第一篇：村鎮(zhèn)黨委、政府2010年工作匯報(bào)

現(xiàn)將尹村鎮(zhèn)今年重點(diǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、總的工作思路和目標(biāo)

今年總的工作思路是:發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)（區(qū)位、土地、企業(yè)優(yōu)勢(shì)）突出兩大重點(diǎn)（項(xiàng)目建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)），夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)（抓班子，強(qiáng)隊(duì)伍，夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)），推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧。

工作目標(biāo)是：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。全年項(xiàng)目投入完成27700萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12.01 %，財(cái)稅收入確保完成或超額完成縣下達(dá)任務(wù)和指標(biāo)。

2、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)劃生育工作確保完成市、縣下達(dá)各項(xiàng)指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)晉檔升級(jí)；全面加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，爭(zhēng)取在小城鎮(zhèn)容貌整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有一個(gè)大的進(jìn)展。

3、高度重視社會(huì)穩(wěn)定確保不發(fā)生有社會(huì)影響的事件，努力做到小事不出鎮(zhèn)，大事不出縣；全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，確保農(nóng)村支部?jī)?yōu)秀率達(dá)到 75 %以上，為各項(xiàng)工作開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

1、一季度全鎮(zhèn)財(cái)稅收入完成755.7萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅。

2、項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)局良好。今年我鎮(zhèn)共計(jì)劃安排25個(gè)項(xiàng)目,其中立縣項(xiàng)目4 個(gè)、立鎮(zhèn)項(xiàng)目10個(gè)、立村項(xiàng)目11個(gè)，年度投資計(jì)劃27700萬(wàn)元，目前完成投資 11800萬(wàn)元，占年計(jì)劃的42.6%。縣級(jí)以上項(xiàng)目進(jìn)度情況是:投資6400萬(wàn)元的金隆水泥年產(chǎn)160萬(wàn)噸水泥粉磨站項(xiàng)目現(xiàn)正試車;投資6000萬(wàn)元的隆紡紡織3萬(wàn)錠精紡項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施,已完成前紡設(shè)備投資500萬(wàn)元;遠(yuǎn)大集團(tuán)精密鑄鋼項(xiàng)目今年已完成投資5000萬(wàn)元;萬(wàn)興建材公司二期工程項(xiàng)目準(zhǔn)備工作正在實(shí)施。立鎮(zhèn)、立村項(xiàng)目也在加緊謀劃實(shí)施。

3、計(jì)劃生育工作截至目前上站率、計(jì)生率、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)兌現(xiàn)率分別達(dá)到95.4%、96.08%、78.41%。

4、信訪穩(wěn)定工作，截至目前，沒(méi)有出現(xiàn)一起集體越級(jí)訪，全國(guó)兩會(huì)期間，沒(méi)有出現(xiàn)進(jìn)京赴省上訪事件。

三、下一步工作安排情況

1、在項(xiàng)目工作上,根據(jù)新形勢(shì)，新要求，下一步，我們要調(diào)整工作思路和方法，突出抓三點(diǎn)：一要力保4個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。圍繞遠(yuǎn)大為主的項(xiàng)目建設(shè)搞服務(wù)，并積極為其謀劃今后發(fā)展協(xié)調(diào)解決土地問(wèn)題，全力抓好遠(yuǎn)大投資2.5億元，年產(chǎn)5萬(wàn)噸16—42兆帕鑄鋼閥門(mén)項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作和該集團(tuán)不銹鋼項(xiàng)目前期運(yùn)作。同時(shí)認(rèn)真做好紡織小區(qū)為緩解電力供應(yīng)的100kv專用輸電線路改造工作。二要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，第一由過(guò)去的重項(xiàng)目建設(shè)向重項(xiàng)目謀劃、重項(xiàng)目前期推進(jìn)轉(zhuǎn)變，全方位加大對(duì)項(xiàng)目前期工作的幫辦力度；第二從重視抓大項(xiàng)目向大小項(xiàng)目一起上，工業(yè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一起抓轉(zhuǎn)變，積極謀劃一批短、平、快的支撐項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收致富的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。已經(jīng)謀劃了紅山乳業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目、東尹養(yǎng)殖小區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目、玉珠淀粉二期工程項(xiàng)目等幾個(gè)項(xiàng)目。三要加大三個(gè)力度，第一加大思想解放力度，計(jì)劃組織鎮(zhèn)村干部和部分企業(yè)老板分兩批到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察；第二加大項(xiàng)目服務(wù)力度，牢固樹(shù)立始終把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，更加密切與企業(yè)的交流，更加關(guān)注中小企業(yè)的成長(zhǎng)，在企業(yè)與部門(mén)之間充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與協(xié)調(diào)作用；第三加大招商引資力度，準(zhǔn)備將東、西尹107國(guó)道兩側(cè)近4000畝未利用地規(guī)劃成工業(yè)小區(qū),充分發(fā)揮區(qū)位和土地優(yōu)勢(shì)，做好以地招商這篇大文章。爭(zhēng)取今年通過(guò)招商引資新上1—2個(gè)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目。

2、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，我們已在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定了振興路街道規(guī)劃詳規(guī)，按照縣里的要求，正在制定《尹村鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)一年一大步，三年大變樣方案》，明確我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)的定位是，工業(yè)重鎮(zhèn)、區(qū)域商貿(mào)中心。今年我們要重點(diǎn)抓以下幾項(xiàng)工作，一是進(jìn)一步加大小城鎮(zhèn)容貌綜合整治工作，積極探索建立一支專職隊(duì)伍，抓振興路兩側(cè)綠化改造，建筑亮化，衛(wèi)生治理。二是以107國(guó)道拓寬為契機(jī)，按規(guī)劃全面啟動(dòng)破舊建筑的拆除和新建工作。三是從提升形象角度進(jìn)一步規(guī)范振興路廣告牌位的管理，尤其是兩側(cè)電桿上的企業(yè)宣傳廣告牌的管理。爭(zhēng)取用三年時(shí)間把尹村鎮(zhèn)建設(shè)成為特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的工業(yè)重鎮(zhèn)和區(qū)域商貿(mào)中心。

3、認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

一是不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保兌現(xiàn)。二是抓好東尹、西尹、田村萬(wàn)畝良種優(yōu)質(zhì)小麥的種植基地建設(shè)。三是養(yǎng)殖業(yè)方面，在抓好紅山乳業(yè)和東尹養(yǎng)殖小區(qū)兩個(gè)龍頭帶動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極推廣家庭散養(yǎng)與沼氣池建設(shè)相結(jié)合。在家庭散養(yǎng)與沼氣池建設(shè)相結(jié)合推廣工作上，年內(nèi)重點(diǎn)抓好西尹、彭村、小霍、大霍等幾個(gè)村的試點(diǎn)工作，由此推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。四是抓好西尹村X(qián)X畝土地農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和為企業(yè)發(fā)展置換用地指標(biāo)打下基礎(chǔ)。

4、統(tǒng)籌抓好以改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。一是抓好東尹至西尹、前良、后良三個(gè)村共3.6公里，投資65萬(wàn)元的農(nóng)村公路改造工程。二是抓好西董小學(xué)的搬遷改造工作。三是抓好鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診樓建設(shè)。四是狠抓計(jì)劃生育工作，確保完成年度指標(biāo)，在各項(xiàng)檢查中不出問(wèn)題。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全力確保社會(huì)安定和諧。在基層組織建設(shè)方面，我們擬組織村干部培訓(xùn)6次，以提高干部的政策意識(shí)和帶領(lǐng)群眾致富的能力。同時(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)，確保支部?jī)?yōu)秀率達(dá)到75 %以上，徹底消除兩年不發(fā)展黨員村。在信訪穩(wěn)定工作方面，結(jié)合我鎮(zhèn)特殊的區(qū)位特點(diǎn)，針對(duì)今年是特殊的年份，我們準(zhǔn)備從三個(gè)方面來(lái)抓，一是落實(shí)信訪穩(wěn)定責(zé)任制，由片長(zhǎng)和包村干部對(duì)其所包的片和村負(fù)責(zé)，重大信訪隱患由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自分包，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要經(jīng)常深入鄉(xiāng)村，深入基層。二是充實(shí)專職隊(duì)伍，抽出鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、信訪主任，司法所長(zhǎng)和一名專職信訪接待人員，脫離行政包村工作，專職抓好信訪接待、信訪協(xié)調(diào)和疑難重大案件調(diào)處。三是加大對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度和對(duì)大信訪穩(wěn)定工作的政治敏銳性。實(shí)施矛盾糾紛“周排查”和 “周一信訪例會(huì)”制度，即每周由鎮(zhèn)包村干部和村干部對(duì)各村矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)查出的隱患在落實(shí)到人頭，限期解決；周一例會(huì)由鎮(zhèn)班子成員、派出所、法庭、土管所負(fù)責(zé)人參加，集體研究重點(diǎn)信訪案件，屬治安案件由派出所配合，屬涉法案件由法庭配合，屬土地案件由土管所配合，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾化解在鎮(zhèn)村，把隱患消除在基層，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)安定和諧的新局面。

第二篇：亢村鎮(zhèn)黨委、政府5年工作總結(jié)

2006-2010年亢村鎮(zhèn)黨委政府工作報(bào)告

2006年以來(lái)，亢村鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣發(fā)展主題，搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)過(guò)去五年的工作向大家作以報(bào)告：

一、強(qiáng)力實(shí)施引資、項(xiàng)目“雙帶動(dòng)”戰(zhàn)略，工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)發(fā)展

1、招商引資，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。五年來(lái)，始終把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的主要抓手，先后多次赴廣東、北京、深圳、山西、鄭州等地洽談項(xiàng)目。2006年以來(lái)，全鎮(zhèn)新上、擴(kuò)建200萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目118個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目64個(gè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目28個(gè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目23個(gè)，累計(jì)完成投資6.9億元，引進(jìn)縣外資金3.7億元。2010年投資15億元的國(guó)紅風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目落戶亢村，徹底改變了亢村無(wú)重大項(xiàng)目的歷史，5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了出口創(chuàng)匯。宏達(dá)數(shù)控、新封熱力、謝人實(shí)業(yè)、豫通環(huán)保等一批大中型企業(yè)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐；曙光冶金、勤富木業(yè)、新鄉(xiāng)風(fēng)機(jī)、瓏燕閥門(mén)等幾個(gè)成長(zhǎng)型企業(yè)成為民營(yíng)企業(yè)的后起之秀，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出一派蓬勃發(fā)展的生機(jī)和活力。

2、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)良好。截止2010年底，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別為17.4億元、16.8億元、2.7億元，較2005年均番了三翻；亢村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別為17億元、16.2億元、2.16億元；限額企業(yè)由5家增至13家，工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別為

2011年3月15日

15.8億元、14.9億元、2.04億元；農(nóng)民生活水平不斷提高，2010年人均現(xiàn)金收入5266元，較2006年人均增收1962元；財(cái)政收入427萬(wàn)元，較2006年增長(zhǎng)了33%，通過(guò)增收節(jié)支，職工工資按時(shí)發(fā)放。

3、亢村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)有效推進(jìn)。亢村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2005年底經(jīng)市政府確立，2006年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委先后成立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)，設(shè)立了招商辦、規(guī)劃建設(shè)辦、企業(yè)服務(wù)辦。總體發(fā)展規(guī)劃由中國(guó)建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司中南分公司2009年7月份完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，總規(guī)劃面積4平方公里，詳規(guī)已由中國(guó)城市設(shè)計(jì)研究院2010年4月份完成，總規(guī)正在評(píng)審。依托亢村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立了機(jī)械精密加工、新能源裝備的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位。投資平臺(tái)，獲嘉縣亢村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)偉業(yè)建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司于2010年2月份完成注冊(cè)的全部手續(xù)，注冊(cè)資本500萬(wàn)元。五年來(lái)，依據(jù)“五縱七橫”路網(wǎng)規(guī)劃格局，先后投資1650萬(wàn)元竣工了“四路三橋”工程，投資3500萬(wàn)元的11萬(wàn)伏變電站項(xiàng)目及投資500萬(wàn)元的集聚區(qū)專用高壓線路配套設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目，已竣工投入使用，新入駐園區(qū)千萬(wàn)元以上企業(yè)、項(xiàng)目12個(gè)，建成區(qū)面積達(dá)2.5平方公里，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的總體建設(shè)初具規(guī)模。

二、完善基礎(chǔ)，加大投入，副中心城市建設(shè)快速推進(jìn) 鎮(zhèn)黨委、政府依托亢村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以社區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，全力推進(jìn)副中心城市建設(shè)。

1、新型社區(qū)建設(shè)推進(jìn)有力。根據(jù)亢村鎮(zhèn)2009---2020年總體規(guī)劃，我鎮(zhèn)23個(gè)行政村共整合為亢村社區(qū)、王官營(yíng)社區(qū)、郭堤社區(qū)、夾河社區(qū)4個(gè)社區(qū)，目前，我們已經(jīng)啟動(dòng)了亢村和王官營(yíng)兩個(gè)社區(qū)。亢村社區(qū)以薄口公路為主軸，建設(shè)西區(qū)和東區(qū)，西區(qū)規(guī)劃面積308畝，住宅448戶，截止2010年底，總投資完成5000

余萬(wàn)元，共啟動(dòng)住宅140戶，已建成住宅90戶，入住15戶，完善了社區(qū)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社區(qū)公共服務(wù)中心綜合樓建設(shè)項(xiàng)目完成了規(guī)劃設(shè)計(jì)和招投標(biāo)程序。東區(qū)規(guī)劃面積317畝，積極引進(jìn)了新鄉(xiāng)市福祿房地產(chǎn)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)福祿錦繡新城多層住宅項(xiàng)目，總投資2億元，規(guī)劃用地246畝，目前土地征用已完成，標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)和幼兒園及衛(wèi)生醫(yī)療站項(xiàng)目正在洽談中。2010年，我鎮(zhèn)被縣委、縣政府表彰為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，亢村社區(qū)被納入市級(jí)示范性社區(qū)。王官營(yíng)社區(qū)，屬拆舊建新型社區(qū)，已建成并入住224戶，正在積極申報(bào)市級(jí)舊村改造示范社區(qū)，完善和提升社區(qū)整體規(guī)劃，加大公共設(shè)施的投資建設(shè)力度。

2、副中心城市基礎(chǔ)設(shè)施配套日臻完善。一是路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)，投資310萬(wàn)元的迎賓大道升級(jí)改造工程已全部完工，拆除違規(guī)建筑10處；投資110萬(wàn)元的亢村社區(qū)中央大道，完成了道路硬化、人行道面包磚鋪設(shè)及亮化工程；投資170萬(wàn)元完成了吉慶路東段和西段工程，投資40萬(wàn)元完成了西段人行道彩磚鋪設(shè)和路燈安裝；投資200萬(wàn)元的北環(huán)路建設(shè)工程前期準(zhǔn)備已就緒，3家養(yǎng)殖場(chǎng)已拆遷到位，道路基礎(chǔ)正在施工。二是全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一、也是唯一的聯(lián)通公司投資180余萬(wàn)元全長(zhǎng)1278米的弱電入地項(xiàng)目已基本完工；投資200萬(wàn)元完成了8個(gè)村35公里的通訊光纜入地埋設(shè)工程。三是投資470萬(wàn)元完成鎮(zhèn)區(qū)的安全飲水工程，解決了1.5萬(wàn)人的飲水問(wèn)題。四是各村先后投資900余萬(wàn)元修建道路，基本實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村通、村村通、路路通。五是全鎮(zhèn)投資300余萬(wàn)元擴(kuò)建校舍，采取BOT模式積極引進(jìn)湖南長(zhǎng)沙機(jī)電商會(huì)投資1000萬(wàn)元開(kāi)發(fā)建設(shè)寄宿制學(xué)校餐廳和公寓樓項(xiàng)目，教育資源整合邁出了新步伐。衛(wèi)生院先后投資800萬(wàn)元修建了病房樓、住院部，購(gòu)臵了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，文教衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

3、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)承載能力有效提升。一是以鎮(zhèn)區(qū)南北、東西大街為重點(diǎn)，以道路交通、環(huán)境衛(wèi)生為切入點(diǎn)，狠抓鎮(zhèn)區(qū)形象轉(zhuǎn)變。共拆除違章建筑10處，取締鎮(zhèn)區(qū)沙石場(chǎng)3家、洗車點(diǎn)9家，對(duì)沿街200余家商戶統(tǒng)一了廣告牌規(guī)格。二是鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)一中及衛(wèi)生院等20多家鎮(zhèn)直部門(mén)共投資近120余萬(wàn)元對(duì)標(biāo)志性建筑物和重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行了美化、亮化；獲嘉二中西院墻以及原砂石場(chǎng)舊址規(guī)劃建設(shè)兩道高標(biāo)準(zhǔn)的的黨建、廉政文化墻。三是嚴(yán)格加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)建房管理。出臺(tái)了《亢村鎮(zhèn)人民政府關(guān)于制止違法建設(shè)的若干規(guī)定》，經(jīng)鎮(zhèn)十二屆人大五次會(huì)議通過(guò)，禁止在鎮(zhèn)區(qū)和被整合村莊新建、翻建房屋，鎮(zhèn)黨委政府通過(guò)廣泛宣傳加強(qiáng)巡查，勸阻和制止違規(guī)建房、舊房翻新18起，有效的維護(hù)了城鎮(zhèn)規(guī)劃的權(quán)威性。

五年來(lái)，全鎮(zhèn)新開(kāi)商業(yè)門(mén)面100家，不斷優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步滿足群眾生產(chǎn)、生活的各種需要，現(xiàn)已基本形成覆蓋周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商貿(mào)中心。醫(yī)療、教育、餐飲、休閑、娛樂(lè)、電力、供排水條件逐步得到改善，整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的綜合承載能力顯著提高，周邊群眾紛紛聚集遷住，城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)良好。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，突顯特色，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展

1、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。五年來(lái)，我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)連年豐收，優(yōu)質(zhì)小麥種植面積達(dá)5.4萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)水稻達(dá)4.2萬(wàn)畝。2010年被縣委、縣政府授予糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)合作社達(dá)17家，新鄉(xiāng)市天行農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社從北京林科院引進(jìn)優(yōu)質(zhì)果樹(shù)品種，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)350畝。二是以專家講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、疑難解答等形式共舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)95次，受訓(xùn)群眾1.5萬(wàn)人次，科學(xué)規(guī)劃萬(wàn)畝高產(chǎn)示范方5個(gè)，推廣新農(nóng)藥面積2.2萬(wàn)畝，測(cè)土配方肥面積4.3萬(wàn)畝，光燦有限公司培育的水稻新品

種“光燦1號(hào)”獲得省審定通過(guò)。三是新上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)48個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成全鎮(zhèn)春、秋季畜禽防疫及重大動(dòng)物疫病防控工作。四是充分發(fā)揮科技能手和植樹(shù)大戶在土地流轉(zhuǎn)上的示范帶動(dòng)作用，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作有序管理，流轉(zhuǎn)面積4600畝。2007年被表彰為省級(jí)科普工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2008年，榮獲河南省第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查先進(jìn)集體。

2、以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。連續(xù)3次實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投資1900萬(wàn)元硬化河道、修橋打井，清淤排河，改造中低產(chǎn)田3萬(wàn)畝，為農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)。防汛抗旱工作有序進(jìn)行，植樹(shù)造林50余萬(wàn)株，林權(quán)制度改革和農(nóng)用水制度改革得到進(jìn)一步規(guī)范，通過(guò)水利協(xié)會(huì)與引黃部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，灌區(qū)3.3萬(wàn)畝水稻用水得到保證。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)，完善措施，計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展 堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，使人口與計(jì)劃生育工作逐步走上健康、穩(wěn)定的良性軌道，基本完成了人口計(jì)劃和五項(xiàng)工作指標(biāo)。為提升計(jì)生服務(wù)水平，投資90余萬(wàn)元新建了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平位居省市前列，滿足了技術(shù)服務(wù)需求。爭(zhēng)取國(guó)債資金39萬(wàn)元新建了計(jì)生鄉(xiāng)所，并先后投入50萬(wàn)元對(duì)全鎮(zhèn)村室進(jìn)行整治，新建高標(biāo)準(zhǔn)村室10個(gè)，完成文化大院建設(shè)4個(gè)，該項(xiàng)工作得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可，全縣村室建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在亢村召開(kāi)。五年來(lái)，全鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以下，計(jì)生工作在全縣明顯晉位。

五、強(qiáng)根固本，黨的基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)

一是通過(guò)認(rèn)真組織黨員干部深入開(kāi)展“講、樹(shù)、促”、科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等到教育活動(dòng)，使全鎮(zhèn)黨員干部的黨性觀念和公仆意識(shí)明顯增強(qiáng)，思想觀念有了較大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)意識(shí)得到明顯提

高。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，按照中央提出的“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，亢西村、東劉村、夾河等7個(gè)村先后投資50多萬(wàn)元整修村室建設(shè)，亢南村3名非公企業(yè)主黨員自發(fā)組織成立了“子亢”教育基金協(xié)會(huì)，全鎮(zhèn)已有6個(gè)村先后成立了黨員活動(dòng)基金會(huì)，由黨員捐資，用睦救助貧困人員和弱勢(shì)群體。2008年完成了村兩委換屆工作，使一批思想好、素質(zhì)高、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，愿意帶領(lǐng)群眾致富奔小康的中青年人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是強(qiáng)化黨委自身建設(shè)和黨員干部管理。堅(jiān)持中心組周一集中學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)干部周五集中學(xué)習(xí)制度，通過(guò)組織黨員干部到樓村黨風(fēng)廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)市委黨校教授、縣紀(jì)委、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)的農(nóng)村黨支部書(shū)記代表等典型人物來(lái)我鎮(zhèn)作專題報(bào)告等形式，激勵(lì)黨員干部積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，愛(ài)崗敬業(yè)的工作激情。全鎮(zhèn)干部廉潔從政意識(shí)，依法辦事能力有效提升，基層黨組織的核心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)。

六、維護(hù)穩(wěn)定，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展

始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。一是高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，始終堅(jiān)持定期排查問(wèn)題和突發(fā)性問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)解決制度，確保問(wèn)題解決在基層，全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和諧。2009年，被市委、市政府授予信訪工作“四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是便民服務(wù)中心運(yùn)行有效。設(shè)臵的8個(gè)服務(wù)窗口和29個(gè)便民服務(wù)分站，受到了群眾的好評(píng)，2007-2009年連續(xù)3年被市政府授予“先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心”。三是加強(qiáng)低保優(yōu)撫工作，投資40萬(wàn)元新建亢村敬老院，在全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了老有所居，老有所養(yǎng)。23個(gè)村的農(nóng)民最低生活保證金和五保戶供養(yǎng)資金逐年全部發(fā)放到位。2008年全鎮(zhèn)向汶川災(zāi)區(qū)捐款達(dá)42萬(wàn)元，位于全縣第一。四是 “兩免一補(bǔ)”工作全部發(fā)放到位；亢村鎮(zhèn)一中升學(xué)率

連續(xù)10年位列全縣第一，被縣委、縣政府授予“尊師重教先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；合作醫(yī)療全鎮(zhèn)參合率年年達(dá)到99.9%以上，位居全縣前列。五是民族綜教工作取得突破性進(jìn)展，連續(xù)6年榮獲市級(jí)“民族宗教工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2008年被省民族宗教局授予“四爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。六是加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作，全鎮(zhèn)沒(méi)有加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象發(fā)生。七是大力弘揚(yáng)社會(huì)美德，全鎮(zhèn)民風(fēng)淳樸，鄉(xiāng)風(fēng)和諧，亢西村投資70余萬(wàn)元新建的老年人俱樂(lè)部和青少年活動(dòng)中心已投入使用，亢南村投資30萬(wàn)元的鎮(zhèn)文化中心站已開(kāi)工建設(shè)，群眾的業(yè)余文化生活條件得到改善。分別在春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日舉辦豐富多彩的文藝匯演和文體娛樂(lè)活動(dòng)，2009年60周年國(guó)慶之際，鎮(zhèn)里組織了大型的文藝匯演，觀眾達(dá)2000余人，受到了群眾好評(píng)。八是劉伶墓、飛龍寺、夏言渡河詞碑等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)。九是武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體工作在全縣保持先進(jìn)，圓滿完成第六次全國(guó)人口普查工作。亢村鎮(zhèn)連年被縣委授予“宣傳思想工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出和諧發(fā)展，全民參與、共謀共建亢村的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

總之，五年來(lái)，我們沿著既定的目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓創(chuàng)新，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。但工作中還存在有一定的差距和不足：一是鎮(zhèn)財(cái)政形勢(shì)十分嚴(yán)峻，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、謀發(fā)展，需要在增收節(jié)支上進(jìn)一步加強(qiáng)。二是黨員干部的思想需要進(jìn)一步統(tǒng)一，干大事創(chuàng)大業(yè)意識(shí)需要增強(qiáng)，整體素質(zhì)有待提高。三是亢村的整體發(fā)展步伐正在加快，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題還很多。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦锌朔鉀Q。

未來(lái)五年，我們要借助平原新區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展大勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)亢村趕超發(fā)展，跨越崛起。

整體發(fā)展思路：以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞建設(shè)獲嘉縣域副中心城市“一條主線”；突出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩項(xiàng)重點(diǎn)”（以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)；以城鎮(zhèn)化建設(shè)為載體，著力改善民生）；努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、城建靚鎮(zhèn)“三大目標(biāo)”；發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、廉潔高效的“亢村精神”，內(nèi)提素質(zhì)，外塑形象，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，推動(dòng)亢村趕超發(fā)展，跨越崛起。

整體發(fā)展規(guī)劃：依托緊鄰平原新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩項(xiàng)重點(diǎn)”，規(guī)劃建設(shè)“一城三區(qū)”，“一城”即：建設(shè)獲嘉縣域副中心城市，“三區(qū)”即：以薄口公路為主軸，吉慶路北部，以亢村社區(qū)為切入點(diǎn)建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)，打造呼應(yīng)平原新區(qū)的生活宜居區(qū)和短時(shí)休閑渡假基地；吉慶路南部至京廣鐵路線，以開(kāi)發(fā)改造老城區(qū)為切入點(diǎn)，打造呼應(yīng)平原新區(qū)的綜合功能服務(wù)區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地；京廣鐵路線南以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，打造呼應(yīng)平原新區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)制造區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)和高新技術(shù)孵化基地；打造南部工業(yè)區(qū)、中部商貿(mào)區(qū)、北部生活宜居區(qū)，功能齊全、宜居宜業(yè)的獲嘉縣域副中心城市。

整體發(fā)展目標(biāo)：到2015年，全鎮(zhèn)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值25億元；地方財(cái)政收入突破1000萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)；鎮(zhèn)區(qū)人口膨脹到2.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%；鎮(zhèn)區(qū)建成面積達(dá)到7平方公里，副中心城市建設(shè)初具規(guī)模。

一、建設(shè)發(fā)展平臺(tái)，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

1、強(qiáng)力推進(jìn)亢村產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完成總體發(fā)展規(guī)劃評(píng)審和環(huán)評(píng)編制工作；完成集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)電網(wǎng)和“五縱七橫”基礎(chǔ)路網(wǎng)建設(shè)；完成自來(lái)水廠和污水處理廠籌建；要圍繞新能源裝備專業(yè)

園、機(jī)械精密加工專業(yè)園、風(fēng)機(jī)專業(yè)園和閥門(mén)專業(yè)園，謀劃一批潛力型的企業(yè)項(xiàng)目入駐園區(qū)，走出一條集聚效益突出，經(jīng)濟(jì)效益明顯的集群、集約發(fā)展之路。

2、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)。要打造優(yōu)越的投資環(huán)境，在全鎮(zhèn)營(yíng)造尊商、敬商的濃厚氛圍，最大限度的讓利于商，用別人的錢(qián)辦自己的事，借助投資商破解城鎮(zhèn)發(fā)展資金不足難題，實(shí)現(xiàn)“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的建設(shè)局面。要依托項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施回歸工程，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為財(cái)政增收儲(chǔ)備后勁。

二、推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，傾力提升副中心城市發(fā)展水平未來(lái)五年，我們要加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，拉大城鎮(zhèn)框架，集聚鎮(zhèn)區(qū)人口，膨脹鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1、要強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年，以BT模式，運(yùn)用政策融納資金，圍繞“一城、二環(huán)、三路、四升級(jí)”的路網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)，拉大城鎮(zhèn)框架。“一城”即傾力打造獲嘉縣域副中心城市；“二環(huán)”即要積極爭(zhēng)取省交通廳道路建設(shè)資金，完成東環(huán)、西環(huán)兩條道路建設(shè)的立項(xiàng)；“三路”即要投資800萬(wàn)元完成北環(huán)路、小康路、健康路三條道路的開(kāi)通建設(shè)任務(wù)；“四升級(jí)”即要投資300萬(wàn)元完成社區(qū)中央大道、吉慶路、豐華路、迎賓大道四條道路的綠化、亮化升級(jí)等后序工作，為拉大城鎮(zhèn)框架、膨脹城鎮(zhèn)規(guī)模奠定厚重基礎(chǔ)。到2015年，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積要達(dá)到10平方公里，建成區(qū)面積達(dá)到7平方公里。同時(shí)要整合全鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、文化等資源，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和民生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、要全力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，打造北部生活宜居區(qū)。以亢村社區(qū)為切入點(diǎn)，推進(jìn)西區(qū)和東區(qū)建設(shè)，把福祿錦繡新城項(xiàng)目作為社區(qū)建設(shè)的“重點(diǎn)工程”，完成246畝的多層住宅開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。同時(shí)要研究和探討同平原新區(qū)和大鄭州的對(duì)接，打造呼

應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和短時(shí)休閑渡假區(qū)。

3、穩(wěn)步探討老鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)發(fā)，打造中部商貿(mào)區(qū)。積極推進(jìn)“城建靚鎮(zhèn)”總體目標(biāo)，在道路、綠化、照明、衛(wèi)生等主干道整治的基礎(chǔ)上，推進(jìn)舊城改造開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的進(jìn)展。要推進(jìn)商業(yè)街開(kāi)發(fā)，謀劃建設(shè)大型的商貿(mào)中心，實(shí)施天燃?xì)膺M(jìn)駐亢村工程，把改善居住條件和發(fā)展商業(yè)貿(mào)易有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升城鎮(zhèn)品味和基礎(chǔ)功能，構(gòu)建集服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、休閑娛樂(lè)于一體的商貿(mào)中心，全力提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)承載能力。

（三）凝心聚力，共謀共建，推動(dòng)亢村跨越發(fā)展

未來(lái)五年，亢村鎮(zhèn)黨委、政府將圍繞“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”兩項(xiàng)重點(diǎn)，依托涉農(nóng)企業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐；要圍繞黨的基層組織建設(shè)，推進(jìn)計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、民族宗教工作，保持全鎮(zhèn)大局和諧穩(wěn)定。要實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，凝聚干部力量，上下一條心，擰成一股繩，常懷包容之心，樹(shù)立面對(duì)現(xiàn)實(shí)不抱怨、自我加壓不放棄、埋頭苦干不浮躁、不達(dá)目的不罷休的實(shí)干創(chuàng)業(yè)精神，克難攻堅(jiān)，奮力拼搏，凝聚你我力量共謀共建亢村，為全面實(shí)現(xiàn)亢村跨越崛起而努力奮斗！

第三篇：服務(wù)型黨委、政府工作匯報(bào)

XXX鎮(zhèn)創(chuàng)建服務(wù)型

蘇木鎮(zhèn)黨委、政府工作匯報(bào)

（2010年10月31日）

年初以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞旗委、政府創(chuàng)建服務(wù)型蘇木鎮(zhèn)黨委、政府和落實(shí)蘇木鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)工作要求，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，以四大體系建設(shè)為抓手，以推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作為著眼點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作理念，改進(jìn)工作方式，全面推進(jìn)創(chuàng)建服務(wù)型蘇木鎮(zhèn)黨委、政府試點(diǎn)工作，取得了一定成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)創(chuàng)建服務(wù)型鎮(zhèn)黨委、政府和落實(shí)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）以四大體系建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)首先從健全完善體系入手，建立健全四大體系，全面推進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變。

一是健全服務(wù)責(zé)任體系。開(kāi)展“服務(wù)需求大征集”活動(dòng)，發(fā)放服務(wù)需求征集表800余份，廣泛征集牧民群眾服務(wù)需求。并將所征集服務(wù)需求分為黨建類、畜牧類、民生類服務(wù)等5大項(xiàng)，建立鎮(zhèn)黨政一把手為總責(zé)任人，副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為直接責(zé)任人，普通干部、嘎查“兩委”班子成員和黨員中心戶為各級(jí)聯(lián)系服務(wù)員的包項(xiàng)服務(wù)責(zé)任制，層層簽訂服務(wù)責(zé)任狀，明確責(zé)任人和各級(jí)聯(lián)系服務(wù)員職責(zé)，構(gòu)建起內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)具體的服務(wù)責(zé)任體系，保證了各項(xiàng)服務(wù)需求的落到實(shí)處。

二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、嘎查服務(wù)代理室和黨員服務(wù)中心戶的職能職責(zé)，規(guī)范服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，投入30萬(wàn)元，制作集牧民基本信息統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上咨詢服務(wù)為一體的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中心，建立起以網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)中心為龍頭，三級(jí)服務(wù)主體為延伸的上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，極大的提高服務(wù)效果。年初以來(lái)，三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)累計(jì)辦理各類服務(wù)事項(xiàng)1303件，辦結(jié)率達(dá)到98%，群眾滿意率在96%以上。

三是健全服務(wù)承諾體系。將雙向承諾責(zé)任體系的主體進(jìn)一步延伸到鎮(zhèn)普通干部、大學(xué)生“村官”和牧區(qū)無(wú)職黨員。年初鎮(zhèn)和嘎查級(jí)黨組織分別進(jìn)行10項(xiàng)和5項(xiàng)承諾的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，鎮(zhèn)普通干部、大學(xué)生“村官”和牧區(qū)無(wú)職黨員也分別提諾、履諾。形成以承諾定目標(biāo)，以履諾促落實(shí)的服務(wù)承諾體系，各項(xiàng)服務(wù)需求得到有效落實(shí)。年初以來(lái)我鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、黨員和干部共提承諾535項(xiàng)，截至目前，履諾完成298項(xiàng)，為牧民群眾辦實(shí)事200項(xiàng)。

四是健全監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。建立鎮(zhèn)便民服務(wù)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、部分企業(yè)代表作為便民服務(wù)監(jiān)督員，全程監(jiān)督的同時(shí)，還開(kāi)通鎮(zhèn)便民服務(wù)監(jiān)督電話、設(shè)置便民服務(wù)意見(jiàn)箱、開(kāi)設(shè)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督臺(tái)，對(duì)我鎮(zhèn)便民服務(wù)進(jìn)行全范圍、深角度的跟蹤監(jiān)督，及時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建服務(wù)型黨委、政府和落實(shí)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議，督促整改落實(shí)，大大地提高了創(chuàng)建工作水平。

（二）以夯實(shí)黨建基礎(chǔ)為推動(dòng)，全面加強(qiáng)組織保障。在創(chuàng)建服務(wù)型蘇木鎮(zhèn)黨委、政府和落實(shí)蘇木鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)工作中，我鎮(zhèn)以夯實(shí)黨建基礎(chǔ)為推動(dòng)，切實(shí)抓好基層黨建工作，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是積極規(guī)范各項(xiàng)制度。為更好的抓好和工作的有效進(jìn)程我鎮(zhèn)按照上級(jí)部門(mén)的各項(xiàng)制度制定“巴彥花鎮(zhèn)各項(xiàng)規(guī)范制度”。并用蒙漢文打印確保每個(gè)崗位，每個(gè)科室人手一份。

二是積極改善辦公條件。鎮(zhèn)黨委多方籌措資金，投入1500萬(wàn)元，新建鎮(zhèn)黨政辦公大樓、宿舍樓、文化站樓、家屬樓，配備配齊軟硬件設(shè)施，樓內(nèi)裝修，樓前硬化、綠化、美化，實(shí)現(xiàn)了辦公、食宿、娛樂(lè)、培訓(xùn)一體化。加強(qiáng)嘎查級(jí)陣地建設(shè)，2006年以來(lái)，先后籌集1600余萬(wàn)元，對(duì)鎮(zhèn)18個(gè)嘎查活動(dòng)陣地全部新建或維修，規(guī)范軟硬件設(shè)施。目前，全鎮(zhèn)18個(gè)嘎查活動(dòng)陣地全部達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化要求，3個(gè)嘎查已建辦公樓。

三是積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。依托資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)興辦小型牧場(chǎng)、合資開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)、建商業(yè)樓等多種形式，多元化發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)，提高嘎查有錢(qián)辦事的能力。目前，鎮(zhèn)所屬18個(gè)嘎查中，集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元以下的有9個(gè)，10—50萬(wàn)元的有4個(gè)，50—100萬(wàn)元的有2個(gè)，100萬(wàn)元以上的有3個(gè)，全鎮(zhèn)無(wú)集體經(jīng)濟(jì)空白嘎查。四是積極強(qiáng)化班子隊(duì)伍。通過(guò)嘎查黨支部“雙推雙考直選”、嘎查委員會(huì)換屆選舉等途徑，優(yōu)化嘎查班子結(jié)構(gòu)。通過(guò)集中培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等措施，提高黨員干部能力素質(zhì)。年初以來(lái)，我鎮(zhèn)舉辦2期集中培訓(xùn)班，對(duì)鎮(zhèn)所有黨員干部普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)，組織76名黨員牧民外出考察學(xué)習(xí)，使他們開(kāi)拓眼界，增長(zhǎng)知識(shí)。目前，嘎查“兩委”班子平均年齡37歲，高中以上學(xué)歷的占60%，致富能手占90%。嘎查班子的推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾能力明顯增強(qiáng)。

五是積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式。依托白音華能源化工園區(qū)建設(shè)，積極探索城鎮(zhèn)區(qū)域化黨建新途徑，在白音華工業(yè)園區(qū)物業(yè)公司建立流動(dòng)黨支部，強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理的同時(shí)，還開(kāi)展牧民黨員進(jìn)企業(yè)、流動(dòng)黨員進(jìn)牧戶和一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，發(fā)揮流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”作用。積極探索企業(yè)黨組織與嘎查黨支部、嘎查與居民區(qū)黨支部聯(lián)建機(jī)制，目前已有3個(gè)嘎查黨支部與企業(yè)黨組織進(jìn)行聯(lián)建，形成了企業(yè)與嘎查資源共享，互幫互促的黨建格局。

（三）以推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作為著眼，全面落實(shí)服務(wù)需求。我鎮(zhèn)立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，主要圍繞推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，開(kāi)展服務(wù)實(shí)踐，落實(shí)服務(wù)需求，有效推動(dòng)了鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。一是圍繞矛盾糾紛調(diào)解，為做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)服務(wù)。針對(duì)鎮(zhèn)工礦企業(yè)與牧民間矛盾糾紛多的實(shí)際，從矛盾糾紛排查調(diào)解入手，成立矛盾糾紛協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)安排一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)矛盾糾紛的排查調(diào)處。建立企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)機(jī)關(guān)干部在聯(lián)系一個(gè)嘎查的同時(shí)聯(lián)系1—2個(gè)企業(yè)或重點(diǎn)項(xiàng)目，為企業(yè)排憂解難。建立24小時(shí)暢通的企業(yè)“110”，只要企業(yè)一個(gè)電話，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部就立即趕到現(xiàn)場(chǎng)處理。兩年來(lái)，累積調(diào)解矛盾糾紛226起，有效理順工礦企業(yè)與牧民間的矛盾糾紛，確保了鐵路、公路、工礦企業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。二是圍繞經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，為發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)服務(wù)。圍繞“轉(zhuǎn)人、減畜、增收、增綠”要求，積極引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，走現(xiàn)代化畜牧業(yè)之路。并為牧民群眾積極提供政策宣傳、項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通等各類服務(wù)，推進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。截至去年，全鎮(zhèn)累計(jì)引進(jìn)良種牛5964頭，育肥出欄肉牛765頭。累計(jì)接產(chǎn)冬羔22萬(wàn)只，提前出欄19萬(wàn)只，牧民享受政府補(bǔ)貼資金670萬(wàn)元。尤其在去年冬天的抗災(zāi)保畜工作中，各級(jí)黨組織采取從集體經(jīng)濟(jì)中補(bǔ)貼或嘎查擔(dān)保貸款等措施，累計(jì)協(xié)調(diào)貸款407萬(wàn)元，積極為牧民群眾引進(jìn)飼草料，保障了牧民的安全渡災(zāi)。目前，賽音溫都爾嘎查“西木太”奶食品公司、罕烏拉良種牛育肥基地，薩茹拉嘎查“寶日蘇”天然食品、畜產(chǎn)品銷售合作社，烏仁圖雅嘎查牛、羊?qū)I(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織正在籌建運(yùn)行中。

三是圍繞人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)服務(wù)。采取技能培訓(xùn)、建立進(jìn)城牧民服務(wù)中心等措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的服務(wù)力度，年內(nèi)聯(lián)合錫盟職業(yè)學(xué)院等，舉辦牧區(qū)富余勞動(dòng)力技能和指導(dǎo)性培訓(xùn)，使823人受訓(xùn)。與興安銅鋅冶煉廠協(xié)商，使800個(gè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移務(wù)工，年內(nèi)以不同類型和形式共轉(zhuǎn)移就業(yè)1476人。采取嘎查負(fù)責(zé)聯(lián)系貸款等形式，在鎮(zhèn)所在地購(gòu)地蓋樓，積極組織草場(chǎng)被征地的牧戶向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。目前，已建牧民商住樓180套，轉(zhuǎn)移牧民1000戶。還注重對(duì)已進(jìn)城就業(yè)牧民的回訪工作，開(kāi)展“進(jìn)城就業(yè)牧民回訪”活動(dòng)，對(duì)已進(jìn)城就業(yè)牧民進(jìn)行逐一回訪，了解他們生產(chǎn)生活狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。

四是圍繞解決突出問(wèn)題，為保障好民生工作服務(wù)。從解決牧民切身利益問(wèn)題入手，加強(qiáng)民生工作服務(wù)力度，2009年以來(lái)共為382戶居民接通自來(lái)水，為178戶牧戶發(fā)送飲用水降氟機(jī)。薩如拉寶力格等3個(gè)嘎查從集體積蓄中拿出30.33萬(wàn)元，作為修路修橋、拉電通電補(bǔ)助。目前，我鎮(zhèn)11個(gè)嘎查的717戶牧民已通常電，占牧戶總數(shù)的27%。共有16嘎查從集體積蓄中投入98萬(wàn)元，為牧民繳納牧區(qū)合作醫(yī)療和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金。全鎮(zhèn)18個(gè)嘎查的9652名牧民參加牧區(qū)合作醫(yī)療，參合率達(dá)到100%。14個(gè)嘎查的3336名牧民參加牧區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率已達(dá)98%。積極開(kāi)展扶貧助困工作，全鎮(zhèn)18個(gè)嘎查全部建立“希望基金”，基金總額達(dá)140多萬(wàn)元。近兩年，各嘎查從基金中共拿出54.67萬(wàn)元，扶助黨員子女大學(xué)生及貧困學(xué)生191名。采取集體經(jīng)濟(jì)幫扶、黨員抱扶等多種形式扶助貧困牧戶，到去年底50戶貧困戶已脫貧，民生工作得到了有效保障。

二、存在問(wèn)題

1、受傳統(tǒng)畜牧業(yè)觀念影響，牧民群眾適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展緩慢，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)度有待于加快，對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)項(xiàng)目與工礦項(xiàng)目的理解與支持不透徹。

2、隨著牧區(qū)轉(zhuǎn)移人口、外來(lái)創(chuàng)業(yè)人員與務(wù)工人員逐漸增多，現(xiàn)階段后期管理與跟蹤服務(wù)銜接較慢，建立社區(qū)的必要性日益迫切，以完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。

3、嘎查活動(dòng)陣地雖然達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化要求，但在陣地管理上還不夠完善。由于冬季嘎查活動(dòng)陣地的取暖缺陷問(wèn)題，使我鎮(zhèn)80%的嘎查活動(dòng)陣地?zé)o法開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。

4、因我鎮(zhèn)牧民居住分散、服務(wù)涉及面廣、工作量大等原因?qū)е麻_(kāi)展服務(wù)工作中經(jīng)費(fèi)緊缺現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、下一步工作打算

一是繼續(xù)開(kāi)展“三服務(wù)、三保障”活動(dòng)，切實(shí)做好服務(wù)實(shí)踐、能夠真正落實(shí)服務(wù)承諾。二是結(jié)合服務(wù)承諾、深入開(kāi)展“四訪四問(wèn)四解”活動(dòng)，深入四類牧戶、征集意見(jiàn)、建議，重點(diǎn)解決制約發(fā)展和關(guān)乎民生的四類問(wèn)題。

三是抓好大學(xué)生“村官”的“我為嘎查提思路”活動(dòng)，確保每名大學(xué)生“村官”為嘎查提1—2個(gè)思路的同時(shí)至少編發(fā)2期政策信息通訊發(fā)放給牧戶。四是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，抓好黨員中心戶聯(lián)系服務(wù)工作，繼續(xù)堅(jiān)持每半月深入聯(lián)系牧戶了解生產(chǎn)生活情況和服務(wù)需求。

第四篇：街道村鎮(zhèn)辦工作匯報(bào)

街道村鎮(zhèn)辦工作匯報(bào)

2011年，在新合街道黨工委、辦事處的大力支持下，我們?nèi)尕瀼攸h的十七大精神，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心工作，服務(wù)大局，堅(jiān)持依法行政，勤政廉潔，為街道經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了有力的資源保障。一年來(lái)積極開(kāi)展相關(guān)工作，出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：

一、業(yè)務(wù)工作

1、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)厲打擊違法用地行為

隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的北移，新合地區(qū)迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。土地違法案件也有明顯的上升趨勢(shì)。為了履行好監(jiān)管職責(zé)，我們堅(jiān)持開(kāi)展定期巡查和不定期巡查，重點(diǎn)巡查和一般巡查相結(jié)合的辦法，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查，全年共巡查150余次。同時(shí)，積極與分局和街道辦事處聯(lián)系，加大打擊力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地，及時(shí)查處，強(qiáng)有力的保障了用地秩序。在做好巡查的同時(shí)，及時(shí)填寫(xiě)土地巡查臺(tái)賬，每月匯總報(bào)國(guó)土分局。一年來(lái)共下發(fā)現(xiàn)停工通知書(shū)42份，強(qiáng)行拆除6宗，查扣非法作業(yè)機(jī)械車輛13臺(tái)，拆除非法建筑物10000余平方米，另外5起經(jīng)調(diào)查、說(shuō)服，當(dāng)事人自行拆除了違法建筑，恢復(fù)了地貌。使轄區(qū)耕地保有量不少于3.6萬(wàn)畝，基本農(nóng)田不低于0.73萬(wàn)畝。認(rèn)真履行了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。

2、嚴(yán)格程序，努力做好村宅基地的報(bào)批工作

宅基地管理工作是我所的一項(xiàng)重要工作。為加強(qiáng)宅基地管理，向轄區(qū)各村起草下發(fā)了“新合街道辦事處關(guān)于村申請(qǐng)宅基用地條件及申報(bào)程序的通知”。同時(shí)嚴(yán)格程序，嚴(yán)把政策關(guān)，對(duì)不符合申報(bào)條件的堅(jiān)決不予申報(bào)。對(duì)符合申報(bào)條件的農(nóng)戶，及時(shí)解決群眾困難。今年來(lái)，共申報(bào)宅基兩次125戶，土地局已對(duì)第一次申報(bào)的97戶進(jìn)行了審查。現(xiàn)又對(duì)4村36戶經(jīng)過(guò)初審，基本達(dá)到報(bào)送條件。

3、積極做好農(nóng)村宅基地糾紛的調(diào)處工作，及時(shí)化解土地信訪矛盾

在處理村宅基糾紛上，我們始終以尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)為原則，在公平、公開(kāi)、合理的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，力爭(zhēng)把糾紛化解在基層，使群眾滿意。今年共收到宅基地糾紛申請(qǐng)5起，已對(duì)4起進(jìn)行口頭調(diào)解，1起正在按相關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查取證；配合分局完成轄區(qū)貴王村一宗權(quán)屬糾紛的處理，現(xiàn)已下發(fā)調(diào)處解決；全年共收到信訪件16件，已全部處理并上報(bào)答復(fù)。

4、積極開(kāi)展2010土地衛(wèi)片專項(xiàng)整治

自全區(qū)2010衛(wèi)片執(zhí)法工作開(kāi)展后，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)集中整治違法用地專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示要求，高度重視違法用地的拆除、整改工作，期間共組織強(qiáng)拆6宗，拆除面積10000余平米，圍墻900余跑米，恢復(fù)耕地30余畝；對(duì)3宗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地及時(shí)聯(lián)系當(dāng)事人完善相關(guān)手續(xù)；對(duì)4宗村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所及水利設(shè)施補(bǔ)辦臨時(shí)用地手續(xù)；完成了20宗違法用地的調(diào)查取證，并報(bào)土地局進(jìn)行處理。

5、地質(zhì)災(zāi)害防治工作

由于今年汛期雨量較大，為做好今年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，街辦及時(shí)成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作小組，并協(xié)同市、區(qū)局對(duì)街道所轄25個(gè)村進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，經(jīng)專家認(rèn)定，新合村五組土崖被評(píng)定為新增的滑坡隱患點(diǎn)，威脅農(nóng)戶19戶、43人，我所及時(shí)在隱患點(diǎn)設(shè)立警示牌，并制定了《地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》及《防、搶、撤方案》，我辦指導(dǎo)新合村也成立防滑機(jī)構(gòu)，建立了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)。向廣大群眾宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高群眾自我安全防范意識(shí)，向受威脅的各戶發(fā)放了工作明白卡和滑坡避險(xiǎn)明白卡，發(fā)放率100％，把責(zé)任落實(shí)到人。

6、開(kāi)展形式多樣的土地法律法規(guī)宣傳

為了使土地法律法規(guī)得到廣泛宣傳，我們以“6.25”全國(guó)土地宣傳日為載體，在新合街道設(shè)立宣傳站，向過(guò)往群眾宣傳《中華人共和國(guó)土地管理法》，《基本農(nóng)田保護(hù)法》，《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，同時(shí)組裝宣傳車2輛，在轄區(qū)巡回宣傳，制作跨街橫幅10條，加強(qiáng)土地法規(guī)宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，增強(qiáng)群眾依法用地，維權(quán)意識(shí)，并現(xiàn)場(chǎng)解答群眾比較關(guān)心的征地程序及失地生活安置等方面的問(wèn)題，受到了群眾的好評(píng)。共發(fā)放宣傳資料500余份，宣傳覆蓋率達(dá)到98%以上。

二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真做好國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作以及善后工作 1、2011年，我們對(duì)大西客運(yùn)專線在肖閆、深渡等村施工中與當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生的糾紛，做了雙方大量的工作，從而解決了影響工程施工的各種障礙，為工程的正常進(jìn)展提供了保障，近期已啟動(dòng)鐵路紅線內(nèi)的農(nóng)宅拆遷工作，截至目前，48戶拆遷戶已簽署39戶。

2、積極參與西北金屬物流園的征地工作，現(xiàn)已完成農(nóng)用地的清點(diǎn)及賠付工作，指導(dǎo)村組對(duì)征地款及時(shí)進(jìn)行分配，并配合分局完善該宗地先期的報(bào)地資料。

3、完成二級(jí)公路網(wǎng)化在南鄭村的地面附著物清點(diǎn)工作。

4、完成國(guó)際港務(wù)區(qū)污水管道所經(jīng)的興南、草店水流等村臨時(shí)用地的清點(diǎn)賠付工作，現(xiàn)該地已移交港務(wù)區(qū)。

5、對(duì)國(guó)際港務(wù)區(qū)新筑新城項(xiàng)目、華城物流項(xiàng)目征地的遺留問(wèn)題進(jìn)行解決，為項(xiàng)目單位順利進(jìn)地提供有力保障。

6、配合教育辦對(duì)黨家村4.3畝土地的附著物進(jìn)行了清點(diǎn)和賠付，該地用于黨家中心小學(xué)的擴(kuò)建。

三、交通、城建工作

1、交通工作，順利通過(guò)了區(qū)交通局公路管理站對(duì)我轄區(qū)出村路的各季度檢查工作，對(duì)轄區(qū)出村路做到了日常防護(hù)，定期保養(yǎng)。共組織600余人次清掃路面6平方公里，清理沙石3000方，清運(yùn)垃圾600余立方。配合市容辦聯(lián)系區(qū)交通局路政大隊(duì)對(duì)灞耿路沿線進(jìn)行集中整治。

2、城建工作，配合港務(wù)區(qū)完成了深渡、滋合周、東陽(yáng)、西堡、三郎、水流、陶家、新合8個(gè)村的農(nóng)宅地調(diào)查摸底工作；按照區(qū)政府要求，開(kāi)展了街道轄區(qū)農(nóng)村村民在建房屋安全大排查。

四、其他工作

1、經(jīng)常下村，增強(qiáng)與村干部、群眾的感情交流，及時(shí)了解村情動(dòng)態(tài)，排查化解各類矛盾，協(xié)調(diào)兩委會(huì)班子的關(guān)系，防止上訪事件發(fā)生，做好穩(wěn)定工作。

2、完成所包村的“三夏”秸稈禁燒工作、合療款收繳工作，以及村黨支部的換屆選舉工作，目前，嚴(yán)格按照選舉程序選舉出所包村的村委會(huì)主任。

三、明年工作思路

以上是我辦全年所做的工作，并取得了一些成績(jī)。但在實(shí)際工作中還存在著許多的不足.1、對(duì)違法用地案件的查處，我們只能按相關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查，但處理結(jié)果很緩慢，有可能造成違法用地案件的增加。

2、對(duì)村干部進(jìn)行一次土地業(yè)務(wù)知識(shí)以及法律知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)政意識(shí)和能力。

3、在征地拆遷工作中，把思想工作做得更加細(xì)致，解決好群眾的后顧之憂，盡力做到無(wú)上訪.我們清醒的認(rèn)識(shí)到，在新合街道黨工委、辦事處的大力支持下，我們會(huì)不斷創(chuàng)新，拓展視野，全面探索社會(huì)主義新形式下的工作思路，服務(wù)群眾，努力把新合的各項(xiàng)工作推上一新的臺(tái)階。

第五篇：政府工作匯報(bào)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的其他同志提出意見(jiàn)。

過(guò)去四年政府工作回顧

2008年以來(lái)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略、三大戰(zhàn)役”，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，奮力前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型加速、實(shí)力增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁提升的良好態(tài)勢(shì)，棗莊已經(jīng)步入了總體進(jìn)位、全面跨越的歷史新階段。

——轉(zhuǎn)型發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。2009年我市被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為東部地區(qū)唯一的資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市，棗莊的發(fā)展進(jìn)入了國(guó)家戰(zhàn)略；2011年又成功通過(guò)國(guó)家轉(zhuǎn)型評(píng)估，未來(lái)五年將享受新一輪政策扶持，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。

——綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。2011年，全市GDP預(yù)計(jì)突破1500億元，地方財(cái)政收入突破100億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2萬(wàn)元、農(nóng)民人均純收入突破8000元，分別是2007年的1.7倍、2-2倍、1.6倍和1.6倍。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。2011年，三次產(chǎn)業(yè)比例預(yù)計(jì)調(diào)整為8：58．7：33．3，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比2007年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到44.4％，比2007年提高16.9個(gè)百分點(diǎn)。

——發(fā)展后勁得到新提升。實(shí)施總投資300億元的九大基礎(chǔ)建設(shè)，已完成投資239.8億元；累計(jì)新開(kāi)工投資過(guò)億元項(xiàng)目523個(gè)，其中投資過(guò)10億元大項(xiàng)目76個(gè)；2011年末，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到794.2億元、815億元，其中新增存貸款分別為76.9億元、88.5億元，新增存貸比提高到115.2％，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。

四年來(lái)，主要做了以下工作：

(一)強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。以煤化工為突破口，培植壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。全市已建、在建煤化工項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到532.8億元，中小機(jī)床躋身全國(guó)產(chǎn)業(yè)集群品牌50強(qiáng)，旋窯水泥產(chǎn)能占全省的31.3％。2011年，煤化工、機(jī)械制造、新型建材、紡織服裝等八大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)增加值，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到32.3％；非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重比2007年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施臺(tái)兒莊古城重建，積極探索文化旅游帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路子。臺(tái)兒莊古城被確定為全國(guó)首個(gè)海峽兩岸交流基地、首個(gè)國(guó)家文化遺產(chǎn)公園，榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首。4A級(jí)景區(qū)達(dá)到8個(gè)。我市成功創(chuàng)建為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。2011年，全市旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)112億元，是2007年的3．2倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成480.6億元，比2007年翻了一番；服務(wù)業(yè)提供稅收占地方稅收比重達(dá)到44.4％，比2007年提高6．3個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。累計(jì)淘汰落后水泥生產(chǎn)線178條、產(chǎn)能1790萬(wàn)噸，居全省第1位；關(guān)停小火電容量80.6萬(wàn)千瓦，居全省第3位。代表山東省迎接國(guó)家淮河流域治污核查取得第一名。2011年，預(yù)計(jì)

COD、二氧化硫排放量分別比2007年下降38.6％、13.9％，較好地完成了省政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

(二)著力推進(jìn)城市建設(shè)，城市面貌進(jìn)一步改觀。堅(jiān)持“老城做新、新城做靚、同城化發(fā)展”，打響城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面實(shí)施棚戶區(qū)改造，已完成征收改造7.1萬(wàn)戶。累計(jì)建設(shè)保障性住房1.55萬(wàn)套。市中新區(qū)、嶧城新區(qū)、薛城新區(qū)拉開(kāi)建設(shè)框架。新城城中村搬遷基本完成，道路管網(wǎng)、配套設(shè)施逐步完善，建成區(qū)面積近10平方公里。開(kāi)通運(yùn)營(yíng)BRT，主線通車?yán)锍踢_(dá)到75公里。京滬高鐵棗莊站、滕州東站建成啟用。“同誠(chéng)卡’應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。四年來(lái)，累計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資116.8億元、新城建設(shè)投資91億元、交通建設(shè)投資105億元。累計(jì)治理采礦塌陷地2萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)濕地公園5個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到29％。我市創(chuàng)建成為省級(jí)歷史文化名城、省級(jí)園林城市。

(三)積極探索農(nóng)村改革，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步加快。在全國(guó)率先探索推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，試點(diǎn)合作社發(fā)展到308家，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地26.8萬(wàn)畝，利用農(nóng)地抵押貸款1.4億元，我市被批準(zhǔn)為國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。集體林權(quán)制度主體改革全部完成。優(yōu)質(zhì)商品糧、特色農(nóng)產(chǎn)品基地面積分別擴(kuò)大到200萬(wàn)畝和180萬(wàn)畝。累計(jì)發(fā)放種糧直補(bǔ)和農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼11.5億元。完成137座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，農(nóng)田水利基本建設(shè)累計(jì)投資26億元。新建農(nóng)村住房11.4萬(wàn)戶，改造危房4.6萬(wàn)戶，基本實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水、公路、電話、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)。

(四)不斷深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，資產(chǎn)保值增值率保持在110％以上。深化預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等制度改革，財(cái)政資金使用效益明顯提高。在全國(guó)首創(chuàng)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款等信貸模式，在全省首批設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行，13家中小企業(yè)進(jìn)入股權(quán)托管交易市場(chǎng)，融資渠道進(jìn)一步拓寬。創(chuàng)建中國(guó)名牌1個(gè)、中國(guó)馳名商標(biāo)5件、國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)5件。堅(jiān)持定點(diǎn)招商、專業(yè)招商，引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目161個(gè)，與21家國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)合作。累計(jì)到賬外資7.5億美元，完成進(jìn)出口總額32.4億美元。2011年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)到57％。

(五)傾力辦好民生實(shí)事，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步繁榮。每年辦好100件惠民實(shí)事，2011年民生支出占財(cái)政總支出比重達(dá)到54．3％。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.6萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力29．6萬(wàn)人。新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)11 6．5億元。城鄉(xiāng)教師工資實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到600元、800元，城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍改造累計(jì)完成87．2萬(wàn)平方米。完成50所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、66個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和1400所村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改建全面完成，1914個(gè)農(nóng)家書(shū)屋建成使用。成功承辦十一屆全運(yùn)會(huì)跆拳道、女子足球比賽等國(guó)家級(jí)體育賽事5 1項(xiàng)，我市被命名為‘全國(guó)健身秧歌城市”。低生育水平保持穩(wěn)定，年均人口自然增長(zhǎng)率為4．97％o。“平安棗莊”建設(shè)全

面推進(jìn)，群眾安全感不斷增強(qiáng)。雙擁共建深入開(kāi)展，順利通過(guò)‘啥國(guó)雙擁模范城”驗(yàn)收。公共服務(wù)和社會(huì)和諧指數(shù)居全省第五位。北川援建任務(wù)圓滿完成。其他各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。

(六)注重創(chuàng)新管理服務(wù)，行政效能進(jìn)一步提升。認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展‘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，各級(jí)政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)提案2091件。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)。建立完善抓落實(shí)的“三項(xiàng)制度”，電子政務(wù)普及應(yīng)用。全面清理行政許可事項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)203項(xiàng)。創(chuàng)新重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作全程監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)、公共資源交易的監(jiān)督，深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。

各位代表!回顧過(guò)去四年，棗莊實(shí)現(xiàn)的每一步發(fā)展、取得的每一個(gè)成就，都得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，凝聚著全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向奮斗在各行各業(yè)的干部群眾，向解放軍、武警駐棗官兵和中央、省駐棗單位，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持棗莊發(fā)展的港澳臺(tái)同胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題。從國(guó)際上看，歐債危機(jī)日趨惡化，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，金融危機(jī)的影響短期內(nèi)難以消除，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，宏觀調(diào)控存在諸多不確定因素，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題較為突出，經(jīng)濟(jì)增速整體回落，對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響在所難免。從我市來(lái)看，資源型產(chǎn)業(yè)占比較大，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待提升；城市功能尚不完善，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)；農(nóng)民持續(xù)增收難度大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)；企業(yè)改革改制遺留問(wèn)題亟待解決，改善民生的任務(wù)尤為艱巨；政府自身建設(shè)與人民群眾要求還有較大差距，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真研究分析，科學(xué)應(yīng)對(duì)和解決。

今后五年政府工作總體要求

今后五年，是順應(yīng)群眾新期盼、建設(shè)“幸福新棗莊”的關(guān)鍵期。盡管世情、國(guó)情仍將繼續(xù)發(fā)生廣泛而深刻的變化，城市轉(zhuǎn)型還將面臨許多新的困難和挑戰(zhàn)，但我們更要看到發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)的轉(zhuǎn)型實(shí)踐，我們找到了符合棗莊實(shí)際的科學(xué)發(fā)展道路，開(kāi)辟了可持續(xù)發(fā)展的新空間，全市人民對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心；我們注重?fù)屪C(jī)遇，辦成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；我們積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，積累了破解難題的寶貴經(jīng)驗(yàn)，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。特別是今后一個(gè)時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，高鐵經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)，國(guó)家轉(zhuǎn)型政策的支持，一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，都將為城市轉(zhuǎn)型注入新的動(dòng)力。全市上下一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，努力奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。

做好未來(lái)五年的政府工作，需要把握好以下五個(gè)方面：

——致力于建設(shè)“富庶之鄉(xiāng)”，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力。傾注更大的精力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市。更加注重發(fā)揮文化旅游的龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展；更加注重培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型振興；更加注重夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。未來(lái)五年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重力爭(zhēng)每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上；培育2個(gè)銷售收入過(guò)千億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊、10個(gè)銷售收入過(guò)百億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到85％以上。力爭(zhēng)到2016年，人均GDP、人均財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)比2011年翻一番，躍居山東省中上游水平，讓幸福的‘基石“更加穩(wěn)固。

——致力于建設(shè)“宜居城市”，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)筑環(huán)境優(yōu)美、功能完善、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化生態(tài)園林城市。優(yōu)化組團(tuán)城市布局，加快同城化發(fā)展，增強(qiáng)“大新城”的承載和輻射能力。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，全面推進(jìn)生態(tài)棗莊建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城。力爭(zhēng)到201 6年，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)超過(guò)180天，森林覆蓋率達(dá)到36％；城鎮(zhèn)化率達(dá)到60％；中心城建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里、人口達(dá)到100萬(wàn)；BRT覆蓋各組團(tuán)城區(qū)，城市公交延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化，讓城鄉(xiāng)居民的生活更加舒適。

——致力于建設(shè)“文化名城’，全面促進(jìn)文化繁榮。突出打造運(yùn)河文化品牌，努力建設(shè)特色文化城市，提升文化軟實(shí)力。依托臺(tái)兒莊古城，培植壯大特色文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承與發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，建設(shè)更多的公共文化設(shè)施，滿足群眾精神文化需求。著力塑造具有時(shí)代特征和棗莊特色的城市精神，進(jìn)一步提高市民的文明素質(zhì)。到2016年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5％以上，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)；每個(gè)區(qū)(市)都有圖書(shū)館、影劇院，每個(gè)鎮(zhèn)街都有文化廣場(chǎng)，每個(gè)村居都有文化設(shè)施；爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、中國(guó)歷史文化名城，讓棗莊成為一座本地人為之自豪、外地人更加向往的城市。

——致力于建設(shè)“活力高地’，加快推動(dòng)改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新的思維和辦法，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，釋放發(fā)展活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越。破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)各種創(chuàng)新要素、生產(chǎn)要素加速聚集、合理流動(dòng)。未來(lái)五年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，棗莊高新區(qū)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)；專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)25％以上；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位數(shù)年均增長(zhǎng)5％以上；人才資源占人力資源的比例提高到17％；力爭(zhēng)5家企業(yè)上市、新增5家股份制銀行分支機(jī)構(gòu)；支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的社會(huì)氛圍日益濃厚，讓棗莊成為一座更加充滿朝氣、富有活力、開(kāi)放包容的城市。

——致力于建設(shè)‘‘安康家園’’，切實(shí)保障改善民生。建立全覆蓋、全天候的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，努力增強(qiáng)群眾的安全感。建立覆蓋城鄉(xiāng)的全民健康體系，積極倡導(dǎo)健康的生活方式。建立覆蓋面更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的社會(huì)保障體系，促進(jìn)教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化。未來(lái)五年，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度持續(xù)提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定；新建195所公辦幼兒

園，義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；每個(gè)社區(qū)、村居都有體育健身設(shè)施；萬(wàn)人擁有醫(yī)院床位數(shù)增加到42張；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)及新農(nóng)合、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)新的提高，讓城鄉(xiāng)群眾的幸福感不斷增強(qiáng)。

各位代表，建設(shè)“幸福新棗莊”，是全市人民的殷切期盼，是市委描繪的宏偉藍(lán)圖，是各級(jí)政府的主要任務(wù)。只要我們心往一處想，勁往一處使，事往一處辦，始終以幸福內(nèi)涵提升境界、用幸福標(biāo)準(zhǔn)謀劃工作，一步一步把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)，富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新棗莊”目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

2012

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃，縱深推進(jìn)“一個(gè)戰(zhàn)略、三大戰(zhàn)役”，建設(shè)“幸福新棗莊’’的重要一年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市GDP增長(zhǎng)12％；地方財(cái)政

年政府工作任務(wù) 收入增長(zhǎng)15％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10％；實(shí)際利用外資達(dá)到2億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12％、13％；人口自然增長(zhǎng)率控制在6．9‰以內(nèi)；全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

做好今年的工作，必須按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的基調(diào)，把握“好、快、特、新、干’’的要求：追求‘好’，就是要更加自覺(jué)地把科學(xué)發(fā)展觀與棗莊實(shí)際相結(jié)合，推動(dòng)棗莊沿著生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧的可持續(xù)發(fā)展道路闊步前行。力爭(zhēng)“快”，就是要始終保持敢于擔(dān)當(dāng)、勇于爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)升級(jí)進(jìn)位。堅(jiān)持“特”，就是要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造富有棗莊特色的發(fā)展模式。突出“新”就是要不斷更新觀念，以創(chuàng)新的思維超前謀劃，以創(chuàng)新的舉措破解難題，以創(chuàng)新的環(huán)境增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。立足“干”，就是要始終堅(jiān)持腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，大力弘揚(yáng)想干、敢干、會(huì)干的工作作風(fēng)，積極主動(dòng)，奮發(fā)有為，在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。

今年的政府工作，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面：

一、牢牢抓住新型城鎮(zhèn)化這個(gè)引擎，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效路徑，是當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展所需、城鄉(xiāng)群眾所盼。要圍繞打造宜居宜業(yè)城市，優(yōu)化要素資源配置，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。明確功能定位和產(chǎn)業(yè)分區(qū)，促進(jìn)各組團(tuán)及鎮(zhèn)村科學(xué)布局、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為人口和產(chǎn)業(yè)聚集提供支撐。堅(jiān)持新城建設(shè)與老城改造并重，城建大項(xiàng)目與便民小工程并重，城市建設(shè)與城市管理并重，全面提升各組團(tuán)城區(qū)承載能力。推進(jìn)薛城區(qū)、高新區(qū)、新城區(qū)“三區(qū)合一”，加快市中、嶧城融合發(fā)展；打造滕州副中心城，凸顯山亭“歐情山城”、臺(tái)兒莊“運(yùn)河古城”特色，形成“一主一副兩組團(tuán)”的城市格局。高水平做好城市設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批、公示制度，加強(qiáng)城市色彩、建筑風(fēng)貌、容積率控制和地下空間利用，維護(hù)規(guī)劃的剛性和權(quán)威性。要進(jìn)一步加快中心城區(qū)發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持“老城做新、新城做靚、同城化發(fā)展”，著力增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力。加快新城購(gòu)物、餐飲、休閑等配套商業(yè)設(shè)施及便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成啟用高鐵站前廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)，推進(jìn)市民中心一期工程，啟動(dòng)雙子座城市綜合體、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能。抓好老城主次干道改造，逐步打通城區(qū)“斷頭路”，全面整治背街小巷；完善供水、供熱、燃?xì)夤芫W(wǎng)，繼續(xù)實(shí)施供水戶表改造和天然氣置換；建設(shè)更多的城區(qū)小公園、小廣場(chǎng)、小綠地。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則，科學(xué)劃分市、區(qū)事權(quán)，合理下放城市建設(shè)管理權(quán)限。堅(jiān)持屬地管理，健全三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)管理重心下移和執(zhí)法關(guān)口前移，提高城市管理效能。要增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚功能。培育2個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、9個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)和9個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成與組團(tuán)城區(qū)配套銜接的發(fā)展格局。因地制宜布局城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)合作社發(fā)展農(nóng)村特色二三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向城鎮(zhèn)延伸，著力解決好就業(yè)保障、就學(xué)就醫(yī)、養(yǎng)老托幼等問(wèn)題，提高城鎮(zhèn)的承載能力。充分尊重農(nóng)民意愿，穩(wěn)妥開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作’’，突出主要道路沿線、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及工礦企業(yè)等重點(diǎn)片區(qū)，年內(nèi)征收改造2．8萬(wàn)戶。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安置房，確保被征收戶如期回遷。要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。開(kāi)通新城至山亭的BI玎，規(guī)劃新城至滕州的BIH，進(jìn)一步優(yōu)化城市公交線路。建成啟用BRT聯(lián)通換乘樞紐，推進(jìn)客運(yùn)中心、公交換乘樞紐、高鐵換乘樞紐建設(shè)。完善市中新區(qū)、嶧城新區(qū)、薛城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。實(shí)施棗曹線改線、北留線及104國(guó)道滕州段改造，完成棗徐線改線。棗臨鐵路、棗臨高速公路年內(nèi)建成通車。整合提升“數(shù)字棗莊”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用平臺(tái)，為同城化發(fā)展提供支撐。要啟動(dòng)新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。實(shí)施硬化、綠化、凈化、美化、亮化工程，對(duì)城市門(mén)戶道路、旅游道路、城區(qū)主干道路沿線及重要節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行全方位改造提升。年內(nèi)重點(diǎn)抓好8條交通干線和24條城區(qū)道路沿線的環(huán)境綜合整治。要加快生態(tài)棗莊建設(shè)。全面啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，搞好山體、水系綠化和人工濕地、森林公園建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。加快高鐵站前廣場(chǎng)周邊山水景觀、城市綠軸及龍?zhí)队螆@建設(shè)，打造綠色新城。加大水污染防治力度，推進(jìn)重點(diǎn)治污工程建設(shè)，認(rèn)真做好迎接國(guó)家南水北調(diào)東線治污及淮河流域治污核查工作。抓好工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等綜合整治，努力增加“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)。

二、牢牢抓住文化旅游這個(gè)龍頭，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

服務(wù)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手、就業(yè)富民的重要途徑。繼續(xù)堅(jiān)持以臺(tái)兒莊古城為突破口，不斷放大示范帶動(dòng)效應(yīng)，做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。要強(qiáng)力推進(jìn)臺(tái)兒莊古城重建。按照既定規(guī)劃和目標(biāo)，全面完成2平方公里核心區(qū)重建任務(wù)。以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，抓好業(yè)態(tài)布局和精品業(yè)戶招商、特色博物館引進(jìn)，豐富古城文化旅游內(nèi)涵。加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園和展館建設(shè)，積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)招商、招企、布展，承辦好第二屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)。創(chuàng)辦運(yùn)河文化學(xué)院，引入特色文化學(xué)科帶頭人，加速文化創(chuàng)意人才聚集。積極與知名文化企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，打造動(dòng)漫設(shè)計(jì)、影視制作等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。爭(zhēng)取承辦海峽兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇等重大活動(dòng)，促進(jìn)對(duì)臺(tái)交流合作。充分調(diào)動(dòng)景區(qū)、旅行社等市場(chǎng)主體的積極性，搞好“二日游”市場(chǎng)促銷。加強(qiáng)與高鐵沿線城市的對(duì)接，建立與周邊地區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)的旅游協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步拓展游客市場(chǎng)。要全面激活生態(tài)休閑旅游。推進(jìn)微山湖濕地公園、盈泰度假村、仙壇山溫泉小鎮(zhèn)、漢諾莊園、運(yùn)河濕地、月亮灣濕地等項(xiàng)目建設(shè)，提升冠世榴園、抱犢崮國(guó)家森林公園、熊耳山國(guó)家地質(zhì)公園等景區(qū)品質(zhì)。精心打造采摘游、農(nóng)家樂(lè)等生態(tài)旅游產(chǎn)品，增加特色體驗(yàn)項(xiàng)目，吸引更多大眾消費(fèi)。舉辦好汽車場(chǎng)地越野賽、濕地紅荷節(jié)等賽會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)，帶動(dòng)餐飲、住宿、購(gòu)物等消費(fèi)，讓會(huì)展經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快星級(jí)酒店、商務(wù)酒店、快捷酒店建設(shè)，年內(nèi)新增床位6000張。繼續(xù)開(kāi)展‘旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，提高旅游窗口單位和從業(yè)人員服務(wù)水平。抓好高鐵游客集散中心建設(shè)。實(shí)施“旅游通達(dá)工程”，改造至臺(tái)兒莊古城、冠世榴園、抱犢崮等重點(diǎn)景區(qū)的旅游道路。要積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好中興礦山公園、奚仲文化園、民國(guó)影視城、葫蘆套影視公園等項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持面向市場(chǎng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，打造一批骨干文化企業(yè)。制定財(cái)稅、金融等優(yōu)惠政策，扶持文化企業(yè)加快發(fā)展。建立靈活有效的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，創(chuàng)作更多的文藝精品，進(jìn)一步擴(kuò)大棗莊的文化影響力。要做大做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展沿運(yùn)臨港物流，加快魯南鐵水聯(lián)運(yùn)、銀海醫(yī)藥物流、魯南農(nóng)副產(chǎn)品物流等項(xiàng)目建設(shè)，打造區(qū)域性物流中心。抓好杏花村干雜海貨市場(chǎng)、倫達(dá)國(guó)際商貿(mào)城、捷隆惠邦家居裝飾城等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批集散能力強(qiáng)、區(qū)域影響大的專業(yè)市場(chǎng)群。大力支持股份制商業(yè)銀行開(kāi)辦分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)外包、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息中介等新興服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，重點(diǎn)打造核心商圈、商務(wù)樓宇、城市綜合體。借助高鐵優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)三角花園、棗莊西站站前廣場(chǎng)等商業(yè)片區(qū)改造，培育中高檔百貨業(yè)態(tài)，加快服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。引導(dǎo)發(fā)展集貿(mào)超市、連鎖超市、社區(qū)便利店，完善家政、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)，構(gòu)建10分鐘社區(qū)便民消費(fèi)圈，更好地滿足群眾消費(fèi)需求。

三、牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)關(guān)鍵，全面振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)

推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，離不開(kāi)工業(yè)的轉(zhuǎn)型支撐。必須集聚優(yōu)勢(shì)力量，強(qiáng)化政策扶持，大力實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型振興計(jì)劃，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目招商、企業(yè)集團(tuán)建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，盤(pán)活存量，擴(kuò)大增量，提升質(zhì)量，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培植壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深度整合各種要素資源，集中推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快聯(lián)想百萬(wàn)噸烯烴、魯化聚甲醛、國(guó)泰丁醇等項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展煤化工下游產(chǎn)品；推進(jìn)華電十里泉電廠2×60萬(wàn)千瓦機(jī)組、棗礦集團(tuán)熱電聯(lián)產(chǎn)、八一熱電二期等項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步提高火電裝機(jī)容量；抓好魯南機(jī)床、威達(dá)重工、華源數(shù)控、華信電纜等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)一批中小企業(yè)搞好關(guān)聯(lián)配套，提升裝備制造業(yè)集中度；支持大企業(yè)集團(tuán)整合市內(nèi)水泥企業(yè)，鼓勵(lì)新上墻體材料、裝飾材料等新型建材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；扶持神工鋰電、海特電子、金封焊寶等項(xiàng)目發(fā)展，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)。要依托骨干企業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。以市及區(qū)(市)屬企業(yè)集團(tuán)為基礎(chǔ)，搭建戰(zhàn)略合作平臺(tái)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展定點(diǎn)招商、專業(yè)招商。加強(qiáng)與山東能源、兗礦、中聯(lián)、華潤(rùn)、聯(lián)想、新奧等大企業(yè)集團(tuán)的合作，借力發(fā)展，在培植大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)泉興集團(tuán)、盛隆化工、三九藥業(yè)等骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通過(guò)合資合作、兼并重組等形式，實(shí)現(xiàn)快速膨脹、倍增發(fā)展。支持棗礦集團(tuán)等資源型企業(yè)，向文化旅游、煤化工、現(xiàn)代裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要依托經(jīng)濟(jì)園區(qū)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。理順各類經(jīng)濟(jì)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制，完善考核機(jī)制，引導(dǎo)新上項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)。明確棗莊高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，重點(diǎn)培植鋰電新能源、焊接新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、體制機(jī)制改革的試驗(yàn)區(qū)、對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。要依托市南工業(yè)區(qū)，推動(dòng)老企業(yè)“退城進(jìn)園”，創(chuàng)造新的發(fā)展空間。全面梳理市屬國(guó)有企業(yè)改革改制遺留問(wèn)題，統(tǒng)一政策，集中攻堅(jiān)，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)活力，加快老企業(yè)脫困步伐。立足盤(pán)活現(xiàn)有土地、設(shè)備等資源，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴、改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度等，讓老企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。

資源型城市的市情特點(diǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段性特征，迫切要求我們必須更加注重綠色發(fā)展，更要抓好節(jié)能減排。要嚴(yán)格執(zhí)行能耗前置審批和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)控“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)投資。實(shí)施“十大節(jié)能工程’’，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)管。年內(nèi)關(guān)閉所有小水泥立窯生產(chǎn)線及小焦化、小鋼鐵、小造紙企業(yè)。開(kāi)展新一輪排污企業(yè)限期治理，基本建立可防可控的環(huán)境安全體系。要圍繞推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型振興，強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)和引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、職業(yè)經(jīng)理人。深化企業(yè)改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入。加快魯南煤化工工程技術(shù)研究院建設(shè)，完善技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品中試和成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)企業(yè)上市融資，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零的突破。發(fā)揮市擔(dān)保公司、融資債券的作用，增加對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的信貸投放。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，扶持小微企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步提高招商實(shí)效，引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。支持傳統(tǒng)出口企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，擴(kuò)大煤化工、新能源、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目土地供應(yīng)，促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。

四、牢牢抓住新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)“三農(nóng)"發(fā)展活力

提升農(nóng)民的幸福感，是新農(nóng)村建設(shè)的最終落腳點(diǎn)。要圍繞解決農(nóng)民群眾要求最迫切的問(wèn)題，在更高層次上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村綜合改革工程。加快國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，選擇一批條件較好的鎮(zhèn)、村作為試點(diǎn)，積極探索農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化、延長(zhǎng)土地承包關(guān)系等改革。全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，新增市級(jí)土地合作社50家，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積達(dá)到30萬(wàn)畝以上。建立林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，探索社會(huì)化水利工程建設(shè)管理模式。用好“一事一議’’籌資籌勞獎(jiǎng)補(bǔ)資金，推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。實(shí)施42個(gè)水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目，啟動(dòng)新一輪百個(gè)薄弱村幫扶計(jì)劃，增強(qiáng)貧困村莊的自我發(fā)展能力。實(shí)施農(nóng)民增收致富工程。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)品高端化，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步穩(wěn)定小麥、玉米等優(yōu)質(zhì)商品糧基地規(guī)模，擴(kuò)大櫻桃、石榴、馬鈴薯、長(zhǎng)紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名食品加工企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，抓好蔬菜、果品標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，新增高效農(nóng)業(yè)10萬(wàn)畝，新認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品15個(gè)以上；推廣畜牧水產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，做好重大動(dòng)植物疫病防控。推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，建立100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直銷點(diǎn)，推廣訂單直銷、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代營(yíng)銷方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)組織化，新增合作經(jīng)濟(jì)組織200個(gè)以上。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大科技興農(nóng)力度，引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新成果。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糧食直補(bǔ)和農(nóng)資、良種補(bǔ)貼全覆蓋，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人以上。實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。繼續(xù)推進(jìn)莊里水庫(kù)建設(shè)前期工作，實(shí)施南水北調(diào)續(xù)建配套、澇洼地一期治理和巖馬水庫(kù)除險(xiǎn)加固，完成城河、蟠龍河、城郭河治理。加大對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施的投入，完善末級(jí)灌渠和田間配套。搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。抓好農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村電氣化建設(shè)，解決8萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，新增16個(gè)沼氣示范村、1萬(wàn)個(gè)戶用沼氣池、1萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)能熱水器，新建改造農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心150個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店200家。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。加強(qiáng)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾、廢水和畜禽養(yǎng)殖污染治理，做到“可利用垃圾不出村、生活污水恰當(dāng)處理、養(yǎng)殖廢棄物綜合利用’’。引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)村面源污染。實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作，推行秸稈綜合利用。抓好村容村貌整治，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。實(shí)施鄉(xiāng)村文明建設(shè)工程。廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，積極培育新型農(nóng)民。倡導(dǎo)講道德、講文明、講禮儀、講健康生活方式、講人與自然和諧，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。深入開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”和文明示范戶、示范村評(píng)選活動(dòng)，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，讓遵紀(jì)守法、明禮誠(chéng)信、崇尚科學(xué)、文明生活成為廣大農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。

五、牢牢抓住改善民生這個(gè)根本，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

民生無(wú)小事，民意大于天。各級(jí)政府必須順應(yīng)群眾意愿，守住民生支出底線，傾力為民辦實(shí)事、謀福祉，解決好關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要更加注重固民本，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬(wàn)人。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，弓I導(dǎo)400名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為1000名大學(xué)生提供見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)，辦好30所“學(xué)士后流動(dòng)站”。實(shí)施小額擔(dān)保貸款助推創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，幫助1000人創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“三個(gè)一千”就業(yè)援助計(jì)劃，購(gòu)買(mǎi)1 000個(gè)公共服務(wù)崗位，開(kāi)發(fā)1000個(gè)社區(qū)公益崗位，結(jié)對(duì)幫扶1000名就業(yè)困難人員，實(shí)現(xiàn)“雙零家庭’’動(dòng)態(tài)消零。要更加注重解民憂，著力完善社會(huì)保障。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月260元提高到，320元、每人每年1500元提高到2000元；農(nóng)村五保對(duì)象分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每年1800元、2600元提高到2000元、2800元；新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均由200元提高到240元，適當(dāng)提高報(bào)銷比例。分步實(shí)施企業(yè)工資集體協(xié)商制度，進(jìn)一步提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。建設(shè)保障性住房5867套，新增廉租住房補(bǔ)貼170戶。啟動(dòng)市社會(huì)福利中心建設(shè)，新建6處殘疾人托養(yǎng)中心、10處殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。免費(fèi)實(shí)施1000例貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)，為2萬(wàn)名留守老人辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。推進(jìn)城市社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和農(nóng)村敬老院建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。要更加注重促民享，全面提升公共服務(wù)。新建公辦幼兒園50所，學(xué)前三年教育普及率提高到76％。完成14萬(wàn)平方米中小學(xué)校舍改造、80所農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改’工程，為248所學(xué)校配備音體美衛(wèi)器材。資助各類貧困學(xué)生4．5萬(wàn)人次。完成新城高中教學(xué)樓主體工程。啟動(dòng)市立醫(yī)院、市婦幼保健院新院建設(shè)，啟用新城中醫(yī)院。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每人不低于25元，農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助每人不低于500元。完成‘居民健康卡’發(fā)放，建立全市統(tǒng)一的電子健康檔案。廣泛開(kāi)展全民健身進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位活動(dòng)，在200個(gè)行政村實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。抓好廣場(chǎng)文化演出、農(nóng)村數(shù)字電影放映等文化惠民工程，豐富群眾精神文化生活。要更加注重保民安，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理。深化“平安棗莊”建設(shè)，暢通群眾利益訴求渠道，主動(dòng)化解矛盾糾紛。完善治安防控體系，保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。實(shí)施“六五”普法，推進(jìn)依法治市。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高預(yù)警和處置能力。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，下決心關(guān)閉年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下煤礦、石膏礦，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，讓群眾吃上放心食品、用上安全藥品。落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平，改善人口結(jié)構(gòu)，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)雙擁共建。推動(dòng)民族宗教、外事僑務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檔案史志、婦女兒童、紅十字、殘疾人、老齡、人防、地震、氣象等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

六、牢牢抓住政府自身建設(shè)這個(gè)保障，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

加快棗莊轉(zhuǎn)型發(fā)展，滿足群眾幸福追求，各級(jí)政府責(zé)任重大。必須以更大決心、下更大氣力抓好政府自身建設(shè)，特別是作風(fēng)建設(shè)。注重從嚴(yán)抓作風(fēng)、從細(xì)節(jié)抓作風(fēng)、開(kāi)門(mén)抓作風(fēng)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作落實(shí)、帶動(dòng)效能提升、促進(jìn)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。始終把群眾情緒作為第一信號(hào)，自覺(jué)把執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)在政府決策上、落實(shí)到具體工作中。拓寬察民情、納民意、集民智的渠道，深入基層、一線開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議。圍繞重大發(fā)展問(wèn)題，定期舉辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展論壇、學(xué)習(xí)講座。整合公共服務(wù)部門(mén)資源，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立統(tǒng)一調(diào)度、方便快捷的便民服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展社情民意調(diào)查，完善領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪制度，真正做到民有所求、政有所應(yīng)。大力提倡開(kāi)短會(huì)、發(fā)短文，把更多精力放在抓工作落實(shí)、促問(wèn)題解決上。要堅(jiān)持高效施政。積極開(kāi)展“管理服務(wù)創(chuàng)新年’’活動(dòng)，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》，組織百家企業(yè)、千名群眾評(píng)議市直部門(mén)100個(gè)重點(diǎn)科室。完善項(xiàng)目審批“綠色通道”，加快建立聯(lián)審、代辦機(jī)制，打造高效能、低成本的政務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做依法辦事的表率。進(jìn)一步梳理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為和自由裁量權(quán)。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。建立公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)等制度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行“一崗雙責(zé)”。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，建立規(guī)范高效的電子監(jiān)察系統(tǒng)、公共資源交易平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特殊崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。積極推進(jìn)“三公’經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國(guó)的管理。堅(jiān)持勤儉辦事，加大“公務(wù)卡”推廣力度，從嚴(yán)控制一般性行政支出。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)投資、資金支出情況的監(jiān)督，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，樹(shù)立清正廉潔的政府形象。

各位代表，棗莊的發(fā)展，走過(guò)了50年的輝煌歷程；美好的未來(lái)，需要我們奮力拼搏進(jìn)取。讓我們?cè)谥泄矖椙f市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)實(shí)干，為建設(shè)富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新棗莊”做出新的更大貢獻(xiàn)!