第一篇：劉章箭同志在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工程“百日會戰(zhàn)”調(diào)度會上的講話

劉章箭同志在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工程“百日會戰(zhàn)”調(diào)度會上的講話

（2011年10月25日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開這次全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工程“百日會戰(zhàn)”工作調(diào)度會，主要目的是調(diào)度“百日會戰(zhàn)”開展以來各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程的建設(shè)推進(jìn)情況，動員全縣各級各部門按照縣委、縣政府提出的“大干一百天，確保全面或超額完成全年任務(wù)”的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，牢牢抓住年前剩余的有限時間，再掀全縣重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)新高潮。

從剛才督查通報(bào)和大家匯報(bào)的情況看，自9月27日全縣“百日會戰(zhàn)”活動開展以來，各園區(qū)、指揮部和相關(guān)部門單位都能夠按照縣委、縣政府的決策部署，層層召開動員會議，制定具體會戰(zhàn)方案，逐一明確目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，有力推進(jìn)了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目工程的順利實(shí)施。比如：化工園區(qū)安多特化工鋼構(gòu)庫房、車間主體已開始建設(shè)，碼頭物流項(xiàng)目已完成征地，綜合服務(wù)樓項(xiàng)目正在進(jìn)行12層主體施工；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)愛德華機(jī)械1號車間、非晶合金變壓器已開始安裝設(shè)備，金源食品、峪口禽業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速，宏大醫(yī)院提前3個月投入運(yùn)營；城市建設(shè)道路、水系、回遷房等多項(xiàng)工程都有了明顯進(jìn)展;其他相關(guān)指揮部也都做了大量的工作，項(xiàng)目推進(jìn)比較順利。但實(shí)事求是地講，與年初計(jì)劃安排相比，大多數(shù)項(xiàng)目工程都落后于我們既定的時間進(jìn)度，半年的時候，我們又按照工程項(xiàng)目的實(shí)際情況對部分項(xiàng)目工程進(jìn)度進(jìn)行了調(diào)整推延，目前來看，就是按照調(diào)整后的時間節(jié)點(diǎn)，多項(xiàng)工程還是存在推進(jìn)滯后的問題。在城建工

程上，計(jì)劃年內(nèi)完成主體工程的規(guī)劃館，還沒有落實(shí)承建方；計(jì)劃年前動工的緡國城，到現(xiàn)在還沒有落實(shí)投資商；新汽車站、金櫻小區(qū)、金港星城、金色陽光等項(xiàng)目計(jì)劃年前完成部分主體工程，目前僅停留在規(guī)劃設(shè)計(jì)或樁基施工階段；國際大酒店、公檢法業(yè)務(wù)用房主體建成后，裝飾裝修速度明顯放慢，距“年底投入使用”的要求還有很大的工作量。在工業(yè)項(xiàng)目上，如意工業(yè)園和稻香村食品計(jì)劃年前完成部分廠房主體，現(xiàn)在還處于臨建或規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目推進(jìn)的進(jìn)度嚴(yán)重滯后于時間節(jié)點(diǎn)；還有一些項(xiàng)目投產(chǎn)的時間節(jié)點(diǎn)一推再推，建設(shè)周期延長了再延長，遲遲不能達(dá)產(chǎn)見效。項(xiàng)目開工以后，達(dá)產(chǎn)以后，我們準(zhǔn)備的充分不充分，有沒有應(yīng)對的措施方案，都是需要考慮的。在商貿(mào)旅游項(xiàng)目上，金興商貿(mào)城、國際大蒜商貿(mào)城升級改造等項(xiàng)目推進(jìn)遲緩；崇德寺項(xiàng)目本來計(jì)劃四季度對外開放，到目前僅建成了主殿，配套建筑的施工圖紙還沒有拿出來；另外六大工程一些示范村、重點(diǎn)村的整治反復(fù)問題，還有城市管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，一些重要的節(jié)點(diǎn)、小型的廣場、公共活動場所的衛(wèi)生秩序經(jīng)常反復(fù)反彈，老百姓怨聲載道的地方還不少，如果死角解決不了，不能保持常態(tài)化，金鄉(xiāng)對外良好的形象就要受到損害。特別是“百日會戰(zhàn)”活動開展以來，總體感覺力度不夠、氛圍不濃、進(jìn)展不快，成效不明顯，還沒有達(dá)到縣委、縣政府的要求。這個問題客觀上雖然受到土地指標(biāo)緊張、環(huán)境容量制約、建設(shè)資金不足、規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后以及管理制度化、常態(tài)化堅(jiān)持不好等因素的影響，但我認(rèn)為主要還是主觀努力不夠，制度落實(shí)不到位，抓工作的力度不到所致，這里面有幾個問題。一是領(lǐng)導(dǎo)精力不夠集中。個別領(lǐng)導(dǎo)干部或多或少受到換屆的影響，沒有把全部心思和精力用到推進(jìn)工作上，抓得不緊，靠的不死，研究的不透，致使一些制約項(xiàng)目建設(shè)的問題遲遲得不到解決。進(jìn)退流轉(zhuǎn)不是靠觀望等靠出來的，是組織和上級所定的。縣委、縣政府多次強(qiáng)調(diào)，工作、換屆兩不誤，換屆之年確保全年的目標(biāo)不動搖，如果不集中精力抓工作，金鄉(xiāng)的大好局面就不能維持。二是責(zé)任單位合力不強(qiáng)。一些責(zé)任單位力量傾注不夠、配合不力，很多本該部門解決的問題不聞不問，一推再推，干事創(chuàng)業(yè)的工作合力沒有形成。比如一些征地、遷墳、線桿遷移等問題，遲遲得不到有效解決。金鄉(xiāng)發(fā)展到這個階段了，還有個別村居、部分人竟敢干擾施工，扣留車輛。金鄉(xiāng)的大好局面靠的是大家共同努力，不管哪個部門、村居、個人和全縣的利益對立，破壞發(fā)展的大環(huán)境是絕對不容許的。三是包保干部思想有所松懈。不少包保干部有等待觀望或者歇一歇的心理，離職包保不到位，加班加點(diǎn)干工作的氛圍不濃。今年我們確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的工作比較多，當(dāng)前正值項(xiàng)目工程建設(shè)的最佳時期，這兩個多月沒有大的突破，不僅會直接影響明年的工作布局，也會直接影響年底的觀摩考核和主要指標(biāo)的增幅，影響到全縣干部群眾加快發(fā)展的信心和士氣。對于全年的工作，縣委、縣政府總體的調(diào)子是換屆、工作兩不誤、兩促進(jìn)，完成全年的任務(wù)目標(biāo)不打折扣、不留余地，在信心和決心上絕不動搖，尤其是重點(diǎn)工程項(xiàng)目、五項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)民生事項(xiàng)，必須確保完成。這也事關(guān)明年財(cái)政稅收和發(fā)展盤子的制定，目前整體工作進(jìn)展來看，現(xiàn)在地方財(cái)政收入已經(jīng)過了4個億，年底突破5個億沒有問題，我們的財(cái)稅結(jié)構(gòu)非常合理，城市建設(shè)、舊城改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動起到關(guān)鍵作用，占比達(dá)到25％以上，短項(xiàng)還是工業(yè)項(xiàng)目和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，占比都沒過10％，這說明我們的項(xiàng)目還沒有發(fā)揮作用，我們還是低水平上的高速發(fā)展，要繼續(xù)過緊日子，精打細(xì)算，把有限的資金用在關(guān)鍵處，圍繞年底任務(wù)目標(biāo)和明年的計(jì)劃安排來奮斗。下面，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。

一要強(qiáng)化責(zé)任，毫不放松抓好工作落實(shí)。對年初確定的“百項(xiàng)工程”和后期陸續(xù)融入的項(xiàng)目，我們都明確了縣級包保領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和具體包保成員，節(jié)點(diǎn)清晰，任務(wù)具體，獎罰措施健全，重在強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。要樹立“干”字當(dāng)頭的工作理念，自上而下進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，誰包的項(xiàng)目誰負(fù)責(zé)，一抓到底，絕不能有任何懈怠和含糊。縣級領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，真正撲下身子，沉下心去，深入到具體的項(xiàng)目工程，真正摸清摸透項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問題，親自到現(xiàn)場督導(dǎo)工作落實(shí)、解決具體問題、高位推動建設(shè)。責(zé)任單位、包保工作組要盯緊靠牢，項(xiàng)目建設(shè)就是“一把手”工程，各責(zé)任單位必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)放在重中之重的位置，整合本單位最強(qiáng)的力量，以攻堅(jiān)態(tài)勢和會戰(zhàn)氛圍，搶抓一切機(jī)遇、創(chuàng)造一切條件解難題、搶時間、趕進(jìn)度。需要哪個單位協(xié)調(diào)配合的，都要不折不扣、先辦快辦，絕不能推諉扯皮。要強(qiáng)化施工單位和投資方的責(zé)任，各園區(qū)、指揮部和牽頭責(zé)任單位要對具體的項(xiàng)目合同進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理，緊扣開工、進(jìn)度、竣工等重要時間節(jié)點(diǎn)的約定條款，督促投資方和施工單位按照合同約定，緊盯目標(biāo)、倒排工期，按時保質(zhì)保量推進(jìn)。落后時間節(jié)點(diǎn)的，要督促增加施工人員、設(shè)備和時間，做好資金、技術(shù)、監(jiān)理等各方面的工作，確保進(jìn)度、質(zhì)量、安全“三到位”，把落下的進(jìn)度搶回來。

二要主攻難點(diǎn)，千方百計(jì)解決項(xiàng)目難題。目前推進(jìn)較慢的項(xiàng)目工程，大都存在一些問題，包保領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要逐一分析梳理，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新思路辦法全力破解。一是資金問題。今年的金融環(huán)境確實(shí)發(fā)生了很大變化，國家接連6次上調(diào)準(zhǔn)備金率，加大了融資難度，導(dǎo)致一些項(xiàng)目資金跟不上，處于停工半停工狀態(tài)。相關(guān)部門要引導(dǎo)企業(yè)和金融部門搞好對接，找準(zhǔn)與國家宏觀調(diào)控政策的結(jié)合點(diǎn)，不斷創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，用好用活金融政策，增加審批貸款項(xiàng)目和貸款規(guī)模。

對于政府投資性工程，要科學(xué)調(diào)度財(cái)政資金，壓縮其他開支，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別是回遷安置社區(qū)和道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要確保按時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。對公檢法業(yè)務(wù)用房、城鄉(xiāng)供水中心、棚戶區(qū)改造和水系治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，要在加大向上爭取的同時，做好施工方的工作，絕不能因?yàn)橘Y金問題耽誤項(xiàng)目建設(shè)。二是土地問題。這個問題是共性的，全國都一樣，關(guān)鍵是創(chuàng)新思路辦法，多方爭取和挖潛。對于稻香村、如意工業(yè)園、盈德氣體等項(xiàng)目，要加大項(xiàng)目包裝力度，爭取列入省以上重點(diǎn)盤子，獲取上級政策、資金支持。相關(guān)園區(qū)管委會就是這項(xiàng)工作的主體，要明確專人負(fù)責(zé)，靠上爭取。要進(jìn)一步加大土地挖潛力度，今年下達(dá)的增減掛鉤任務(wù)一刻也不能放松，特別是已經(jīng)批復(fù)的556畝土地指標(biāo)，要加緊與省里對接，爭取盡快通過驗(yàn)收，優(yōu)先用于大項(xiàng)目建設(shè)。三是項(xiàng)目手續(xù)問題。重大項(xiàng)目要明確專人負(fù)責(zé)、全程幫辦，發(fā)改、國土、住建、規(guī)劃、環(huán)保、交通等職能部門要搞好協(xié)同配合，積極與上級業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，確保如期辦理到位。金山化工、正元煤化、盈德氣體、國電煤矸石發(fā)電等項(xiàng)目都要盡快完善前期手續(xù)，爭取早日開工建設(shè)。博物館、電力大廈、文教大廈等滯后時間節(jié)點(diǎn)的單體設(shè)計(jì)、施工圖紙要加快進(jìn)度，絕不能耽誤項(xiàng)目建設(shè)。

三要緊盯目標(biāo)，全力以赴加快建設(shè)速度。各指揮部、園區(qū)和包保部門單位要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，不斷調(diào)整和改進(jìn)方式方法，全力全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一要又快又好推進(jìn)在建項(xiàng)目。對在建項(xiàng)目要鎖定竣工時限、鎖定責(zé)任主體，能提前的盡量提前，能超額的盡量多超。年內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)的9個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，包括民生煤化、陽光顏料、民生熱能、科藍(lán)、凱模特、愛德華機(jī)械、宏大食品、泉達(dá)光伏二期、非晶合金變壓器，要確保按期竣工投產(chǎn)；計(jì)劃投入使用或完成主體工程的幾大安置社區(qū)、國際大酒店、公檢法業(yè)務(wù)用房、經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房等城建項(xiàng)目以及交

通、物流、農(nóng)業(yè)、羊山景區(qū)的項(xiàng)目，務(wù)必要按照既定的時間節(jié)點(diǎn)完成。剛才提到進(jìn)度非常緩慢的項(xiàng)目，也得按時間按節(jié)點(diǎn)努力，到年底完不成也沒有正當(dāng)理由，要追究責(zé)任。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的配套工程，如果這些工程滯后，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目即使建成，也將無法正常生產(chǎn)，要切實(shí)加快建設(shè)，確保按時保質(zhì)完成。特別是剛才通報(bào)的主要道路，新華路、惠民路、金珠路如果不通，西大街就不能如期封街截路，大三角相關(guān)的土地就不能進(jìn)入招拍掛，誠心廣場也無法如期建成。另外擬觀摩的重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)改局已牽頭做了重點(diǎn)部署，要督促施工單位多上施工人員、工程機(jī)械，保證物料充足供應(yīng)，確保年前達(dá)到預(yù)期的形象進(jìn)度，不能影響了我們整體的觀摩，12月底元月上旬一定要完成。發(fā)改局做好牽頭調(diào)度工作，督查室要跟上。二要精心組織新開工一批項(xiàng)目。今年房屋征收規(guī)劃的幾個回遷社區(qū)，要盡快動工建設(shè)。圣城化實(shí)、金山化工、正元煤化、越南潭島脫水蔬菜及速凍產(chǎn)品加工、印尼真空冷凍干燥食品加工、宏泰集團(tuán)大蒜清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目基本成熟，招商指揮部、園區(qū)和縣直有關(guān)部門要強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，按月排出工作計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)和管理，確保年前再有一批項(xiàng)目開工建設(shè)。三要提早謀劃抓好后續(xù)項(xiàng)目儲備。對煤制乙二醇、甲醇制烯烴、國電煤矸石發(fā)電、潤峰光伏電、非晶薄膜太陽能電池等意向項(xiàng)目，要與投資方保持密切聯(lián)系，跟蹤進(jìn)行洽談，與投資方就合同條款進(jìn)行深入溝通，盡快簽訂正式協(xié)議。同時，要加大向目標(biāo)客商、目標(biāo)地區(qū)的招商推介力度，鎖定目標(biāo)意向客商，盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談階段。縣里決定近期在昆山舉辦一次招商推介會，招商指揮部要認(rèn)真做好籌備工作。希望相關(guān)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要積極籌備參加，做好準(zhǔn)備工作。

四要嚴(yán)格督導(dǎo)，盡快形成攻堅(jiān)會戰(zhàn)的濃厚氛圍。會戰(zhàn)就要有會戰(zhàn)的超常舉措，不能按部就班，空走過場。要重點(diǎn)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各園區(qū)、指揮部都要成立

督導(dǎo)班子，加強(qiáng)內(nèi)部督查，每天盯著目標(biāo)轉(zhuǎn)、圍著項(xiàng)目干，一天一匯總，一天一通報(bào)。縣委縣政府督查室要對活動開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和包保工作人員工作開展情況、工程項(xiàng)目推進(jìn)情況，督辦、督導(dǎo)、督查三手都要用，敢于動真碰硬，直接指出問題，一周一通報(bào)。張書記和我這段時間也將經(jīng)常性深入一線調(diào)度調(diào)研。要嚴(yán)格實(shí)施考核問責(zé)。對于攻堅(jiān)會戰(zhàn)的項(xiàng)目，我們已經(jīng)實(shí)行了保證金制度，年底要堅(jiān)決落實(shí)。對未達(dá)到進(jìn)度要求的，要嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制，主要責(zé)任人要向縣委、縣政府寫出書面說明。要深度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。目前，因環(huán)境不優(yōu)影響項(xiàng)目施工的情況還少量存在，這在金鄉(xiāng)絕對不能容許的，要零容忍才行。凡是有非正常原因阻撓項(xiàng)目施工建設(shè)的，紀(jì)檢監(jiān)察和公安部門要介入調(diào)查，觸犯黨紀(jì)國法的堅(jiān)決進(jìn)行處理，切實(shí)進(jìn)行打擊，切實(shí)維護(hù)好發(fā)展環(huán)境。要迅速形成濃厚氛圍。要在電視臺開辟“百日會戰(zhàn)”專欄，大張旗鼓的宣傳“百日會戰(zhàn)”，跟蹤報(bào)道重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，特別是精神狀態(tài)不好的該曝光的要曝光，電視臺和督查室負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，造出聲勢、壓力和氣氛，盡快形成濃厚奮戰(zhàn)的氛圍，力爭通過四季度快節(jié)奏、大力度的攻堅(jiān)，全面完成今年既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，為明年的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

謝謝大家。

第二篇：劉新風(fēng)同志在全省中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推介會上講話

劉新風(fēng)同志在全省中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推介會上講話

根據(jù)中央和省委、省政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署，王軍民副省長在全省中小企業(yè)工作會議上提出：要把2010年作為中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整年，并指示，結(jié)構(gòu)調(diào)整要落實(shí)在項(xiàng)目上，中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整要抓集群、抓配套，用產(chǎn)業(yè)集群凝煉項(xiàng)目，發(fā)展深加工拉長產(chǎn)業(yè)鏈。為此，我們從春節(jié)過后，就會同各級中小企業(yè)管理部門組織全省廣大中小企業(yè)，按照創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、抓大扶小、強(qiáng)優(yōu)汰劣的要求，層層提報(bào)優(yōu)選今年的結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目，并通過組織專家審核、篩選，歷時兩個多月，推出了全省中小企業(yè)2010年實(shí)施四項(xiàng)計(jì)劃、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目本子，今天已奉送各位。敬請各金融機(jī)構(gòu)、投資公司、融資租賃公司等按照各自的貸款條件，選擇中意的貸款支持對象或合作伙伴，銀企聯(lián)心、聯(lián)手、聯(lián)利，合作共贏，共同打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗。為便于大家了解情況，就這個項(xiàng)目本子做一個概要的說明和匯報(bào)。

一、關(guān)于本次推介的重點(diǎn)項(xiàng)目總體情況

本次共推介2010年中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目2110個，總投資1100億元。其中，申請銀行貸款423億元，占總投資額的39%；企業(yè)自籌資金570億元，占52%。項(xiàng)目預(yù)期收益：建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)新增主營業(yè)務(wù)收入3000億元、新增利稅400億元、新增就業(yè)人數(shù)31萬人。

這些項(xiàng)目按中小企業(yè)四項(xiàng)計(jì)劃分類匯總：中小企業(yè)成長計(jì)劃項(xiàng)目996個，總投資519億元；特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃項(xiàng)目401個，總投資274億元；小企業(yè)培育計(jì)劃項(xiàng)目171個，總投資23億元；創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目542個，總投資273億元。

按項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分類排序,主要分兩大方面：一是為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品提升改造配套及拉長產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，主要為：汽車整車及零部件配套項(xiàng)目95個，總投資44億元；鋼鐵及有色金屬配套項(xiàng)目116個，總投資62億元；拉長農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目203個，總投資78億元；拉長家紡產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目120個，總投資48億元；產(chǎn)業(yè)集群及龍頭企業(yè)配套項(xiàng)目525個，總投資274億元。以上共計(jì)1059個項(xiàng)目，總投資506億元。

二是為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套的項(xiàng)目，主要為：新能源項(xiàng)目54個，總投資37億元；新材料項(xiàng)目190個，總投資129億元；節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目156個，總投資77億元；信息網(wǎng)絡(luò)及兩化融合類產(chǎn)品配套項(xiàng)目46個，總投資19億元；高端制造業(yè)配套項(xiàng)目201個，總投資105億元；物流及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目39個，總投資30億元；

1生物藥研發(fā)、創(chuàng)新項(xiàng)目85個，總投資40億元。以上共計(jì)771個項(xiàng)目，總投資437億元，占全部項(xiàng)目總投資的40%。

二、本批項(xiàng)目的主要特點(diǎn)

一是項(xiàng)目載體好。雖然都是中小型企業(yè)，很多是處于爬坡期、名不見經(jīng)傳的小企業(yè)，個頭不很大，但企業(yè)經(jīng)營情況、信用意識、管理基礎(chǔ)較好，具有高成長性、有發(fā)展?jié)摿秃髣拧Ａ腥氡咀由系捻?xiàng)目企業(yè)，其還貸、納稅情況都已經(jīng)過基層行、稅務(wù)部門蓋章確認(rèn)，從上報(bào)的近萬家企業(yè)層層遴選出來。許多企業(yè)本身就是前幾年列入成長培育計(jì)劃的企業(yè)，可以說是好中選優(yōu)，精挑細(xì)選。其中有些雖經(jīng)層層把關(guān)報(bào)到省里來的項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門評審后發(fā)現(xiàn)有問題的，我們本著對銀行負(fù)責(zé)的精神，忍疼割愛，又涮下來了300多個。所以說，入選進(jìn)本子的項(xiàng)目企業(yè)都是比較可靠的。二是項(xiàng)目技術(shù)含量高，技術(shù)構(gòu)成好，能引導(dǎo)消費(fèi)、創(chuàng)造需求、顯著提高市場競爭力。在項(xiàng)目的技術(shù)評審中，我們緊緊圍繞全省工業(yè)調(diào)整振興“10+40+13”的指導(dǎo)意見，突出技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目也是突出了用信息化帶動工業(yè)化。這次推介的項(xiàng)目，屬于技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目542項(xiàng)，投資273億元，是歷年來最多的一次。在專家組的技術(shù)評審中，有些雖是好企業(yè)、但項(xiàng)目水平不高的，也涮下了近400個項(xiàng)目，留下來的項(xiàng)目可以說是個頂個，項(xiàng)目總體水平高于往年。

三是配套項(xiàng)目多。按照省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于中小企業(yè)項(xiàng)目要突出零部件配套，為大企業(yè)配套，為產(chǎn)業(yè)集群配套的要求，廣大中小企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中注意錯位發(fā)展，當(dāng)好配角，突出配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，還是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都是圍繞著關(guān)鍵零部件配套上項(xiàng)目。相信隨著這些項(xiàng)目建設(shè)并發(fā)揮效益，必將為全省工業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展深加工、提高產(chǎn)品附加值發(fā)揮作用，做出貢獻(xiàn)。

四是堅(jiān)持有上有下，在上新創(chuàng)新的同時淘汰落后產(chǎn)能。這是本次項(xiàng)目安排中的一個突出特點(diǎn)。在組織本次結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目中，我們強(qiáng)調(diào)用新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品替代落后的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目企業(yè)在項(xiàng)目內(nèi)容中都注明了要淘汰、替換下來的落后設(shè)備明細(xì)，總計(jì)共可替換淘汰下來2萬多臺套落后設(shè)備。這就必然使一大批企業(yè)在這次調(diào)整得以脫胎換骨、強(qiáng)筋壯骨，中小企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)將會有明顯改觀。

五是項(xiàng)目短、平、快，建設(shè)周期短，能緊跟市場，適應(yīng)需求。2110個項(xiàng)目，總投資1100億元，平均每個項(xiàng)目投資5000萬，平均建設(shè)期只有一年半，充分體現(xiàn)了中小企業(yè)項(xiàng)目短平快的優(yōu)勢。只要建設(shè)條件配套，資金跟上，就可以立竿見影，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上立見成效。

三、多措并舉，搞好服務(wù)，積極支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施

2首先是落實(shí)好貸款資金。這批結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目共需銀行貸款423億元。各金融機(jī)構(gòu)圍繞著支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傾力支持，工農(nóng)中建四大銀行和省農(nóng)信社在這次會上要與中小辦簽署協(xié)議，準(zhǔn)備提供約500億元的信貸支持；省建行還專門推出了“中小企業(yè)集群貸”；省擔(dān)保協(xié)會將組織中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為500億中的200億貸款提供融資擔(dān)保，解決融資難。對支持重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，各市要按屬地原則，依照國務(wù)院36號文件和省政府127號文件的要求給予獎勵或補(bǔ)助。同時，中小企業(yè)要進(jìn)一步拓寬融資渠道，如通過融資租賃公司提供設(shè)備融資租賃、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，組織企業(yè)上市直接融資等。今天我們請來了一批投資公司和融資租賃公司參會，本子也發(fā)給大家了。請?jiān)跁蠹訌?qiáng)銜接，創(chuàng)造合作機(jī)會，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

其次要落實(shí)好企業(yè)自籌資金、項(xiàng)目資本金和鋪底流動資金。這批結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的1100億元投資，有570億靠企業(yè)自籌，企業(yè)自己籌錢的任務(wù)很重，而且直接影響著銀行貸款的投放和到位。請各級中小企業(yè)管理部門組織項(xiàng)目企業(yè)抓緊落實(shí)自籌資金和項(xiàng)目資本金。全部使用自有資金建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)在資金來源落實(shí)的前提下方能開工，部分資金自籌、部分使用銀行貸款的項(xiàng)目，自籌資金和銀行貸款要同步配套到位，不能玩“空手道”。

再是用政策推動導(dǎo)向。對這2110個項(xiàng)目，我們將會同財(cái)政部門本著好中選優(yōu)，強(qiáng)優(yōu)扶小的原則，用國家、省的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予支持。省里今年準(zhǔn)備從省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中拿出4000萬，與各市的中小企業(yè)專項(xiàng)資金配套使用，對其中的200個項(xiàng)目進(jìn)行扶持。其中使用貸款的，可用這塊錢支付貸款利息。對這些項(xiàng)目的建設(shè)用地，請各級中小企業(yè)管理部門按照省政府127號文件的規(guī)定，積極同當(dāng)?shù)貒敛块T銜接，予以統(tǒng)籌安排，提供支持。

四是明確責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，盡快竣工投產(chǎn)見效，按期還貸。企業(yè)作為投資主體，要全力組織好項(xiàng)目的實(shí)施，排定工期，責(zé)任到人。項(xiàng)目前期工作、手續(xù)辦理及廠房建設(shè)，設(shè)備采購安裝等工作要統(tǒng)籌安排，分兵把口，有序展開。省中小辦和各級中小企業(yè)管理部門要主動搞好服務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。促其按期竣工投產(chǎn)。要把項(xiàng)目竣工后的還貸情況納入調(diào)度范圍，象幫助企業(yè)申請銀行貸款那樣幫助銀行抓到期還款，做到好借好還，再借不難，形成銀企互惠共贏、共謀發(fā)展的新格局。

謝謝大家！

第三篇：劉章箭同志在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

劉章箭同志在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

（2011年1月16日 根據(jù)錄音整理）

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，是縣人代會、政協(xié)會剛剛閉幕之后，縣委、縣政府確定召開的第一個全局性的重要會議。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委全委會、人代會精神，全面安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，鎖定目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，乘勢推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

昨天，我們拿出一天的時間，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)的32個項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩。通過觀摩，大家也體會到、感覺到2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大的形勢和趨勢。總體有這么四點(diǎn)感受：一是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個頭變大、層次逐步提高。像輝煌、金人、熱電聯(lián)產(chǎn)，都是過億元大項(xiàng)目；至惠黑蒜、峪口禽業(yè)、嘉美食用菌等這些都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，下一步都有可能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各級的龍頭企業(yè)，正向精深加工、高端市場發(fā)展；羊山景區(qū)、山祿國際、金宇家居等旅游、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的層次、規(guī)模應(yīng)該說在我們金鄉(xiāng)歷史上是少有的，他們的輻射作用也應(yīng)該是巨大的。二是城鄉(xiāng)環(huán)境整治和社區(qū)建設(shè)力度加大、形象初顯。新老城區(qū)經(jīng)過一年的改造、新建，縣城形象進(jìn)一步提升。化雨、司馬、肖云、雞黍、馬廟、胡集、羊山等，特別是南部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，條件基礎(chǔ)比較差，經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境整治，面貌一新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)群眾擁護(hù)程度非常高，起步快、規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高。三是園區(qū)集聚效應(yīng)初顯，一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了退城進(jìn)園。化工、食品、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)吸納資本、集聚項(xiàng)目的能力明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)招商引資的理念開始轉(zhuǎn)變，輝煌科技、金人電氣、華安液壓等企業(yè)正在實(shí)施退城進(jìn)園、擴(kuò)張發(fā)展。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資大項(xiàng)目也已落戶園區(qū)。四是各級干部的干勁更足、發(fā)展氛圍更濃。各級干部在一線推進(jìn)工作、歷練能力，精神狀態(tài)、干事熱情越來越高，比著干，學(xué)著干，幫著干，企業(yè)正在抱團(tuán)發(fā)展，大的氛圍和好的局面已經(jīng)形成。希望大家在新的一年再接再厲，全力打造趕超發(fā)展的金鄉(xiāng)新速度，努力開創(chuàng)持續(xù)跨越的新局面。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。

一、肯定成績，把握大勢，提振跨越發(fā)展科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定決心和必勝信心

剛剛過去的2010年，全縣上下大力實(shí)施工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)勢突破 “五大板塊”，深入推進(jìn) “百項(xiàng)工程”，園區(qū)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城建交通、商貿(mào)物流、新農(nóng)村建設(shè)等均取得重大進(jìn)展。縱觀一年的工作，主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：一是綜合實(shí)力提速增快。預(yù)計(jì)全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值104億元，固定資產(chǎn)投資48億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入3.3億元，外貿(mào)出口4.3億美元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長超年初預(yù)期。一些指標(biāo)增幅在全市排在了前列，有些增幅全市第一，形成了比較明顯的增幅加快的勢頭。二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)加速隆起。化工園區(qū)、食品園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)、羊山景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，承載能力和功能顯著提升，更加豐富。肖云煤礦、民生焦化、魯特電工等27個過億元工業(yè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)。山祿國際、金興商貿(mào)城等一批專業(yè)市場啟動運(yùn)營，形成了一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。三是城市功能進(jìn)一步完善提升。新城區(qū)路網(wǎng)基本完善，18個單體項(xiàng)目快速推進(jìn)。主體已接近完成。老城區(qū)綠化亮化美化硬化、供熱供氣供水同步推進(jìn)，宜居程度大幅提升。形象、美譽(yù)度也有了很大的豐滿和提高。老百姓的滿意度和支持度也得到了大幅提升。四是瓶頸制約有效破解。累計(jì)爭取上級政策資金6.4億元，融通市場資金7.7億元，獲批建設(shè)用地3480畝，（這不僅創(chuàng)了金鄉(xiāng)縣的歷史和先鋒，這在濟(jì)寧市、在全省也是比較靠前的），全縣新增各項(xiàng)貸款19億元，三次銀企對接會共落實(shí)資金9.5億元。

一年的拼搏奮進(jìn)、發(fā)展變化，社會各界和廣大群眾有目共睹，也得到了市委市政府高度的認(rèn)可與肯定。去年兩次全市科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，我縣均跨入前六名，基本實(shí)現(xiàn)了爭當(dāng)欠發(fā)達(dá)縣科學(xué)發(fā)展排頭兵的目標(biāo)，為打造“全市新的增長極、全省發(fā)展新亮點(diǎn)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于社會各界的大力支持和全縣各級干部的苦干實(shí)干。在此，我代表縣委、縣政府，向?yàn)橹冻鲂难顾母骷壐刹浚貏e是奮戰(zhàn)在基層的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，對存在的差距和問題更要有清醒的認(rèn)識。一是從與兄弟縣市區(qū)發(fā)展比較看。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍處下游。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局反饋的信息看，我縣地方財(cái)政收入排在全市倒數(shù)第二，僅比泗水多2000萬元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資，規(guī)模以上工業(yè)增加值和主營業(yè)務(wù)收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和占比均排在全市最末位。發(fā)展速度仍不夠快。我們?nèi)ツ甑胤截?cái)政收入增幅達(dá)到50％的新峰值，但走出濟(jì)寧與其他后發(fā)地區(qū)比，我們的近鄰單縣去年增幅達(dá)到58.2％；豐縣去年1-11月增幅達(dá)到70.7％；沛縣2009年的增幅高達(dá)71.2％，且都是較高基數(shù)上的高增長。產(chǎn)業(yè)層次仍不夠高。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，我們的機(jī)電、紡織企業(yè)改制剛剛結(jié)束，正在尋求聯(lián)合發(fā)展的路子，而高新區(qū)的山重建機(jī)、泗水的海螺水泥、兗州的華勤集團(tuán)、太陽紙業(yè)都早已實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張發(fā)展；在新興產(chǎn)業(yè)上，我們僅有還正在建設(shè)的泉達(dá)光伏材料，而微山的30兆瓦光伏電站、高新區(qū)LED芯片生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)躋身全國前列。在商貿(mào)物流上，我們的山祿國際、金興商貿(mào)城正在剛剛起步，還沒形成經(jīng)營狀態(tài)，這和市中區(qū)的豪德物流相比，已經(jīng)不在一個檔次上，能不能發(fā)揮輻射周邊15個縣市區(qū)的作用，還有待于進(jìn)一步努力和提升。二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較看。發(fā)展不平衡問題十分突出。固定資產(chǎn)投資上，王丕、高河分別完成固定資產(chǎn)投資14940萬元、11422萬元，而興隆、卜集僅完成3091萬元、2735萬元；地方財(cái)政收入上，霄云、馬廟、雞黍分別完成905萬元、781萬元、689萬元，而王丕、卜集、興隆僅完成270萬元、258萬元、200萬元。大項(xiàng)目落地上，投資規(guī)模大、檔次水平高、產(chǎn)出效益好的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目少，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資過億項(xiàng)目還沒有破題，這次現(xiàn)場觀摩，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠拿出幾個項(xiàng)目，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿一個像樣的項(xiàng)目都很難。三是從工作層面看。應(yīng)當(dāng)說，大家抓發(fā)展、干事業(yè)都付出了艱苦努力、做了大量工作，成效也有目共睹。但也不可否認(rèn)，確有一些干部抓發(fā)展的氛圍不濃厚、精力不集中；一些干部對發(fā)展大勢把握不準(zhǔn)、新政策新情況研究不透，謀劃發(fā)展境界不高、思路不寬；一些干部推進(jìn)工作措施沒力度、辦法不靈活，抓不到要害處，干不到點(diǎn)子上；一些干部作風(fēng)不實(shí)、韌勁不足，求穩(wěn)怕亂，拿不出敢于負(fù)責(zé)敢于碰硬的膽略氣魄。個人的潛能、潛質(zhì)還沒有挖足挖到。這些雖然大多是個別現(xiàn)象，但與全縣科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的總基調(diào)格格不入，務(wù)必高度重視、痛下決心，切實(shí)加以克服和糾正。

自身發(fā)展的問題迫切需要解決，宏觀形勢的復(fù)雜變化同樣值得關(guān)注。國際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢曲折，運(yùn)行中不穩(wěn)定不確定的因素仍然較多。國內(nèi)貨幣政策由“適度寬松”轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健”，去年以來七次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，出臺專門文件規(guī)范地方債務(wù)和融資管理，采取更嚴(yán)厲的措施落實(shí)土地、環(huán)保、節(jié)能等法規(guī)政策，同時強(qiáng)化房地產(chǎn)等行業(yè)的調(diào)控監(jiān)管，努力緩解通脹預(yù)期壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面十分復(fù)雜。周邊縣市區(qū)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，特別是梁山、魚臺、泗水等和我們基礎(chǔ)差不多的縣市區(qū)，都在謀劃重大舉措，以期在“十二五”開局之年搶占先機(jī)。我們稍有松懈就會被邊緣化，甚至被擠壓出局。在種種困難挑戰(zhàn)面前，我們也要看到實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展面臨的難得機(jī)遇和利好因素。從大的發(fā)展形勢看。國際資本重組加速，投向中國趨勢明顯。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和金融危機(jī)沖擊，國際資本對外尋求戰(zhàn)略合作的愿望趨于強(qiáng)烈，加之國內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需的疊加吸引效應(yīng)，資本、產(chǎn)業(yè)、人才等要素正在加速向中國流動，為我縣承接國外大項(xiàng)目提供了難得機(jī)遇。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移范圍擴(kuò)大、層次提升。隨著我國新一輪的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加之受資源、環(huán)境、勞動力等因素制約，長三角、珠三角、閩三角等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本也在加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)正在由紡織、制衣、制鞋等勞動密集型產(chǎn)業(yè)向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，由原來的單個項(xiàng)目、單個企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)榘óa(chǎn)業(yè)的整體性轉(zhuǎn)移，由單純的制造業(yè)向制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和研發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)移。這正契合了我們壯大紡織服裝產(chǎn)業(yè)，培育技術(shù)密集型整體產(chǎn)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。從全國全省大的政策導(dǎo)向看。十七屆五中全會提出“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，由于我們產(chǎn)業(yè)起步較晚，“轉(zhuǎn)、調(diào)”的壓力幾乎沒有，為直接抓新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)贏得了時間和精力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出“實(shí)施積極的財(cái)政政策，穩(wěn)健的貨幣政策”，并不是控制信貸投放（預(yù)計(jì)今年新增信貸將維持在7萬億元左右，去年年初計(jì)劃7.5萬億），而是要把信貸資金更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，企業(yè)大都是中小企業(yè)，可以說融資的環(huán)境不是差了而是更有利了。提出要“加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、電網(wǎng)和危房改造、環(huán)境整治、農(nóng)村公路投入力度”。這些工作我們目前都正在開展，完全可以對接國家政策，爭取更大支持。中央農(nóng)村工作會議明確提出“空前重視水利建設(shè)”，據(jù)預(yù)測僅此一項(xiàng)未來五年投入或達(dá)萬億。同時省政府已與水利部合作共建“現(xiàn)代水利示范省”，在現(xiàn)代水網(wǎng)體系、生態(tài)水系、現(xiàn)代水利設(shè)施體系等方面實(shí)施重點(diǎn)投入。這對我縣加快河湖水系治理和農(nóng)田水利建設(shè)至關(guān)重要。另外，國家實(shí)施房地產(chǎn)市場調(diào)控，主要針對的是一二線城市的高房價(jià)問題，對我們?nèi)木€城市影響并不大。相反，高資質(zhì)的開發(fā)商被擠出一二線城市后，開始進(jìn)軍三四線城市。我縣當(dāng)前正處在城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，完全可以吸引到更多的資本搞好城鄉(xiāng)建設(shè)。省經(jīng)濟(jì)工作會議確定今年在八大重點(diǎn)領(lǐng)域投入2.44萬億元，其中傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)改造8700億元、中小型住房和保障性安居工程4310億元、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)3500億元、社會民生3370億元、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1900億元。對于我們企業(yè)技改擴(kuò)能、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改善社會民生都是極大的利好。從我縣發(fā)展情況看。一是園區(qū)承載能力明顯提升。經(jīng)過近年來的強(qiáng)勢推進(jìn)，幾大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，化工、食品兩大園區(qū)上升為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略板塊，商貿(mào)物流區(qū)、羊山景區(qū)初顯形象，已經(jīng)具備了吸引和承載大項(xiàng)目的能力。二是產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。經(jīng)過持續(xù)加大招商引資力度，主攻大投入，強(qiáng)攻大項(xiàng)目，一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，一批重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展，正在成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、總量膨脹的主導(dǎo)和支撐。三是城鄉(xiāng)面貌大幅改善。隨著我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，特別是新城區(qū)布局框架的全面拉開，老城區(qū)改造的快速推進(jìn)，對外形象大幅提升。四是干部境界不斷提升，本領(lǐng)得到強(qiáng)化提高。近年來我們牢抓思想解放和作風(fēng)建設(shè)不放松，各級干部的思想觀念、工作標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行能力不斷提升，謀發(fā)展求跨越的氛圍更加濃厚。五是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境明顯優(yōu)化，廣大投資者高度認(rèn)同，人民群眾積極擁護(hù)。這些都為我們在更高層次上實(shí)現(xiàn)跨越突破奠定了基礎(chǔ)和平臺。只要準(zhǔn)確把握，沉著應(yīng)對，強(qiáng)抓不懈，完全能夠贏得經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。我們有理由相信，新的一年將是金鄉(xiāng)發(fā)展速度更快、上升勢頭更猛、發(fā)展質(zhì)量更佳的一年。各級各部門一定要把思想高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅(jiān)定大干全年、立志跨越的決心和意志。堅(jiān)決防止精神滑坡、干勁衰減、惰性回歸，把全部能量凝聚到推動金鄉(xiāng)又好又快發(fā)展的大局上來。

二、鎖定目標(biāo)，扭住重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)集中突破重點(diǎn)項(xiàng)目重大工程

根據(jù)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委全委會、縣人代會精神，結(jié)合我縣實(shí)際，今年我縣經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、突出抓工業(yè)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目”和“打造一個速度、搞好兩個規(guī)劃、構(gòu)建三個體系、提升四個水平、決戰(zhàn)五大板塊”的工作總要求，決戰(zhàn)“五大板塊”，主攻重大項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和民生改善，努力打造“全市新的增長極、全省發(fā)展新亮點(diǎn)”。主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長18％，達(dá)到122億元；固定資產(chǎn)投資增長26％，達(dá)到60億元；地方財(cái)政收入增長35％，達(dá)到4.6億元；出口創(chuàng)匯4億美元，實(shí)際利用外資1210萬美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12％，農(nóng)民人均純收入增長10％。工作目標(biāo)是：地方財(cái)政收入增長53.7％，達(dá)到5億元，“消滅”地方財(cái)政收入500萬元以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。相關(guān)指標(biāo)近期將分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門。這些指標(biāo)是縣委、縣政府對當(dāng)前發(fā)展形勢進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上提出來的，既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的連貫性，又體現(xiàn)了我縣乘勢而上的決心。各級各部門要按照提速發(fā)展的要求，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，立足當(dāng)前奪取全年，努力實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位、跨越趕超。

（一）突出工業(yè)立縣以工強(qiáng)縣，狠抓工業(yè)大抓工業(yè)。要堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位不動搖，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提升年”活動，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、本土企業(yè)做大做強(qiáng)、優(yōu)勢企業(yè)上市運(yùn)作和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，重點(diǎn)推進(jìn)“四主一新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值115億元，力爭達(dá)到125億元。一要抓集群、聚優(yōu)勢。要強(qiáng)力激發(fā)煤炭化工產(chǎn)業(yè)集聚力。化工園區(qū)要一手抓在建項(xiàng)目投產(chǎn)，一手抓合作項(xiàng)目落地，以大項(xiàng)目集聚、鏈條式集結(jié)，打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。熱電聯(lián)產(chǎn)3月份要建成投產(chǎn)，民生焦化一期化產(chǎn)、陽光顏料6月份投產(chǎn)，科藍(lán)、凱模特、金山、圣城、安多特等項(xiàng)目年前建成投產(chǎn)，煤制乙二醇、盈德氣體及合成氨尿素等重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)啟動建設(shè)，正大菱花、石墨電極、凱賽生物、勝利股份、卡博特碳黑5個過10億元大項(xiàng)目力爭盡早落地，快顯千億級產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)模優(yōu)勢。要加快提升輕工食品產(chǎn)業(yè)吸附力。食品工業(yè)園區(qū)要把2011年作為“項(xiàng)目集中突破年”，加大招商對接力度，爭取雨潤食品、益海嘉里大蒜精深加工、六和飼料及禽類加工等項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，確保大蒜科研中心、稻香村一期、圣豐食品一期、峪口禽業(yè)年內(nèi)投產(chǎn)，年內(nèi)大體量項(xiàng)目力爭突破10個以上，以一批高質(zhì)量食品項(xiàng)目立園立區(qū)。要盡快形成紡織服裝產(chǎn)業(yè)競爭力。在扶持恒盛、金馬等現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)的同時，確保佳詳紡織年內(nèi)投產(chǎn)，金鄉(xiāng)如意工業(yè)園盡快開工建設(shè)，盡快形成紡織、印染、服裝一體化發(fā)展格局。要重振機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)新活力。愛德華機(jī)械、魯特電工、輝煌科技二期、金人電氣要加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)投產(chǎn)，形成規(guī)模優(yōu)勢。金曼克要力爭與美國通用電氣合作成功，快速擴(kuò)張生產(chǎn)能力，打開國際市場空間，帶動金鄉(xiāng)輸變電制造業(yè)整體振興。要搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。泉達(dá)光伏材料一季度要投產(chǎn)達(dá)效，生物質(zhì)熱電年內(nèi)啟動建設(shè)，方能、盛奧電動車實(shí)現(xiàn)聯(lián)大聯(lián)強(qiáng)，填補(bǔ)我縣無大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的空白。二要壯骨干、迸活力。發(fā)改、經(jīng)信、中小企業(yè)等部門要深入開展成長型企業(yè)培植計(jì)劃，集中扶持金曼克、金人、強(qiáng)力、華安等17家企業(yè)壯大規(guī)模，帶動本土企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展。全年培育產(chǎn)值1-10億元企業(yè)18家，力爭過10億元企業(yè)2家。借鑒沂源的經(jīng)驗(yàn)辦法，重點(diǎn)做好魯特、輝煌、華光等優(yōu)勢企業(yè)上市輔導(dǎo)，力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2-3家企業(yè)上市。三要創(chuàng)品牌、搶市場。經(jīng)信、科技等部門要運(yùn)用好1200萬元科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，創(chuàng)建研發(fā)技術(shù)中心，開發(fā)新產(chǎn)品。全年完成技改投入25億元，指導(dǎo)金曼克電氣集團(tuán)爭創(chuàng)國家高新技術(shù)企業(yè)，幫助化工園區(qū)和華光集團(tuán)設(shè)立院士、博士后工作站。經(jīng)信、工商、中小企業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門要全力支持企業(yè)實(shí)施品牌爭創(chuàng)，全年?duì)巹?chuàng)馳名著名商標(biāo)2個、名牌產(chǎn)品2個，努力擴(kuò)大金鄉(xiāng)工業(yè)的品牌影響力。四要抓配套、強(qiáng)承載。化工園區(qū)供水廠和地下管網(wǎng)要在上半年建成，綜合服務(wù)樓年底要交付使用，人工濕地、地上管廊、天然氣工程、110千伏大義變電站、路網(wǎng)綠化年內(nèi)要全部竣工。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和食品園區(qū)年內(nèi)要完成全部路網(wǎng)綠化、金水湖濕地和熱力、液化氣站等配套設(shè)施，全面提升檔次水平。要高水平舉辦好化工、食品兩大園區(qū)高端論壇和招商推介會，打響園區(qū)品牌，吸引更多產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目落地建設(shè)。

（二）集中突破新老城區(qū)，帶動城鄉(xiāng)一體發(fā)展。要按照規(guī)劃建設(shè)管理“三個一體化”的要求，加速突破新老城區(qū)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),全力打造生態(tài)人文、宜居和諧新金鄉(xiāng)。規(guī)劃編制要抓統(tǒng)籌、樹權(quán)威。縣規(guī)劃局要借鑒廣饒的經(jīng)驗(yàn)做法，聘請高資質(zhì)規(guī)劃院，按照“全域金鄉(xiāng)”的理念，將886平方公里作為一個整體來規(guī)劃，健全完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各類規(guī)劃，使城鄉(xiāng)發(fā)展互相銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)。國慶節(jié)前要拿出一體化規(guī)劃成果，并通過評審。加快城區(qū)詳規(guī)編制步伐，人口教育衛(wèi)生、加油加氣、抗震防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃3月底前完成評審，緡國城、光善寺景區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)及單體項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要按工程節(jié)點(diǎn)要求限期完成。規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。新城建設(shè)要攻重點(diǎn)、提速度。城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部要統(tǒng)籌調(diào)度，各包保工作組要盯緊靠牢，全面推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)，全力打造現(xiàn)代新城、生態(tài)新城。70萬平方米安置社區(qū)要嚴(yán)把質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，確保群眾按時回遷。年內(nèi)，國際大酒店、公檢法業(yè)務(wù)用房、城鄉(xiāng)供水服務(wù)中心、群眾服務(wù)中心建成使用，人防指揮中心、電力大廈、農(nóng)信大廈、婦幼保健院及計(jì)生服務(wù)站、文教大廈等完成主體工程，新一中完成教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓主體，新城醫(yī)院門診樓、病房樓完成封頂。按照大體量、高標(biāo)準(zhǔn)、多層次的要求，抓好新城區(qū)路網(wǎng)綠化以及金濟(jì)河南段、金馬河?xùn)|段景觀綠化亮化，盡快展示生態(tài)水綠城市形象。老城改造要重功能、顯形象。城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部要統(tǒng)籌運(yùn)作，穩(wěn)妥實(shí)施文化路南延、金珠路西延、金城路西延、西關(guān)大街、南門社區(qū)、光善寺景區(qū)環(huán)湖部分、金都小區(qū)和部分城邊村等片區(qū)拆遷，同步啟動道路、安置社區(qū)和項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，暢通路網(wǎng)、完善功能、提升形象。要加速文化與城市融合，抓好光善寺、緡國城、博物館、誠信文化廣場、真武廟等重點(diǎn)文化項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，彰顯文化底蘊(yùn)，增添城市品位內(nèi)涵。公路交通部門要確保新收費(fèi)站一季度正式運(yùn)營，新汽車站年內(nèi)建成使用，城鄉(xiāng)公交一體化部分線路啟動實(shí)施。住建局要牽頭抓總，加快供熱供氣、雨污分流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)城區(qū)集中供熱面積要達(dá)到50萬平方米以上，集中供氣新增1萬戶以上，鋪設(shè)雨污分流管道16公里以上。城鄉(xiāng)環(huán)境要嚴(yán)整治、上層次。縣“城鄉(xiāng)管理年”活動辦公室要統(tǒng)籌組織執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、住建、園林、交通等部門單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)、占道經(jīng)營、戶外廣告、交通秩序等為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“兩創(chuàng)一保”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，務(wù)求更大成效。公安、綜合執(zhí)法、供電要盡快籌建一體化數(shù)字城管平臺，實(shí)現(xiàn)城市管理的數(shù)字化全覆蓋。住建局、環(huán)衛(wèi)局要抓好城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一集中處理工程，年內(nèi)完成2處城區(qū)大型垃圾中轉(zhuǎn)站、5處重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站、50個村級收集點(diǎn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以駐地開發(fā)建設(shè)為抓手，加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升對外形象。昨天，張書記也安排了，國、省道路過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或者重點(diǎn)村莊所在區(qū)域的兩側(cè)，都要排水溝，不要露天的，埋上管子，集中改造。交通局、公路局牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞這個事情，要錢拿錢的話，拿部分錢。社區(qū)建設(shè)指揮部要在加快在建社區(qū)建設(shè)的前提下，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)竣工90萬平方米。

（三）繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)輻射帶動能力。要緊抓國家和省市全面振興服務(wù)業(yè)的有利時機(jī)，加快編制金鄉(xiāng)縣服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，引導(dǎo)商貿(mào)物流、文化旅游、房地產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提升。一要做大商貿(mào)物流區(qū)。商貿(mào)物流管委會要全速加快重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，盡快把資源、區(qū)位、政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢。金興商貿(mào)城一期要采取有效措施吸引客商入駐經(jīng)營，二期工程年內(nèi)要全部完成。申科汽車城、金宇建材家居園上半年要全部建成使用。國際大蒜商貿(mào)城改造和山祿國際大蒜交易市場，關(guān)系金鄉(xiāng)作為中華蒜都的整體形象。大蒜節(jié)前，山祿國際大蒜交易市場要全面啟動運(yùn)營，國際大蒜商貿(mào)城改造要在審定好規(guī)劃的基礎(chǔ)上有明顯形象進(jìn)度。二要做響羊山景區(qū)。羊山景區(qū)管委會要加大工作力度，重點(diǎn)突破“一鎮(zhèn)兩館四園”建設(shè)，確保古鎮(zhèn)一期5月底前建成，崇德寺、素質(zhì)拓展基地年內(nèi)對游客開放；魯西南戰(zhàn)役紀(jì)念館、軍事文化館清明節(jié)前要開館運(yùn)營；彭越湖濕地公園、中國戰(zhàn)爭園、世界戰(zhàn)爭園和三十六計(jì)主題公園年底部分景點(diǎn)要建成開放。做好與省市旅游部門和好客山東的對接，爭取將景區(qū)納入全市、全省精品旅游線路，創(chuàng)建為全國4A級景區(qū)。三要做強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)。住建等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，多方引進(jìn)資質(zhì)高、有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與組團(tuán)開發(fā)，打造精品小區(qū)，提升城市形象。杭州灣公寓、學(xué)府名門一期等年內(nèi)要全部建成，啟動建設(shè)誠信花園、和諧花園、崇文小區(qū)、三聯(lián)小區(qū)、金櫻小區(qū)和千壽湖小區(qū)等房地產(chǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)開工100萬平方米，竣工60萬平方米。在推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的同時，統(tǒng)籌做好廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房的規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)完成1.1萬平方米，逐步改善城市低收入家庭居住條件。同時，全面發(fā)展咨詢策劃、資產(chǎn)評估、研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。

（四）突出有機(jī)化產(chǎn)業(yè)化，扎實(shí)推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。要突出農(nóng)民增收這一核心，堅(jiān)持工業(yè)化的管理理念、市場化的運(yùn)作方式和有機(jī)化的發(fā)展方向，強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變跨越。一要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。縣農(nóng)業(yè)局要充分發(fā)揮中國大蒜研究院的作用，加快大蒜提純復(fù)壯的科研開發(fā)，年內(nèi)推廣1-2個大蒜提純復(fù)壯新品種。縣有機(jī)大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)把2萬畝有機(jī)大蒜的種植管理各個環(huán)節(jié)，確保達(dá)到國際有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)。縣農(nóng)安辦要抓緊建立全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，嚴(yán)格檢測大蒜等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。商務(wù)部門要牽頭舉辦好有機(jī)大蒜北京發(fā)布會、大蒜節(jié)暨首屆國際大蒜出口年會、大蒜進(jìn)高端市場等活動，打響“有機(jī)大蒜第一縣”品牌。縣社、農(nóng)業(yè)等部門要繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系，引導(dǎo)更多農(nóng)戶和企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。科技部門要牽頭抓好山東省大蒜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的創(chuàng)建，力爭在大蒜精深加工產(chǎn)品上有新的突破。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)業(yè)部門要大力支持胡集白梨瓜、雞黍山藥、金藤有機(jī)葡萄、晨雨食用菌等后續(xù)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三大農(nóng)業(yè)示范區(qū)要繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)、培植、壯大龍頭企業(yè)，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。年內(nèi)4200畝起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全面配套，設(shè)施農(nóng)業(yè)樣板區(qū)達(dá)到1500畝，引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)品種10個、龍頭企業(yè)7家。二要持續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)改、水務(wù)等有關(guān)部門一定要抓住國家和省市加大水利投入的機(jī)遇，積極策劃爭取，確保平原水庫等一批水利項(xiàng)目納入上級盤子并盡快開工建設(shè)或者落地金鄉(xiāng)。年內(nèi)要高標(biāo)準(zhǔn)完成11500畝中低產(chǎn)田改造、8000畝小型農(nóng)田水利專項(xiàng)治理和2處病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)飲水安全工程，配套提升城東水廠，解決好城鄉(xiāng)居民的飲水安全問題。交通、供電和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互配合，做好農(nóng)村公路修建養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村低壓配電臺區(qū)改造工作，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支撐力。三要不斷拓寬富民渠道。農(nóng)業(yè)、人力資源和社會保障等部門要堅(jiān)持異地輸出、就地轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)業(yè)并舉，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加工資性和財(cái)產(chǎn)性收入。鼓勵農(nóng)民通過土地入股、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和合伙創(chuàng)辦經(jīng)營專業(yè)合作組織，持續(xù)增加轉(zhuǎn)移性收入。商務(wù)部門也要做好相關(guān)工作。

三、破解瓶頸，強(qiáng)化支撐，全力打開加快發(fā)展的大通道

完成今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，提高要素保障能力至關(guān)重要，必須在深化對外開放，完善交通支撐，強(qiáng)化資本運(yùn)作，破解土地、環(huán)保、人才等瓶頸制約上持續(xù)發(fā)力、務(wù)求突破。

（一）要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資轉(zhuǎn)型升級。一要招大招實(shí)。新形勢下小項(xiàng)目不能再談也不允許再落地了，我們要充分利用有限的土地、環(huán)境資源，集中精力在招大招實(shí)上快突破。特別是化工園區(qū)、開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)小項(xiàng)目不再考慮。要大膽鎖定世界500強(qiáng)企業(yè)、央企、上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)一批龍頭型、基地型產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。要堅(jiān)持“招商”與“鑒商”并舉，抓好項(xiàng)目的前期考察、洽談等工作，摸深摸透投資方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、項(xiàng)目前景，堅(jiān)決避免談大建小、圈而不建、建而不快和中途擱置退出的現(xiàn)象。二要招新引優(yōu)。從今年一季度開始，國家和省市制定了新的生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系，把稅收收入占二三產(chǎn)業(yè)增加值的比重作為首要指標(biāo)。這是兼顧投入與產(chǎn)出、速度與質(zhì)量的理性轉(zhuǎn)變。要求我們必須多上科技創(chuàng)新型、財(cái)稅支柱型項(xiàng)目，努力向招新引優(yōu)轉(zhuǎn)型。三要進(jìn)區(qū)入園。從今年起，縣里將把大項(xiàng)目進(jìn)區(qū)入園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退城進(jìn)園作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)的核心內(nèi)容。縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓招商，主攻過10億元“龍頭”大項(xiàng)目，各園區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主抓立鎮(zhèn)立區(qū)的大項(xiàng)目。年內(nèi)化工園區(qū)要引進(jìn)4個過10億元、4個5-10億元項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要引進(jìn)1個過10億元、5個5-10億元項(xiàng)目；物流園區(qū)、羊山景區(qū)要各引進(jìn)2個億元以上項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少引進(jìn)一個億元以上項(xiàng)目。全年確保新開工億元以上項(xiàng)目30個，實(shí)際利用縣外國內(nèi)資金32億元、外資1210萬美元。

（二）要切實(shí)保證發(fā)展資金需求。要在更高水平、更大范圍整合資源，集聚更多資本要素，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求。聚合財(cái)力保障發(fā)展。綜合治稅辦公室、財(cái)政、國地稅要繼續(xù)加大綜合治稅力度，嚴(yán)格落實(shí)稅務(wù)部門征稅主體責(zé)任，強(qiáng)化稅收協(xié)控聯(lián)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任，及時抓好涉稅信息的收集整理、分析反饋和利用。要把恒溫庫、建筑、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和新興財(cái)源作為重點(diǎn)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，做到應(yīng)收盡收。財(cái)政、審計(jì)等部門要加大預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政專項(xiàng)資金和國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，不斷增強(qiáng)政府財(cái)政調(diào)控和保障能力。大力爭跑支撐發(fā)展。發(fā)改部門要牽頭抓總，各級各有關(guān)部門要把準(zhǔn)政策走向，駐省掛職人員要充分發(fā)揮作用，按照政策生成項(xiàng)目，一個項(xiàng)目多點(diǎn)對接，多方爭取政策資金。特別是已經(jīng)納入省市和國家的大“盤子”的項(xiàng)目，相關(guān)部門單位一把手要主負(fù)責(zé)，確保全年5億元爭取任務(wù)圓滿完成，力爭超額完成。市場融通借力發(fā)展。相關(guān)部門要抓緊組建由政府控股的融資性擔(dān)保公司，為項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展做好擔(dān)保、融資服務(wù)。幾大融資公司要繼續(xù)做大做強(qiáng)公司資產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化資源形成合力，年內(nèi)融資21億元。人行、經(jīng)信、中小企業(yè)局等部門要進(jìn)一步加大銀企對接力度，為銀企雙方搭好橋、服好務(wù)，年內(nèi)確保新增各項(xiàng)貸款20億元。

（三）要大力破解土地制約瓶頸。針對這個問題，縣里已成立了專門領(lǐng)導(dǎo)班子，致力研究解決。國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力清理取締產(chǎn)能落后的磚瓦廠，對全縣范圍內(nèi)的舊磚窯、廢棄學(xué)校、蒜干廠等進(jìn)行挖潛復(fù)墾，最大限度的盤活存量土地指標(biāo)。要用足用活土地增減掛鉤政策，抓住新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤置換范圍，對節(jié)約出來的用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。目前，縣委、縣政府正在研究專門獎勵政策。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資數(shù)額大的項(xiàng)目，要千方百計(jì)爭取納入省市重點(diǎn)項(xiàng)目“盤子”，占用省市土地指標(biāo)。對遲遲不能開工或投產(chǎn)的企業(yè)，堅(jiān)決收回土地，騰出資源。

（四）要千方百計(jì)擴(kuò)大環(huán)境總量。一要狠抓節(jié)能降耗。經(jīng)信局要督促和配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對產(chǎn)品能耗超限、工藝落后、設(shè)備不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的“土小”企業(yè)，一律停產(chǎn)整改。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加大落后工藝、落后設(shè)備淘汰力度，騰出能量消費(fèi)的有限空間。對新上項(xiàng)目能評環(huán)評未通過的，一律不予審批，嚴(yán)格控制低水平產(chǎn)能擴(kuò)張和污染項(xiàng)目入駐。二要超強(qiáng)措施減排。住建局、環(huán)衛(wèi)局要進(jìn)一步加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率，確保城區(qū)污水處理廠滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；食品園區(qū)、化工園區(qū)污水處理廠上半年要建成運(yùn)營，確保區(qū)內(nèi)企業(yè)外排水全部達(dá)標(biāo)；老萬福河人工濕地金濟(jì)河段、大沙河段要盡快完成水生植物栽植，構(gòu)建生態(tài)減排屏障。當(dāng)前，正值淮河流域水污染防治迎查的全面沖刺階段，涉及的相關(guān)部門單位一定要把迎查工作作為壓倒一切的政治任務(wù)，務(wù)必抓實(shí)抓好，絕不允許在迎查工作上出半點(diǎn)差錯。三要多方爭取容量。縣里已經(jīng)成立了爭取工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年決心在環(huán)境容量制約上撕開口子。環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信等部門要指導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)評等相關(guān)手續(xù)，積極協(xié)調(diào)總量指標(biāo)。特別是濟(jì)寧市退城進(jìn)園的企業(yè)，要帶原有環(huán)境指標(biāo)落地建設(shè)，減輕我縣環(huán)境容量壓力。

（五）要加快構(gòu)建交通支撐體系。公路、交通等相關(guān)部門要積極爭跑，做好濟(jì)徐、嵐菏高速公路連接線和化工園區(qū)鐵路支線項(xiàng)目的爭取和相關(guān)籌建工作，抓好汶金線南延、南謝線、金豐線南延、疏港公路建設(shè)、棗曹線中修罩面和農(nóng)村公路建設(shè)。航運(yùn)、交通、水利等部門要加快推進(jìn)金橋港、化工園區(qū)碼頭建設(shè)，完成老萬福河、北大溜河等河道整治和橋梁改造，暢通金鄉(xiāng)直通京杭大運(yùn)河的內(nèi)河航道，全力構(gòu)筑支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化交通網(wǎng)絡(luò)。

（六）要大力強(qiáng)化人才支撐。人事部門要深化人才引進(jìn)和管理體制改革，建立健全引才、育才、用才、留才的配套機(jī)制。通過“百名人才引進(jìn)”、大中專畢業(yè)生招考和人才交流會招聘，充實(shí)新生后備力量。特別要針對物流管理、食品安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)先引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)、會管理的復(fù)合型人才。圍繞化工、食品精深加工和光伏產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出抓好資深人士、高端人才的引進(jìn)。要立足以企興縣，強(qiáng)化對企業(yè)家的教育與培訓(xùn)，引導(dǎo)他們提升境界、增長才干，打造一支支撐金鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，在深度落實(shí)中確保完成目標(biāo)

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)推行“四位一體、一崗三責(zé)”工作體制，強(qiáng)化“指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組、委員會”分線推進(jìn)體制，完善大建設(shè)、大工業(yè)、大招商工作機(jī)制。各縣級包保領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮。各責(zé)任單位要抽調(diào)精干力量，組成專門班子，快速攻堅(jiān)推進(jìn)。各工作組主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，要靠在一線，擔(dān)綱主抓，確保按期完成任務(wù)目標(biāo)。縣委縣政府督查局要加大督查力度，敢于觸難碰硬，嚴(yán)格問效問責(zé)，確保工作落實(shí)。縣考核委要完善激勵機(jī)制，科學(xué)設(shè)置考核目標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。無論是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣級包保領(lǐng)導(dǎo)，一律實(shí)行同獎同罰。

二要解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)。各級各部門要進(jìn)一步解放思想，破除思維定勢，沖破思想束縛，在深化對縣情的認(rèn)識中解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想、提升境界、主動作為。要善于學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變思路，不斷創(chuàng)新，敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、推動發(fā)展的能力和水平。要進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新，支持創(chuàng)業(yè)，寬容失誤，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)全縣干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)明紀(jì)律。要繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行力，把“工作到項(xiàng)目，全員抓落實(shí)”作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，融入到經(jīng)濟(jì)工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。要大力開展效能革命，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、超時默認(rèn)和涉企收費(fèi)“一費(fèi)制”、并聯(lián)審批等制度，繼續(xù)解決“懶政怠政”問題，提高服務(wù)效率。監(jiān)察局、優(yōu)化辦等部門要加大工作力度，嚴(yán)厲整治“三亂”，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要圍繞大局，服務(wù)中心，相互支持，協(xié)同配合，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，責(zé)任重大，意義非常。我們一定要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞打造“全市新的增長極、全省發(fā)展新亮點(diǎn)”的目標(biāo)定位，銳意進(jìn)取，砥礪奮進(jìn)，乘勢而上，努力推動金鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！

第四篇：劉章箭同志在全縣治理懶政怠政轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)會議上的講話

劉章箭同志在全縣治理懶政怠政 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)會議上的主持講話

（2009年10月29日）

同志們：

這次全縣治理“懶政怠政”、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)會議，是繼縣委十二屆四次全會勝利召開以后，在全縣上下深入貫徹縣委全委會精神，凝神聚力推進(jìn)發(fā)展，各項(xiàng)工作奮力沖刺的關(guān)鍵時刻，縣委研究確定召開的又一次大型重要會議。主要任務(wù)是，傳達(dá)市委孫守剛書記批示精神，深入分析當(dāng)前存在的懶政怠政問題及思想根源，全面安排部署治理懶政怠政的工作舉措，進(jìn)一步提升思想境界，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，推動金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、后發(fā)趕超。

10月15日，市委書記、市人大常委會主任孫守剛同志對市委辦《今日信息》刊發(fā)的《金鄉(xiāng)縣對部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人采取停職、誡勉、停發(fā)工資等形式狠剎懶政怠政之風(fēng)》一文，作出了親筆批示：金鄉(xiāng)縣委縣政府整治不良作風(fēng)敢于動真碰硬，體現(xiàn)出了一種不甘落后，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是落實(shí)中央和省市委從嚴(yán)管理干部要求的實(shí)際舉措，市直各部門都要積極支持，市作風(fēng)辦進(jìn)行指導(dǎo)幫助，新聞部門加強(qiáng)宣傳鼓勁。金鄉(xiāng)縣委縣政府要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善方法措施，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，努力探索作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，不斷打開各項(xiàng)工作新局面。孫書記的批示，是對金 鄉(xiāng)工作充分的肯定和大力的支持鼓勵，是對我們奮發(fā)有為、敢干實(shí)干工作態(tài)勢的鼓舞、振奮和鞭策，更是我們破除頑疾、提升境界、加快發(fā)展、后發(fā)趕超的希望、壓力和動力。全縣各級各部門要準(zhǔn)確把握形勢，堅(jiān)定發(fā)展信念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，根除懶政怠政現(xiàn)象，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。

剛才李麗同志宣讀了縣紀(jì)委、縣委組織部《關(guān)于貫徹黨的十七屆四中全會精神集中整治機(jī)關(guān)干部懶政怠政行為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》；元琦同志宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵、干部調(diào)配交流管理工作的通知》；羊山鎮(zhèn)、計(jì)生局、環(huán)衛(wèi)局、民政局、勞動局、地稅局的負(fù)責(zé)同志，分別作了很好的表態(tài)發(fā)言；陸書記圍繞全縣大局，結(jié)合金鄉(xiāng)實(shí)際，從思想認(rèn)識、解決具體問題、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)三個方面，對做好全縣治理懶政怠政、整頓機(jī)關(guān)部門單位工作作風(fēng)、推薦中層干部交流、提高工作實(shí)效，進(jìn)行了全面具體的安排部署。張書記代表縣委、縣政府作了重要講話，深刻闡述了干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，對如何研究透幾個長期沒有研究透的重要問題、解決好幾個長期沒有解決好的問題，提出了明確具體的要求。張書記和陸書記的講話，指導(dǎo)思想明確，問題分析透徹，工作重點(diǎn)突出，措施要求有力，通篇體現(xiàn)了縣委狠剎懶政怠政、優(yōu)化工作作風(fēng)、根除陳規(guī)陋習(xí)的信心和決心，完全符合我縣實(shí)際，符合孫書記批示和上級精神，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合這次會議精神和工作實(shí)際，強(qiáng)調(diào) 三個方面的問題。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)張書記、陸書記講話和這次會議精神，迅速開展整治。應(yīng)該說，懶政怠政的問題，在全縣各級各部門都不同程度地存在，而且存在了好多年。金鄉(xiāng)這些年為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去？為什么一直落后、欠發(fā)達(dá)？我看，關(guān)鍵就在于我們的干部長期在落后發(fā)展環(huán)境下養(yǎng)成的懶政怠政問題。有些不想干事、不愿干事，在那里懶、散、等、靠、推、拖。有些做了一點(diǎn)成績，就驕傲自滿，裹足不前，工作不深入、不細(xì)致，大而化之，不懂裝懂。有的催一催動一動，催也不動，推三阻四，消極怠工，把工作當(dāng)負(fù)擔(dān)，一遇困難就上交，不敢碰硬，缺招乏術(shù)，甘當(dāng)“應(yīng)聲蟲”、“和事佬”。有的個人利益至上，自由主義嚴(yán)重，不揣摩事，先揣摩人，不光自己不干事，還對干事的“扇陰風(fēng)”、“使絆子”，唯恐天下不亂。更有甚者，干眼皮子活，拈輕怕重，報(bào)喜不報(bào)憂，成績都是自己的，過錯都是別人的，裝腔作勢，極盡圓滑。縣委、縣政府極不滿意，廣大群眾極不滿意，上級黨委、政府也不滿意。金鄉(xiāng)下一步的發(fā)展、老百姓的期盼和上級領(lǐng)導(dǎo)的期望，要求我們再也不能這樣下去了，不能沉淪下去了。現(xiàn)在已經(jīng)下滑到谷底，沒有任何退路了。縣委、縣政府這次決定在全縣各級各部門中整治懶政怠政行為、整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，就是針對存在的影響發(fā)展的突出問題，而作出的重大戰(zhàn)略決策部署，非常及時，非常有必要。如果不這樣，任由這些問題長期存在，任由這種現(xiàn)狀延續(xù)下去，金鄉(xiāng)還會是老樣子，還會是欠發(fā)達(dá)。因此，各級各部門一定要深 刻認(rèn)識這項(xiàng)工作的極端重要性和緊迫性，把學(xué)習(xí)張書記和陸書記的講話以及這次大會精神作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，立即召開民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子會、兩委成員會、全體干部職工會等各類專題會議進(jìn)行學(xué)習(xí)，真正把上上下下的思想高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，高度統(tǒng)一到張書記和陸書記的講話以及這次大會精神上來。要按照張書記和陸書記的要求，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)抓作風(fēng)的要求，堅(jiān)持“觸及具體、深刻反思、上下聯(lián)動、糾建并舉、注重實(shí)效、促進(jìn)工作”的原則，立足根源抓學(xué)習(xí)，努力提升思想境界和群眾觀念，增強(qiáng)工作的責(zé)任心和事業(yè)心。要堅(jiān)持立足發(fā)展查找問題和不足，特別是對張書記提出的幾個長期沒有研究透的問題，比如“為什么、為了誰”的問題，長期封閉、對外開放不夠的問題，運(yùn)用市場手段整合資源的問題，城市建設(shè)水平不高的問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上層次的問題，以及不負(fù)責(zé)任、被動應(yīng)付、久拖不決、工作惰性、人情關(guān)系、漠視群眾、貪贓枉法、管理混亂、造謠生事等長期沒有解決好的幾個問題，更要從深層次上挖掘原因、查找不足，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，制訂落實(shí)整改措施，努力提高抓工作、抓發(fā)展的能力和水平。要進(jìn)一步健全完善干部管理制度，科學(xué)推進(jìn)干部輪崗交流工作，嚴(yán)肅查處懶政怠政的人和事，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性和主動性。整治懶政怠政、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)不是一陣風(fēng)，不是做表面文章，必須用實(shí)實(shí)在在的成效來體現(xiàn)。成效體現(xiàn)在什么方面？就體現(xiàn)在大家的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上，體現(xiàn)在各項(xiàng)工作及項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)上，體現(xiàn)在重要工作、重要事項(xiàng)的破難攻堅(jiān)和水平質(zhì)量上，體現(xiàn)在老百姓對我們滿意不滿意上，體現(xiàn)在發(fā)展的速度和金鄉(xiāng)的對外形象上。

二、全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，圓滿完成全年任務(wù)目標(biāo)。我們治理懶政怠政，消除不良現(xiàn)象，扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)的根本目的，就是為了推動工作、加快發(fā)展。當(dāng)前到年底僅有兩個月的時間，完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，時間緊迫、任務(wù)繁重、壓力巨大。“行百里者半九十，重任在肩無退路”，全縣各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必以這次整風(fēng)會議為契機(jī)，再加壓力，再鼓干勁，按照張書記講話精神和會議的安排部署，抓住各項(xiàng)重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以舍我其誰、高度負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，以時不我待、寢食難安的實(shí)干精神，以速度加快、總量求大、成效求實(shí)的要求，一刻也不放松的推進(jìn)實(shí)施。一要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對事關(guān)全縣發(fā)展大局的36項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目和一批開工在建的工程項(xiàng)目，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和包保成員要全力靠上，對照任務(wù)找差距，設(shè)身處地的深入項(xiàng)目一線，在一線查擺問題，在一線推進(jìn)工作，著力破除影響項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金、設(shè)施配套等各種難題，解決建設(shè)進(jìn)度慢、落地不快的問題。特別是中泰工業(yè)園、濟(jì)礦民生焦化、億九電器、金威合金鋼、陽光顏料、恒生棉紡等在建重點(diǎn)項(xiàng)目，更要搶時間、趕進(jìn)度，抓緊形成相當(dāng)規(guī)模的實(shí)物量，爭取早日建成、早見效。全力推動重點(diǎn)企業(yè)改制，加快金曼克集團(tuán)改制談判進(jìn)度，加快金貴酒廠資產(chǎn)處臵，妥善處理好金櫻紡織職工身份臵換問題，加快金巨公司 改制進(jìn)程。二要擴(kuò)大招商引資實(shí)效。要理順完善招商體制機(jī)制，科學(xué)整合招商指揮部和縣招商局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門招商分局人員力量，實(shí)施好“百日會戰(zhàn)”以及集中招商、專題招商等外出招商活動。招商引資任務(wù)完成不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，更要采取超常規(guī)的力度和措施，堅(jiān)定不移的走出去，盯緊粘牢，窮追不舍，在談項(xiàng)目抓簽約，合同項(xiàng)目抓開工，務(wù)求引進(jìn)更多的項(xiàng)目落地建設(shè)。同時，要發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，積極開展以企招商、以商招商，盡快向?qū)I(yè)招商、以商招商過渡轉(zhuǎn)變。三要加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。各個園區(qū)的新修道路和橋梁是提升園區(qū)載體功能向縱深推進(jìn)的重要工程。食品園區(qū)惠民路、新華路、金泰路向北延伸等道路，化工園區(qū)中心大道西段以及北外環(huán)、北一路、中心大道東段、南北大道等道路建設(shè)，要搶抓當(dāng)前的晴好天氣，盡快做基礎(chǔ)、疊路形，趕在封凍之前完成路基和二灰碎石，力爭一年修兩茬路；實(shí)在完不成的，要提前做好年后早施工的準(zhǔn)備，確保工程質(zhì)量。年底前要完成中華路、金源大道、崇文大道西段、魚山路等道路的路沿石、人行道鋪設(shè)和路燈安裝，確保新修道路當(dāng)年實(shí)現(xiàn)硬化綠化亮化配套。大趙樓社區(qū)和高莊社區(qū)要加快啟動建設(shè)。盡早啟動化工園區(qū)東西大橋、南北大橋兩座橋梁建設(shè)，積極推進(jìn)供水廠、污水處理廠、熱電廠、氣體中心等公用工程建設(shè)，大幅度提升和優(yōu)化園區(qū)功能，增強(qiáng)項(xiàng)目入園的吸引力。羊山景區(qū)要加快區(qū)內(nèi)道路建設(shè)進(jìn)度，同步推進(jìn)綠化、亮化、美化和水網(wǎng)管線、強(qiáng)弱電入地等配套設(shè)施建設(shè)；人工湖、環(huán)山路、四館一場等已啟動建設(shè)的工程 要加快進(jìn)度，尚未開工的要抓緊籌備，及早開工。商貿(mào)物流園區(qū)管委會要盡快成立，11月底前要完成各項(xiàng)規(guī)劃修編，抓緊組建投資公司，啟動貫通東西的園區(qū)大道，加快汽車站搬遷和港口建設(shè)，適時啟動國際大蒜商貿(mào)城綜合改造，進(jìn)一步完善市場和功能分區(qū)。四要加強(qiáng)城市建設(shè)管理。山陽路北延、緡城路東延、迎賓大道、奎星路中段等重點(diǎn)道路、橋梁的配套建設(shè)要克服攤子大、事務(wù)多的問題，搶抓工期，全速推進(jìn)。青年路要抓緊啟動建設(shè)。金馬河橋及山陽路橋必須年內(nèi)竣工。金山街北段、奎星路北段景觀示范街近周內(nèi)要拿出規(guī)劃，緊跟實(shí)施啟動。抓緊定點(diǎn)洗車城，清除零散刷車點(diǎn)。迎賓廣場要抓緊招標(biāo)，嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)施工，再出現(xiàn)紕漏，堅(jiān)決將相關(guān)責(zé)任人就地免職。同時，新形成的道路節(jié)點(diǎn)，要抓緊時間進(jìn)場施工。奎星湖花園、時代花園、九星花園、金鑫花園等片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目要在確保工程質(zhì)量的前提下，全力加快施工進(jìn)度，確保回遷戶如期入住，兌現(xiàn)政府承諾。東湖大酒店、城東水廠要解決好周邊環(huán)境問題，盡早啟動建設(shè)。抓好城建管理方面細(xì)節(jié)工作的整治和提升，營造良好的城市環(huán)境。從嚴(yán)整治城市交通秩序，公開查處一批酒駕、亂闖紅燈的反面典型。加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決拆除一批違章建筑。五要提高財(cái)稅征管質(zhì)量。要按照縣委確定的全年增長27％的工作目標(biāo)，加大恒溫庫稅收、土地使用稅等各項(xiàng)稅費(fèi)的征繳力度。國地稅部門務(wù)必下定決心，堅(jiān)決完成對今年的稅收任務(wù)。要加強(qiáng)稅收征管隊(duì)伍的管理與建設(shè)，加大稅收稽查力度，堅(jiān)決查處偷、逃、漏、騙稅等不法行為，嚴(yán)查 人情稅、關(guān)系稅以及內(nèi)外勾結(jié)的人和事。向上爭取和融資工作已到了出成果、見實(shí)效的關(guān)鍵時節(jié)，各級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大跑辦力度，到省市跑，到國家部委爭，跑得再多、爭得再多都不為過，力求最大限度地利用好國家和上級政策資金推動我縣加快發(fā)展。抓好金源、金洲和化工園區(qū)、羊山景區(qū)融資平臺建設(shè)，加大資本運(yùn)作力度，拓展和暢通資金來源渠道，融金納海，為我所用。六要抓好民生改善工作。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)社保補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，做好勞動力轉(zhuǎn)移和困難弱勢群體的就業(yè)再就業(yè)工作，切實(shí)維護(hù)好群眾利益。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，加快北大溜河、金北澇洼地治理工程和中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田水利基本工程建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。抓好縣職教中心、新一中建設(shè)和中小學(xué)校舍安全工程，改善辦學(xué)條件；抓好甲型H1N1流感防控和東城醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深入開展打霸除惡專項(xiàng)斗爭，加快向農(nóng)村延伸；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所都要下達(dá)名額指標(biāo)，抓住苗頭性事件，堅(jiān)決打擊利用各種借口橫挑事端的囂張氣焰，真正打出實(shí)效，打出氣勢，努力營造良好的社會環(huán)境。要抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，堅(jiān)決避免重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)督導(dǎo)考核獎懲措施，開創(chuàng)加快發(fā)展新局面。縣紀(jì)委、優(yōu)化辦和縣委縣政府督查室，要加大督導(dǎo)檢查力度，既 要督各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，也要督貫徹落實(shí)全委會和這次會議精神活動開展情況，既要查工作進(jìn)展遲緩、起色不大的部門單位，也要查不作為、亂作為、懶政怠政的人和事。對沒有按照張書記和陸書記要求開展自查的，對查出問題沒有及時落實(shí)整改措施的，對中層干部沒有調(diào)整交流的，對問題解決不好、依舊我行我素的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，該整改的督其盡快整改，該處理的堅(jiān)決實(shí)行停薪、誡勉、停職等組織手段予以處理。工作作風(fēng)粗暴、群眾反映強(qiáng)烈以及貪贓枉法的干部，依法給予黨政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決清除出干部隊(duì)伍；構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)處理，任何部門、任何人包括垂直管理部門都不能例外。縣考核委要把整治懶政怠政工作開展情況納入考核范圍，抓緊著手對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的年底考核工作，研究制訂科學(xué)嚴(yán)密的實(shí)施細(xì)則，做好年終考核準(zhǔn)備。縣委、縣政府堅(jiān)持嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲不動搖，就是要按照工作開展情況和考核結(jié)果，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎懲，對工作有力、成效突出、真干實(shí)干的單位和個人，予以大張旗鼓表彰獎勵，重獎重用；對不敢干事、不會干事、干不成事的單位和個人，堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，決不手軟、決不姑息。

同志們，這次會議，既是治理懶政怠政、完善體制機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的部署會，更是提升思想境界、提高工作實(shí)效、推進(jìn)加快發(fā)展的動員會。各級各部門一定要全面貫徹落實(shí)孫守剛書記的批示和張書記的講話精神，進(jìn)一步解放思想，提升境界，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實(shí)開拓，全力沖刺后兩個月，確保圓滿完成全年任務(wù)目 標(biāo)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。

第五篇：XX同志在春節(jié)期間文化活動調(diào)度會上的講話

X X同志

在全縣2017年春節(jié)期間文化活動

調(diào)度會上的講話

（2017年2月

日）

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是調(diào)度各單位春節(jié)期間文化活動安排落實(shí)情況，對春節(jié)期間各項(xiàng)文化活動提出具體要求。剛才，各街鎮(zhèn)及各有關(guān)單位就春節(jié)期間文化活動安排情況進(jìn)行了匯報(bào),XX同志傳達(dá)了《XX縣2017年春節(jié)期間文化活動實(shí)施方案》，希望大家按照實(shí)施方案要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

節(jié)前1月28日，縣里召開2017年春節(jié)期間文化活動動員會議，下發(fā)了《兩辦關(guān)于2015年春節(jié)期間文化活動的安排意見》，并就今年的春節(jié)文化活動進(jìn)行了專題部署。通過春節(jié)前的檢查情況和剛才聽取匯報(bào)，總體上看大家的準(zhǔn)備工作做得比較好。多數(shù)單位能夠按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)行廣泛動員，認(rèn)真籌備，可以說各街鎮(zhèn)各有關(guān)單位對會議精神的貫徹落實(shí)是積極主動的，是認(rèn)真扎實(shí)的，也是卓有成效的，并呈現(xiàn)出三個顯著特點(diǎn)：一是認(rèn)識統(tǒng)一，措施得力。春節(jié)文化活動動員會議召開后，各街鎮(zhèn)及各有關(guān)單位普遍召開專題會議進(jìn)行研究，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，成立了專門的組織機(jī)構(gòu)，并拿出了專項(xiàng)資金，為各項(xiàng)活動的順利開展創(chuàng)造了條件。

各單位都進(jìn)行了廣泛動員，精心組織，全部參加縣里集中組織民間扮玩活動，并在人財(cái)物上給予大力支持，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)文化活動的開展。二是積極籌備，效果明顯。根據(jù)各單位匯報(bào)情況看，今年各街鎮(zhèn)在充分利用公共文化服務(wù)設(shè)施組織開展文化活動前提下，選派了部分優(yōu)秀表演隊(duì)伍積極參加縣里扮玩活動，縣教體局、住建委、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計(jì)局、縣供電公司等單位積極組織籌備表演隊(duì)伍報(bào)名參加民間扮玩活動，都表現(xiàn)了較高的工作熱情。三是形式多樣，檔次較高。多數(shù)單位能按縣里的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身優(yōu)勢，或是挖掘我縣特色的民間藝術(shù)形式，或是邀請外地高檔次的民間文化活動隊(duì)伍，充分利用有限的時間組織人員進(jìn)行排練。總之，經(jīng)過積極籌備，各鎮(zhèn)、街道辦事處及縣直各單位圍繞春節(jié)期間各項(xiàng)文化活動，都做了大量的工作，付出了艱辛的勞動，為豐富和活躍群眾文化生活做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府，對大家在春節(jié)文化活動中做出的積極貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！

為確保各項(xiàng)活動落到實(shí)處，要認(rèn)真做好以下兩個方面的工作：

一是要各司其職，做到配合協(xié)調(diào)到位。春節(jié)期間文化活動涉及面較廣，需要各有關(guān)部門的共同參與、密切配合，才能把這件好事辦好。為確保今年春節(jié)文化活動的順利開展，要牢固樹立全縣一盤棋的思想，統(tǒng)一步調(diào)，密切配合。縣文

廣新局要做好協(xié)調(diào)工作，解決活動中遇到的問題，組織、實(shí)施好新春曲藝演出、民間扮玩、文化展演、電影晚會等文化活動；各成員單位按照兩辦《關(guān)于2015年春節(jié)期間文化活動的安排意見》明確的職責(zé)要求做好春節(jié)期間期間文化活動的相關(guān)工作；各縣屬媒體要做好宣傳報(bào)道工作，從今天開始就要在縣屬媒體做好充分宣傳，把春節(jié)期間期間文化活動方案宣傳出去，及時跟蹤報(bào)導(dǎo)進(jìn)展情況和各單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。總之，希望各有關(guān)單位要在縣春節(jié)文化活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，把分配給各單位的工作任務(wù)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，確保各項(xiàng)活動順利進(jìn)行。

二是要嚴(yán)密組織，做到安全措施到位。春節(jié)期間各項(xiàng)文化活動的安全保衛(wèi)工作由縣公安局負(fù)總責(zé)。根據(jù)剛才的匯報(bào)，公安局對此已經(jīng)做了安排部署，并制訂了詳細(xì)的安全預(yù)案。幾年來，在我縣開展的各項(xiàng)文化活動中，廣大公安干警及衛(wèi)計(jì)局付出了很大心血，做出了突出貢獻(xiàn)，做到了安全無事故。節(jié)前的動員會食藥局未參加，會后春節(jié)文化活動小組人員與其相關(guān)分管負(fù)責(zé)人員聯(lián)系溝通，希望該局按照活動安排職責(zé)切實(shí)做好活動期間的食品安全工作，尤其是新春廟會美食街的食品衛(wèi)生和安全，確保春節(jié)文化活動安全順利進(jìn)行。但我們對安全問題絕不能掉以輕心，要吸取外地春節(jié)文化活動安全事故的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識，做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，責(zé)任分解到位，任務(wù)落實(shí)到位，安全措施到位，確保春節(jié)期間各項(xiàng)文化活動安全、順利進(jìn)行。各單位在組織開展文化活動時，也要做到精心籌備，嚴(yán)密組織，把安全工作放在首要位置，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制和行政追究制，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

同志們，春節(jié)期間即將到來，時間緊、任務(wù)重。希望大家高度重視，精心組織，科學(xué)安排，切實(shí)把我縣春節(jié)期間期間的各項(xiàng)文化活動搞得豐富多彩、紅紅火火，讓全縣人民過一個歡樂、熱烈、祥和、安全的元宵佳節(jié)。

謝謝大家！