第一篇：在全市地稅系統(tǒng)開展解放思想大討論動(dòng)員會(huì)上的講話

開展“解放思想、更新觀念，促進(jìn)和服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越

發(fā)展，我該怎么辦”動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

首先，我代表市局黨組向在座的各位和全局的干部職工拜個(gè)晚年。春節(jié)剛剛過(guò)去，省、市局就通過(guò)視頻系統(tǒng)召開了全省地稅系統(tǒng)開展“解放思想、更新觀念、促進(jìn)和服務(wù)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”大討論動(dòng)員會(huì)。今天的會(huì)議，是今年省局提出“開展一個(gè)大討論，打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作部署的一項(xiàng)重要任務(wù)。這次各級(jí)局長(zhǎng)都回來(lái)了，我們借這次會(huì)議的機(jī)會(huì)，也把我局的工作做個(gè)動(dòng)員安排，隨后就不再組織了，明天我們就進(jìn)入了學(xué)習(xí)階段。剛才，李愛民局長(zhǎng)宣讀了解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和具體職責(zé)，并對(duì)開展大討論活動(dòng)做了安排。省局的解放思想大討論活動(dòng)方案下發(fā)至各個(gè)單位，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，迅速在全局掀起開展解放思想大討論活動(dòng)，積極發(fā)揮地方稅收職能作用，促進(jìn)和服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。下面，我就開展解放思想大討論活動(dòng)講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)這次開展解放思想大討論活動(dòng)的重要意義

省局盧曉中局長(zhǎng)的講話已對(duì)開展解放思想大討論活動(dòng)的重要意義講的很多，這里我就不多講了。近年來(lái)，在省、市局正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們地稅工作取得了顯著的成績(jī)。稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)，稅源管理不斷加強(qiáng)，征管質(zhì)效穩(wěn)步提升，信息管稅日趨科學(xué)，基層環(huán)境不斷改善，地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展，這些都是我們不斷解放思想的結(jié)果，都是地稅戰(zhàn)線干部職工奮力拼搏的結(jié)果。面對(duì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，我們不能有絲毫的懈怠，心存憂患，方能從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)；居安思危，才會(huì)始終保持主動(dòng)。“十二五”時(shí)期，在全面加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)科學(xué)管理，大力促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“1436”工作思路，建設(shè)和諧地稅等方面，還需要我們有更大的氣魄，更足的勁頭，加快我縣地稅事業(yè)的更大發(fā)展。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有事業(yè)的大發(fā)展。歷史的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐告訴我們，思想決定思路，思路決定出路，在社會(huì)發(fā)展的每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段，只要思想大解放，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)才會(huì)有大的發(fā)展。“十二五”時(shí)期是我縣地稅事業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，站在新的起點(diǎn)上，如何抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣使命和重要責(zé)任。在這樣的情況下，按照省市局的統(tǒng)一部署和要求，我們地稅局開展這次解放思想大討論活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、實(shí)現(xiàn)地稅工作科學(xué)、和諧、健康、跨越發(fā)展具有十分重要的意義。因此，我們廣大干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)解放思想、更新觀念的重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)地稅工作、服務(wù)我縣跨越發(fā)展的實(shí)踐中來(lái)，統(tǒng)一到干部職工艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢固樹立起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

這里，按照盧局長(zhǎng)的講話精神，我覺(jué)得這個(gè)解放思想大討論，對(duì)于我們大寧來(lái)說(shuō)，其實(shí)就是要解決好思想上、政策上、制度上、落實(shí)上的問(wèn)題。我自己的理解是，山西作為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是全省域、全方位、系統(tǒng)性的。我們地稅部門應(yīng)該從思想、政策這個(gè)層面來(lái)解決一些促進(jìn)和服務(wù)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的問(wèn)題。再說(shuō)，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革，對(duì)我們大寧的發(fā)展，應(yīng)該怎么辦？我們大寧是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，資源比較少，應(yīng)該怎么轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要哪些稅收政策？若是資源稅的改革能夠順利實(shí)施的話，那么對(duì)整個(gè)山西稅收要增加一大倍，但我們運(yùn)城能是個(gè)什么情況呢？需要我們認(rèn)真思考、認(rèn)真討論，需要解決制度上一些問(wèn)題，比如規(guī)章性制度、法律法規(guī)方面的制度。大討論是為了什么？討論的最終目的是什么？我覺(jué)得就是要通過(guò)大討論提出我們合理化的建議，解決我們思想方面、政策方面和制度方面的問(wèn)題。再一個(gè)在落實(shí)方面，關(guān)鍵是怎么抓好落實(shí)，就是要利用一個(gè)月時(shí)間，按照省局大討論工作方案的要求，分階段、分步驟、分環(huán)節(jié)，把大討論活動(dòng)做實(shí)，不要走了過(guò)程，通過(guò)這次大討論，能夠反映出我們的工作特色，能夠向省、市局提出我們解放思想大討論的好點(diǎn)子、好建議。

二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加快發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)地稅工作再上新臺(tái)階

解放思想既是理論問(wèn)題，更是實(shí)踐問(wèn)題。解放思想不能空對(duì)空，必須貫穿于思維、工作以及跨越發(fā)展的方方面面。要從實(shí)際出發(fā)，把解放思想的落腳點(diǎn)放在強(qiáng)化稅收管理、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提高地稅工作質(zhì)量上來(lái)。

一要通過(guò)開展解放思想大討論，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市地稅系統(tǒng)干部職工立足崗位干事業(yè)的積極性。“十二五”期間，政府提出的“建設(shè)山西向東向西開放的大通道和橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，指出了獨(dú)有的發(fā)展定勢(shì)，交通優(yōu)越，文化中心，處于承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的潛力和基礎(chǔ)。區(qū)域的發(fā)展與繁榮取決于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的主要來(lái)源依靠得是稅收。也就是說(shuō)，我們稅務(wù)部門的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，要通過(guò)大討論活動(dòng)，把這個(gè)作為壓力，更是作為動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)干部職工創(chuàng)新發(fā)展的積極性，破除我們地稅工作中的“瓶頸”問(wèn)題，在更大范圍、更高層次、更寬視野上謀劃發(fā)展思路、謀求發(fā)展良機(jī)、謀取發(fā)展實(shí)效，掀起投身“十二五”大發(fā)展新高潮。要堅(jiān)持以人為本，解決好干部職工隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)問(wèn)題，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部和稅務(wù)干部都有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，只爭(zhēng)朝夕，奮發(fā)有為，真正做到對(duì)地稅有感情，對(duì)工作有激情，扎扎實(shí)實(shí)的做好工作。

二要通過(guò)開展解放思想大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工改革創(chuàng)新的緊迫感。黨的十七大報(bào)告明確指出“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”，彰顯了解放思想是解決新問(wèn)題、開拓新局面的極端重要性。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展已經(jīng)成為全省全市經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。我們要通過(guò)解放思想大討論，轉(zhuǎn)變思想觀念，努力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、砥礪奮進(jìn)的濃厚氛圍，切實(shí)做到“四破四立”。即破除妄自菲薄的觀念束縛，樹立勤奮敬業(yè)、開拓進(jìn)取的發(fā)展理念；破除封閉保守的思想觀念，樹立突破常規(guī)、敢為人先的創(chuàng)新精神；破除小進(jìn)即滿的慵懶心態(tài)，樹立干事創(chuàng)業(yè)、彎道超車的進(jìn)取觀念；破除作風(fēng)飄浮的精神狀態(tài)，樹立自強(qiáng)不息、務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)。特別要通過(guò)解放思想大討論深化管理改革與創(chuàng)新，在稅收發(fā)展上要謀劃新思路，采取新舉措，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。我們要結(jié)合盧局長(zhǎng)在講話中提到的大調(diào)研，我想在這個(gè)方面，安排工作的時(shí)候是不是可以出去走一走、看一看。假如說(shuō)我們要給省局提出一些建設(shè)性的意見，報(bào)告我們通過(guò)大討論以后提出一些什么建議，需要我們坐下來(lái)想一想、思考思考，收集各單位的意見，通過(guò)梳理要最終形成一個(gè)調(diào)研性報(bào)告。也就是說(shuō)，我們的業(yè)務(wù)股室要下去，機(jī)關(guān)股室的同志也要下去參與到大討論、大調(diào)研中去。不管最后形成一個(gè)什么樣的東西，但可以反映出我們通過(guò)大討論活動(dòng)，思想確實(shí)解放了，提出的建設(shè)性意見也好，或者法律法規(guī)政策性方面的也好，就達(dá)到目的了。我想要走過(guò)程，不要虛的，要把盧局長(zhǎng)的講話精神貫穿整個(gè)過(guò)程，變成我們解放思想、統(tǒng)一思想、落實(shí)行動(dòng)的過(guò)程。這也是我們地稅干部職工節(jié)后上班一次思想和行動(dòng)的大洗禮、大行動(dòng)。同時(shí)，大家都要著力強(qiáng)化兩種精神：一是進(jìn)取精神。一個(gè)人缺乏這種精神，就很難取得進(jìn)步；一個(gè)單位缺乏這種精神，就不可能會(huì)有大的進(jìn)步，我們要努力營(yíng)造一種同跨越發(fā)展相適應(yīng)的良好氛圍。二是創(chuàng)新精神。實(shí)踐證明，只有善于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新，才能邁出改革的大步子，闖出發(fā)展的新路子。大家要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，克服困難求突破，審時(shí)度勢(shì)謀發(fā)展。

三要通過(guò)開展解放思想大討論，進(jìn)一步提高地稅部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為轉(zhuǎn)型跨越服務(wù)的主動(dòng)性。去年，我們確定了“科技與服務(wù)年”活動(dòng)，把納稅服務(wù)工作做的很有成效。納稅服務(wù)是稅收征管永恒的主題。今年，我們結(jié)合實(shí)際，又提出了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奉獻(xiàn)自我”主題實(shí)踐活動(dòng)，確定今年為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”。各單位要繼續(xù)完善納稅服務(wù)體系，加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化辦稅服務(wù)方式，我們一方面擔(dān)負(fù)著為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的重任，另一方面還要營(yíng)造公正執(zhí)法、規(guī)范有序的稅收環(huán)境。近年來(lái)，稅收工作面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜形勢(shì)，各種各樣的偷漏逃稅問(wèn)題不斷，比如房地產(chǎn)行業(yè)稅收專項(xiàng)整治、制售用假發(fā)票違法行為屢查屢顯等，這就需要我們認(rèn)真思考，堵塞管理漏洞，減少稅收流失。因此，我們要多深入基層，多做工作調(diào)研，正確認(rèn)識(shí)自身稅收工作和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用，在解決基層群眾根本利益上要主動(dòng)、多想辦法，把促進(jìn)地稅發(fā)展和改善稅收環(huán)境作為現(xiàn)階段主要工作之一，切實(shí)將地稅工作融入到全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大環(huán)境中。

四要通過(guò)開展解放思想大討論，樹立地稅干部干大事業(yè)，求大發(fā)展的趕超思想。隨著廣大納稅人對(duì)稅務(wù)部門的需求越來(lái)越高和對(duì)稅收重視程度越來(lái)越大，我們地稅發(fā)展面臨的任務(wù)也越來(lái)越艱巨。為加強(qiáng)稅收管理，完善服務(wù)功能，提高現(xiàn)代化管理手段，強(qiáng)化稅源監(jiān)管，我們還有很多的工作要做。所以，我們要以解放思想大討論為契機(jī)，克服自滿保守觀念，抓好作風(fēng)建設(shè)，完善管理機(jī)制，增強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先意識(shí)，讓人才有充分施展才能的用武之地，旗臶鮮明地鼓勵(lì)開拓，支持實(shí)干，保證讓想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的積極推薦落實(shí)位臵，使廣大干部職工將思想統(tǒng)一到制定的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保我市地稅事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

三、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，確保全系統(tǒng)開展解放思想大討論活動(dòng)取得實(shí)效

解放思想的最終目的是為了解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。要正確處理“解放思想、更新觀念、促進(jìn)和服務(wù)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展”大討論活動(dòng)與謀劃、推進(jìn)地稅工作的關(guān)系，真正使討論的過(guò)程成為轉(zhuǎn)變觀念、謀劃思路、完善措施、加快發(fā)展的過(guò)程。我市地稅系統(tǒng)的解放思想大討論活動(dòng)要在以下三個(gè)方面體現(xiàn)成效：

一要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變觀念上。推動(dòng)思想大解放，首先要大力更新觀念，把我們的思想觀念從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的狀態(tài)中解放出來(lái)。要通過(guò)開展大討論活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)克服，六個(gè)增強(qiáng)”。一是要堅(jiān)決克服得過(guò)且過(guò)、心浮氣躁的現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整精神狀態(tài)，提高工作熱情，努力開創(chuàng)本職工作新局面。二是要堅(jiān)決克服因循守舊、墨守成規(guī)的現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，使我們的各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。三是要堅(jiān)決克服馬虎懈怠、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)工作要求落實(shí)到稅收征管、稅種管理和行政管理工作中，盡職盡責(zé)地做好分管或從事的工作，既要做到愛崗，又要做到敬業(yè)。四是要堅(jiān)決克服思維狹隘、視野狹窄的現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺(jué)把本部門、本崗位工作放到本單位工作、地稅工作要從大局中去把握，自覺(jué)服從、服務(wù)于大局。五是要堅(jiān)決克服辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)效率意識(shí)，優(yōu)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量，確保運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、政令暢通。六是要堅(jiān)決克服消極被動(dòng)、按部就班的現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，積極貫徹執(zhí)行上級(jí)部署的工作任務(wù)，認(rèn)真抓落實(shí)、見行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)地稅工作順利開展。

二要體現(xiàn)在解決突出問(wèn)題上。通過(guò)解放思想，著力查找并解決地稅工作中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)全市地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)解決”。一是著力解決地稅干部隊(duì)伍中能力素質(zhì)不強(qiáng)、進(jìn)取精神不強(qiáng)、作風(fēng)紀(jì)律不強(qiáng)、改革創(chuàng)新精神不強(qiáng)等突出問(wèn)題。目前一些干部的思想境界、精神狀態(tài)、工作水平、知識(shí)儲(chǔ)備等不能完全適應(yīng)新的形勢(shì)，存在安于現(xiàn)狀、松口氣的思想，對(duì)待工作的緊迫感、責(zé)任心和進(jìn)取心弱化。在求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)、令行禁止做得不夠，干部作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)仍需要改進(jìn)和加強(qiáng)。在本單位工作中開拓創(chuàng)新的膽氣和魄力不足，敢闖敢干、主動(dòng)作為、推動(dòng)工作大發(fā)展的思路和措施不多。這些都是思想不解放的具體表現(xiàn)。春節(jié)前后，我到基層看了看，雖然干部職工的精神面貌比較好，有一種蓬勃向上、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，但是也在一些單位，個(gè)別人身上還有存在心浮氣躁問(wèn)題，認(rèn)為自己年齡大了，或者是接近退休年齡了，不想再干了。我想這是不對(duì)的，我們每一個(gè)同志都要珍惜自己的工作崗位，要珍惜我們這一生當(dāng)中有限的工作時(shí)間。干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，這是自然現(xiàn)象，因此，我提倡我們每一個(gè)在崗的同志不管是否接近退休年齡，不管年齡有多大，都要珍惜在崗位的時(shí)間，這是組織的需要。各單位能不能把那些不到退休年齡、提前離崗的同志，通過(guò)做思想工作，讓他們回到自己的崗位上來(lái)繼續(xù)工作。由于年齡的老化，一些單位缺的人數(shù)很多，我覺(jué)得這也是解放思想、更新觀念，要挖掘現(xiàn)有的資源，這個(gè)資源就是人力資源。二是要著力解決管理制度不規(guī)范、不適應(yīng)、不及時(shí)的突出問(wèn)題。我們要通過(guò)解放思想把制度再重新規(guī)范一下，不上班的，領(lǐng)工資的，不到退休年齡的，怎么辦？各單位要制定各單位的制度。把我們的規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，不是說(shuō)把上下班制度規(guī)范一下，市局要率先一步，把一些制度方面，該廢止的廢止，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該修正的修正。制度修訂要靠大家，我想再給大家提出“一人提一條好建議”，尤其政策方面一個(gè)人提一條，法律法規(guī)方面提一條。各單位也要好好考慮一下，不要就文件下文件，就討論說(shuō)討論，要提倡少說(shuō)多做，多做實(shí)事，少擺花架子。所以我們?nèi)稚舷露家迅黜?xiàng)規(guī)章制度重新理一理。三是要著力解決稅收政策宣傳不深入、納稅服務(wù)質(zhì)量和效率不高的突出問(wèn)題。我們要切實(shí)保障納稅人的稅法知情權(quán)和稅收優(yōu)惠政策的享有權(quán)，耐心細(xì)致解答納稅人咨詢，強(qiáng)化稅收宣傳和納稅輔導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。要進(jìn)一步強(qiáng)化納稅輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層辦稅人員工作能力和水平。要以納稅人需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步豐富納稅服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)納稅服務(wù)手段和方式，著力提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，原則上將納稅人需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理的各種涉稅事項(xiàng)，集中到辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理或辦理。積極推行“一窗式”辦稅，提高辦稅服務(wù)效率。對(duì)符合即受即辦條件的涉稅事項(xiàng)，要及時(shí)、高效地當(dāng)場(chǎng)辦理。

三要體現(xiàn)在促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展上。“十二五”時(shí)期，我們提出了“四個(gè)發(fā)展、五大跨越”目標(biāo)任務(wù)，今年的工作任務(wù)是“一個(gè)主題、六項(xiàng)重點(diǎn)”。再說(shuō)，今年我們的稅收任務(wù)又十分艱巨，要通過(guò)解放思想、開闊視野，進(jìn)一步振奮精神，狠抓落實(shí)，著力抓好“科學(xué)組織收入、深化管理創(chuàng)新、優(yōu)化治稅環(huán)境、強(qiáng)化素質(zhì)提升、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)和諧地稅”等六項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)全市地稅事業(yè)科學(xué)、和諧、健康、跨越發(fā)展，為推動(dòng)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我們要力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)促進(jìn)”，一是要努力促進(jìn)干部綜合素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)以思想大解放促進(jìn)開放、促進(jìn)發(fā)展，必須打造一支視野開闊、銳意進(jìn)取、思路清晰、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。要努力提高干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、身心素質(zhì)，大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層管理干部和基層業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，造就一支適應(yīng)大開放、促進(jìn)大發(fā)展新形勢(shì)要求的專業(yè)化稅收人才隊(duì)伍。二是要努力促進(jìn)稅收管理理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我局轉(zhuǎn)變稅收管理工作理念，調(diào)整稅收工作思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立健全稅源監(jiān)控機(jī)制，完善稅收管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，加大工作力度。既要為納稅人辦理涉稅事宜提供高效納稅服務(wù)，又要為政府部門招商引資的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)稅收服務(wù)。既要大力宣傳和落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，又要暢通企業(yè)投資的稅收宣傳和咨詢渠道，落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，積極為企業(yè)服務(wù)。三是要努力促進(jìn)地稅隊(duì)伍形象進(jìn)一步提升。大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)更多單位進(jìn)入全省文明單位行列，積極以創(chuàng)建工作凝聚人心、鼓舞士氣、推動(dòng)工作。切實(shí)加強(qiáng)和諧地稅建設(shè)，發(fā)揮地稅文化的感染力和滲透力，為地稅事業(yè)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。狠抓廉政教育，深入推進(jìn)稅務(wù)廉政文化建設(shè)。狠抓行風(fēng)建設(shè)，有效防止損害納稅人利益的不正之風(fēng)發(fā)生。總的來(lái)講，我們要通過(guò)大討論活動(dòng)切實(shí)抓一些觀念，提升素質(zhì)，用一個(gè)月的時(shí)間，使我們的每一個(gè)干部職工在思想上、作風(fēng)上、工作上、紀(jì)律上、觀念上有一個(gè)新的跨越和發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，各單位要扎扎實(shí)實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)大討論活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，各單位要確定得力工作人員，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要身體力行親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，真正把大討論活動(dòng)抓緊抓好，抓出成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)為廣大干部職工做出表率，以自身的思想解放影響和帶動(dòng)廣大干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、扎實(shí)工作。

2、精心組織，全面發(fā)動(dòng)。要結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作措施，提出明確的要求，做出科學(xué)的安排部署。要認(rèn)真做好解放思想大討論的輿論宣傳工作，加強(qiáng)宣傳，大造輿論。要開辟專版、專題、專欄，進(jìn)行開放式的討論，舉辦專題討論會(huì)。要通過(guò)本單位討論，使干部職工進(jìn)一步解放思想，更新觀念，形成聚精會(huì)神抓工作、一心一意謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

3、正面引導(dǎo)，注重實(shí)效。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，堅(jiān)持向前看，不搞無(wú)謂爭(zhēng)論，要從剖析具體問(wèn)題入手、分析具體原因，制定具體措施，對(duì)自身存在的與跨越發(fā)展不相適應(yīng)的思想、觀念、作風(fēng)，來(lái)一次徹底的反省。要正確處理大討論活動(dòng)和各項(xiàng)工作的關(guān)系，與推進(jìn)今年各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，真正使解放思想大討論的過(guò)程成為轉(zhuǎn)變觀念、謀劃思路、完善措施、加快發(fā)展的過(guò)程。

4、統(tǒng)籌兼顧，抓好收入。各單位要將解放思想大討論作為振奮精神、推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持把大討論同稅收任務(wù)落實(shí)結(jié)合起來(lái)，同開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)型組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)通過(guò)大討論，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干勁激情，做到“兩不誤、兩促進(jìn)、雙豐收”。為促進(jìn)和服務(wù)大寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們，這次解放思想大討論活動(dòng)，吹響了我們地稅事業(yè)跨越發(fā)展的新號(hào)角。讓我們領(lǐng)導(dǎo)干部和基層稅務(wù)干部積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以思想解放的新飛躍，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以銳意進(jìn)取的創(chuàng)新精神，繼續(xù)譜寫我們地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、奮力跨越的新篇章！

謝謝大家！

第二篇：在全市地稅系統(tǒng)開展“解放思想、趕超跨越”動(dòng)員會(huì)上講話

精心組織 務(wù)實(shí)創(chuàng)新

扎實(shí)開展“解放思想、趕超跨越”大討論 活動(dòng)和“學(xué)習(xí)調(diào)研年、管理創(chuàng)新年”活動(dòng)

——在全市地稅系統(tǒng)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“學(xué)習(xí)調(diào)研年、管理創(chuàng)新年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

前天，區(qū)局對(duì)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)及“學(xué)習(xí)調(diào)研年 管理創(chuàng)新年”（以下稱“兩年”）活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員與部署，關(guān)局長(zhǎng)從四個(gè)方面總結(jié)了去年“基層建設(shè)年、和諧建設(shè)年”活動(dòng)成效，其中我局圍繞“兩年”活動(dòng)開展 “六建六新”工程、“干部學(xué)習(xí)大講堂”、“克難攻堅(jiān)勇當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)得到了關(guān)局長(zhǎng)的點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，會(huì)議還全面分析今年我區(qū)地稅工作發(fā)展面臨的形勢(shì)，闡明了開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)、方式、載體、時(shí)間安排以及活動(dòng)要求。從關(guān)局長(zhǎng)的講話中，我們感覺(jué)到區(qū)局開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)目標(biāo)明確，部署周密，措施有力。會(huì)后，經(jīng)局黨組研究，市局 “解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)方案和“兩年”活動(dòng)方案已經(jīng)下發(fā)至各個(gè)單位，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，迅速在全市地稅系統(tǒng)掀起開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)熱潮。下面，我就開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)講四點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的重要意義

這次“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)是按照自治區(qū)黨委、區(qū)局黨組和市委的統(tǒng)一安排部署進(jìn)行的，是我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措。“兩年”活動(dòng)是全面推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，是貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，是地稅機(jī)關(guān)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮稅收職能，提高地稅機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展大局的能力和水平重要保障，學(xué)習(xí)調(diào)研是前提，解放思想是關(guān)鍵，堅(jiān)持創(chuàng)新是動(dòng)力，兩項(xiàng)活動(dòng)相輔相成，不可分割。全市廣大干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)這兩項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)通過(guò)思想的大解放進(jìn)一步推動(dòng)柳州地稅工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（一）從區(qū)情、市情、稅情認(rèn)識(shí)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的重要性。從全區(qū)來(lái)看，改革開放以來(lái)特別是“十一五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展取得了輝煌成就，12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番以上，2011年又實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值等7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超萬(wàn)億元，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。但我區(qū)后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒(méi)有改變，仍處于追趕型發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)建設(shè)任務(wù)繁重，尤其是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。按照2300元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)有貧困人口1020萬(wàn)人，占農(nóng)村戶籍人口的23.9%，比其他4個(gè)民族自治區(qū)貧困人口總和還要多，相當(dāng)于全區(qū)農(nóng)村人口4人中有1人、全區(qū)人口5人中有1人為貧困人口。從柳州來(lái)看，近年來(lái)，在區(qū)局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們地 稅工作取得了顯著的成績(jī)。稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)，稅源管理不斷加強(qiáng)，征管質(zhì)效穩(wěn)步提升，信息管稅日趨科學(xué)，基層環(huán)境不斷改善，地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展，這些都是我們不斷解放思想的結(jié)果，都是地稅戰(zhàn)線干部職工奮力拼搏的結(jié)果。面對(duì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，我們不能有絲毫的懈怠，今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三緊”、“三高”、“兩低”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，即能源緊、用地緊、資金緊，原材料價(jià)格高、能源價(jià)格高、產(chǎn)品制造成本高，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放低、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求放低等困難和挑戰(zhàn)。同時(shí)，今年政策性減收因素比較多，如新一輪的西部大開發(fā)政策，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的再次提高等，加上我市地稅系統(tǒng)連續(xù)兩年的高增長(zhǎng)帶來(lái)的高基數(shù)，這些都對(duì)地稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)諸多不利因素，組織收入形勢(shì)將十分嚴(yán)峻。這些區(qū)情、市情、稅情要求我們地稅部門要繼續(xù)解放思想，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新管理辦法，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，認(rèn)真貫徹落實(shí)好年初提出的“12345”工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變民生的職能，以更大的氣魄，更足的勁頭，加快我市地稅事業(yè)的跨越發(fā)展。

（二）從地稅工作認(rèn)識(shí)開展“兩年”活動(dòng)的緊迫性。學(xué)習(xí)調(diào)研、管理創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題，是地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有地稅事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和地稅工作的整體推進(jìn)，稅收工作特別是稅源管理工作、干部隊(duì)伍建設(shè)面臨著許許多多的新情況、新問(wèn)題。第一，在完成稅收收入任務(wù)上，全市地稅收入連續(xù)多年高增長(zhǎng)，稅收增長(zhǎng)空間受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在世界金融 3 危機(jī)后期以及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的影響下，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，稅收增收空間有限而完成收入任務(wù)的要求更高。第二，在加強(qiáng)稅收管理上，對(duì)稅源的管理手段缺乏創(chuàng)新。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技進(jìn)步成果被大量用于企業(yè)管理，交易方式多樣，切實(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的難度不斷增加，實(shí)行有效征管的難度進(jìn)一步增大，稅源管理仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)更新知識(shí)，調(diào)查了解新情況，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理手段，提升管理藝術(shù)，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理，成為我們面臨的一個(gè)重要課題。第三，在征納和諧的建設(shè)上，納稅人的需求與我們的服務(wù)觀念、服務(wù)水平之間存在著差距。納稅人對(duì)納稅服務(wù)的需求以及對(duì)我們服務(wù)工作評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，需求和滿足之間的矛盾將會(huì)影響到納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)，如何寓管理于服務(wù)之中，建設(shè)和諧的征納關(guān)系，成為我們急需解決的重要課題。第四，在干部隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式調(diào)動(dòng)干部職工積極性的資源越來(lái)越少，干部職工的幸福觀隨著時(shí)代變化在不斷更新，對(duì)幸福指數(shù)的追求不斷攀高，隊(duì)伍管理的難度越來(lái)越大。在地稅事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，這些問(wèn)題都要求我們必須創(chuàng)新管理手段，切實(shí)加以解決。開展“學(xué)習(xí)調(diào)研年”“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，是貫徹黨的思想路線轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要舉措，是地稅機(jī)關(guān)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮稅收職能，提高地稅機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展大局的能力和水平重要保障，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展活 動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感，自覺(jué)地投入到“學(xué)習(xí)調(diào)研年”“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)中，不斷培養(yǎng)提高自己的學(xué)習(xí)能力、調(diào)查研究能力、對(duì)新生事物的洞察力和創(chuàng)新能力，把自己鍛煉成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的新時(shí)代優(yōu)秀地稅干部。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)。

各單位各部門要按照區(qū)局開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的目標(biāo)要求、時(shí)間和階段劃分，認(rèn)真抓好大討論活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（一）成立 “解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，“兩年”活動(dòng)辦公室設(shè)在基層工作科，分別負(fù)責(zé)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的部署、協(xié)調(diào)與督辦，各基層單位要相應(yīng)地成立“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)辦公室和“兩年”活動(dòng)辦公室，并制定出活動(dòng)的方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能部門具體抓，確保活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，形成密切協(xié)作,齊抓共管的良好局面。

（二）分階段抓好“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)。

1.“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)分3個(gè)階段。一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段（1月至3月）。各單位要組織干部職 工深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)一系列重要會(huì)議精神和工作決策部署。要根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)政策文件工作方案，營(yíng)造解放思想、學(xué)用政策、弘揚(yáng)廣西精神、促進(jìn)趕超跨越的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，有計(jì)劃、有組織地開展個(gè)人學(xué)習(xí)及集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

二是分析檢查階段（3月至5月）。通過(guò)組織專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摗⒅R(shí)測(cè)試、征文比賽等主題活動(dòng)，深入基層，對(duì)稅收工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析梳理，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，形成一批具有理論性、前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的調(diào)研成果。

三是整改落實(shí)階段（6月至10月）。明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任；形成整改落實(shí)方案，并以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。

2.“兩年”活動(dòng)分3階段。

一是全面動(dòng)員，宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月底前完成）。各單位要抓好組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營(yíng)造開展“兩年”活動(dòng)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，使全體干部職工了解和掌握活動(dòng)的意義和內(nèi)容，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大納稅人對(duì)地稅工作的理解和支持。

二是學(xué)習(xí)調(diào)研，申報(bào)立項(xiàng)階段（時(shí)間為4-9月）各單位在認(rèn)真開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目，明確創(chuàng)新目標(biāo)，把握創(chuàng)新主攻點(diǎn)，認(rèn)真制定創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和申報(bào)立項(xiàng)工作。

三是成果轉(zhuǎn)化，制度落實(shí)階段（2012年10月—2013年 1月）。重點(diǎn)推廣創(chuàng)新項(xiàng)目，明確推廣范圍、時(shí)間進(jìn)度、工作要求等，并對(duì)推廣成效進(jìn)行跟蹤、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)反饋創(chuàng)新項(xiàng)目在推廣落實(shí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題、改進(jìn)方法及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等信息，確保創(chuàng)新項(xiàng)目的推廣取得實(shí)效。

三、結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，確保 “解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)取得實(shí)效

（一）提高“三種認(rèn)識(shí)”，圍繞更新觀念解放思想。一要進(jìn)一步提高對(duì)求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)識(shí)。努力克服一切不合時(shí)宜、制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念，要敢想、敢干、敢為人先，進(jìn)一步形成說(shuō)實(shí)話、想實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。二要進(jìn)一步提高激發(fā)活力、努力創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)。地稅工作需要大力推進(jìn)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理和其他各方面的創(chuàng)新，掀起開創(chuàng)新局面的熱潮。三要進(jìn)一步提高對(duì)營(yíng)造氛圍、優(yōu)化環(huán)境的認(rèn)識(shí)。各單位各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，努力轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、完善政策、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造支持、鼓勵(lì)、服務(wù)創(chuàng)新的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

（二）強(qiáng)化“三種理念”，圍繞服務(wù)發(fā)展解放思想。一是發(fā)展理念。結(jié)合全區(qū)地稅工作會(huì)議精神和今年 “12345”的工作新思路，提前預(yù)判新情況和新問(wèn)題，研究應(yīng)對(duì)辦法和治理措施，制定的新政策和新措施，使稅收工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步進(jìn)行，同位延伸。二是服務(wù)理念。要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)重大決策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，構(gòu)建良好的政治環(huán)境；要 加強(qiáng)行政效能建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，構(gòu)建良好的服務(wù)環(huán)境；要加大糾正不正之風(fēng)力度，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。三是保護(hù)理念。發(fā)展需要改革創(chuàng)新，改革創(chuàng)新就難免有失誤，所以我們要有“包容失誤”的理念，注意劃清是非界限，保護(hù)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為干事創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚發(fā)展氛圍。

（三）堅(jiān)持“三個(gè)創(chuàng)新”，圍繞開拓進(jìn)取解放思想。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。這些年我們?cè)诙愂展ぷ鞣矫娣e累了很多行之有效經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)必須充分肯定和珍惜。但是客觀事物是在不斷發(fā)展的，即使是實(shí)踐證明的成功經(jīng)驗(yàn)和辦法，也有一個(gè)不斷完善的問(wèn)題，需要不斷地總結(jié)和探索，形成新的工作思路。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制制度。要按照構(gòu)建懲防體系的要求，著重抓好容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)來(lái)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會(huì)。要綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政、組織、經(jīng)濟(jì)、輿論的手段，全方位、多層面從源頭上來(lái)預(yù)防和治理腐敗。三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要善于把上級(jí)精神具體化，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作；要善于把外地經(jīng)驗(yàn)本地化，通過(guò)與本地實(shí)際的結(jié)合，起到“源于外地，高于外地”的效果；要善于把工作特色化。在實(shí)踐中形成自己的工作特色和亮點(diǎn)。

（四）弘揚(yáng)“三種精神”，圍繞奮發(fā)有為解放思想。一要有甘于奉獻(xiàn)的精神。必須要有一種把工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)做的態(tài)度，滿腔熱情、無(wú)怨無(wú)悔；要有一種把每一項(xiàng)工作當(dāng)作“精 品”來(lái)做的精神，盡心盡職、精益求精。二要有勇于攻堅(jiān)的精神。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，今年收入壓力很大，必須要以攻堅(jiān)破難的勇氣和鍥而不舍的精神，想方設(shè)法解難題，抓住重點(diǎn)求突破。三是要有進(jìn)取有為的精神。堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、無(wú)所作為的思想，始終保持旺盛的工作激情和不怕困難的勇氣，敢干大事，會(huì)干難事，能干新事，以實(shí)實(shí)在在的工作成果實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，確保“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)取得實(shí)效

（一）明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的開展要達(dá)到關(guān)局長(zhǎng)提出目標(biāo)要求，同時(shí)也要達(dá)到年初計(jì)劃提出 “12345”的工作目標(biāo)。各單位各部門要高度重視，要放在突出位置、關(guān)鍵抓緊抓好，“一把手”必須承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視，精心組織。

（二）科學(xué)籌劃，強(qiáng)化責(zé)任。一是要提升工作的計(jì)劃性。各單位、各部門按照分工，制訂工作計(jì)劃，分階段、按步驟、有計(jì)劃組織實(shí)施各項(xiàng)工作。二是強(qiáng)化責(zé)任。要進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體工作人員，明確各崗位人員的職責(zé)，使工作事項(xiàng)做到事事有人抓、項(xiàng)項(xiàng)有人管、目標(biāo)明確、責(zé)任具體。要加強(qiáng)內(nèi)部各部門、單位之間的配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，努力形成工作合力。

（三）處理好“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的關(guān)系。“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)兩者既相互融合又相互聯(lián)系，兩者互為條件、互為目的，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，才能解放思想，只有加強(qiáng)解放思想，才能達(dá)到創(chuàng)新管理的目標(biāo)。同時(shí)各有側(cè)重，要從三個(gè)方面抓好“基層建設(shè)年”活動(dòng)，即一是抓好基層基本建設(shè)，保證基層有地方辦公、有車輛辦案、有設(shè)備辦事、有經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)；二是抓好基層基礎(chǔ)工作，做到制度完善，管理規(guī)范，服務(wù)周到，稅源清楚，監(jiān)控到位，職責(zé)分明；三是抓好基層內(nèi)部管理，完善績(jī)效考評(píng)制度，開展業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽。要從四方面開展“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，即一是建設(shè)和諧征納關(guān)系；二是建設(shè)和諧地稅機(jī)關(guān)；三是建設(shè)和諧地稅小區(qū)；四是建設(shè)和諧地稅家庭。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。市局“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)辦、“兩年”活動(dòng)辦和督查室負(fù)責(zé)“兩年”活動(dòng)開展情況的督查督辦，要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)情況的檢查，避免只布置不落實(shí)或抓而不實(shí)。要進(jìn)一步完善巡視、督查制度，建立健全報(bào)告、通報(bào)機(jī)制，確保督查事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。要把“兩年”活動(dòng)納入工作績(jī)效考核，要科學(xué)量化考評(píng)指標(biāo)，把工作落實(shí)情況作為考評(píng)的主要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，營(yíng)造良好氛圍。要?jiǎng)訂T全市地稅系統(tǒng)每一位同志都參與到這次活動(dòng)中來(lái)，努力營(yíng)造全員受教育、全員調(diào)研、全員提高、全員創(chuàng)新的濃厚氛圍。各單位要充分利用柳州日?qǐng)?bào)、電臺(tái)、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等媒體和宣傳陣地，及時(shí)報(bào)道“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩 年”活動(dòng)的進(jìn)展情況，宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，宣傳全系統(tǒng)通過(guò)解放思想帶來(lái)的新思路、新舉措、新成效。同志們，今天市局的動(dòng)員大會(huì)拉開了“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的序幕，希望廣大地稅干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)局和市局關(guān)于“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的重大決策部署上來(lái)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以?shī)^發(fā)有為的精神，扎實(shí)深入的作風(fēng)，積極投身到“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)中來(lái)，我們要把“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)作為我們今年工作的主要抓手，通過(guò)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)載體，再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功，為建設(shè)“五美五好”柳州和地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市地稅系統(tǒng)開展“解放思想、趕超跨越”和“兩年”動(dòng)員會(huì)上講話

精心組織 務(wù)實(shí)創(chuàng)新

扎實(shí)開展“解放思想、趕超跨越”大討論 活動(dòng)和“學(xué)習(xí)調(diào)研年、管理創(chuàng)新年”活動(dòng)

——在全市地稅系統(tǒng)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“學(xué)習(xí)調(diào)研年、管理創(chuàng)新年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

柳州市地稅局黨組書記、局長(zhǎng) 黎剛敏

前天，區(qū)局對(duì)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)及“學(xué)習(xí)調(diào)研年 管理創(chuàng)新年”（以下稱“兩年”）活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員與部署，關(guān)局長(zhǎng)從四個(gè)方面總結(jié)了去年“基層建設(shè)年、和諧建設(shè)年”活動(dòng)成效，其中我局圍繞“兩年”活動(dòng)開展 “六建六新”工程、“干部學(xué)習(xí)大講堂”、“克難攻堅(jiān)勇當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)得到了關(guān)局長(zhǎng)的點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，會(huì)議還全面分析今年我區(qū)地稅工作發(fā)展面臨的形勢(shì)，闡明了開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的重要意義、目標(biāo)、方式、載體、時(shí)間安排以及活動(dòng)要求。從關(guān)局長(zhǎng)的講話中，我們感覺(jué)到區(qū)局開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)目標(biāo)明確，部署周密，措施有力。會(huì)后，經(jīng)局黨組研究，市局 “解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)方案和“兩年”活動(dòng)方案已經(jīng)下發(fā)至各個(gè)單位，會(huì)后各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，迅速在全市地稅系統(tǒng)掀起開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)熱潮。下面，我談四點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)開展“解放思想、1 趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的重要意義

這次“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)是按照自治區(qū)黨委、區(qū)局黨組和市委的統(tǒng)一安排部署進(jìn)行的，是我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措。“兩年”活動(dòng)是全面推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，是貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體行動(dòng)，是地稅機(jī)關(guān)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮稅收職能，服務(wù)發(fā)展大局能力和水平的重要保障，學(xué)習(xí)調(diào)研是前提，解放思想是關(guān)鍵，堅(jiān)持創(chuàng)新是動(dòng)力，兩項(xiàng)活動(dòng)相輔相成，不可分割。全市廣大干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)這兩項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)通過(guò)思想的大解放進(jìn)一步推動(dòng)柳州地稅工作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（一）從區(qū)情、市情、稅情認(rèn)識(shí)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的重要性。從全區(qū)來(lái)看，改革開放以來(lái)特別是“十一五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展取得了輝煌成就，12個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻一番以上，2011年又實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值等7項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超萬(wàn)億元，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。但我區(qū)后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒(méi)有改變，仍處于追趕型發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)建設(shè)任務(wù)繁重，尤其是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。按照2300元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)有貧困人口1020萬(wàn)人，占農(nóng)村戶籍人口的23.9%，比其他4個(gè)民族自治區(qū)貧困人口總和還要多，相當(dāng)于全區(qū)農(nóng)村人口4人中有1人、全區(qū)人口5人中有1人為貧困人口。從柳州來(lái)看，近年來(lái)，在區(qū)局和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們地 稅工作取得了顯著的成績(jī)。稅收收入持續(xù)增長(zhǎng)，稅源管理不斷加強(qiáng)，征管質(zhì)效穩(wěn)步提升，信息管稅日趨科學(xué)，基層環(huán)境不斷改善，地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展，這些都是我們不斷解放思想的結(jié)果，都是地稅戰(zhàn)線干部職工奮力拼搏的結(jié)果。面對(duì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，我們不能有絲毫的懈怠，今年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三緊”、“三高”、“兩低”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，即能源緊、用地緊、資金緊，原材料價(jià)格高、能源價(jià)格高、產(chǎn)品制造成本高，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放低、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求放低等困難和挑戰(zhàn)。同時(shí)，今年政策性減收因素比較多，如新一輪的西部大開發(fā)政策，營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的再次提高等，加上我市地稅系統(tǒng)連續(xù)兩年的高增長(zhǎng)帶來(lái)的高基數(shù)，這些都對(duì)地稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)諸多不利因素，組織收入形勢(shì)將十分嚴(yán)峻。這些區(qū)情、市情、稅情要求我們地稅部門要繼續(xù)解放思想，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新管理辦法，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，認(rèn)真貫徹落實(shí)好年初提出的“12345”工作思路，充分發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變民生的職能，以更大的氣魄，更足的勁頭，加快我市地稅事業(yè)的跨越發(fā)展。

（二）從當(dāng)前地稅工作認(rèn)識(shí)開展“兩年”活動(dòng)的緊迫性。學(xué)習(xí)調(diào)研、管理創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題，是地稅事業(yè)又好又快發(fā)展的動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有地稅事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和地稅工作的整體推進(jìn)，稅收工作特別是稅源管理工作、干部隊(duì)伍建設(shè)面臨著許許多多的新情況、新問(wèn)題。第一，在完成稅收收入任務(wù)上，全市地稅收入連續(xù)多年高增長(zhǎng)，稅收增長(zhǎng)空間受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在世界 3 金融危機(jī)后期以及房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的影響下，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜多變，稅收增收空間有限而完成收入任務(wù)的要求更高。第二，在加強(qiáng)稅收管理上，對(duì)稅源的管理手段缺乏創(chuàng)新。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技進(jìn)步成果被大量用于企業(yè)管理，交易方式多樣，切實(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的難度不斷增加，實(shí)行有效征管的難度進(jìn)一步增大，稅源管理仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)更新知識(shí)，調(diào)查了解新情況，總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理手段，提升管理藝術(shù)，提高管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理，成為我們面臨的一個(gè)重要課題。第三，在征納和諧的建設(shè)上，納稅人的需求與我們的服務(wù)觀念、服務(wù)水平之間存在著差距。納稅人對(duì)納稅服務(wù)的需求以及對(duì)我們服務(wù)工作評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，需求和滿足之間的矛盾將會(huì)影響到納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)，如何寓管理于服務(wù)之中，建設(shè)和諧的征納關(guān)系，成為我們急需解決的重要課題。第四，在干部隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式調(diào)動(dòng)干部職工積極性的資源越來(lái)越少，干部職工的幸福觀隨著時(shí)代變化在不斷更新，對(duì)幸福指數(shù)的追求不斷攀高，隊(duì)伍管理的難度越來(lái)越大。在地稅事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，這些問(wèn)題都要求我們必須創(chuàng)新管理手段，切實(shí)加以解決。開展“學(xué)習(xí)調(diào)研年”“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，是貫徹黨的思想路線轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要舉措，是地稅機(jī)關(guān)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮稅收職能，提高地稅機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展大局的能力和水平重要保障，全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展活 動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感，自覺(jué)地投入到“兩年”活動(dòng)中，不斷培養(yǎng)提高自己的學(xué)習(xí)能力、調(diào)查研究能力、對(duì)新生事物的洞察力和創(chuàng)新能力，把自己鍛煉成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的新時(shí)代優(yōu)秀地稅干部。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)。

各單位各部門要按照區(qū)局開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的目標(biāo)要求、時(shí)間和階段劃分，認(rèn)真抓好活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（一）成立 “解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，“兩年”活動(dòng)辦公室設(shè)在基層工作科，分別負(fù)責(zé)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的部署、協(xié)調(diào)與督辦，各基層單位要相應(yīng)地成立“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)辦公室和“兩年”活動(dòng)辦公室，并制定出活動(dòng)的方案，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，職能部門具體抓，確保活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，形成密切協(xié)作,齊抓共管的良好局面。

（二）分階段抓好“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)。

1.“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)分3個(gè)階段。一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段（1月至3月）。各單位要組織干部職 工深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)一系列重要會(huì)議精神和工作決策部署。要根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)政策文件工作方案，營(yíng)造解放思想、學(xué)用政策、弘揚(yáng)廣西精神、促進(jìn)趕超跨越的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，有計(jì)劃、有組織地開展個(gè)人學(xué)習(xí)及集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

二是分析檢查階段（3月至5月）。通過(guò)組織專題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摗⒅R(shí)測(cè)試、征文比賽等活動(dòng)，深入基層，對(duì)稅收工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析梳理，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，形成一批具有理論性、前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的調(diào)研成果。

三是整改落實(shí)階段（6月至10月）。明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任；形成整改落實(shí)方案，并以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。

2.“兩年”活動(dòng)分3個(gè)階段。

一是全面動(dòng)員，宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月底前完成）。各單位要抓好組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營(yíng)造開展“兩年”活動(dòng)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍，使全體干部職工了解和掌握活動(dòng)的意義和內(nèi)容，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界和廣大納稅人對(duì)地稅工作的理解和支持。

二是學(xué)習(xí)調(diào)研，申報(bào)立項(xiàng)階段（時(shí)間為4-9月）各單位在認(rèn)真開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)創(chuàng)新項(xiàng)目，明確創(chuàng)新目標(biāo)，把握創(chuàng)新主攻點(diǎn)，認(rèn)真制定創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和申報(bào)立項(xiàng)工作。

三是成果轉(zhuǎn)化，制度落實(shí)階段（2012年10月—2013年 1月）。重點(diǎn)推廣創(chuàng)新項(xiàng)目，明確推廣范圍、時(shí)間進(jìn)度、工作要求等，并對(duì)推廣成效進(jìn)行跟蹤、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、分析，及時(shí)反饋創(chuàng)新項(xiàng)目在推廣落實(shí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題、改進(jìn)方法及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等信息，確保創(chuàng)新項(xiàng)目的推廣取得實(shí)效。

三、凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，確保 “解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)上新臺(tái)階。

（一）提高“三種認(rèn)識(shí)”，圍繞更新觀念解放思想。一是進(jìn)一步提高對(duì)求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)識(shí)。努力克服一切不合時(shí)宜、制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念，要敢想、敢干、敢為人先，進(jìn)一步形成說(shuō)實(shí)話、想實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。二是進(jìn)一步提高激發(fā)活力、努力創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)。地稅工作需要大力推進(jìn)工作創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理和其他各方面的創(chuàng)新，需要掀起開創(chuàng)新局面的熱潮。三要進(jìn)一步提高對(duì)營(yíng)造氛圍、優(yōu)化環(huán)境的認(rèn)識(shí)。各單位各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，努力轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、完善政策、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造支持、鼓勵(lì)、服務(wù)創(chuàng)新的濃厚氛圍和良好環(huán)境。

（二）強(qiáng)化“三種理念”，圍繞服務(wù)發(fā)展解放思想。一是強(qiáng)化發(fā)展理念。結(jié)合全區(qū)地稅工作會(huì)議精神和今年 “12345”的工作新思路，提前預(yù)判新情況和新問(wèn)題，研究應(yīng)對(duì)辦法和治理措施，制定的新政策和新措施，使稅收工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步進(jìn)行，同位延伸。二是強(qiáng)化服務(wù)理念。要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)重大決策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，構(gòu)建良好 的政治環(huán)境；要加強(qiáng)行政效能建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”，構(gòu)建良好的服務(wù)環(huán)境；要加大糾正不正之風(fēng)力度，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。三是強(qiáng)化保護(hù)理念。發(fā)展需要改革創(chuàng)新，改革創(chuàng)新就難免有失誤，所以我們要有“包容失誤”的理念，注意劃清是非界限，保護(hù)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為干事創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚發(fā)展氛圍。

（三）堅(jiān)持“三個(gè)創(chuàng)新”，圍繞開拓進(jìn)取解放思想。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。這些年我們?cè)诙愂展ぷ鞣矫娣e累了很多行之有效經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)必須充分肯定和珍惜。但是客觀事物是在不斷發(fā)展的，即使是實(shí)踐證明的成功經(jīng)驗(yàn)和辦法，也有一個(gè)不斷完善的問(wèn)題，需要不斷地總結(jié)和探索，形成新的工作思路。二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制制度。要按照構(gòu)建懲防體系的要求，著重抓好容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)來(lái)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)會(huì)。要綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、行政、組織、經(jīng)濟(jì)、輿論的手段，全方位、多層面從源頭上來(lái)預(yù)防和治理腐敗。三要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要善于把上級(jí)精神具體化，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作；要善于把外地經(jīng)驗(yàn)本地化，通過(guò)與本地實(shí)際的結(jié)合，起到“源于外地，高于外地”的效果；要善于把工作特色化。在實(shí)踐中形成自己的工作特色和亮點(diǎn)。

（四）弘揚(yáng)“三種精神”，圍繞奮發(fā)有為解放思想。一要有甘于奉獻(xiàn)的精神。必須要有一種把工作當(dāng)成事業(yè)來(lái)做的 態(tài)度，滿腔熱情、無(wú)怨無(wú)悔；要有一種把每一項(xiàng)工作當(dāng)作“精品”來(lái)做的精神，盡心盡職、精益求精。二要有勇于攻堅(jiān)的精神。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，今年收入壓力很大，必須要以攻堅(jiān)破難的勇氣和鍥而不舍的精神，想方設(shè)法解難題，抓住重點(diǎn)求突破。三是要有進(jìn)取有為的精神。堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、無(wú)所作為的思想，始終保持旺盛的工作激情和不怕困難的勇氣，敢干大事，會(huì)干難事，能干新事，以實(shí)實(shí)在在的工作成果實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)取得實(shí)效

（一）明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的開展要達(dá)到關(guān)局長(zhǎng)提出目標(biāo)要求，同時(shí)也要達(dá)到年初計(jì)劃提出 “12345”的工作目標(biāo)。各單位各部門要高度重視，要放在突出位置、關(guān)鍵抓緊抓好，“一把手”必須承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，高度重視，精心組織。

（二）科學(xué)籌劃，強(qiáng)化責(zé)任。一是要提升工作的計(jì)劃性。各單位、各部門按照分工，制訂工作計(jì)劃，分階段、按步驟、有計(jì)劃組織實(shí)施各項(xiàng)工作。二是強(qiáng)化責(zé)任。要進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體工作人員，明確各崗位人員的職責(zé)，使工作事項(xiàng)做到事事有人抓、項(xiàng)項(xiàng)有人管、目標(biāo)明確、責(zé)任具體。要加強(qiáng)內(nèi)部各部門、單位之間的配合，既有分工，又有合作，既有制約，又有協(xié)調(diào)，努力形成工作合力。

（三）處理好“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的關(guān)系。“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)兩者既相互融合又相互聯(lián)系，兩者互為條件、互為目的，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，才能解放思想，只有加強(qiáng)解放思想，才能達(dá)到創(chuàng)新管理的目標(biāo)。同時(shí)各有側(cè)重，要從三個(gè)方面抓好“基層建設(shè)年”活動(dòng)，即一是抓好基層基本建設(shè)，保證基層有地方辦公、有車輛辦案、有設(shè)備辦事、有經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)；二是抓好基層基礎(chǔ)工作，做到制度完善，管理規(guī)范，服務(wù)周到，稅源清楚，監(jiān)控到位，職責(zé)分明；三是抓好基層內(nèi)部管理，完善績(jī)效考評(píng)制度，開展業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽。要從四方面開展“和諧建設(shè)年”活動(dòng)，即一是建設(shè)和諧征納關(guān)系；二是建設(shè)和諧地稅機(jī)關(guān)；三是建設(shè)和諧地稅小區(qū)；四是建設(shè)和諧地稅家庭。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。市局“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)辦、“兩年”活動(dòng)辦和督查室負(fù)責(zé)“兩年”活動(dòng)開展情況的督查督辦，要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)情況的檢查，避免只布置不落實(shí)或抓而不實(shí)。要進(jìn)一步完善巡視、督查制度，建立健全報(bào)告、通報(bào)機(jī)制，確保督查事項(xiàng)件件有著落、事事有回音。要把“兩年”活動(dòng)納入工作績(jī)效考核，要科學(xué)量化考評(píng)指標(biāo)，把工作落實(shí)情況作為考評(píng)的主要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，營(yíng)造良好氛圍。要?jiǎng)訂T全市地稅系統(tǒng)每一位同志都參與到這次活動(dòng)中來(lái)，努力營(yíng)造全員受教育、全員調(diào)研、全員提高、全員創(chuàng)新的濃厚氛圍。各單位要充分利用柳州日?qǐng)?bào)、電臺(tái)、網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等媒體和宣 傳陣地，及時(shí)報(bào)道“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的進(jìn)展情況，宣傳在活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，宣傳全系統(tǒng)通過(guò)解放思想帶來(lái)的新思路、新舉措、新成效。同志們，今天市局的動(dòng)員大會(huì)拉開了“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的序幕，希望廣大地稅干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)局、市局關(guān)于“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)的重大決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以?shī)^發(fā)有為的精神，扎實(shí)深入的作風(fēng)，積極投身到“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)中去，我們要把“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)作為今年工作的主要抓手，通過(guò)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)和“兩年”活動(dòng)載體，再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功，為建設(shè)“五美五好”柳州和地稅事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省委七屆三次全會(huì)精神，根據(jù)省市統(tǒng)一安排部署，縣委決定在全縣廣大干部群眾中進(jìn)一步深入開展以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的解放思想大討論活動(dòng)。旨在著力解決影響和制約我縣改革發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、方法措施、體制機(jī)制和工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越式發(fā)展。剛才，景成部長(zhǎng)對(duì)解放思想大討論活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要抓好貫徹落實(shí)。下面，我就這次解放思想大討論活動(dòng)講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)的緊迫性和重要意義

解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。懷安近年來(lái)取得的成績(jī)和進(jìn)步，得益于思想的不斷解放；完成新階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，更需要在解放思想上有新的舉措和新的境界。這次縣委安排3個(gè)月的時(shí)間，集中開展解放思想大討論，廣大黨員干部必須準(zhǔn)確把握解放思想大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)對(duì)于進(jìn)一步深化改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要意義。

開展解放思想大討論是貫徹落實(shí)十七大精神的重大舉措。黨的十七大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，深刻闡述了關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)做出了全面部署。貫徹落實(shí)十七大精神，必須繼續(xù)解放思想，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的大政方針上來(lái)，創(chuàng)造性地貫徹中央精神，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

開展解放思想大討論是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須全面把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。開展解放思想大討論，有利于拋棄經(jīng)驗(yàn)主義，沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展的思想體制束縛；有利于把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；有利于增強(qiáng)黨員干部的發(fā)展理念和戰(zhàn)略思維，在更高層次上推進(jìn)改革開放。先進(jìn)地區(qū)加快發(fā)展，后進(jìn)地區(qū)快步趕超，我們面臨的發(fā)展壓力越來(lái)越大,解放思想顯得更加緊迫。如果我們思想落后于形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也必然滯后，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展就將成為一句空話。如果說(shuō)過(guò)去我們抓思想解放主要是解決適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和入世后的新形勢(shì)，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)體系問(wèn)題的話，那么新一輪思想解放就是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，激活市場(chǎng)主體，注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這比前幾輪思想解放領(lǐng)域更寬，任務(wù)更重，要求更高。

展解放思想大討論是一個(gè)的永恒主題。解放思想，是一個(gè)永恒主題，客觀事物不斷變化，我們的思想、認(rèn)識(shí)也必須隨之發(fā)展變化。相對(duì)于實(shí)踐發(fā)展，我們的思想觀念往往具有相對(duì)穩(wěn)定性，總是表現(xiàn)為一定的思維定勢(shì)。這一點(diǎn)對(duì)于開放度低、發(fā)展還相對(duì)較慢的懷安而言顯得尤為突出。這就要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變和更新觀念，否則，曾經(jīng)正確的思想、方法也會(huì)變成僵化的東西，造成主觀認(rèn)識(shí)與客觀實(shí)際相脫節(jié)。同時(shí)，解放思想也不可能一蹴而就，必須伴隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的。站在新的歷史起點(diǎn)上，完成新階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，更需要進(jìn)一步解放思想。省委書記張?jiān)拼ㄍ驹谌〗夥潘枷氪笥懻摃?huì)議上強(qiáng)調(diào)：“解放思想是推動(dòng)一切工作的?總閥門?，?總閥門?打不開，討論問(wèn)題就會(huì)就事論事；思想上搞通了，其他問(wèn)題才能迎刃而解。”這就賦予了解放思想新的內(nèi)涵。市委宋太平書記多次強(qiáng)調(diào)，影響張家口發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題是對(duì)外開放度低的問(wèn)題，這是重點(diǎn)要解決的問(wèn)題。我們懷安在50多年的發(fā)展歷史上,先后經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，干部群眾的思想從自我封閉的內(nèi)陸心態(tài)到視野的逐步開闊，從小進(jìn)即滿的自足心態(tài)到敢試敢闖、敢干大事業(yè)，每一次經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大跨越，無(wú)不以思想解放為先導(dǎo)。近年來(lái)，我縣每一

1次解放思想，都對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)重大影響，使廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生深刻變化。可以說(shuō)，我縣業(yè)已確立的農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜、馬鈴薯、畜牧、林果四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；工業(yè)發(fā)展能源轉(zhuǎn)化、化工、建材、礦產(chǎn)、食品加工五大產(chǎn)業(yè)體系，三產(chǎn)發(fā)展以煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)、戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備、餐飲服務(wù)和小型專業(yè)市場(chǎng)為主的發(fā)展思路，也是思想解放的生動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)踐證明，解放思想是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，我們已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須通過(guò)解放思想，不斷研究新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，特別是做好明年及今后一個(gè)時(shí)期的工作，實(shí)現(xiàn)縣委提出的奮斗目標(biāo)，顯得更為迫切和必要。

二、切實(shí)通過(guò)開展解放思想大討論活動(dòng)解決存在的問(wèn)題

解放思想不能空泛地議論，不能停在口頭上，必須體現(xiàn)在解決影響發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題上。按照省委、市委的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，解放思想重點(diǎn)要解決以下五個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，要圍繞“五破五立”，解決好黨員干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一是破除封閉保守觀念，樹立“能快則快、又好又快”的發(fā)展意識(shí)。省委云川書記在張家口調(diào)研時(shí)曾強(qiáng)調(diào)要將張家口是“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱焖侔l(fā)展地區(qū)”，這是觀念上的一個(gè)很大的突破，因而，我們?cè)诠ぷ髦校阉枷敕忾]，觀念保守的自閉心態(tài)擯棄掉，圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣這一目標(biāo)，分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)，查找與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問(wèn)題，突出抓好工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在發(fā)展重點(diǎn)上，注重培育能源、煤化工、新型材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，在培強(qiáng)培大上下功夫。在發(fā)展舉措上，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)這一主要抓手，重點(diǎn)培育能夠優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量、備足發(fā)展后勁的國(guó)電懷安熱電、盛華集團(tuán)等大項(xiàng)目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。在發(fā)展協(xié)調(diào)性上，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌資源、生態(tài)、環(huán)境各方面要素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，真正使我們懷安成為“快速發(fā)展的地區(qū)”。二是破除小進(jìn)即滿觀念，樹立“前有標(biāo)兵、后有追兵”的憂患意識(shí)。要破除黨員干部中存在的安于現(xiàn)狀，“比上不足、比下有余”的自滿觀念，樹立“前有標(biāo)兵，后有追兵”的憂患意識(shí)。面對(duì)走在我們前邊的發(fā)達(dá)地區(qū)，如果我們有絲毫一點(diǎn)懈怠，絲毫一點(diǎn)差錯(cuò)，就和人家拉開了距離，被人家摔在后面。即使比我們發(fā)展慢的地區(qū)，人家也在揚(yáng)長(zhǎng)避短，奮力追趕，給我們?cè)斐闪撕艽蟮母?jìng)爭(zhēng)壓力。因此，必須牢固樹立時(shí)不我待的憂患意識(shí)，加快發(fā)展步伐，爭(zhēng)取在全市爭(zhēng)先晉位。三是破除消極畏難觀念，樹立“爭(zhēng)先晉強(qiáng)、領(lǐng)先一步”的趕超意識(shí)。目前，我們有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中存在畏難情緒。對(duì)于適合本地發(fā)展的路子總是猶豫不決，怕出錯(cuò)，怕麻煩，怕議論，怕冒尖，怕得罪人，怕?lián)?zé)任，結(jié)果貽誤了發(fā)展良機(jī)，對(duì)各項(xiàng)事業(yè)造成不應(yīng)有的損失。因此，必須牢固樹立先人一著，快人一步的趕超新觀念，以超常的思維、超常的速度、超常的舉措趕超先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，以思想的大解放促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。四是破除不敢突破觀念，樹立“敏銳把握、乘勢(shì)而上”的機(jī)遇意識(shí)。眼下，我們的一些黨員干部知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必備的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)管理和法律等方面的新知識(shí)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維的能力，謀劃發(fā)展視野不寬、思路不清，決策隨意性較大，不善于在總攬全局中突出重點(diǎn)、在統(tǒng)籌兼顧中協(xié)調(diào)推進(jìn)、在深刻分析中抓住要害；還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作經(jīng)驗(yàn)不足，不善于總結(jié)基層群眾的生動(dòng)實(shí)踐，陷入老辦法不管用、新辦法用不好的窘境。為此，我們必須重新審視形勢(shì)，把握機(jī)遇，樹立乘勢(shì)而上、敢打必勝的信心和決心，做到“只為成功找辦法，不為落后找理由”。五是破除作風(fēng)飄浮觀念，樹立“事業(yè)為重、同頻共振”的大局意識(shí)。在發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，我們?cè)僖膊荒艽蚬偾弧⒈裙偻潏D享受，只對(duì)小團(tuán)體負(fù)責(zé)，不對(duì)大局負(fù)責(zé)，只為了部門小利，不顧全局發(fā)展，這樣會(huì)貽誤我們事業(yè)的發(fā)展。要教育廣大黨員干部在思想上形成全縣是一個(gè)有機(jī)的整體，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門和企事業(yè)單位都是其中重要的組成部分。沒(méi)有每個(gè)單元的發(fā)展就沒(méi)有全縣的發(fā)展，沒(méi)有每個(gè)單位的進(jìn)步就沒(méi)有全縣進(jìn)步的思想。引導(dǎo)廣大黨員干部顧大局，識(shí)大體，不計(jì)個(gè)人是非得失，甘于奉獻(xiàn)，推進(jìn)發(fā)展。

第二，要選準(zhǔn)突破口，解決好影響發(fā)展的機(jī)制體制問(wèn)題。改革開放以來(lái)，確立建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是解放思想的一個(gè)重要成果。構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是解放思想的必然要求。從我縣的實(shí)際看，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，關(guān)鍵是增強(qiáng)

市場(chǎng)主體的活力、加快政府職能的轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)主體活力不足，創(chuàng)造財(cái)富的潛能就難以充分發(fā)揮；政府職能轉(zhuǎn)變不到位，有限的市場(chǎng)資源就不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。因此，要繼續(xù)深化企業(yè)改革，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，培強(qiáng)壯大一批像國(guó)電懷安熱電、雙環(huán)化肥、聯(lián)合石化、忠利源、長(zhǎng)城乳業(yè)、宏都食品、柴溝堡熏肉等有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。要制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部職工帶頭創(chuàng)業(yè)，激活市場(chǎng)主體。要進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革，規(guī)范政府職責(zé)，解決好辦事程序、工作效率、涉企檢查收費(fèi)、治安環(huán)境等方面的突出問(wèn)題，營(yíng)造尊商、親商、安商、富商的良好發(fā)展氛圍。

第三，要抓住關(guān)鍵，解決好對(duì)外開放水平不高的問(wèn)題。大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展。各級(jí)、各部門必須切實(shí)強(qiáng)化在開放中求生存、在合作中求發(fā)展的思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)對(duì)外開放向全方位、寬領(lǐng)域、縱深化方向發(fā)展。懷安具有近京津、連晉蒙的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)有更加開放的眼界、更加開放的思維、更加開放的舉措。要準(zhǔn)確把握溝通晉蒙、融入京津這一經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大勢(shì)，以開放的胸懷和姿態(tài)謀劃發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展。積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，特別是加強(qiáng)與京津晉蒙的合作，努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。要大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力的觀念，努力創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，盡力改善對(duì)外開放的人文環(huán)境和生活環(huán)境。要加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，加快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公開、透明、講求實(shí)效的行政審批制度，最大限度地減少行政性審批；同時(shí)，繼續(xù)搞好硬環(huán)境建設(shè)，加快水、電、路、通訊設(shè)施的配套，進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，拓寬發(fā)展空間，盡快健全我縣內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

第四、要抓住重點(diǎn)，解決好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的問(wèn)題。這些年來(lái)，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭是好的，在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重也不斷提高。但是必須充分認(rèn)識(shí)到，我們與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無(wú)論是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量質(zhì)量、還是規(guī)模，都有很大的差距，且有仍在拉大的趨勢(shì)。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家、省、市和縣出臺(tái)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，切實(shí)按照內(nèi)外一視同仁的原則加強(qiáng)引導(dǎo)、改善服務(wù)，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要研究制定促使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新的有關(guān)政策，建立“三大經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)”引進(jìn)項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制、園區(qū)管理機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走集約、集群發(fā)展的路子。要加大扶優(yōu)扶強(qiáng)的力度，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上臺(tái)階、上水平。對(duì)盛華、聯(lián)合石化、忠利源、南海?北國(guó)、長(zhǎng)城乳業(yè)、宏都食品等有一定基礎(chǔ)和潛力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，要在資金、技術(shù)、人才等方面給予適當(dāng)傾斜，促其做大做強(qiáng)。

第五，要尊重人才，解決好發(fā)展中的人才制約問(wèn)題。事業(yè)興旺，人才為本。人才不足，是多年來(lái)影響和困擾我縣發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。要進(jìn)一步在全縣形成尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。對(duì)各類高素質(zhì)人才，要多關(guān)心、多尊重、多愛護(hù)，鼓勵(lì)其大膽工作，為他們營(yíng)造寬松的工作和生活環(huán)境。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，辦好各級(jí)各類學(xué)校，加強(qiáng)多層次、多門類人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)，大膽地引進(jìn)人才和智力。要變“管”人才為服務(wù)人才，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)手段，熱情周到地做好經(jīng)常性服務(wù)工作，不能求才渴、待才冷。要用感情留人、用事業(yè)留人，千方百計(jì)為人才施展才能提供舞臺(tái)和條件；用適當(dāng)?shù)拇隽羧耍κ谷瞬诺膬r(jià)值和貢獻(xiàn)與其得到的回報(bào)相適應(yīng)。要進(jìn)一步建立健全以業(yè)績(jī)和能力為重點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔使用機(jī)制、鼓勵(lì)人才大膽創(chuàng)造的激勵(lì)保障機(jī)制，保證以人興業(yè)，以才興縣。

三、扎實(shí)推進(jìn)解放思想大討論活動(dòng)的順利開展

開展這次解放思想大討論活動(dòng)，是貫徹落實(shí)十七大和省委七屆三次全會(huì)精神的具體行動(dòng)，也是關(guān)系我縣今后發(fā)展的一個(gè)重大舉措，各級(jí)各部門一定要精心組織、周密安排，確保大討論活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是要分層落實(shí)責(zé)任。縣委成立了解放思想大討論活動(dòng)專門工作機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)各部門要迅速啟動(dòng)，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起大討論活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促責(zé)任，同時(shí)做好與上級(jí)活動(dòng)辦公室的溝通和信息反饋工作。各級(jí)各部門要立足實(shí)際，制定更為具體和可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，層層搞好動(dòng)員，嚴(yán)格按照確定的方法步驟開展活

動(dòng)，確保不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，抓好本單位、本部門的大討論活動(dòng)，把活動(dòng)中的每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好。

二是要濃厚活動(dòng)氛圍。新聞宣傳部門要切實(shí)組織好宣傳工作，采取多種方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳大討論活動(dòng)的開展情況，注重典型的選樹和推廣，在全縣上下營(yíng)造出解放思想大討論活動(dòng)的濃厚氛圍。

三是要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。縣解放思想大討論活動(dòng)辦公室要對(duì)大討論活動(dòng)開展情況進(jìn)行全方位督查，及時(shí)掌握和通報(bào)活動(dòng)開展情況，搞好指導(dǎo)，要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確保大討論在解放思想、推動(dòng)工作中取得實(shí)效。

四是要統(tǒng)籌兼顧。要正確處理大討論活動(dòng)與本職工作的關(guān)系，把開展好大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委七屆三次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)當(dāng)前工作、確保全年目標(biāo)任務(wù)完成結(jié)合起來(lái)，與謀劃明年工作結(jié)合起來(lái)，真正使解放思想的過(guò)程成為統(tǒng)一思想的過(guò)程、成為凝聚力量的過(guò)程、成為破解難題的過(guò)程、成為加快發(fā)展的過(guò)程。

同志們，新一輪解放思想的成效如何，關(guān)系到黨的十七大和省委七屆三次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，關(guān)系到我縣未來(lái)的發(fā)展。讓我們以嶄新的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)向上的豪情斗志，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快跨越式發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新局面！謝謝大家！

第五篇：在水利系統(tǒng)解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話(初)

在解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

前不久，省委就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步解放思想、將改革進(jìn)行到底等最新要求，決定在全省開展解放思想大討論活動(dòng)。X月XX日，市委下發(fā)了《關(guān)于開展解放思想大討論活動(dòng)的方案》，并召開全市解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，號(hào)召全市上下興起解放思想的熱潮，以思想的解放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。今天，我們召開水利系統(tǒng)解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，主要任務(wù)是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委解放思想大討論活動(dòng)的部署要求，動(dòng)員全系統(tǒng)上下進(jìn)一步解放思想、更新理念，凝心聚力、奮發(fā)進(jìn)取，全力推動(dòng)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為高水平全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新XX提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。根據(jù)局黨委研究，下面，我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握思想解放的重要意義

今年是改革開放40周年，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。在這樣的特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，站在全新的歷史方位，中央、省市再?gòu)?qiáng)調(diào)解放思想有著更加深刻的意義和豐富的內(nèi)涵。我們要深刻理解、準(zhǔn)確把握。

解放思想，是深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)在要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，深謀遠(yuǎn)慮，明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局等基本問(wèn)題和重大戰(zhàn)略安排，具有強(qiáng)烈的時(shí)代氣息和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，也是我們進(jìn)一步解放思想、將改革進(jìn)行到底的根本遵循。能不能學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好這一思想，決定著我們的思想深度、思維廣度和行動(dòng)力度。面對(duì)新時(shí)代新思想新要求，我們唯有通過(guò)思想解放、轉(zhuǎn)變理念、更新思路，才能在深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中開闊發(fā)展視野，才能在學(xué)深悟透總書記對(duì)江蘇工作的系列重要指示精神中創(chuàng)新發(fā)展思路，才能把總書記勾畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

解放思想，是建設(shè)“強(qiáng)富美高”新XX的迫切需要。市委王炳松書記在全市解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上指出，越是思想解放做得好的地方，越是能夠引領(lǐng)發(fā)展潮流、走在發(fā)展前列。黨的十九大作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要判斷，省委也提出了“六個(gè)高質(zhì)量”的明確要求。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，XX在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)等方面仍然存在著一些短板和薄弱環(huán)節(jié)。補(bǔ)好短板、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)，迫切需要我們抓住新一輪思想解放的契機(jī)，用好解放思想這個(gè)法寶，全面審視發(fā)展大勢(shì)和所處環(huán)境，以自我革新的勇氣和胸懷，著力創(chuàng)新思路、攻堅(jiān)克難，努力走出一條契合XX實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

— 2 — 解放思想，是全面推進(jìn)新時(shí)期水利改革發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我們的水利改革發(fā)展最核心、最緊要的任務(wù)，就是為高水平全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新XX提供可靠的水利基礎(chǔ)保障。經(jīng)過(guò)多年的奮斗和努力，無(wú)論是在防汛防旱、農(nóng)田水利建設(shè)方面，還是在城鄉(xiāng)供水安全、水環(huán)境治理等方面，我們都取得了顯著成效，為我市沖刺全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造了條件。但時(shí)代和形勢(shì)都在發(fā)生新的變化，隨著發(fā)展水平越來(lái)越高，人民群眾對(duì)美好生活的迫切追求也越來(lái)越強(qiáng)烈，我們水利工作必將會(huì)有越來(lái)越多的“硬骨頭”要啃。如果不進(jìn)一步解放思想，就很難看清問(wèn)題的關(guān)鍵所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性工作舉措。因此，我們必須堅(jiān)決摒棄喘口氣、歇歇腳的懈怠思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)解放思想、敢闖敢試的優(yōu)良傳統(tǒng)，以思想觀念的再解放，推動(dòng)水利改革發(fā)展的再起程，努力為水利現(xiàn)代化建設(shè)注入更加強(qiáng)勁的新動(dòng)能。

二、聚焦主題，強(qiáng)化導(dǎo)向，以解放思想護(hù)航水利現(xiàn)代化建設(shè)

我們要緊扣“學(xué)習(xí)新思想，改革再發(fā)力，開放邁新步，發(fā)展高質(zhì)量”主題，進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，深挖問(wèn)題根源、抓好問(wèn)題解決，從而不斷掃清前進(jìn)道路上的藩籬、激發(fā)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的活力。

一要在水利規(guī)劃建管上解放思想，切實(shí)解決城鄉(xiāng)水利設(shè)施建管品質(zhì)不高的問(wèn)題。實(shí)事求是地講，我市城鄉(xiāng)水利建設(shè)歷史欠賬較多，雖然近年來(lái)補(bǔ)了不少課，但整體形象品質(zhì)不

— 3 — 佳，主要體現(xiàn)在三個(gè)層面。一是規(guī)劃水平不夠高。雖然現(xiàn)在基本形成了相對(duì)完整的水利規(guī)劃體系，但仍然存在規(guī)劃層面統(tǒng)籌不足，規(guī)劃的剛性約束不夠，專項(xiàng)規(guī)劃不夠全面等問(wèn)題。比如，《水系規(guī)劃》《藍(lán)線規(guī)劃》等水利專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作相對(duì)滯后；再如，《雨污分流規(guī)劃》沒(méi)有跟上全市發(fā)展規(guī)劃節(jié)奏，未對(duì)市級(jí)工業(yè)污水處理廠選址進(jìn)行前瞻性謀劃。二是建設(shè)水平更應(yīng)精致。山區(qū)水庫(kù)因資金投入不足，除險(xiǎn)加固標(biāo)準(zhǔn)不高。區(qū)域供水少數(shù)管網(wǎng)因當(dāng)初埋深不夠，偶有爆管。農(nóng)田水利工程一些泵站屋面防水、室內(nèi)外地坪質(zhì)量不高；橋壩、涵閘位置偏遠(yuǎn)，道路工程不配套，日常巡查交通不便。一些水利設(shè)施在設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)只注重功能性，未與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，外觀顯得較突兀，不夠美觀精致。三是管理水平還需提升。重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象依然存在，特別是管理體制還不夠順暢，“多頭管理”、職責(zé)不清等問(wèn)題還沒(méi)有根本解決。比如，因工程產(chǎn)權(quán)不明晰，一些小農(nóng)水工程管護(hù)工作未能完全落實(shí)到位。城區(qū)少數(shù)排澇泵站管理運(yùn)行制度化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，大多依靠人力開展巡查和現(xiàn)場(chǎng)指揮，且操作規(guī)范性不強(qiáng)。對(duì)河道、水庫(kù)管理范圍內(nèi)“三亂”行為的發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、查處力度不夠。對(duì)照省級(jí)要求，規(guī)范化小水庫(kù)達(dá)標(biāo)率偏低，等等。因此，我們要通過(guò)開展解放思想大討論活動(dòng)，加強(qiáng)水利規(guī)劃與全市規(guī)劃的銜接配套，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束；嚴(yán)格過(guò)程控制、嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理，把水利項(xiàng)目建設(shè)成為精品工程、德政工程；進(jìn)一步研究理順?biāo)こ坦芾眢w制，著力推進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制完善等事宜，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力讓城鄉(xiāng)水利面貌 — 4 — 有大變樣、品質(zhì)實(shí)現(xiàn)大提升。

二要在社會(huì)治理上解放思想，切實(shí)解決普通職工和基層群眾幸福感獲得感不強(qiáng)的問(wèn)題。現(xiàn)階段，隨著社會(huì)主要矛盾的變化、重點(diǎn)改革的深入、職工和群眾需求的多元，做好新時(shí)期水利系統(tǒng)的社會(huì)治理工作面臨許多新形勢(shì)新情況。十九大提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，就水利而言，我們要著力解決好三個(gè)方面問(wèn)題。一是系統(tǒng)內(nèi)部矛盾。特別是解決好人與人之間不和諧的問(wèn)題。水利系統(tǒng)是個(gè)大家庭，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)就會(huì)人心渙散，喪失戰(zhàn)斗力。你整我，我斗你，搞內(nèi)訌，搞“窩里斗”就會(huì)給人家看不起，敗壞門面。因此，在座的各位不僅要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好上下左右的關(guān)系，還要教導(dǎo)單位職工個(gè)人好好把握自己，學(xué)會(huì)諒解別人，懂得寬容。作為領(lǐng)導(dǎo)，我們不能只關(guān)心自己，還得懂得關(guān)心下屬。只有解決好我們內(nèi)部的不和諧、不團(tuán)結(jié)、不諒解的情況，化解內(nèi)部矛盾，才能確保水利事業(yè)風(fēng)正帆滿，全速前行。當(dāng)然，如果確因某些人觸犯了法律，干了違法違紀(jì)的事，那他就應(yīng)該受到黨紀(jì)法律制裁，我們絕不護(hù)短，絕不遷就。“誰(shuí)害病，誰(shuí)吃藥”。二是群眾工作問(wèn)題。我們基層水務(wù)站、電灌站一直強(qiáng)調(diào)身處基層，那么就更應(yīng)該融入基層、服務(wù)基層，不僅要身入，還要心入，而不是上面有了要求才下去跑。比如，在化解施工矛盾糾紛，群眾反映比較突出的無(wú)非是臨時(shí)征占、苗木賠青、違建拆除等。不同的水利項(xiàng)目涉及的矛盾既有個(gè)性，也有共性；既有偶然性，也有規(guī)律性，關(guān)鍵是我們能不能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，提高洞察力和前瞻性，盡可能做到防患于未然。三

— 5 — 是信訪維穩(wěn)問(wèn)題。群眾提出的很多信訪訴求都是關(guān)乎到切身利益的事情，其中既有合理合法的，也有無(wú)理取鬧的，這就要求我們?cè)谔幹脮r(shí)，必須注重方式方法。對(duì)于我們工作職責(zé)范圍內(nèi)的事宜，要主動(dòng)辦、立即辦，并將辦理情況及時(shí)反饋群眾；對(duì)于無(wú)理取鬧、纏訪鬧訪的群眾，必須堅(jiān)守法律底線和規(guī)章制度，同時(shí)盡最大努力做好解釋勸慰工作，切忌以“刁民”視之、用“這事我不管”，甚至“你們上告吧，我奉陪到底”等語(yǔ)言相激，從而導(dǎo)致矛盾升級(jí)，小事變大。

三要在黨的建設(shè)上解放思想，切實(shí)解決實(shí)際工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的問(wèn)題。在工作崗位上勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，是一名共產(chǎn)黨員、公職人員應(yīng)有的基本操守。但是，就我們水利系統(tǒng)而言，個(gè)別人員履職時(shí)依然存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，甚至把“改作風(fēng)”和“敢擔(dān)當(dāng)”、把“干凈”與“干事”對(duì)立起來(lái)。在我看來(lái)，這種現(xiàn)象不外乎三種原因：其一，認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)于工作瞻前顧后、畏首畏尾，害怕做錯(cuò)事受處分；其二，能力有缺陷，遇到困難時(shí)只能推諉扯皮，不敢做事；其三，思想太麻木，滿足于現(xiàn)狀，認(rèn)為只要無(wú)“私”便可無(wú)“畏”，對(duì)于工作落后習(xí)以為常，認(rèn)為理所當(dāng)然。因此，我們?cè)邳h的建設(shè)方面還有很多事情可以做。一是激發(fā)動(dòng)力。結(jié)合市里統(tǒng)一部署，突出實(shí)績(jī)導(dǎo)向，探索建立具有水利特色的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和能上能下相關(guān)機(jī)制，更好地調(diào)動(dòng)和保護(hù)水利干部職工的干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力與熱情。二是提升能力。現(xiàn)在水利工作的專業(yè)化程度越來(lái)越高，要求也越來(lái)越高。這需要我們與時(shí)俱進(jìn)提升專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水準(zhǔn)、專業(yè)方法，確保能力與時(shí)代 — 6 — 發(fā)展和崗位要求相匹配。三是傳遞壓力。將目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作相結(jié)合，建立完善壓力傳遞、責(zé)任倒逼機(jī)制，確保人人身上有擔(dān)子。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革已全面展開，這不僅是政府對(duì)自身職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制進(jìn)行的一次重大調(diào)整，也是對(duì)每一名黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風(fēng)、組織觀念的一場(chǎng)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。面對(duì)改革，系統(tǒng)絕大多數(shù)干部職工能夠講黨性、顧大局、守紀(jì)律，保持了積極樂(lè)觀的態(tài)度，但也有少數(shù)人心浮氣躁，產(chǎn)生了不正常的心態(tài)，對(duì)改革患得患失，消極觀望，反映在工作上就是不思進(jìn)取，懶散懈怠，不認(rèn)真做事。作為水利黨員干部，希望大家保持正確的心態(tài)，要自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，辯證地處理好“小與大”、“己與人”、“遠(yuǎn)與近”的關(guān)系，踏實(shí)干好本職工作；要始終以黨和人民的事業(yè)為重，正確對(duì)待機(jī)構(gòu)改革中單位職能調(diào)整和個(gè)人崗位流轉(zhuǎn)，服從組織的安排和事業(yè)的需要，切實(shí)做到“進(jìn)”時(shí)朝氣蓬勃，“退”時(shí)心平氣順，“留”時(shí)加倍努力，“轉(zhuǎn)”時(shí)奮發(fā)進(jìn)取。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，確保解放思想大討論活動(dòng)富有成效

開展解放思想大討論活動(dòng)，是全體水利黨員干部政治生活中的一件大事，是關(guān)系水利事業(yè)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。全系統(tǒng)上下要高度重視，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保活動(dòng)實(shí)效。

一要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。這次大討論活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加活動(dòng)，主動(dòng)把思想和工作擺進(jìn)去，認(rèn)真開展討論，— 7 — 全面查擺問(wèn)題，為全系統(tǒng)上下作出示范；要積極組織專題調(diào)研，廣泛征求各界的意見建議；要結(jié)合分工，加強(qiáng)對(duì)分管科室、基層單位和掛鉤黨支部的指導(dǎo)，推動(dòng)大討論活動(dòng)深入開展。各科室、基層單位負(fù)責(zé)人要深入查找工作中的盲區(qū)，從思想根源上認(rèn)清問(wèn)題本質(zhì)、抓住問(wèn)題關(guān)鍵，進(jìn)一步明確今后努力方向。

二要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。局里制定了活動(dòng)方案，各基層單位和黨支部也要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，形成具體措施，確保活動(dòng)有力有序開展。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，把大討論活動(dòng)與水利中心工作結(jié)合起來(lái)，與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)兼顧起來(lái)，與各類主題教育聯(lián)系起來(lái)，不斷把活動(dòng)引向深入。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，根據(jù)不同單位、不同人群實(shí)際，有針對(duì)性地確定活動(dòng)內(nèi)容，努力讓大討論活動(dòng)有特色、出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)一流。

三要注重活動(dòng)實(shí)效。要突出正確方向，聚焦討論主題，圍繞水利發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，有的放矢組織大討論，進(jìn)一步激發(fā)全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，深入排查水利規(guī)劃建管、社會(huì)治理、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，帶著問(wèn)題討論，迎著問(wèn)題求解，形成一批務(wù)實(shí)管用的成果。要突出成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)把大討論活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的精神力量轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，把活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為工作舉措和成效。

四要營(yíng)造濃烈氛圍。要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，精心制定宣傳計(jì)劃，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)開展情況，全面展示水利系統(tǒng)大討論活動(dòng)的新思路、新舉措、新成效，確保大討論深入人心、影響持 — 8 — 久。要強(qiáng)化典型引領(lǐng)，大力宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與的積極性，營(yíng)造人人解放思想、個(gè)個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。要強(qiáng)化督促檢查，局人秘科要及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展，推動(dòng)工作落實(shí)，確保活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。

同志們，開展好解放思想大討論活動(dòng)，不僅是要求，也是擔(dān)當(dāng)，更是責(zé)任。全系統(tǒng)上下要以本次大討論活動(dòng)為新的契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，以更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新XX作出新的更大貢獻(xiàn)！