第一篇：如何更好地發揮辦公室的中樞作用淺析

如何更好地發揮辦公室的中樞作用淺析

作者：賈亦儉

廣義上的辦公室是一個工作機構，是黨政機關、社會團體和企事業單位內部設立的辦理行政事務的辦事機構，是設在領導身邊，直接為領導服務的綜合部門，是溝通上下、聯系左右的樞紐和橋梁，是領導的參謀部、助手室。它起著整個部門（單位）的中樞作用，其工作效率的高低直接影響到一個部門（單位）的整體形象和效益。如何更好地發揮辦公室的中樞作用值得各級領導和辦公室成員的探討，筆者在辦公室工作十多年感受頗多，在此發表一點淺見，與諸位同仁商榷。

一、正確認識辦公室的地位和特點

1、辦公室的地位

辦公室（廳）大體有如下幾種類型：第一類為單一秘書型辦公室，如筆者所在的單位金華市建設局辦公室；第二類以文秘工作為主體的綜合型辦公室，如金華市人民政府辦公室，辦公室下轄14個內部機構：秘書處、綜合處、調研處等；第三類包括某些業務職能機構在內的龐雜型辦公室，如金華市經濟技術協作辦公室（此類不在本文討論范圍）。

辦公室的地位和作用如江澤民同志所說的那樣，起著承上啟下的作用，擔負著四大任務：一是為領導決策提供情況；二是檢查督促領導決策的貫徹落實；三是協調處理領導決策后的矛盾；四是處理領導機關的日常事務。溫家寶同志也明確指出，辦公廳是連接領導和基層的橋梁，協調部門關系的紐帶；保持工作正常運轉的中樞。它的基本職責就是服務，為領導的科學決策和決策的正確執行服務，起著承上啟下、協調左右、綜合服務的重要作用。它具有五大職能：指導職能、管理職能、參謀咨詢職能、服務職能、協調職能，可以用“參與政務、管理事務、搞好服務”三句話予以概括。對于辦公室（廳）主任的地位也可以用三個形象的詞來表述：“參謀、助手、管家”。

2、辦公室的特點

辦公室對于決策指揮中心來說它是綜合辦事機構；對于各執行部門來說，它是平衡協調的樞紐；對于上下左右單位來說，它是信息網絡中心。它具有五個方面的特點：輔助性、服務性、綜合性、政策性、開放性。對于辦公室工作人員來講，它亦具有五大特點：從屬性、政治性、事務性、被動性、服務性。

以金華市建設局辦公室為例，它承擔著文秘、人事、后勤、督查等具體職能，還兼管著工會、人武部、團委等相關職能。縱向對上要聯系省建設廳、市委、市政府，對下要監管聯絡各縣（市、區）建設行業主管部門和18家直屬單位；橫向要聯系各兄弟建設主管部門和相關部門單位；對內要協調各處室，完成各項職能工作。其工作特性，決定了它在本單位的特殊重要地位，中樞作用十分明顯。

二、發揮好中樞作用的基本原則和創新途徑

1、正確認識并遵循八大基本原則

辦公室工作千頭萬緒，辦公室主任就像是不管部部長，別的部門不管的事情辦公室必須全部接手過來處理。但其工作也有一定的規律性，它具有八項基本原則：（1）準確原則；（2）迅速原則；（3）保密原則；（4）密切聯系群眾原則；（5）一切從實際出發原則；（6）精簡高效原則；（7）嚴密科學原則；（8）協作配合原則。只要按照這八大原則去認真貫徹執行并創造性的開展工作，辦公室的各項職能肯定能圓滿完成。

辦公室工作是一項系統性很強的工作，進行任何一項大型的復雜工程都需要協作和配合，從調研、決策、擬文、打字、收發、存檔，諸環節緊密相連。辦公室作為領導的參謀部，要協助領導推動各項任務的完成，做好出謀劃策和組織管理工作，辦公室各個職能崗位和每個工作人員之間的協作配合尤其必要，八大原則可在每個崗位和環節具體體現。否則就不可能發揮辦公室的整體功能，難以制定出好的方案，即使有了好方案也不可能很好地付諸實施，神經中樞作用就要大打折扣。

2、努力創新工作方法

辦公室工作在任何時候都只有逗號，沒有句號。它需要工作上精益求精，方法上不斷創新，在不斷做實“辦文、辦事、辦會”這三項基本功的同時，努力做好“三個服務”：“為領導服務、為機關服務、為基屋和廣大群眾服務，”不斷增強創新意識。創新是一個永恒的主題，是辦公室工作永葆生機的源泉。面對具體而瑣碎的辦公室工作中出現的新情況、新問題，辦公室每個同志都要在實踐中不斷探索和創新。首先是觀念上的創新，解放思想、更新觀念，適應時代發展的潮流，主動接受先進理念，創新工作方法。其次要在制度建設上創新，既要嚴格按工作程序辦事，又要勇于突破陳規，既要常中求新，又要新中求進。第三是服務方式上的創新，不斷開拓服務領域，完善服務手段，要由忙于抓具體事務，向放眼全局、當好參謀方面轉變，由注重做好眼前工作，向善于從實際出發，搞好超前服務方面轉變。

具體地講應從以下五個方面推進辦公室工作科學化、精細化管理：第一，優化流程，有序運作。必須借鑒現代管理理論，按照精簡程序，清理環節，分清責任，明確標準的基本要求，健全和優化辦公室各項工作流程。辦公室的核心工作職能是輔助決策，要以決策的形成、實施、反饋、評估、完善為導向，抓住決策前的調查研究，決策中的對策建議，決策后的宣傳、督查、反饋等主要環節來設計流程，使各項工作均依流程運行。如我局制定了“政務公開（審批）流程圖”后，不僅自己的操作進一步規范，而且讓前來辦事的老百姓也能一目了然，明白無誤。第二、定崗定職，權責對稱。必須按照“定崗、定責、定標準”的要求，健全完善辦公室工作的崗責體系。要根據辦公室工作職能和流程，科學設置工作崗位。要明確界定崗位職責，形成具體的崗位工作規范，制訂詳細的“崗位操作手冊”，使各個崗位的工作人員能夠全面了解崗位職責，熟悉本職業務，確保嚴格按照管理標準和工作規范，優質高效地完成本職工作。如我局在2006年制定“機關工作人員崗位職責說明書”后，工作扯皮現象明顯減少，工作效率大幅提升。第三，考核評級，提高績效。要根據崗責體系的要求，按照獎優、治庸、罰劣的原則，積極推進績效考核。要堅持定量考核和定性考核相結合，統一標準與分級負責相結合，辦公室內部工作考核與外部服務對象評議相結合，增強考核的可信度。

要充分運用行政管理信息系統，自動生成相關考核指標，對一些難以量化的指標，輔以人工方式，人機結合，提高考核效率。把考核結果與行政問責、獎優評先有機結合起來，推動辦公室各項工作水平的提高。如我局近年來推行的由辦公室具體操作的四大考核體系，就提升了整個建設系統的整體工作水平。第四，完善制度、夯實基礎。要健全從政務服務到事務管理，從外部協調到內部運轉等辦公室各方面的工作制度。要對現行制度進行認真清理，保留合理的，補充必要的，廢止過時的，形成完善、管用、有效的制度體系。如由我辦經清理后編制的《金華市建設局工作制度匯編》就起到了行為規范作用。第五，改進手段，強化保障，要根據拓展范圍、優化流程、全程監控的要求，推進辦公信息系統建設，要進一步加強視頻會議系統建設，規范會議管理，要按照“規范統一、適度集中、突出重點、信息共享”的原則，建立由各級辦公室掌控的門戶網站，發揮好辦公室的宣傳職能，推進政務公開。如由我辦主辦的金華建設網，由于內容豐富、更新及時，每日的點擊量就高達數千人次。同時，要加快辦公自動化建設，提高辦公效率。

三、進一步發揮辦公室人員的主觀能動性

各級領導要主動關心體諒辦公室工作人員的難處，積極想方設法解決他們的實際困難，充分調動廣大工作人員的積極性、主動性、創造性，增強凝聚力和向心力，加強工作的原則性、系統性、預見性，努力培養一支政治堅強、作風過硬、業務熟悉、德才兼備的辦公室工作人員隊伍，使辦公室的中樞作用得以充分發揮。

（一）努力培養辦公室人員的良好基本素質

1、提升七項基本素質

所有辦公室工作人員在日常生活和工作中均要自覺養成以下各項基本素質：（1）思想上進，注重學習。各級機關的辦公室工作人員，都是各方面比較優秀者，擇優而用的，所以，每位同志必須始終保持思想上進，注重政治和業務的學習，不斷提高自己的工作水平。（2）為人正派，清政廉潔。辦公室主任和所有同志都應該是機關干部職工的表率，一言一行為領

導和群眾所關注，注重形象建設十分必要。（3）勤奮敬業，勇于犧牲。辦公室主任以及相關工作人員的時間是不能自由支配的，這樣或那樣的事情不知什么時候會冒出來，會有連加班加點也干不完的活，而且平時一般都要比別人早點到辦公室，遲點下班，這就需要有奉獻精神。（4）嚴守紀律，注意保密。辦公室同志在領導身邊工作，辦公室主任還要參與一些人事等重大問題的決策，許多工作人員都能接觸到機密文件，保密要求較高，所以一定要嚴守紀律，注意保密。（5）團結同志，知人善任。辦公室領導要善于發現辦公室每個人的特長和缺點，揚長避短，盡量發揮每個人的作用，而不是去責全求備。（6）善于協調，維護全局。機關里各處室、各分管領導之間由于溝通不夠，或多或少會產生一些矛盾，辦公室領導要站在全局的利益上予以協調，不能因為某個處室的利益而損害了全局的利益，但協調要注意方式方法，講究公平、公正，盡量讓大家服氣。（7）熟悉業務，成行家里手。辦公室工作人員尤其是辦公室領導，要能寫會說，拿得起辦公室的每一樣工作，并像萬金油一樣，基本掌握全局的工作流程，不僅要讓人考不倒，而且還要在業務上撥尖。

在工作中，每位辦公室同志要努力轉變作風，堅持為領導服務，為基層服務，到群眾中去，到實踐中去，堅決克服形式主義和官僚主義。堅持實事求是，全面客觀地反映真實情況，對領導敢于直諫，善做諍友，對群眾耐心解釋，廣泛宣講，了解真情。要由偏重事務轉向事務、政務并重，在具體處理各種事務過程中，要變被動地服務為主動的服務。正確處理好經常性和突擊性關系，每個辦公室人員不僅要能處理好經常性的工作，在遇到突擊性工作時，要從容不迫、冷靜而迅速地處理，該加班的時候決無怨言。

2、培育四大素養

要想造就一批優秀的辦公室人員，首先要培育好他們所應具備的以下四個方面的素養：（1）政治思想素養：①較高的政治覺悟；②一定的理論素養；③強烈的改革意識；④全心全意為人民服務的思想；⑤勇于抵制不正之風。

（2）作風素養：①實事求是，忠誠老實；②埋頭苦干，從不抱怨；③思想敏銳，敢于創

新；④服從領導，顧全大局；⑤公道正派，行為端正；⑥謙虛謹慎，平等待人；⑦遵守紀律，保守機密。

（3）業務素養：①較高的政策水平；②廣博的知識和合理的知識結構；③調查研究和綜合分析能力；④出謀劃策的能力；⑤文字表達能力；⑥口頭表達能力；⑦科學辦事的能力；⑧熟悉和掌握文秘工作的業務知識；⑨使用現代化辦公用具的能力。

（4）心理素養：①高度的注意力；②情緒穩定，善于自我調節；③堅強的意志；④良好的職業性格。

（二）正確處理好五個方面的關系

一是處理好全面與重點的關系。辦公室工作無小事，不可出現一點的紕漏和閃失，每位同志都必須以高度負責的精神做好每一項工作，高標準、嚴要求地處理好每一件事情，要“多謀善斷”。同時，又要抓住主要矛盾和重點的工作，在工作精力、力量分配上有所側重，花更多的精力搞好政務服務，這是辦公室的重中之重工作。

二是處理好過“過”與“不及”的關系。為領導出主意、當參謀，一定要把握好“度”，掌握分寸，辦公室在領導決策中處于輔助和從屬地位，不能缺位，也不能越位，做到“到位不越位”。要想領導之所想，急領導之所急，要為領導決策提供盡可能多的背景材料，但不能越俎代庖。要積極諫言，但不能瞎摻和，向領導建言獻策要有理有節。

三是處理好“專”與“博”的關系。“專”，就是辦公室工作人員要具備公文寫作、黨政事務、文檔管理等方面的專業知識；“博”，就是與辦公室事務有關的其他方面知識，如人力資源管理與開發，計算機、人文地理、政策環境等。只有在這兩個方面都具備較高的專業水平，而且處理好這二者之間的關系，做到“專”中有“博”，“博”中有“專”，才能更好地為中心工作服務。

四是處理好“動”與“靜”的關系。眾所周知，辦公室事務性工作多，特別是基層單位，每天都有大量的事務性工作要做，使辦公室顯得十分忙碌，這是辦公室工作的“動態”。但要

在工作之余即“靜”中加強學習，并對所做的工作進行總結、提煉，使自己的知識、技能、性格、能力、品格素質適應辦公室要求。同時，要善于從繁瑣的機械性事務中解脫出來，富有創造性的開展工作，達到事半功倍、“四兩撥千斤”的效果。

五是處理好“忙”與“閑”的關系。俗話說，文武之道，一張一弛。忙與閑都是相對的，辦公室工作不應總是顯得忙，像是一條沒有彈性的直線，而應是一條張馳有度的曲線，有韌性。要想讓辦公室工作顯得從容以對，首先要增強工作的預見性，在制定工作計劃時，就要盡可能地將可以預見的事情列入其中，有條不紊地逐一落實，并避免與其他工作發生沖突；其次要多觀察、多積累，時刻為高效率工作積累素材；再次要分清主次，把主要精力用在最重要的工作上，用放松大腦時間來處理一般性事務。

總之，辦公室工作要圍繞黨和政府及單位的中心工作，充分調動全體人員的積極性，努力發揮工作人員的創造性和主觀能動性，全方位地盡心履職，使辦公室的橋梁、紐帶、中樞作用很好地發揮出來。

[2007年發表在《思考的軌跡》（論文集）。]

第二篇：為更好地發揮信訪主渠道作用

為更好地發揮信訪主渠道作用，密切黨群、干群關系，維護群眾合法權益，維護和諧社會環境和依紀依法做好紀檢監察信訪舉報工作，結合實際，特制訂《蕪湖市鏡湖區紀委監察局信訪干部下訪工作制度》：

一、紀檢監察信訪下訪受理的業務范圍：對黨員、黨組織違反黨章和其他黨內法規，違反黨的路線、方針、政策和決議，國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員違反行政紀律，利用職權謀取私利和其他敗壞黨風行為的檢舉、控告；黨員、黨組織和監察對象所受黨紀、政紀處分或紀檢監察機關所作的其他處理不服的申訴，其他涉及黨紀黨風的問題。

二、紀檢監察信訪下訪形式、對象和職責。

形式：采取定期下訪和不定期下訪相結合的形式，區紀委、監察局信訪干部原則上每月下訪1 次（如因工作沖突等特殊情況，至少每季度1次），一般安排在每月第一周的周末進行，如遇有基層緊急信訪、重要信訪、特殊信訪信息，采取隨時下訪。

對象：各街道紀工委、區直各部門、學校、居（村）委會、社區黨員、干部、群眾和聘請的信訪信息員、廉政監督員及行動不便的信訪人（如老年人、病號等）。職責：（1）按照規定的范圍受理檢舉、控告和申訴，從中了解基層黨風黨紀、政風政紀情況和違紀案件線索；（2）直接查辦基層紀委受理的檢舉、控告；（3）指導協助基層紀委做好信訪舉報工作；（4）對交由基層紀委承辦的信訪件及其重要信訪舉報的辦理情況進行跟蹤和督辦催辦；（5）現場協助基層處理信訪問題，疏導上訪群眾，維護正常的工作秩序和社會秩序。

三、對信訪人要求：（1）對所檢舉、控告、申訴的事實的真實性負責；（2）遵守信訪秩序、不得糾纏、侮辱、毆打、威脅接訪人員，不得攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所；（3）不得提出政策規定以外的無理要求；（4）反映意見完畢后不得滯留不走、妨礙公務；（5）講究衛生，不得隨地吐痰，亂丟煙蒂、紙屑，不得高聲喧嘩。

四、信訪干部的紀律和要求：（1）在下訪工作中嚴格遵守鏡湖區紀委、監察局制訂的《鏡湖區紀委監察局接待來訪（電話舉報）工作制度》、《蕪湖市鏡湖區紀委監察局信訪舉報工作制度與操作規程》、《紀檢監察辦案工作守則》等規定和制度；（2）對重大事項、重大案情或情況緊急的問題必須第一時間向區紀委、監察局領導請示匯報，不得擅自作出答復和行動；（3）下訪前一天須向區紀委分管信訪工作領導報告方可進行，下訪干部不得少于2人；（4）遵守保密法規，嚴守黨和國家秘密。對信訪人反映的有關材料隨即帶回信訪辦公室妥善保管，防止泄密。

為堅定不移地踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會的精神，積極落實中紀委、省紀委及市紀委有關信訪規劃任務，有效解決損害群眾利益的突出問題和久拖不決的信訪問題，為優化發展環境，促進社會穩定，特指定本制度。

一、下訪時限

鎮領導每月到聯系管區各村下訪一天以上，每年寫民情調查報告至少1篇；駐村干部每周到所聯系村下訪一天以上。同時規定在下訪前一天必須把下訪時間、地點和下訪領導名單，通過廣播等媒體告知廣大群眾。既能讓更多的群眾參與問題的反映，又能讓群眾根據下訪領導來反映對口困難和需要幫助解決的事項，并根據領導下訪時間做好反映情況準備，增強下訪工作的針對性和實效性。

二、下訪形式

主要采取三種形式：一是走訪。在下訪過程中，對能當場解決的案件，及時到群眾家中、到田間地頭、到糾紛現場，實行就地協調、就地化解。二是約訪。即對一些重點信訪戶主動約定時間與地點，與他們面談，尋求解決問題的共同點，一次談不成，下次再談，直到問題合理解決時為止。三是回訪。即在群眾反映的信訪問題處理結束后，通過領導干部回訪，進一步了解信訪人的思想動態和出現的新情況、新問題，及時采取措施，將問題化解在萌芽狀態。四是集中接訪。根據可能出現的上訪問題，組織相關部門負責人到鎮政府集中接訪，現場解答群眾反映的問題和糾紛。

三、配套制度

為確保領導下訪工作制度落到實處，建立了四項配套制度：一是接訪包案制度。根據“誰接訪，誰負責”的原則，每位領導在下訪過程中受理的各種信訪案件，作為第一責任人負責協調、化解，重大或疑難案件及時向上級匯報；二是限時辦結制度。要求簡單案件3個工作日內辦結，一般案件7個工作日內辦結，重大疑難復雜案件一個月內辦結；三是督察制度。要定期不定期到對下訪工作制度落實情況進行督查，定期進行通報，并把落實情況作為年終考核的一項重要內容；四是責任追究制度。對由于工作不負責任造成越級上訪或發生重大集體上訪，影響較大的，將追究有關領導及直接責任人員的責任，在制度上保障了領導下訪、約訪工作的健康有序開展和取得實效。

第三篇：為更好地發揮農村金融主力軍作用

為更好地發揮農村金融主力軍作用，促進農村經濟又好又快發展，牟平區農村信用社堅持“四個面向”的市場定位，以推動社會主義新農村建設為目標，不斷創新服務理念，改進服務方式，提高服務效能，支持農民增收，全面打造了農村信用社支農服務的新形象。創新服務理念，把握服務宗旨。今年以來，牟平區農村信用社從抓員工思想教育入手，積極引導廣大干部員工牢固樹立為“三農”服務的理念，堅持“想農民之所想、急農民之所急、補農民之所缺、興農民之所得”的工作思路，切實轉變工作作風，大力開拓農村發展市場，扎實搞好信貸支農服務，充分發揮農村信用社支持農村經濟發展的中堅力量，為鞏固新農村建設成果奠定了基礎。

改進服務方式，支持“三農”發展。在支農服務中，牟平區農村信用社積極變等客上門為主動出擊，變被動服務為主動營銷，開展心貼心的便民服務。農忙時節，他們堅持為有貸款需求的農戶現場辦理業務，幫助農戶購買化肥、農藥、種子等生產物資，滿足了傳統種養業的資金需求。適應農業產業化和現代農業發展的服務需求，農村信用社深入開展送金融知識下鄉活動，對農民關心的假幣識別、信息服務、金融產品、信貸政策等一一進行解答。為促進城鄉經濟統籌發展，配合農村青年創業計劃實施，他們重點扶持有上進心、開拓意識強、信譽度高的有志青年開展創業，發展致富項目，以點帶面，帶動農村經濟發展。截止目前，牟平區農村信用社已向廣大農戶贈送宣傳書籍800余本，舉辦各類下鄉扶農活動24場，送達致富信息400余條，發放扶持創業貸款1200余萬元，有力地推動了社會主義新農村建設的步伐。

提高工作質量，樹立服務形象。圍繞“爭創一流服務、構建和諧企業”的發展目標，牟平農信社著力改進柜臺服務，提高服務效能，對全轄所有分支機構都增設了便民設施，深入開展微笑服務、溫馨服務、站立服務，熱情為廣大農民提供各種咨詢服務。同時，加強員工技能培訓，提高辦事質量和效率，盡力滿足顧客需求，努力打造農村信用社高效、便捷、安全的服務品牌。

第四篇：如何更好地發揮辦公室的職能作用

如何更好地發揮辦公室的職能作用

辦公室的工作紛繁復雜，包括辦文辦會、信息調研、督查督辦、稅收宣傳、文檔管理、信訪接待、財務管理等。縣市局一級還擔負了來賓接待與車輛管理等后勤保障工作。一言以蔽之，辦公室工作就是服務，為領導服務，為機關服務，為基層服務。省局呂興勝局長在全省系統文秘、后勤工作培訓班上，把辦公室工作概括為“四個部”，即領導決策的參謀部、各方關系的協調部、機關正常運轉的保障部、各項事務的“不管部”。根據這四個部的職能，要求發揮“五個作用”：即要發揮好參謀助手作用、綜合協調作用、督查督辦作用、信息調研作用、審核把關作用，對于擔負了后勤職能的縣局辦公室，還應發揮好接待窗口作用、后勤保障作用。我們不妨從四個方面來集中認識：

（一）對上：充分發揮好參謀助手作用。辦公室無論有多少個部的職能，參謀部永遠是第一位的。從某種角度說，辦公室主任相當于單位的“管家”、“秘書長”。而文秘人員則是領導的秘書。秘書的腦袋是領導腦袋的擴張，秘書的手腳是領導手腳的延長。作為參謀助手，辦公室還不能僅僅滿足于“領導出題目，秘書做文章，簡單地當領導的?傳聲筒?”，而是應該搶占先機，快人一步，先人一著，對影響單位發展的重要工作，要有前瞻性和預見性，做領導已想到的事，想領導還沒想的事。參要參到點子上，謀要謀到要害處。不僅要立志為領導當高參，設大謀，而且要努力為領導抓落實，清障礙。當領導交給你一個難題時，你不能說“沒有辦法”，只能說“我試試看”，努力去做，盡量做好。

（二）對中：充分發揮好運轉樞紐作用。辦公室處理機關日常工作，承上啟下，溝通內外，聯結左右，服務各方，是一個機關的中樞。一個人的中樞神經出了問題，整個身體都會有問題，一個單位的辦公室停擺，整個機關都難以正常運轉。領導的分工會有交叉，部門的職能會有重疊，有些事可能會爭著管，但更多的事可能誰也不想管，這就需要辦公室綜合協調，不能把矛盾交給領導。要努力做到大事化小，小事化了，不能沒事變有事，有事變大事。協調的過程中可能會受委屈、受冤枉，但既然從事這個工作，就要有“我不下地獄，誰下地獄”的氣度。

（三）對下：充分發揮好橋梁紐帶作用。就像只有辦公室才能代表機關發文一樣，辦公室也理所當然地承擔了服務、指導、聯系基層的職能。很多時候，基層的同志咨詢問題，報告和請示工作一時找不到領導，不須或不便找領導就找辦公室，即使要找領導也可能先通過辦公室。這就要求我們發揮橋梁紐帶作用，既要使基層同志滿意，又要為領導分憂代勞。辦公室既是領導的參謀部，在一定程度上也是領導的司令部。經授權，可以代表領導和機關發號施令，傳達和貫徹上級的決策，反映基層落實情況，起著上情下達、下情上達的作用。

（四）對外：充分發揮好窗口門面作用。辦公室工作聯結內外，是一個單位的“窗口”、“門面”、“名片”。一個單位的精神面貌、服務態度、工作作風和效率都可以從辦公室反映出來。辦公室人員的一言一行都體現機關的形象，辦公室辦文辦事的水平從一定程度上折射出機關的水平、單位的水平、領導的水平。為此，我們要主動接近黨政領導，主動匯報，爭取扶持；積極聯系相關部門，不卑不亢，有禮有節；認真對待來訪來人，誠懇熱情，謙遜和氣，以真誠的服務贏得口碑，贏得理解，營造地稅良好的外部環境。

基于辦公室的特定地位與作用，對辦公室人員的要求也就非同一般，辦公室人員是權力不大責任大，地位不高要求高。省局辦公室領導在工作報告中是這樣描述的：辦公室這一崗

位一般人不敢來、一般人不愿來、一般人來不了，來了難干好、干好走不了，沒有高的素質、高風亮節、高尚情操、奉獻精神，是很難做好辦公室工作的。呂局長在文秘后勤培訓中明確提出要堅持五項原則：一要堅持以人為本；二要堅持精細嚴密；三要堅持改革創新；四要堅持無私奉獻；五要堅持清正廉潔。這是從事辦公室工作應遵循的準則，也是對辦公室人員的嚴格要求。筆者認為，要堅持好這五項原則必先具備五個條件：

一要把領導重視作為搞好辦公室工作的先決條件。辦公室是領導的參謀部，一個稱職的辦公室主任應是主要領導的左膀右臂，我們平時說，所有的辦公室人員都是領導的“走狗”，話雖難聽，但理在其中。古人認為能夠在上書房行走的人才能光宗耀祖。應該說，我們省局、市局的主要領導對辦公室工作都是十分重視的。省局李長庚老局長曾經一針見血地指出：“不重視辦公室的領導不是一個合格的領導”。呂興勝局長更是以自己擔任省委辦公廳領導的經歷，在文秘、后勤工作培訓上親自準備講稿，登臺授課。郴州市局的主要領導對辦公室工作也是高看一等，厚愛一層，要求比一般部門高，批評比一般部門多，關心也比一般部門多。有很多領導說過，對辦公室要用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人。對分管辦公室的領導而言，理應對自己辦公室的同志思想上多關心，政治上多關愛，工作上多關注，生活上多關照。對辦公室人員自身而言，更要主動爭取領導的關心和重視，一方面要勤請示、多匯報，讓領導心中有數，支持有方。另一方面要緊貼領導思路，不折不扣地落實領導決策，為領導分憂解難，以卓有成效的工作贏得領導信任。

二要把勤奮學習作為辦公室自身建設的第一要務。一是要博學。辦公室上管天文地理，下管雞毛蒜皮。各方面的知識都要有所涉獵，文史哲、數理化，凡有所學，必有所得，不求精通，但要粗通。先要博覽群書，博聞強記，博采眾長，才能做到博學多才。二是要會學。現在的出版物汗牛充棟，洋洋大觀，不吃不喝也讀不過來，要有選擇地學習與稅務工作、辦公室工作密切相關的政治、經濟、法律、稅收、文秘、計算機等相關知識。不僅要從書本上學，還要從實踐中學，在工作中學，向領導和同事學。三是要多思。要養成思考的習慣，將所學的知識轉化為思想成果，轉化為為領導參謀、服務的能力。四是要會用。學以致用是學習的根本目的，只學不用就是書呆子。讀書是從薄到厚再從厚到薄的過程，書讀得越多越厚，掌握了書中原理，書變薄了，再以此指導實踐，豐富書中的內容，書又變厚了。

三要把甘于奉獻作為辦公室人員必須具備的職業精神。曾記得郴州市市長戴道晉對政府系統辦公室主任們說：你們是默默無聞地做著轟轟烈烈的事，辛辛苦苦地做著風風光光的人。辦公室政務、事務、財務、公務集于一身，事情多，矛盾多，時間緊，任務重。辦公室的事，看起來都是小事，實際上都是大事，做好了都是小事，沒做好就是大事。然而人非圣賢，誰能保證不出錯。辦公室的工作量與工作節奏決定了出差錯的機率比較大。忙中出錯很可能導致領導不滿意，群眾也不滿意，自己兩頭受氣。對這種情況我們要理解，做的最多往往出錯最多，挨罵最多。不做事自然不會出錯，也就不會挨罵。從事辦公室工作的同志，既要做有為才有位的努力，又要做有為而無位的思想準備，要吃得了苦，受得了累，還要受得了氣，做到忍人難忍之忍，任人難任之勞，承人難承之重。

第五篇：淺談如何更好地發揮辦公室職能作用

淺談如何更好地發揮辦公室的職能作用

【摘要】辦公室是單位的樞紐部門，起著上傳下達聯系的橋梁紐帶作用。辦公室的工作紛繁復雜，包括辦文辦會、信息調研、督查督辦、文檔管理、信訪接待等。總之，辦公室工作就是服務，為領導服務，為機關服務，為基層服務，發揮著參謀助手作用、綜合協調作用、督辦督查作用、信息調研作用。本文就如何更好地發揮好辦公室的職能作用進行簡要分析。【關鍵字】辦公室；發揮；職能作用

一、如何發揮好橋梁紐帶作用

（一）對上：充分發揮好參謀助手作用。辦公室最重要的作用就是領導的參謀部作用，可以說辦公室主任相當于單位的“管家”、“秘書長”、文秘人員則是領導的秘書。有句話說“辦公室是領導的大腦”，作為參謀助手，辦公室還不能僅僅滿足于“領導出題目，秘書做文章，簡單地當領導的‘傳聲筒’”，而是應該搶占先機，對影響單位發展的重要事項要有前瞻性和預見性，做領導已想到的事，想領導還沒想的事。尤其是當領導交給一個難題時，絕對不能說“我不會”，只能說“我試試看”，努力去將這件事做好。

（二）對中：充分發揮“傳話筒”作用。辦公室處理機關日常工作承上啟下，是一個機關的中樞。就“對中”而言，最重要的是將領導交給的任務進行二次分配，需要辦公室綜合協調，將各項工作

2工作千頭萬緒，任務繁重。在辦公室工作，必須學會“彈鋼琴”，將事情分出輕重緩急，建議每天都做工作筆記，在筆記中標記出各項工作的重要程度，同時清晰地記錄當天所做的工作（包括已經完成的和未完成的）和明天的工作計劃，保證在繁忙的工作中能做到頭腦冷靜、思路清晰、統籌兼顧、忙而不亂。

（五）要把寫作能力作為辦公室人員的立身之本。辦公室工作以政務為主，從一定角度看，政務工作又以文字為主，所以寫材料是辦公室工作的重中之重，寫作能力是文秘人員的看家本領。辦公室每天接收大量的上級文件，同時在領導的帶領下起草、修改各類材料最為頻繁，所以說領悟領導意思能力最強，應該發揮好這項優勢，不斷總結自身不足，力爭寫出最有深度、最有思想的材料。

三、結語

辦公室工作人員要增強大局意識和責任意識，保持“四心”，即辦公用心、辦事上心、辦文細心和辦會精心，要善于學習，勤于積累，勇于實踐，增長新見識，擴大新視野，進一步提升自己的綜合辦事能力，充分體現辦公室工作的時代性和創造性。

論文作者：任婷婷（大慶油田創業集團慶新實業建筑安裝公司）、張哲（管道公司大慶輸油氣分公司）郵編：163458