第一篇：2018國家公務員考試申論熱點：規范公務員再就業

2018國家公務員考試申論熱點：規范公務員再就業

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2017年，中組部、人社部、國家工商總局、國家公務員局聯合印發了《關于規范公務員辭去公職后從業行為的意見》。《意見》規定，各級機關中原系領導班子成員的公務員以及其他擔任縣處級以上職務的公務員，辭去公職后3年內，不得接受原任職務管轄地區和業務范圍內的企業、中介機構或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原任職務管轄業務直接相關的營利性活動;其他公務員辭去公職后2年內，不得接受與原工作業務直接相關的企業、中介機構或其他營利性組織的聘任，個人不得從事與原工作業務直接相關的營利性活動。

作為職業選擇，公務員當然能辭職，不論是何種原因，辭職后也必將面臨再入職、再就業。四部門聯合發文，鋒指公務員辭職后再就業，這是全面從嚴治黨、從嚴治吏的亡羊補牢之舉.|綜合分析* 總書記曾經說過，“治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規矩、講規矩、守規矩”，《關于規范公務員辭去公職后從業行為的意見》就是規矩，具有強烈的現實性和針對性。

[原因] 在現代公務員制度下，鼓勵各類人才自由流動。公務員辭去公職無可厚非，也理應得到尊重。事實上，他們敢于放棄體制內穩定的工作，打破固有的生活圈，向著自己的理想邁進，勇氣可嘉，令人敬佩。但問題是，有些公務員前腳走出了機關大門，后腳便踏進了曾經管轄或者有業務往來的企業大門。這些企業看中的絕不僅僅是公務員的個人才能，更有他們隨身攜帶的權力余熱。

從一些貪腐的案件來看，官商之間勾肩搭背，不分彼此，常常是導致腐敗發生重要原因。如果辭職的公務員可以堂而皇之地進入曾經管轄或者有業務往來的企業，那么公務員在職時和商人就有可能為了各自的黑色利益抱成團、結成伙，企業“投桃報李”就有可能成為部分辭職干部的提款機;還有的企業看中辭職官員自帶的人脈資源，那么辭職官員代表企業在與政府打交道時，這勢必又會扭曲正常的政商關系，破壞公平競爭的市場秩序。

[對策] 公務員只是職業，不能將公權力任意沉淀到自己的社會角色中。唯有嚴格公務員再就業，讓公務員辭職后徹底脫離原來的圈子和權力體系，才是預防政商勾結，從嚴治吏的關鍵。

立規矩，根本的是敬畏規矩。一個人對規矩有了敬畏之心，胸中就有了“定盤星”，為人處世就有了準則，就會思有理性，做有德行。講規矩，根本的是熟知規矩。知之深切，方能行之自覺;了然于胸，才能習慣成自然。守規矩，根本的在于執行規矩，任何時候必須自覺地把自己置于規矩之內，把規矩落實到具體的行動中，體現在日常的生活中，鐫刻在自己的腦海里，真正做到內化于心、外化于行。

來源：

人民網評：嚴格公務員再就業是反腐良藥 黃策輿 中國網 ：杜絕權力余熱，嚴格規范公務員再就業

第二篇：公務員考試申論熱點

公務員考試申論范文：確保公共安全

近年來，我國公共安全事故頻發，人民的安全和利益受到了嚴重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國經濟社會發展的嚴峻問題。上海市市委書記韓正曾在政府工作會議上指出：“讓人們安居樂業是政府的重要責任，也是政府造福一方的重要內容。”而當前公共安全事故嚴重影響了人民安居樂業，因此采取有效措施，解決公共安全問題，為人民樂享發展成果創造良好的環境，保障社會和諧發展的大局勢在必行。

政府是社會資源的分配者，是社會生產生活的組織者，也是社會秩序的維護者，在調集資源、組織力量等方面享有得天獨厚的優勢，因此，在保障公共安全建設中，也應當承擔起責任，發揮好作用。

完善的公共安全基礎設施建設是社會公共安全的硬件保障。近年來，我國生產、衛生、交通等公共安全事故頻發的狀況在很大程度上就是公共基礎設施配置不足和保障不及時造成的，這就在無法控制的天災的基礎上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財產安全造成了嚴重的威脅。公共安全基礎設施建設牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應在財政預算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時還應有效調集、調控社會資源，組織基礎設施建設，做好安全事故防范的屏障。

各類企業是安全生產的責任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業的安全能力建設。要鼓勵和督促企業依法加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，加大對安全生產的投入，完善安全生產條件，確保安全生產。在現實的生產經營活動中，很多企業或面臨著嚴重的生存競爭壓力，或沒有足夠的安全生產責任意識，對安全生產的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發揮自己的作用，適當扶持，增加投入。同時要求或幫助企業做好領導干部和職工的安全生產意識和安全生產技能的培訓。

公共安全的實現，離不開健全、完善、及時、有效的監督機制建設。政府既要強化自身公共安全執法監察能力建設，強化行政部門安全監管職能，又要充分調動社會力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監督權利，為社會監督創造良好的政策環境，做到對于群眾和媒體反映的問題深入調查、及時反饋、妥善處理。

公共安全建設關系到每個公民的切身利益，關系到經濟社會發展的大局，關系到整個社會的和諧穩定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個體系保障，絕非一人一時之力可達成。因此，只有全社會共同行動，將公共安全建設作為一項必須始終緊抓和重點建設的工作進行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會也必將更加和諧。

公務員考試申論范文：實現社會管理“新突破”

加強社會建設，創新社會管理，是改革開放新階段面臨的一個重大戰略問題。創新社會管理，不單是維穩行為、管控行為和部門行為，更重要的是執政行為、人本行為和社會行為。從這個意義上說，創新社會管理事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業。

當前，我國的社會管理還面臨諸多問題，重管理輕服務、重指令輕傾聽、重打壓輕疏導等管理理念長期存在，管理體制格局與快速變動的社會結構、日趨復雜化的利益結構和人民的多元化需求還有很多不相適應的地方，社會管理方式方法上還存在簡單粗暴等情況，這些問題容易造成政府與人民群眾之間、外地人與本地居民之間、企業與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發重大的群體性事件，不利于社會的穩定。為了構建一個和諧、穩定的社會格局，實現社會管理的制度化和科學化，要從理念、制度、方式上實現創新，突破社會管理的“瓶頸”。

在觀念轉變上做文章，實現理念創新。社會管理的過程，就是不斷解決矛盾的過程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質量。在一些社會管理領域，還存在著“被動式管理”、“單向約束”等管理理念。創新社會管理，各級領導干部要從傳統的“整治命令”思維轉變到“寓管理于服務之中”，始終堅持以人為本、執政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經常性工作，情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，使人民群眾經濟上有成就感、政治上有優越感、生活上有歸屬感、精神上有愉悅感、保障上有安全感。

在體制機制上出實招，實現制度創新。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。我國社會管理中政府采取“包打天下”、“單打獨斗”的做法，在實際工作中長期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責任不清等問題，越位、錯位與缺位等現象也時有發生。創新社會管理，要深化對城鄉管理體制、社區管理體制、社會組織管理體制、公共資源投入管理體制的改革，調動一切有利于社會和諧的積極因素，明確各部門、各主體權責，形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新機制。

在手段方法上下功夫，實現方式創新。在社會管理中，有些領導干部還是習慣于運用高壓的“硬”手段，不習慣用溝通協調、道德約束、自律互律的“軟”手段，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導致群體性事件的出現。創新社會管理，要善于運用群眾路線的工作方式、民主的方式、服務的方式，盡可能通過平等的對話、溝通、協商、協調等辦法，從習慣于事后“滅火”轉變到源頭“防火”，從青睞硬性行政手段轉變到重視運用經濟、文化、行政、道德、科技等綜合手段，解決社會問題，化解社會矛盾。

創新社會管理，是全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期我國經濟社會的發展要求，也是從黨和國家事業發展全局出發確定的一項重大戰略任務。我們要在觀念轉變上做文章，在體制機制上出實招，在手段方法上下功夫，大膽創新，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

公務員考試申論范文：乞丐可入圖書館

杭州圖書館允許乞丐和拾荒者入內閱讀，我們見過太多的收荒匠、推銷者莫入的提示標語，卻沒有見過乞丐拾荒者請進的牌子。杭州圖書館的態度實在讓我們感動。但僅僅是感動怕是不夠的，我們要做的更多的是反思。天下皆知美之為美，斯惡矣。杭州圖書館的好恰恰反襯出我們其它圖書館的問題。

我們有必要弄清楚，辦圖書館到底為了什么？圖書館是為誰辦？圖書館的開辦精神是什么？

——開辦圖書館需要包容的精神。

圖書館的包容性是知識本身的特質決定的。圖書中的知識是人類智慧的結晶，是全人類的共同遺產，任何人都不應該也沒有權利限制別人獲得這份遺產。更為重要的是，這份遺產具有很強的共享性，它并不會像金銀珠寶一樣，多一個人分每個人分得就少一點。越多的人來分享這個遺產，這個遺產并不會因此減少，反而會增多。

圖書館的包容性也是由圖書館功能決定的。圖書館的首要功能是傳播知識和文化，為學習的人營造良好的環境。知識傳播得越多越廣，來圖書館學習的人越多，圖書館的功能就越是得到很好的發揮。這無論是對圖書館還是讀者都是善莫大焉的事情。

包容會增加圖書館的管理難度和負擔，會影響圖書館的“有序”運作。但是只要我們堅持包容，受到感化的人越來越多，文明的人越來越多，講秩序的人也越來越多，不僅讓圖書館越來越有序，也會讓這個社會，這個國家越來越文明有序。海納百川有容乃大，堅持包容精神的圖書館只會只會越辦越大，越辦越好。

——圖書館必須堅持公益的精神。

圖書館的公益性首先是由圖書館經費來源決定的。我國的圖書館的經費主要有兩個來源，一是財政投入，一是社會捐贈。這決定了圖書館不是哪一個地方，哪一個學校，哪一個個人的，而是屬于全社會的。那種把圖書館當做是一部分人的財產，把進入圖書館查閱資料當做特權的做法，是保守的、自私的、狹隘的，是一種封建主義的特權思想，嚴重和社會主義的價值觀向背離的，必須堅決給予批判和抵制！

圖書館的公益性也是由世界潮流決定的，美國、以色列、英國??，強盛國家的圖書館無不堅持公益精神。要提升全民的綜合素質，提升綜合國力，堅持圖書館的公益精神是必不可少的環節。資本主義國家如此，我們作為社會主義國家，每一個人都應該有受教育的權利。進入圖書館學習知識是教育權利的一種延伸。無論貧窮富貴，無論他來自何方，無論他的從前和將來是什么樣子，圖書館都應該大開方便之門，平等的對待每一個讀者。為全社會建立的圖書館必將得到全社會的支持，從而為解決圖書館的經費問題開辟新的渠道。

堅持包容和公益是會遇到很大的壓力和阻力，越是這樣，堅持才顯得越可貴。這樣的堅持還有賴于讀者的配合，只有這種精神才能換來讀者的感動、體諒、支持，這種精神才能長久的發出耀眼的光芒！

公務員考試申論范文：讓陽光沁入每一個人的心田

幸福是什么？有人認為十全十美是幸福；有人認為適可而止幸福；有人追求名利雙收，位高權重，以為這才是幸福；有人卻認為隨遇而安、樂享其成，這也是幸福。幸福，不過是主觀世界對客觀世界的反映。然而，如今面對錯綜復雜的外部世界，我們卻出現了種種心理問題。試問，在這樣的社會里，個人幸福都難以實現，何談社會的和諧與穩定呢？

生活本身就是不完美的，這就正如斷臂的維納斯能給人更多美的享受一樣。這樣一種生活哲學也與奧地利著名作家門羅的名言不謀而合--幸福應該是帶有缺陷。心里健康是個人幸福和社會穩定的“晴雨表”，要積極正確的幸福觀，打造健康快樂的生活。

培養正確的幸福觀，重建轉型時期的價值體系迫在眉睫。早在19世紀中期，法國著名社會學家涂爾干就提出了“社會失范”理論。他用獨特的整體社會學視角，不僅深刻地分析了當時的社會問題，更是一針見血地指明:在社會急劇轉型時期，由于舊的價值體系已經崩塌，然而新的體系尚未建立，在這樣的情況之下，社會整體的道德就面臨巨大的“空窗期”。如今，這樣的情景再次上演。目前，我國正面臨城鎮化、工業化、信息化“三化”并進，人們普遍處于焦慮迷茫、不知所錯的狀態。從這個意義上講，加強社會核心價值體系，弘揚傳統道德美德成為治理轉型“陣痛”的關鍵。

培養正確的幸福觀，建立系統的心里健康教育體系勢在必行。小病小災，打針吃藥就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊補牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我們不得不承認這類的事實普遍存在：急功近利者有之、自暴自棄者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、驕奢淫逸者有之??以上種種不良的心理問題，都凸顯了加強心里健康教育的重要性。要加強心理疏導，利用心里機構、學校等對開展歷史文化教育，挫折教育和心里品質教育，此其一；要建立心里疏導體制，搭建系統而全面的網絡化平臺，此其二；要完善心里咨詢等方面的立法，尤其是要保障弱勢群體，如精神病人、受災民眾等，賦予他們合法權利，保障其權益，此其三。

“這是一個美好的時代，這也是一個黑暗的時代”，這是世界著名短篇小說家狄更斯在《雙城記》中的描述。這段話至今讀起來，仍然具有重要意義。如今，在社會急劇轉型時期，加強心里健康教育至關重要，要重建完整的社會價值體系，要建立系統的心里健康教育體系，于此才能真正通過樹立正確的幸福觀，讓健康幸福的生活如絢爛的陽光，灑滿大地！

公務員考試申論范文：沿著復興路 共筑中國夢

偉大的事業，源于偉大的夢想。個人的奮斗如此，國家的發展亦然。環顧世界，很少有民族，能像中華民族那樣，歷經苦難與輝煌；也很少有國家，在持續奮斗中，始終堅持“同一個夢想”。

“現在，大家都在討論中國夢，我以為，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”總書記的深情闡述，展現了中華兒女不懈追求的美好愿景，揭示了中華民族內心深處的集體意識，道出了中國夢最為本質的核心內容。

這個夢想，凝聚著近代以來無數仁人志士的探索奮斗；這個夢想，蘊藏著中華民族固有的“家國天下”情懷；這個夢想，更包含著中國走向未來的道路自信、理論自信、制度自信。

“國家好，民族好，大家才會好”。回首近代以來，瓜分豆剖的危險、亡國滅種的陰霾、“東亞病夫”的歧視??國家失去尊嚴，民族飽受屈辱，個人何敢言夢？從新中國“站起來”，到改革開放“富起來”，再到新世紀“強起來”，國家民族的強盛，讓人民的幸福有了堅實依托；“中國夢”的茁壯，使個人夢想有了廣闊空間。吃飽穿暖、下海經商、有車有房??個人夢想的日益豐富，再次說明，中華民族是一個命運共同體，有國家的繁榮昌盛，才有個人的全面發展；實現中華民族偉大復興，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。

“人們對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。國家之夢，反映國民之夢；個人之夢，融為民族之夢。發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，在當今中國，國家理念與人民期盼同聲相應；個人夢想與民族夢想一脈相承，中國夢既是“強國夢”，也是“富民夢”。全面建成小康社會的目標、建設富強民主文明和諧現代化國家的藍圖，對接著“更好的教育”、“更滿意的收入”、“更可靠的社會保障”的群眾期盼。個人敢做夢，國家能圓夢，在中華民族偉大復興的征程中，中國夢正一步步變為現實，讓人民感受變遷、觸摸幸福、實現理想。

北京的長安街，取盛唐之意，貫穿于建國、復興二門間，謂之長治久安。只有創造了燦爛文明的民族，才會如此渴望再創輝煌；也只有歷盡苦難滄桑的國家，才更珍惜來之不易的道路。沿著這條復興之路，為夢想努力奮斗，讓夢想照進現實，我們的目標一定要達到，我們的目標一定能夠達到。

中國夢，我們曾經離它如此之遠，我們從未離它如此之近。

公務員考試申論范文：納入標準與政府擔心的矛盾統一于人民利

益

“泉眼無聲惜細流,樹陰照水愛晴柔”，詩中如畫般的景色，現在卻成了可望而不可及的奢侈。由于工業革命以來，人類為了一己之私而肆無忌憚地發展高耗能高污染的產業，攀比并炫耀般的過“高品質”的生活，向大自然排放出大量廢氣、毒氣，尤其是PM2.5，成為空氣污染的元兇，嚴重威脅著人們的身體健康。

PM2.5作為空氣質量標準的政策一經出臺，就得到了社會各界的普遍關注，其初衷在于提供環境治理措施的可靠依據，監測并不是目的，最終目標是為了治理，以改善大氣環境，維護人體健康。而地方政府則擔心空氣質量不達標，增加環保部門的環保壓力。二者看似矛盾，實則統一。

矛盾對立面在于監測PM2.5初衷考慮的是人民利益，而地方政府的擔心似乎過多考慮自身的利益。將PM2.5作為空氣質量監測指標是希望通過監測數據，動態跟蹤等手段將大氣污染的元兇抓住，以便于為治理措施出臺提供科學依據，以達到大氣污染治理和空氣質量改善的目的，更多考慮到人民群眾的身體健康。而從表面上來看，地方政府關于藍天數減少，空氣質量不達標，面子上過不去，給環境保護工作增加壓力等擔心更多考慮到了政府的利益。二者看似是對立的，實則不然。

地方政府的擔心核心也是考慮到群眾的利益。地方政府的擔心不無道理，以往的環保報告往往比較籠統的闡述空氣質量，如優、良、中、差，或輕度污染、中度或重度污染，對于具體數據沒有闡述，如若對空氣質量進行量化分析，從感官上來講會強化其負面效果，可能會引起群眾恐慌。而監測對于環保部門在技術上提出了很大的挑戰，如果在短期內，無法達到群眾滿意的空氣質量條件，可能引發更多的矛盾甚至沖突。因此從維護群眾利益的角度來講，二者實際上是統一的。

既然二者統一，無論是標準的出臺還是政府的擔心，落腳點都在于保障人民群中的利益，那么就應該按照這一標準，奔著最終的目標，科學執行這一標準。在保證群眾知情權的同時，也為大氣污染的治理貢獻科學數據。也不枉人民群中的期盼，滿足群中的空氣質量訴求。

“舉大事，必當下順民心，上合天意，功乃可成。”治理大氣污染是得民心、順民意的大事。治理大氣污染，唯有先科學規劃空氣質量標準，這是讓國人生活在鳥語花香、空氣清新世界里而邁出的第一步！

公務員考試申論：跳出“一畝三分地”才有一體化

打破傳統的以行政區劃為界線的分割式治理體系，告別人為配置資源的老路子，讓市場決定資源配置，才能實現京津冀一體化的合作共贏

從兩會到現在，“京津冀一體化”一直是個社會熱點。日前河北出臺新型城鎮化有關政策，提出發揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區生態建設的服務作用，進一步強化石家莊、唐山在京津冀區域中的兩翼輻射帶動功能。與此同時，京津兩地積極推動 “雙城”交通一體化，高鐵、地鐵、公交“一卡通”已經提上日程。這一系列舉措，讓人們感受到了京津冀一體化的前行步伐。

總書記在要求京津冀協同發展時，強調應打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做。首都功能的調整疏解，通訊、交通設施的統一連接，意味著行政資源、民生資源和市場資源將突破已有行政區劃，在京津冀區域內進行優化配置。那么，如何真正跳出“一畝三分地”？如何把資源切實配置好？

實際上，就京津冀城市群面臨的現實課題而言，從區域發展平衡，到大氣污染聯防聯控，再到克服日益凸顯的“城市病”，誰也不可能唱好獨角戲。而且，從以前京津冀合作的經驗教訓來看，“抱團”之路的曲折與艱難，與“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆等密切相關。

不謀全局者，不足謀一域。推進京津冀一體化，從政府方面而言，亟須以全局眼光、系統思維，打破傳統的以行政區劃為界線的分割式治理體系，轉變為以市場配置資源、發揮政府作用的協同式治理體系。不僅在施政觀念上打破“一畝三分地”，也應體現在城市發展和治理的實踐中。這就需要加強頂層設計，繪制出三地發展的大藍圖，明確功能定位、產業分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財政政策、投資政策、項目安排、市場環境等方面形成具體支撐。只有建立起科學長效的機制，才能實現一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市場作為資源配置的主要操盤者，其決定性作用能否有效發揮，決定了分工協作的未來。客觀看，由于經濟發展水平的不同、城市定位的差異，不同城市對于行政、民生資源和產業的轉移，存在訴求上的差異。目前，北京發展走到了一個拐點，面臨著資源、環境、人口的多重壓力；天津需破解產業升級等難題；河北鋼鐵等“兩高”產業產能過剩嚴重，結構轉型迫在眉睫。有道是家家有本難念的經，北京如何通過“舍”而后“得”，天津如何做好“加”與“減”，河北如何實現“轉”與“調”，說到根子上，還是一個資源配置的問題。

最近，廊坊市市長接受媒體采訪時表示，面對北京準備向外轉移的1000多家企業，廊坊并不會盲目地接收。他們將從企業清單中精心篩選目標，避免低質低效項目進入。實際上，對發展路徑的選擇，恰恰說明在新一輪區域經濟和產業的大洗牌中，地方政府再也不能撿到籃子里都是菜，而應按照當地資源環境承載力的“胃口”、產業經濟規律來辦事。簡言之，就是告別人為配置資源的老路子，加快推進市場一體化進程，推動各種要素按照市場規律在區域內自由流動、優化配置。這是產業調整降低成本、控制風險的治本之策，也是推動京津冀協同發展的成功之要。

作為一項重大國家戰略，京津冀一體化的進程，本身就是全面深化改革的生動實踐。打破條條框框，協同方方面面，以改革邏輯處理好政府和市場的關系，發揮好兩個積極性，就能實現各方的合作共贏，為城鎮化進程中的區域發展課題提供示范和樣板。

第三篇：公務員考試申論熱點

2013公務員考試申論熱點：民生追求

【背景鏈接】

“十八大報告把民生問題擺上了更加突出的位置，省委《意見》提出，要推進民生改善和社會管理創新，提升人民群眾的幸福感和滿意度，把提高居民收入水平作為實施民生幸福工程的核心任務，這讓7800萬江蘇人看到了一個錢包更鼓、生活更有保障的美好未來。”省人力資源和社會保障廳廳長譚穎說。

“把人民對美好生活的向往作為我們的工作追求。”2013年1月20日，省委書記羅志軍在參加省“兩會”南京代表團審議時說的話深入人心，“民生追求”成為省“兩會”的熱門話題。

【標準表述】

作為國民收入再分配的機制，社會保障對于提高“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的水平，推進基本公共服務均等化，調節收入分配，實現社會公平有著十分重要的現實意義。加強社會保障建設，就是要以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，加快社會保障擴面，穩步提高保障水平和統籌層次，推進城鄉制度接軌，實現人人享有基本社會保障，提升百姓的幸福感。

[現實意義]

就業是民生之本。《意見》把促進就業作為保障和改善民生的頭等大事，首次提出“推動實現更加充分更高質量的就業”。更加充分更高質量的就業，就是要求更高、內涵更豐富，包含創造充分的就業機會、營造公平的就業環境、形成合理的就業結構、培養良好的就業能力和構建和諧勞動關系。未來江蘇省將堅持實施更加積極的就業政策，著力在促進穩定就業、素質就業、平等就業、體面就業、創業就業上下功夫，努力形成“五位一體”就業新格局，推動實現更高質量的充分就業。

[措施]

要想促進城鄉居民收入普遍較快增加，中公教育專家建議，除了通過提高就業質量增加工資性收入、鼓勵創業增加經營性收入、完善社保體系增加保障性收入外，重點要深化企業和機關事業單位工資制度改革，堅持在“四個著力”上下功夫：

一是著力加大企業工資分配宏觀調控力度。引導企業建立健全工資決定機制和正常增長機制，實現企業職工勞動報酬隨勞動生產率提高而同步提高；

二是著力提高一線職工工資水平。引導和鼓勵企業提高一線職工工資水平；

三是著力健全工資支付保障機制。建立健全工資支付預警和保證金制度，依法保障勞動者勞有所得；

四是著力完善機關事業單位工資分配制度。

總之，就是要我們堅持把提高居民收入水平作為實施民生幸福工程的核心任務，拓寬就業、創業、投資、社保、幫扶等增收渠道，促進城鄉居民收入普遍較快增加。加大財政投入，優化資源配置，既盡力而為，加快推進，又量力而行，因地制宜，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，加快實現基本公共服務均等化。

第四篇：國家公務員考試申論熱點：規范官員親屬經商

給人改變未來的力量

國家公務員考試申論熱點：規范官員親屬經商

申論熱點：申論學習理應及早下手，才能占據天時地利人和。本文為大家提供國家公務員考試最新申論熱點：規范官員親屬經商。當前社會是一個人情社會，人際關系比較緊密，尤其因為領導干部有權，不僅其本人容易受關系所累，其家屬也是“最受歡迎的人”。更多國家公務員考試申論熱點，請點擊國家公務員考試網。

背景鏈接

2015年5月4日，上海《關于進一步規范本市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定(試行)》(以下簡稱《規定》)正式公布實施。這一規定引發人們紛紛點贊。

2015年2月27日，總書記在中央全面深化改革領導小組第十次會議聽取了上海制訂相關文件的匯報;并在3月5日參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時，肯定上海市委針對少數領導干部配偶和子女經商辦企業的問題提出進一步規范的意見，要求上海在試點中按照國家法律和黨內法規穩妥實施，在實踐中發現問題、不斷完善，形成可復制、可推廣的成果。

深度解析 [現狀剖析] 當前社會是一個人情社會，人際關系比較緊密，尤其因為領導干部有權，不僅其本人容易受關系所累，其家屬也是“最受歡迎的人”。有的人為了擴大關系網，達到個人目的，想出種種辦法接近領導攀附權勢，甚至不惜重金拉攏腐蝕領導的家屬，把這些他們認為有用的人拉下“海”，從而為自己傍到“靠山”。如此 “潛規則”，是腐蝕黨員干部、敗壞黨風的沉疴毒瘤。大量事實證明，領導干部一旦掉進關系網、人情陷阱而不能自拔，很容易出問題。而領導干部親屬經商辦企業獲取巨額非法經濟利益，已經成為中央巡視組發現貪腐領導干部的重要線索之一。

[原因分析]近年來，隨著清理官員在企業兼職的力度加大，“紅頂商人”現象得到了遏制，但是官員親屬經商的現象卻屢見不鮮。官員親屬經商不僅容易產生官商勾結、錢權交易、不當利益輸送、貪贓枉法、破壞市場經濟秩序等危害，對黨威信、對政府的公信力、對干群關系都造成了消極負面的影響。

對于官員及其親屬經商現象，有關部門曾多次出臺禁令，但三令五申之下，這一現象并未被有效遏制。剖析其中原因，一方面，是公職人員對親屬經商的認識存在嚴重誤區，不少

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給人改變未來的力量

人根本沒意識到親屬經商違背了基本的權力倫理和法治精神，另一方面，也是因為相關的規定存在操作性不強、執行力不夠、規定不夠細化等原因。

[重要性] 上海出臺最嚴新規約束領導干部配偶子女經商是一種突破和進步。要想管住官員手中的權力和膨脹的私欲，通過不斷地高壓反腐，打“老虎”拍“蒼蠅”，有恃無恐的貪腐有所收斂，但是并沒有讓腐敗絕跡。要想管住官員手中的權力，還得從外圍進行“包抄”，管住領導干部配偶、子女等親人經商辦企業，顯得尤為重要。

[措施] 中公教育專家認為，遏制領導干部家屬經商辦企業，關鍵在于“嚴”字當頭。執行黨的紀律要“嚴肅”，不能有任何含糊。不能讓黨紀黨規成為紙老虎、稻草人。習近平強調:“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到。有紀必執，有違必查，而不能合意的就執行，不合意的就不執行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文”。黨的各級組織要自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任，要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線，否則再多的禁令也都是做樣子看的，極易造成破窗效應。

制度的籠子要編織得“嚴密”一些。沒有規矩不成方圓，中央對各級領導干部提出嚴格要求要落實到位，光靠干部的覺悟還不夠，必須有剛性約束，強制推動。規章制度要發揮效力，必須要結合實際，制定得更加嚴密一些。比如，對于有的領導干部的家屬交叉任職、跨地區“互相關照”、通過“朋友”進行利益輸送等問題，還需要更有力地約束。

領導對自己要“嚴格”要求，嚴以用權。“頭上三尺有神靈”，面對群眾的眼睛，領導干部自我要求越嚴越好。當官就不要想發財，想發財就不要當官，在處理人際關系和人情問題上，領導干部既要真誠待人，樂于助人，不能六親不認，更要講黨性講原則，努力做到慎獨慎處慎微，管好自己和身邊的人，堅持按黨紀國法政策制度辦事。

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第五篇：2018國家公務員考試申論熱點：家政服務業規范發展

2018國家公務員考試申論熱點：家政服務業規范發展

公務員考試申論是測查從事機關工作應具備的基本能力的科目，申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力。當前公務員考試申論呈現出靈活性、科學性、具體性的特點，對于廣大考生的能力要求也越來越高，我們要抓住根本，方能應對新形勢，中公教育將伴你同行！

2018國家公務員考試公告預計10月份發布，筆試時間預計在11月中下旬，筆試科目為行測+申論，筆試成績查詢時間預計在2018年1月份。更多2018國家公務員考試信息，歡迎訪問國家公務員考試網

熱點背景

長期以來，家政行業存在一些亂象。保姆虐待幼兒、老人以及偷盜財物等事件時有發生，甚至出現毒殺老人、縱火奪去一家四口生命的極端案件。“雇主用得不放心，保姆干得不開心”，成為中國家政行業發展的一個困境。

對此，2017年7月，人力資源社會保障部等17個部委日前聯合發布了家政服務提質擴容行動方案，未來將建立家政服務企業、從業人員的信用記錄，并鼓勵制定家政服務行業的地方標準、團體標準和企業標準。發改委表示，目前家政服務業仍存在供需矛盾突出、市場主體發育不充分、專業化程度較低、管理機制不健全等問題。對此，2017年將集中出臺一批有力有效的政策措施，著力推進家政服務業專業化、規模化、網絡化、規范化發展。

同時，在社會層面，杭州保姆縱火案的遇難者家屬林生斌宣布，聯合好友發起設立公益基金，完善保姆的甄選管理機制。自上而下與自下而上的雙向努力，有助于推動中國家政行業規范發展。

標準表述 [原因] 家政服務業是伴隨社會現代化與家庭生活現代化需求應運而生的一個新興朝陽行業。發展家政服務業，不僅是促進農民工就業增收的重要渠道，也是改善民生、擴大內需、調整結構的重要舉措，是一項利國利民、一舉數得的民生工程。

由國家17個部委聯合發布家政服務提質擴容行動方案，不僅體現了國家對家政服務這一事關民生的關心和重視，也彰顯了順應時代發展要求，著力推進家政服務業專業化、規模化、網絡化、規范化發展的決心和行動。

家政服務業作為第三產業的新興主力軍具有極大的市場發展潛力。近年來，雖然家政服務業發展迅速，但是產業規模仍然偏小，處于“小、散、差”的狀態，大企業、品牌企業缺乏，與快速增長的家政服務需求相比，家政服務有效供給不足，高端家政服務產品少，中低端家政服務質量不高，家政服務市場存在秩序混亂、無證經營、價格惡性競爭、服務欺詐和勞務糾紛等現象，嚴重影響了家政服務業的健康發展。不斷出現的“問題保姆”以及不久前發生的“縱火案”就是典型的例證。

[家政服務業的特征] 家政行業雖然屬于服務業，卻具有其他服務業所沒有的一些特征。

首先是經濟行為的微觀屬性，家政行業的從業者和需求方都是微觀的家庭或個人，而連接供求雙方的家政中介公司大多規模很小、遍地開花。其次是社會關系的黏稠屬性，雇主與保姆在同一個屋檐下朝夕相處，不可避免地在經濟交易之外形成某種社會關系，這時信任就顯得非常重要。具體的家庭或個人是微觀的，但是數以千萬計的主體又組成了巨大的家政市場，這讓家政行業又具有宏觀屬性。規范家政行業，既需要筑牢微觀基礎，也需要建立宏觀機制。

從微觀層面來說，在家庭和保姆之間，家政中介扮演著核心角色，也是理順微觀市場機制的關鍵所在。目前流行的用工模式，是雇主從中介公司找保姆并支付中介費，之后雇主和保姆就成了雇傭關系，與中介無關。不少家政公司為了賺取中介費，把保姆的準入門檻放得很低，只要“有身份證，能正常交流，會做基本家務”就可以，有的甚至連健康證都不需要。前期沒有培訓，后期沒有管理，家政公司這樣當甩手掌柜，家政市場的微觀土壤缺乏責任的元素，市場亂象遂由此生焉。

[參考對策] 第一，引導家政企業做大做強，加大對家政服務業龍頭示范企業的支持和服務，培育一批品牌企業。比如，由人力資源和社會保障部、商務部分工負責制定“千戶百強”家政服務企業創建情況的調查和展示方案，推廣運作規范、特色發展的知名企業品牌經營模式，支持家政服務知名品牌建設等。

第二，加強對行業發展的政策扶持。比如，由財政部、國家稅務總局、人力資源和社會保障部、商務部等負責落實家政服務企業由員工制家政服務員提供的家政服務免征增值稅的政策;人力資源和社會保障部、國家衛生計生委、民政部分工負責育嬰員、養老護理員等職業實行上崗前健康體檢，鼓勵其他從業人員上崗前按所從事家政服務類別進行體檢，從事體

檢的醫院或體檢機構要明示收費標準，實施檔案管理等。

第三，健全職業培訓制度，大力提升職業化水平。比如，由教育部、人力資源和社會保障部、地方有關部門等推動有條件的職業院校(含技工院校)開設家政相關專業，支持產教融合、校企合作，大力開展訂單式培訓和在職培訓等。

第四，完善家政服務標準和服務規范。比如，由國家標準委、人力資源和社會保障部、商務部、工信部等完善標準體系，研究制定家政電商等新興業態的服務標準和規范，鼓勵制定地方標準、團體標準和企業標準，推進家政服務標準化試點示范建設，積極總結推廣服務標準化經驗。

第五，強化監管，進一步優化市場環境。比如，由商務部、人力資源和社會保障部等研究出臺加強監督管理，促進規范化發展的政策措施，開展家政服務市場專項檢查，抓緊加大對違法違規行為防范懲處力度等。

文章寫作 [精彩標題示例] 讓家政服務更規范更放心 [精彩開頭示例] 隨著社會生活水平的普遍提高，以及小型家庭和“二孩時代”的到來，包括保姆職位在內的家政行業，正迎來重要的發展風口。但前不久杭州保姆縱火案的陰影，仍讓人心有余悸，這次深圳又出現有精神病史的保姆半夜奪孩事件，家政行業的規范問題，不容忽視。

[精彩結尾示例] 隨著老齡化社會的到來以及兩孩政策的全面放開，家政服務的需求將與日俱增，這關系到無數個家庭的“小確幸”，它不僅是容納就業的蓄水池，也是經濟增長的新藍海。從國家層面形成市場規范，從微觀層面理順市場關系，家政行業才能走上良性發展之路，既釋放出經濟紅利，也給無數人帶來關懷和慰藉。

任何行業的健康發展，都離不開制度規制。家政行業作為直接與家庭、小孩打交道的服務業，涉及到雇主的個人隱私、財產安全、家庭風險等諸多切身利益，就更需要從企業到個人，都建立起規范而明確的準入門檻與服務標準。相關的風險事件一再發生，提示管理部門應盡早將行業規范的制定納入議事日程，真正讓家政業成為一個讓人“放心”的行業。

備注：以上材料來源于網絡

原標題：讓家政服務更規范更放心 來源：人民網-人民日報 作者：李 拯

原標題：多措并舉破解家政服務業發展瓶頸 來源： 中國經濟時報 作者：夏金彪 原標題：“精神病保姆”再次暴露了家政行業的通病來源: 華西都市報 作者：朱昌俊 考生在備考過程中，應多寫多練，有計劃性的學習，中公教育將伴你同行！