第一篇：礦業(yè)法律顧問

礦業(yè)法律顧問

法律顧問主要為顧問單位提供以下法律服務(wù)：

（一）日常法律事務(wù)

1、對顧問單位采礦權(quán)、采礦權(quán)等涉及的法律問題提供法律咨詢。

2、對顧問單位草擬的法律文書進(jìn)行審查，幫助顧問單位制定、修改內(nèi)部的規(guī)章制度。

3、為顧問單位草擬和修改經(jīng)濟(jì)合同、勞動合同，提供參考意見，協(xié)助顧問單位監(jiān)督跟進(jìn)合同的管理、履行。

4、為顧問單位生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的決策事項進(jìn)行法律上的可行性分析，并提供可行性報告。

5、為顧問單位的專利權(quán)、商業(yè)秘密和專有經(jīng)營權(quán)的保護(hù)提供法律建議，并協(xié)助顧問單位制定保密制度和保密協(xié)議。

6、根據(jù)顧問單位的需要，以法律顧問的名義對外簽發(fā)律師函，列席重大會議，現(xiàn)場提供法律咨詢，提前介入礦業(yè)企業(yè)各項投資活動，并提供有關(guān)的法律服務(wù)，對員工進(jìn)行法律培訓(xùn)。

7、根據(jù)顧問單位提供的財務(wù)資料，對礦業(yè)企業(yè)債權(quán)進(jìn)行分析，對不良資產(chǎn)提出相應(yīng)的處理方案。參與顧問單位的重大礦業(yè)項目談判，并提供法律意見。

8、不定期向顧問單位介紹宣傳國家和地方新頒布的礦業(yè)法律法規(guī)，協(xié)助顧問單位設(shè)立法律室，并對其日常工作進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）非訴訟法律事務(wù)

1、為顧問單位進(jìn)行有關(guān)的企業(yè)資信調(diào)查，并出具調(diào)查報告。

2、為顧問單位的法律行為和法律事實出具律師見證書。

3、為顧問單位的礦山企業(yè)設(shè)立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資減資、招標(biāo)投標(biāo)、合并分立、清算注銷、資產(chǎn)重組、改制上市等全面提供法律服務(wù)。

4、代理顧問單位辦理工商、稅務(wù)、海關(guān)、專利等登記、注冊、轉(zhuǎn)讓和報批手續(xù)，辦理各類公證。

5、代理顧問單位辦理信貸、抵押貸款、商業(yè)貸款、專案融資、融資租賃及其它籌資事宜的法律事務(wù)。

6、辦理顧問單位委托的其他非訴訟法律事務(wù)。

（三）訴訟法律事務(wù)

1、接受顧問單位委托，代理顧問單位進(jìn)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解、和解以及勞動和涉外案件的仲裁。

2、接受顧問單位委托，代理顧問單位進(jìn)行礦業(yè)行政復(fù)議、訴訟和執(zhí)行。

3、接受顧問單位委托，代理顧問單位進(jìn)行刑事訴訟

馬永順律師推薦

第二篇：法律顧問學(xué)

法律顧問學(xué)的概念

一．法律顧問存在的現(xiàn)實基礎(chǔ)

世界上很多發(fā)達(dá)國家均充分認(rèn)識到法律顧問的重要作用，聘請大量的企業(yè)法律顧問為其公司的經(jīng)營和管理提供法律服務(wù)，大到公司發(fā)展戰(zhàn)略制定、經(jīng)營和管理決策，小到公司文擋管理，都要需要法律顧問審查并提供法律意見，律師和會計師成為公司的左肩右膀。如美國通用電氣公司有企業(yè)法律顧問(屬公司員工)800多人、總部保持80-100人，埃克森-莫比爾公司有法律顧問700余人、總部17人，德國西門子公司在全球有法律顧問400余人，法國埃爾夫石油公司在全球有500余名法律顧問，波音公司的法律顧問232人、占波音公司高管人員的46%。這些大公司的法律顧問的職責(zé)就是為公司的各項法律事務(wù)提供法律意見，幫助預(yù)防、控制和避免公司的法律風(fēng)險，并幫助公司實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的規(guī)范化和制度化，這可能是這些大公司得以快速、持久發(fā)展的一個重要原因。

與此相反的是，因中國的律師制度起步較慢，法律顧問的作用也未被得到充分的認(rèn)識。很多人認(rèn)為律師就是幫人打官司的，出了法律糾紛才會想到律師，基于此認(rèn)識，很多公司企業(yè)沒有聘請律師作為法律顧問，他們的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理都是根據(jù)自己的經(jīng)驗，而且往往都是依靠公司老板事必躬親進(jìn)行處理。在處理涉及法律問題的事務(wù)時，也往往因為太愛面子、撕不下臉面，先君子后小人，從而埋下法律風(fēng)險，進(jìn)而最終導(dǎo)致法律糾紛的出現(xiàn)。

其實，法律糾紛的處理與治病同理，同樣經(jīng)歷事前隱患、事中發(fā)展和事后處理的過程，如法律風(fēng)險存在同病因潛伏，爭議出現(xiàn)同病癥顯現(xiàn)，解決法律糾紛同治病。

關(guān)于預(yù)防、控制和避免法律風(fēng)險的重要性可以從我國著名醫(yī)生扁鵲如下言論得到啟發(fā)。

魏文王問名醫(yī)扁鵲說：“你們家兄弟三人，都精于醫(yī)術(shù)，到底哪一位最好呢?”

扁鵲回答：“長兄最好，中兄次之，我最差。”

文王再問：“那么為什么你最出名呢?”

扁鵲答說：“我長兄治病，是治病于病情發(fā)作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去，只有我們家的人才知道。我中兄治病，是治病于病情初起之時。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及于本鄉(xiāng)里。而我扁鵲治病，是治病于病情嚴(yán)重之時。一般人看到我在經(jīng)脈上穿針管來放血，在皮膚上敷藥等大手術(shù)，所以以為我的醫(yī)術(shù)高明，名氣因此響遍全國。”

這里要說的是，其實對于律師來講，律師應(yīng)當(dāng)像扁鵲的長兄，幫助客戶把脈法律事務(wù)，提供決策參考法律意見，進(jìn)而預(yù)防、控制和避免法律風(fēng)險。訴訟同治病一樣都是不得已而為之，因為在訴訟中沒有贏者，訴訟雙方兩敗俱傷。這也可能就是發(fā)達(dá)國家為什么如此重視法律顧問的重要原因。二．法律顧問的法律文件：司法部令第20號《關(guān)于律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問的若干規(guī)定》

第一條 為加強(qiáng)對律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，根據(jù)《中華人民共和國律師暫行條例》的規(guī)定，結(jié)合律師工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問的任務(wù)是：為企業(yè)依法治廠，按照《企業(yè)法》和其他有關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營、管理或其他活動提供法律服務(wù)，受企業(yè)委托辦理有關(guān)法律事務(wù)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)深化改革，擴(kuò)大開放，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的發(fā)展。

第三條 律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問，受企業(yè)委托辦理下列法律事務(wù)：

（一）就企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方面的重大決策提出法律意見，從法律進(jìn)行論證，提供法律依據(jù)

（二）草擬、修改、審查企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及對外聯(lián)系活動中的合同、協(xié)議以及其他有關(guān)法律事務(wù)文書和規(guī)章制度

（三）辦理企業(yè)的非訴訟法律事務(wù)

（四）代理企業(yè)參加民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟和仲裁，行政復(fù)議

（五）參加經(jīng)濟(jì)項目談判，審查或準(zhǔn)備談判所需的各類法律文件

（六）提供與企業(yè)活動有關(guān)的法律信息

（七）就企業(yè)深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和對外聯(lián)系中的有關(guān)問題，提出法律意見

（八）協(xié)助企業(yè)對干部職工進(jìn)行法制宣傳教育和法律培訓(xùn)

（九）對企業(yè)內(nèi)部的法律工作人員的工作進(jìn)行指導(dǎo)

（十）其他法律事務(wù)。

第四條 企業(yè)聘請律師擔(dān)任法律顧問，由企業(yè)與律師事務(wù)所（法律顧問處—下同）簽訂聘應(yīng)合同、協(xié)議。

第五條 企業(yè)聘請律師擔(dān)任法律顧問，由律師事務(wù)所指派本所律師擔(dān)任，并盡可能滿足企業(yè)對律師的指名要求。

必要時可以指派二名以上律師組成法律顧問團(tuán)（組），法律顧問團(tuán)（組）可以設(shè)首席法律顧問。

未經(jīng)律師事務(wù)所指派，律師個人不得以任何形式或名義擔(dān)任企業(yè)法律顧問。

律師助理人員不得獨立擔(dān)任企業(yè)法律顧問，但可以協(xié)助律師做法律顧問工作。

第六條 律師事務(wù)所與企業(yè)之間簽訂的聘應(yīng)合同、協(xié)議，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）雙方法定名稱、指派律師姓名

（二）法律顧問的具體工作范圍、工作方式

（三）雙方的權(quán)利、義務(wù)

（四）雙方共同遵守的原則

（五）法律顧問費數(shù)額、支付方法

（六）合同、協(xié)議中止、變更和解除

（七）合同、協(xié)議有效期限

（八）雙方約定的其他事項。

律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問的聘應(yīng)合同、協(xié)議必須加蓋聘應(yīng)雙方公章，并由雙方法定代表人簽名或蓋章。

第七條 律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問可以采取下列方式：

（一）常年法律顧問：法律事務(wù)所與企業(yè)簽訂以一年或一年以上的聘應(yīng)協(xié)議，在協(xié)議期限內(nèi)，受律師事務(wù)所指派的律師，以法律顧問的身份為企業(yè)提供協(xié)議范圍內(nèi)的法律服務(wù)。協(xié)議期滿，法律顧問關(guān)系即終止，繼續(xù)聘應(yīng)的，重新簽訂協(xié)議。

（二）專項法律顧問：律師事務(wù)所可以與企業(yè)簽訂辦理某一法律事項的聘應(yīng)協(xié)議，該法律事項辦結(jié)，法律顧問關(guān)系即終止。

律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問時，對外可稱為律師，也可稱為企業(yè)的法律顧問。

第八條 律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問的聘應(yīng)合同、協(xié)議、應(yīng)載明律師享有如下權(quán)利：

（一）查閱與承辦法律事務(wù)有關(guān)的企業(yè)文件和資料

（二）了解企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和對外聯(lián)系活動中的有關(guān)情況

（三）列席企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人召集的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和對外活動中的有關(guān)會議

（四）獲得履行企業(yè)法律顧問職責(zé)所必須的辦公、交通及其他工作條件和便利。

第九條 律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問，由律師事務(wù)所依據(jù)《律師業(yè)務(wù)收費管理辦法》和律師業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》向企業(yè)收取費用。

第十條 擔(dān)任企業(yè)法律顧問的律師應(yīng)當(dāng)及時承辦顧問單位委托辦理的有關(guān)法律事務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)。

第十一條 律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問，應(yīng)當(dāng)堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，發(fā)現(xiàn)顧問單位有違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻糾正。

第十二條 律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問，應(yīng)根據(jù)合同、協(xié)議規(guī)定和企業(yè)的委托授權(quán)進(jìn)行工作，不得超越委托代理權(quán)限。

第十三條 擔(dān)任企業(yè)法律顧問的律師，不得從事有損于聘請單位合法權(quán)益的活動，不得在民事、經(jīng)濟(jì)、訴訟或仲裁活動中擔(dān)任對立一方當(dāng)事人的代理人。

第十四條 擔(dān)任企業(yè)法律顧問的律師在其受聘的兩個（或兩個以上）的企業(yè)之間發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解，但律師不得代理任何一方參加訴訟或仲裁。

第十五條 擔(dān)任企業(yè)法律顧問的律師，對在工作中接觸、了解到的有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理和對外聯(lián)系活動中的業(yè)務(wù)秘密，負(fù)有保守秘密的責(zé)任。

第十六條 擔(dān)任企業(yè)法律顧問的律師，應(yīng)當(dāng)建立律師事務(wù)所與聘請單位定期聯(lián)系、律師與聘請單位法定代表人定期會見等制度。

第十七條 受聘律師因故不能履行企業(yè)法律顧問職責(zé)時，受聘律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與聘請單位協(xié)商，另行指派律師接替。

第十八條 律師事務(wù)所對律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問工作，應(yīng)定期進(jìn)行檢查和考核，以保證工作的質(zhì)量。

第十九條 司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。對擔(dān)任企業(yè)法律顧問的律師，成績突出的，應(yīng)予以表彰和獎勵；不稱職的應(yīng)責(zé)成律師事務(wù)所予以調(diào)整；嚴(yán)重不稱職，給聘請單位造成損失，或違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出處理。

第二十條 本規(guī)定所指企業(yè)，包括全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)以及外商派駐機(jī)構(gòu)。

事業(yè)單位、其他社會經(jīng)濟(jì)組織以及公民個人聘請律師擔(dān)任法律顧問，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）可依據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法和工作細(xì)則。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

三．法律顧問的概念

法律顧問，有廣義和狹義之分。廣義而言，具有法律專業(yè)知識，接受公民、法人或其他組織的聘請為其提供法律服務(wù)的人員，以及法人或其他組織內(nèi)部設(shè)置的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)中的人員，均為法律顧問；狹義而言，法律顧問指接受公民、法人或其他組織的聘請為其提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)律師，是傳統(tǒng)意義的法律顧問。此外，想成為專職法律顧問，可以參加全國統(tǒng)一的企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試。

四、法律顧問的分類及作用及地位 按照聘請主體不同可以分為：

企業(yè)法律顧問；政府法律顧問；私人法律顧問。按照法律顧問服務(wù)期限的不同可以分為： 常年法律顧問；專項法律顧問。

按照法律顧問服務(wù)內(nèi)容的不同可以分為： 催收顧問，風(fēng)控顧問，法律體系建設(shè)顧問等 作用：

1．防患未來的法律風(fēng)險 2．處理已經(jīng)存在的問題

3．促進(jìn)聘請方管理工作的規(guī)范化 4．節(jié)約費用（預(yù)防損害發(fā)生的角度）。5．管理層和董事會的參謀。6．法律和政策的執(zhí)行者。7．企業(yè)目標(biāo)管理的支持者。8．商務(wù)合同的實踐者。9．企業(yè)自律制度的維護(hù)者。10．企業(yè)內(nèi)部糾紛的仲裁者。11．業(yè)績和風(fēng)險的協(xié)調(diào)者。12．企業(yè)合法權(quán)益的捍衛(wèi)者。

地位：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)的最為明顯的一個變化趨勢是管理模式的法制化和正規(guī)化。也即運用法制的手段，在經(jīng)濟(jì)往來和經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中盡可能地維護(hù)自己的合法權(quán)益，抵制和打擊不法侵害。而要達(dá)到這個目的，也就很有必要在企業(yè)當(dāng)中設(shè)立一個法律顧問，我現(xiàn)特就法律顧問在現(xiàn)代企業(yè)中的地位沒有健全的法制也就沒有完善的成功的市場經(jīng)濟(jì)。計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，憑借的即是由法律調(diào)整的經(jīng)濟(jì)手段，而法律手段必然會使通過法律調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系變得更加多樣化和復(fù)雜化，也就為法律手段介入企業(yè)經(jīng)營提供和展示了更為廣闊的天地。而從我國的實際情況來看：司法救濟(jì)是最終原則，也就是說如果企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)了問題，或與其他企業(yè)發(fā)生了糾紛，最終的、最有效的途徑也是通過司法的法律上的訴訟來解決，這就要求企業(yè)至少要在法律上取勝于對方，否則，企業(yè)就會蒙受難以估量的損失，首先，設(shè)立法律顧問、加強(qiáng)運用法律手段進(jìn)行經(jīng)營的深層次的原因和必要性。這就是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。當(dāng)前，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是國家頭等大事，各行各業(yè)都在為此進(jìn)行改革其次，法律顧問的概念和責(zé)任及社會功能。

法律顧問是律師和其他具有法律專業(yè)知識的人，接受國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、社會團(tuán)體和公民的聘請，為聘請方就業(yè)務(wù)上的問題提供法律上的幫助辦理各種法律事務(wù)而進(jìn)行的專業(yè)性活動。

法律顧問的責(zé)任是協(xié)助聘請方依法進(jìn)行管理、生產(chǎn)經(jīng)營或者其他活動，受托辦理各種法律事務(wù)，維護(hù)聘請方的合法權(quán)益。

五、法律顧問工作方式及工作的基本原則 工作方式 1.專業(yè)律師

適用于對法律服務(wù)需求量較少或一般的公司、企業(yè)、個體戶，指定一名專業(yè)律師和一位律師助理協(xié)助提供日常法律顧問服務(wù)。2．律師小組

對于公司企業(yè)法律服務(wù)需求量較多的公司企業(yè)，指定兩位律師、一位律師助理組成法律顧問服務(wù)小組，提供日常法律顧問服務(wù)。3.常駐律師

對于公司企業(yè)法律需求量特別多的公司企業(yè)，可在酌情增加法律顧問費的基礎(chǔ)上，指派一名律師定期派駐聘請單位，協(xié)助處理日常法律事務(wù)。4.全所配合

現(xiàn)代社會分工日益細(xì)化，每個律師都有自己的專長，不可能為大公司企業(yè)提供全方位的法律服務(wù)。為此，對于大公司企業(yè)，將整合律師事務(wù)所全部優(yōu)勢資源，提供全方位的法律服務(wù)。工作的基本原則 1.維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則。本站律師將把維護(hù)客戶的合法權(quán)益擺在法律顧問工作的首要地位，盡職盡責(zé)地提供各項法律服務(wù)，防止客戶的合法權(quán)益遭到不合法的侵害或損害。

2.以預(yù)防為主的原則。顧問律師的主要工作可概括為兩個方面：一是預(yù)防糾紛的發(fā)生，二是正確處理已經(jīng)發(fā)生的糾紛，即“防”和“治”。在處理“防”與“治”的關(guān)系上應(yīng)貫徹預(yù)防為主的原則。在提供法律服務(wù)的過程中，本站律師將充分運用專業(yè)知識，獨立地進(jìn)行專業(yè)判斷，堅持以預(yù)防為主的原則，標(biāo)本兼治，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的日常法律服務(wù)。3.依法辦事的原則。如上所述，顧問律師的首要工作即在于預(yù)防各類糾紛的產(chǎn)生，為客戶的合法經(jīng)營提供法律咨詢和保障。因此，本站律師在提供法律服務(wù)過程中，將以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅持依法辦事的原則，切實維護(hù)客戶的合法權(quán)益。

4.保守秘密的原則。本站律師將嚴(yán)格保守秘密，非因法定事由，決不向任何第三人泄露因顧問工作而知悉、了解的客戶商業(yè)秘密及客戶內(nèi)部事務(wù)，以切實維護(hù)客戶的合法權(quán)益。六 法律顧問學(xué)的研究對象及體系

（一）.法律顧問學(xué)的研究對象：

法律顧問學(xué)，是研究法律顧問實物和法律顧問客觀規(guī)律的一門法學(xué)分支學(xué)科。它的主要研究對象是法律顧問法律制度和實踐。1.法律顧問學(xué)法律制度

這種研究大致可分為實有研究和應(yīng)有研究。實有研究，著重于法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)功能與應(yīng)用分析。包括論述指導(dǎo)思想，歸納法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)功能，歸納法律原則，闡釋法律條文和立法精神等。應(yīng)有研究，是基于社會生活和司法實踐的豐富性和不斷發(fā)展，根據(jù)法律顧問的任務(wù)和目的以及司法現(xiàn)實和社會發(fā)展的要求，同時根據(jù)對法律法律規(guī)范的邏輯分析，提出現(xiàn)行規(guī)范存在的問題及改革的方案。2.法律顧問學(xué)實踐

法律顧問實踐，應(yīng)當(dāng)是我們研究的出發(fā)點和落腳點，也是法學(xué)理論的生長點。脫離實踐的研究，是缺乏根基和說服力的。要認(rèn)真考察其是否合理，為法律顧問的發(fā)展提供依據(jù)。3.法律顧問學(xué)的理論構(gòu)成

法律顧問研究的重心是如何改造和完善這一系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，因此必須加強(qiáng)對法律顧問學(xué)基本理論的研究和創(chuàng)新。4.外國和歷史上的法律顧問制度

外國的、歷史上的法律顧問制度，對我們具有一定的借鑒和參考作用。這就更值得我們認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)。

二、法律顧問學(xué)的學(xué)科體系

在一定意義上，體系即系統(tǒng)。根據(jù)系統(tǒng)相對性的原則，對法律顧問學(xué)的體系可以按不同的原則和要求進(jìn)行劃分，如就知識范圍而言，法律顧問學(xué)由中國法律顧問學(xué)、外國法律顧問法構(gòu)成;就法律顧問理論本體而言，法律顧問法學(xué)可分為基本理論和應(yīng)用理論兩個大部分。基本理論系法律顧問的一般原理，應(yīng)用理論立足于法律顧問立法和司法的實際。

第三篇：法律顧問

鳳凰鎮(zhèn)建立法律顧問制度的實施方案

為全面貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于建立法律顧問制度的精神，加快法治鳳凰建設(shè)步伐，結(jié)合實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，通過建立法律顧問制度，促進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，確保各項決策和行為的科學(xué)性、正確性、合法性，進(jìn)一步加快法治鳳凰建設(shè)。

(二)基本原則

1．服務(wù)優(yōu)先原則。法律顧問要從講政治、講大局的高度，最大限度地為聘任單位提供有效的法律咨詢和法律幫助。2．正確引導(dǎo)原則。法律顧問在提供法律服務(wù)時，要正確引導(dǎo)聘任單位通過合理合法方式行使權(quán)利，維護(hù)自身權(quán)益，理性表達(dá)利益訴求，防止矛盾激化，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。3．相互尊重原則。法律顧問要充分尊重聘任單位意愿，與聘任單位在服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容上努力達(dá)成共識。聘任單位要認(rèn)真對待并積極采納法律顧問提出的法律意見和建議。

4．逐步規(guī)范原則。建立法律顧問制度是一項長期系統(tǒng)的工程，要制定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、續(xù)效考核和監(jiān)督檢查等制度，扎實穩(wěn)步推進(jìn)，逐步形成長效、規(guī)范、有序的工作機(jī)制。(三)目標(biāo)任務(wù)

通過2—3年的努力，形成覆蓋鳳凰鎮(zhèn)黨委政府及其部門和企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、村(居)民委員會組織的法律顧問網(wǎng)絡(luò)。2014年底，鳳凰鎮(zhèn)黨委政府建立法律顧問制度；50％左右的站辦所、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，30％左右的村(居)民委員會組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立法律顧問制度。

2015年底，所有站辦所、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，60％左右的襯(居)民委員會組織、非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立法律顧問制度。2016年底，實現(xiàn)建立法律顧問制度全覆蓋。

二、法律顧問的基本條件、聘任程序和主要職責(zé)(一)基本條件 1．遵守憲法、法律，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，堅持科學(xué)發(fā)展觀，注重理論聯(lián)系實際；

2．具有良好的品行修養(yǎng)和職業(yè)道德操守，熱心社會公共事務(wù)，工作責(zé)任心強(qiáng)；

3．受過系統(tǒng)的法學(xué)教育并具有系統(tǒng)的法學(xué)理論知識和較強(qiáng)的實際工作能力，具有一定的專業(yè)影響力，能履行法律顧問職責(zé)，身體健康；

4．擔(dān)任黨委政府及其部門法律顧問的，原則上須具備法律專業(yè)大專以上學(xué)歷和5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷；擔(dān)任企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、基層組織法律顧問的，原則上須具備法律專業(yè)大專以上學(xué)歷和3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。

黨政機(jī)關(guān)及所屬部門不得聘用受過處罰、處分或有不良行為記錄的律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任法律顧問。(二)聘任程序

法律顧問聘任程序由聘任單位啟動，采取聘任單位定向邀請、公開選聘和從業(yè)機(jī)構(gòu)推薦、個人申報等方式，按照法律顧問聘任基本條件擇優(yōu)聘任，并報司法所備案。

法律顧問的聘期每屆原則上不少于3年。(三)主要職責(zé)

1．法律顧問根據(jù)聘任單位要求，對重大行政決策議案提供合法性審查意見或進(jìn)行法律風(fēng)險評估：

2．對規(guī)范性文件草案進(jìn)行合法性審查或法律論證并提供法律意見和建議；

3．為對外交往和重大項目談判中涉及的重要法律問題提供咨詢、論證意見；

4．起草或者協(xié)助起草合同、協(xié)議以及其他法律事務(wù)文書； 5．代理合同類訴訟、仲裁、執(zhí)行和其他非訴法律事務(wù)，維護(hù)聘任單位依法行使職權(quán)和合法權(quán)益；

6．參與信訪案件的處理和行政調(diào)解工作并提供法律意見、建議，協(xié)助人民調(diào)解員化解矛盾糾紛；

7．參與各級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日工作，為接訪或信訪人提供法律咨詢服務(wù)；

8．協(xié)助開展法律知識教育培訓(xùn)和法制宣傳工作； 9．承辦聘任單位交辦的其他涉法事務(wù)。

三、實施步驟(一)動員部署階段(2014年3月)。成立鎮(zhèn)法律顧問制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開鎮(zhèn)建立法律顧問制度工作會議。

(二)組織實施階段(2014年4月一8月)。各責(zé)任單位提出第一批建立法律顧問制度單位名單，并督促聘用單位按照聘任程序聘請法律顧問。聘用單位與受聘法律服務(wù)人員簽訂法律顧問合同并報司法所備案。

(三)完善提高階段(2014年9月—12月)。對第一批建立法律顧問制度單位的法律顧問工作開展情況進(jìn)行跟蹤檢查，查找工作中存在的問題和不足，研究落實解決措施，為第二批單位建立法律顧問制度作準(zhǔn)備。

(四)總結(jié)推廣階段(2015年1月一10月)。對建立法律顧問制度工作情況進(jìn)行階段性總結(jié)，健全完善工作機(jī)制和相關(guān)制度；確定第二批建立法律顧問制度單位名單，并督促聘用單位按照聘任程序聘請法律顧問。

(五)實現(xiàn)全覆蓋階段(2015年11月一2016年5月)。考核法律顧問工作；督促尚未建立法律顧問制度的單位按照聘任程序聘請法律顧問，實現(xiàn)建立法律顧問制度全覆蓋。

四、工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)各部門各單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識，將建立法律顧問制度作為推進(jìn)法治鳳凰建設(shè)的重要舉措，列入議事日程，認(rèn)真研究部署，切實抓好落實。成立鎮(zhèn)建立法律顧問制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委委員、副鎮(zhèn)長陳細(xì)芳任組長，鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長黃鶴濤任副組長，鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)人社中心、鎮(zhèn)民政辦、等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦胡金元主任兼任辦公室主任。

(二)落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工對建立法律顧問制度工作負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)黨政辦為黨群機(jī)關(guān)建立法律顧問制度工作責(zé)任單位。鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)法律顧問的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和管理，對法律顧問的聘任及工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，每半年向本級政府專題報告工作進(jìn)展情況。

(三)規(guī)范管理。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，對建立法律顧問制度工作的重點、難點問題以及其他需要解決的涉法問題進(jìn)行分析研判。司法行所和各有關(guān)部門要結(jié)合各自職能職責(zé)出發(fā)，探索建立法律顧問日常管理、信息通報、績效考評和動態(tài)管理等機(jī)制。要建立工作檔案，實行法律顧問“能上能下”、“能進(jìn)能出”，確保法律服務(wù)質(zhì)量。要加大法律服務(wù)人才培訓(xùn)力度，力爭通過2—3年的系統(tǒng)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)法律服務(wù)人才。

(四)落實經(jīng)費。各有關(guān)部門要為法律顧問提供必要的辦公條件和工作環(huán)境。要建立法律顧問服務(wù)經(jīng)費保障機(jī)制，由政府采用購買服務(wù)的方式列入同級財政預(yù)算，具體辦法由鎮(zhèn)司法所制定并報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(五)嚴(yán)格考核。由鎮(zhèn)司法所制定考評辦法，將建立法律顧問制度工作納入各單位目標(biāo)責(zé)任考核體系，以確保工作落到實處。

鳳凰鎮(zhèn)人民政府 2014.3.18

第四篇：法律顧問

聘 請 法 律 顧 問 合 同

(以下簡稱甲方)因工作需要，特聘請（以下簡稱乙方）的律師為法律顧問，經(jīng)雙方協(xié)商訂立下列協(xié)議，共同遵 照履行。

一、乙方委派律師擔(dān)任甲方的法律顧問，為甲方提供法律幫助，依法維護(hù)甲方的合法權(quán)

益,甲方指定為法律顧問的聯(lián)系人。

二、法律顧問工作范圍：

1、為甲方解答法律問題，必要時出具法律意見書；

2、協(xié)助草擬、修改、審查合同和有關(guān)法律事務(wù)文書；

3、接受甲方委托，參與合同、項目談判；

4、接受甲方委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟、非訴訟、調(diào)解、仲裁活動；

5、應(yīng)甲方要求，向職工進(jìn)行法制宣傳教育；

6、接受甲方委托，辦理其他法律事務(wù)。

三、律師的工作時間、地點，根據(jù)甲方的提議，隨時聯(lián)系約定。

四、甲方向乙方每年繳納聘請律師費元，于本合同生效后五日內(nèi)支付。律師參加

訴訟、仲裁以及項目談判，收費另議。

五、律師受甲方委托，外出差旅費由甲方支付。

六、甲方應(yīng)向律師提供與委托事項有關(guān)的情況、資料和必要的工作條件。

七、本合同自雙方簽字之日起生效，期限為 年。

八、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。

甲方(公章)：

代表(簽字)：

電話：

年月乙方(公章)：代表(簽字)：電話： 日年 月 日

第五篇：礦業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

Wuhan University of Technology

技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價在礦業(yè)投資決策中的作用與方法

（武漢理工大學(xué)，湖北 武漢 430000）

摘 要：在礦業(yè)投資特點基礎(chǔ)上，闡述技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價在礦業(yè)投資中的目的及作用。介紹了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)評價方法的基礎(chǔ)和評價指標(biāo)體系，進(jìn)而分析了礦業(yè)項目經(jīng)濟(jì)評價兩種最主要方法，即凈現(xiàn)值法和內(nèi)部收益率法。其各有優(yōu)缺點，本文通過對兩種方法的比較提出了采用實物期權(quán)評價法評價礦業(yè)項目更為科學(xué)合理。關(guān)鍵詞：技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價；礦業(yè)投資；凈現(xiàn)值法；內(nèi)部收益率法；實物期權(quán)評價法

中圖分類號：F407.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1671-4431(2014)xx-xxxx-xx

The Role and Method of Technical and Economic Evaluation on Mining

Investment Decision

(Wuhan University of Technology，Wuhan 430000，China)

Abstract：Based on the characteristics of mining investments, the paper elaborate the purpose and function of technical and economic evaluation on mining investment.The article introduces the basis of mining industry economic evaluation method and the evaluation index system, then analyses the two methods of the main mining project economic evaluation, the net present value method and internal rate of return method.They both have advantages and disadvantages.By comparing the two methods, the paper proposes using real option evaluation method for the evaluation of mining projects is more scientific and reasonable.Key words：technical and economic evaluation;mining investments;net present value method;internal rate of return method;real option evaluation method 1

礦業(yè)投資特點

礦業(yè)投資是指以一定的資金或者實物直接或間接地從事礦業(yè)資源開發(fā)和利用并預(yù)期獲得利益的行為。礦業(yè)投資主要特點有：

一是礦產(chǎn)品價格的波動性強(qiáng)；

二是礦產(chǎn)資源為不可再生資源，工程投資受國家政策影響較大； 三是礦業(yè)投資時滯長，投資不確定性高；

四是礦山生產(chǎn)外部成本高，資源開發(fā)常常對生態(tài)環(huán)境影響大；

五是礦山生產(chǎn)的交易費用大，諸如信息、運輸、購銷等方面的費用較高。

礦業(yè)投資的這些特點反映了礦業(yè)這類投資的重復(fù)性、地域性不同于一般工業(yè)企業(yè)的投資。礦產(chǎn)資源的開發(fā)受許多不確定性因素的影響，且價格風(fēng)險、地質(zhì)風(fēng)險很難預(yù)測，使得礦產(chǎn)投資從礦床勘探到礦山建設(shè)、運營始終處于不斷探索之中，這就形成了礦業(yè)資源投資的高風(fēng)險性。但是這些不確定性和高風(fēng)險性反過來能給礦產(chǎn)投資項目創(chuàng)造價值，因此正確認(rèn)識礦業(yè)投資的不確定性，并對投資項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價是必要而又有重要意義的。

礦業(yè)投資項目經(jīng)濟(jì)評價目的及作用

礦業(yè)投資項目經(jīng)濟(jì)評價是指對礦產(chǎn)資源開采過程中的資金價值的評估，以便對其進(jìn)行資金籌集、成本估算、經(jīng)營課稅及礦產(chǎn)品的銷售等經(jīng)濟(jì)活動，是項目可行性研究的有機(jī)組成部分和重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)評價的目的是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略以及礦業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的要求，在做好礦產(chǎn)品開發(fā)、市場需求預(yù)測及廠址選擇、工藝技術(shù)選擇等工程技術(shù)研究的基礎(chǔ)上，計算項目的效益和費用，通過多方案比較、比選推薦最佳方案，對擬建項目的財務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性以及項目投資的不確定性進(jìn)行定量計算及分析論證，做出比較全面的經(jīng)濟(jì)評價，為投資項目的科學(xué)決策提供可靠的依據(jù)。

礦業(yè)投資項目的經(jīng)濟(jì)評價對工程項目的成功實施起著十分重要的作用。如果經(jīng)濟(jì)評價做得認(rèn)真細(xì)致，其結(jié)論又能比較接近地反映出項目的真實情況。那么，有可能做到投資少、見效快、效益高、風(fēng)險低的效果。如果經(jīng)濟(jì)評價做得不認(rèn)真，其結(jié)論就不準(zhǔn)確，有可能使礦山投資項目失敗。

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)評價方法的基礎(chǔ)

3.1 現(xiàn)金流量

以項目為一個系統(tǒng)，從該系統(tǒng)的角度看，在一定的周期內(nèi)，流出系統(tǒng)的貨幣(實際流出的資金)稱為現(xiàn)金流出，流入系統(tǒng)的貨幣(實際收入)稱為現(xiàn)金流入，同一時間(時期)現(xiàn)金流出與現(xiàn)金流入的代數(shù)和稱為現(xiàn)金流量。在礦業(yè)項目中，現(xiàn)金流入包括：收益、殘值、啟動基金的返還和稅收減免，現(xiàn)金流出包括：產(chǎn)前基建支出、基建維護(hù)支出、生產(chǎn)成本、生產(chǎn)期基建支出和課稅支付。3.2 資金的時間價值

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，時間能產(chǎn)生一個正的回報，也就是說資金具有時間價值。因此資金的時間價值是一個重要的概念，所以在經(jīng)濟(jì)分析和決策中要考慮到時間對現(xiàn)金流量的影響。對于資金時間價值的衡量，在早期的經(jīng)濟(jì)理論中，簡單的為應(yīng)用利率。而在生產(chǎn)和投資領(lǐng)域中，包括礦產(chǎn)投資項目，資金的時間值不能簡單地用利率來衡量，而是用資金成本，在項目中資金成本是一個最小可以接受的回報。

礦業(yè)經(jīng)濟(jì)評價的指標(biāo)體系

4.1 現(xiàn)金流量指標(biāo)

如果在不考慮時間價值的情況下，現(xiàn)金流量指標(biāo)是一種靜態(tài)的指標(biāo)。主要包括總收益、項目規(guī)模、相對成本和返還期等指標(biāo)。

總收益，是在項目期內(nèi)每一年的現(xiàn)金流量的總代數(shù)和，雖然它的計算中沒有用到資金成本，但它是項目的經(jīng)濟(jì)潛在性的一個指標(biāo)。

項目規(guī)模，對于一個礦業(yè)項目，其規(guī)模可以從幾個方面來衡量，比如地質(zhì)規(guī)模以礦石的儲量噸位和可回收的金屬成分來衡量，但是在經(jīng)濟(jì)評價中用項目期內(nèi)每年的總收入的和的大小來表示項目的規(guī)模。

相對成本，是通過開采成本來計算，其表現(xiàn)形式如盎司黃金的成本、每磅鎳礦的成本和每噸煤的成本。

返還期，這是一種衡量投資方案經(jīng)濟(jì)吸引力的簡單而常用的指標(biāo)，可以定義為從生產(chǎn)期開始，將產(chǎn)前的負(fù)現(xiàn)金流量或投資從生產(chǎn)期正的現(xiàn)金流量中返還回來所用的年份。4.2 現(xiàn)金流量的貼現(xiàn)指標(biāo)

因為一個項目的經(jīng)濟(jì)效益受多種因素影響，要對其作出科學(xué)的，客觀的分析評價，必須采用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益綜合評價指標(biāo)體系，才能取得真實、滿意的結(jié)果。由于礦業(yè)項目一般都具有很長的周期，使用靜態(tài)的指標(biāo)存在一定的局限性，不能真實反映出投資回報和成本的比較，因此在一個礦業(yè)項目的評價中必須要考慮到時間價值的影響，也就是現(xiàn)金流量的貼現(xiàn)指標(biāo)或動態(tài)指標(biāo)，主要有：年等值、凈現(xiàn)值、現(xiàn)值比和回報率。

年等值，就是應(yīng)用資金成本和時間價值的原理，將所有評價的現(xiàn)金流量轉(zhuǎn)化成一個特殊時期(項目期)內(nèi)一系列每年相等的值，年等值是由正的年等值返還和負(fù)的年等值成本組成，對于一個項目年等值返還越大，年等值成本越小越好，最基本的可以接受的條件是年等值返還大于零。在實踐中，年等值方法主要應(yīng)用于設(shè)備更新方案的比較和選擇中，也應(yīng)用到勘探投資環(huán)境評價中。

凈現(xiàn)值，是將項目內(nèi)所有的現(xiàn)金流量通過資金成本貼現(xiàn)到項目的起始點，求得的代數(shù)和就是凈現(xiàn)值。也就是說，生產(chǎn)期正現(xiàn)金流量的貼現(xiàn)值與生產(chǎn)前投資負(fù)現(xiàn)金流量的貼現(xiàn)值之差。凈現(xiàn)值是衡量一個項目實際經(jīng)濟(jì)價值的方法，代表的是在一個預(yù)期資金成本下的投資回報，對于一個項目凈現(xiàn)值越大越好，最基本可以接受的凈現(xiàn)值是零。凈現(xiàn)值法主要應(yīng)用在對礦產(chǎn)勘探、礦山發(fā)展和礦山開發(fā)的收購、轉(zhuǎn)讓、風(fēng)險投資等行為的評價中，也應(yīng)用于多個投資方案的分析、比較和選擇中。

現(xiàn)值比，是單位投資的凈現(xiàn)值的大小，也就是用凈現(xiàn)值除以生產(chǎn)前投資的貼現(xiàn)值(以資金成本為貼現(xiàn)率)，現(xiàn)值比主要是用于在凈現(xiàn)值有一定的局限性時來劃分項目的等級，對一個項目來說，現(xiàn)值比越高越好，最基本可以接受的現(xiàn)值比為零。現(xiàn)值比也主要應(yīng)用于對多個項目的分析、比較和選擇中。

回報率，是一個項目在其生命期內(nèi)平均每年的回報的百分比，回報率是一種貼現(xiàn)率，以此使得生產(chǎn)期的正現(xiàn)金流量的貼現(xiàn)值與生產(chǎn)前的負(fù)現(xiàn)金流量的貼現(xiàn)值相等，也就是說，回報率是使凈現(xiàn)值為零時的貼現(xiàn)率。在項目中回報率越高越好，最基本可以接受的回報率大于資金成本。回報率常用于對多個項目的分析、比較和選擇中。

礦業(yè)項目經(jīng)濟(jì)評價的方法

就目前所采用的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)評價方法，其思路是一種定量化的、模型化的方法，即通過估算項目在未來的壽命期內(nèi)各年可能發(fā)生的現(xiàn)金流入和流出，計算礦業(yè)項目的有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。按照國家對建設(shè)項目評價的要求，當(dāng)前一般采用凈現(xiàn)值(NPV)、內(nèi)部收益率(IRR)等反映資金利用效率的指標(biāo)作為礦業(yè)項目的動態(tài)評價方法。5.1 凈現(xiàn)值(NPV)法

項目的凈現(xiàn)值(NPV)是指項目在壽命期內(nèi)各年的凈現(xiàn)金流量(CI-CO)t，按照一定的折現(xiàn)率i0折現(xiàn)到建設(shè)期初時的現(xiàn)值之和，其表達(dá)式為：

式中：NPV凈現(xiàn)值；(CI-CO)t為第t年的凈現(xiàn)金流量，其中CI為現(xiàn)金流入，CO為現(xiàn)金流出；i0為基準(zhǔn)收益率(或基準(zhǔn)折現(xiàn)率)；n為計算期，n≤30年。t?0NPV＝?（CI－CO）（t1?i0）n如果項目的凈現(xiàn)值等于0，表示項目正好達(dá)到了規(guī)定的基準(zhǔn)收益率水平；如果項目的凈現(xiàn)值大于0，則表示項目除能達(dá)到規(guī)定的基準(zhǔn)收益率之外，還能得到超額收益；如果凈現(xiàn)值小于0，則表示項目達(dá)不到規(guī)定的基準(zhǔn)收益率水平。

因此，用凈現(xiàn)值指標(biāo)評價項目的準(zhǔn)則是：若NPV≥0，項目是可行的；若NPV＜0，項目是不可行的。

凈現(xiàn)值考慮了資金的時間價值，能夠全面完整地反映項目整個壽命期的經(jīng)濟(jì)效益，是普遍采用的一個指標(biāo)，但是凈現(xiàn)值的大小和行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率有關(guān)，如果設(shè)定的折現(xiàn)率取值不當(dāng)，既可能使本來可行的項目變成不可行的項目，也可能使本來不可行的項目變成可行的項目。5.2 內(nèi)部收益率(IRR)法

內(nèi)部收益率不需要事先給定折現(xiàn)率，它求出的是項目實際能達(dá)到的投資效率。因此，在所有的經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)中，內(nèi)部收益率是最重要的評價指標(biāo)之一。內(nèi)部收益率就是凈現(xiàn)值為零時的折現(xiàn)率。內(nèi)部收益率也可通過解下述方程求得：

式中：IRR內(nèi)部收益率；其他符號意義同上。t?0（CI－CO）（1?IRR）＝0??ttn內(nèi)部收益率反映了項目本身的投資收益水平，其大小與基準(zhǔn)收益率無關(guān)，但對很多非常規(guī)礦業(yè)項目投資支出和收入交叉發(fā)生的項目來說，可能不存在內(nèi)部收益率，給項目經(jīng)濟(jì)評價帶來了不便。因此，內(nèi)部收益率是有缺陷的項目評價準(zhǔn)則。如果一定要用內(nèi)部收益率來評價投資項目，需要對某些項目的現(xiàn)金流進(jìn)行特殊的處理。一般采用增量內(nèi)部收益率來解決這個問題。5.3 NPV與IRR的應(yīng)用比較

NPV和IRR雖然都考慮了項目整個壽命的全部因素及資金的時間價值，但各有特點，在實際運用中究竟該選擇哪個指標(biāo)好，應(yīng)具體分析：

a.在概念的理解上，IRR比NPV更容易理解。大多數(shù)投資者用IRR作為其投資機(jī)會是否值得的評價標(biāo)準(zhǔn)，這是因為：一個項目如果將給你的投資提供20%的收益率回報比該項目將給你帶來5000元的NPV更容易理解。

b.從計算方法上，NPV計算比較簡單，但必須給定基準(zhǔn)收益率，并對項目的現(xiàn)金流量的正負(fù)號是否改變或改變多少次沒有任何要求。只是基準(zhǔn)收益率的制定對項目的評價決策具有重大的影響：基準(zhǔn)收益率定得太高，會把許多可行的項目排斥在外；定得太低，又會把不可行的項目當(dāng)成可行的項目。同時，基準(zhǔn)收益率的測算需要耗費大量的人力、財力和時間；一旦定下來又不易隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化而變化。而IRR的計算比較復(fù)雜，一般需要試算求解，對項目的現(xiàn)金流量有特殊的要求，即：至少同時具有正、負(fù)現(xiàn)金流量，在一些特殊的情況下現(xiàn)金流量不存在正的IRR解或無解。

c.從項目實施日期是否延期來看，對NPV和IRR二者的影響是不同的。用NPV、IRR進(jìn)行評價時，一般假設(shè)項目開始日期是項目評價年的年初。如果項目實施日期是未來的幾年中，則NPV將減少，因為每年的凈現(xiàn)金流量被折現(xiàn)更多。

d.從項目經(jīng)濟(jì)效果來看，NPV是一個絕對數(shù)，它的大小直接反映了經(jīng)濟(jì)效益的好壞；不同的項目方案以相同的折現(xiàn)率計算的NPV具有可比性；當(dāng)對多個項目方案進(jìn)行評估時，只要折現(xiàn)率相同，NPV越大，方案就越好。而IRR是一個相對數(shù)值，不同項目方案的IRR無可比性，而且常會使人產(chǎn)生誤解；因為IRR較低的項目方案可能由于其規(guī)模較大，而具有較高的凈現(xiàn)值，因而更值得建設(shè)；相反，IRR較高的項目，未必就有較高的收益。e.從項目決策直觀性而言，對于非常規(guī)項目，NPV只有唯一值；而IRR可能具有一系列解，給項目方案的決策帶來了較大的困難。NPV和IRR法又稱現(xiàn)金流量法，投資的剛性是這種方法基本假設(shè)之一。也就是說，要么投資，要么放棄，投資過程中出現(xiàn)的狀態(tài)事先就必須精確預(yù)計，因而投資策略也是不可更改的。但是，礦業(yè)項目受到許多不確定因素影響，投資者不得不根據(jù)礦產(chǎn)品的市場行情、利率、匯率等的變動隨時準(zhǔn)備調(diào)整投資策略，如延遲投資、追加投資或放棄投資等，這被稱為投資的管理柔性。在這種情況下，再應(yīng)用現(xiàn)金流量法來對項目進(jìn)行評價就難以正確描述項目價值。事實上，這種柔性使得投資者盡可能規(guī)避項目失敗的巨大損失，又能最大程度爭取最大利潤，因而是有價值的。現(xiàn)金流量法評價的結(jié)果往往使得項目價值被低估，導(dǎo)致許多雖然風(fēng)險很大但很有潛力的項目被放棄。因此采用考慮項目期權(quán)價值的實物期權(quán)評價法對礦業(yè)項目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價更為科學(xué)。5.4 實物期權(quán)評價法

投資項目決策的關(guān)鍵在于對投資項目的價值進(jìn)行評估。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)評價方法是通過估計投資項目未來的現(xiàn)金流量，選擇合適的折現(xiàn)率，計算凈現(xiàn)值，根據(jù)凈現(xiàn)值決定接受或拒絕投資項目。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)評價方法僅考慮了投資項目的預(yù)期現(xiàn)金流，忽略了投資項目中的期權(quán)價值。項目中的期權(quán)價值是指初始投資所創(chuàng)造的未來的投資機(jī)會，這個機(jī)會相當(dāng)于金融期權(quán)中的看漲期權(quán)，它的價值就是看漲期權(quán)的價格。任何項目的價值來自如下三個方面：a.項目的內(nèi)在價值，該價值表現(xiàn)為現(xiàn)在(t=0)投資時項目的凈現(xiàn)值；b.項目本身所形成的內(nèi)含的期權(quán)價值，如為企業(yè)帶來的市場信譽、市場地位等；c.因資本成本和價格運動所帶來的期權(quán)價值。一個項目，由于資本成本和價格運動總是存在的，因而期權(quán)總是普遍存在的。在評估項目價值和進(jìn)行投資決策時，不僅要考慮項目的內(nèi)在價值，還必須考慮投資項目的期權(quán)價值。所以，考慮具有期權(quán)特征的投資項目時，投資項目的全部價值包括兩部分：一部分是投資項目的內(nèi)在價值，這正是原來的凈現(xiàn)值；另一部分是投資項目的實物期權(quán)價值。即

Y=NPV+C 式中：Y投資項目的全部價值；NPV投資項目的內(nèi)在價值；C投資項目的實物期權(quán)價值。在項目評估時，凈現(xiàn)值方法是一種靜態(tài)的分析方法，它不能反映管理靈活性所具有的價值，不能考慮復(fù)雜情況時的決策問題。實物期權(quán)方法一方面能更真實地反映項目的價值，另一方面可以反映項目的不確定性和靈活性。投資者能夠根據(jù)環(huán)境的變化做出適時的調(diào)整，提高投資項目決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。因此，使用期權(quán)的方法處理不確定性情況下的投資決策問題比傳統(tǒng)的凈現(xiàn)值法更能挖掘不確定環(huán)境下項目所具有的期權(quán)價值。

結(jié)束語

項目經(jīng)濟(jì)評價是項目可行性研究的重要組成部分，也是項目建設(shè)前期工作的重要內(nèi)容，為了避免和減少投資決策的失誤，提高項目的綜合經(jīng)濟(jì)效益，必須做好項目的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評價。礦業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)過長期發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在整個工業(yè)體系中占據(jù)著不可替代的地位。但因其行業(yè)艱苦、技術(shù)獨特和生產(chǎn)條件惡劣，沒有取得社會同步發(fā)展，其投資項目投入產(chǎn)出率較低，因此，必須進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)評價，綜合考查項目的經(jīng)濟(jì)效益，以使投資合理、有效，從而促進(jìn)礦業(yè)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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