第一篇：設立典當行申報材料格式及要求

設立典當行申報材料格式及要求

封面要按以下式樣及字型要求，用硬卡紙打印：

××市××典當有限責任公司 申報材料（為初號宋體加黑居中）

××市××典當有限責任公司（籌備組）×年×月×日（小2 號宋體加黑居中）除“目錄”兩字用2 號宋體加黑外，其余用3 號仿宋體。具體內容要求按以下式樣制作： 目 錄

一、申請報告及可行性研究報告

（一）申請報告······························································×頁

（二）可行性研究報告·····················································×頁

二、公司章程、出資協議及出資承諾書

（一）公司章程·······························································×頁

（二）出資協議·······························································×頁

（三）出資承諾書····························································×頁

三、業務規則、內部管理制度、安全制度及安全防范措施

（一）業務規則·······························································×頁

（二）內部管理制度·························································×頁

1、財務會計制度····························································×頁

2、內部審計制度····························································×頁

3、崗位責任制度····························································×頁

4、勞動人事制度·····························································×頁

5、公司組織構架····························································×頁

（三）安全制度·······························································×頁

（四）安全防范設施·························································×頁

四、驗資證明··································································×頁

五、相關人員簡歷

（一）個人股東簡歷·························································×頁

（二）法人股東代表簡歷···················································×頁

（三）擬任法定代表人簡歷················································×頁

（四）其他高級管理人員簡歷·············································×頁

六、法人股東財務審計報告及相關材料

（一）法人股東財務審計報告·············································×頁

（二）法人股東出資能力證明·············································×頁

（三）法人股東董事會（股東會）出資決議···························×頁

（四）法人股東營業執照副本復印件····································×頁

七、營業場所的所有權（使用權）證明··········×頁

八、企業名稱預先核準通知書··················×頁

一、設立申請（應當載明擬設立典當行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等內容）及可行性研究報告

（一）設立申請審核要求：

1、內容完整，相關資料真實、準確；

2、外資不能入股；

3、股東人數符合《公司法》第二十條“有限責任公司由二個以上五十個以下股東共同出資設立”的規定；

4、有兩個以上法人股東，且法人股相對控股（大股東為法人股東，且持股比例超過注冊資本的三分之一；或大股東為法人股東，且法人股東持股比例合計在百分之五十以上）；

5、典當行注冊資本最低限額為 300 萬元；從事房地產抵押典當業務的，注冊資本最低限額為500 萬元；從事財產權利質押典當業務的，注冊資本最低限額為1000 萬元。

6、設立申請由指定代表或代理人提出，全體股東認可（簽名、蓋章）；

1、格 式： 關于設立××市××典當有限（責任）公司的申請報告 抬頭：ＸＸ商務廳： 正文：參照《典當管理辦法》第11 條第一款內容。上述申請報告，請予審核并上報商務部批準。指定代表或代理人（簽名、蓋章）； 全體股東（自然人）簽字、私章；法人蓋章，其法定代表人簽字。

2、從防范典當公司信用風險和穩定典當公司經營的角度，建議法人股東不少于3 個。

3、從典當公司業務范圍、市場需求、設立分支機構等因素考慮，建議擬設典當公司注冊資本1000 萬元以上。

（二）可行性研究報告審核要求：

1、包括擬設立典當行項目概況、市場分析、效益預測、風險評價、研究結論等內容；

2、經濟評價（效益預測與風險評價）客觀、全面；

3、結論可行。格 式： 關于設立廈門市××典當有限（責任）公司的可行性研究報告

1、擬設典當行項目概況；

2、市場分析；

3、效益預測；

4、風險評價；

5、人力資源概況（主要是企業法人股東、股東和高級管理人員簡介，此舉在于了解擬設立典當公司的法人股東實力和高級管理人員總體情況）；

6、研究結論。

二、典當行章程、出資協議及出資承諾書

（一）典當行章程審核要求：

1、公司章程應載明《公司法》第二十二條規定應當載明的事項，即：公司名稱和住所，公司經營范圍，公司注冊資本，股東的姓名或者名稱，股東的權利和義務，股東的出資方式和出資額，股東轉讓出資的條件，公司的機構及其產生辦法、職權、議事規則，公司的法定代表人，公司的解散事由與清算辦法，股東認為需要規定的其他事項；

2、公司章程規定的名稱、住所、注冊資本、股東及其出資額、經營范圍等內容應與申請完全一致；

3、公司章程由股東共同制定，全體股東在公司章程上簽名、蓋章。

（二）出資協議審核要求：

1、有全體股東簽名、蓋章；

2、協議內容與申請、章程一致。格式： 廈門市××典當有限（責任）公司出資協議 廈門市××典當有限（責任）公司于×年×月×日召開全體股東會議，應到 ×人，實到×人，符合《公司法》規定。會上全體股東就出資設立廈門市××典當有限（責任）公司事宜達成以下出資協議： ××公司出資××萬元，占×％； ××公司出資××萬元，占×％； ××公司出資××萬元，占×％； 王××出資××萬元，占×％； 張××出資××萬元，占×％； 李××出資××萬元，占×％； 全體股東：（法人蓋章，其法定代表人簽字；自然人簽字、私章）

（三）出資承諾書審核要求：

1、承諾出資的股東簽名、蓋章；

2、承諾出資的數額與申請、章程一致。格式：

1、××公司出資承諾書 ××公司自愿出資××萬元，入股設立廈門市××典當有限（責任）公司。作為股東，享有章程規定的權利，自覺履行股東義務，保證按時足額交納出資額，不抽回資金。如有違反，愿承擔法律責任。特此承諾。××公司蓋章，其法定代表人簽字

2、××自然人出資承諾書 ××自愿出資××萬元，入股設立廈門市××典當有限（責任）公司。作為股東，享有章程規定的權利、自覺履行股東義務，保證按時足額交納出資額，不抽回資金。如有違反，愿承擔法律責任。特此承諾。××自然人簽字，私章

三、典當行業務規則、內部管理制度及安全防范措施

（一）業務規則、內部管理制度審核要求：

1、按照《典當管理辦法》第六章“經營規則”，制訂有關業務（如收當、續當、贖當、利率、費率、絕當物處理、資產比例管理等）規則；

2、按照《典當管理辦法》第四十五條建立財務會計制度和內部審計制度。

3、按照《典當管理辦法》第九條建立安全制度，即：收當、續當、贖當查驗證件（照）制度，當物查驗、保管制度，通緝協查核對制度，可疑情況制度報告，配備保安人員制度；

說明：

1、典當公司業務規則 根據《典當管理辦法》第六章“經營規則”及第五章“當票”有關內容制定；

2、內部管理制度 ①財務會計制度； ②內部審計制度； ③崗位責任制度； ④勞動人事制度； ⑤公司組織架構。

3、安全制度（需經市公安機關認可同意，并出具審核意見）按《典當管理辦法》第九條規定的五項制度，分別制定出制度草案，按順序裝訂在內，并在每項制度名稱之下加上：（本制度待批準設立后，在公安部門指導下按規定和要求予以修訂完善）。

（二）安全防范措施審核要求：

1、經營場所內設置錄象設備（錄象資料至少保存2 個月）；

2、營業柜臺設置防護設施；

3、設置符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱（柜、庫）；

4、設置報警裝置；

5、門窗設置防護設施；

6、配備必要的消防設施及器材。擬設立典當公司的安全防范設施在未審批前不需要實物到位，但要根據上述要求制定安全防范設施規劃方案。按照《典當管理辦法》第16 條5、6、7 款要求，提供經營場所及保管庫房平面圖、建筑結構圖、錄像設備、防護設施、保險箱（柜、庫）及消防設施安裝、設置位置分布圖。

四、具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明

審核要求：

（一）出具驗資證明的日期距申請材料報至省級商務主管部門的日期在3 個月以內，且有2 名注冊會計師簽章；

（二）銀行詢證函復印件、進賬單復印件；

（三）每頁加蓋會計師事務所公章；

（四）注冊資本、股東及出資額與申請、章程一致；

（五）資金保存在我局指定銀行的驗資賬戶內，直至領取營業執照。

五、檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷審核要求：

（一）相關人員簡歷齊全；

（二）簡歷加蓋了檔案所在單位人事部門公章；

（三）高級管理人員人數與章程中有關機構設置的規定一致。

說明：

1、相關人員是指： ①法人股東法定代表人； ②自然人股東； ③擬設立典當行法定代表人，其他高級管理人員（包括其他董事、監事、經理、財務負責人等）；

2、擬用人員履歷表格式（增加“擬任職務”欄，填寫相關人員在典當行的擬任職務），一人一表；

3、簡歷后附身份證復印件和無故意犯罪刑偵記錄證明復印件（由縣級以上公安機關出具）；

4、簡歷由檔案所在單位人事部門或人才中心、社區、街道蓋章；

5、董事、監事人數與章程一致。

六、具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東年度財務審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會（股東會）決議及營業執照副本復印件

（一）法人股東年度財務審計報告審核要求：

1、有2 名注冊會計師簽章；

2、每頁加蓋會計師事務所公章；

3、按照《公司法》第一百七十五條的規定，財務審計報告應包括資產負債表、損益表（或利潤表）、財務狀況變動表（或現金流量表）、財務情況說明書、利潤分配表等財務會計報表及附屬明細表。

（二）出資能力證明審核要求：

1、由會計師事務所出具（加蓋公章）；

2、法人股東具備以貨幣出資形式履行出資承諾的能力（要求注明：出資額小于流動資產與流動負債的差額，且在凈資產額以內；權益性投資余額不超過本企業凈資產的百分之五十）。

3、涉及國有資本對外投資的應當符合國有資產管理等相關部門規定，且需出具國有資產管理相關部門關于國有資本投資典當行的承諾函（要求注明：同意國有資本進入典當行；承諾退出或轉讓時，須先經市經發局審核擬受讓候選名單及有關資料后，再報市國資委辦理國資轉讓手續）。

格式：

1、××公司出資能力證明經審驗，××公司2004 年12 月31日流動資產××萬元，流動負債××萬元，其凈流動資產為××萬元，大于該公司本次出資額（××萬元），具備貨幣出資能力。該公司累計對外投資未超過其凈資產的 50％，符合《公司法》的有關規定。特此證明。××會計師事務所（章）×年×月×日

2、國有企業出資入股典當公司的，須出具管理其國有資產的國有資產管理部門同意的文件。

（三）法人股東的董事會（股東會）決議審核要求：

1、有全體董事（股東）簽名、蓋章；

2、決議內容與申請、章程、出資協議中相關的內容一致。格式： 法人股東董事會（或股東會）出資決議 ×年×月×日，××公司第×次董事會（或股東會）會議在××召開，應到 ×人，實到×人，符合法定人數。經表決，同意公司出資××萬元，入股設立廈門市××典當有限責任公司。全體董事（或股東）簽字、蓋章：自然人簽字、私章；法人蓋章，其法定代表人簽字 ×年×月×日

（四）法人股東營業執照副本復印件審核要求：

1、法人股東營業執照副本（有效期距申請材料報至我局的日期在 3 年以上）復印件；

2、正常通過年檢；

3、法人股東為中資機構。

七、符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件 審核要求：

（一）有租賃協議或者撥付使用證明；

（二）附房產證復印件；

（三）承租（撥付使用）期限在三年以上。

八、工商行政管理部門核發的《企業名稱預先核準通知書》審核要求：

（一）《企業名稱預先核準通知書》在有效期內；

（二）名稱中包含“典當”和“有限（責任）公司”字樣；

（三）關于注冊資本、股東及出資額的表述與申請、章程一致。

一、所有申報材料需用 A4 紙打印，主體材料正文部分（不包括抬頭和標題）用3 號仿宋體，并連同目錄一起按順序裝訂成冊；復印件要清晰可見。

二、凡蓋法人章的，其法定代表人要簽字；凡自然人簽字的，要加蓋私章。

第二篇：設立典當行申報材料有關要求

設立典當行申報材料的有關要求

（一）設立典當行所需申報材料

1、可行性研究報告；

2、典當行章程；

3、典當行業務規則及內部管理制度；

4、設區市商務局請示；

5、設立申請；

6、出資協議及股東出資承諾書；

7、股東會和董事會決議；

8、省級商務部門認可的具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；

9、檔案所在地單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員（包括擬任典當行的董事、監視、經理、財務負責人）的簡歷及有效身份證復印件，戶口所在地縣級人民政府公安機關出具的個人無犯罪記錄證明；

10、具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東上年財務審計報告；

11、具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東出資能力證明；

12、法人股東的董事會（股東會）決議及營業執照副本復印件；

13、營業場所所有權或者使用權的有效證明文件；

14、工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》復印件；

15、設區市以上公安機關的審核意見；

16、國有資產相關管理部門關于國有資本投資典當行的承諾函；

17、上市公司投資典當行的承諾函。

（二）填報說明

1、申請人應將上述材料1-3項裝訂成冊報省商務廳備案，自14-17項按順序用A4紙裝訂成冊，首頁添加目錄。

2、向省廳報送2套材料，除《企業名稱預先核準通知書》、營業執照副本、房產證、身份證、銀行對賬單等可提供復印件外，其余材料均應提供原件。

3、填寫《設立典當行初審推薦表》、《申請設立典當行》、《法人股東信息》、《自然人股東信息》等表格（表格可從商務部網站下載）一并報送。

4、所有審計、驗資工作均由省商務廳統一指定的會計師事務所完成，企業無需自行安排。

（三）審核要求及注意事項

1、可行性研究報告：

（1）包括擬設典當行項目概況、市場分析、效益預測、風險評價、可行性結論等內容；

（2）經濟評價（效益預測與風險評價）客觀、全面。

2、典當行章程：

（1）需載明《公司法》第二十二條規定應當載明的事項，即：公司名稱和住所、公司經營范圍、公司注冊資本、股東的名稱或者名稱、股東的權利和義務、股東的出資方式和出資額（與《企業名稱預先核準通知書》相一致），股東轉讓出資的條件、公司的機構及其產生辦法、職權、議事規則、公司的法定代表人、公司的解散事由與清算辦法、股東認為需要規定的其他事項；

（2）公司章程規定的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等內容與申請完全一致；

（3）公司章程由股東共同制定，全體股東在公司章程上簽名、蓋章；

（4）公司機構（董事會或執行董事、監事會或監事的設置及人數，要與股東會或董事會決議相符。

3、典當行業務規則及內部管理制度：

（1）按照《典當管理辦法》第六章“經營規則”，制定有關業務（如收當、續當、利率、費率、絕當物品處理、資產比例管理等）規則；

（2）按照《典當管理辦法》第四十五條，建立財務會計制度和內部審計制度。

4、設區市商務部請示：

（1）設區市商務局正式文件；

（2）推薦的典當行名稱與《企業名稱預先核準通知書》項一致。典當行名稱中應當標明“典當”和“有限公司”或“有限責任公司”；

（3）說明審核情況和評價意見。

5、企業申請：

（1）應當載明擬設立典當行的名稱、住所、注冊資金、股本及出資額、經營范圍等內容；

（2）內容完整、名稱、住所、注冊資本、股東及出資額與工商部門核發的《企業名稱預先核準通知書》相一致；

（3）由全體股東或其指定代表提出（簽名、蓋章）；

（4）股東人數應在二個以上九個一下。股東之間原則上不得存在直系親屬關系；（5）由兩個以上法人股東、法人股東間不得有關聯關系；

（6）法人股相對控股，且法人股東持股比例合計在51%以上（最大法人股東持股比例不得超過70%）；

（7）自然人股東持股比例必須小于最大法人股東持股比例；

（8）典當行注冊資本最低限額為2000萬元。

6、出資協議及股東出資承諾書：（1）協議由全體股東簽名、蓋章；

（2）協議內容與申請、章程一致；（3）承諾出資的股東簽名、蓋章；

（4）承諾出資的數額與申請、章程一致；

（5）承諾書中要載明“保證兩年內不對外轉讓所持有的股份，不以所持有的股份對外質押和提供擔保”；“開業時應具備符合要求的計算機及網絡設備，按時上報財務報表等各項經營數據”。

7、股東會和董事會決議：

（1）股東會選舉產生董事會（執行董事）和監事會（監事），人數與章程一致；

（2）董事會選舉產生董事長、確定公司總經理、財務主管人選；

（3）全體股東、董事簽名、蓋章。

8、省級商務部門認可的具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明：

（1）由銀行詢證函復印件、進賬單復印件等銀行出具的出資證明（每頁需加蓋會計師事務所公章）；

（2）注冊資本、股東及出資額與申請、章程一致；

（3）待省商務廳通知后將資金存在指定銀行的驗資賬戶內。

9、檔案所在地單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員（包括擬任典當行的董事、監事、經理、財務負責人）的簡歷及有效身份證復印件，戶口所在地縣級任命政府公安機關出具的個人無故意犯罪證明：

（1）相關人員簡歷齊全；

（2）簡歷加蓋了檔案所在單位人事部門公章（所有人員的簡歷不得由個人出具）；

（3）無故意犯罪記錄證明必須有縣級公安機關的印章。

10、具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東上財務審計報告：

（1）法人股東上為盈利企業；

（2）財務審計報告由2名注冊會計師蓋章，并加蓋會計師事務所公章；（3）財務審計報告包括資產負債表、損益表或利潤表、現金流量表或財務狀況變動表、會計報表附注及附屬明細表（每頁需加蓋會計師事務所公章）；

（4）凈資產不低于資產總額的50%；房地產開發、擔保、投資類企業凈資產不低于資產總額的80%。

11、具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東出資能力證明：

（1）法人股東正常經營；

（2）法人股東具備以貨幣出資形式履行出資承諾的能力（出資額小于流動資產與流動負債的差額，且在凈資產額以內；貨幣資金要大于擬出資額且不影響企業的正常經營）；

（3）權益性投資總額不超過本企業凈資產的50%（含本次投資）。

12、法人股東的董事會（股東會）決議及營業執照副本復印件：

（1）營業執照為《企業法人營業執照》，有效期距申請材料報至省商務廳的日期在3年以上：

（2）正常通過年檢：

（3）法人股東為中資機構：

（4）法人股東的董事會（股東會）決議由全體董事（股東）簽名、蓋章；

（5）法人股東的董事會（股東會）決議內容與申請、章程、出資協議中相關的內容一致。

13、營業場所所有權或者使用權的有效證明文件：（1）有租賃協議或者撥付使用證明；（2）有房產證復印件；

（3）承租或撥付使用期限3年以上；（4）屬臨街店鋪且面積在200平米以上。

14、工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》復印件：

（1）《企業名稱預先核準通知書》在有效期內；

（2）名稱中包含“典當”和“有限公司”或“有限責任公司”字樣；

（3）關于注冊資本、股東及出資額的表述與申請、章程一致。

15、設區市以上公安機關審核意見：

（1）按照《典當管理辦法》第九條建立5項安全制度，即：收當、續當、贖當查驗證件（照）制度，當物查驗、保管制度，通緝協查核對制度，可疑情況報告制度，配備保安人員制度等；

（2）按照《典當管理辦法》第十條，出具有關安全防范措施的承諾書，出具營業場所的結構圖（標明營業場所所處位置、面積、營業廳、財務、金庫、經理室等具體方位）、設置圖（在機構圖的基礎上按章設置消防、報警、防盜搶、監控等設施）；

（3）填寫公安部門印制的《典當行設立初審意見表》，經設區市公安局、省公安廳蓋章同意。

16、國有資產相關管理部門關于國有資本投資典當行的承諾函；

要求注明：同意國有資本進入典當行；承諾退出或轉讓時，須先經商務主管部門審核擬受讓候選名單及有關資料后，再報國有資產管理部門辦理相關轉讓手續；

17、上市公司投資典當行的承諾函：

要求注明：積極配合商務主管部門的監管工作，接受對其和下屬典當企業之間資金往來情況進行檢查，主動提供上市公司與典當業務項關聯的報表和材料等。

河北省商務廳市場體系建設處

（冀商建設函【2009】10號）關于2009年推薦邢增典當行工作的補充通知

各社區市商務局有關處（科）室：

根據省商務廳《關于2009年推薦新增典當行工作安排的通知》，現將有關事宜補充通知如下：

一、各社區市要嚴格按照指標等額上報，不報備選企業，同時，對上報材料要嚴格把關，特別要落實是否具備出資能力，材料是否齊全等。

二、《設立典當行所需申報材料清單》中四、六、七項涉及會計師事務所審計事項均由商務廳統一制動會計師事務所審計，企業只需提供法人股東的一些列會計報表。設立分支機構與新設典當行要求一致。

三、企業需提供省公安廳出具的審核意見（經設區市公安局同意后報公安廳審核同意）

四、設立分支機構要有所在設區市公安局出具的最近兩年無違法違規經營記錄的證明原件。

五、異地設立分支機構的需報送典當行所在社區市及擬設立分支機構所在設區市商務局的正式推薦文件。

二零零九年十月二十九日

第三篇：申請設立典當行

申請設立典當行，應當具備下列條件：

（1）有符合法律、法規規定的章程；

（2）有符合本辦法規定的最低限額的注冊資本；

（3）有符合要求的營業場所和辦理業務必需的設施；

（4）有熟悉典當業務的經營管理人員及鑒定評估人員；

（5）有兩個以上法人股東，且法人股相對控股；

（6）符合本辦法第九條和第十條規定的治安管理要求；

（7）符合國家對典當行統籌規劃、合理布局的要求。

相關注冊資金：

（1）典當行注冊資本最低限額為300萬元；

（2）從事房地產抵押典當業務的，注冊資本最低限額為500萬元；

（3）從事財產權利質押典當業務的，注冊資本最低限額為1000萬元。

（4）典當行的注冊資本最低限額應當為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業產權、非專利技術、土地使用權作價出資的資本。

相關證件辦理：

設立典當行，應當經所在地縣級以上人民政府經濟貿易委員會同意，由省級人民政府經濟貿易委員會批準，報國家經濟貿易委員會備案。

設立典當行，申請人應當向擬設典當行所在地設區的市（地）級商務主管部門提交下列材料：

（1）設立申請（應當載明擬設立典當行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等內容）及可行性研究報告；

（2）典當行章程、出資協議及出資承諾書；

（3）典當行業務規則、內部管理制度及安全防范措施；

（4）具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明；

（5）檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷；

（6）具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東近期財務審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會（股東會）決議及營業執照副本復印件；

（7）符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件；

（8）工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》。

設立典當行，應當持批準文件和省級人民政府經濟貿易委員會核發的《典當經營許可證》，到公安機關申領《特種行業許可證》，申請人領取《特種行業許可證》后，應當在10日內到工商行政管理機關申請登記注冊，到工商行政管理機關申請登記注冊，領取營業執照后，方可營業。

第四篇：擬設立典當行申報材料的式樣及要求

擬設立典當行申報材料的

式樣及要求

所有申請材料連同目錄一起按順序用A4紙裝訂成冊，正文用4號仿宋字體打印，復印件要清晰；凡蓋法人章的其法定代表人要簽字，凡自然人簽字的要加按手印。

一、設立申請

1.由全體股東提出（簽名、蓋章）。2.格式

關于設立遼寧××典當有限（責任）公司的請示 主送：各市（縣）商務局

正文：參照《典當管理辦法》第11條第一款內容和《典當業治安管理辦法》有關規定，XXX有限公司、XXX有限公司……，自然人XX、XX、……X方股東共同協商，一致同意擬在XX市XX縣（區）成立“XX典當有限公司”。現將有關申請設立情況報告如下：

（一）公司名稱：XX典當有限(責任)公司

（二）公司住所：XX市XX區XX道XX號，（三）公司法定代表人：XX

（四）公司注冊資本金：XXX萬元

（五）股東出資額及股份比例：……

（六）公司擬定經營范圍：動產質押典當業務、財產權利質押典當業務、房地產抵押典當（外省、自治區、直轄市房地產或者未取得商品房預售許可證的在建工程除外）、限 1 額內絕當物品的變賣、鑒定評估及咨詢、商務部依法批準的其他典當業務。

(七)本公司承諾開業時按照全國典當行業監督管理信息系統入網要求,安裝相應的計算機及網絡設備,配備相應人員,按時報送各項經營數據和財務報表。

妥否，請批示。

申請委托代理人：××（簽字、手印）

全體股東（自然人股東簽字、手印；法人股東蓋章，其法定代表人簽字）；

×年×月×日

二、出資協議及股東承諾書

（一）出資協議

1.有全體股東簽名、蓋章； 2.協議內容與申請、章程一致； 3.格式。

擬設立××典當有限（責任）公司出資協議

擬設立××典當有限（責任）公司于×年×月×日召開全體股東會議，應到×人，實到×人，符合《公司法》規定，就出資設立××典當有限（責任）公司事宜達成以下出資協議：

××公司出資××萬元，占×％； ××公司出資××萬元，占×％； ××公司出資××萬元，占×％； ××公司出資××萬元，占×％； 自然人××出資××萬元，占×％； 自然人××出資××萬元，占×％；

全體股東：（法人股東蓋章，其法定代表人簽字；自然人股東簽字、手印）

×年×月×日

（二）股東承諾書

1.有全體股東簽名、蓋章； 2.承諾內容與申請一致； 3.格式。

①法人股東承諾書

××公司出資承諾書

××公司自愿出資××萬元，入股設立××典當有限（責任）公司。作為股東，享有章程規定的權利，自覺履行股東義務，保證按時足額交納出資額，不抽逃資金，且入股資金來源真實合法，未以借貸資金或他人委托資金入股。自愿承諾兩年內不對外轉讓所持有的典當行股權，不以持有的典當行股權對外質押或提供擔保。本次專項審計期間，自愿承諾如實申報本企業的長期股權投資。申報中所提供的材料原件與復印件一致，所提交的文件、證件及有關附件是真實的。對因抽逃資金、借貸資金、他人委托資金、長期股權投資不實或申報材料虛假，愿承擔一切后果和法律責任。

上述承諾內容經法定代表人本人親自驗看后簽署。特此承諾

××公司蓋章，其法定代表人簽字

全體股東簽名手印

×年×月×日

②自然人股東承諾書

出資承諾書

××自愿出資××萬元，入股設立××典當有限（責任）公司。作為股東，享有章程規定的權利、自覺履行股東義務，保證按時足額交納出資額，不抽逃資金，且入股資金來源真實合法，未有借貸資金或他人委托資金入股。自愿承諾兩年內不對外轉讓所持有的典當行股權，不以持有的典當行股權對外質押或提供擔保。申報中所提供的材料原件與復印件一致，所提交的文件、證件及有關附件是真實的。對因抽逃資金、借貸資金、他人委托資金或申報材料虛假，愿承擔一切后果和法律責任。

上述承諾內容經本人親自驗看后簽署。特此承諾

自然人簽字、手印 ×年×月×日

三、對會計師事務所出具驗資報告審核要求

（一）驗資報告內應包括銀行詢證函復印件、進賬單復印件等銀行出具的出資證明；

（二）出具驗資報告的日期距申請材料報至省商務廳的日期在3個月以內；

（三）有2名注冊會計師簽章；

（四）每頁加蓋會計師事務所公章并加蓋騎縫章；

（五）注冊資本、股東及出資額與申請、章程一致；

（六）附銀行對賬單；

（七）開戶銀行必須是各市（縣）指定的銀行。

四、有關人事部門出具的自然人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復印件，公安機關出具的無故意犯罪記錄證明的審核要求

（一）簡歷由檔案所在單位人事部門或流動人員人事檔案管理機構出具；

（二）高級管理人員人數與章程中有關機構設臵的規定一致。

說明：

1.相關人員是指：①法人股東法定代表人②自然人股東③擬任法定代表人和其他高級管理人員（包括董事、監事、經理、財務負責人等）；

2.上述人員均為18周歲以上具有民事行為能力，且非公務員，不存在違反《公務員法》有關規定；

3.一人一表，表格上貼本人近期免冠1寸彩照；表頭需注明擬任職務；

4.簡歷后附身份證復印件和無故意犯罪記錄證明，無故意犯罪記錄證明必須經身份證發證公安機關檢索后出具；

5.簡歷須加蓋檔案所在單位人事部門或流動人員人事檔案管理機構蓋章； 6.董事、監事人數與章程一致；

7.典當行董事、監事及其他高級管理人員符合《公司法》任職資格的要求；

8.擬任典當行法定代表人應無工商部門吊銷企業的不良記錄。

五、對會計師事務所出具的法人股東近期專項財務審計報告原件的審核要求

（一）會計師事務所應出具規定的標準無保留意見的專項財務審計報告原件。其中：

1.審計報告審計周期不小于2016年會計； 2.專項財務審計報告應包括資產負債表、損益表或利潤表、現金流量表或財務狀況變動表、會計報表附注及附屬明細表。

（二）擬投資設立典當的資金已體現在“資產負債表”貨幣資金科目，收入與稅收繳納相一致。

（三）有2名注冊會計師簽字蓋章，注冊會計師證復印件，會計師事務所營業執照副本復印件；

（四）每頁加蓋會計師事務所公章并加蓋騎縫章；

（五）申請同一新增典當行的各法人股東審計應在同一會計師事務所辦理。

六、對會計師事務所出具的法人股東出資能力證明的審核要求

（一）由會計師事務所出具（加蓋公章），主管會計簽 字；

（二）格式。

出資能力證明

經審驗，××公司××年××月××日資產總額××萬元，流動資產××萬元，流動負債××萬元，其凈流動資產為××萬元，大于該公司本次出資額（××萬元），具備貨幣出資能力。該公司累計對外權益性投資余額（含本次投資）未超過本企業凈資產的50％（如法人股東屬于擔保類企業權益性投資余額不超過凈資產的20%），凈資產××萬元，不低于資產總額的50%（如投資股東屬于房地產開發、擔保、投資類企業，其凈資產不低于資產總額的80%），符合典當行業管理的有關規定。

特此證明

××會計師事務所（章）

主管會計簽字：

×年×月×日

七、法人股東的戶籍卡查詢單、董事會（股東會）決議及營業執照副本的復印件

（一）法人股東的董事會（股東會）決議的審核要求： 1.有全體董事（股東）簽名、蓋章；

2.決議內容與申請、章程、出資協議中相關的內容一致； 3.格式。法人股東董事會（或股東會）出資決議

×年×月×日，××公司第×次董事會（或股東會）會議在××召開，應到×人，實到×人，符合法定人數。經表決，同意公司出資××萬元，入股設立××××典當有限（責任）公司。

全體董事（或股東）簽字、蓋章：自然人簽字、手印；法人蓋章，其法定代表人簽字

×年×月×日

（二）營業執照副本和工商部門提供的戶籍卡復印件的審核要求：

蓋本企業公章。

（三）法人股東的戶籍卡查詢單的審核要求： 以工商部門提供的原件為準。

八、符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件

（一）有效證明文件的審核要求： 1.有房產證、租賃協議或者撥付使用證明；

2.購買、承租、撥付使用的經營用房產必須是現房； 說明：

租賃經營場所的租賃協議須由全體股東授權委托擬任企業法定代表人簽署，且注明用于××典當行經營。

九、工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知 8 書》審核要求

（一）《企業名稱預先核準通知書》須在有效期內；

（二）名稱中包含“典當”和“有限（責任）公司”字樣；

（三）關于注冊資本、股東及出資額的表述與申請和章程一致。

十、國有資產相關管理部門關于國有獨資或控股企業投資典當行的承諾函

說明：

涉及國有獨資或控股企業投資典當行，應提供國有資產相關管理部門關于國有獨資或控股企業投資典當行的承諾。

1.國資管理部門必須地市級以上； 2.《承諾函》必須加蓋部門公章。格式：

承諾函

XX市服務業委：

根據典當行業的特殊管理規定，我部門承諾：同意хх公司出資хх萬元的國有資本投資入股典當行，并承諾在其退出或轉讓時，擬受讓的股東符合典當管理的有關要求。在候選股東進入典當行前無條件同意先經商務主管部門審核擬受讓候選企業名單及有關材料并進行資格認定后，再報國資委審核辦理相關國資轉讓手續。

（章）

х年х月х日

十一、上市公司投資典當行承諾函

（一）說明

上市公司作為擬設典當行股東的，要承諾積極配合商務主管部門的監管工作，接受對其和下屬典當企業之間的資金往來情況進行核查，主動提供上市公司與典當業務相關聯的報表和材料。承諾書須由上市公司蓋章，法定代表人簽字。

（二）格式

承諾函

我公司作為擬設××典當行的股東，將積極配合商務主管部門的監管工作，不以任何理由拒絕商務部門對我公司和下屬典當企業間的資金往來情況進行核查，主動并無條件提供我公司與典當業務相關聯的報表和材料。

特此承諾

法定代表人簽字（公章）

х年х月х日

十二、公司章程、業務規則、內部管理制度及安全防范措施

（一）典當公司章程的審核要求：

1.公司章程載明《公司法》第25條規定應當載明的事項，即：公司名稱和住所，公司經營范圍，公司注冊資本，股東

姓名或者名稱，股東的出資方式、出資額和出資時間，股東轉讓出資的條件，公司的機構及其產生辦法、職權、議事規則，公司的法定代表人，股東認為需要規定的其他事項；

2.公司章程規定的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等內容與申請完全一致；

3.公司章程由投資股東共同制定，全體股東在公司章程上簽名、蓋章。

（二）業務規則、內部管理制度的審核要求：

1.按照《典當管理辦法》第六章“經營規則”，制定有關業務（如收當、續當、贖當、利率、費率、絕當物處理、資產比例管理等）規則；

2.按照《典當管理辦法》第9條建立安全制度，即：收當、續當、贖當查驗證件（照）制度，當物檢查、保管制度，通緝協查核對制度，可疑情況報告制度，配備保安人員制度；

3.按照《典當管理辦法》第45條建立財務會計制度和內部審計制度。

說明：

1.典當行業務規則

根據《典當管理辦法》第六章“經營規則”及第五章“當票”有關內容制定。

2.內部管理制度 ①財務會計制度；

②內部審計制度。

（三）安全防范措施 ①收當查驗證（照）制度； ②續當查驗證（照）制度； ③贖當查驗證（照）制度； ④當物查驗保管制度； ⑤通緝協查核對制度； ⑥可疑情況報告制度； ⑦配備保安人員制度。說明：

按《典當管理辦法》第9條規定的5項制度，分別制定出制度草案，按順序裝訂在內，并在每項制度名稱之下加上：“（本制度待批準設立后，在有關管理部門指導下按規定和要求予以修訂完善）。”

第五篇：設立典當行或典當行設立分支機構申報材料清單及要求

附件2

設立典當行或典當行設立分支機構申報材料

清單及要求

第一部分

區級主管部門的材料式樣及要求

一、材料要求：出具紅頭正式公文（注明文號）和填寫《設立典當行初審推薦表》或《典當行設立分支機構初審推薦表》，經辦人和負責人簽字，加蓋公章，一企一件，用A4紙單獨打印成文。上述文件及表格裝訂在典當行申請材料目錄前，初審推薦意見須在本公告發布后出具。推薦函內容中應該注明該典當行經營場地是否符合我市典當行設立的具體要求；該經營場所是否已經轄區商務管理部門現場查驗。

二、文件式樣：

名稱：關于設立××典當有限（責任）公司的推薦函 抬頭：市商務委

正文：推薦事項，推薦理由，場所查驗情況，推薦意見。經辦人：（簽字、聯系電話）區縣商務主管部門負責人：（簽字）

附：

1、《設立典當行初審推薦表》或《典當行設立分支機構初審推薦表》

2、××典當有限（責任）公司或××典當行分支機構申報材料

（印章）

×年×月×日

—1—

第二部分

擬設立典當行申報材料的封面、目錄式樣及要求

一、要求：

1、封面用硬卡紙，按式樣及字型要求打印；

2、目錄按式樣制作，“目錄”二字用小二號宋體字，目錄內容用4號仿宋字體。

二、封面式樣及字型：

××市××典當有限（責任）公司設立申報材料（初號宋體加黑）××市××典當有限（責任）公司（籌備組）（小2號宋體加黑）

×年×月×日（小2號宋體加黑）

三、目錄式樣：

目 錄

一、設立申請〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×頁

二、出資協議及股東承諾書〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×頁

（一）出資協議 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×頁

（二）股東承諾書 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×頁

三、市公安機關安全制度、安全防范措施審核意見及股東承諾書〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×頁

（一）公安機關審核意見〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×頁

（二）安裝安全防范設施設備承諾書〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×頁

四、驗資證明〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

—2—

五、相關人員簡歷、身份證復印件及無犯罪證明〃〃×頁

（一）個人股東簡歷（身份證復印件及無犯罪證明）〃頁

（二）法人股東法定代表人簡歷（同上）〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

（三）擬任法定代表人簡歷（同上）〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

（四）其他高級管理人員簡歷（同上）〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

六、法人股東財務審計報告及相關材料〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

七、法人股東出資能力證明 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×頁

八、董事會（股東會）決議及營業執照副本〃〃〃〃〃 ×頁

（一）法人股東董事會（股東會）決議〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×頁

（二）法人股東營業執照副本復印件〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

九、營業場所的所有權（使用權）證明〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

（一）房屋租賃（撥付）協議〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×頁

（二）房產證復印件〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

十、企業名稱預先核準通知書〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

十一、公司章程、可行性研究報告、業務規則、內部管理制度及安全防范措施〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×頁

（一）公司章程〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×頁

（二）可行性研究報告〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

（三）業務規則、內部管理制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

1、典當業務規則〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×頁

—3—

2、財務會計制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

3、內部審計制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

（四）安全防范措施 〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

1、收當查驗證（照）制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

2、續當查驗證（照）制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

3、贖當查驗證（照）制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

4、當物查驗保管制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

5、通輯協查核對制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

6、可疑情況報告制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

7、配備保安人員制度〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

（五）安全防范設施（圖）〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

1、營業場所平面圖〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

2、消防設施分布圖〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

3、監控消防點位圖〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

4、經營場所區位示意圖〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

十二、國有資產相關管理部門關于國有資本投資典當行的承諾函〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

十三、上市公司投資典當行的承諾函〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

十四、第一次股東會及董事會決議〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃 ×頁

（一）××典當公司第一次股東會決議〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

—4—

（二）××典當公司第一次董事會決議〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

十五、驗資事項承諾書〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃×頁

第三部分 擬設立典當行的申報材料及要求

一、要求及說明

1、所有申請材料連同目錄一起按順序用A4紙裝訂成冊，正文用4號仿宋字體打印。復印件要清晰，并注明與原件一致全體股東要簽字；

2、凡蓋法人章的其法定代表人要簽字，凡自然人簽字的要加按手印；

3、本部分一至十三項是國家商務部規定和要求的，第十四、十五項是市商務委增加的；“說明”的內容是市商務委根據商務部審核要求作的輔助提示；

4、除《企業名稱預先核準通知書》、營業執照副本、房產證、銀行對賬單可提供復印件外，其余的材料均應提供原件。法人股東應當提供自2007年1月至本公告發布前一個月的專項財務審計報告原件；

5、紙質版本申請材料上報市商務委一式三份并附電子版本，表格用Word文件格式制作。

二、設立申請

設立申請應載明擬設立典當行的名稱、住所、法定代表人、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等內容。

（一）設立申請的審核要求：

1、內容完整；

2、由全體股東、其指定代表或代理人提出（簽名、蓋章）；

3、股東人數符合《公司法》第24條“有限責任公司由50個以下

—5— 股東出資設立”的規定；

4、有兩個以上法人股東；

5、法人股絕對控股（法人股東持股比例合計在51%以上），且最大股東為法人股東；

6、本典當行設立注冊資本最少為人民幣1500萬元；

7、股東中法人股東必須為中資機構，個人股東必須為中國大陸籍。外資、合資、臺資、港澳資企業及外國人、港、澳、臺籍者，禁止參股典當行。

說明：

1、格

式：

關于設立××市××典當有限（責任）公司的請示 抬頭：商務部

正文：參照《典當管理辦法》第11條第一款內容 妥否，請批示。

申請委托代理人：××（簽字、手印）

全體股東（自然人簽字、手印；法人蓋章，其法定代表人簽字）；

2、從防范典當信用風險和穩定典當經營的角度，建議法人股東多于2個。

三、出資協議及股東承諾書

（一）出資協議的審核要求：

1、有全體股東簽名、蓋章；

2、協議內容與申請、章程一致。說明： 格式：

—6— 擬設立××市××典當有限（責任）公司出資協議

擬設立××市××典當有限（責任）公司于×年×月×日召開全體股東會議，應到×人，實到×人，符合《公司法》規定，就出資設立××市××典當有限（責任）公司事宜達成以下出資協議：

××公司出資××萬元，占×％； ××公司出資××萬元，占×％； ××公司出資××萬元，占×％； ××公司出資××萬元，占×％； 自然人××出資××萬元，占×％； 自然人××出資××萬元，占×％；

全體股東：（法人蓋章，其法定代表人簽字；自然人簽字、手印）

×年×月×日

（二）股東承諾書的審核要求：

1、有全體股東簽名、蓋章；

2、承諾內容與申請、章程一致。說明： 格式：

1、××公司出資承諾書

××公司自愿出資××萬元，入股設立××市××典當有限（責任）公司。作為股東，享有章程規定的權利，自覺履行股東義務，保證按時足額交納出資額，不抽逃資金。申報中所提供的材料原件與復印件一致，所提交的文件、證件及有關附件是真實的。對因抽逃資金或申報材料虛假，愿承擔一切后果和法律責任。

特此承諾

—7— ××公司蓋章，其法定代表人簽字

×年×月×日

2、自然人承諾書

××自愿出資××萬元，入股設立××市××典當有限（責任）公司。作為股東，享有章程規定的權利、自覺履行股東義務，保證按時足額交納出資額，不抽逃資金。申報中所提供的材料原件與復印件一致，所提交的文件、證件及有關附件是真實的。對因抽逃資金或申報材料虛假，愿承擔一切后果和法律責任。

特此承諾

自然人簽字、手印 ×年×月×日

四、市公安機關安全制度及安全防范措施審核意見及股東承諾書

（一）市公安機關安全制度、安全防范措施審核意見的審核要求：

1、由市級公安機關出具；

2、審核意見的日期距申請材料報至省級典當主管部門的日期在3個月以內。

（二）安裝安全防范設備設施承諾書的審核要求：

1、有全體股東簽名、蓋章；

2、承諾內容與將安裝的設備設施一致。說明： 格式：

擬設立××市××典當有限（責任）公司安裝安全防范設備設施 —8— 承諾書

擬設立××市××典當有限（責任）公司于×年×月×日召開全體股東會議，應到×人，實到×人。符合《公司法》規定，就安裝安全防范設備設施承諾如下：

如本公司獲商務部批準，從批準之日起（時間以典當經營許可證批準時間為準）90天內，按照經公安部門審核同意的設計方案及圖紙進行安全防范設備設施的安裝和房屋裝修。如未按要求安裝、逾期未完成安裝或安裝后未合格達不到經營要求愿接受整改。整改時間為管理部門通知之日起60天內，整改后仍不合格，則自愿無條件放棄典當經營資格，所發生一切損失由本典當行出資人承擔，并承擔相應法律責任。

特此承諾

全體股東章：（法人蓋章、其法定代表人簽字、自然人簽字、手印）

×年×月×日

五、具有法定資格的驗資機構出具的驗資證明的審核要求

（一）驗資證明包括銀行詢證函復印件、進賬單復印件等銀行出具的出資證明；

（二）出具驗資證明的日期距申請材料報至省級典當主管部門的日期在3個月以內；

（三）有2名注冊會計師簽章；

（四）每頁加蓋會計師事務所公章并加蓋騎縫章；

—9—

（五）注冊資本、股東及出資額與申請、章程一致；

（六）附銀行對賬單；

（七）開戶銀行必須是指定的銀行、會計師事務所必須是指定的事務所。

六、有關人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷、有效身份證件復印件及無故意犯罪記錄證明的審核要求

（一）相關人員簡歷齊全；

（二）簡歷須加蓋人才市場、街道辦事處、鄉鎮政府人事部門或檔案所在的事業單位人事管理部門公章；

（三）高級管理人員人數與章程中有關機構設臵的規定一致。說明：

1、相關人員是指：①法人股東法定代表人②自然人股東③擬設立典當公司法定代表人、其他高級管理人員（包括董事、監事、經理、財務負責人員等）；

2、參照干部履歷表格式（增加“擬任職務”欄，填寫相關人員在典當公司的擬任職務），一人一表，表格上貼本人近期免冠1寸彩照；表頭需注明擬任職務；

3、簡歷后附身份證復印件和無故意犯罪記錄證明。無故意犯罪記錄證明必須經我市公安刑偵機關檢索后出具；

4、簡歷由檔案所在事業單位人事部門或人才中心、社區、街道蓋章；

—10—

5、董事、監事人數與章程一致。

七、具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東近期專項財務審計報告原件的審核要求

（一）專項財務審計報告審計周期為2007年1月至本公告發布前一個月。報告應包括資產負債表、損益表或利潤表、現金流量表或財務狀況變動表、會計報表附注及附屬明細表；

（二）出具的審計報告的日期距申請材料報至省級典當主管部門的日期在3個月以內；

（三）有2名注冊會計師簽字蓋章；

（四）每頁加蓋會計師事務所公章并加蓋騎縫章；

（五）會計師事務所必須是指定的事務所。

八、具有法定資格的會計師事務所出具的法人股東出資能力證明的審核要求

（一）由指定的會計師事務所出具（加蓋公章），主管會計簽字；

（二）法人股東具備以貨幣出資形式履行出資承諾能力（出資額小于流動資產與流動負債的差額，且在凈資產額內。權益性投資余額不超過本企業凈資產的50%）。

（三）出具的出資能力證明的日期距申請材料報至省級典當主管部門的日期在3個月以內；

說明：

1、格式：

出資能力證明

—11— 經審驗，××公司2008年××月××日流動資產××萬元，流動負債××萬元，其凈流動資產為××萬元，大于該公司本次出資額（××萬元），具備貨幣出資能力。該公司累計對外權益性投資余額（含本次投資）未超過本企業凈資產的50％，符合典當行業管理的有關規定。

特此證明

××會計師事務所（章）主管會計簽字：

×年×月×日

2、國有企業出資入股典當行的，須出具地級以上國有資產管理部門同意的文件。

九、法人股東的董事會（股東會）決議及營業執照副本復印件

（一）法人股東的董事會（股東會）決議的審核要求：（1）有全體董事（股東）簽名、蓋章；

（2）決議內容與申請、章程、出資協議中相關的內容一致。說明： 格式：

法人股東董事會（或股東會）出資決議

×年×月×日，××公司第×次董事會（或股東會）會議在××召開，應到×人，實到×人，符合法定人數。經表決，同意公司出資××萬元，入股設立××市××典當有限（責任）公司。

—12— 全體董事（或股東）簽字、蓋章：自然人簽字、手印；法人蓋章，其法定代表人簽字 ×年×月×日

（二）營業執照副本復印件的審核要求：

1、法人股東營業執照在有效期內（商務部要求有效期距申請材料報至省級商務主管部門的日期在3年以上）；

2、加蓋本企業公章。

十、符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件的審核要求

（一）有產權證、租賃協議或者撥付使用證明；

（二）附房產證或購房合同復印件，原件查驗后退回；

（三）承租（撥付使用）期限須滿足典當經營要求（商務部要求承租或撥付使用期限在3年以上）；

（四）購買、承租、撥付使用的經營用房產必須是現房。說明：

1、為有利于開展典當業務、樹立公司形象，經營場所須選擇一層臨街商業用房，建筑面積200平方米以上。如選擇多層臨街底商，首層面積應不小于總承租面積的三分之一；

2、為保證典當行設立批準后能在規定時間內進行經營，建議擬選經營場所應具有消防部門頒發的建筑工程消防驗收合格意見書；

3、須提供擬用房產近期七寸彩色外沿及內部照片各一張（貼到A4紙上），注明拍攝日期，經辦人簽字；

4、以他人名義租賃經營場所，全體股東須對承租人出具委托書，—13— 并注明該場所的用途。

十一、工商行政管理機關核發的《企業名稱預先核準通知書》的審核要求

（一）《企業名稱預先核準通知書》須在有效期內。申報時，其有效期必須大于3個月；

（二）名稱中包含“典當”和“有限（責任）公司”字樣；

（三）關于注冊資本、股東及出資額的表述與申請、章程一致。

十二、公司章程、可行性研究報告、業務規則、內部管理制度及安全防范措施

該部分內容可參考市商務委范本并結合自身實際情況制定，范本格式及《設立典當行初審推薦表》或《典當行設立分支機構初審推薦表》詳見《關于受理2006年新增典當行及分支機構設立申請的公告》（津商務市場[2006]47號）。

（一）典當公司章程的審核要求：

1、公司章程載明《公司法》第25條規定應當載明的事項，即：公司名稱和住所，公司經營范圍，公司注冊資本，股東姓名或者名稱，股東的出資方式和出資額和出資時間，股東轉讓出資的條件，公司的機構及其產生辦法、職權、議事規則，公司的法定代表人，股東認為需要規定的其他事項；

2、公司章程規定的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等內容與申請完全一致；

3、公司章程由股東共同制定，全體股東在公司章程上簽名、蓋章。

（二）可行性研究報告的審核要求：

—14—

1、包括擬設立典當公司項目概況、市場分析、效益預測、風險評估、研究結論等內容；

2、經濟評價（效益預測與風險評價）客觀、全面；

3、結論可行。

（三）業務規則、內部管理制度的審核要求：

1、按照《典當管理辦法》第六章“經營規則”，制定有關業務（如收當、續當、贖當、利率、費率、絕當物處理、資產比例管理等）規則；

2、按照《典當管理辦法》第9條建立安全制度，即：收當、續當、贖當查驗證件（照）制度，當物檢查、保管制度，通緝協查核對制度，可疑情況報告制度，配備保安人員制度；

3、按照《典當管理辦法》第45條建立財務會計制度和內部審計制度。

說明：

1、典當行業務規則

根據《典當管理辦法》第六章“經營規則”及第五章“當票”有關內容制定。

2、內部管理制度 ①財務會計制度； ②內部審計制度。

（四）安全防范措施 ①收當查驗證（照）制度；

—15— ②續當查驗證（照）制度； ③贖當查驗證（照）制度； ④當物查驗保管制度； ⑤通輯協查核對制度； ⑥可疑情況報告制度； ⑦配備保安人員制度。說明：

按《典當管理辦法》第9條規定的5項制度，分別制定出制度草案，按順序裝訂在內，并在每項制度名稱之下加上：“（本制度待批準設立后，在有關管理部門指導下按規定和要求予以修訂完善）。”

（五）安全防范措施（圖）的審核要求：

1、經營場所內設臵錄像設備（錄像資料至少保存60天以上）；

2、營業柜臺防護設施、典當物品保管庫房、保險箱（柜、庫）、報警裝臵、防護設施、必要的消防設施及器材需用不同圖標標注清楚；

3、圖示符合比例；

4、安全設施分布圖應包括下列各圖： ①營業場所平面圖 ②消防設施分布圖 ③監控消防點位圖 ④經營場所區位示意圖 說明：

—16— 擬設立典當行的安全防范設施在未審批前不需要實物到位，但要根據上述要求制定安全防范設施規劃方案。按照《典當管理辦法》第16條5、6、7款要求，提供經營場所及保管庫房平面圖、建筑結構圖；錄像設備、防護設施、保險箱（柜、庫）及消防設施安裝、設臵位臵分布圖。該方案須經市公安機關認可同意。

十三、國有資產相關管理部門關于國有資本投資典當行的承諾函 說明：

國有資本進入、退出典當行經營以及變更股份，擬受讓的股東必須符合典當管理的有關要求，且進入典當行前必須由商務主管部門進行資格認定后，再報國資管理部門審核辦理相關國資轉讓手續。

1、國資管理部門必須地市級以上；

2、《承諾函》必須加蓋部門公章。格式：

承諾函

天津市商務委：

根據典當行業的特殊管理規定，我單位承諾：該國有資本進入、退出典當行經營以及變更股份，擬受讓的股東符合典當管理的有關要求。在候選股東進入典當行前無條件同意由商務主管部門審核擬受讓候選企業名單并進行資格認定后，再報我部門審核辦理相關國資轉讓手續。

（章）

х年х月х日

—17—

十四、上市公司投資典當行承諾函 說明：

上市公司作為擬設典當行股東的，要承諾積極配合商務主管部門的監管工作，接受對其和下屬典當企業間的資金往來情況進行核查，主動提供上市公司與典當業務相關聯的報表和材料。承諾書須由上市公司蓋章，法定代表人簽字。

格式：

承諾函

我公司作為擬設××典當行的股東，將積極配合商務主管部門的監管工作，不以任何理由拒絕商務部門對我公司和下屬典當企業間的資金往來情況進行核查，并無條件提供我公司與典當業務相關聯的報表和材料。

特此承諾

法定代表人簽字（公章）

х年х月х日

十五、擬設立的××市××典當有限責任公司第一次股東會、董事會決議

說明：

1、第一次股東會決議內容：籌備設立典當公司以及各股東出資額、所占比例事項；選舉董事長、董事、監事等事項。

2、第一次董事會決議內容：聘任總經理、副總經理、財務負責人等事項。

—18—

十六、驗資事項承諾書 格式：

驗資事項承諾書

擬設 典當行（××典當行分公司）全體股東鄭重承諾：在申請材料經市商務委初審報至商務部后，在指定銀行所存開設典當行驗資款項在商務部對該典當行正式批復前,不以任何名義辦理從該指定銀行存款賬戶劃出款項。

在該典當行（××典當行分公司）已通過天津商務委審核上報商務部后，如全體股東書面決定放棄該典當行申請，則視為無條件同意終止商務部對該申請的審批或無條件放棄已獲準的審批，僅在此條件下，驗資戶款項可劃出。

上述承諾真實有效，為全體股東真實的意思表達，如有違反，無條件承擔由此所引發的法律責任和相應損失。

全體股東簽字（章及手印）：

х年х月х日

第四部分 典當行設立分支機構申報材料清單

申請人應提交的材料：

一、設立分支機構的申請報告（應當載名擬設立分支機構的名稱、住所、負責人、營運資金數額等）、可行性研究報告、董事會（股東會）決議。

—19—

二、指定的會計師事務所出具的該典當行2006年、2007年兩年的專項審計報告。專項財務審計報告原件包括資產負債表、損益表或利潤表、現金流量表或財務狀況變動表、會計報表附注及附屬明細表，每頁需加蓋會計師事務所公章，并加蓋騎縫章。

三、檔案所在地人事部門出具的擬任分支機構負責人的簡歷。

四、符合要求的營業場所的所有權或者使用權的有效證明文件復印件（商務部要求承租或者撥付使用期限在3年以上）。

五、所在地商務主管部門及公安機關出具的最近兩年無違法違規經營記錄的證明原件。

要求：

1、典當行設立分支機構必須符合《典當管理辦法》的有關規定；

2、申請人應將第一至五項材料按順序用A4紙張訂成冊（附目錄），具體審核程序、條件及詳細格式請參照本公告典當行設立要求。

3、同一典當行在本市設立分支機構不得超過3戶，每典當行設立分支機構不超過3戶。

4、擬設立的典當行分公司須到指定銀行開立驗資臨時賬戶，并由母公司撥付不少于500萬元的營運資金，營運資金上限不得超過母公司注冊資金的50%。

—20—