第一篇：閆傳祝副縣長在全縣財(cái)政審計(jì)工作暨重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話(洛政通報(bào) 第十三期)

洛政通報(bào)

第十三期

洛川縣人民政府辦公室2012年6月21日

閆傳祝副縣長在全縣財(cái)政審計(jì)工作暨

重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上的講話

（2012年6月19日）

按照會(huì)議安排，我就分管工作做以下發(fā)言。

今年以來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各部門緊盯

目標(biāo)任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)工作有力、有序、有效推進(jìn)，取得了可喜的成績，同時(shí)也還存在一些不容忽視的問題：一是輕烴綜合利用項(xiàng)目規(guī)劃用地不足，電力、水利、交通、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入量大，搬遷群眾較多，搬遷費(fèi)用較高，前期工作量大面寬，任務(wù)艱巨。二是外來引資項(xiàng)目比較單一，招商引資前期經(jīng)費(fèi)不足，項(xiàng)目論證、策劃、包裝等-1-

工作不到位，影響了項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。三是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制還未真正落實(shí)到位，城市客運(yùn)市場體系建設(shè)仍待加強(qiáng)。四是市場監(jiān)管的體制機(jī)制還不完善，綜合整治的力度仍需進(jìn)一步加大。五是企業(yè)貸款融資渠道不夠暢通，金融產(chǎn)品和金融服務(wù)相對滯后，缺乏融資平臺(tái)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，金融服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新較少，信貸服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)。針對以上問題，各部門單位要引起高度重視，認(rèn)真對照縣政府目標(biāo)管理責(zé)任書，按照時(shí)間任務(wù)“雙過半”目標(biāo)，查漏補(bǔ)缺，研究措施，靠實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)落實(shí)。重點(diǎn)要抓好以下幾方面工作：

一、統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是要加快輕烴綜合利用項(xiàng)目進(jìn)度，全面完成項(xiàng)目編制、評(píng)審工作，要開工建設(shè)投資1.8億元的塑編袋生產(chǎn)項(xiàng)目，積極爭取100萬噸乙烯替代項(xiàng)目盡早落戶園區(qū)。二是抓住“外資西進(jìn)、內(nèi)資西移”的戰(zhàn)略機(jī)遇,通過招商引資, 引進(jìn)外資和東、中部的企業(yè),破解我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到的資金、技術(shù)、管理、市場開拓等“瓶頸”的制約。

二、全面加快交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。廂寺川旅游環(huán)線和石史路這兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，交通部門在思想上一定不能有絲毫松懈，要切實(shí)把項(xiàng)目工作納入日常重要議事日程，牢牢放在心上，緊緊抓在手中，細(xì)化管理制度，嚴(yán)把工程質(zhì)量，指定專人對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大質(zhì)量檢測頻

率，要依據(jù)檢測數(shù)據(jù)及時(shí)指導(dǎo)施工，力爭建成優(yōu)質(zhì)工程。210國道洛川縣城區(qū)過境線改線項(xiàng)目，要認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)和有關(guān)部門對接，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

三、逐步提高民生保障能力。一是要不斷健全和鞏固覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，在社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，力爭實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式結(jié)算。二是進(jìn)一步加強(qiáng)中心敬老院的規(guī)范化管理，探索和培育形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)模式，積極協(xié)調(diào)申報(bào)建設(shè)我縣老年社區(qū)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。三是加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，抓好村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，健全完善村務(wù)公開民主管理制度。四是大力開展新形勢下的雙擁優(yōu)撫安置工作，不斷豐富雙擁活動(dòng)新內(nèi)涵，采取政府指令性安置和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步做好退伍軍人安置工作。

四、努力開創(chuàng)招商引資新局面。我縣是一個(gè)以蘋果產(chǎn)業(yè)為主的典型農(nóng)業(yè)財(cái)政困難縣，必須走對外開放之路，大力招商引資，借助外力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)和百萬頭生豬大縣建設(shè)，在一些重點(diǎn)城市籌備開展招商引資和對外宣傳活動(dòng)，吸引海內(nèi)外有識(shí)之士來洛洽談投資合作。二是進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)貿(mào)繁榮，加大商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真抓好“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對接”、“雙百市場”等各項(xiàng)國家惠民政策的落實(shí)。三是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)餐飲業(yè)、美容美發(fā)管理，規(guī)范酒類市場經(jīng)營，完善再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)

設(shè)置備案。四是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)安全，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，建立監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)范屠宰、肉品、酒類、成品油市場秩序。

五、深入開展市場綜合執(zhí)法整治行動(dòng)。產(chǎn)品和食品質(zhì)量事關(guān)全縣群眾切身利益及社會(huì)穩(wěn)定。工商、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等行政管理執(zhí)法單位一定要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持不懈地搞好市場監(jiān)管工作。一是要繼續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。各有關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場準(zhǔn)入的監(jiān)管，逐步建立起涉農(nóng)資料生產(chǎn)和經(jīng)營許可追溯制度及農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是突出抓好肉類、食鹽等日用食品安全專項(xiàng)整治工作。要真正建立食品生產(chǎn)許可經(jīng)營、食品進(jìn)貨臺(tái)帳等制度，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量安全管理，堅(jiān)決依法查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等非法行為，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、缺斤少兩、合伙串價(jià)抬價(jià)等不正當(dāng)競爭行為。三是要繼續(xù)開展價(jià)費(fèi)專項(xiàng)檢查。物價(jià)部門要切實(shí)履行好工作職責(zé)，積極開展糧油和成品油價(jià)格、農(nóng)資價(jià)格等涉農(nóng)收費(fèi)檢查，堅(jiān)決杜絕部門亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，全力維護(hù)市場價(jià)格穩(wěn)定和公正。

與此同時(shí)，統(tǒng)計(jì)部門要圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加強(qiáng)重點(diǎn)指標(biāo)的趨勢性、結(jié)構(gòu)性、支撐性的研究分析，對考核指標(biāo)的進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)反映全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，準(zhǔn)確預(yù)測經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行態(tài)

勢，為縣委、縣政府科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向提供有價(jià)值的數(shù)據(jù)支持。糧食部門要落實(shí)倉庫維修資金，對永鄉(xiāng)、槐柏、秦關(guān)儲(chǔ)糧點(diǎn)倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修，確保新增儲(chǔ)備的倉容和現(xiàn)儲(chǔ)糧的安全，不斷加強(qiáng)縣域糧食市場監(jiān)督和流通管理，進(jìn)一步對市場糧食供應(yīng)質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保廣大群眾都能吃上放心糧油。鹽務(wù)部門要繼續(xù)在搞好食鹽供應(yīng)和市場管理的同時(shí)，加快延安市南六縣碘鹽配送中心（洛川）建設(shè)進(jìn)度，深入推進(jìn)食鹽安全村創(chuàng)建工作。供銷系統(tǒng)要立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，動(dòng)員全系統(tǒng)所屬企業(yè)積極參與農(nóng)副產(chǎn)品購銷業(yè)務(wù)，主動(dòng)尋找和捕捉商機(jī)，開創(chuàng)性地做好經(jīng)營發(fā)展工作。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作的調(diào)查研究，不斷豐富金融支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展內(nèi)涵，推進(jìn)洛川蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū)第三方支付結(jié)算的試點(diǎn)工作，力爭今年在結(jié)算數(shù)量上有所突破，在執(zhí)行國家現(xiàn)行貨幣信貸政策的基礎(chǔ)上，靈活調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和規(guī)模，全力給予我縣蘋果和生豬產(chǎn)業(yè)等方面的金融信貸支持。

同志們，工交商貿(mào)系統(tǒng)工作涉及方方面面，我們一定要站在全局的高度，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的協(xié)作和配合，全力推動(dòng)我縣工交商貿(mào)系統(tǒng)各項(xiàng)工作再上臺(tái)階。

送：縣委、人大、政協(xié)各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、單位

洛川縣人民政府辦公室2012年6月21日印制

共印80份

第二篇：宋國權(quán)市長在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資推進(jìn)會(huì)上的講話

宋國權(quán)市長在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資推進(jìn)會(huì)上的講話

宋 國 權(quán)

（2010年4月13日）

同志們：

市委、市政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是分析研究一季度經(jīng)濟(jì)形勢，部署安排當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等工作。剛才，以學(xué)市長通報(bào)了全市一季度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資情況，七家單位作了交流發(fā)言。希望大家注意借鑒、取長補(bǔ)短。等會(huì)兒，福宏書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講兩點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢

今年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委四屆十次全會(huì)和市五屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，克難而進(jìn)，扎實(shí)工作，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是主要指標(biāo)較快增長。我市開年以來遭遇了歷史罕見的持續(xù)陰雨天氣，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展帶來了很大影響。盡管如此，初步預(yù)計(jì)一季度列入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的各項(xiàng)指標(biāo)仍然實(shí)現(xiàn)了全面增長，其中財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、旅游接待量、入境游客接待量、外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用市外資金等6項(xiàng)指標(biāo)增速均超過30%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速均超過兩位數(shù)，這8項(xiàng)指標(biāo)增速都高于上年同期。同時(shí)，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。一季度，全市完成財(cái)政收入10.45億元，增幅同比提高18.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到178，同比提高37.5個(gè)百分點(diǎn)，為近年來的最好水平。二是城市建設(shè)步伐加快。一季度，市城投公司融資達(dá)11.9億元，接近去年全年的融資量。屯溪區(qū)、徽州區(qū)和休寧縣拆遷拆違工作力度加大，共計(jì)拆遷47.71萬平方米，其中拆違6.67萬平方米。市中心城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快，累計(jì)完成投資20.7億元，同比增長59.2%，超時(shí)序進(jìn)度0.88個(gè)百分點(diǎn)。三是縣域發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。一季度，四縣三區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值13.73億元，占全市總量的82.3%，對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.2%，其中有6個(gè)縣區(qū)增速超過全市平均。經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展帶來收入的同步增長，有4個(gè)縣區(qū)財(cái)政收入增速超過全市平均。與此同時(shí)，民計(jì)民生繼續(xù)改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

在外部環(huán)境仍然偏緊、區(qū)域競爭更加激烈的大背景下，能取得如此成績，確實(shí)來之不易。這充分表明市委確定的戰(zhàn)略目標(biāo)是正確的，市委確定的重點(diǎn)工作已初見成效，縣區(qū)和市直各部門工作抓得是扎實(shí)有力的，也是市人大、市政協(xié)和各方面大力支持的結(jié)果。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清楚地看到存在的問題和差距。從自身分析，雖然整體態(tài)勢較好，但問題仍然不少。主要是：部分指標(biāo)仍有缺口，旅游接待量、外貿(mào)進(jìn)出口總額、工業(yè)技改投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)尚未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，特別是固定資產(chǎn)投資缺口還很大，這其中固然有氣候、季節(jié)等客觀原因，但仍需要引起高度重視。項(xiàng)目支撐仍然薄弱，擬開工的149個(gè)“十大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，目前還有95個(gè)沒有開工。今年新簽的億元工業(yè)招商項(xiàng)目僅占工業(yè)招商項(xiàng)目總數(shù)的9.7%，大項(xiàng)目、牽動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目十分缺乏。縣區(qū)發(fā)展還不平衡，比如財(cái)政收入增速最快與最慢的縣區(qū)相差了14.5個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)進(jìn)出口總額個(gè)別縣還出現(xiàn)負(fù)增長。從外部分析，雖然發(fā)展速度較快，但差距仍然不小。表現(xiàn)在：與全省比，形勢不容樂觀。1-2月份，全市財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速低于全省平均水平，位列全省15位以后。與周邊比，壓力仍然很大。工業(yè)增加值、財(cái)政收入總量低于池州市，增速也分別比池州和宣城慢了7個(gè)、12.8個(gè)和17.8個(gè)、21.7個(gè)百分點(diǎn)。

總之，希望大家在成績面前要多一份冷靜，在壓力面前要多一份責(zé)任，在困難面前要多一份思考，始終以飽滿的精氣神、昂揚(yáng)的戰(zhàn)斗力，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓落實(shí)，努力

把今年的各項(xiàng)工作做得更好、更有成效。

二、努力保持良好的發(fā)展勢頭

二季度是大干的季節(jié)，是推進(jìn)各項(xiàng)工作的黃金時(shí)期。各地各部門務(wù)必要按照今天的會(huì)議精神，特別是福宏書記的講話要求，精心組織、周密安排，集中精力、大干快上，全面掀起建設(shè)和發(fā)展的熱潮，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，確保實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。

（一）目標(biāo)必須不折不扣、落實(shí)到位

剛才已經(jīng)作了分析，應(yīng)該說今年發(fā)展開局良好，為圓滿完成及“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造了有利條件，但各種矛盾、問題和不確定因素依然較多。必須緊緊圍繞完成目標(biāo)任務(wù)這根主線，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，集中主要精力，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化督查，使各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到各個(gè)縣區(qū)、各個(gè)部門，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。特別是各個(gè)縣區(qū)，是全市發(fā)展的重頭，對完成目標(biāo)任務(wù)具有決定性影響、關(guān)鍵性作用。當(dāng)前各地圍繞大勢、發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)優(yōu)成勢，都形成了一批新亮點(diǎn)，取得了一些新突破，這些都值得充分肯定，也要持之以恒地堅(jiān)持下去。但是在注重差異性發(fā)展的同時(shí)，必須看到發(fā)展上的差距和不平衡性，必須把我們所盯緊的主要目標(biāo)、難點(diǎn)目標(biāo)，按照“七個(gè)凡是”的總體要求，放在省市考核指標(biāo)以及市人代會(huì)通過的指標(biāo)這個(gè)參照系中去定位追趕、去爭先進(jìn)位，確保考核不被動(dòng)、發(fā)展不掉隊(duì)。

（二）重點(diǎn)工作必須全力以赴、抓緊抓好

各地各部門要圍繞中心謀重點(diǎn)、集中精力抓大事，通過一些牽動(dòng)性、全局性和戰(zhàn)略性的工作，產(chǎn)生綱舉目張的效果，帶動(dòng)各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。

第一，要強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為主載體、硬抓手，圍繞固定資產(chǎn)投資增長28%的目標(biāo)，按照“五個(gè)一批”的工作思路，全面加大274個(gè)省“861”項(xiàng)目和605個(gè)“十大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施力度。

一要抓提速、快建設(shè)。要抓住國家重點(diǎn)保在建的機(jī)遇，集中力量推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。對415個(gè)“十大工程”續(xù)建項(xiàng)目，已經(jīng)復(fù)工的要進(jìn)一步優(yōu)化施工環(huán)境，做到滿負(fù)荷、不停頓，力爭多完成投資量；尚未復(fù)工的35個(gè)項(xiàng)目，要逐一查明原因，落實(shí)復(fù)工條件，盡快彌補(bǔ)一季度留下的投資缺口。要以新安江延伸段綜合開發(fā)等項(xiàng)目為重點(diǎn)，切實(shí)抓好政府投資項(xiàng)目管理，為全市重大項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮引領(lǐng)表率作用。企業(yè)投資項(xiàng)目占“十大工程”年投資計(jì)劃的70%，各縣區(qū)和有關(guān)部門要在項(xiàng)目審核、環(huán)評(píng)審查、用地審批、銀行審貸等主要環(huán)節(jié)上開辟綠色通道，引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主增強(qiáng)信心、擴(kuò)大投入，確保上半年“十大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資140億元，比去年同期增長37.3%。

二要抓征遷、早開工。抓緊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要抓好征地拆遷。黃山北站站場等合福高鐵控制性工程近期即將開工，皖贛擴(kuò)能改造、黃杭高鐵前期工作正在按計(jì)劃緊鑼密鼓推進(jìn)，中心城區(qū)98個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和縣區(qū)一批重大項(xiàng)目正在全面展開，征地拆遷任務(wù)是十分繁重的。各地在控違拆違方面已經(jīng)做了大量富有成效的工作，下一步要繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作紀(jì)律、強(qiáng)化工作職責(zé)，既堅(jiān)持以人為本，在政策允許的范圍內(nèi)解決好被征地拆遷群眾的生產(chǎn)生活問題，又要旗幟鮮明地抓好控違拆違工作，嚴(yán)肅查處借故刁難、阻撓拆遷安置的單位和個(gè)人，切實(shí)做到依法拆遷、規(guī)范拆遷、和諧拆遷，確保項(xiàng)目如期開工、順利推進(jìn)。

三要抓謀劃、多爭取。沒有謀劃就沒有項(xiàng)目，沒有項(xiàng)目就沒有投入，沒有大投入就沒有超常規(guī)的發(fā)展和跨越。今后一個(gè)時(shí)期，投資仍是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。各地各部門要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)壯大、重大基礎(chǔ)設(shè)施、旅游新業(yè)態(tài)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域及“三農(nóng)”發(fā)展、節(jié)能減排、社會(huì)建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)，盡快謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，確保今年新增項(xiàng)目儲(chǔ)備規(guī)模2000億元以上。要加大項(xiàng)目申報(bào)力度，重點(diǎn)

做好國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市、新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、“百村千幢”古民居保護(hù)利用等重大項(xiàng)目對接爭取以及新增中央投資項(xiàng)目的申報(bào)工作；總投資達(dá)185億元的7個(gè)與央企簽約合作項(xiàng)目，要盯緊盯牢、盯住不放，確保盡早落地開工。黃山口岸擴(kuò)大開放也要在省級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，爭取盡快通過國家驗(yàn)收。

第二，要著力提升招商引資水平

近年來，我市招商引資工作成效顯著，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力，但同時(shí)也還存在著大項(xiàng)目、牽動(dòng)性項(xiàng)目少，借招商之名進(jìn)行圈地、開發(fā)，以及招商工作不規(guī)范等矛盾和問題。解決這些問題已經(jīng)是迫在眉睫，務(wù)必引起我們的高度重視，下氣力從三個(gè)方面加以改進(jìn)和提升。

一要增強(qiáng)招商的本領(lǐng)。招商引資是一門學(xué)問，光有工作熱情和態(tài)度也還是不夠的，關(guān)鍵是要注重能力的培養(yǎng)，鍛煉真功夫、增強(qiáng)硬本領(lǐng)。當(dāng)前，最重要也是最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作，就是各地各部門領(lǐng)導(dǎo)以及廣大招商人員，都要對國家、省里的產(chǎn)業(yè)政策，對市情、縣情、區(qū)情，對規(guī)劃、土地、項(xiàng)目、環(huán)保、城建、稅收等方面的知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)了解、全面掌握，真正做到懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判，真正成為招商引資的行家里手。

二要完善招商的政策。各地各部門要與時(shí)俱進(jìn)、與事俱進(jìn)，適應(yīng)招商形勢，立足招商實(shí)際，抓緊對現(xiàn)有政策進(jìn)行一次梳理和整合。政策總體上來說應(yīng)該保持它的連續(xù)性，但隨著形勢的發(fā)展變化，不適應(yīng)的要調(diào)整，不配套的要完善，能合并的要合并成統(tǒng)一的政策，政策之間不能相互矛盾，要避免打架，切實(shí)提高針對性、增強(qiáng)指導(dǎo)性。特別是要認(rèn)真清理那些不符合當(dāng)前發(fā)展需要、與現(xiàn)行法律法規(guī)相矛盾，以及過去可行、但現(xiàn)在執(zhí)行起來明顯有問題的政策，確保不給發(fā)展留下遺憾，不給后人留下遺憾。要嚴(yán)格依法辦事，對那些以招商為名，違法違規(guī)占地圈地，掛羊頭賣狗肉的，要堅(jiān)決予以清理。要大力營造規(guī)范運(yùn)作、公開公正、陽光透明的招商環(huán)境，讓那些真正有實(shí)力、能夠?yàn)辄S山發(fā)展增光添彩的客商在這里安心干事創(chuàng)業(yè)。當(dāng)然，我們工作中還要堅(jiān)持規(guī)范性與靈活性相統(tǒng)一，對那些牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、稅源型項(xiàng)目，完全可以一個(gè)項(xiàng)目制定一個(gè)政策，真正讓政策發(fā)揮出最大的效應(yīng)。

三要突出招商的重點(diǎn)。要立足我們的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步突出招商的重點(diǎn)、瞄準(zhǔn)主攻的方向，強(qiáng)化大企業(yè)招商、大項(xiàng)目招商，特別是對世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)這樣的大企業(yè)，如果能夠引進(jìn)一個(gè)，往往就能產(chǎn)生帶動(dòng)一片、帶來一串的巨大效應(yīng)。希望各地都要高度重視這項(xiàng)工作，集聚力量，重點(diǎn)攻關(guān)，力求突破。需要指出的是，今天距世博會(huì)開幕只有18天了，各地各部門都要把世博招商作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，貫穿全年，抓緊抓好。今年招商活動(dòng)還有兩個(gè)“重頭戲”，就是第五屆中博會(huì)和第六屆中國國際徽商大會(huì)，各地各有關(guān)部門要充分做好各項(xiàng)工作，確保有更多的項(xiàng)目簽約、更多的資金引入，確保實(shí)際成效好于往年、超過上年。

第三，要切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力

這項(xiàng)工作關(guān)系到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、惠民生、保穩(wěn)定的方方面面，必須格外重視。一要加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。今年要保證完成38億元的財(cái)政收入，壓力確實(shí)很大。要堅(jiān)持以財(cái)源建設(shè)為核心，以八大園區(qū)為載體，以工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，在鞏固提高現(xiàn)有支柱財(cái)源的基礎(chǔ)上，大力發(fā)掘和培植后續(xù)財(cái)源，不斷壯大財(cái)政規(guī)模和實(shí)力。二要加強(qiáng)收入征管。要針對一季度三大主體稅種增勢不盡理想、稅收占財(cái)政收入的比重有所回落這一情況，進(jìn)一步強(qiáng)化依法理財(cái)治稅，在落實(shí)減稅措施的同時(shí)堵塞跑冒滴漏，既不收過頭稅，又做到應(yīng)收盡收。近期，請財(cái)政、稅務(wù)部門就我市房地產(chǎn)稅收情況和主要賓館、酒店的稅收繳納情況進(jìn)行一次普查。三要強(qiáng)化支出管理。財(cái)政支出要有保有壓、突出重點(diǎn)，在保障民生工程、擴(kuò)大內(nèi)需配套資金等領(lǐng)域支出的同時(shí)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，剛性控制一般性支出，從嚴(yán)控制公務(wù)購車、接待和慶典評(píng)比等經(jīng)費(fèi)，把有限的資金用到最急需的地方。

第四，要扎實(shí)抓好各項(xiàng)民生工程

前不久召開的全市民生工程暨財(cái)稅工作會(huì)議，已經(jīng)對民生工程作出了總體安排和部署，這里再講三點(diǎn)要求。

一要加快進(jìn)度。一季度，全市民生工程資金撥付率、投資計(jì)劃完成率分別達(dá)到54.2%和37.4%，總體上是快的。但也要看到，今年民生工程項(xiàng)目數(shù)比去年增加了5項(xiàng)；從15家責(zé)任部門看，牽頭負(fù)責(zé)2項(xiàng)以上民生工程的就有10家，最多的市民政局甚至要牽頭負(fù)責(zé)6項(xiàng)，任務(wù)是比較重的、責(zé)任是比較大的。各地各部門必須千方百計(jì)把進(jìn)度往前趕，及時(shí)把國家和省、市撥轉(zhuǎn)的資金投放下去，在確保安全和質(zhì)量的前提下，盡可能多、盡可能快地形成投資量和實(shí)物工程量。對于目前4個(gè)未開工的工程類項(xiàng)目，本月底前必須全面開工；4個(gè)未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的資金發(fā)放類項(xiàng)目、1個(gè)未開班的培訓(xùn)類項(xiàng)目的前期工作，也要抓緊完成。

二要注重質(zhì)量。民生工程是百年大計(jì)，是各方關(guān)注的焦點(diǎn)，必須保證質(zhì)量，來不得半點(diǎn)含糊。要確保項(xiàng)目質(zhì)量。工程類項(xiàng)目一定要加強(qiáng)建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)放類、保險(xiǎn)類、培訓(xùn)類項(xiàng)目都要程序到位、落實(shí)到位，真正建成經(jīng)得起檢驗(yàn)的精品工程、放心工程。對于前幾年已經(jīng)建成投入使用的工程項(xiàng)目，也要加強(qiáng)管護(hù)，使其發(fā)揮持久效益。要確保工作質(zhì)量。民生工程項(xiàng)目多、投資大、涉及面廣，越到基層頭緒越多、情況越復(fù)雜，必須高度重視細(xì)節(jié)和末梢。要堅(jiān)持公平公正公開原則，把對象搞準(zhǔn)，該享受的不得遺漏一人，不該享受的不得蒙混過關(guān)；要加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。此外，民生工程的檔案、宣傳等基礎(chǔ)性工作也要抓得細(xì)而又細(xì)，強(qiáng)化工作規(guī)范，減少考核中的失分因素。

三要增強(qiáng)合力。民生工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方齊心協(xié)力、密切配合。縣區(qū)要當(dāng)主體，所有35項(xiàng)民生工程最終都要落實(shí)到縣區(qū)，都要嚴(yán)格按照省市要求組織好、實(shí)施好。部門要起主導(dǎo)，15家責(zé)任部門必須把民生工程作為本部門重中之重的工作，切實(shí)加強(qiáng)對基層的培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，決不能把任務(wù)一分了之，當(dāng)甩手掌柜。從一季度情況看，個(gè)別部門在這次政府機(jī)構(gòu)改革中作了調(diào)整撤并，由其牽頭負(fù)責(zé)的民生工程的組織推動(dòng)和數(shù)據(jù)報(bào)送都出現(xiàn)了一些問題，希望認(rèn)真檢查整改、搞好協(xié)調(diào)銜接，決不能因?yàn)槟囊豁?xiàng)工作的斷檔、哪一個(gè)環(huán)節(jié)的障礙，拖了全市民生工程的后腿。

最后，就當(dāng)前幾項(xiàng)工作作一強(qiáng)調(diào)：工業(yè)上，要強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市融資工作，全力加快企業(yè)改制步伐，力爭10月份改制任務(wù)全面完成。旅游上，要把世博營銷與黃山節(jié)系列活動(dòng)結(jié)合起來，積極開展“世博在上海、旅游到黃山”主題營銷活動(dòng)，大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，以節(jié)慶效應(yīng)的不斷擴(kuò)大來促進(jìn)旅游市場不斷升溫，確保游客接待量有實(shí)實(shí)在在的增長。農(nóng)業(yè)上，要積極防御低溫陰雨天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響，抓好春耕和春茶生產(chǎn)，繼續(xù)辦好黃山茶葉暨名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示交易會(huì)；要認(rèn)真做好防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保萬無一失。安全穩(wěn)定上，要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)4月2日通知精神和4月7日全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議要求，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，努力消除安全隱患，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特別是保證上海世博會(huì)期間的安全。同志們，做好今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資等工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會(huì)議的部署，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而不懈努力！