第一篇：2014產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助申報(bào)通知(改)1

關(guān)于做好2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)

業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知

各市縣、省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：

根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)2014年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（國(guó)農(nóng)辦[2013]197號(hào)）和《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于做好2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（國(guó)農(nóng)辦[2013]224號(hào)）的規(guī)定和要求，為做好我省2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的申報(bào)工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)工作。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各市縣應(yīng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把申報(bào)工作列入近期的一項(xiàng)重要事項(xiàng)來抓，圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織項(xiàng)目考察和評(píng)審，依照公開、公平、公正和擇優(yōu)選項(xiàng)的原則，及時(shí)組織申報(bào)工作。

二、嚴(yán)格把好項(xiàng)目選項(xiàng)關(guān)，堅(jiān)持擇優(yōu)選項(xiàng)。

（一）明確產(chǎn)業(yè)化扶持發(fā)展目標(biāo)。要圍繞本地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，研究確定產(chǎn)業(yè)化扶持發(fā)展的目標(biāo)和措施，科學(xué)合理布局扶持項(xiàng)目，支持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大，打造優(yōu)質(zhì)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)廣大農(nóng)民增收。

（二）嚴(yán)格選項(xiàng)條件。嚴(yán)格執(zhí)行《2014年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）規(guī)定的立項(xiàng)條件，各市縣可根據(jù)情況對(duì)具體條件進(jìn)行細(xì)化。重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

1.項(xiàng)目單位經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況良好，具有與承擔(dān)項(xiàng)目投入相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保證自籌資金足額投入。2.項(xiàng)目建設(shè)用地落實(shí)，手續(xù)合法完備；3.加工、儲(chǔ)藏、養(yǎng)殖項(xiàng)目要有完善的污水排放和治理措施，經(jīng)過環(huán)保部門審核或批復(fù)。4.龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目需有申報(bào)企業(yè)同意財(cái)政資金30%用于由農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)民持股的承諾，并附初步方案。

5.考察工作要認(rèn)真、扎實(shí)。農(nóng)發(fā)辦要會(huì)同財(cái)政部門，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)條件、申報(bào)企業(yè)的條件等進(jìn)行考察和評(píng)審工作。組織相關(guān)單位專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)審，出具市縣評(píng)審意見，參加評(píng)審人員要注明工作單位和職稱，并附上簽名。對(duì)初審項(xiàng)目要建立項(xiàng)目庫進(jìn)行管理。

三、項(xiàng)目申報(bào)要求。

（一）申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量。市縣在完善項(xiàng)目庫管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)確定的產(chǎn)業(yè)化扶持目標(biāo)和措施，選擇符合條件的項(xiàng)目向省辦申報(bào)。市縣申報(bào)項(xiàng)目個(gè)數(shù)上限分別為：龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目共2個(gè)；一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目（包括龍頭企業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目）共3個(gè)。為鼓勵(lì)市縣積極性，允許市縣報(bào)2個(gè)備選項(xiàng)目。省農(nóng)墾總局項(xiàng)目在上年規(guī)模內(nèi)申報(bào)。

（二）申報(bào)文件和資料要求。1.市縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室申請(qǐng)文件及附表（附件1-2，電子版可在hnsnzb@126.com下載,密碼:68501108），（龍頭企業(yè)帶動(dòng)和“一縣一特”試點(diǎn)項(xiàng)目、一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目分別行文）。申請(qǐng)文件應(yīng)包含本市縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)發(fā)辦扶持思路、所報(bào)項(xiàng)目與扶持措施的關(guān)系、考察評(píng)審工作情況等內(nèi)容。2.本級(jí)財(cái)政出具的配套資金的承諾文。3.項(xiàng)目資料。包括：由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按規(guī)定大綱編寫的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（龍頭企業(yè)項(xiàng)目）、項(xiàng)目申報(bào)書（合作社項(xiàng)目），具體格式見附件3-4，市縣初評(píng)意見，附件資料等。4.所有申報(bào)文件及資料統(tǒng)一按A4紙規(guī)格合裝。報(bào)一式3份，所有附表均上報(bào)相應(yīng)電子版（使用光盤刻錄）。

（三）申報(bào)時(shí)間。市縣（農(nóng)墾）向省辦申報(bào)截止時(shí)間為2013年11月13日。逾期申報(bào)或資料不齊的，不予受理。

（四）貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)工作要求另文通知。

附件：

1.2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目附表格式（附表

1、附表

2、附表3）

2.2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目附表格式（附表

1、附表

2、附表3）

3.國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目龍頭企業(yè)可研報(bào)告編寫參考大綱（2014年修訂版）

4.國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)書編寫參考大綱

第二篇：2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作通知（最終版）

2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作通知

各相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社:

根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（〔2012〕117號(hào)）、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作的通知》（國(guó)農(nóng)辦〔2012〕159號(hào)）、《河南省財(cái)政廳關(guān)于2013年農(nóng)業(yè)綜合發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作的通知》（豫財(cái)發(fā)〔2012〕42號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)將2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)家、省、市關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方針政策為方向，以培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過扶持具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化管理水平，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

二、基本原則

（一）項(xiàng)目準(zhǔn)入原則。凡申報(bào)項(xiàng)目的單位必須符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)條件；必須優(yōu)先選擇市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，效益最大化和群眾受益的項(xiàng)目。

（二）市場(chǎng)增效原則。要優(yōu)先扶持龍頭企業(yè)與土地治理項(xiàng)目區(qū)群眾共建種養(yǎng)基地，能夠促進(jìn)企業(yè)增效，農(nóng)民增收的項(xiàng)目；要重點(diǎn)扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)原則。要公開項(xiàng)目選擇條件，實(shí)行透明競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，嚴(yán)格專家論證程序，客觀公正選擇優(yōu)良項(xiàng)目。

（四）專家評(píng)審原則。必須堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)考察、專家論證和擇優(yōu)確定項(xiàng)目。

（五）多元投入原則。要以扶持項(xiàng)目為平臺(tái)，廣泛吸收各類資金，形成合力，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，確保農(nóng)民增收。

三、政策規(guī)定

（一）扶持對(duì)象

對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。

（二）項(xiàng)目范圍

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持的項(xiàng)目包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。

（三）產(chǎn)業(yè)范圍

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：糧、棉、油、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林（果）、茶葉、花卉、蠶桑等。

根據(jù)國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策扶持重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，結(jié)合我市資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持、集中扶持。

對(duì)中成藥深加工、木材深加工、紡織品深加工項(xiàng)目不予扶持；糧棉種植項(xiàng)目不予扶持。

（四）扶持重點(diǎn)

農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的種植、養(yǎng)殖基地及產(chǎn)地初加工、儲(chǔ)藏保鮮項(xiàng)目；龍頭企業(yè)申報(bào)的種苗、種畜禽繁育及規(guī)模化養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用等項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

（五）資金額度

1、中央財(cái)政資金：農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于100萬元、不低于20萬元，龍頭企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于200萬元、不低于50萬元。

2、地方財(cái)政配套資金：財(cái)發(fā)[2010]46號(hào)文件規(guī)定，中央財(cái)政資金與地方財(cái)政配套比例為1:0.4,其中：省級(jí)財(cái)政配套占地方財(cái)政配套比例的86%，市財(cái)政配套14%。

3、自籌資金：項(xiàng)目單位的自籌資金不低于所扶持的財(cái)政補(bǔ)助資金總額。

（六）財(cái)政資金使用范圍

1、種植基地項(xiàng)目：主要用于種苗繁育、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

2、養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：主要用于種畜禽繁育及養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè)施、疫病防疫設(shè)施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

3、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：主要用于與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用等相配套的設(shè)施設(shè)備，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。

4、儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目：主要用于農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施，交易場(chǎng)所、倉儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。

5、財(cái)政補(bǔ)助資金用于項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用等項(xiàng)目前期費(fèi)用的比例，原則上不超過項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的3％。

（七）項(xiàng)目立項(xiàng)條件

1、項(xiàng)目基本條件

有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目的主客觀要求；符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯；市場(chǎng)潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；產(chǎn)品科技含量較高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯；技術(shù)方案可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；設(shè)備方案與技術(shù)方案、工藝路線匹配；土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法；低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社的條件

2010年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，取得法人資格；成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；經(jīng)營(yíng)狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額；產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善；財(cái)務(wù)規(guī)范，獨(dú)立核算；優(yōu)先扶持規(guī)范運(yùn)營(yíng)，具有一定規(guī)模和示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的合作社。

3、龍頭企業(yè)的條件

2009年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，具有法人資格；法人代

表具有良好的社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，2010、2011年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2011年固定資產(chǎn)凈值300萬元以上，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2倍；2010、2011年資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）；財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金；建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用；與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶200戶以上；加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。

四、不予受理的項(xiàng)目及項(xiàng)目申報(bào)單位

（一）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目（參見國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄[2011年本]》）。

（二）列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。

（三）截止到2012年底，同一項(xiàng)目單位（包括母公司和各個(gè)子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目連續(xù)扶持（含貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩類項(xiàng)目）滿3年的，不在2013年申報(bào)范圍。該項(xiàng)目單位，如再次申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目扶持，須間隔2年以上。

（四）已申報(bào)2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的，不在此次申報(bào)范圍。

（五）同一項(xiàng)目在同一，已申報(bào)其它財(cái)政扶持項(xiàng)目的，不得申報(bào)。

五、申報(bào)材料要求

（一）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目材料

1、申報(bào)文件內(nèi)容。文件內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)情況，選項(xiàng)原則和依據(jù)，論證程序和方法，項(xiàng)目確定機(jī)制和結(jié)果（包括項(xiàng)目數(shù)量、類型、涉及區(qū)域等），附表1－5，并報(bào)電子文檔。

2、項(xiàng)目申報(bào)材料。嚴(yán)格按照河南省財(cái)政廳豫財(cái)發(fā)〔2010〕98號(hào)文件擬定的《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考大綱》和《農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)書編寫參考大綱》(到財(cái)政部網(wǎng)站下載)編寫，并報(bào)電子文檔（PDF格式）及附件資料彩色原件掃描（標(biāo)注名稱）。農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目申報(bào)書（附2011審計(jì)報(bào)告）、龍頭企業(yè)項(xiàng)目可研報(bào)告（附2010、2011審計(jì)報(bào)告），電子文檔為PDF格式。

（二）需說明的材料

1、同一項(xiàng)目單位上一已得到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持、擬申請(qǐng)連續(xù)扶持的，在申報(bào)材料中，須詳細(xì)說明項(xiàng)目單位現(xiàn)狀及項(xiàng)目建設(shè)、資金使用管理等情況。

2、項(xiàng)目單位需說明近兩年申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金之外的其他財(cái)政專項(xiàng)資金的情況。

(三)上報(bào)時(shí)間

各申報(bào)單位務(wù)必于2012年9月20日前，將申報(bào)材料一式六份及其電子版報(bào)送至市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

辦公地點(diǎn):市第二行政區(qū)2號(hào)樓2409室或2408室

第三篇：陜西省財(cái)政廳關(guān)于做好2013年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作的通知

陜西省財(cái)政廳關(guān)于做好2013年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)

助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作的通知

陜財(cái)辦農(nóng)發(fā)〔2012〕33號(hào)

各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：

根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南》（國(guó)農(nóng)辦〔2012〕117號(hào)）和《關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作的通知》（國(guó)農(nóng)辦〔2012〕159號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好我省2013年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審工作通知如下：

一、政策要求

（一）扶持原則。

圍繞全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),突出重點(diǎn)，集中財(cái)力，扶持具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收。對(duì)個(gè)別地方推行“先建后補(bǔ)”管理模式的項(xiàng)目，優(yōu)先立項(xiàng)。

（二）產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。

果業(yè)、畜牧、蔬菜、糧油四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。果業(yè)包括蘋果、獼猴桃、紅棗、核桃；畜牧包括豬、牛、羊、家禽；蔬菜為設(shè)施蔬菜；糧油包括小麥、玉米、水稻、馬鈴薯、“雙低”油菜；區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)包括茶葉、蠶桑、食用菌、小雜糧等。

（三）扶持范圍。

經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，優(yōu)先安排農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。

（四）扶持內(nèi)容。

1.種植基地項(xiàng)目：主要用于種苗繁育、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、輸變電設(shè)備及溫室大棚，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

2.養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：主要用于種畜禽繁育及養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè)施、疫病防疫設(shè)施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：主要用于與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用等相配套的設(shè)施設(shè)備，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。

4.儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目：主要用于農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施，交易場(chǎng)所、倉儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。

（五）扶持對(duì)象。

重點(diǎn)是與農(nóng)民利益連接緊密、機(jī)構(gòu)健全、制度完善、管理規(guī)范、運(yùn)行良好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，2010年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)、取得法人資格，農(nóng)民成員不低于30戶的農(nóng)民專業(yè)合作社。原則上不再安排財(cái)政補(bǔ)助龍頭企業(yè)項(xiàng)目。

（六）扶持標(biāo)準(zhǔn)。

單個(gè)合作社項(xiàng)目扶持資金，中央財(cái)政投資不得少于20萬元、最高不超過100萬元。農(nóng)民入社成員在30戶以上、運(yùn)行正常的農(nóng)民專業(yè)合作社，可按中央財(cái)政投資20—50萬元申報(bào)。此類項(xiàng)目不得低于申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)的60%。

農(nóng)民入社成員在50戶以上或近兩年連續(xù)盈利的農(nóng)民專業(yè)合作社，可按中央財(cái)政投資50—80萬元申報(bào)。此類項(xiàng)目不得高于申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)的30%。

農(nóng)民入社成員在80戶以上（其中種養(yǎng)業(yè)合作社農(nóng)民成員達(dá)到120戶以上）或近三年連續(xù)盈利并被省上有關(guān)部門認(rèn)定為百強(qiáng)合作社的農(nóng)民專業(yè)合作社，可按中央財(cái)政投資80—100萬元申報(bào)。此類項(xiàng)目不得高于申報(bào)項(xiàng)目總數(shù)的10%。

省市財(cái)政資金按《陜西省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的通知》（陜財(cái)辦農(nóng)發(fā)〔2011〕7號(hào)）規(guī)定配套。市級(jí)財(cái)政配套資金須出具資金承諾報(bào)告。

（七）其他要求。

各市按照省上下達(dá)項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)的130%申報(bào)。省上組織專家和中介機(jī)構(gòu)人員對(duì)各市上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。如因不合格項(xiàng)目導(dǎo)致相關(guān)市補(bǔ)助項(xiàng)目指標(biāo)出現(xiàn)結(jié)余，該結(jié)余指標(biāo)由省上調(diào)劑用于其他市經(jīng)評(píng)審合格、按要求申報(bào)的補(bǔ)助項(xiàng)目。各市項(xiàng)目需在匯總后統(tǒng)一申報(bào)，單獨(dú)申報(bào)不予受理。

二、項(xiàng)目評(píng)審工作要求

（一）各市（區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦要按照國(guó)家辦申報(bào)指南和本通知要求，嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序，確保項(xiàng)目評(píng)審的客觀、公正、規(guī)范，確保項(xiàng)目申報(bào)材

料的真實(shí)、可靠、完整，并注意以下事項(xiàng)：

1.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目由市（區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦組織初評(píng)并在媒體公示。市級(jí)要對(duì)初評(píng)項(xiàng)目的結(jié)論負(fù)責(zé)。

2.市級(jí)初評(píng)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)從項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目實(shí)際狀況及申報(bào)材料等三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)審：

（1）項(xiàng)目申報(bào)單位是否符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)條件，經(jīng)營(yíng)狀況及運(yùn)行機(jī)制如何；是否具備承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的能力，特別是落實(shí)自籌資金的能力等。

（2）項(xiàng)目是否符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持范圍，是否屬于區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和扶持重點(diǎn)；是否具有經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性；對(duì)農(nóng)民增收和就業(yè)的帶動(dòng)情況；項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益情況等。

（3）項(xiàng)目申報(bào)材料是否真實(shí)、齊全、可靠。

（二）市級(jí)專家評(píng)審意見應(yīng)全面反映上述三個(gè)方面的評(píng)審情況，做到詳實(shí)、具體，避免籠統(tǒng)、空泛。

三、上報(bào)材料要求

各市要規(guī)范擬上報(bào)的財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的名稱，項(xiàng)目名稱按（××地[市] ××縣

[區(qū)]+[產(chǎn)能]+[產(chǎn)品]+[類別]+[建設(shè)性質(zhì)]）命名。財(cái)政補(bǔ)助合作社項(xiàng)目要按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)書編寫參考大綱》（2011版）要求認(rèn)真編制（電子版可到省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站查看、下載）。要根據(jù)確定的財(cái)政投資規(guī)

模和項(xiàng)目單位申報(bào)資料據(jù)實(shí)測(cè)算總投資和任務(wù)量等相關(guān)數(shù)據(jù)。

（一）上報(bào)文件及附件。

1.上報(bào)文件內(nèi)容主要包括：2013年財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目安排的原則、重點(diǎn)和布局情況，財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金指標(biāo)安排情況，用于農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目的個(gè)數(shù)、金額情況，用于“菜籃子”主要產(chǎn)品項(xiàng)目的個(gè)數(shù)、資金安排和建設(shè)任務(wù)等情況，項(xiàng)目申報(bào)及市級(jí)專家初評(píng)情況等。

2.附件包括：國(guó)家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制發(fā)的2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目附表格式（見附件3）。其中：附表1－

1、附表1-

2、附表2需按表中備注要求上報(bào)相應(yīng)電子表格，附表3－2裝訂成冊(cè)上報(bào)。

（二）其他相關(guān)材料。

包括：財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)書（附2011審計(jì)報(bào)告）電子文檔（PDF格式）及附件資料彩色原件掃描，均刻制DVD數(shù)據(jù)光盤上報(bào)。市級(jí)專家初評(píng)意見同時(shí)單獨(dú)裝訂成冊(cè)上報(bào)。

財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目材料一式3份上報(bào)。

四、上報(bào)時(shí)間要求

各市（區(qū)）須于2012年9月25日前，向省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室報(bào)送財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)材料。

附件：

1.陜西省2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)分配表（總表不發(fā)）

2.2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南(請(qǐng)自行下載，網(wǎng)址：

http://nfb.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuotongzhi/或http: ///）

3.補(bǔ)助項(xiàng)目附表格式：

（1）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目匯總表

（2）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助“菜籃子”產(chǎn)品和糧油加工項(xiàng)目主要情況匯總表

（3）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目投資與效益情況表

（4）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況表（農(nóng)民專業(yè)合作社）

陜西省財(cái)政廳

2012年9月3日

（此件主動(dòng)公開）

抄送：相關(guān)省直管縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。

陜西省財(cái)政廳辦公室 2012年9月3日印發(fā)

第四篇：2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作通知

關(guān)于2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作 的通知

各縣區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、財(cái)政局：

根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)2013年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（?2012?117號(hào)）、《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作的通知》（國(guó)農(nóng)辦?2012?159號(hào)）、《河南省財(cái)政廳關(guān)于2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作的通知》（豫財(cái)發(fā)?2012?42號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)將2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)家和省委、省政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方針政策為方向，以培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過扶持具 有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化管理水平，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

二、基本原則

（一）項(xiàng)目準(zhǔn)入原則。凡申報(bào)項(xiàng)目的單位必須符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目立項(xiàng)條件；必須優(yōu)先選擇市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，效益最大化和群眾受益的項(xiàng)目。

（二）市場(chǎng)增效原則。要優(yōu)先扶持龍頭企業(yè)與土地治理項(xiàng)目區(qū)群眾共建種養(yǎng)基地，能夠促進(jìn)企業(yè)增效，農(nóng)民增收的項(xiàng)目；要重點(diǎn)扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)項(xiàng)目，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)原則。要公開項(xiàng)目選擇條件，實(shí)行透明競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，嚴(yán)格專家論證程序，客觀公正選擇優(yōu)良項(xiàng)目。

（四）專家評(píng)審原則。兩級(jí)必須堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)考察、專家論證和擇優(yōu)確定項(xiàng)目，凡未經(jīng)專家評(píng)審的項(xiàng)目，不得申報(bào)。

（五）多元投入原則。要以扶持項(xiàng)目為平臺(tái)，廣泛吸收各類資金，形成合力，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，充分發(fā)揮項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，確保農(nóng)民增收。

三、政策規(guī)定

（一）扶持對(duì)象

對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。

（二）項(xiàng)目范圍

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持的項(xiàng)目包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。

原則上扶持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)行屬地申報(bào)管理。

（三）產(chǎn)業(yè)范圍

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：糧、棉、油、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、經(jīng)濟(jì)林（果）、茶葉、花卉、蠶桑等。

各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持重點(diǎn)和全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持、集中扶持。

對(duì)中成藥深加工、木材深加工、紡織品深加工項(xiàng)目不予扶持；糧棉種植項(xiàng)目不予扶持。

（四）扶持重點(diǎn)

農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的種植、養(yǎng)殖基地及產(chǎn)地初加工、儲(chǔ)藏保鮮項(xiàng)目；龍頭企業(yè)申報(bào)的種苗、種畜禽繁育及規(guī)模化養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用等項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng) 建設(shè)項(xiàng)目。

（五）資金額度

1、中央財(cái)政資金：農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于100萬元、不低于20萬元，龍頭企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于200萬元、不低于50萬元。

2、地方財(cái)政配套資金：財(cái)發(fā)[2010]46號(hào)文件規(guī)定，中央財(cái)政資金與地方財(cái)政配套比例為1:0.4,其中：省級(jí)財(cái)政配套占地方財(cái)政配套比例的86%，省轄市財(cái)政配套14%，開發(fā)縣財(cái)政配套資金全部由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3、自籌資金：項(xiàng)目單位的自籌資金不低于所扶持的財(cái)政補(bǔ)助資金總額。

（六）財(cái)政資金使用范圍

1、種植基地項(xiàng)目：主要用于種苗繁育、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚，質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

2、養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：主要用于種畜禽繁育及養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè)施、疫病防疫設(shè)施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施、質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

3、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：主要用于與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用等相配套的設(shè)施設(shè)備，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè) 施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。

4、儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目：主要用于農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施，交易場(chǎng)所、倉儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。

5、財(cái)政補(bǔ)助資金用于項(xiàng)目可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)用等項(xiàng)目前期費(fèi)用的比例，原則上不超過項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的3％。

（七）項(xiàng)目立項(xiàng)條件

1、項(xiàng)目基本條件

有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目的主客觀要求；符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯；市場(chǎng)潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；產(chǎn)品科技含量較高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯；技術(shù)方案可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；設(shè)備方案與技術(shù)方案、工藝路線匹配；土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法；低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

2、農(nóng)民專業(yè)合作社的條件

2010年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，取得法人 資格；成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；經(jīng)營(yíng)狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額；產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善；財(cái)務(wù)規(guī)范，獨(dú)立核算；優(yōu)先扶持規(guī)范運(yùn)營(yíng)，具有一定規(guī)模和示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的合作社。

3、龍頭企業(yè)的條件

2009年12月31日以前在工商部門登記注冊(cè)，具有法人資格；法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，2010、2011年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2011年固定資產(chǎn)凈值300萬元以上，凈資產(chǎn)不低于申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2倍；2010、2011年資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）；財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金；建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用；與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶200戶以上；加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。

四、不予受理的項(xiàng)目及項(xiàng)目申報(bào)單位

（一）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目（參見國(guó)家

發(fā)展與改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄[2011年本]》）。

（二）列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。

（三）截止到2012年底，同一項(xiàng)目單位（包括母公司和各個(gè)子公司、不同公司但同一法人代表）已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目連續(xù)扶持（含貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩類項(xiàng)目）滿3年的，不在2013年申報(bào)范圍。該項(xiàng)目單位，如再次申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目扶持，須間隔2年以上。

（四）已申報(bào)2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的，不在此次申報(bào)范圍。

（五）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)，2011年未上繳國(guó)有股權(quán)分紅收益的，不得申報(bào)2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

（六）外商獨(dú)資企業(yè)、上市企業(yè)（含控股公司、母公司、子公司）不在此次項(xiàng)目申報(bào)范圍。

（七）同一項(xiàng)目在同一，已申報(bào)其它財(cái)政扶持項(xiàng)目的，不得申報(bào)。

五、項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量

1、農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目。每個(gè)縣限報(bào)1個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目。

2、嚴(yán)格按照規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量申報(bào)，不得多報(bào)。

六、申報(bào)材料要求

（一）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目材料

1、申報(bào)文件內(nèi)容。文件內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)情況，選項(xiàng)原則和依據(jù)，論證程序和方法，項(xiàng)目確定機(jī)制和結(jié)果（包括項(xiàng)目數(shù)量、類型、涉及區(qū)域等），附表1－5，并報(bào)電子文檔。

2、項(xiàng)目申報(bào)材料。嚴(yán)格按照河南省財(cái)政廳豫財(cái)發(fā)?2010?98號(hào)文件擬定的《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考大綱》和《農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)書編寫參考大綱》編寫，并報(bào)電子文檔（PDF格式）及附件資料彩色原件掃描（標(biāo)注名稱）。農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目申報(bào)書（附2011審計(jì)報(bào)告）、龍頭企業(yè)項(xiàng)目可研報(bào)告（附2010、2011審計(jì)報(bào)告），電子文檔為PDF格式。

（二）需說明的材料

1、同一項(xiàng)目單位上一已得到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持、擬申請(qǐng)連續(xù)扶持的，在申報(bào)材料中，須詳細(xì)說明項(xiàng)目單位現(xiàn)狀及項(xiàng)目建設(shè)、資金使用管理等情況。

2、項(xiàng)目單位需說明近兩年申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金之外的其他財(cái)政專項(xiàng)資金的情況。

七、相關(guān)要求

（一）要高度重視項(xiàng)目申報(bào)工作。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)工作，周密安排部署，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 的政策規(guī)定，保證項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)、有效，確保2013年產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目選擇和申報(bào)工作順利進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格項(xiàng)目論證程序。要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目論證制度，根據(jù)國(guó)家發(fā)布的《項(xiàng)目申報(bào)指南》，按照企業(yè)自愿申報(bào)、縣級(jí)考察推薦、市級(jí)專家論證的程序，市農(nóng)開辦、財(cái)政局組織相關(guān)專家對(duì)所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證。

（三）嚴(yán)肅項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，各縣區(qū)農(nóng)開辦、財(cái)政局提供“項(xiàng)目保證書”，保證申報(bào)材料的真實(shí)性，須提供“使用資金承諾書”，承諾按照國(guó)家有關(guān)政策使用資金，保證項(xiàng)目單位報(bào)帳資料的真實(shí)、合法、有效。對(duì)工作不扎實(shí)，弄虛作假、違規(guī)操作申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，將取消企業(yè)三年項(xiàng)目申報(bào)資格。

八、上報(bào)時(shí)間

各縣區(qū)務(wù)必于2012年9月21日前，由農(nóng)開辦和財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)，將申報(bào)文件及材料一式五份報(bào)送市農(nóng)開辦。

附件：

1、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目附表1-1至2

2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況表

3、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察意見表

4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目論證意見表

二〇一二年九月十二日

第五篇：申報(bào)2011年市級(jí)財(cái)政貼息補(bǔ)助的通知

石家莊市發(fā)展和改革委員會(huì) 石 家 莊

市

財(cái)

政

局

關(guān)于申報(bào)2011年石家莊市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興貼息項(xiàng)目的通知

各縣（市）、區(qū)發(fā)展改革局、財(cái)政局，市屬有關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見，充分發(fā)揮市級(jí)財(cái)政資金對(duì)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動(dòng)作用，做大做強(qiáng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。根據(jù)《石家莊市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興貼息補(bǔ)助項(xiàng)目管理辦法》（石政辦發(fā)[2010]4號(hào)）和《關(guān)于石家莊市鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加速發(fā)展意見的實(shí)施細(xì)則》（石辦字[2011]3號(hào)）文件精神，擬篩選一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，給予貸款貼息。具體通知如下：

一、支持方向

（一）符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，符合全市重大生產(chǎn)力布局規(guī)劃，符合全市工業(yè)倍增指導(dǎo)意見以及生物（醫(yī)藥）、裝備制造、化工、電子信息、紡織等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施意見要求，有利于全市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、技術(shù)改造和企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高，有利于全市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的項(xiàng)目；

（二）符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，有利于形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)之間、上下游產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)性強(qiáng)；工藝技術(shù)、資

源綜合利用等方面先進(jìn)可行，生產(chǎn)集約，資源節(jié)約，環(huán)境友好的項(xiàng)目。

（三）引進(jìn)先進(jìn)、適用和關(guān)鍵技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，明顯提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品技術(shù)含量的技術(shù)改造項(xiàng)目。

二、篩選范圍

（一）2010年以來市級(jí)以上工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的重點(diǎn)骨干工業(yè)項(xiàng)目；

（二）已經(jīng)享受過市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目原則上不再安排。

三、貼息標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)貸款利率給予貼息，貼息數(shù)額最高不超過貼息期實(shí)際支付的銀行貸款利息總額。貼息時(shí)間一般為一年，最高不超過兩年。

四、申報(bào)條件

（一）石家莊市行政區(qū)域內(nèi)具有獨(dú)立法人資格、具有良好技術(shù)基礎(chǔ)和較好自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰的企業(yè)；

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全，管理規(guī)范，資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%，銀行信用等級(jí)AA級(jí)及以上；

（三）按照工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案，環(huán)保、規(guī)劃、土地等手續(xù)完備，已開工建設(shè)并能按計(jì)劃竣工投產(chǎn)的。

（四）與銀行已經(jīng)簽訂項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款合同，其他建設(shè)資金已落實(shí)到位。

五、工作程序

項(xiàng)目單位根據(jù)篩選申報(bào)貼息項(xiàng)目通知要求，按時(shí)向本級(jí)發(fā)展改革和財(cái)政行政主管部門申報(bào)；各縣（市）、區(qū)發(fā)改局會(huì)同財(cái)政局進(jìn)行初審后，聯(lián)合行文上報(bào)市發(fā)改委和財(cái)政局。根據(jù)項(xiàng)目上報(bào)情況，市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局匯總提出可撥付資金的貼息項(xiàng)目名單，報(bào)市政府研究同意后，由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)改委聯(lián)合下達(dá)貼息資金。

六、具體要求

（一）上報(bào)時(shí)間

2011年7月20日前，將項(xiàng)目單位申報(bào)材料、縣（市）、區(qū)發(fā)改局和財(cái)政局正式文件及石家莊市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興貼息項(xiàng)目情況匯總表（附件2）一式三份分別報(bào)送市發(fā)改委、財(cái)政局（附電子版）。市屬有關(guān)企業(yè)可將申報(bào)材料及申請(qǐng)文件直接報(bào)市發(fā)改委、財(cái)政局。

（二）項(xiàng)目單位申報(bào)材料格式及內(nèi)容

1、石家莊市2011年工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興貼息項(xiàng)目基本情況表（附件1）

2、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

（1）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；

（2）項(xiàng)目的基本情況：包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地

址、建設(shè)時(shí)限、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝、設(shè)備及產(chǎn)品方案、總投資及資金來源、各項(xiàng)建設(shè)條件的落實(shí)情況；

（3）申請(qǐng)資金支持的理由和政策依據(jù)（符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、《石家莊市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興貼息補(bǔ)助項(xiàng)目管理辦法》中哪一條）。

3、附件

（1）項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；

（2）環(huán)保部門出具的項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)；

（3）有新增建設(shè)用地的項(xiàng)目，提供國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地意見或土地證（原址改造項(xiàng)目提供原有土地證）；

（4）規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見書或規(guī)劃建設(shè)許可證；（5）與銀行簽訂的項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款合同；（6）2010年10月-2011年6月份發(fā)生的利息清單；（7）銀行出具的自有資金證明；（8）銀行信用等級(jí)證明；

（9）縣（市）、區(qū)發(fā)改局出具的項(xiàng)目開工證明及項(xiàng)目能按計(jì)劃竣工投產(chǎn)證明；

（10）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及機(jī)構(gòu)代碼證；（11）其他需提供的證明材料。

附件1：石家莊市2011年工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興貼息項(xiàng)目基本情況表

附件2：石家莊市2011年工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興貼息項(xiàng)目情況匯總表

聯(lián)系單位：市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處

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二〇一一年月十二日 市財(cái)政局企業(yè)處