第一篇：中國社會經濟體制的轉軌引發了城市社會管理體制的變革

簡述

主要研究方向 研究必要性

國內外研究現狀 主要研究方案

創新點預期成果、經費預算等（可加附頁）。

中國社會經濟體制的轉軌引發了城市社會管理體制的變革，而社區體育是中國城市社會體育適應經濟體制變革的產物，它作為一種新的社會體育形態，在中國城市社會體育發展中發揮了獨特的作用。我國社區體育研究始于20世紀80年代中期，我國社區體育研究始于20世紀80年代中期，但真正獨立地對社區體育展開研究主要在20世紀90年代初期，至今已有15年歷史。本文希求通過對以往社區體育研究做一個階段性的綜合性敘述，為今后的社區體育研究做一個鋪墊。本文搜集和查閱了1989-2003年15年間社區體育研究的文章以及書籍共252篇文章，用文獻資料法以及數理統計法對1989年以來關于社區體育研究的文章做了一個完整的統計，從數量上看，關于社區體育的研究大約從1989年開始，1992年出現了短暫的停滯，但隨后除在1996年略有下降以外，基本上處于逐年上升的態勢，隨著我國經濟水平的提升及體育事業的發展，步入21世紀以來，關于社區體育的研究迅速增加，我們認為這一趨勢還將繼續維持下去。按其研究的內容進行總結歸納，其研究內容基本可分為社區體育基本理論、社區體育的發展和社區體育的相關研究三大部分。社區體育基本理論研究應該是社區體育研究開始階段的主要集中點，研究內容主要是給社區體育下定義，研究我國特殊環境背景下社區體育的發展模式、特征以及在全民健身中的作用。社區體育的發展研究主要集中在對社區體育的歷史發展狀況如產生的背景等等方面的研究以及對社區體

育未來的發展趨勢的研究。第三方面社區體育的相關研究則主要是社區體育的一些邊緣研究，如在社區體育發展過程中一些學者從體育大理論角度出發，針對社區體育衍生出的一些概念，如社區體育意識、社區體育文化等方面的研究 通過對以往社區體育研究的總結，基本認為隨著社會的發展進步，社區體育將迅速發展，對社區體育的研究也將逐年增多，但總體上目前對社區體育的研究還不能完全適應經濟社會的快速的發展以及社區體育發展的實際需求，應該引起高度重視，加強對社區體育的研究力度，使社區體育的研究能對社區體育的發展起到一定的指導和促進作用。2 國外社區體育研究狀況

國外社區體育研究始于20世紀六、七十年代,其原因與經濟高速增長和社會變革時代有較大的關系。將社區體育作為社會控制的重要形式受到社會高度重視而引發學術界研究的。社區體育研究是社區研究的一個分支,多為應用性研究。從歐、美、日近年來的研究情況看,運用社會行動理論,對社區體育參與、社區體育組織結構、社區體育模式、社區體育方法等方面的研究較為多見。

(1)社區體育參與研究多為體育人口調查和體育活動狀況評價,其中體育人口研究不僅就年齡、性別、健康狀況等進行研究,近年來更多采用多層(頻度、強度、時間等)研究,不僅對參與者,更注重潛在人口、特殊人群的研究。“日本有學者提出‘參與’理論,即現代社會由于傳媒和體育組織的發達,幾乎100%的人口都與體育有關系,只是參與方式不同而已。在體育活動評價研究中已逐步摒棄就事論事的現狀分析方法,更多地從生活角度研究體育活動與居民生活的關系”。[3](2)社區體育組織研究主要集中在組織結構和俱樂部研究兩個方面。其中組織結構研究多為組織構成、成員關系、關鍵人物等方面。俱樂部研究多為形態類型研究和俱樂部經營研究。如《國際大眾體育信息》2000年第8、9、10期《日本基層大眾體育的管理體制》(一)(二)《日本綜合型社區體育俱樂部介紹》(上、中、下)(3)社區體育模式主要集中在體制研究方面,但往往以個案研究為主。其中美國的社區公園、歐洲的社區俱樂部、日本的社區公民館等具有典型意義。

(4)社區體育方法研究主要包括社區服務保障體系(如社區體育設施、指導研究)、社區推廣運動(如德國的家庭獎章制度、日本的“挑戰日”活動)等。其中社區服務保障研究近年來在強調志愿者的作用的同時,更注重對社會(含政府)援助的研究,更注重為特殊需要服務(如殘疾人的體育參與)。

“歐美的研究多采用大社區(城鎮)概念,與我國基層社區概念有較大差異,而基層社區體育主要表現為俱樂部活動,故多集中在小團體研究方面。這說明西方社區管理模式與我國有較大差別,在成果參考方面有一定困難,但西方社會學理論和社區研究理論對社區體育研究有較大的參考價值。尤其是我國正處在社會轉型時期,西方發達國家在轉型過程中所出的問題,也必然會不同程度地出現在我國社會, 故從實踐角度看也有一定的借鑒價值。”[3] 3 我國社區體育研究狀況

3·1 我國社區體育活動現象的出現

“我國社區體育活動現象的出現是從20世紀五、六十年代開始的,一些省市由大企業牽頭,周圍企業參與組成了地區(片)體協。這種組織較為松散,組織的穩定性較差。如:天津的天拖南地區體協等。到了70年代初,城市公園、空地出現了零散和小規模的中老年晨練活動,后發展成為遍布全國的晨、晚練體育活動點。80年代中期,北京、天津、上海、沈陽等大城市出現了以街道牽頭組織的體育活動,成立了街道社區體協,大單位牽頭組織了一條街體協,打破了行業隸屬關系,就地就近開展體育活動。這成為社區體育興起的標志”。[4]進入90年代,隨著居民小區的大批興建,出現了住宅體協。另外,1997年4月國家體委、國家教委、民政部、建設部和文化部五部聯合頒發了《關于加強城市社區體育工作的意見》。至此,全國各個城市社區體育開展得轟轟烈烈,社區 體育活動進入了高潮。3·2 我國社區體育研究的現狀

我國社區體育研究始于20世紀80年代中期,當時正直小城鎮研究熱,由此帶動小城鎮體育研究,出現了以江蘇省體育科學學會體育社會學分會為代表的學術團體。80年代后期,以中科院社會學研究所為首的中國城市發展模式研究,帶動了我國城市發展戰略研究。社區作為城市的細胞,社區體育作為城市文化也被作為戰略措施成為研究對象,從而揭開了社區體育研究的序幕。但真正獨立地對社區體育展開研究主要在90年代初期,如1991年國家體委在天津召

開了“全國部分城市社區體育工作研討會”,其主要內容是對社區體育的概念做了討論;1993年11月舉辦的首屆全國職工體育論文報告會上,征集到7篇涉及社區體育方面的論文,內容主要集中在社區體育界定、社區體育組織、社區體育現狀和社區體育發展模式等方面。從研究情況來看,當屬于研究框架建立階段,此后,社區體育研究呈逐年上升趨勢。1995年為配合《體育法》和《全民健身計劃綱要》的出臺,對社區體育的性質、功能的研究有所加強。1996年底的首屆全國社區體育工作會議,將社區體育作為社會發展和體育改革的重要組成部分,從目標、體制、組織、設施、經費等各方面加以規定,全面推動了我國社區體育研究的發展。1997年在第五屆體育科學大會全民健身專題論文報告會上,有關社區體育的論文占了46%。2000年召開的第二屆全國社區體育工作會議征集到論文40余篇,對目前我國社區體育發展模式、基礎理論、趨勢、存在問題等方面加以研究。2000年12月在第六屆體育科學大會群眾體育專題報告會上,有關社區體育的論文占了50%,這就形成了社區體育研究高潮。3·3 我國社區體育研究的類型及方向

從研究內容來看,我國社區體育主要分三大類。一是基礎理論研究,主要包括社區體育概念、性質、功能、構成要素等方面。此類研究多借鑒西方社區研究理論和社會學知識,表現出較高的水平。此類研究者較少,其原因有以下幾個方面:①是目前社區體育研究者多為體育工作者,過去對社區、社會學研究不太熟悉,因此反映在研究上成熟性較低;②是我國社區體育起步較晚,且計劃經濟模式影響較深,社區體育發展還處于初級階段,因此正在一定程度上影響了研究的深入進行;③是我國社區體育研究的總量仍然很少,可參考的資料極少,社區體育著作幾乎沒有,外國參考資料也不多見,這也在一定程度上限制了社區體育研究的發展。目前,此類研究主要以北京體育大學任海和王凱珍和上海體育學院李建國為主,即《對我國城市社區體育發展模式的探討》、《北京市社區體育的現狀研究》、《上海市社區體育的組織現狀研究》和《社區體育的基本理論、現狀特點與發展趨勢》。二是應用性研究,主要包括社區體育管理、社區體育組織、居民需求研究等。此類研究結合現狀調查和對策研究,為社區體育政策管理提供了大量參考依據。但由于是立足于現狀制定的對策,其預見性較差,有時跟不上社區建設的發展。另外,由于我國地域廣大,即使在一個城市中,不同社區的差異也較大,因此普遍研究意義不大,故這類研究大多屬于個案研究。但因為個案研究不僅花費少,易深入,針對性強,且因其個性鮮明,符合多元化發展方向。又由于它具有典型意義,反而(在同類型社區中)借鑒性更強。三是發展性研究,主要包括發展模式研究、社區體育政策研究、社區體育與社會發展關系研究等。此類研究由于有明確發展目標,且多將社會發展作為因素或參考系統,有一定的研究深度,對社區體育發展作用較大。4 小 結

(1)我國社區體育研究比較廣泛,但還有許多問題有待于進一步研究考證。如有關社區體育政策研究、社會轉型與社區體育關系之研究。(2)我國社區體育整體性研究較少,大多數屬于結合現狀和對策的研究。

“社區”一詞于20世紀20年代從西方國家傳人我國，直至20世紀80年代末在我國重新被提及時，社區體育研究 才逐漸增多。1989年由天津市河東區率先提出，當時是指街 道社區體協開展的各種活動，后來延伸為對所有區域性的若 干群體或社會集團體育活動的統稱。1991年7月，國家體委 首次在天津召開的“全國部分城市社區體育調研會”為各種 社區體育的發展提供了指導性建議。可以說，在“社區體 育”概念提出后才開始了其理論與實踐方面的研究。為了全 面掌握社區體育的研究成果。本研究通過手工檢索和電子期 刊2種方式查找到截至2007年5月的社區體育研究論文共62 篇，將其分類歸納，主要涉及到地域性社區體育服務體系、社區體育服務體系一般理論和社區體育服務體系的模式與實 踐3個方面的研究。

l 地域性社區體育服務體系的研究現狀

我國的社區體育研究起步較晚。無論是從其基礎理論、模式建構，還是其表現的特征、實踐應用都尚處于起步階段，尤其是區域性的社區體育服務體系研究很少有人涉及。1．1 關于城市社區體育服務體系

城市社區體育服務體系的研究成果相對于其他方面的研 究來說還是較多的，共有18篇，占總數的26％ ；構建模式 方面的成果占30％ ：農村社區體育方面的成果占17％ ；現 狀報告方面的成果占10％ ；一般理論、學校與社區體育方面 成果各占7％ ；適合項目方面的成果占3％。地域性社區體 育服務體系的研究對象共涉及10個省份，其中研究對象為江 蘇、山東的論文各3篇，研究對象為廣東、重慶、澳門的論 文各1篇。吳樹斌在談到澳門社區體育時說：“澳門對社區體 育的研究與宣傳十分缺乏，職能部門及社會對社區體育沒有 明確的認識，因此不僅沒有專門的管理機構，甚至無人專門 負責此方面的工作。”? 裴立新等人于2003年對天津市社區 體育服務體系的現狀進行了調查分析，指出“建身邊場地、抓身邊組織、搞身邊活動，應當是現階段乃至今后一定時期 內構建社區體育服務體系的工作重點。” 2 王凱珍從研究社區 體育的定義和構成要素人手，對北京市8個近郊區的社區體 協和體育活動站進行了調查，對其組織狀況、參加者狀況、活動狀況、場地經費狀況、指導者狀況進行了初步研究。陳 瑞玉認為社區體育服務的主體是政府、企事業、體育社團、居民等各種力量共同參與，而不是政府包辦。

有的學者以大量的社會調研為基礎，分析并勾勒出地域 性的社區體育服務體系發展新思路。吳建婷等人指出長三角 社區發展存在著公益性體育與經營性體育之問發展不協調的 現象，提出了體育主管部門要服務基層，堅持以城市社區為 工作重點，發揮基層組織和群眾團體的作用；鼓勵各種社會 機構，跨行業、跨地區投資社區體育。鄒師認為： “社區體 育要為弱勢群體建立完備的體育服務體系；在強化體育本質 功能的同時，還要側重在調節心態、情感溝通、信息交流和 滿足他們的精神生活方面。” 夏成前分析了構建江蘇省城市 社區體育服務體系的外部環境，探究了體育服務體系的建構 方向及其要素，并提出江蘇省城市社區多元化體育服務體系 可構架為市場體系和公益體系。1．2 關于農村社區體育服務體系

農村體育方面的研究是目前體育研究的熱點問題，因為 中國是一個農業大國。這一研究熱點將在今后的幾年持續升 溫，原因是建設社會主義新農村將是今后一段時問現代化進 程中的一個關鍵環節。筆者查閱了自1994年至今相關方面的 學術論文，結果發現：有關農村體育方面的文章有1 916篇，其中關于農村體育教師方面的研究有635篇，關于農民與體 育之間研究的有446篇，關于農村中小學生與體育之間研究 的論文有21篇，而關于農村體育服務體系的理論研究僅有 12篇。

其中，王波認為，江陰市在農村社區服務中心建設的全 過程中，對于整合資源，要抓準“三個結合點”：一是與盤 活存量相結合；二是與社會共建相結合；三是與村民共管相 結合。張治軍提出了以學校為中心的社區體育發展模式(簡 稱“新型社區體育”)，適合目前經濟、社會條件下小城鎮社 區體育發展需要。周傳志等則以地域特征為依據，并依據我 國東南沿海和內地農村體育實際情況，指出了參與主體、地 理條件、歷史傳統的不同造成兩地農民體育鍛煉項目的差異。他分析得出影響沿海農民鍛煉的因素主要是場地、時問和技 術，而內地農村居民則認為農民鍛煉的因素主要是時間、興 趣和心理。-j 要想發展農村社區體育服務體系，只具備場地、時問和 技術等居民健身因素是遠遠不夠的，還應具備專業的體育師 資力量及管理人才。苗大培等人經過調研指出，目前我國城 鄉社區體育組織配備有專職體育干部的街道辦事處、鄉、鎮 占29．0％ ；配備有兼職體育干部的街道辦事處、鄉、鎮政府 占79．0％ ；聘用有體育干部的街道辦事處、鄉、鎮占12 7％，我國有92．0％的市轄區、縣級市、縣和73．4％ 的街道辦事 處、鄉、鎮已經擁有社會體育指導員，我國有25．2％的街道 辦事處、鄉、鎮擁有進行有償服務的社會體育指導員。張治 軍也認為，山東省小城鎮社區中國家級、一級和二級社會體 育指導員尚缺，三級的僅占7．8％。同時還存在著居民體育 場地設施數量不足，質量偏低的現象，并且社區居民對體育 設施的使用率不高。

1．3 關于域外社區體育服務體系

從社區體育的概念到構建和諧新農村目標，學習國外社 區體育的先進管理與開發經驗，將會極大地促進和完善我國 社區體育和農村體育的理論與實踐體系。雖然，此方面的研 究成果很少，但他們都從不同的層面對社區體育的發展、構 建與管理進行了論述。

王良民認為，域外社區體育與娛樂計劃一起承擔社會責 任，社區體育有一整套的法律體系、組織機構、運行機制以 及充足的經費來源和專職工作人員。他認為，發達國家社區 體育經費主要來自政府、家庭、企業、彩票收入4個方面。李加奎提及了美國如何從“recreation movement”的娛樂運動 發展到各種各樣的“群眾組織”，并闡述了其社區體育各種 體育活動開展的具體情況。趙澄宇論及了挪威與瑞典北歐國 家的地區體育聯合會或地區單項體協之問的體育經費。此文 中提到北歐實施的是由政府與民辦團體合作的結合型管理體 制，政府的職責是提供經費，制定基本方針，與民辦體育組 織合作，但不具體管理體育事務。陳雁楊在提到我國的香港 社區體育時說，香港體育顯示出以保健、娛樂性運動為主要 的活動方式，并具有豐富、科學、廣泛的開展特點，它們的 經費走的是多渠道籌集，自己參與自己付款的自助形式。2 社區體育服務體系的一般性理論研究現狀 2．1 社區體育服務體系的內涵

“社區”在20世紀20年代從西方國家傳人我國時，被譯 為“地方社會” 或“同地區的居民”。新中國成立后，由于 社會學被作為“偽科學” 而禁止，直到20世紀80年代改革 開放后，社區的概念才在我國重新被提及。這為我國社區體 育真正走上科學發展的道路提供了理論發展空間。據電子檢 索統計顯示，涉及到“社區體育”研究的論文共有1 328篇，而直接論及農村社區體育的卻只有2篇。從整體上來看，社 區體育的概念20世紀80年代中期在我國出現之后，各種學 術觀點層出不窮。

苗大培等人認為，社區體育歸屬于民間組織；社區可劃 分為多種層次，可操作性更強；社區體育是在社區生活共同 體內開展的群眾體育。沈梅認為：社區體育就是社區開展的 面向社區居民的體育。社區體育與其他體育有所不同，是以 社區內居民為主要對象開展的體育，其包含有家庭體育，老 年社區體育，廠礦團體、機構、政府組織的體育等，兼含有 職工體育、學校體育、競技體育等方面，是在一定社區地域 內進行的體育行為的總稱。李仲明等人對小康地區的全民健 身服務體系進行了深入的研究，認為： “提高認識，形成共 識，是廣泛開展全民健身服務工作的重要前提；組建體系，構筑網絡，是發展全民健身運動的必要載體；建立機構，健 全規章，是鞏固和完善全民健身服務體系的關鍵和保證。J 張春華認為，社區體育服務內容應因地制宜，從群體健身的 急需項目做起，而且社區體育服務的內容是一個動態過程的 有機整體。高雪峰則主張社區體育具有社會功能、經濟功能、健身娛樂3種功能。李建國在《社區體育》一書中也充分確 定了社區體育的概念、作用與特征。2．2 社區體育服務體系的表現特征

包雪鳴提出： “社區體育服務的內核是福利性、公益性 的社會體育服務，對象是居民，外延或適應范圍是社區，他 完全不同于每天在社區中發生的工商業活動。” 并認為，社 區體育服務業是“以街道、鎮、居委會和社區組織為依托，具有社會福利性的居民服務業。” 顧淵彥認為： “農村存在 著參與對象的廣泛性和開展活動的艱巨性；項目的隨意性和 形式的靈活性；活動的自發性和季節性；體育活動的傳統性 和民族地區的差異性。”L6 王峰認為，社區體育具有地緣型、單元型、單位型、集約型和自發型5種主要類型。賀風翔提 及我國社區體育組織的基本特征：公益性、自發性、區域性、平等性和不穩定性。

2．3 社區體育服務體系的框架

張文圣研究提到，構建社區體育服務體系的的基本框架 可分為：組織保障體系、硬件保障體系、指導人員保障體系、活動內容保障體系和指導思想保障體系，建立時應該從指導 者、管理者、實施者和參與者4個層面人手。苗大培認為，構成我國社區體育組織體系框架的兩個主要組成部分：社區 體育協會和社區體育俱樂部。賀鳳翔提出了我國社區體育管 理中存在的突出問題：社區劃分不明確，管理機制不健全； 街道體制與社區體育難以接軌；社區體育管理組織力量薄弱，維普資訊 http://www.tmdps.cn 第1期 紀銘霞，等：近20年社區體育服務體系研究的綜述 ·3· 機構設置、人員配置、經費來源、設施建設和維護等不完善。3 社區體育服務體系的導向性理論研究現狀 3．1 社區體育服務體系項目研究

胡飛燕等人認為在社區全民健身活動中除了常見的運動 形式之外可以創編新項目，并提出了在創編過程中要遵循兩 大原則：傳統體育項目與地域文化相結合、外來體育項目與 傳統文化相結合。虞定海根據上海市多元化社區體育服務體 系的實際情況，研究了健身氣功對社區體育設施服務、社區 體育組織服務、社區體育指導服務和社區體育信息服務四方 面作用的同時，又認為“健身氣功要形成國家體育總局、上 海市體育局、區體育局和街道(鄉鎮)四級管理網絡，實現 一級抓一級，層層有管理的工作方法” J。3．2 社區體育服務體系模式的構建 佘靜芳提到了“政府主導，社會廣泛參與是構建城市社 區體育服務體系的基礎；引入市場機制是構建城市社區體育 服務體系的關鍵；體育文化資源的開發利用是構建城市社區 體育服務體系的保證” J。沈梅則對參加社區體育體驗的人 群，社區體育活動的內容，社區體育的設施和體育經費的投 入幾個方面進行了闡述與論證。夏成前分析并提出了構建江 蘇省城市社區體育服務體系的基本框架，如組織系統化、籌 資的多元化、形式多樣化、人員專門化、參與普遍化、資源 利用合理化。楊英認為構建社區體育多元化服務體系應堅持 政府的支持與社會興辦相結合的原則。林少峰提出了對社區 的不同人群區分階層發展體育人口，強調社區體育與社區教 育相結合。而樊炳有認為：街道體制與社區體制難以接軌，社區的體育組織與自發性社區體育組織之間缺乏聯系，偏重 于對“物”的管理，卻忽視了硬件設施投入以及文化教育、公共道德等以“人”為中心的軟件管理。他提出了社區體育 管理體制創新要遵循的原則：政府參與行為與社會行為相結 合；社區體育管理與社區體育服務相結合；社區體育經營性 與服務性相結合；社區體育專業隊伍服務與群眾相互服務相 結合。姜麗提出了我國社區體育發展應該建立政府支持、企 事業協助、群體社團實施的模式；培養社區體育指導員和發 展社區體育志愿者模式；開發群眾體育市場模式；社區體育 與學校有效結合模式等多種模式。裴立新等人提出“大城鎮 大戰略”，要以縣城鎮與中心鎮為突破口，“建立鄉鎮文體工 作站 積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，構建覆蓋廣泛的 農村體育服務體系” J。

3．3 社區體育服務體系的實施與建議

張文圣提出了構建多元化體育服務體系必須與經濟協調 發展，體育服務體系必須體現多元化特點，構建社區健康的 生活方式和積極推進學校體育與社區體育的有機結合4個方 面。孫建提出了南京市社區體育多元化服務體系建設與發展 的總體思路，構建和完善了南京市社區體育多元化的服務體 系，他認為南京市多元化體育服務體系的多元維度體現在2 種主要的模式、3個不同的消費層次、3種不同的年齡層次和 3種不同的服務方式。聶銳新認為，應切實加強農村體育 的發展、加大社會體育指導員的培訓力度、完善全民健身運 動的管理機制、切實解決群眾體育的場地設施問題、努力豐 富群眾體育活動的內容。賀鳳翔分析了我國社區體育組織的 基本特征和管理中存在的主要問題，提出了4點建立與完善 我國社區體育服務體系的建議。裴立新等人強調堅持農村體 育以鄉鎮為重點，并應以縣城鎮及中心鎮為切人點，發揮基 層政府的積極性；文化與體育部門聯手共建文化體育工作站，發揮村民委員會在農村體育發展中的作用和地位；扶持農村 基層文體專業戶；利用農村學校場地設施開展健身活動，是 緩解場地短缺的有效舉措。4 結束語

從目前我國社區體育服務體系的整個研究狀況來看，眾 多研究成果趨向于社區體育服務體系的存在現狀與問題分析 方面，而有關于農村社區體育服務體系的理論研究不多。尤 其是如何完善農村社區體育多元化服務體系的措施與體育組 織網絡管理?如何加大社區體育設施的規劃和建設力度?如 何拓寬資金來源渠道?如何為農民提供最基本的公共產品和 公共服務，滿足農民生存和發展的需要?如何在城鄉體育協 調發展下，促進農村體育的全面發展，全面實現我國體育事 業質的發展?如何根據我國不同地區農村的實際構建相應的 體育服務體系，使體育惠及廣大農民，更好地為建設“鄉村 文明”服務?這都是有待研究與思考的領域。參考文獻

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近年來我國城市社區體育研究狀況

一、我國學者對國內城市社區體育研究現狀(一)基礎研究 1.基礎理論研究主要包括社區體育概念、性質、構成要素 等方面，此類研究多借鑒西方社區研究理論和相關社會學知識。社區體育概念的界定。概念的清晰是任何研究工作的前 提概念界定的準確與否直接影響著人們的認識程度。有的學 者認為不應對社區體育的區域作明確的限定，有的學者認為對 社區體育概念的理解，應強調社區體育的基礎目標和本質功能。社區體育界限的界定明確社區體育的界限，有利于明確 城市社區體育各種管理機構之間的職責、權利和利益的劃分，促進我國城市社區體育的健康、穩步發展目前，國內理論界 對社區體育在具體界限_仁不盡相同，大多認為社區體育是發生 在一定區域內的社會現象，這一區域便是社區。但在“社區”范 圍的規定上有所差異，一部分觀點認為應該以整個城市的范圍 作為一個社區;有的學者認為應根據實際工作和研究的需要，操作性地確定社區體育的界限;還有一部分觀點認為應該以居 民住宅小區作為城市社區體育中社區的界限。一36一

社區體育構成要素。社區體育作為一個完整的系統，由 系列要素構成，包括社區成員、社區體育組織、必要的場地設 施、一定數量的社會體育指導員、各種具體的體育活動和一定 的經費保證。

2.應用基礎理論研究主要包括發展模式研究、社盡‘體 育建設目標與發展趨勢、社區體育與社會發展關系研究等 社區體育發展模式研究_從宏觀的角度，我國城市社區體 育應由領導、協調、操作三個子系統構成，街道社區在系統中處 于核心位置。從微觀的角度，針對地域特點，確定每個子系統 的目標及各項目的功能性目標。目前，社區體育發展模式研究 是社區體育研究的一個熱點，學者們提出了許多不同意的發展 模式。

社區體育與社會發展關系。隨著我國經濟體制的轉軌，政 治體制改革的深人，廣大體育學者從不同角度對社區體育與社 會經濟、文化發展關系作了研究，探討了社區體育與社會上義 精神文明建設的關系、社區體育社會化、產業化發展道路等 社區體育建設目標與發展趨勢。本文認為，構建政府、社區組織、社區成員三方合作，經濟、政治、社會文化三種資源共

同支持的社區體育建設理論模式及其保障體系，是我國城市社 區體育建設的必然需要。(二)應用研究

主要包括社區體育管理、社區體育組織、居民需求研究等。此類研究多結合現狀進行調查，為社區體育管理提供了依據，缺點 是有滯后性。而且，由于不同地區的實際情況各不相同，因此，通 過調查研究得到的資料往往只代表某一地區的實際情況，具有片 面性。

二、我國學者對國外城市社區體育研究現狀

研究集中在介紹國外城市社區體育建設、管理與發展的先 進經驗。

(一)社區體育產生原因研究

由于體育活動可以超越語言的障礙進行交流，克服生活中 的不平等進行平等的活動，最為重要的是，通過體育和娛樂計 劃的實施，減少社會問題，維護社會的穩定。社區體育成了解 決這些社會問題最有效的手段。隨著社區體育的發展，公眾對 其消費日漸增多，體育消費成為了各國經濟的一個重要組成部 分，對本國經濟的發展產生巨大的影響。因此，世界各國都十 分重視社區體育的發展。(二)社區體育管理體制研究

在國外，社區體育從屬于大眾體育，因此，大眾體育的管理 在某種程度上就包含了社區體育管理。(三)社區體育模式研究

主要集中在社區體育俱樂部研究。俱樂部研究多為形態 類型研究和俱樂部經營研究。研究認為，英、德、日三國社區體 育俱樂部都是大眾體育開展最基本、最有效的組織單位，它對 體育人口穩定和發展有著很大的影響。三國社區體育俱樂部 的存在和發展有賴于政府的財政支持、政策和法律。(四)社區體育經費來源研究

在發達國家社區體育經費來源中，家庭體育消費是最重要 的渠道。西方發達國家政府對社區體育的投人一般占國內生 產總值的0.2%一0.61%之間，其中地方政府的投人遠遠超過 重要政府。西方社區體育也從各類體育彩票、賽事競猜等體育 博彩業中獲得大筆資金。(五)社區體育服務研究

在社區體育健身指導服務方式上，域外社區體育的組織機 構招募一些工作人員負責管理和組織社區體育的。而真正在 體育社區內負責技術和指導的人員都是義務服務者。在英、德、日社區體育俱樂部都要收取一定費用，而且國家承認資格 的體育指導員的報酬要高于沒有資格的體育指導員。(X)(摘自《天津體育學院學報》季刊211嶺年第4期韓坤等文)