(yù)測、競爭力分析、價格分析、市場細分、定位及營銷策略論證。

2．技術(shù)可行性。主要從項目實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進行比選和評價。各行業(yè)不同項目技術(shù)可行性的研究內(nèi)容及深度差別很大。對于工業(yè)項目，可行性研究的技術(shù)論證應(yīng)達到能夠比較明確地提出設(shè)備清單的深度；對于各種非工業(yè)項目，技術(shù)方案的論證也應(yīng)達到目前工程方案初步設(shè)計的深度，以便與國際慣例接軌。

3．財務(wù)可行性。主要從項目及投資者的角度，設(shè)計合理財務(wù)方案，從企業(yè)理財?shù)慕嵌冗M行資本預(yù)算，評價項目的財務(wù)盈利能力，進行投資決策，并從融資主體(企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量計劃及債務(wù)清償能力。

4．組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設(shè)計合理的組織機構(gòu)、選擇經(jīng)驗豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計劃等，保證項目順利執(zhí)行。

5．經(jīng)濟可行性。主要從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。

6．社會可行性。主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。

7．風(fēng)險因素及對策。主要對項目的市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、組織風(fēng)險、法律風(fēng)險、經(jīng)濟及社會風(fēng)險等風(fēng)險因素進行評價，制定規(guī)避風(fēng)險的對策，為項目全過程的風(fēng)險管理提供依據(jù)。上述可行性研究的內(nèi)容，適應(yīng)于不同行業(yè)各種類型的投資項目。我國目前缺乏對各類投資項目可行性研究的內(nèi)容及深度進行統(tǒng)一規(guī)范的方法，目前各地區(qū)、各部門制定的各種可行性研究的規(guī)定，基本上都是根據(jù)工業(yè)項目可行性研究的內(nèi)容為主線制定的，并且基本上是按照聯(lián)合國工發(fā)組織的《工業(yè)項目可行性研究報告編制手冊》為藍本來編寫的。我國目前急需一個各行業(yè)通用的對可行性研究的內(nèi)容及深度提出共性要求的統(tǒng)一規(guī)定，以規(guī)范整個可行性研究工作，避免目前的各種非工業(yè)項目可行性研究都要參照工業(yè)項目的尷尬局面。

一般項目可行性研究的內(nèi)容，均應(yīng)設(shè)專章論述投資必要性、技術(shù)可行性、財務(wù)可行性、組織可行性和風(fēng)險分析的內(nèi)容。對于工業(yè)項目，應(yīng)設(shè)多個章節(jié)對原材料供應(yīng)方案、廠址選擇、工藝方案、設(shè)備選型、土建工程、總圖布置、輔助工程、安全生產(chǎn)、節(jié)能措施等技術(shù)可行性的各方面內(nèi)容進行研究。對于非工業(yè)項目，應(yīng)重視項目的經(jīng)濟和社會評價，重點評價項目的可持續(xù)性和經(jīng)濟社會環(huán)境影響。

在可行性研究中，咨詢工程師應(yīng)根據(jù)項目的特點，合理確定可行性研究的范圍和深度，應(yīng)按照下列步驟開展咨詢工作：①了解業(yè)主意圖；②明確研究范圍；③組成項目小組；④搜集資料；⑤現(xiàn)場調(diào)研；⑥方案比選和評價；⑦編寫報告。

二、咨詢工程師在可行性研究中的主要工作

下面重點以工業(yè)項目為例，介紹咨詢工程師在可行性研究中應(yīng)承擔(dān)的主要工作。

(一)市場分析和營銷戰(zhàn)略研究

市場分析和營銷戰(zhàn)略是可行性研究的前提，是決定投資的目標(biāo)、范圍、規(guī)模、工藝技術(shù)、廠址選擇的關(guān)鍵。通過市場分析，制定銷售規(guī)劃和營銷戰(zhàn)略，發(fā)現(xiàn)新的市場機會，是咨詢工程師在可行性研究中的重要工作內(nèi)容。

1．市場分析。

市場分析是對有關(guān)產(chǎn)品市場及市場環(huán)境狀況進行系統(tǒng)的分析和評價，主要包括：市場細分，消費行為研究，競爭力分析，競爭性產(chǎn)品和銷售策略研究，以及它們之間相互依存關(guān)系的研究，產(chǎn)品壽命周期分析，以及有關(guān)的社會因素、生態(tài)因素和經(jīng)濟因素的影響分析。對于非生產(chǎn)性(非工業(yè))項目，市場分析主要是對經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求分析，如交通項目主要分析社會發(fā)展對運輸量、運輸方式、質(zhì)量和時間等方面的要求。對生產(chǎn)型項目，市場分析的主要目的是發(fā)現(xiàn)和尋求市場需要的新產(chǎn)品，發(fā)掘新產(chǎn)品和現(xiàn)有產(chǎn)品的新用途，發(fā)掘潛在的市場，研究消費者和競爭者的動向，分析市場容量及預(yù)測市場的增長率，研究公司的市場銷售和推廣戰(zhàn)略。市場分析必須了解項目的產(chǎn)品、副產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，以及在工藝和地區(qū)上的制約因素。常用的需求預(yù)測方法有趨勢外推法、消費水平法、消費系數(shù)法(或最終用途法)、領(lǐng)先指數(shù)法、回歸分析法、消費者訪問法等。

2．營銷戰(zhàn)略。

可行性研究應(yīng)根據(jù)項目的目標(biāo)及投資和財務(wù)決策的原則，提出以適當(dāng)?shù)匿N售研究為基礎(chǔ)的銷售設(shè)想。銷售設(shè)想應(yīng)當(dāng)包括銷售的戰(zhàn)略范圍和實際范圍、銷售手段、銷售數(shù)量及價格、銷售網(wǎng)絡(luò)、銷售計劃和費用預(yù)算。制定項目營銷戰(zhàn)略的目的是研究達到項目目標(biāo)所需的方法和活動，如產(chǎn)品新穎、成本低廉、品質(zhì)高貴、富有特色、提高市場占有率等。制定項目營銷戰(zhàn)略的要點是，對市場結(jié)構(gòu)目標(biāo)的評價，顧客分析和市場劃分；銷售渠道和營銷網(wǎng)絡(luò)分析；競爭力分析；社會經(jīng)濟環(huán)境分析、銷售預(yù)測、市場前景和風(fēng)險分析。在確定營銷戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，確定項目的產(chǎn)品方案和生產(chǎn)規(guī)模，預(yù)測銷售收人，估算銷售費用。

(二)建設(shè)條件和廠址選擇

1．原材料供應(yīng)等建設(shè)條件。

生產(chǎn)所需的基本原材料的來源、成本及供應(yīng)的穩(wěn)定性是決定項目規(guī)模和經(jīng)濟效益的關(guān)鍵因素之一。因此，可行性研究必須詳細分析所需的材料和投人物的來源、數(shù)量、質(zhì)量、供應(yīng)年限、成本，以及運輸方式、能力和費用。必要時還要進行多方案的分析。

原材料的選擇主要取決于項目的技術(shù)要求及原材料供應(yīng)市場的狀況，但其決定因素應(yīng)是環(huán)境因素，如資源的枯竭、污染問題以及項目目標(biāo)(如最大限度地降低供應(yīng)風(fēng)險和投人物的成本等)。通過分析原材料的需求量、來源、成本和風(fēng)險等關(guān)鍵問題，根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)指標(biāo)，劃分原材料的種類，確定需要量，研究可能的來源并進行費用估算。

可行性研究中還要考慮燃料、運輸、社會文化、政策、法律環(huán)境等其他建設(shè)條件。

2．廠址選擇。

廠址選擇是否合理直接影響到整個項目的成敗。項目前期的各階段都會涉及到廠址問題：投資機會研究階段僅從地理上

大致考慮廠址的位置；預(yù)可行性研究階段是選點(Location)，即按照建廠條件，選定一個合適的地區(qū)；在可行性研究階段則應(yīng)是定址(Site)，即通過現(xiàn)場地質(zhì)勘探，收集分析水文、氣象、地質(zhì)資料，具體確定項目所在的廠址。

可行性研究階段的廠址選擇，包括對建廠地區(qū)、廠址和環(huán)境等方面的分析評價。考慮的因素主要包括：①自然環(huán)境、地理條件和項目的要求；②評價項目對生態(tài)環(huán)境的影響；③當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟環(huán)境、鼓勵或限制政策以及地方發(fā)展規(guī)劃；④基礎(chǔ)設(shè)施條件，如水、電、汽供應(yīng)、交通通訊、三廢處理等；⑤項目發(fā)展和營銷戰(zhàn)略。廠址選擇要分析廠址對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本的影響，包括土地費用、建筑工程、廠外工程等。通過建設(shè)投資的比較，對廠址方案進行優(yōu)選。

(三)工藝技術(shù)方案

1．工藝技術(shù)方案的設(shè)計及評價。

可行性研究中，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量、品種要求及原材料等投人物特點，結(jié)合“三廢”的排放標(biāo)準(zhǔn)等生態(tài)和環(huán)境要求，根據(jù)先進性、可靠性及經(jīng)濟性的要求，對各種工藝技術(shù)路線進行設(shè)計和選擇。可行性研究階段的工藝技術(shù)方案設(shè)計，主要是概念設(shè)計(Concept Design)，相當(dāng)于我國目前的“初步設(shè)計”，提出工藝技術(shù)設(shè)計初步方案，并對工藝路線的技術(shù)方案進行評價。設(shè)計及評價的原則為：①先進性原則。采用的技術(shù)在產(chǎn)品水平、工藝水平和裝備水平三方面都具有先進性；②適應(yīng)性原則。采用的技術(shù)要考慮符合建廠國家和地

區(qū)的資源條件，適合當(dāng)?shù)氐娜瞬潘刭|(zhì)；技術(shù)層次要適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟技術(shù)發(fā)展的實際水平；③安全可靠性原則。采用的技術(shù)應(yīng)是成熟、可靠、安全的，對操作人員和環(huán)境沒有危害或不利影響；④法規(guī)適應(yīng)性原則。采用的技術(shù)應(yīng)不違反當(dāng)?shù)卣梢?guī)定和發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策。技術(shù)評價的方法主要有：對比表格法、價值工程法、綜合費用效率法、盈虧平衡點法、設(shè)備壽命周期費用法、損益法等。

2．土建工程。

土建工程的內(nèi)容因項目而異，必須與特定的廠址和可能需要的設(shè)施相聯(lián)系。可行性研究應(yīng)當(dāng)規(guī)劃項目有關(guān)的土建工程并估算其成本，包括廠址準(zhǔn)備及整治、廠房和其他房屋建筑、公用設(shè)施、運輸、“三廢”的排放及處理、廠址道路、消防等以及其他基礎(chǔ)設(shè)施。

3．工廠布置。

在確定工藝和生產(chǎn)過程，并最終確定了生產(chǎn)設(shè)備和投人物清單后，要根據(jù)工藝要求和廠址條件，合理布置各個生產(chǎn)車間和公用設(shè)施及服務(wù)設(shè)施，并繪制出以下圖表：①工廠總平面布置圖，說明主要構(gòu)筑物和建筑物等大型設(shè)備、道路、鐵路和其他運輸設(shè)施、各種公用工程和服務(wù)設(shè)施的位置；②生產(chǎn)線示意圖，說明生產(chǎn)的流程、設(shè)備、幾何尺寸、位置和空間要求；③材料流程圖，表明材料流程、公用設(shè)施、排放物，以及中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品在工廠各部分之間的流程；④運輸路線圖，說明公用設(shè)施管線、消耗、聯(lián)系通訊設(shè)施的最終實物分布圖。

(四)項目組織與實施計劃

1．項目組織與管理。

高效、精簡的項目運作組織和合理的人員配備特別是關(guān)鍵崗位人員的素質(zhì)是保證項目成功實施和運作的重要條件。要根據(jù)生產(chǎn)工藝技術(shù)特點、設(shè)備管理、生產(chǎn)組織和產(chǎn)品市場銷售規(guī)劃，設(shè)計出合理的組織機構(gòu)，并建立相關(guān)的管理制度。組織設(shè)置主要取決于項目規(guī)模、類型以及發(fā)展策略、政策，以及項目建設(shè)期和經(jīng)營期的需要和條件，并應(yīng)考慮以下因素：項目和企業(yè)的組織機構(gòu)應(yīng)以最佳協(xié)調(diào)和控制全部項目的投人物為目的，保證項目的／頃利運作；組織機構(gòu)的設(shè)置構(gòu)成項目投資和生產(chǎn)成本的一部分，應(yīng)明確相關(guān)費用和成本；組織機構(gòu)應(yīng)是動態(tài)的，根據(jù)項目的發(fā)展而能夠不斷調(diào)整。

一般工業(yè)企業(yè)的組織機構(gòu)可分為三個層次；即最高管理層，負責(zé)項目長期性計劃、預(yù)算、協(xié)調(diào)和控制；中間操作層，負責(zé)項目的具體運作，如生產(chǎn)組織、銷售、財務(wù)管理等；監(jiān)督管理層，負責(zé)監(jiān)督日常的經(jīng)營活動。

2．項目實施計劃。

項目實施計劃編制的目的是確定項目實施的具體時間進度安排，并分析對工藝技術(shù)及財務(wù)的影響，以保證項目的順利實施。實施計劃的編制，包括項目進度安排、施工組織等，通常使用甘特(Gantt)圖，也稱線條圖BarChart)來編制項目實施計劃。項目實施計劃的制定過程，應(yīng)按每一階段所需的資源和活動時間，確定實施的各階段，確定項目必須執(zhí)行的現(xiàn)場內(nèi)外工作的類型，確定工作任務(wù)的邏輯順序，考慮完成每項任務(wù)需要的時間，編制分時間階段的實施進度表。

3．人力資源配置。

項目的人力資源配置是確保項目成功實施的關(guān)鍵。可行性研究要提出項目對各種技術(shù)、管理人員的需求，包括不同層次的管理監(jiān)督人員、工程技術(shù)人員、熟練和非熟練工人等。在配置人員時，必須充分考慮項目所在國的勞動立法、勞動條件、定額、薪金、保險、職業(yè)安全、衛(wèi)生保健和社會安全等因素、可行性研究對項目不同階段的人員配置編制定員表，對人力資源的來源進行分析，制定招聘計劃和外聘專家人數(shù)，并制定人員培訓(xùn)計劃，進行人力成本估算。

(五)環(huán)境影響評價

可行性研究應(yīng)對項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面、綜合、系統(tǒng)、實際的評價，這種評價對項目的社會、經(jīng)濟、技術(shù)和財務(wù)上的可行性往往十分重要。環(huán)境影響分析包括了項目對周圍地區(qū)的影響，特別是對當(dāng)?shù)厝巳骸⒅参锶汉蛣游锶旱挠绊憽?/p>

1．環(huán)境影響因素分析。

環(huán)境影響因素分析應(yīng)以項目所在國的法規(guī)、三廢排放標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進行影響因素的識別和分析，在環(huán)境背景調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析項目的實施對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響。主要目的是：①就項目對自然及人類居住地所造成的環(huán)境影響后果進行全面、綜合分析；②研究了解項目的各個方案新增的環(huán)境影響的范圍和程度；③把環(huán)境保護法規(guī)的要求納入可行性研究中；④確定減輕消極的環(huán)境影響和增加有利影響的措施；⑤對各種需要進一步研究的環(huán)境問題進行分析；⑥對各種環(huán)境影響進行必要的定性和定量分析研究，確定項目方案在環(huán)境方面的主要優(yōu)缺點。

2．環(huán)境影響的成本--效益評價。

即應(yīng)用成本-效益評價，是根據(jù)環(huán)境影響經(jīng)濟學(xué)的分析原理和方法，對環(huán)境影響的可量化部分進行定量分析。分析方法主要采用成本-效益分析模型，如聯(lián)合國環(huán)境開發(fā)署的“擴大成本-效益分析檢驗?zāi)Ｐ汀保h(huán)境成本和效益的價值化法，即用改善環(huán)境的“愿意支付”或?qū)Νh(huán)境退化的“接受補償”，用貨幣形式表現(xiàn)成本或效益；直接貨幣法，如“成本節(jié)約(或成本影響)法”，以直接調(diào)查為基準(zhǔn)的方法，如“可能情況支付法”、“可能情況排序法”；以間接市場為依據(jù)的方法，如“享樂定價法”等。

(六)社會影響評價

按照世界銀行等國際金融組織的要求，在可行性研究階段應(yīng)進行項目的社會評價，分析項目為實現(xiàn)國家和地區(qū)的社會發(fā)展目標(biāo)所作的貢獻及影響，以及項目與社會的相互適應(yīng)性。主要內(nèi)容涉及人口、就業(yè)、移民安置、公平分配、文化歷史、婦女、民族宗教、居民生活水平和質(zhì)量、社會基礎(chǔ)設(shè)施等，評價的重點是項目周圍社區(qū)，同時還應(yīng)考慮項目對技術(shù)進步、節(jié)約時間、促進地區(qū)和部門發(fā)展、改善經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等的影響。評價指標(biāo)包括就業(yè)效果、收入分配效益、資源節(jié)約指標(biāo)、公平分配、扶貧效果、婦女參與、機構(gòu)發(fā)展和持續(xù)性等。我國目前的投資項目前期咨詢論證中，還沒有將社會評價納人到可行性研究的程序和范圍。為了與國際接軌，應(yīng)考慮在可行性研究中加強社會評價工作；

(七)財務(wù)評價

我國目前的投資項目財務(wù)評價，與國外的通常做法存在一定的差距，突出表現(xiàn)在將項目與企業(yè)分離開來，將項目的財務(wù)評價與整個企業(yè)的資本預(yù)算、理財活動相分離，按照所謂投資估算、資金籌措、盈利能力分析、債務(wù)清償能力分析的邏輯過程進行分析，突出體現(xiàn)了計劃經(jīng)濟時代的理財思路。財務(wù)評價的一般內(nèi)容應(yīng)該包括：

1．項目投資現(xiàn)金流量預(yù)測。

根據(jù)有無對比的原則，根據(jù)項目的產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案等要求，對項目投資可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進行估算：①項目投資估算，包括設(shè)備購置、安裝、土建工程及其他工程費用，生產(chǎn)前的各種資本支出和流動資產(chǎn)投資；②產(chǎn)品銷售收入或項目提供的服務(wù)營業(yè)收入預(yù)測；③項目在運營期內(nèi)的各種運營和維護費用預(yù)測。根據(jù)估算及預(yù)測結(jié)果，得出投資方案的現(xiàn)金流量。需要指出，按照國際通行的財務(wù)管理慣例，這里的投資估算不包括“建設(shè)期利息”。事實上，建設(shè)期利息在這一階段還不能估算出來。

2．投資方案財務(wù)評價。

根據(jù)項目投資方案現(xiàn)金流量預(yù)測結(jié)果，編制固定資產(chǎn)投資估算表、流動資金(周轉(zhuǎn)資金)估算表、主要產(chǎn)出物與投人物價格表、單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本表、固定資產(chǎn)折舊表、無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷估算表、經(jīng)營成本估算表、銷售收入及銷售稅金計算表等輔助報表，并在此基礎(chǔ)上編制項目投資現(xiàn)金流量表，計算各年的息稅前利潤(EBIT)，評價項目投資的財務(wù)盈利能力，進行投資決策。這里的財務(wù)指標(biāo)計算相當(dāng)于目前我國投資項目財務(wù)評價中對“區(qū)別投資所得稅前”財務(wù)評價指標(biāo)的計算，主要目的是在不考慮折舊、所得稅、融資方案等“人為因素”的情況下，分析項目本身所具有的盈利能力，進行擬建項目的投資決策，從項目本身的財務(wù)可行性的角度選擇投資項目。

3．融資方案財務(wù)評價。

對于投資方案財務(wù)評價可行的項目，應(yīng)進一步進行融資方案分析，選擇最佳的融資方案。投資方案分析的對象是項目本身，融資方案分析的對象則是項目的融資主體，如果項目的融資主體不是項目本身設(shè)立的項目公司，就要對項目所依托的整個企業(yè)進行分析。主要分析內(nèi)容包括：①根據(jù)融資主體的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)及信用狀況等因素，分析各種可能的融資渠道和融資方式；②根據(jù)項目本身的盈利能力及整個融資主體的財務(wù)狀況，分析應(yīng)采用的財務(wù)杠桿水平，進行財務(wù)杠桿分析，選擇資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)比例及融資方案；③根據(jù)融資方案，計算融資成本，編制財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表。該表除包含項目投資現(xiàn)金流量的預(yù)測結(jié)果外，還應(yīng)包括建設(shè)期及生產(chǎn)運營期借款還本付息、股利分配、稅收支付等引起的項目融資主體本身完整的財務(wù)計劃現(xiàn)金流量，進行財務(wù)可持續(xù)性分析；④計算所得稅后現(xiàn)金流量，評價權(quán)益投資的盈利能力及對股東財富增值的影響(這里與我國目前的計算自有資金或股本投資所得稅后財務(wù)指標(biāo)有部分相似之處)；⑤進行融資主體的債務(wù)清償能力分析。

(八)經(jīng)濟評價

經(jīng)濟評價從資源配置的角度評價項目的費用和效益，分析項目的經(jīng)濟可行性。經(jīng)濟評價把項目的投人物分為可貿(mào)易貨物(Tradeables)、不可貿(mào)易貨物(Non-tradeables)和其他投入物(包括房屋等)等三類，通過機會成本測算影子價格，通過社會折現(xiàn)率評價并計算項目的凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率等經(jīng)濟評價指標(biāo)，并進行其它方面的經(jīng)濟評價。

財務(wù)評價與經(jīng)濟評價的本質(zhì)區(qū)別在于財務(wù)評價是從財務(wù)管理、現(xiàn)金收支的角度評價項目，所涉及的是與“金錢”有關(guān)的問題，經(jīng)濟評價是從資源配置的角度來評價項目，所涉及的是資源使用是否合理的問題。從廣義上講，財務(wù)評價包括宏觀和微觀兩個層次，微觀層次的財務(wù)評價就是前述項目層次的投資方案的財務(wù)評價和融資方案財務(wù)評價，宏觀層次的財務(wù)評價應(yīng)是從國民經(jīng)濟的角度評價項目對國民收人、GDP等的貨幣收入貢獻及其有關(guān)的宏觀層次的財務(wù)問題。與此對應(yīng)，經(jīng)濟評價也應(yīng)包括微觀和宏觀兩個層次，微觀層次的經(jīng)濟評價即項目層次的經(jīng)濟評價，其理論基礎(chǔ)主要是根據(jù)微觀經(jīng)濟學(xué)的有關(guān)均衡、支付意愿、消費者剩余、機會成本等理論推導(dǎo)出反映項目所處特定區(qū)域的資源“真實經(jīng)濟價值”的影子價格體系，評價項目在特定區(qū)域的微觀層次的資源優(yōu)化配置狀況，一般采用UNIDO法和L-M法(也稱OECD法)。宏觀層次的經(jīng)濟評價，應(yīng)從項目的宏觀區(qū)域經(jīng)濟影響的角度，重大項目應(yīng)從整個國民經(jīng)濟的角度，評價項目對影響區(qū)域及整個國民經(jīng)濟的資源配置，如對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響、對培養(yǎng)區(qū)域拳頭產(chǎn)業(yè)的影響、對國家經(jīng)濟安全的影響、對提高國際競爭力和發(fā)展民族經(jīng)濟的影響，對區(qū)域之間經(jīng)濟平衡發(fā)展的影響等。

目前我國項目評價的有關(guān)文獻中，將項目層次的經(jīng)濟評價(economic appraisal，主要是側(cè)重于微觀經(jīng)濟分析)稱之為國民經(jīng)濟評價(national economicappraisal)，不僅是對經(jīng)濟評價方法本身的嚴(yán)重誤解，而且也誤導(dǎo)了人們的項目評價實踐活動，也不利于人們進一步探索如何真正從宏觀的、國民經(jīng)濟的層次上對一些重大項目進行全面評價的理論和方法研究。我國目前的項目評價方法體系急需創(chuàng)新。

(九)風(fēng)險分析

風(fēng)險是人們在活動中遭遇危險、受損失或傷害的可能性或機會，是人們對不確定性的一種主觀的、個人的預(yù)見，或偏離預(yù)期目標(biāo)的可能結(jié)果。對于一個項目而言，風(fēng)險管理的目標(biāo)是使項目獲得成功，為項目的實施創(chuàng)造一個平靜、穩(wěn)定的環(huán)境，降低項目成本，避免損失和浪費，最大限度地減少或消除外部的干擾，使項目順利投產(chǎn)并效益穩(wěn)定。在項目決策階段應(yīng)考慮的風(fēng)險包括：投資環(huán)境風(fēng)險、地質(zhì)風(fēng)險、設(shè)計和技術(shù)風(fēng)險、資源風(fēng)險、市場風(fēng)險、原材料風(fēng)險、布局安全風(fēng)險、工程建設(shè)風(fēng)險、人力資源風(fēng)險、資金風(fēng)險、匯率風(fēng)險和不可抗拒力的風(fēng)險等。在財務(wù)評價中，應(yīng)對各種風(fēng)險因素對財務(wù)評價指標(biāo)的影響進行不確定性和風(fēng)險分析，包括盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析和決策樹分析等。對風(fēng)險因素應(yīng)按照一定的方法進行識別，分析風(fēng)險因素對項目目標(biāo)的影響，進行風(fēng)險等級分類，評估風(fēng)險的影響結(jié)果，并根據(jù)不同類型風(fēng)險的具體特點，提出具有針對性的風(fēng)險規(guī)避對策。我國目前的項目前期論證及工程管理過程中缺乏全過程的風(fēng)險管理規(guī)劃。為了與國際接軌，提高我國項目投資決策及項目管理水平，在可行性研究階段必須重視風(fēng)險分析。

第五篇：農(nóng)業(yè)項目可行性研究報告格式與內(nèi)容[模版]

附件1：

農(nóng)業(yè)投資項目可行性研究報告

一般格式和要求

一、項目摘要。項目內(nèi)容的摘要性說明，包括項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點、建設(shè)年限、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、投資估算、運行費用與效益分析等。

二、項目建設(shè)的必要性和可行性。根據(jù)實際情況和項目申報要求詳細說明符合選項要求的情況，不得將本行業(yè)（品種、業(yè)務(wù)）的必要性和可行性代替本項目的必要性和可行性。

三、市場（產(chǎn)品或服務(wù)）供求分析及預(yù)測（量化分析）。主要包括本項目區(qū)本行業(yè)（或主導(dǎo)產(chǎn)品）發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、現(xiàn)有生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）能力調(diào)查與分析、市場需求調(diào)查與預(yù)測等。

四、項目承擔(dān)單位的基本情況。原則上應(yīng)是具有相應(yīng)承擔(dān)能力和條件的企業(yè)和事業(yè)單位，包括人員狀況，固定資產(chǎn)狀況，現(xiàn)有建筑設(shè)施與配套儀器設(shè)備狀況，專業(yè)技術(shù)水平和管理體制等。項目建設(shè)單位為農(nóng)民專業(yè)合作社（組織）的，須具備經(jīng)工商行政管理部門依法登記并取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。

五、項目地點選擇分析。項目建設(shè)地點選址注意與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃、資源約束條件銜接一致，要直觀準(zhǔn)確描述地址情況及選址原則，要落實具體地塊位臵，并對與項目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)狀況、建設(shè)條件加以描述，不可以項目所在區(qū)域代替項目建設(shè)地點。具體內(nèi)容包括項目具體地址位臵（要有平面圖）、項目占地范圍、項目資源及公用設(shè)施情況，地點比較選擇等。要求在附件中提供項目建設(shè)總體布局現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖、項目建設(shè)地點現(xiàn)狀照片等。

六、生產(chǎn)（檢測）等工藝技術(shù)方案分析。主要包括項目技術(shù)來源及技術(shù)水平、主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù)、技術(shù)工藝和主要設(shè)備選型方案比較，技術(shù)依托單位等。

七、項目建設(shè)目標(biāo)。主要包括項目的建設(shè)任務(wù)、總體布局及總體規(guī)模，建成后要達到的生產(chǎn)能力目標(biāo)或業(yè)務(wù)能力目標(biāo)，項目建設(shè)的工程技術(shù)、工藝技術(shù)、質(zhì)量水平、功能結(jié)構(gòu)等目標(biāo)。

八、項目建設(shè)內(nèi)容。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括土建工程（水工工程）、田間工程、配套儀器設(shè)備等。要逐項詳細列明各項建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)模（分類量化）。

土建工程（水工工程）：詳細說明土建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、建筑結(jié)構(gòu)及造價。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與項目建設(shè)屬性與功能相匹配，屬于分期建設(shè)及有特殊原因的，應(yīng)加以說明。水、暖、電等公用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價說明。

田間工程：建設(shè)地點相關(guān)工程現(xiàn)狀應(yīng)加以詳細描述，在此基礎(chǔ)上，說明新（續(xù)）建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、工程做法、造價估算。

配套儀器設(shè)備：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源，不得將低值易耗品列入購臵范圍。對于單臺（套）估價高于5萬元的儀器設(shè)備，應(yīng)說明購臵原因及理由和用途。對于技術(shù)含量較高的儀器設(shè)備，需說明是否具備使用能力和條件。

配套農(nóng)（牧、漁）機具：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源及適用范圍。大型農(nóng)（牧、漁）機具，應(yīng)說明購臵原因及理由和用途。

如有進口儀器設(shè)備須加以說明。

九、投資估算和資金籌措。依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，分類詳細估算項目固定資產(chǎn)投資并匯總，明確中央投資、地方配套及自籌資金投資籌措方案。

十、建設(shè)期限和實施的進度安排。根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計、儀器設(shè)備采購、工程施工、安裝、試運行所需時間與進度要求，選擇整個工程項目最佳實施計劃方案和進度。

十一、土地、規(guī)劃和環(huán)保。落實項目用地作為項目安排的前提條件，相關(guān)支出不得在項目中安排，也不得抵頂?shù)胤脚涮缀妥曰I資金。需征地的建設(shè)項目，項目可行性研究報告中必須附國土資源部門核發(fā)的建設(shè)用地證明或項目用地預(yù)審意見。需要辦理建設(shè)規(guī)劃報建以及環(huán)評審批的，附規(guī)劃部門規(guī)劃意見書以及環(huán)保部門環(huán)評批復(fù)。租賃土地的，附有關(guān)租賃合同。

十二、項目組織管理與運行。主要包括項目建設(shè)期組織管理機構(gòu)與職能，項目建成后組織管理機構(gòu)與職能、運行管理模式與運行機制、人員配臵等；同時要對運行費用進行分析，估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用，并提出解決所需費用的合理方式方法。

十三、效益分析與風(fēng)險評價。對項目建成后的經(jīng)濟與社會效益測算與分析（量化分析）。特別是對項目建成后的新增固定資產(chǎn)和開發(fā)、生產(chǎn)能力，以及經(jīng)濟效益、社會效益（如社會供種量，帶動多少農(nóng)戶、多大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等）等進行量化分析，并列附表，且從可研報告、初步設(shè)計、竣工驗收及項目運轉(zhuǎn)三年內(nèi)各環(huán)節(jié)均通過農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)。

http://ac.agri.gov.cn）填報此內(nèi)容。

十四、招標(biāo)方案。按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，編制招標(biāo)方案。

十五、有關(guān)證明材料。上報可行性研究報告時附帶相應(yīng)材料復(fù)印件或說明材料，包括：項目承擔(dān)單位法人證明（項目建設(shè)單位為農(nóng)民專業(yè)合作社（組織）的，須具備經(jīng)工商行政管理部門依法登記并取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照）；現(xiàn)有土地使用證明或協(xié)議；項目建設(shè)所需土地使用證明、項目用地預(yù)審意見或30年期租用協(xié)議；規(guī)劃部門規(guī)劃意見書以及環(huán)保部門環(huán)評批復(fù)；申報項目在擬建地點的規(guī)劃設(shè)計平面圖；有關(guān)配套條件或技術(shù)成果證明，承擔(dān)項目的條件證明。有關(guān)證明材料應(yīng)真實、齊全。

十六、應(yīng)附表格。包括通過農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）填報生成的建設(shè)單位基本情況表、項目建設(shè)內(nèi)容投資一覽表、項目選址和建設(shè)條件表、招標(biāo)投標(biāo)事項申請表以及其它相關(guān)表格，提供可研報告文字描述的工程量、設(shè)備清單等表格，提供建安工程、田間工程、建設(shè)地址等圖示。

附件2：

畜禽良種項目申報要求

依據(jù)《全國養(yǎng)殖業(yè)良種工程“十二五”建設(shè)規(guī)劃》，2012年全國畜禽良種工程將繼續(xù)向育種方面傾斜，重點建設(shè)具有基礎(chǔ)性、公益性的畜禽遺傳資源保護場、保護區(qū)、基因庫、種畜禽質(zhì)量檢測中心、遺傳評估中心、種公豬站、種公牛站、畜禽新品種培育選育項目，以及與育種關(guān)系密切的畜禽原種場（核心育種場）。

一、建設(shè)重點

（一）畜禽遺傳資源保護場、保護區(qū)和基因庫

選項條件：重點支持列入《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》的138個畜禽品種資源（農(nóng)業(yè)部公告第662號），適當(dāng)兼顧國家公布的新發(fā)現(xiàn)品種（農(nóng)業(yè)部公告第1325號）和部分列入省級保護名錄的瀕危品種，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)部公告第1058號公布的保種場、保護區(qū)和基因庫。

主要建設(shè)內(nèi)容：改擴建標(biāo)準(zhǔn)畜禽保種舍，購臵必備的儀器設(shè)備，更新畜禽品種保存設(shè)施設(shè)備等。

投資規(guī)模：每個保護場和保護區(qū)中央投資控制規(guī)模200萬元。支持國家級家畜、雞、水禽基因庫改擴建，中央投資控制規(guī)模均為600萬元；支持國家級蜜蜂基因庫改擴建，中央投資控制規(guī)模為300萬元。

（二）種畜禽質(zhì)量檢測中心和遺傳評估中心

選項條件：選擇基礎(chǔ)較好、種畜禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域建設(shè)種畜禽質(zhì)量檢測中心。建設(shè)單位需具有相應(yīng)的種畜禽測定、品性鑒定等業(yè)務(wù)能力和基礎(chǔ)，配備有相應(yīng)技術(shù)人員，資產(chǎn)和財務(wù)狀況良好，運轉(zhuǎn)機制靈活，有較穩(wěn)定的運行經(jīng)費來源。遺傳評估中心具有相應(yīng)收集、分析、整理種畜遺傳資料的技術(shù)力量。

主要建設(shè)方向：支持生豬、肉牛、肉羊、家禽等生產(chǎn)性能測定中心，奶牛DHI測定中心，以及生豬、奶牛、肉牛、羊等遺傳評估中心建設(shè)。

主要建設(shè)內(nèi)容：種畜禽質(zhì)量檢測實驗室和畜禽測定舍建設(shè)，質(zhì)量檢驗檢測必備的儀器設(shè)備購臵；遺傳評估中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和儀器設(shè)備購臵等。

投資規(guī)模：每個種畜禽質(zhì)量檢測中心和家畜遺傳評估中心中央投資控制規(guī)模為300萬元。

（三）種公豬站和種公牛站

選項條件：種公豬站存欄種公豬50頭以上，取得省級種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。種公牛站存欄采精種公牛50頭以上（以農(nóng)業(yè)部已公布牛號的公牛頭數(shù)為準(zhǔn)），已開展種公牛后裔測定工作并取得一定成效（以奶牛為主的種公牛站，有后裔測定成績的采精種公牛頭數(shù)在15頭以上），具有農(nóng)業(yè)部發(fā)放的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)企改制。

主要建設(shè)內(nèi)容：種公畜飼養(yǎng)舍、精液等遺傳材料生產(chǎn),以及質(zhì)量檢測的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和儀器設(shè)備購臵等。

投資規(guī)模：每個種公豬站中央投資控制規(guī)模150萬元左右，每個種公牛站中央投資控制規(guī)模400萬元左右。

（四）畜禽原種場（核心育種場）

畜禽原種場重點支持綜合實力強、發(fā)展后勁足、運轉(zhuǎn)機制活的種業(yè)企業(yè)，具有與項目品種對應(yīng)的省級種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。主要建設(shè)內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)化畜禽圈舍改擴建，種畜生產(chǎn)性能測定設(shè)備和其他必備儀器設(shè)備購臵，以及必需的畜禽良種引進（引種不超過總投資的20%，中央投資不用于此項）等。每個原種場中央投資控制規(guī)模300-500萬元。各畜種具體的選項條件如下：

1.生豬。根據(jù)《全國生豬遺傳改良計劃（2009-2020年）》的規(guī)定，支持農(nóng)業(yè)部辦公廳已公布的前兩批國家生豬核心育種場的建設(shè)（農(nóng)辦牧［2010］51和55號公布），優(yōu)先支持育種基礎(chǔ)條件較好、開展生產(chǎn)性能測定較規(guī)范的育種場。

2.奶牛。根據(jù)《中國奶牛群體遺傳改良計劃（2008-2020年）》的規(guī)定，支持種子母牛場建設(shè)，每場存欄優(yōu)秀種子母牛200頭以上，具有相應(yīng)的后備種公牛培育技術(shù)力量，參加奶牛生產(chǎn)性能測定和種公牛后裔測定的優(yōu)先考慮（與種公牛站簽訂種公牛后裔測定或種公牛培育的合作協(xié)議）。

3.肉牛。肉牛原種場單品種基礎(chǔ)母牛存欄200頭以上，已開展種牛生產(chǎn)性能測定工作（與種公牛站簽訂種公牛培育的合作協(xié)議），具備培育種牛的基礎(chǔ)條件和技術(shù)力量等。支持品種主要包括西門塔爾、夏洛萊和利木贊等引進品種，以及地方黃牛、水牛和牦牛以及夏南牛等通過國家審定品種。

4.羊。肉種羊場特、一級基礎(chǔ)母羊500只以上，毛絨羊場特、一級基礎(chǔ)母羊1000只以上，已開展種羊生產(chǎn)性能測定工作，具有培育種羊的基礎(chǔ)條件和技術(shù)力量等。肉羊支持方向為薩福克、特克賽爾、無角陶賽、杜泊、德國肉用美利奴和波爾山羊等引進品種，以及具有一定市場占有率的地方優(yōu)良品種和通過國家審定的培育品種。毛絨羊主要支持生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域的主導(dǎo)品種。

5.家禽。蛋種雞場基礎(chǔ)群存欄1萬套以上，具備3個以上的蛋用雞品系純系，目前至少形成1個配套系的供種能力，場內(nèi)具備同時測定4個配套系的生產(chǎn)性能測定能力。肉雞種雞場需具備選育所需的育種素材和技術(shù)力量，育種舍飼養(yǎng)和環(huán)境控制條件達到國內(nèi)先進水平。種水禽場基礎(chǔ)群存欄5000套以上，具備水禽新品種（系）選育能力。

6.其他畜種。其他畜禽主要涉及馬、驢、駱駝、兔、蜜蜂、特禽等，具體選項條件參照主要畜種執(zhí)行，其中基礎(chǔ)母畜存欄100頭以上、基礎(chǔ)母兔存欄1000只以上。

（五）畜禽新品種培育選育

選項條件：支持通過國家審定的新品種（系）。主要對象是通過國家畜禽新品種配套系審定的第一培育單位。

主要建設(shè)內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)化畜禽育種圈舍改擴建，育種生產(chǎn)性能測定設(shè)備和其他必備儀器設(shè)備購臵，以及必需的畜禽良種引進等。

投資規(guī)模：主要支持畜禽品種是豬和家禽，兼顧其他畜種，全國支持10個新品種的培育選育，每個中央投資控制規(guī)模500萬元。

各地根據(jù)每類項目中央投資控制規(guī)模合理確定項目總規(guī)模，上述項目中央與地方配套比例分別為：東部地區(qū)1：0.5，中部地區(qū)1：0.2，西部地區(qū)1：0.1，其余資金由自籌資金解決。每個省的申報數(shù)量控制在6個以內(nèi)，計劃單列市控制在2個以內(nèi)。2010年之前已公示但未安排投資的項目需重新申報，占2012年各地項目申報數(shù)量指標(biāo)；2010年已公示但未安排投資的項目，應(yīng)在投資計劃申報文件中予以確認(rèn)，不占2012年各地項目申報數(shù)量指標(biāo)；各地應(yīng)按照要求重新復(fù)核項目準(zhǔn)入門檻、建設(shè)條件和可行性研究報告，我部將組織專家按照《養(yǎng)殖業(yè)“十二五”良種工程建設(shè)規(guī)劃》和2012年項目評審要求重新進行復(fù)核。

二、必須附具的有關(guān)文件

（一）基本文件（證明、圖紙）

除按照附件1《農(nóng)業(yè)投資項目可行性研究報告一般格式和要求》第十五項要求提供有關(guān)證明材料外，申報畜禽良種項目還需附：項目建設(shè)單位與申報項目品種對應(yīng)的省級種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證（畜禽性能測定站除外）；申請新品種培育的項目需提供項目建設(shè)單位和科研院校的合作協(xié)議或證明材料；符合各類建設(shè)重點中選項條件的相關(guān)證明材料。

（二）項目承擔(dān)單位為企業(yè)的另需出具的文件

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定文件；

2.2010企業(yè)年檢證明文件（須加蓋工商印章）；

3.企業(yè)基本帳戶開戶行出具的近期存款證明及資信等級證明；

4.企業(yè)2010年資產(chǎn)負債表； 5.工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

附件3：

草原防火項目申報要求

依據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于劃定全國草原火險區(qū)的通知》（農(nóng)牧發(fā)[2011]2號）和《全國草原防火基礎(chǔ)設(shè)施體系“十二五”建設(shè)規(guī)劃》，2012年申報項目原則上選擇極高火險市和極高火險縣，重點建設(shè)草原防火指揮中心、草原防火物資儲備庫和物資站建設(shè)。

一、建設(shè)重點

（一）草原防火指揮中心

建設(shè)類型：極高火險市草原防火指揮中心。

主要建設(shè)內(nèi)容：土建工程包括指揮室、控制室、機房、值班室等；軟件建設(shè)包括草原防火管理信息系統(tǒng)、草原防火地理信息系統(tǒng)、火災(zāi)現(xiàn)場實時傳輸系統(tǒng)開發(fā)等；硬件設(shè)備包括視頻會議設(shè)備、顯示輸出設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備、取證設(shè)備、通訊設(shè)備、防火指揮車等。

建設(shè)規(guī)模：土建不超過600平方米，指揮車(越野車)控制在1輛以內(nèi)、單價不超過35萬元。

投資規(guī)模：每個極高級火險市草原防火指揮中心中央投資控制規(guī)模為200萬元。中央與地方配套比例為1：0.1。

（二）草原防火物資儲備庫

建設(shè)內(nèi)容：土建工程包括物資儲備庫房、車庫、警衛(wèi)室、消防水井等；儲備的物資包括風(fēng)力滅火機、二號撲火工具、防火服、野外生存裝備、地面衛(wèi)星定位儀、衛(wèi)星電話、發(fā)電機等，運兵車、保障車、消防車、防火指揮車等。建設(shè)規(guī)模：不同火險等級的地區(qū)，建設(shè)內(nèi)容可有所差別。1.極高火險市草原防火物資儲備庫。土建工程不超過600平方米，購臵風(fēng)力滅火機400臺以上，野外生存裝備100套以上，防火服400套以上，指揮車控制在1輛、運兵車（或消防車、宿營車、保障車任選）控制在5輛以內(nèi)。2.高級火險市草原防火物資儲備庫。土建工程不超過400平方米，購臵風(fēng)力滅火機200臺以上，野外生存裝備50套以上，防火服200套以上，指揮車控制在1輛、運兵車（或消防車、宿營車、保障車任選）控制在3輛以內(nèi)。

指揮車為越野車，單價控制在35萬元以內(nèi)；消防車單價控制在約25萬元以內(nèi)；保障車為大型專用車，單價控制在20萬元以內(nèi)；運兵車為皮卡車，單價控制在15萬元以內(nèi)。

投資規(guī)模：每個新建極高級火險市物資儲備庫中央投資控制規(guī)模為300萬元；每個新建高火險市物資儲備庫中央投資控制規(guī)模為200萬元。中央與地方配套比例為1：0.1。

（三）草原防火物資站

建設(shè)內(nèi)容：土建工程包括物資庫房、車庫、值班（警衛(wèi)室）、消防水井等；配備的物資包括風(fēng)力滅火機、二號撲火工具等撲火工具，防火服、野外生存裝備等人員防護裝備，GPS地面衛(wèi)星定位設(shè)備，五鏵犁、拖拉機、割灌機等防火隔離帶建設(shè)工具，摩托車、防火運兵車等火情巡察和撲火人員運送交通工具。

不同地區(qū)，建設(shè)內(nèi)容和數(shù)量有所差別。駐草原地區(qū)武警森林部隊是當(dāng)?shù)夭菰馂?zāi)撲救的突擊隊、主力軍，主要承擔(dān)撲大火的重要任務(wù)，可根據(jù)其特殊性（如裝甲車輛）等，建設(shè)內(nèi)容和數(shù)量有所差別。

建設(shè)規(guī)模：1.新建極高火險縣草原防火物資站。購臵風(fēng)力滅火機200臺以上，野外生存裝備50套以上，防火服200套以上，指揮車控制在1輛、運兵車（或消防車、宿營車、保障車任選）控制在3輛以內(nèi)。2.續(xù)建極高火險縣草原防火物資站項目和新建高級火險縣草原防火站。風(fēng)力滅火機100臺以上，野外生存裝備30套以上，防火服100套以上，運兵車（或消防車、宿營車、保障車任選）控制在2輛以內(nèi)。

指揮車為越野車，單價控制在25萬元以內(nèi)；消防車單價控制在25萬元；保障車為大型專用車，單價控制在20萬元；運兵車為皮卡車，單價控制在15萬元。有防火隔離帶開設(shè)任務(wù)的縣可根據(jù)需要購臵1－2臺拖拉機、鏵犁、割灌機等設(shè)備。

投資規(guī)模：每個新建極高火險縣草原防火物資站中央投資控制規(guī)模為200萬元，其中：草原面積超過500萬畝的縣，中央投資控制規(guī)模為300萬元以內(nèi)；草原面積超過1000萬畝且歷年頻繁發(fā)生重大草原火災(zāi)的縣，中央投資控制規(guī)模為400萬元以內(nèi)。每個新建高級火險縣草原防火物資站和續(xù)建極高火險縣草原防火物資站中央投資控制規(guī)模為100萬元。中央與地方配套比例為1：0.1。

二、申報要求

（一）申報數(shù)量

榆林市申報2個草原防火物資站或極高（高級）火險縣草原防火物資儲備庫項目。延安市申報1個草原防火指揮中心項目、1個草原防火物資站或極高（高級）火險縣草原防火物資儲備庫項目。

（二）申報材料必須附具的有關(guān)文件

除按照附件1《農(nóng)業(yè)投資項目可行性研究報告一般格式和要求》第十五項要求提供有關(guān)證明材料外，為體現(xiàn)地方政府的草原防火主體責(zé)任，建設(shè)項目均需出具地方財政資金配套承諾書，并承諾項目投資不得用于項目建設(shè)用地的征用和購臵費，將項目管理運轉(zhuǎn)納費用入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。