第一篇：增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育學(xué)習(xí)材料三

增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育學(xué)習(xí)材料三

共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的決定

（２００１年１２月１２日中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十四屆

中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十四屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，分析了進(jìn)入新世紀(jì)共青團(tuán)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，著重研究了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和黨中央《決定》精神，加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)問題，作出如下決定。

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨中央《決定》精神、加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

黨的十五屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，以馬列主義建黨學(xué)說、毛澤東建黨思想、鄧小平黨建理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，科學(xué)分析了進(jìn)入新世紀(jì)我們黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作部署，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《決定》對(duì)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義，為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)指明了方向。

團(tuán)的作風(fēng)是團(tuán)的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到團(tuán)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。共青團(tuán)歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在近８０年的奮斗歷程中，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作，團(tuán)結(jié)、教育和帶領(lǐng)青年緊跟黨前進(jìn)，生動(dòng)體現(xiàn)了青年最具活力、勇于創(chuàng)新的特點(diǎn)，在堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)上，形成了“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”、“實(shí)事求是、朝氣蓬勃”和“開風(fēng)氣之先”的鮮明特色。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是共青團(tuán)在我們黨和國家各個(gè)歷史時(shí)期充分發(fā)揮作用，不斷發(fā)展壯大的重要保證，是共青團(tuán)的寶貴精神財(cái)富。

當(dāng)前，國際環(huán)境發(fā)生重大變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化曲折發(fā)展，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各種思潮相互激蕩，敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國進(jìn)行滲透和破壞活動(dòng)，與我爭(zhēng)奪青年一代的斗爭(zhēng)更加激烈。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，使青年的社會(huì)結(jié)構(gòu)、群體分布和思想觀念出現(xiàn)了許多新變化、新情況。這些深刻變化，既為團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)的工作提供了發(fā)展機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。共青團(tuán)保持旺盛活力，進(jìn)一步鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，確保黨的事業(yè)后繼有人的任務(wù)更重了，工作要求更高了。全團(tuán)必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況，全面加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)是團(tuán)的建設(shè)的重要組成部分，與團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。抓住了團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，就抓住了提高團(tuán)的建設(shè)水平，從而完成黨交給共青團(tuán)團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)青年任務(wù)的一個(gè)十分重要的方面。

改革開放以來，各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員、團(tuán)干部積極投身建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、服務(wù)青年，為團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)注入了新的活力，團(tuán)的事業(yè)取得了長足發(fā)展。這是主流，要充分肯定。但必須清醒地看到，與黨和人民的要求相比，與時(shí)代進(jìn)步和共青團(tuán)工作發(fā)展的要求相比，團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)還有許多差距，黨中央《決定》中指出的問題在部分團(tuán)組織、團(tuán)干部和團(tuán)員中都不同程度地存在。有的事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，因循守舊，不思進(jìn)取，面對(duì)新情況、新問題，怨天尤人，無所作為；有的作風(fēng)飄浮、急功近利，搞形式主義和短期行為；有的不能嚴(yán)格要求自己，缺乏艱苦奮斗精神等等。這些問題，歸根到底都是脫離實(shí)際、脫離青年的，其消極影響和后果不可低估。

團(tuán)的作風(fēng)關(guān)系團(tuán)的形象，關(guān)系團(tuán)員團(tuán)干部的健康成長，關(guān)系黨的青年工作和團(tuán)的事業(yè)發(fā)展。全團(tuán)要充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央《決定》精神，加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，是共青團(tuán)全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立８０周年大會(huì)上的講話精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是共青團(tuán)感召和凝聚青年，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的迫切需要，是共青團(tuán)適應(yīng)新形勢(shì)，開創(chuàng)工作新局面，從而完成黨交給任務(wù)的重要保證。全團(tuán)要從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度，在推進(jìn)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)的同時(shí)，把加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。

二、全面貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

黨中央《決定》提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，是對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集中概括和總結(jié)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)。共青團(tuán)全面貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想，以進(jìn)一步密切團(tuán)組織與青年的聯(lián)系為核心，以增強(qiáng)團(tuán)組織內(nèi)在活力、鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)為目標(biāo)，以各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”和團(tuán)要管團(tuán)，把團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)與貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》結(jié)合起來，與團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)制度建設(shè)，解決突出問題，努力把團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)青年為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的歷史使命。

全面貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的核心問題是進(jìn)一步密切團(tuán)組織與青年的聯(lián)系。把廣大青年緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，是黨賦予共青團(tuán)的光榮任務(wù)。要完成這一任務(wù)，就必須深深地扎根于青年之中，竭誠服務(wù)青年。脫離了青年，就會(huì)失去青年的信任和支持，團(tuán)組織就會(huì)成為無源之水、無本之木，也就無從發(fā)揮作用。因此，在任何時(shí)候任何情況下，團(tuán)組織都必須始終保持與青年的密切聯(lián)系，把竭誠服務(wù)青年作為團(tuán)的工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。全團(tuán)要把作風(fēng)建設(shè)的總體要求同階段性目標(biāo)結(jié)合起來，認(rèn)真按照黨中央《決定》提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，集中解決好突出問題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)；知青年情、解青年難、竭誠服務(wù)青年；求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干；艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)；堅(jiān)決貫徹民主集中制，增強(qiáng)團(tuán)的民主和紀(jì)律觀念。全團(tuán)要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，確保團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)收到實(shí)效，取得新的明顯進(jìn)步。

三、解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)

加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線和理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，是共青團(tuán)順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流，緊跟黨前進(jìn)，不斷開創(chuàng)工作新局面的根本要求。

要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全團(tuán)，使廣大團(tuán)員和團(tuán)干部進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)，防止和克服各種“左”和右的錯(cuò)誤思想的干擾，掌握與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的強(qiáng)大思想武器。要在大力推動(dòng)團(tuán)干部自學(xué)的同時(shí)，認(rèn)真抓好集中培訓(xùn)。團(tuán)中央將研究制定２００２年至２００５年全國團(tuán)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。各級(jí)團(tuán)委要據(jù)此制定培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證受訓(xùn)范圍。要逐步建立并落實(shí)新任職的專職團(tuán)干部理論培訓(xùn)制度。要加大對(duì)理論培訓(xùn)的投入，團(tuán)費(fèi)應(yīng)部分用于團(tuán)干部理論培訓(xùn)。要健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，并把理論學(xué)習(xí)情況作為評(píng)議和考核團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。要針對(duì)團(tuán)員的特點(diǎn)和實(shí)際，通過多種形式推動(dòng)團(tuán)員的理論學(xué)習(xí)。

要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。要聯(lián)系團(tuán)員團(tuán)干部的思想實(shí)際，幫助他們了解國情、了解社會(huì)，深刻理解馬克思主義科學(xué)理論，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，堅(jiān)定走建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路的信心。要聯(lián)系團(tuán)的工作和青年實(shí)際，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下團(tuán)的工作的能力。

要與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新。全團(tuán)要按照馬克思主義的實(shí)踐觀點(diǎn)和發(fā)展觀點(diǎn)，以與時(shí)俱進(jìn)的膽識(shí)和品格，努力進(jìn)行團(tuán)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新。要堅(jiān)持馬克思主義青年觀，以黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于青少年和青少年工作的重要論述為指導(dǎo)，對(duì)團(tuán)的工作的新情況、新經(jīng)驗(yàn)和青年的新變化作出科學(xué)分析和理論概括。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)理論研究規(guī)劃，確定研究方向和重點(diǎn)課題，組織協(xié)調(diào)團(tuán)內(nèi)外力量搞好研究工作。團(tuán)內(nèi)工作性刊物要努力成為團(tuán)的理論研究陣地。要重點(diǎn)抓好團(tuán)的基層組織制度創(chuàng)新，通過靈活設(shè)置團(tuán)的基層組織，改進(jìn)團(tuán)的組織生活制度等，努力探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的團(tuán)的基層組織制度。要積極探索團(tuán)的工作社會(huì)化、項(xiàng)目化運(yùn)作，努力創(chuàng)新團(tuán)的工作方式。要著力抓好團(tuán)建創(chuàng)新試點(diǎn)工作，通過點(diǎn)上突破，牽動(dòng)面上推進(jìn)。團(tuán)內(nèi)有關(guān)評(píng)選表彰要鼓勵(lì)創(chuàng)新，逐步建立起激勵(lì)創(chuàng)新的工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。

四、知青年情，解青年難，竭誠服務(wù)青年

竭誠為青年服務(wù)，是黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨在團(tuán)的工作中的具體體現(xiàn)，也是共青團(tuán)密切聯(lián)系青年、團(tuán)結(jié)凝聚青年的關(guān)鍵所在，是團(tuán)的工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

要牢固樹立服務(wù)青年的意識(shí)，把服務(wù)青年落實(shí)到團(tuán)的各項(xiàng)工作中去。要把為青年辦了多少實(shí)事、解了多少難題，青年贊成不贊成、滿意不滿意，作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為檢驗(yàn)團(tuán)干部作風(fēng)的重要尺度。團(tuán)組織想問題、作決策，要把青年是否受益作為重要依據(jù)。團(tuán)干部要做青年友，不做“青年官”，心中始終裝著青年，滿腔熱忱地為青年排憂解難。

服務(wù)青年首先要了解青年。各級(jí)團(tuán)組織都要定期調(diào)查了解、分析研究本單位、本地區(qū)青年個(gè)體和不同青年群體在學(xué)習(xí)、工作、就業(yè)、維權(quán)、生活等方面的具體需求，并從服務(wù)他們的具體需求入手，服務(wù)他們健康成長、奮發(fā)成才的根本需求。要通過建立青年接待日制度、設(shè)立青年熱線電話、開辟青年電子信箱等方式，拓寬了解青年的渠道。

服務(wù)青年既要面向全體青年，又要突出重點(diǎn)。要著眼于黨和政府關(guān)注、青年關(guān)心的實(shí)際問題，一件事一件事去做，一件事一件事地抓落實(shí)。要把幫助困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)，為走向社會(huì)的青年提供職業(yè)技能培訓(xùn)作為服務(wù)青年的重點(diǎn)工作，努力提高他們的職業(yè)技能，幫助他們?cè)黾邮杖搿⒊砷L成才，創(chuàng)造美好生活。要把進(jìn)城務(wù)工青年、生活困難的城市青年、農(nóng)村貧困地區(qū)青年、殘疾青年等弱勢(shì)青年群體作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，維護(hù)他們的合法權(quán)益，幫助他們解決實(shí)際困難。要堅(jiān)決同黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，努力優(yōu)化影響青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境。要針對(duì)優(yōu)勢(shì)青年群體的需求特點(diǎn)做好服務(wù)工作，引導(dǎo)他們更好地發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。

要發(fā)掘團(tuán)內(nèi)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，提高團(tuán)組織的服務(wù)能力。要充分發(fā)揮團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，多做穿針引線、協(xié)調(diào)推動(dòng)的事，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量做好服務(wù)青年的工作；要多做下情上達(dá)的事，向黨和政府反映青年愿望和呼聲，爭(zhēng)取政策和法律支持；要多做搭建舞臺(tái)的事，為青年成長成才、展示才華創(chuàng)造條件。要大力推動(dòng)青少年教育、活動(dòng)陣地和服務(wù)組織的建設(shè)，為服務(wù)青年創(chuàng)造物質(zhì)條件。團(tuán)屬各類青少年陣地、新聞出版單位和網(wǎng)絡(luò)媒體要進(jìn)一步貼近青年，充分發(fā)揮育人作用，做青年的良師益友。

五、求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干

求真務(wù)實(shí)是解放思想、實(shí)事求是思想路線在工作作風(fēng)上的具體體現(xiàn)，是思想認(rèn)識(shí)和工作決策符合客觀實(shí)際，使團(tuán)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效的重要保證。

要克服短期行為。團(tuán)的事業(yè)是一項(xiàng)長期的事業(yè)，需要一代又一代團(tuán)員和團(tuán)干部不懈努力。團(tuán)干部要切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性鍛煉，自覺抵制急功近利不良風(fēng)氣的影響，在思想上解決好參加革命是為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么、將來身后留點(diǎn)什么的問題，自覺把在團(tuán)的崗位的有限時(shí)光融入到團(tuán)的長遠(yuǎn)事業(yè)之中，多做抓基層、打基礎(chǔ)的工作，努力為團(tuán)的事業(yè)添磚加瓦。

要克服形式主義。組織開展活動(dòng)是共青團(tuán)重要的工作方式。團(tuán)組織要善于創(chuàng)造和運(yùn)用豐富多彩、青年喜聞樂見的活動(dòng)形式，開創(chuàng)生動(dòng)活潑的工作局面，但要堅(jiān)決反對(duì)脫離內(nèi)容一味追求形式的形式主義，做到重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。制定計(jì)劃、設(shè)計(jì)活動(dòng)，要認(rèn)真研究基層實(shí)際和青年需求，使工作切合實(shí)際、貼近青年，不搞沒有實(shí)際內(nèi)容的花樣翻新、口號(hào)翻新。要提高會(huì)議和文件質(zhì)量，提倡開短會(huì)，寫短文，做到少而精，努力提高工作效率。

要狠抓工作落實(shí)。抓工作不能僅僅停留在一般號(hào)召上，必須腳踏實(shí)地，肯下苦功夫、真功夫，求深入、求扎實(shí)。要突出工作重點(diǎn)，務(wù)求在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破，帶動(dòng)全局發(fā)展。對(duì)符合青年需求和共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展需要的工作，要持之以恒，一抓到底，不能淺嘗輒止、半途而廢。

要大興調(diào)查研究之風(fēng)。團(tuán)的機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，每年都要安排一定時(shí)間與青年吃住在一起，深入接觸和了解青年。縣以上團(tuán)委機(jī)關(guān)干部凡缺乏基層工作經(jīng)歷的，要采取離崗掛職或參加志愿服務(wù)的方式，到基層鍛煉、扶貧，時(shí)間一般應(yīng)在一年以上。要建立和落實(shí)中央、省、地、縣四級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部下基層抓點(diǎn)和調(diào)查研究制度。省級(jí)以上和地（市）、縣（市）團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)查研究的時(shí)間應(yīng)分別不少于二個(gè)月和三個(gè)月，撰寫調(diào)研文章不少于兩篇。

六、艱苦奮斗，甘于奉獻(xiàn)

艱苦奮斗是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是共青團(tuán)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo)努力奮斗的強(qiáng)大精神力量。增強(qiáng)艱苦奮斗精神，對(duì)做好新時(shí)期團(tuán)的工作，對(duì)團(tuán)員團(tuán)干部抵御各種腐朽思想的侵蝕，健康成長，具有重要意義。

要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，處理好個(gè)人與組織、個(gè)人與集體的關(guān)系，正確對(duì)待名利，把黨的利益、人民的利益擺在首位，把團(tuán)的崗位當(dāng)作學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位、奉獻(xiàn)的崗位，為黨的事業(yè)和青年工作奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)。要把主要精力放在工作上，少一些應(yīng)酬，多讀書學(xué)習(xí)；少浮在上面，多深入基層；不說空話，多干實(shí)事。要繼承和發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，團(tuán)內(nèi)一律互稱同志，不稱職務(wù)；下基層要輕車簡從，不迎來送往，不題詞，不收受禮品。

要始終保持積極向上的人生追求和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，培養(yǎng)吃苦在前、享受在后的高尚情操，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義。要堅(jiān)定理想信念，筑起拒腐防變的思想長城，始終保持清醒的頭腦，自重、自省、自警、自勵(lì)。要厲行節(jié)約、勤儉辦事。要注重小節(jié)，防微杜漸，堅(jiān)決克服團(tuán)干部不直接管錢、管物，不會(huì)犯大錯(cuò)誤的麻痹思想，在任何情況下都要耐得住寂寞，守得住清貧，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，做到一身正氣，一塵不染。

要加強(qiáng)艱苦奮斗精神的教育，大力宣傳不畏困難、奮力拚搏、克己奉公、甘于奉獻(xiàn)、清正廉潔的模范事跡，弘揚(yáng)正氣，在全團(tuán)營造艱苦奮斗的濃厚氛圍。要加強(qiáng)保障清正廉潔的機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，落實(shí)黨中央關(guān)于勤政廉政的各項(xiàng)規(guī)定。團(tuán)干部特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，在管好自己的同時(shí)，管好家人和身邊的人，管好所管的部門和單位。

七、堅(jiān)決貫徹民主集中制，增強(qiáng)團(tuán)的民主和紀(jì)律觀念

民主集中制是團(tuán)的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員團(tuán)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高團(tuán)組織戰(zhàn)斗力的必然要求。

要發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，增強(qiáng)團(tuán)的紀(jì)律，做到步調(diào)一致。全團(tuán)必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。要按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定，團(tuán)員個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)團(tuán)組織服從上級(jí)團(tuán)組織。要充分發(fā)揮團(tuán)的代表大會(huì)和委員會(huì)全體會(huì)議的作用，涉及團(tuán)的全局和長遠(yuǎn)的問題要提交團(tuán)的委員會(huì)全體會(huì)議討論決定。要拓寬團(tuán)內(nèi)民主渠道，使團(tuán)員對(duì)團(tuán)內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。團(tuán)的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題。

要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、重大問題集體決策等制度，建立健全班子議事規(guī)則和工作規(guī)則。議事規(guī)則和工作規(guī)則要報(bào)上一級(jí)團(tuán)委備案。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，嚴(yán)格執(zhí)行干部工作程序，集體研究決定干部的選拔任用。要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng)。縣以上團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子要按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的規(guī)定，至少每半年召開一次民主生活會(huì)。會(huì)后十五日內(nèi)，要向上級(jí)團(tuán)委報(bào)送會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄。要借鑒“三講”教育的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常聽取群眾意見，接受群眾評(píng)議。

要改進(jìn)團(tuán)的組織生活制度。基層團(tuán)組織要按照民主集中制原則，組織團(tuán)員過好組織生活。要針對(duì)新時(shí)期團(tuán)員特點(diǎn)，通過建立、完善團(tuán)日活動(dòng)制度和團(tuán)員重溫入團(tuán)誓詞制度，規(guī)范團(tuán)的活動(dòng)儀式等措施，逐步建立起一套立足團(tuán)員自我教育、相互教育的新型團(tuán)的組織生活制度。要努力克服只要求團(tuán)員盡義務(wù)而忽視團(tuán)員權(quán)利的現(xiàn)象，切實(shí)保障團(tuán)員的民主權(quán)利。要教育團(tuán)員增強(qiáng)團(tuán)的紀(jì)律觀念，自覺執(zhí)行團(tuán)的決定，履行團(tuán)員義務(wù)。

八、加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，是共青團(tuán)貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和黨中央《決定》精神的一項(xiàng)重大舉措。各級(jí)團(tuán)組織要在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本決定的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，切實(shí)抓好團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”和團(tuán)要管團(tuán)。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真克服單純注重抓團(tuán)的業(yè)務(wù)工作而忽視團(tuán)的自身建設(shè)的現(xiàn)象，用更多的精力抓好團(tuán)的自身建設(shè)。要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng)。要著力加強(qiáng)制度建設(shè)，在調(diào)查研究、理論學(xué)習(xí)、深入青年、民主集中制建設(shè)、廉政建設(shè)和干部選拔任用等方面進(jìn)一步建立健全有關(guān)制度，形成有效機(jī)制。

團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要在團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)中率先垂范。要求下級(jí)團(tuán)組織做到的，上級(jí)團(tuán)組織要首先做到；要求團(tuán)員做到的，團(tuán)的干部特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求全團(tuán)做到的，團(tuán)的中央委員會(huì)和團(tuán)中央機(jī)關(guān)要首先做到，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，作出榜樣，抓出成效。

團(tuán)的縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要示范帶頭。要抓好機(jī)關(guān)干部的教育管理，廣泛開展談心活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，做好深入細(xì)致的思想政治工作。要深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革，用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，吸引和凝聚一流人才。要建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，形成獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制，提高工作質(zhì)量和工作效率。要自覺遵守黨中央關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際制定有關(guān)規(guī)章制度。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)費(fèi)和社會(huì)贊助資金的管理，明確使用范圍，嚴(yán)格審批手續(xù)。各類評(píng)比表彰活動(dòng)要做到公開、公正，防止違紀(jì)違規(guī)行為。涉及機(jī)關(guān)干部群眾切身利益的事務(wù)，要實(shí)行決策公開、執(zhí)行公開、結(jié)果公開，便于群眾知情和監(jiān)督。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的重要作用。

各級(jí)團(tuán)組織要以好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè)。貫徹本決定，要在層層抓落實(shí)、層層解決問題上下功夫，不能在層層開會(huì)、層層發(fā)文件上做文章。要增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問題，常抓不懈，抓出成效。要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，使團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)工作，由解放軍總政治部作出部署。

共青團(tuán)中央號(hào)召，全團(tuán)緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，以嶄新的精神風(fēng)貌，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新世紀(jì)的征程上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族青年為實(shí)現(xiàn)“十五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的決定

（２００４年１２月１７日中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十五屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十五屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，認(rèn)真分析了團(tuán)的工作和建設(shè)面臨的形勢(shì)，就進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》精神，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)進(jìn)行了討論，作出如下決定。

一、加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，是貫徹黨中央《決定》精神，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下青年群眾工作的必然要求和迫切需要

黨的十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是我們黨的歷史上第一個(gè)全面總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)全黨擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國歷史使命的綱領(lǐng)性文件，是對(duì)馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是對(duì)黨的建設(shè)新的偉大工程的拓展和深化。《決定》對(duì)于保證黨在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重大戰(zhàn)略意義。

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。共青團(tuán)組織貫徹落實(shí)《決定》精神，就要統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高服務(wù)大局、服務(wù)青年的能力和水平，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把廣大團(tuán)員青年緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

團(tuán)的基層組織是團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位，是團(tuán)的全部工作和建設(shè)的基礎(chǔ)。基層團(tuán)組織建設(shè)的狀況如何，直接關(guān)系到團(tuán)組織能否密切聯(lián)系團(tuán)員青年，關(guān)系到團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)能否落到實(shí)處。共青團(tuán)要做好新形勢(shì)下的青年工作，完成黨賦予的歷史使命，必須大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，活躍團(tuán)的基層工作。

共青團(tuán)歷來高度重視團(tuán)的基層組織建設(shè)。近些年來，各級(jí)團(tuán)組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，取得了明顯成效。團(tuán)的基層組織數(shù)量和團(tuán)員總數(shù)、團(tuán)青比例均達(dá)到了新的水平，組織體系進(jìn)一步完善，內(nèi)在活力進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，團(tuán)的基層組織建設(shè)仍然面臨許多困難和問題：組織設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和青年群體的發(fā)展變化；一些基層團(tuán)組織內(nèi)在活力不足，有的甚至處于癱瘓狀態(tài)；有的團(tuán)員意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分發(fā)揮模范帶頭作用；有的團(tuán)干部聯(lián)系青年不夠，服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；有些團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)基層工作關(guān)心不夠，指導(dǎo)不力等等。對(duì)此，全團(tuán)必須高度重視，從全局和戰(zhàn)略的高度，將團(tuán)的基層組織建設(shè)作為重要任務(wù)，常抓不懈。

二、加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高基層團(tuán)組織服務(wù)能力為核心，以不斷擴(kuò)大團(tuán)的基層組織的有效覆蓋為基礎(chǔ)，以切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)員團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以基層團(tuán)組織制度建設(shè)為保障，不斷提高基層團(tuán)組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力和合作能力，進(jìn)一步增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅(jiān)強(qiáng)集體。

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的基本原則是：堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，使團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)總體格局；堅(jiān)持以服務(wù)能力建設(shè)為重點(diǎn)，以服務(wù)促建設(shè)，以服務(wù)求活躍；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的精神和發(fā)展的觀點(diǎn)，研究新情況，解決新問題；堅(jiān)持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿其中。

團(tuán)的基層組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間，使“五個(gè)有”（有一個(gè)好的班子特別是一個(gè)好的帶頭人、有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍、有圍繞黨的中心工作并適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng)、有一套行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的必要經(jīng)費(fèi)和陣地）團(tuán)組織在學(xué)校、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)組織中所占比例達(dá)到９０％以上，在農(nóng)村和社區(qū)團(tuán)組織中達(dá)到６０％以上，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域團(tuán)組織中達(dá)到５０％以上。在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一大批“四個(gè)好”（班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好）的“五四紅旗團(tuán)委”。經(jīng)過努力，逐步建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的基層組織體系，構(gòu)建自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力更強(qiáng)、團(tuán)員青年參與程度更深、社會(huì)化水平更高、更加富有效能的組織運(yùn)行機(jī)制，把基層團(tuán)建工作提高到一個(gè)新水平。

三、鞏固、完善基層組織體系，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋

合理調(diào)整基層團(tuán)組織設(shè)置，努力構(gòu)建以團(tuán)組織為核心，城鄉(xiāng)青年中心以及各類青年社團(tuán)組織為延伸的基層組織體系，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的有效覆蓋，是共青團(tuán)工作和建設(shè)的重要保證。

鞏固農(nóng)村、國有企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)的基層組織。在農(nóng)村，要堅(jiān)持強(qiáng)鄉(xiāng)帶村，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和小城鎮(zhèn)團(tuán)的建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、科技示范區(qū)等建立團(tuán)組織。切實(shí)抓好松散癱瘓團(tuán)支部的整頓工作，尤其是針對(duì)部分村團(tuán)支部出現(xiàn)的“空殼”現(xiàn)象，大力推行“校村聯(lián)建”、“企村聯(lián)建”、“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)”等做法，著力選配好團(tuán)支部書記，積極推薦他們進(jìn)入村兩委班子。在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、團(tuán)員數(shù)量較多的行政村中可以建立基層團(tuán)委。在國有企業(yè)改組改制過程中，要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，設(shè)置和改建企業(yè)團(tuán)的組織，并配備團(tuán)的干部。不能隨意將企業(yè)團(tuán)組織撤消或并入其他職能部門。不斷創(chuàng)新和發(fā)展大中學(xué)校團(tuán)的組織。適應(yīng)教育改革的新形勢(shì)和新要求，進(jìn)一步鞏固班級(jí)團(tuán)組織，結(jié)合實(shí)際在社團(tuán)和學(xué)生公寓建立團(tuán)組織。配齊配強(qiáng)中學(xué)團(tuán)委書記，充分發(fā)揮中學(xué)團(tuán)組織在基層團(tuán)建中的基礎(chǔ)性作用。適應(yīng)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位管理體制改革的新變化，及時(shí)調(diào)整和建設(shè)好團(tuán)的基層組織。

大力發(fā)展社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新型社會(huì)組織團(tuán)的基層組織。這是團(tuán)的基層組織建設(shè)的新的生長點(diǎn)。要適應(yīng)城市基層管理體制改革的需要，按照“區(qū)域覆蓋、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，努力形成以街道團(tuán)（工）委為核心，轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位團(tuán)組織廣泛參與，具有開放性、協(xié)作性、充滿活力的街道社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)。著力配齊配強(qiáng)街道專職團(tuán)干部，條件暫不具備的，要先配備兼職團(tuán)干部并逐步向?qū)Ｂ氝^渡。努力在居委會(huì)建立團(tuán)支部（總支），大力在居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)街、集貿(mào)市場(chǎng)等功能社區(qū)中建立團(tuán)組織。要切實(shí)加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建力度，進(jìn)一步完善聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、社區(qū)建團(tuán)等多種建團(tuán)方式。具備建團(tuán)條件的，都應(yīng)建立團(tuán)的組織。已經(jīng)建立團(tuán)組織的，要努力找準(zhǔn)與企業(yè)發(fā)展、青年需求之間的結(jié)合點(diǎn)，使團(tuán)組織不僅能建起來，而且能積極發(fā)揮作用。尚未建立團(tuán)組織的，要通過派駐團(tuán)建指導(dǎo)員和團(tuán)建聯(lián)絡(luò)員、建立青年社團(tuán)、聯(lián)合開展活動(dòng)等方式，使這些企業(yè)的團(tuán)員青年參加到團(tuán)的工作和活動(dòng)中來，為建團(tuán)創(chuàng)造條件。要依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織，切實(shí)抓好新型社會(huì)組織的團(tuán)建工作。要高度重視民辦學(xué)校特別是民辦高校的團(tuán)建工作，根據(jù)各自特點(diǎn)建立健全團(tuán)的組織。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新型社會(huì)組織的團(tuán)建工作，按照屬地管理的原則，一般以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織為主負(fù)責(zé)，規(guī)模較大的可由地（市）、縣（市）團(tuán)委負(fù)責(zé)。

努力構(gòu)建基層團(tuán)組織聯(lián)系青年的新型紐帶。大力推進(jìn)青年中心建設(shè)，是共青團(tuán)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)團(tuán)的工作發(fā)展和實(shí)現(xiàn)青年工作社會(huì)化的戰(zhàn)略舉措。青年中心是共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的城鄉(xiāng)社區(qū)青年組織，是基層團(tuán)組織聯(lián)系、服務(wù)、凝聚青年的新型紐帶。基層團(tuán)委是青年中心的領(lǐng)導(dǎo)者、創(chuàng)建者和指導(dǎo)者，要在青年中心建立、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)充分發(fā)揮核心作用。青年中心的法定代表人和理事長應(yīng)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。要充分發(fā)揮青年中心在整合資源、凝聚人才、直接聯(lián)系青年方面的優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目化運(yùn)作方式，構(gòu)建“基層團(tuán)委＋青年中心”的新型基層共青團(tuán)和青年工作網(wǎng)絡(luò)。要在青年中心的團(tuán)體會(huì)員中建立團(tuán)組織。按照“一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)督管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)各類青年社團(tuán)和青年中介機(jī)構(gòu)等外圍組織建設(shè)，延伸團(tuán)的工作手臂。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上虛擬青年社團(tuán)的跟蹤研究和正確引導(dǎo)。

四、加強(qiáng)團(tuán)員教育管理，建設(shè)一支能夠充分發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍

建設(shè)一支數(shù)量宏大、能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍，是保持團(tuán)的生機(jī)和活力的 基本條件，也是加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的經(jīng)常性任務(wù)。

加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育。深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，堅(jiān)定團(tuán)員永遠(yuǎn)跟黨走的信念，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員的政治意識(shí)。加強(qiáng)團(tuán)員的組織生活觀念、組織紀(jì)律教育，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員的組織意識(shí)。深入開展“戴團(tuán)徽、唱團(tuán)歌、舉團(tuán)旗”主題教育、志愿服務(wù)等形式多樣的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)員的模范帶頭意識(shí)。堅(jiān)持正面教育，充分發(fā)揮團(tuán)屬新聞?shì)浾撽嚨亍⑶嗌倌昊顒?dòng)陣地、網(wǎng)絡(luò)陣地在團(tuán)員意識(shí)教育中的作用，多渠道教育團(tuán)員。尊重團(tuán)員在教育中的主體地位，進(jìn)一步豐富團(tuán)員意識(shí)教育的內(nèi)容和方式，把團(tuán)員意識(shí)教育貫穿到團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)員評(píng)議、組織生活等各項(xiàng)工作中去，實(shí)現(xiàn)團(tuán)員意識(shí)教育經(jīng)常化、制度化。

創(chuàng)新團(tuán)員管理方式。根據(jù)青年流動(dòng)日益加劇的趨勢(shì)，按照證檔分離、交叉覆蓋、動(dòng)態(tài)管理的原則，重點(diǎn)解決好流動(dòng)團(tuán)員管理問題。對(duì)于外出團(tuán)員較多的地區(qū)，流出地團(tuán)組織要積極探索外出團(tuán)員聯(lián)絡(luò)管理辦法，流入地團(tuán)組織要通過建立社區(qū)流動(dòng)團(tuán)員聯(lián)絡(luò)站、實(shí)行團(tuán)員到社區(qū)報(bào)到制等形式，主動(dòng)與本地區(qū)的流動(dòng)團(tuán)員建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)團(tuán)員管理社區(qū)化。創(chuàng)新團(tuán)籍管理，團(tuán)員組織關(guān)系和參加團(tuán)的活動(dòng)可以適當(dāng)分離，團(tuán)員可以同時(shí)編入多個(gè)基層團(tuán)組織。社區(qū)團(tuán)組織應(yīng)及時(shí)接轉(zhuǎn)下崗（失業(yè)）職工、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工和待安置的大中專畢業(yè)生、退伍軍人中的團(tuán)員的組織關(guān)系，將他們編入相應(yīng)的支部。進(jìn)一步提高團(tuán)員管理信息化水平，積極利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)團(tuán)組織與團(tuán)員青年的聯(lián)系。有條件的地方可以試行電子團(tuán)員證，拓展團(tuán)員證功能，使團(tuán)員證成為集團(tuán)員身份確認(rèn)、流向跟蹤、生活服務(wù)于一體的團(tuán)員管理基本手段。

加強(qiáng)團(tuán)員發(fā)展和“推優(yōu)”工作。貫徹“積極地、有計(jì)劃地發(fā)展團(tuán)員，向一切先進(jìn)青年敞開團(tuán)的大門”的方針，進(jìn)一步加大團(tuán)員發(fā)展工作力度，重點(diǎn)做好中學(xué)團(tuán)員發(fā)展工作。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，把好入口關(guān)，以培養(yǎng)、教育為重點(diǎn)，抓好團(tuán)隊(duì)銜接和團(tuán)前教育工作。在團(tuán)員發(fā)展過程中可以引入民主推選、入團(tuán)公示、入團(tuán)預(yù)備期教育等做法，確保新發(fā)展團(tuán)員的質(zhì)量。落實(shí)好２８周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展和發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過“推優(yōu)”的規(guī)定。在黨委組織部門的指導(dǎo)和幫助下，加強(qiáng)“育優(yōu)”環(huán)節(jié)與“推優(yōu)”環(huán)節(jié)的銜接，不斷壯大團(tuán)員入黨積極分子隊(duì)伍，把“推優(yōu)”工作納入青年黨員發(fā)展工作規(guī)劃，使之成為發(fā)展青年黨員的主渠道，使團(tuán)員成為青年黨員發(fā)展的主要來源。

五、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就“黨放心、青年滿意”的基層團(tuán)干部隊(duì)伍

基層團(tuán)干部直接面對(duì)團(tuán)員青年，是團(tuán)的各項(xiàng)工作的執(zhí)行者和落實(shí)者。加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，關(guān)鍵在于按照“黨放心、青年滿意”的要求，建設(shè)一支忠誠黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠服務(wù)青年的基層團(tuán)干部隊(duì)伍。

進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝。基層團(tuán)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)筑強(qiáng)大精神支柱。要持之以恒地學(xué)習(xí)理論，在系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)上下功夫，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與把握青年工作規(guī)律相結(jié)合，與指導(dǎo)工作實(shí)踐相結(jié)合，與提高工作能力相結(jié)合，既要原原本本研讀原著，又要自覺把學(xué)習(xí)成果應(yīng)用于工作實(shí)踐。各級(jí)團(tuán)組織要加大對(duì)團(tuán)干部學(xué)習(xí)的檢查、考核工作力度，抓好時(shí)間、內(nèi)容、人員和效果“四個(gè)落實(shí)”。各級(jí)團(tuán)校要充分發(fā)揮團(tuán)干部教育培訓(xùn)的主陣地作用。

不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。基層團(tuán)干部要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，牢固樹立服務(wù)大局、服務(wù)青年的意識(shí)，把服務(wù)作為開展工作的主要手段，作為發(fā)揮作用的根本途徑。要按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，把青年贊成不贊成、滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要服務(wù)青年成長成才的根本需求，扎實(shí)做好共青團(tuán)青年人才工作，引導(dǎo)青年勤奮學(xué)習(xí)，促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為更多優(yōu)秀青年人才脫穎而出創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)。要切實(shí)維護(hù)青年的合法權(quán)益，重點(diǎn)幫助有困難的青年解決學(xué)習(xí)、工作、生活中的實(shí)際問題。

切實(shí)加大培訓(xùn)工作力度。省、地（市）、縣（市）各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要按照分級(jí)分類培訓(xùn)的原則，抓好基層團(tuán)干部的集中培訓(xùn)，做好新任職團(tuán)干部培訓(xùn)、西部地區(qū)團(tuán)干部培訓(xùn)等重點(diǎn)工作。團(tuán)中央在抓好地（市）級(jí)以上團(tuán)的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及大型國有企業(yè)、重點(diǎn)高等院校團(tuán)委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)的同時(shí)，有計(jì)劃、分步驟地把團(tuán)縣（市、區(qū)、旗）委書記輪訓(xùn)一遍。鼓勵(lì)和支持在職學(xué)習(xí)，為基層團(tuán)干部繼續(xù)教育和學(xué)歷教育創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，選派基層團(tuán)干部到條件艱苦的地方經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，豐富閱歷，增長才干。

六、推進(jìn)基層團(tuán)組織制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的內(nèi)在活力

健全、規(guī)范的制度體系是團(tuán)的建設(shè)的堅(jiān)實(shí)保障。要在完善已有制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)基層團(tuán)組織面臨的新情況、新問題，積極推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的內(nèi)在活力。

堅(jiān)持和完善團(tuán)的組織生活制度。繼續(xù)堅(jiān)持并不斷改進(jìn)“三會(huì)兩制一課”（團(tuán)支部大會(huì)、團(tuán)支部委員會(huì)、團(tuán)小組會(huì)，團(tuán)員教育評(píng)議、年度團(tuán)籍注冊(cè)制度和團(tuán)課），從基層團(tuán)的工作實(shí)際出發(fā)，結(jié)合團(tuán)日活動(dòng)制度、重溫入團(tuán)誓詞制度和規(guī)范團(tuán)的活動(dòng)儀式等，因地制宜組織實(shí)施。團(tuán)員教育評(píng)議要把重點(diǎn)放在提升團(tuán)員的組織歸屬感和認(rèn)同感，培養(yǎng)團(tuán)員的民主參與意識(shí)上來。團(tuán)員的年度團(tuán)籍注冊(cè)，可以采用網(wǎng)上注冊(cè)、異地注冊(cè)等方式靈活實(shí)施。團(tuán)課要針對(duì)團(tuán)員思想和工作中的具體問題，力求深入淺出、循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突出。

完善基層團(tuán)組織工作制度。進(jìn)一步健全工作調(diào)研制度，基層團(tuán)組織每年要確定若干社會(huì)關(guān)注、青年關(guān)心的調(diào)研主題，借助青少年科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)研究機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地開展調(diào)研。建立團(tuán)內(nèi)信息交流制度，以中國共青團(tuán)網(wǎng)站為主干，搭建統(tǒng)一的網(wǎng)上信息平臺(tái)，在全團(tuán)范圍內(nèi)形成便捷、暢通的信息溝通與工作交流渠道。建立團(tuán)務(wù)公開制度，把團(tuán)的重點(diǎn)工作、活動(dòng)開展情況、團(tuán)費(fèi)收繳和使用情況等及時(shí)予以公布。健全工作考核制度，建立以工作實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)，以組織建設(shè)為重要內(nèi)容，以團(tuán)員青年的認(rèn)可度、滿意度為基本尺度的工作評(píng)價(jià)體系。積極爭(zhēng)取把團(tuán)的考核納入黨組織考核體系，年度考核結(jié)果要報(bào)送同級(jí)黨委組織部門。

完善團(tuán)干部管理制度。進(jìn)一步完善團(tuán)干部選拔配備制度。配合黨委組織部門，通過大力推行基層團(tuán)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗、選調(diào)優(yōu)秀大中專畢業(yè)生、探索和試行基層團(tuán)干部任職資格制度等方式，選調(diào)更多優(yōu)秀青年充實(shí)基層團(tuán)干部隊(duì)伍。積極做好團(tuán)干部協(xié)管工作，特別是要加大推薦團(tuán)干部的工作力度，切實(shí)解決好基層團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗問題。推動(dòng)《黨章》中關(guān)于“團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書記，企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委員會(huì)書記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議”規(guī)定的落實(shí)。進(jìn)一步完善團(tuán)干部交流制度，努力促進(jìn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與基層團(tuán)組織上下交流、東西部地區(qū)團(tuán)干部雙向互動(dòng)。地（市）級(jí)以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要定期選派工作骨干到基層團(tuán)組織掛職鍛煉，時(shí)間一般不少于半年。堅(jiān)持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，建立健全基層團(tuán)委班子議事規(guī)則，保持班子協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮整體合力。

要在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織直選工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范直選工作的規(guī)則和程序。在采用不指定候選人、公開競(jìng)爭(zhēng)的辦法，民主選舉產(chǎn)生團(tuán)支部書記的同時(shí)，積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層團(tuán)組織的直選試點(diǎn)工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。大力推行縣以下團(tuán)組織按期集中換屆，基層團(tuán)組織換屆時(shí)間要盡量與黨組織換屆時(shí)間銜接。

七、構(gòu)建整體推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)團(tuán)的基層組織全面活躍

團(tuán)的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，必須緊緊依靠黨政力量，整合社會(huì)力量，集中全團(tuán)力量，上下協(xié)力，整體推進(jìn)，推動(dòng)團(tuán)的基層組織全面活躍。

充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。基層團(tuán)組織要把組織建設(shè)放在重要位置，制定切實(shí)可行的具體措施，把基層團(tuán)組織建設(shè)成為自我管理、自我完善、自我發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮首創(chuàng)精神，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，積極探索，大膽創(chuàng)新。把加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)與開展團(tuán)的活動(dòng)緊密結(jié)合起來，使團(tuán)的建設(shè)與團(tuán)的活動(dòng)真正做到相互促進(jìn)，共同發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作，廣泛吸納整合社會(huì)資源，加強(qiáng)基層團(tuán)組織之間的橫向聯(lián)系，推動(dòng)其跨行業(yè)、跨單位的聯(lián)合設(shè)置，在一定區(qū)域內(nèi)形成資源共享、協(xié)調(diào)運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的工作網(wǎng)絡(luò)。

大力推進(jìn)縣（市）團(tuán)委、基層團(tuán)委、團(tuán)支部“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”是在繼續(xù)深化創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“五四紅旗團(tuán)支部（總支）”和“團(tuán)建先進(jìn)縣（市）”，形成縣（市）團(tuán)委、基層團(tuán)委、團(tuán)支部三級(jí)團(tuán)組織聯(lián)合考核、聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。建立健全創(chuàng)建活動(dòng)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，形成三級(jí)團(tuán)組織相互銜接、相互促進(jìn)，層層創(chuàng)建、整體提高的工作格局。要對(duì)創(chuàng)建單位實(shí)行滾動(dòng)式發(fā)展，逐步擴(kuò)大創(chuàng)建單位在基層團(tuán)組織中的覆蓋面。各級(jí)團(tuán)組織要從本地實(shí)際出發(fā)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善推進(jìn)措施，建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)檢查督促，確保“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”取得實(shí)效，以創(chuàng)建促團(tuán)建，不斷提高基層團(tuán)建整體水平。

全團(tuán)抓團(tuán)建，全團(tuán)抓基層。團(tuán)的各條戰(zhàn)線、相關(guān)部門要樹立“基層第一”的觀念，明確加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的工作職責(zé)，層層建立基層組織建設(shè)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成全團(tuán)上下齊抓共管的工作局面。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要深入基層調(diào)查研究，研究和解決基層建設(shè)中帶有普遍性的問題，總結(jié)和推廣新經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層建設(shè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，結(jié)合基層實(shí)際提出建設(shè)規(guī)劃和措施。團(tuán)的各級(jí)組織部門要切實(shí)履行職能部門工作職責(zé)，積極主動(dòng)，牽頭抓總。其它部門要從各自的職責(zé)出發(fā)，通過戰(zhàn)線工作推動(dòng)本領(lǐng)域團(tuán)的建設(shè)，形成基層組織建設(shè)的合力。團(tuán)中央和省級(jí)團(tuán)委的各部門及地（市）級(jí)團(tuán)委要直接抓五個(gè)以上的基層組織，縣（市）級(jí)團(tuán)委要直接抓兩個(gè)以上的基層組織，為其提供具體的指導(dǎo)和幫助。

各級(jí)團(tuán)組織要從實(shí)際出發(fā)，制定具體措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本決定。中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的基層團(tuán)組織建設(shè)工作，由解放軍總政治部作出部署。

全會(huì)號(hào)召，各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！

在全國基層“黨建帶團(tuán)建”工作會(huì)議上的講話

（２０００年８月３日）

周強(qiáng)

同志們：

我們這次會(huì)議是在全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的形勢(shì)下召開的，是一次重要的會(huì)議。中共中央政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記、中央組織部部長曾慶紅同志十分關(guān)心這次會(huì)議。剛才，中組部副部長虞云耀同志作了重要講話，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)意義，各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、“黨建帶團(tuán)建”是貫徹江澤民總書記“三個(gè)代表”思想的一項(xiàng)重要措施 在面向新世紀(jì)全面推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要?dú)v史時(shí)刻，江澤民總書記提出了中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、始終代表中國最廣大人民的根本利益的重要思想。這一重要思想，是對(duì)馬克思主義黨建理論的新發(fā)展，從根本上進(jìn)一步回答了在充滿挑戰(zhàn)和希望的２１世紀(jì)里，我們黨要把自己建設(shè)成為一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題，對(duì)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，永葆黨的生機(jī)與活力，對(duì)于面向新世紀(jì)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，推動(dòng)黨的青年工作的發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。

這次會(huì)議的召開，適逢《毛澤東鄧小平江澤民論青少年和青少年工作》一書出版。這是全國青少年政治生活中的一件大事。重溫黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于青少年和青少年工作的論述，倍感親切，更加深了對(duì)“黨建帶團(tuán)建”意義的認(rèn)識(shí)。江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于青少年和青少年工作的論述，是“黨建帶團(tuán)建”的理論依據(jù)和指導(dǎo)思想。各級(jí)團(tuán)組織要把學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于青少年和青少年工作的論述與學(xué)習(xí)江澤民總書記論“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來，以此推動(dòng)共青團(tuán)組織建設(shè)和青少年工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

近年來，各地團(tuán)組織適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化和青年的新特點(diǎn)，緊密結(jié)合基層黨的建設(shè)加強(qiáng)基層團(tuán)的建設(shè)，取得了明顯成效。基層團(tuán)組織設(shè)置和活動(dòng)方式在探索中取得了新進(jìn)展，團(tuán)員隊(duì)伍不斷壯大，“推優(yōu)”成為發(fā)展青年黨員的重要渠道，團(tuán)的工作生動(dòng)活躍，在青年中的影響力明顯增強(qiáng)。同時(shí)，我們也看到，目前基層團(tuán)組織的狀況與黨的要求，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還存在著差距。一些領(lǐng)域的基層團(tuán)組織還不夠健全，組織設(shè)置還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化；一些地方的基層團(tuán)組織在團(tuán)員青年中缺乏吸引力和凝聚力，有的甚至處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài)，等等。因此，我們要以江總書記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)的建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

從共青團(tuán)自身看，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，能夠使共青團(tuán)組織的先進(jìn)性在新的歷史條件下得到更充分的體現(xiàn)。黨親手締造了共青團(tuán)，團(tuán)始終是以黨的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和根本宗旨作為自己的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和根本宗旨的。正是因?yàn)榫哂羞@樣的先進(jìn)性，共青團(tuán)才在廣大青年中具有其他社會(huì)團(tuán)體和青年組織所不具備的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。“三個(gè)代表”的重要思想從新的時(shí)代高度深化了黨的性質(zhì)、宗旨和根本任務(wù)的內(nèi)涵，既蘊(yùn)含著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臍v史邏輯，又富有鮮明的時(shí)代特征。在“黨建帶團(tuán)建”中把“三個(gè)代表”的要求貫徹到團(tuán)的建設(shè)中去，就要求共青團(tuán)在新的歷史條件下必須緊跟黨走在時(shí)代的前列。具體地講，就是要求共青團(tuán)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使青年運(yùn)動(dòng)沿著黨指引的正確方向前進(jìn)；始終堅(jiān)持培育“四有”新人的根本任務(wù)，引導(dǎo)青年按照黨的要求健康成長；始終堅(jiān)持用鄧小平理論構(gòu)筑青年一代的精神支柱，使青年把全民族的共同理想作為自己的理想和追求；始終堅(jiān)持用黨的跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)凝聚和激勵(lì)青年，使青年積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐。

從團(tuán)與青年的關(guān)系看，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，能夠使青年的作用在新的歷史時(shí)期得到更充分的發(fā)揮。黨把團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年的任務(wù)交給了共青團(tuán)。共青團(tuán)要完成黨交給的任務(wù)，必須深入了解當(dāng)代青年。當(dāng)代青年的主流是積極向上的，這突出表現(xiàn)在，當(dāng)代青年對(duì)鄧小平理論高度認(rèn)同，對(duì)黨的基本路線和基本方針積極擁護(hù)，對(duì)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)充滿信心，對(duì)我們的國家懷有深厚的感情。同時(shí)又必須看到，當(dāng)代青年成長于復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境之中，在一部分青年中間存在著這樣或那樣的迷惘與困惑，應(yīng)當(dāng)予以充分重視。在分析當(dāng)代青年的時(shí)候，我們尤其要看到，在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大時(shí)代，青年擁有了更為廣闊的實(shí)踐舞臺(tái)和更好的發(fā)展機(jī)遇，煥發(fā)出空前的創(chuàng)造活力，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。尤其是在科技發(fā)展日新月異的條件下，青年以其在知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，在新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特別是高新技術(shù)等領(lǐng)域中所發(fā)揮的作用，是前所未有的。青年的這種現(xiàn)實(shí)作用，正是我們建設(shè)有中國特色社會(huì)主義所必不可少的。通過“黨建帶團(tuán)建”，共青團(tuán)要更好地肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年的重任，把當(dāng)代青年的創(chuàng)造活力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力，把當(dāng)代青年開創(chuàng)社會(huì)新風(fēng)的現(xiàn)實(shí)作用轉(zhuǎn)化為促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的巨大力量，把青年服務(wù)人民的熱情轉(zhuǎn)化為實(shí)踐黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的實(shí)際行動(dòng)。

從黨與團(tuán)的關(guān)系看，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，是黨對(duì)共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要方面，是新形勢(shì)下團(tuán)的建設(shè)的關(guān)鍵。抓好這個(gè)關(guān)鍵，就能夠有效地推動(dòng)團(tuán)的組織建設(shè)順利發(fā)展，就能夠更好地為黨的建設(shè)新的偉大工程服務(wù)，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)。我們黨歷來十分重視從青年中吸取新鮮血液。共青團(tuán)是青年學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的大學(xué)校，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，都有無數(shù)的共青團(tuán)員從這所大學(xué)校里跨入黨的行列。現(xiàn)在，共青團(tuán)員已成為黨組織發(fā)展青年黨員的重要來源。通過“黨建帶團(tuán)建”，共青團(tuán)組織可以源源不斷地為黨輸送新鮮血液，使我們黨始終充滿生機(jī)與活力，使我們黨的事業(yè)始終興旺發(fā)達(dá)，后繼有人。我們黨歷來把青年看作是自己群眾基礎(chǔ)的重要組成部分，十分重視青年工作。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，為黨做好青年工作是義不容辭的政治責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式多樣化的情況下，我們要按“三個(gè)代表”的要求進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的青年工作，通過不斷擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，更好地教育青年和服務(wù)青年，把不同領(lǐng)域、不同層次的青年凝聚起來，更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，進(jìn)一步鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)。

二、在黨建的帶領(lǐng)和帶動(dòng)下努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)的基層組織建設(shè)新發(fā)展

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十四大以來，以江澤民同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的十四屆四中全會(huì)把黨的建設(shè)提到新的偉大工程的高度，明確提出了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)。近幾年來，我們黨在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的同時(shí)，非常重視包括共青團(tuán)在內(nèi)的其它基層組織的配套建設(shè)，堅(jiān)持配套抓，抓配套。這就為新時(shí)期加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)創(chuàng)造了有利條件，提供了可靠的保證，同時(shí)也提出了新的更高的要求。我們必須抓住全黨重視加強(qiáng)基層建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把團(tuán)的基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局，緊密結(jié)合黨的基層組織建設(shè)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，并以實(shí)際工作成效服務(wù)于黨的基層組織建設(shè)。各地在這方面進(jìn)行了許多有益的探索，創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法，使基層“黨建帶團(tuán)建”成為推動(dòng)新時(shí)期團(tuán)的基層組織建設(shè)的重要方法。

當(dāng)前，面對(duì)“四個(gè)多樣化”的新情況，面對(duì)當(dāng)代青年群體結(jié)構(gòu)和社會(huì)分布的新變化，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，就是要按照有利于基層黨組織加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，有利于發(fā)揮基層團(tuán)組織在兩個(gè)文明建設(shè)中的積極作用，有利于基層團(tuán)組織服務(wù)青年成長成才，有利于增強(qiáng)基層團(tuán)組織內(nèi)在活力的原則，調(diào)整團(tuán)的基層組織設(shè)置，進(jìn)一步鞏固和健全團(tuán)的基層組織，不斷擴(kuò)大團(tuán)的基層組織對(duì)團(tuán)員青年的覆蓋面，使基層團(tuán)組織在服務(wù)大局和服務(wù)青年的有機(jī)結(jié)合中不斷增強(qiáng)內(nèi)在活力。要積極探索新的組織運(yùn)行機(jī)制，允許基層團(tuán)的組織設(shè)置與活動(dòng)范圍適當(dāng)分離，引導(dǎo)基層團(tuán)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合開展團(tuán)的活動(dòng)。要重視發(fā)揮基層團(tuán)委的作用，以創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)為工作載體和有形手段，推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)，在使多數(shù)基層團(tuán)組織達(dá)到“五個(gè)有”的目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一大批符合“四好”標(biāo)準(zhǔn)的“五四紅旗團(tuán)委”。

在黨建的帶領(lǐng)和帶動(dòng)下加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，要根據(jù)各條戰(zhàn)線的特點(diǎn)和實(shí)際，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)。在農(nóng)村，要結(jié)合以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，繼續(xù)整頓好松散癱瘓團(tuán)支部，重視從黨團(tuán)員和農(nóng)村青年星火帶頭人中培養(yǎng)選拔村團(tuán)支部書記，積極推薦村團(tuán)支部書記進(jìn)入村兩委班子。要按照“強(qiáng)鄉(xiāng)帶村”的思路，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和小城鎮(zhèn)團(tuán)的建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村各類團(tuán)支部建設(shè)。在國有企業(yè)，要圍繞加強(qiáng)黨建，積極探索與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和活動(dòng)方式。要在國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整中，從國有獨(dú)資、控股、參股等不同類型和不同規(guī)模的企業(yè)實(shí)際出發(fā)，與企業(yè)黨組織的設(shè)置和調(diào)整相協(xié)調(diào)，合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)團(tuán)的組織和工作機(jī)構(gòu)。要著眼于現(xiàn)代企業(yè)制度條件下更好地履行團(tuán)組織的基本職能，在企業(yè)黨組織的支持下，積極爭(zhēng)取將團(tuán)組織納入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，在企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督中發(fā)揮團(tuán)組織的作用。要認(rèn)真總結(jié)一些企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索通過建立黨委青年工作部和青年工作委員會(huì)等形式，拓展新形勢(shì)下企業(yè)團(tuán)組織的工作覆蓋面。在大中學(xué)校，要圍繞全面推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)團(tuán)的組織。要根據(jù)加強(qiáng)高校黨建工作的要求，加強(qiáng)校、系兩級(jí)團(tuán)組織建設(shè)，健全團(tuán)支部，同時(shí)積極探索深化教育體制改革中高校團(tuán)支部（總支）的設(shè)置方式。一些院校在這方面已經(jīng)做了初步嘗試，如針對(duì)實(shí)行完全學(xué)分制帶來的新情況，打破以班級(jí)為單位設(shè)置團(tuán)支部的傳統(tǒng)方式，依托學(xué)生宿舍區(qū)、學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體等建立團(tuán)組織。類似的做法，要在實(shí)踐中不斷加以深化和完善。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要適應(yīng)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位管理體制的新變化，按照這些單位黨建工作的要求，抓好團(tuán)的組織建設(shè)。

要緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)組織建設(shè)。目前，我國非公有制經(jīng)濟(jì)組織迅速增長，已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，吸納了數(shù)量眾多的青年。近年來，在黨組織的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，各地團(tuán)組織對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效，但總的看，還明顯滯后于形勢(shì)發(fā)展的要求。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建工作，不僅可以促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展，同時(shí)也可以為開展黨建工作創(chuàng)造條件，積累經(jīng)驗(yàn)，鞏固黨在這一領(lǐng)域中的青年群眾基礎(chǔ)。因此，各級(jí)團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的重要性和緊迫性，克服畏難情緒，增強(qiáng)工作信心，切實(shí)把這一領(lǐng)域里的團(tuán)建工作抓緊抓好，抓出成效。凡是已建立黨組織并具備建團(tuán)條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，都應(yīng)建立團(tuán)組織；尚未建立黨組織但具備建團(tuán)條件的，也要加緊努力建立團(tuán)組織。團(tuán)組織的設(shè)置要從實(shí)際出發(fā)，采取單位建團(tuán)、社區(qū)建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)等多種形式。要在抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作的同時(shí)，注意抓好新型社會(huì)組織的建團(tuán)工作。

要緊密結(jié)合社區(qū)黨建工作，抓好社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)。隨著改革的不斷深化，城市管理和服務(wù)的重心下移到社區(qū)。社區(qū)作為青年相對(duì)集中、相對(duì)活躍的領(lǐng)域，團(tuán)的組織建設(shè)要努力在今后二三年內(nèi)上一個(gè)新的臺(tái)階。加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)，要在社區(qū)黨建的帶動(dòng)下，把加強(qiáng)街道團(tuán)工委建設(shè)作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，著力配齊配強(qiáng)街道專職團(tuán)干部，充分發(fā)揮街道團(tuán)工委在社區(qū)團(tuán)的工作中的主導(dǎo)作用。要努力在居委會(huì)建立團(tuán)支部（總支），并以物業(yè)管理、市場(chǎng)管理部門和社區(qū)內(nèi)有關(guān)單位為依托，大力在居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)街、集貿(mào)市場(chǎng)等功能社區(qū)中建立團(tuán)組織。努力形成以街道團(tuán)工委為核心，具有開放性、協(xié)作性，充滿活力的社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)各單位團(tuán)的工作的共同活躍。

當(dāng)前，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，還必須重視和做好以下兩項(xiàng)工作。

第一，大力推行基層團(tuán)組織按期集中換屆。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，從一定意義上講，取決于廣大團(tuán)員青年的積極參與。目前，有的地方的基層團(tuán)組織不按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定實(shí)行按期換屆和團(tuán)干部民主選舉，影響了團(tuán)員青年參與團(tuán)的工作的積極性，削弱了團(tuán)組織在團(tuán)員青年中的凝聚力。因此，各地要把實(shí)行按期集中換屆，作為加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。在農(nóng)村，有條件的地方可以縣（市）為單位，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆集中安排在半年以內(nèi)進(jìn)行；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，把各村團(tuán)支部（總支）換屆集中安排在一個(gè)季度內(nèi)進(jìn)行。基層團(tuán)組織實(shí)行按期集中換屆的時(shí)間，應(yīng)盡量與黨組織換屆時(shí)間相銜接。這種按期集中換屆方式也同樣適用于國有企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)等戰(zhàn)線。各地要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的指導(dǎo)下，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，積極地推進(jìn)這項(xiàng)工作。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要從黨的事業(yè)的要求和共青團(tuán)工作需要出發(fā)，積極協(xié)助黨組織做好基層團(tuán)干部的選拔配備工作，把那些能夠身體力行“三個(gè)代表”要求，思想政治素質(zhì)好，科學(xué)文化水平高，能夠扎實(shí)工作，熱愛共青團(tuán)事業(yè)的優(yōu)秀青年黨團(tuán)員選拔到基層團(tuán)的工作崗位上來。基層團(tuán)干部要增強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策的自覺性，把黨組織的要求和上級(jí)團(tuán)組織的工作部署落實(shí)到基層。

三、在黨建的帶領(lǐng)和帶動(dòng)下更好地發(fā)揮基層團(tuán)組織的作用

黨的助手和后備軍，黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，這是我們黨賦予共青團(tuán)的光榮職責(zé)。在基層，這些職責(zé)具體體現(xiàn)在團(tuán)組織開展的各項(xiàng)工作和活動(dòng)之中。我們要通過加強(qiáng)基層“黨建帶團(tuán)建”，進(jìn)一步活躍基層團(tuán)的工作，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的作用。

第一，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的助手作用。“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”，是對(duì)助手作用的生動(dòng)概括。這種助手作用體現(xiàn)在很多方面，如組織青年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮突擊隊(duì)作用，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮開風(fēng)氣之先的作用，等等。

在五六十年代，共青團(tuán)創(chuàng)造了青年突擊隊(duì)這種組織青年發(fā)揮作用的有效形式，有力地服務(wù)了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并且收到了建隊(duì)育人的效果。１９９１年，江澤民總書記親筆為青年突擊隊(duì)題寫了隊(duì)名。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史時(shí)期，各條戰(zhàn)線仍然需要青年突擊隊(duì)這面旗幟，基層團(tuán)組織可以帶領(lǐng)青年在祖國現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域大顯身手。如在實(shí)施科教興國戰(zhàn)略中，基層團(tuán)組織可以組織青年參與科技攻關(guān)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化；在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，可以組織青年參與植樹造林，治理水土流失，保護(hù)母親河，改善生態(tài)環(huán)境；在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，可以組織青年在多方面發(fā)揮作用，做出貢獻(xiàn)。

青年素有開風(fēng)氣之先的傳統(tǒng)和特點(diǎn)。青年開創(chuàng)的社會(huì)新風(fēng)，通過團(tuán)組織的發(fā)現(xiàn)和引導(dǎo)，在黨組織的推動(dòng)下，可以成為一種影響廣泛的社會(huì)風(fēng)尚。６０年代的學(xué)雷鋒活動(dòng)是這樣，８０年代的“五講四美三熱愛”活動(dòng)是這樣，在９０年代，寫入了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》的青年志愿者行動(dòng)、希望工程和手拉手活動(dòng)，也是這樣。實(shí)踐表明，青年在群眾性精神文明建設(shè)中有著巨大的參與熱情，豐富的創(chuàng)造活力。基層團(tuán)組織要在不斷深化青年志愿者、希望工程、手拉手、青年文明號(hào)、青年文明社區(qū)等行之有效的活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索青年群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的新途徑，創(chuàng)造更多的工作載體，更好地動(dòng)員組織廣大青年為創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)做貢獻(xiàn)。

第二，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的后備軍作用。目前，共青團(tuán)已有基層組織３０１萬個(gè)，團(tuán)員６８００多萬名，在團(tuán)的歷史上是最多的。基層團(tuán)組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象，是發(fā)揮后備軍作用的一個(gè)重要方面。近年來，“推優(yōu)”工作在黨組織的重視和黨的組織部門的指導(dǎo)、幫助下，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了豐碩的成果。１９９９年，全國共發(fā)展團(tuán)員入黨７８．３萬名，其中由團(tuán)組織“推優(yōu)”入黨的６４萬名，占８２％。推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象，實(shí)際上是為黨輸入新鮮血液，保持黨的生機(jī)與活力。這種后備軍作用，對(duì)于基層黨組織是十分必要的。最近一份關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期思想政治工作的材料反映，在農(nóng)村，許多基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮與培養(yǎng)和發(fā)展青年黨員，與青年黨員在其中所占的比例和所發(fā)揮的作用密切相關(guān)，由此得出一個(gè)結(jié)論，哪個(gè)基層黨支部注重培養(yǎng)青年帶頭人，注重發(fā)展青年黨員，哪個(gè)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力就強(qiáng)。實(shí)際上，不僅農(nóng)村是這樣，企業(yè)、社區(qū)同樣如此。在“黨建帶團(tuán)建”中，基層團(tuán)組織要主動(dòng)做好工作，努力使“推優(yōu)”工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與發(fā)展青年黨員工作相銜接，源源不斷地把那些符合黨員條件的優(yōu)秀團(tuán)員輸送到黨員隊(duì)伍中去。

基層團(tuán)組織凝聚、培養(yǎng)和舉薦青年人才，也是在發(fā)揮后備軍作用。黨的事業(yè)需要規(guī)模宏大的各級(jí)各類人才大軍。幫助青年在實(shí)踐中成長成才是共青團(tuán)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。近年來，基層團(tuán)組織在這方面有著許多成功的做法。如，在國有企業(yè)，通過開展培養(yǎng)青年崗位能手活動(dòng)和青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，使大批青工成為崗位標(biāo)兵和技術(shù)能手；在農(nóng)村，通過開展培養(yǎng)青年星火帶頭人等活動(dòng)，使大批青年農(nóng)民成為脫貧致富奔小康的領(lǐng)頭人。基層團(tuán)組織要進(jìn)一步做好青年人才的培養(yǎng)、舉薦工作，把各類青年人才凝聚起來，帶領(lǐng)他們?yōu)辄h的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

發(fā)揮團(tuán)員的模范帶頭作用，也是基層團(tuán)組織后備軍作用的具體體現(xiàn)。團(tuán)員是青年中的先進(jìn)分子，不僅要在日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮模范帶頭作用，而且更要在黨需要的時(shí)候，在關(guān)鍵的時(shí)刻發(fā)揮模范帶頭作用。基層團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的教育，增強(qiáng)他們的光榮感和責(zé)任感，增強(qiáng)他們發(fā)揮模范帶頭作用的自覺性。

第三，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。要通過教育青年，把黨的主張傳送到青年當(dāng)中，化為青年的思想和行動(dòng)，使青年自覺地投身到黨的事業(yè)中去。要通過服務(wù)青年，更好地代表和維護(hù)青年的利益，扎扎實(shí)實(shí)地為青年辦實(shí)事，向黨組織反映青年的愿望和呼聲，從而把黨的溫暖送到青年當(dāng)中，增進(jìn)青年對(duì)黨的感情，使青年心情舒暢地投身到黨的事業(yè)中去。基層團(tuán)組織把教育青年和服務(wù)青年的工作做好了，就可以充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，更好地服務(wù)基層黨組織的工作，進(jìn)一步鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)。

第四，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的國家政權(quán)社會(huì)支柱作用。如何發(fā)揮好這一作用，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)服務(wù)，是需要全團(tuán)努力探索的課題。從近年來的實(shí)踐看，基層團(tuán)組織可以在引導(dǎo)青年參與基層民主政治建設(shè)和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定兩個(gè)方面發(fā)揮積極作用。

江澤民總書記在黨的十五大報(bào)告中明確要求，“工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要在管理國家和社會(huì)事務(wù)中發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用”。基層團(tuán)組織在基層民主政治建設(shè)中完全能夠有所作為。在農(nóng)村，可以引導(dǎo)青年參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。在企業(yè)，可以引導(dǎo)青年職工通過職工代表大會(huì)等途徑參與企業(yè)民主管理。在學(xué)校，可以引導(dǎo)學(xué)生通過學(xué)生會(huì)參與學(xué)生事務(wù)的民主管理。在社區(qū)，可以引導(dǎo)青年參與社區(qū)事務(wù)的民主管理。要通過組織廣大青年參與基層民主政治建設(shè)，幫助他們不斷提高民主素質(zhì)，認(rèn)清社會(huì)主義民主與資產(chǎn)階級(jí)民主的本質(zhì)區(qū)別，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)。

青年是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的一支重要力量，基層團(tuán)組織可以在引導(dǎo)青年維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中必然會(huì)出現(xiàn)一些涉及群眾切身利益的矛盾，基層團(tuán)組織可以通過組織青年為下崗職工、城市貧困人口、農(nóng)村貧困戶、外來務(wù)工青年等社會(huì)群體服務(wù)，配合基層黨組織做好暖人心、穩(wěn)人心的工作。在國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和分裂分子同我們爭(zhēng)奪青年一代的斗爭(zhēng)中，基層團(tuán)組織可以通過加強(qiáng)對(duì)青年的教育，增強(qiáng)他們的鑒別力，使青年在維護(hù)國家的長治久安中發(fā)揮生力軍作用。在去年的三場(chǎng)重大政治斗爭(zhēng)中，廣大基層團(tuán)組織按照黨組織的要求和部署，做了大量深入細(xì)致的工作，為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。從這次會(huì)議的典型材料中可以看到，在新疆反對(duì)民族分裂的斗爭(zhēng)中，廣大農(nóng)牧區(qū)基層團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)各族青年的愛國主義、民族團(tuán)結(jié)和反分裂教育，在促進(jìn)邊疆的民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。

實(shí)踐證明，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織上述四個(gè)方面的作用，既是基層黨組織帶領(lǐng)和帶動(dòng)團(tuán)建的重要方面，也是基層團(tuán)組織緊緊依靠黨組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)的根本。

四、狠抓落實(shí)，把基層“黨建帶團(tuán)建”的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

落實(shí)基層“黨建帶團(tuán)建”的各項(xiàng)任務(wù)，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作。這里，我向各級(jí)團(tuán)組織提幾點(diǎn)原則要求。

第一，堅(jiān)持馬克思主義青年觀。共青團(tuán)要為黨做好青年工作，把青年更加廣泛、更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，必須始終堅(jiān)持馬克思主義青年觀。無產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師和黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心，都有許多關(guān)于青年的論述，其中一個(gè)十分重要的思想就是把青年看作是整個(gè)社會(huì)中最積極、最活躍、最有生氣的一部分力量，而且總是把青年與無產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)緊密地聯(lián)系在一起。江澤民總書記指出，“從一定意義上講，青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)，青年有希望，未來的發(fā)展就有希望”。毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于青少年和青少年工作的論述，豐富和發(fā)展了馬克思主義青年觀，是毛澤東思想、鄧小平理論的重要內(nèi)容。我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思主義青年觀，就是要從永葆我們黨的事業(yè)生機(jī)與活力的戰(zhàn)略高度，從確保我們國家長治久安的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識(shí)青年和看待青年。既要看到青年一代積極向上的主流，又要看到他們?cè)诔砷L中的不足，從而對(duì)青年既熱情關(guān)懷、高度信任，又嚴(yán)格要求、積極引導(dǎo)，努力把青年一代培養(yǎng)成為社會(huì)主義“四有”新人。

第二，充分發(fā)揮共青團(tuán)在青年工作中的核心作用。共青團(tuán)在青年工作中發(fā)揮核心作用，是黨的一貫要求。１９４９年，黨中央在《關(guān)于建立中國新民主主義青年團(tuán)的決議》中明確指出：青年團(tuán)“是黨團(tuán)結(jié)與領(lǐng)導(dǎo)廣大青年群眾的核心”，“只有很好地組織中國青年中的積極分子，才能使中國廣大的青年群眾有一個(gè)鞏固的核心”。毛澤東同志在接見青年團(tuán)三大代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，“希望你們團(tuán)結(jié)起來，作為全國青年的領(lǐng)導(dǎo)核心”。《團(tuán)章》明確規(guī)定：“要把共青團(tuán)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)教育青年的堅(jiān)強(qiáng)核心”。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化，出現(xiàn)了許多新的社會(huì)群體，與之相適應(yīng)，出現(xiàn)了許多專業(yè)性、興趣性和區(qū)域性的包括青年社團(tuán)在內(nèi)的社會(huì)組織。這些組織許多以青年為主要工作對(duì)象，對(duì)青年有著多方面的影響。這就要求，共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，必須在青年工作中充分發(fā)揮核心作用，以保證黨對(duì)青年工作的領(lǐng)導(dǎo)，使青年運(yùn)動(dòng)沿著正確的政治方向前進(jìn)。

第三，把基層團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的整體格局。近年來，各地對(duì)基層“黨建帶團(tuán)建”工作進(jìn)行了積極的探索，形成了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。在基層“黨建帶團(tuán)建”的探索中，各地的做法各有特色，但有一個(gè)共同點(diǎn)就是把基層團(tuán)的建設(shè)納入基層黨的建設(shè)的整體格局。從各地的實(shí)踐看，這樣做有利于推動(dòng)黨和團(tuán)的基層建設(shè)，使團(tuán)的建設(shè)隨著黨的建設(shè)的發(fā)展而發(fā)展。各級(jí)團(tuán)組織要以這次會(huì)議為契機(jī)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，在黨建的帶領(lǐng)和帶動(dòng)下，把基層團(tuán)的建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

第四，各級(jí)團(tuán)干部要身體力行“三個(gè)代表”的要求。團(tuán)的干部身體力行“三個(gè)代表”的要求，就要做到在政治上堅(jiān)定，在思想上過硬，在作風(fēng)上扎實(shí)，在復(fù)雜的情況下不迷失方向，不動(dòng)搖信念。就要把團(tuán)的崗位看作是學(xué)習(xí)的崗位，鍛煉的崗位，奉獻(xiàn)的崗位，在這個(gè)崗位上堅(jiān)持不懈地刻苦學(xué)習(xí)，勤奮工作，勇于創(chuàng)造，自覺奉獻(xiàn)。就要深入青年，與青年打成一片，了解青年的思想，掌握青年的脈搏，用深入細(xì)致的工作和真誠熱情的服務(wù)來贏得青年的信任，用自己的模范行動(dòng)和高尚人格來贏得青年的尊敬，做青年的朋友，成為青年的表率。

第五，各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)建工作的指導(dǎo)。我們強(qiáng)調(diào)要緊緊依靠基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)來加強(qiáng)基層團(tuán)的建設(shè)，并不意味著團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的責(zé)任輕了，任務(wù)少了。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，重視和推動(dòng)基層團(tuán)建工作，牢固樹立全團(tuán)抓團(tuán)建，全團(tuán)抓基層的意識(shí)。近年來團(tuán)的工作呈現(xiàn)出綜合性的特點(diǎn)，一項(xiàng)重點(diǎn)工作往往需要團(tuán)內(nèi)幾個(gè)部門形成合力推動(dòng)，有些工作甚至需要與黨政部門共同推動(dòng)。團(tuán)的建設(shè)也是這樣。作為新形勢(shì)下推進(jìn)團(tuán)的基層建設(shè)重要載體的創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)，就包含著各條戰(zhàn)線的工作，凝結(jié)了各條戰(zhàn)線的共同努力。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)一定要上下協(xié)調(diào)，緊密配合，精心指導(dǎo)，下力氣抓好基層團(tuán)的建設(shè)。

第六，各級(jí)團(tuán)組織要以改革的精神研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。基層“黨建帶團(tuán)建”是各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也需要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。這次會(huì)議的召開，對(duì)基層“黨建帶團(tuán)建”工作提出了新的目標(biāo)、任務(wù)和要求。各級(jí)團(tuán)組織要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合新的形勢(shì)，從實(shí)際出發(fā)，解放思想，大膽實(shí)踐，在探索中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力推動(dòng)基層“黨建帶團(tuán)建”工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

同志們，這次全國基層“黨建帶團(tuán)建”工作會(huì)議，對(duì)于全面推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)尤其是基層團(tuán)的建設(shè)，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下黨的青年工作，必將起到十分重要的推動(dòng)作用。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，全團(tuán)要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年緊跟黨走在時(shí)代的前列，為實(shí)現(xiàn)黨的跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第二篇：增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育演講稿

增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育演講稿

增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育演講稿--增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮模范作用

增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮模范作用 十七中團(tuán)委書記

各位老師、同學(xué)，各位青年團(tuán)員： 大家好！

根據(jù)團(tuán)中央和上級(jí)團(tuán)委部署，在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的大背景下，近十多年來面向全團(tuán)、規(guī)模最大的一次增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育，今天在我校正式拉開了序幕。

共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍、黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的精神傳達(dá)貫徹到團(tuán)員

青年中去，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年永遠(yuǎn)跟黨走是共青團(tuán)的神圣職責(zé)。在全團(tuán)開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育，是共青團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的繼續(xù)和深化，是形成共青團(tuán)組織強(qiáng)大凝聚力的重要舉措，對(duì)鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)、永葆黨的先進(jìn)性具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

本次教育活動(dòng)的對(duì)象是：全體在校團(tuán)員和入團(tuán)積極分子，包括保留團(tuán)籍的黨員。

教育活動(dòng)的主要任務(wù)和目標(biāo)是：以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，以“永遠(yuǎn)跟黨走”為主題，健全團(tuán)的組織，完善工作機(jī)制，活躍團(tuán)的工作，著重解決工作中存在的突出問題和難點(diǎn)問題，以建設(shè)一個(gè)有凝聚力的共青團(tuán)組織為目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)廣大共青團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)和模范意識(shí)。

增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育的時(shí)間安排：從9月底開始，12月中旬對(duì)教育活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、表彰。教育活動(dòng)總體上劃

分為三個(gè)階段，9月至10月中旬是宣傳動(dòng)員階段；10月中旬至11月底是學(xué)習(xí)教育階段；12月初至12月中旬是總結(jié)提高階段。

各基層團(tuán)支部和團(tuán)員的主要任務(wù)：每個(gè)團(tuán)支部都要通過團(tuán)日活動(dòng)組織“我是團(tuán)員我光榮”主題意識(shí)教育和“我為團(tuán)旗添光彩”主題實(shí)踐活動(dòng)，討論制定新時(shí)期“中學(xué)生團(tuán)員形象”的具體標(biāo)準(zhǔn)。每一位團(tuán)員都要參加“九個(gè)一”活動(dòng)，即每名團(tuán)員至少上一次團(tuán)課、學(xué)一遍團(tuán)章、寫一篇學(xué)習(xí)心得、重溫一遍入團(tuán)誓詞、參加一次討論活動(dòng)、過一次民主生活會(huì)、參加一次主題團(tuán)日活動(dòng)、為團(tuán)支部提一個(gè)建議、參加一次志愿服務(wù)等公益活動(dòng)。本次教育活動(dòng)應(yīng)注重與當(dāng)前團(tuán)的各項(xiàng)工作相結(jié)合，使教育活動(dòng)和正常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，注意做好四個(gè)結(jié)合，即與黨建帶團(tuán)建工作相結(jié)合、與加強(qiáng)團(tuán)員青年的思想政治教育相結(jié)合、與團(tuán)員的社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合、與解決團(tuán)建工作中存在的問題相結(jié)合，以中學(xué)生團(tuán)校、中學(xué)

生黨校為主陣地，以團(tuán)日活動(dòng)為主要形式，解決青年人遇到的實(shí)際問題，幫助和促進(jìn)青年團(tuán)員的成長和進(jìn)步，使教育活動(dòng)真正成為團(tuán)員青年滿意的工程。同學(xué)們，增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育從今天起在我校團(tuán)員中正式啟動(dòng)了，這是共青團(tuán)推進(jìn)自身發(fā)展的一次難得的機(jī)遇，每一個(gè)支部、每一位團(tuán)員都要高度重視，認(rèn)真落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)意識(shí)、健全組織、完善機(jī)制，活躍工作，建設(shè)一個(gè)有強(qiáng)大凝聚力的共青團(tuán)組織”的目標(biāo)，為使我校共青團(tuán)工作再上新臺(tái)階而不懈奮斗！謝謝大家！

第三篇：增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育學(xué)習(xí)心得

[增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育學(xué)習(xí)心得] 通過這一段時(shí)間的增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育的開展和自我學(xué)習(xí)，更增進(jìn)了我對(duì)共青團(tuán)的認(rèn)識(shí)，也對(duì)作為一名團(tuán)員應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任及團(tuán)員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)也有了更準(zhǔn)確的理解，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育學(xué)習(xí)心得。

共青團(tuán)在政治上、組織上接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者，共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的革命力量的一部分。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。共青團(tuán)是黨用來團(tuán)結(jié)教育青年一代的群眾組織，是黨聯(lián)系青年的牢固橋梁和紐帶。黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)存在和發(fā)展的根本保證。

作為黨的助手和后備軍，堅(jiān)定“永遠(yuǎn)跟黨走”的信念，是共青團(tuán)的神圣職責(zé)。通過增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)，我們要學(xué)習(xí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的精神，在學(xué)習(xí)、工作和生活中認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)揮先鋒模范作用，心得體會(huì)《增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育學(xué)習(xí)心得》。

“三個(gè)代表”重要思想是堅(jiān)持馬克思主義的世界觀和方法論，創(chuàng)造性地運(yùn)用它們分析當(dāng)今世界和中國的實(shí)際，為我們?cè)谛碌臅r(shí)代條件下運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義和把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更好地推進(jìn)我國社會(huì)主義事業(yè)作出了新的理論概括。任何國家只有不斷發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，才能富強(qiáng)；只有建設(shè)先進(jìn)文化，并且不斷前進(jìn)，才能成為文明、民主的國家。而先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向無一不是為最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的。“三個(gè)代表”是指導(dǎo)黨的建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，是新時(shí)期圍繞黨的政治路線解決黨的建設(shè)問題的偉大創(chuàng)造，也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也適用于我們團(tuán)員青年。

在學(xué)習(xí)中，我們要堅(jiān)定永遠(yuǎn)跟黨走的信念，刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義理論、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高自己的政治素質(zhì)和文化修養(yǎng)。通過這次學(xué)習(xí)，讓我了解了增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)的重要性，要不斷學(xué)習(xí)工作相關(guān)的技術(shù)和知識(shí)，把三個(gè)代表的思想落實(shí)到具體的工作中。

在工作中，我們要解放思想、大膽實(shí)踐、開拓創(chuàng)新，做到實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。對(duì)待本職工作有事業(yè)心有責(zé)任感，刻苦鉆研本職業(yè)務(wù)，日常工作中發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

在生活上，要時(shí)刻牢記自己是一名共青團(tuán)員，時(shí)刻注意用團(tuán)員的標(biāo)準(zhǔn)要求和鞭策自己，不斷增強(qiáng)做一名共青團(tuán)員的光榮感和責(zé)任感，努力成為遵紀(jì)守法的模范。

通過這一階段的學(xué)習(xí)，加深了我對(duì)團(tuán)的認(rèn)識(shí)和作為一名團(tuán)員應(yīng)盡責(zé)任義務(wù)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了永遠(yuǎn)跟黨走的信念，要有高于一般青年的模范意識(shí)，在日常生活和本職工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

第四篇：增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育

增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育

活動(dòng)問答

1.什么是團(tuán)員意識(shí)？新時(shí)期團(tuán)員意識(shí)的內(nèi)涵有哪些？

團(tuán)員意識(shí)是團(tuán)員在觀念上自覺形成的區(qū)別于一般青年的意識(shí)，是團(tuán)員在團(tuán)內(nèi)生活和社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮先鋒模范作用的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則。新時(shí)期的團(tuán)員意識(shí)主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）政治意識(shí)。政治意識(shí)是共青團(tuán)員對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、歷史使命，以及黨的綱領(lǐng)和任務(wù)的自覺性認(rèn)識(shí)，是團(tuán)員政治覺悟的集中體現(xiàn)。要堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想構(gòu)筑廣大團(tuán)員的精神支柱，幫助團(tuán)員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，教育引導(dǎo)團(tuán)員牢固樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，進(jìn)一步堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的信念，在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺成為“三個(gè)代表”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者。

（二）組織意識(shí)。組織意識(shí)是共青團(tuán)員獨(dú)特的政治身份和社會(huì)作用在觀念上的反映，是團(tuán)的先進(jìn)性的一種體現(xiàn)。要堅(jiān)持和完善團(tuán)內(nèi)組織生活制度，不斷強(qiáng)化團(tuán)員的組織觀念和紀(jì)律觀念，培養(yǎng)團(tuán)員的民主參與意識(shí)，教育團(tuán)員履行團(tuán)員義務(wù)，按時(shí)繳納團(tuán)費(fèi)，執(zhí)行團(tuán)的決議，完成團(tuán)組織交給的任務(wù)，增強(qiáng)團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感。

（三）模范意識(shí)。共青團(tuán)員是青年中的先進(jìn)分子。每一名共青團(tuán)員必須時(shí)刻注意用共青團(tuán)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不斷增強(qiáng)做一名共青團(tuán)員的光榮感和責(zé)任感，在學(xué)習(xí)、工作和社會(huì)生活的各個(gè)方面起帶頭作用，努力成為執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范，勤奮工作的模范，刻苦學(xué)習(xí)的模范，遵紀(jì)守法的模范和開拓創(chuàng)新的模范。

2．為什么要在全團(tuán)廣泛開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育？

開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育，對(duì)于共青團(tuán)組織進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)新世紀(jì)新階段團(tuán)的建設(shè)，全面提高團(tuán)員隊(duì)伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮廣大團(tuán)員的模范作用，帶領(lǐng)廣大青年為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量具有重要意義。

首先，開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育是共青團(tuán)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措。“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是共青團(tuán)建設(shè)和工作的根本指針。全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把它體現(xiàn)到團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)的各項(xiàng)工作的方方面面，最終需要廣大團(tuán)員團(tuán)干部去推動(dòng)、去實(shí)踐、去落實(shí)。建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)員隊(duì)伍是共青團(tuán)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要保證。近年來，全團(tuán)圍繞學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想做了大量工作，多次組織開展集中教育活動(dòng)，取得了良好效果。在全團(tuán)開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育是共青團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的繼續(xù)和深化，通過教育活動(dòng)進(jìn)一步用“三個(gè)代表”重要思想教育全體團(tuán)員，用科學(xué)理論構(gòu)筑當(dāng)代青年的精神支柱，引導(dǎo)廣大團(tuán)員做“三個(gè)代表”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者。

其次，開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育是共青團(tuán)全面貫徹落實(shí)黨中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)精神的重要舉措。增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育有一個(gè)很重要的背景，就是全黨正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。團(tuán)是黨的助手和后備軍，肩負(fù)著為黨源源不斷輸送新鮮血液的重任，增強(qiáng)團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)和模范意識(shí)，對(duì)鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)、永葆黨的先進(jìn)性具有重要意義。從這個(gè)意義上講，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育是全團(tuán)進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央保持先進(jìn)性教育活動(dòng)精神的實(shí)際步驟和具體舉措。

第三，開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育是加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的重要舉措。建設(shè)一支數(shù)量宏大、能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍，是保持團(tuán)的生機(jī)與活力的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的經(jīng)常性任務(wù)。2004年底，團(tuán)十五屆三中全會(huì)通過了《共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的決定》，提出要在全團(tuán)深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育，這是新世紀(jì)新階段對(duì)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)做出的重要部署，是團(tuán)的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。面對(duì)新形勢(shì)，團(tuán)的基層組織建設(shè)與共青團(tuán)肩負(fù)的任務(wù)還不相適應(yīng)，特別是一些基層團(tuán)組織松散癱瘓，部分團(tuán)員存在自我要求不高，組織觀念淡薄，模范作用不突出等問題，在一定程度上影響了團(tuán)組織作用的發(fā)揮。開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)廣大團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)、模范意識(shí)，提高團(tuán)員隊(duì)伍整體素質(zhì)，推動(dòng)和促進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)整體加強(qiáng)，為不斷提高團(tuán)的服務(wù)能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四，開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育是開創(chuàng)新時(shí)期共青團(tuán)工作新局面的重要舉措。當(dāng)前，共青團(tuán)工作正處于一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)共青團(tuán)工作提出了新的更高要求，共青團(tuán)事業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。能否抓住機(jī)遇，完成肩負(fù)的歷史使命，關(guān)鍵在不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好廣大團(tuán)員青年為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育，就是要進(jìn)一步凝聚團(tuán)員青年，激發(fā)團(tuán)員青年的積極性和創(chuàng)造力，把團(tuán)員的先鋒模范作用體現(xiàn)到共青團(tuán)事業(yè)的各項(xiàng)工作中去，開創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面。

3．如何正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下團(tuán)員青年思想狀況的變化？

在深化改革開放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下，團(tuán)員青年的思想觀念和行為方式出現(xiàn)了許多新的變化。首先是廣大團(tuán)員青年解放思想，銳意進(jìn)取，勇于創(chuàng)造，自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新精神不斷增強(qiáng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，團(tuán)員青年思想更為活躍，對(duì)新事物、新觀念接受得更快，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新觀念、新意識(shí)逐步形成并不斷增強(qiáng)。自立自強(qiáng)，崇尚競(jìng)爭(zhēng)，積極進(jìn)取，成為當(dāng)代團(tuán)員青年的一個(gè)重要特征。其次，廣大團(tuán)員青年的價(jià)值取向趨于多樣化，行為更加務(wù)實(shí)。團(tuán)員青年在發(fā)揮先鋒模范作用、愛崗敬業(yè)、為社會(huì)盡職盡責(zé)、無私奉獻(xiàn)的同時(shí)，還要求社會(huì)予以承認(rèn)和重視，滿足其物質(zhì)和精神上的需求，達(dá)到個(gè)人、集體、社會(huì)的兼顧，奉獻(xiàn)與獲取的統(tǒng)一。事業(yè)成功、個(gè)人生活幸福、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)為當(dāng)代團(tuán)員青年所看重，也是他們追求與努力的目標(biāo)。

第三，廣大團(tuán)員青年的社會(huì)交往更加積極主動(dòng)，社會(huì)流動(dòng)性進(jìn)一步加大。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的封閉格局，人們生存和發(fā)展的空間不斷增大，區(qū)域流動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。這就使得團(tuán)員青年的社會(huì)交往發(fā)生了很大的變化。許多團(tuán)員青年打破身份、地域界限和傳統(tǒng)觀念束縛，在涌動(dòng)的社會(huì)大潮中不斷地尋求更加有利于自我發(fā)展的空間。

第四，廣大團(tuán)員青年的民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。健全法制是深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，團(tuán)員青年作為一支最積極、最具生命力、最少保守思想的社會(huì)力量，更能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，反映著整個(gè)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我國社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷深入，越來越多的團(tuán)員青年逐步樹立起牢固的公民意識(shí)和法制觀念，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的自覺性不斷增強(qiáng)。

總之，團(tuán)員青年思想觀念、行為方式的變化，反映著時(shí)代進(jìn)步的潮流，代表著時(shí)代發(fā)展的方向。深入了解和研究團(tuán)員青年思想觀念和行為方式的變化，對(duì)于更有針對(duì)性地開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)具有重要的意義。團(tuán)支部直接面向團(tuán)員青年開展工作，更應(yīng)該注意經(jīng)常了解他們的所思所想，關(guān)心他們的所盼所求，在思想和行為上及時(shí)給予正確的引導(dǎo)。

4．增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育為什么要以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容？

團(tuán)的十五大報(bào)告提出：貫徹“三個(gè)代表”重要思想，就要用科學(xué)理論構(gòu)筑青年一代的精神支柱。“三個(gè)代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當(dāng)今世界和中國發(fā)展的時(shí)代精神，顯示了馬克思主義科學(xué)理論的強(qiáng)大力量，是全黨全國人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

首先，“三個(gè)代表”重要思想是共青團(tuán)建設(shè)和工作的根本指針。黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，始終以黨的指導(dǎo)思想為自己的行動(dòng)指南，以黨的奮斗目標(biāo)為自己的光榮使命。在新形勢(shì)下，共青團(tuán)要肩負(fù)起光榮使命，就必須把“三個(gè)代表”重要思想貫穿于團(tuán)的工作和建設(shè)之中。具體地說，就是以“三個(gè)代表”的重要思想來指導(dǎo)團(tuán)的整個(gè)工作，認(rèn)識(shí)團(tuán)的整個(gè)工作，評(píng)價(jià)團(tuán)的整個(gè)工作；就是把堅(jiān)持“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到堅(jiān)定正確地執(zhí)行黨的路線方針政策中去，更好地發(fā)揮黨的助手和后備軍作用；就是把堅(jiān)持“三個(gè)代表”的要求落實(shí)到團(tuán)的各項(xiàng)工作中去，更好地為全黨全國工作大局服務(wù)。

其次，用“三個(gè)代表”重要思想武裝全團(tuán)、教育青年是共青團(tuán)組織的首要政治任務(wù)。“三個(gè)代表”重要思想是激勵(lì)億萬青年緊跟黨奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器，是鞭策青年一代展現(xiàn)人生價(jià)值的行動(dòng)指南。共青團(tuán)要擔(dān)負(fù)起把青年一代培養(yǎng)成為“四有”社會(huì)主義新人的任務(wù)，關(guān)鍵是要用“三個(gè)代表”重要思想武裝青年的頭腦，幫助青年一代構(gòu)筑起強(qiáng)大的精神支柱，使他們樹立起崇高的理想和堅(jiān)定的信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。各級(jí)團(tuán)組織要幫助廣大團(tuán)員全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握“三個(gè)代表”重要思想，使他們成為持久學(xué)、深入學(xué)的表率，成為學(xué)以致用、用有所成的表率。第三，學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想是團(tuán)員青年在新的歷史條件下的健康成長之路。按照“三個(gè)代表”的要求健康成長，既體現(xiàn)了黨對(duì)青年成長的一貫要求，又具有鮮明的時(shí)代特征，將青年成長的方向與青年成長的基本途徑有機(jī)統(tǒng)一起來。團(tuán)員青年要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，準(zhǔn)確理解和深刻把握黨的基本路線、方針和政策，充分認(rèn)識(shí)我們黨是代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和中國最廣大人民的根本利益的馬克思主義政黨，是與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的黨，是充滿生機(jī)與活力的黨，從而增強(qiáng)對(duì)黨的信心，堅(jiān)定不移地跟著黨沿著建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。要積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，立足崗位，銳意創(chuàng)新，為促進(jìn)我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻(xiàn)力量；積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，為促進(jìn)先進(jìn)文化發(fā)展發(fā)揮積極作用；熱心奉獻(xiàn)社會(huì)，真誠服務(wù)他人，努力為最廣大人民謀利益。總之，當(dāng)代團(tuán)員青年要用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，把個(gè)人成長與民族振興緊密結(jié)合起來，把個(gè)人追求與人民群眾創(chuàng)造性歷史活動(dòng)緊密結(jié)合起來，到黨和人民需要的地方去建功立業(yè)，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中鍛煉成長。

5．增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育為什么確定以“永遠(yuǎn)跟黨走”為主題？

共青團(tuán)是黨締造的，是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織。共青團(tuán)與黨的特殊關(guān)系，以及自身的先進(jìn)性和肩負(fù)的歷史使命，決定了共青團(tuán)只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地跟黨走，才能始終保持正確的前進(jìn)方向，在祖國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

首先，這是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍性質(zhì)決定的。共青團(tuán)與黨有著特殊的政治關(guān)系，黨的政治綱領(lǐng)決定了團(tuán)的奮斗目標(biāo)，鑄就了團(tuán)員青年追求的理想信念；黨的指導(dǎo)思想是團(tuán)的行動(dòng)指南，構(gòu)筑著團(tuán)員青年的強(qiáng)大精神支柱；黨在各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)是共青團(tuán)的奮斗目標(biāo)，激勵(lì)團(tuán)員青年為之貢獻(xiàn)力量。共青團(tuán)近八十年的奮斗歷程表明，正是因?yàn)橛辛酥袊伯a(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了正確的指導(dǎo)思想，才在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，緊跟黨走在時(shí)代的前列，為我們黨戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)艱難險(xiǎn)阻，奪取一個(gè)又一個(gè)勝利做出了積極的貢獻(xiàn)。“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”，就是共青團(tuán)這種光榮傳統(tǒng)的生動(dòng)寫照。

其次，這是由共青團(tuán)組織的先進(jìn)性決定的。中國共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，先進(jìn)性是其本質(zhì)的集中體現(xiàn)。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，同樣也離不開先進(jìn)性。在新的歷史條件下，共青團(tuán)保持先進(jìn)性，就必須以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，緊跟黨走在時(shí)代的前列。共青團(tuán)的先進(jìn)性不是抽象的，而是具體的，它既體現(xiàn)在組織的行為中，也體現(xiàn)在組織成員的行為中。對(duì)于團(tuán)的組織而言，首先必須按照“三個(gè)代表”的要求，全面推進(jìn)新世紀(jì)團(tuán)的建設(shè)；必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使青年運(yùn)動(dòng)沿著黨指引的正確方向前進(jìn)；始終堅(jiān)持培育“四有”新人的根本任務(wù)，引導(dǎo)青年按照黨的要求健康成長。對(duì)于共青團(tuán)員而言，必須以“三個(gè)代表”的要求嚴(yán)格規(guī)范自己，牢固樹立模范帶頭意識(shí)，在青年中發(fā)揮好模范帶頭作用，增強(qiáng)作為團(tuán)員的光榮感和責(zé)任感。

第三，這是共青團(tuán)肩負(fù)的光榮使命決定的。新世紀(jì)新階段共青團(tuán)的光榮使命是，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國億萬青年積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)我們黨推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國統(tǒng)一，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的三大歷史任務(wù)，在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。要肩負(fù)起這樣的光榮使命，就必須牢牢把握當(dāng)代青年運(yùn)動(dòng)的主題，用共同理想凝聚青年，用科學(xué)理論武裝青年；就必須始終堅(jiān)持當(dāng)代中國青年運(yùn)動(dòng)的政治方向，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，同人民緊密結(jié)合，為祖國奉獻(xiàn)青春；就必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年緊跟黨走在時(shí)代的前列，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮生力軍作用。

6．增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育的指導(dǎo)思想是什么？

增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)團(tuán)十五大和團(tuán)十五屆三中全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合共青團(tuán)和青年工作實(shí)際，以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主線，以“永遠(yuǎn)跟黨走”為主題，切實(shí)增強(qiáng)廣大共青團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)和模范意識(shí)，解決基層團(tuán)組織存在的突出問題，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

7．開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育遵循的原則是什么？

增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育要堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取黨政支持與重視，把增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育納入到本地區(qū)、本單位保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體部署中，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)開展好增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育。

（二）堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)貫穿始終。將理論學(xué)習(xí)作為整個(gè)教育活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不懈地在廣大團(tuán)員中開展理想信念教育、宗旨意識(shí)教育、黨的基本路線教育、思想道德教育和團(tuán)史團(tuán)情教育，引導(dǎo)和幫助廣大團(tuán)員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（三）堅(jiān)持以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體。圍繞黨政中心工作，發(fā)揮共青團(tuán)實(shí)踐育人的優(yōu)勢(shì)，以團(tuán)員喜聞樂見的各種主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，拓展和深化教育活動(dòng)，使廣大團(tuán)員在實(shí)踐中受教育、長才干、作貢獻(xiàn)。

（四）堅(jiān)持充分發(fā)揮團(tuán)員的主體作用。努力把團(tuán)組織的積極性和團(tuán)員的積極性統(tǒng)一起來，切實(shí)提高廣大團(tuán)員參與教育活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性。力爭(zhēng)使教育活動(dòng)覆蓋所有基層團(tuán)組織，使每個(gè)團(tuán)員都參加活動(dòng)、受到教育。

（五）堅(jiān)持充分尊重基層創(chuàng)造性。廣泛調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層團(tuán)組織、團(tuán)干部和廣大團(tuán)員的能動(dòng)性與創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和支持各地各單位從實(shí)際出發(fā)，大膽創(chuàng)新。及時(shí)總結(jié)基層的好作法好經(jīng)驗(yàn)，努力探索新時(shí)期團(tuán)員教育的有效途徑。

（六）堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地域、不同行業(yè)之間團(tuán)組織和團(tuán)員的實(shí)際情況，確定各自的實(shí)施方案和工作安排。豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，加強(qiáng)活動(dòng)指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。

8．為什么增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育必須堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建？

“黨建帶團(tuán)建”是黨對(duì)共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要方面，是新形勢(shì)下加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)、促進(jìn)團(tuán)的工作的根本保證。近年來，各地團(tuán)組織適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化和青年的新特點(diǎn)，緊密結(jié)合基層黨的建設(shè)加強(qiáng)基層團(tuán)的建設(shè)，團(tuán)的基層組織覆蓋面不斷擴(kuò)大，團(tuán)員隊(duì)伍不斷壯大，“推優(yōu)”成為發(fā)展青年黨員的重要渠道，團(tuán)的各項(xiàng)建設(shè)和工作得到顯著加強(qiáng)和明顯活躍。

實(shí)踐表明，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”是共青團(tuán)加強(qiáng)自身建設(shè)必須堅(jiān)持的一條重要經(jīng)驗(yàn)。開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育必須把堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”作為貫穿活動(dòng)始終的一條重要原則。

堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”才能牢牢把握教育活動(dòng)正確的政治方向。政治方向問題是做好共青團(tuán)工作的根本問題。堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育只有堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地把握和體現(xiàn)黨的要求，保持正確的政治方向。新時(shí)期，加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，開展好增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育，就要始終按照黨對(duì)青年的一貫要求，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)理論構(gòu)筑廣大團(tuán)員的精神支柱，幫助團(tuán)員樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，教育引導(dǎo)團(tuán)員牢固樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路的信念，在政治上、思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，自覺成為“三個(gè)代表”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者。堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”是教育活動(dòng)深入開展，取得實(shí)效的重要條件。當(dāng)前，全黨正在深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在全團(tuán)開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育，是共青團(tuán)組織進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央保持先進(jìn)性教育活動(dòng)精神的實(shí)際步驟和具體舉措。要使這一實(shí)際步驟和具體舉措落到實(shí)處，取得成效，各級(jí)團(tuán)組織就必須堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，按照黨的總體部署，主動(dòng)把增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育納入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的整體工作格局之中，力爭(zhēng)做到要求同步提，任務(wù)同步下，活動(dòng)同步搞，考核同步做，努力爭(zhēng)取黨政支持與重視，不斷優(yōu)化增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育的環(huán)境與氛圍，使教育活動(dòng)切實(shí)取得實(shí)效。

9．為什么增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育要把理論學(xué)習(xí)貫穿始終？

重視和加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是黨對(duì)團(tuán)員的一貫要求。革命導(dǎo)師和我們黨歷來要求并重視青年及共青團(tuán)的學(xué)習(xí)，總是一再強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是青年和共青團(tuán)的主要任務(wù)。列寧在《論青年團(tuán)的任務(wù)》一文中明確指出：“一般青年的任務(wù)，尤其是共產(chǎn)主義青年團(tuán)及其他一切組織的任務(wù)，可以用一句話來表示：就是要學(xué)習(xí)。”1953年，以毛澤東同志為核心的黨中央在給中國新民主主義青年團(tuán)第二次全國代表大會(huì)的祝詞中說：“青年團(tuán)員要永遠(yuǎn)記住列寧的教導(dǎo)：學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。這就是青年團(tuán)員的重要任務(wù)。”鄧小平同志在全國青年社會(huì)主義建設(shè)積極分子大會(huì)上指出：“青年應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)。一定要十分重視馬克思列寧主義的學(xué)習(xí)，來不斷地提高自己的政治覺悟。”江澤民同志在談到加強(qiáng)學(xué)習(xí)時(shí)，總是特別強(qiáng)調(diào)廣大青少年的學(xué)習(xí)問題，他說：“要在全黨養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，并把這種風(fēng)氣大力推廣到全國人民特別是廣大青少年中去。這樣我們才能更好地完成歷史賦予我們的改革和建設(shè)的偉大任務(wù)。”胡錦濤同志在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十五大部分代表座談時(shí)對(duì)當(dāng)代青年提出希望中特別強(qiáng)調(diào)要勤于學(xué)習(xí)，他說：“學(xué)習(xí)是進(jìn)步的根基。廣大青年要注意學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想，注重砥礪品格、磨煉意志，樹立正確的理想信念，培養(yǎng)高尚的道德情操。”可以說，重視和加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是共青團(tuán)的一項(xiàng)長期任務(wù)。

堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)貫穿始終是確保教育活動(dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)。政治理論水平的高低，是思想成熟與否的重要標(biāo)志。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，共青團(tuán)組織要帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而奮斗，肩負(fù)起黨賦予的光榮使命，要求每一位共青團(tuán)員要牢固樹立堅(jiān)定的理想和信念，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想構(gòu)筑起強(qiáng)大的精神支柱。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝頭腦，提高廣大團(tuán)員的理論修養(yǎng)和政治素質(zhì)，是這次增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)的重要任務(wù)。只有引導(dǎo)和幫助好廣大團(tuán)員高度自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，才能確保教育活動(dòng)各個(gè)階段取得良好實(shí)效。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)要抓住重點(diǎn)，全面提高團(tuán)員和團(tuán)干部的理論素質(zhì)。增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)就是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想。“三個(gè)代表”重要思想是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了新的時(shí)代要求，是我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源。學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，要從對(duì)黨所處的歷史方位的把握上加深理解；學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，要從對(duì)馬克思主義理論發(fā)展脈絡(luò)的認(rèn)識(shí)上加深理解；學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，要從對(duì)理論精髓的領(lǐng)悟上加深理解；學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，要從對(duì)科學(xué)內(nèi)涵的體會(huì)上加深理解。

10．為什么增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育要以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體？

圍繞黨的中心工作，根據(jù)青年特點(diǎn)，積極組織有影響、有實(shí)效的主題實(shí)踐活動(dòng)，是發(fā)揮團(tuán)的戰(zhàn)斗力，使廣大團(tuán)員在教育活動(dòng)中受教育、起作用、做貢獻(xiàn)、長才干的重要途徑。

胡耀邦同志說過，團(tuán)的工作不能坐而論道，要搞活動(dòng)。一年不搞一兩項(xiàng)有影響、有實(shí)效的活動(dòng)，青年團(tuán)的威力就不行，就沒有生氣。這一思想，是對(duì)幾十年來團(tuán)的工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，辯證地闡明了團(tuán)的活動(dòng)與團(tuán)的戰(zhàn)斗力的關(guān)系，也說明了團(tuán)的活動(dòng)在團(tuán)的工作中的重要作用。開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育，主題實(shí)踐活動(dòng)是這次教育活動(dòng)能否取得成效的重要手段。具體說來，團(tuán)的活動(dòng)的重要作用表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，通過主題實(shí)踐活動(dòng)能吸引、團(tuán)結(jié)廣大團(tuán)員參與到增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育中來。青年人都愿意參加適合自己特點(diǎn)的活動(dòng)，并且希望在集體活動(dòng)中顯露自己的才華。團(tuán)組織開展的適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng)，往往能夠吸引大批的團(tuán)員青年來參加。例如，近年來，共青團(tuán)開展的青年文明號(hào)活動(dòng)、保護(hù)母親河行動(dòng)、大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”活動(dòng)、大中學(xué)生送文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)、青年志愿者行動(dòng)等各項(xiàng)主題活動(dòng)，都吸引了億萬青年，起到了團(tuán)結(jié)廣大團(tuán)員青年的作用。第二，通過主題實(shí)踐活動(dòng)能把起作用和受教育結(jié)合起來。共青團(tuán)是黨的助手，又是學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校。作為“助手”當(dāng)然要起作用，作為“學(xué)校”當(dāng)然要使青年受教育，二者不可偏廢。如何使青年把起作用與受教育結(jié)合起來呢？這就要通過活動(dòng)。例如，培養(yǎng)農(nóng)村青年星火帶頭人活動(dòng)，既起到了加速推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的作用，又促使廣大農(nóng)村青年學(xué)科技、用科技，不斷提高自身素質(zhì)。再如，大中學(xué)生送文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，既方便了農(nóng)村群眾，也使廣大大中學(xué)生進(jìn)一步加深了對(duì)國情、民情的了解。所以，搞活動(dòng)比單純的思想教育更能有益于青年成長。

第三，通過主題實(shí)踐活動(dòng)能使團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年增長才干。主題活動(dòng)的特點(diǎn)是實(shí)踐性強(qiáng)，是表現(xiàn)在行動(dòng)上的，不是關(guān)起門來坐而論道。這就要求團(tuán)干部事先要做好調(diào)查研究，選定活動(dòng)內(nèi)容，并反復(fù)研究實(shí)施方案，然后再精心指導(dǎo)、正確指揮、擴(kuò)大成果。這一系列工作，對(duì)團(tuán)干部來說，是實(shí)際鍛煉，可以提高團(tuán)干部組織群眾活動(dòng)的才干。對(duì)于團(tuán)員青年來說，也同樣可以在主題活動(dòng)中，得到學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、鍛煉的機(jī)會(huì)、提高的機(jī)會(huì)。

11．為什么增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育要發(fā)揮團(tuán)員的主體作用？

團(tuán)員是團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)的主體，要使增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育取得實(shí)效就必須突出團(tuán)員的主體作用，努力調(diào)動(dòng)團(tuán)員參加教育活動(dòng)的積極性和自覺性，充分發(fā)揮團(tuán)員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

發(fā)揮團(tuán)員的主體作用，就要尊重團(tuán)員的獨(dú)立人格。開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育，團(tuán)員既是受教育者，更是活動(dòng)的重要參與者。從團(tuán)員的自身需求出發(fā)，對(duì)團(tuán)員多理解、多關(guān)心、多幫助，既教育團(tuán)員，又服務(wù)團(tuán)員，既加強(qiáng)管理，又注重引導(dǎo)，真正把團(tuán)組織的意圖和團(tuán)員的積極性統(tǒng)一起來。

發(fā)揮團(tuán)員的主體作用，就要適應(yīng)團(tuán)員青年的年齡特點(diǎn)和認(rèn)知方式。努力使團(tuán)員意識(shí)主題教育的內(nèi)容和形式適合青年的特點(diǎn)，不提大而空的口號(hào)，不提做不到的要求，在教育內(nèi)容上既注重思想性和教育性，又適當(dāng)注意知識(shí)性和趣味性，在活動(dòng)形式上除了單向灌輸，更要注重雙向互動(dòng)，力求使教育活動(dòng)豐富多彩、生動(dòng)活潑。

發(fā)揮團(tuán)員的主體作用，就要區(qū)別團(tuán)員青年的差異和個(gè)性。充分考慮團(tuán)員青年的年齡差異、地域差異和個(gè)體差異，從各地的實(shí)際和團(tuán)員的實(shí)際入手，安排教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育手段，真正使團(tuán)員通過教育活動(dòng)，把團(tuán)員意識(shí)內(nèi)化為行為習(xí)慣，使教育活動(dòng)真正取得效果。

12．為什么增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育要堅(jiān)持充分尊重基層的創(chuàng)造性？

共青團(tuán)工作發(fā)展的源頭活水在于基層，在于團(tuán)員青年。共青團(tuán)組織許多新的工作項(xiàng)目、工作方法和組織形式都來自基層組織的創(chuàng)造和青年的實(shí)踐活動(dòng)。新形勢(shì)下，共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展面臨著許多新情況新問題，解決這些問題最重要的辦法就是尊重和鼓勵(lì)基層的創(chuàng)造性，只有基層活躍了，才有團(tuán)工作的真正活躍，才能促進(jìn)團(tuán)工作的真正發(fā)展。開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育同樣如此，尤其需要尊重基層的創(chuàng)造性，鼓勵(lì)基層在教育內(nèi)容、方式方法、制度機(jī)制上大膽創(chuàng)新。尊重基層的創(chuàng)造性，就要為基層提供創(chuàng)新的舞臺(tái)、資源和機(jī)制，充分了解、理解，并積極支持基層的創(chuàng)造實(shí)踐，給基層一個(gè)寬松環(huán)境和良好的工作氛圍。尊重基層的創(chuàng)造性，就要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。尊重基層的創(chuàng)造性，就要善于總結(jié)并及時(shí)肯定基層的首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型、培植典型、宣傳典型，運(yùn)用典型指導(dǎo)工作，同時(shí)，還要加強(qiáng)理論研究，在實(shí)踐中提煉理論，在運(yùn)用理論中推動(dòng)工作實(shí)踐。

13．為什么增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育要堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)？ 開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。決不能不加分析辨別，籠而統(tǒng)之地搞簡單化重復(fù)，更不能搞同一化、一般齊、一刀切，惟有如此才能使增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育生動(dòng)扎實(shí)有效，達(dá)到預(yù)期目的。

從活動(dòng)主體看，團(tuán)員分布領(lǐng)域廣、跨度大，機(jī)關(guān)團(tuán)員、企業(yè)團(tuán)員、農(nóng)村團(tuán)員、學(xué)生團(tuán)員、街道社區(qū)團(tuán)員，以及流動(dòng)團(tuán)員，其特點(diǎn)各不相同，而且每一名團(tuán)員自身?xiàng)l件不一，生活環(huán)境多樣，發(fā)揮模范作用的情況和存在的突出問題也必然有較大差別。因此，開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育需要對(duì)他們提出不同的具體要求，對(duì)癥下藥，因人施教。

從基層團(tuán)組織看，不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同類型單位團(tuán)組織的工作水平參差不齊，存在的問題也各不相同。如在社區(qū)，團(tuán)組織的設(shè)置不能適應(yīng)社區(qū)迅速擴(kuò)展的形勢(shì)；在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新型社會(huì)組織中，團(tuán)的組織覆蓋面、工作影響力有待進(jìn)一步擴(kuò)大；在農(nóng)村，部分團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。這就要求在開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育時(shí)，必須充分考慮各種類型的基層團(tuán)組織工作條件的好壞、工作力量的強(qiáng)弱、工作難度的大小等不同情況，采取不同方式和措施，“因人因地因時(shí)制宜”。

14．增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育應(yīng)達(dá)到什么效果？

（一）增強(qiáng)意識(shí)。堅(jiān)持用科學(xué)理論構(gòu)筑廣大團(tuán)員的精神支柱，自覺成為“三個(gè)代表”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)；保障和維護(hù)團(tuán)員的基本權(quán)利，明確團(tuán)員的各項(xiàng)義務(wù)，提高團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織的認(rèn)同感和歸屬感，切實(shí)增強(qiáng)組織意識(shí)；引導(dǎo)團(tuán)員在學(xué)習(xí)和工作中自覺發(fā)揮模范帶頭作用，提高團(tuán)員的責(zé)任感和使命感，切實(shí)增強(qiáng)模范意識(shí)。

（二）健全組織。把教育活動(dòng)與加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步深化創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)，完善“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制。通過教育活動(dòng)，達(dá)到提高團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)，鞏固和完善團(tuán)的基層組織體系，建立健全與新形勢(shì)相適應(yīng)的基層團(tuán)的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，整體推進(jìn)基層團(tuán)建工作的目的。力爭(zhēng)使“五有”、“四好”團(tuán)組織在基層達(dá)到相當(dāng)比例。

（三）活躍工作。進(jìn)一步提高團(tuán)組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、合作能力，不斷提高團(tuán)的工作水平。著重解決工作中存在的突出問題和難點(diǎn)問題，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)深化落實(shí)，努力構(gòu)建有效服務(wù)青年、服務(wù)黨政工作大局的工作體系。

15．如何理解“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵？ 中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的集中概括。

始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須努力符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)不斷推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的要求，尤其要體現(xiàn)推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，通過發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平。

始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須努力體現(xiàn)發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化的要求，促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的不斷提高，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持。

始終代表中國最廣大人民的根本利益，就是黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。

“三個(gè)代表”是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的整體。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能為建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有不斷發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化，才能不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要，才能為發(fā)展生產(chǎn)力提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。只有不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，改革和建設(shè)才能具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，人民群眾才能始終以飽滿的熱情投身到中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中來。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的基礎(chǔ)和前提，實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益則是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的目的和歸宿。人民群眾既是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者，又是其成果的享有者。

“三個(gè)代表”重要思想是一個(gè)內(nèi)涵豐富、博大精深的系統(tǒng)的科學(xué)理論。“三個(gè)代表”重要思想在馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合新的實(shí)踐，提出了關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的思想，關(guān)于公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度的思想，關(guān)于按勞分配為主體、多種分配方式并存的思想，關(guān)于實(shí)行全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略的思想，關(guān)于社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，關(guān)于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的思想，關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國家的思想，關(guān)于依法治國和以德治國相結(jié)合的思想，關(guān)于走中國特色的精兵之路的思想，關(guān)于鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的思想，等等。這些都是對(duì)馬克思主義理論的重大貢獻(xiàn)。“三個(gè)代表”重要思想，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的思想路線、發(fā)展道路、發(fā)展階段和發(fā)展戰(zhàn)略、根本任務(wù)、發(fā)展動(dòng)力、依靠力量、國際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)力量和根本目的等重大問題上取得了豐碩成果。“三個(gè)代表”重要思想，在鄧小平理論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問題，創(chuàng)造性地回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，集中起來就是深化了對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)。“三個(gè)代表”重要思想，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個(gè)方面，提出了一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)理論。

“三個(gè)代表”重要思想是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，江澤民同志對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的創(chuàng)立，作出了卓越貢獻(xiàn)。他站在歷史發(fā)展和時(shí)代要求的高度，敏銳把握國際國內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化，提出了“三個(gè)代表”重要思想，開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。正如胡錦濤同志所指出：“江澤民同志高舉鄧小平理論偉大旗幟，以審時(shí)度勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)才能、與時(shí)俱進(jìn)的政治勇氣和勵(lì)精圖治的工作精神，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展建立了卓著的功勛，贏得了全國各族人民的衷心愛戴和國際社會(huì)的普遍贊譽(yù)。尤其是他集中全黨智慧創(chuàng)立的‘三個(gè)代表’重要思想，對(duì)于我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。”

16．“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是什么？

胡錦濤總書記指出：“‘三個(gè)代表’重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。”相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨來說，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，始終是最緊要的。全國各族人民是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的主體，人民群眾積極性創(chuàng)造性的充分發(fā)揮是我們事業(yè)成功的保證，不斷實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益是我們黨全部奮斗的最高目的。

始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。這里的“本”、“基”、“源”，說到底就是人民群眾的支持和擁護(hù)。“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。馬克思主義政黨的理論路線和方針政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。我們黨八十多年的一切奮斗，無論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代浴血奮戰(zhàn)推翻“三座大山”，無論是建立社會(huì)主義制度、開展大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)，還是進(jìn)行社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，是“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“三個(gè)代表”是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的整體。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能為建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有不斷發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化，才能不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要，才能為發(fā)展生產(chǎn)力提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。只有不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，改革和建設(shè)才能具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，人民群眾才能始終以飽滿的熱情投身到中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中來。發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化是實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的基礎(chǔ)和前提，實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益則是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的目的和歸宿。人民群眾既是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者，又是其成果的享有者。這不僅提出了堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，而且指明了實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的根本途徑。

17．如何認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位？

胡錦濤總書記指出：“‘三個(gè)代表’重要思想是面向21世紀(jì)的中國化的馬克思主義，是指引全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖而奮斗的根本指針。”

(一)“三個(gè)代表”重要思想系統(tǒng)概括了我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的探索成果，科學(xué)預(yù)測(cè)了現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃了中國特色社會(huì)主義發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和一整套發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想，始終把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，把創(chuàng)新作為黨必須長期堅(jiān)持的治黨治國之道，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，我們就能經(jīng)過不懈努力實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)。

(二)“三個(gè)代表”重要思想依據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新實(shí)踐，緊緊把握我國社會(huì)生活和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的依靠力量作出了科學(xué)判斷。堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想，始終認(rèn)為包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民是推動(dòng)我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量，在社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，我們就能集聚起推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

(三)“三個(gè)代表”重要思想全面審視當(dāng)今世界格局的變化，準(zhǔn)確判斷國際形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)，深刻分析國際社會(huì)各種力量和矛盾的交互運(yùn)動(dòng)，提出了我國外交工作的戰(zhàn)略策略方針。堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想，始終奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，高舉和平與發(fā)展的旗幟，維護(hù)世界多樣性，促進(jìn)世界多極化和國際關(guān)系民主化，推動(dòng)建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，我們就能不斷為我國現(xiàn)代化建設(shè)營造和平的國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境。

(四)“三個(gè)代表”重要思想把黨的建設(shè)新的偉大工程同中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)緊密聯(lián)系起來，賦予黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想和任務(wù)以豐富的時(shí)代內(nèi)容，確定了黨的建設(shè)的總體部署。堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，我們黨就能在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

總之，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)系黨和國家工作的全局，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。全黨同志一定要從這樣的高度不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，牢固確立“三個(gè)代表”重要思想在全黨一切工作中的指導(dǎo)地位，自覺用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義這一前無古人的偉大實(shí)踐中繼續(xù)創(chuàng)造新的輝煌。

18．為什么說共產(chǎn)主義理想是黨的最高理想和最高綱領(lǐng)？

黨的十六大黨章指出：“黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。”我們黨之所以以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度為自己奮斗的最終目標(biāo)，這是因?yàn)楣伯a(chǎn)主義社會(huì)是人類歷史上最先進(jìn)、最美好、最理想的社會(huì)制度。

共產(chǎn)主義社會(huì)是人類社會(huì)發(fā)展的高級(jí)社會(huì)形態(tài)。按其成熟程度可分為兩個(gè)階段，即低級(jí)階段和高級(jí)階段，也就是我們通常所稱的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義。關(guān)于共產(chǎn)主義社會(huì)，馬克思作了這樣的概述：“在共產(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段，在迫使個(gè)人奴隸般地服從分工的情形已經(jīng)消失，從而腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的對(duì)立也隨之消失之后；在勞動(dòng)已經(jīng)不僅僅是謀生的手段，而且本身成了生活的第一需要之后；在隨著個(gè)人的全面發(fā)展，他們的生產(chǎn)力也增長起來，而集體財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后，——只有在那個(gè)時(shí)候，才能完全超出資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利的狹隘眼界，社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配!”馬克思和恩格斯在其他著作中也曾對(duì)共產(chǎn)主義社會(huì)進(jìn)行過論述。綜合他們的觀點(diǎn)，共產(chǎn)主義社會(huì)有以下基本特征：

(一)社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富極大豐富。在共產(chǎn)主義社會(huì)里，由于生產(chǎn)力的極大發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，物質(zhì)財(cái)富不斷涌流，社會(huì)產(chǎn)品極大豐富，達(dá)到可以滿足整個(gè)社會(huì)及其成員需要的程度。

(二)社會(huì)成員共同占有全部生產(chǎn)資料。在共產(chǎn)主義社會(huì)里，生產(chǎn)資料的占有關(guān)系徹底擺脫了私有制的束縛。生產(chǎn)資料和勞動(dòng)產(chǎn)品歸全社會(huì)公共所有，勞動(dòng)者本身既是勞動(dòng)者，又是生產(chǎn)資料的共同占有者。

(三)實(shí)行各盡所能、按需分配的原則。社會(huì)成員將盡自己的能力，最大限度地參與社會(huì)勞動(dòng)和工作，社會(huì)將根據(jù)每個(gè)成員的實(shí)際生活需要，分配個(gè)人消費(fèi)品。消除了社會(huì)主義時(shí)期實(shí)行“按勞分配”存在著的某些事實(shí)上的不平等現(xiàn)象。(四)徹底消滅了階級(jí)差別和重大社會(huì)差別。在共產(chǎn)主義社會(huì)里，由于生產(chǎn)力的高度發(fā)展，產(chǎn)生剝削階級(jí)的社會(huì)條件不復(fù)存在，階級(jí)和階級(jí)差別都將消滅，城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間、腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)之間的差別也將消失。

(五)全體社會(huì)成員具有高度的共產(chǎn)主義覺悟和道德品質(zhì)。在共產(chǎn)主義社會(huì)里，勞動(dòng)已經(jīng)不是謀生的手段，而是人們生活的第一需要。勞動(dòng)者都具有高度的科學(xué)知識(shí)、廣泛的專業(yè)知識(shí)和高尚的道德品質(zhì)，在體力智力等方面得到自由而全面的發(fā)展，成為共產(chǎn)主義新人。(六)國家消亡。隨著階級(jí)和階級(jí)差別的徹底消滅，作為階級(jí)統(tǒng)治工具的國家將完全消亡。那時(shí)，管理公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)雖然存在，但它的社會(huì)職能已經(jīng)失去其階級(jí)性質(zhì)。

以上這些特征，盡管只是共產(chǎn)主義社會(huì)的大致輪廓，但它已經(jīng)表明：共產(chǎn)主義是人類歷史上最美好、最進(jìn)步、最合理的社會(huì)制度。對(duì)此，以毛澤東、劉少奇為代表的中國共產(chǎn)黨人同樣有著深刻的認(rèn)識(shí)。早在1940年1月，毛澤東在《新民主主義論》中就指出：“共產(chǎn)主義是無產(chǎn)階級(jí)的整個(gè)思想體系，同時(shí)又是一種新的社會(huì)制度。這種思想體系和社會(huì)制度，是區(qū)別于任何別的思想體系和任何別的社會(huì)制度的，是自有人類歷史以來，最完全最進(jìn)步最革命最合理的。封建主義的思想體系和社會(huì)制度，是進(jìn)了歷史博物館的東西了。資本主義的思想體系和社會(huì)制度，已有一部分進(jìn)了博物館(在蘇聯(lián))；其余部分，也已‘日薄西山，氣息奄奄，人命危淺，朝不慮夕’，快進(jìn)博物館了。惟獨(dú)共產(chǎn)主義的思想體系和社會(huì)制度，正以排山倒海之勢(shì)，雷霆萬鈞之力，磅礴于全世界，而葆其美妙之青春。”劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一文中對(duì)美好的共產(chǎn)主義社會(huì)也做了詳盡的描述：在那種世界里，沒有剝削者、壓迫者，沒有地主、資本家，沒有帝國主義和法西斯蒂等，也沒有受壓迫、受剝削的人，沒有剝削制度造成的黑暗、愚昧、落后等。在那種社會(huì)里，物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)都有高度的蓬蓬勃勃的發(fā)展，能夠滿足所有社會(huì)成員的各方面的需要。那時(shí)，人類都成為有高等文化程度和技術(shù)水平的、大公無私的、聰明的共產(chǎn)主義勞動(dòng)者，人類中彼此充滿了互相幫助、互助親愛，沒有爾虞我詐、互相損害、互相殘殺和戰(zhàn)爭(zhēng)等等不合理的事情。那種社會(huì)，當(dāng)然是人類歷史上最好的、最美麗的、最進(jìn)步的社會(huì)。正因?yàn)槿绱耍袊伯a(chǎn)黨從成立之日起，就把這一全人類最崇高、最美好、最遠(yuǎn)大的理想——實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，濃墨重彩地寫在了自己的旗幟上。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義成了共產(chǎn)黨員“最基本的責(zé)任”。

19．如何正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性？

現(xiàn)實(shí)生活中，人們常常提出這樣的問題：既然社會(huì)主義制度比資本主義有更大的優(yōu)越性，為什么到現(xiàn)在還趕不上發(fā)達(dá)資本主義國家？對(duì)這個(gè)問題，要作具體的歷史的分析。首先，應(yīng)該把資本主義國家看全了。過去一講到社會(huì)主義與資本主義的優(yōu)劣，人們通常是將社會(huì)主義與“發(fā)達(dá)的”資本主義比，而將廣大發(fā)展中國家的那種資本主義排除在外。全世界有180多個(gè)資本主義國家和地區(qū)，其中發(fā)達(dá)國家只占很小比例，絕大多數(shù)處于落后、貧困狀態(tài)。印度與中國國情相似，他們自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)家承認(rèn)，中國人均生活水平是印度的三倍。尼加拉瓜有位叫卡德納爾的神父提供了一個(gè)看待這個(gè)問題的新視角。1994年他在墨西哥《美洲紀(jì)事》雜志上撰文說：“新聞界得意洋洋地在全世界宣布社會(huì)主義的失敗，但是他們不提資本主義的更大的失敗。資本主義只在世界10%或20%的人口中取得了成功。對(duì)于第三世界，對(duì)于占人口大多數(shù)的窮人來說，資本主義是災(zāi)難性的，而資本主義的失敗先于社會(huì)主義的失敗。”其次，對(duì)客觀事物要正確地使用對(duì)比，對(duì)比對(duì)象要有可比性。社會(huì)主義國家與發(fā)達(dá)資本主義國家之間，正是缺乏可比的基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)不同。首先取得社會(huì)主義勝利的國家，所承受的是封建的甚至是殖民地半殖民地的爛攤子，這同資本主義經(jīng)過數(shù)百年掠奪積累起來的“資本巨富”差異十分懸殊。

二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段不同。資本主義的歷史，是一部充滿血腥的骯臟發(fā)跡史。正像馬克思所說的，資本對(duì)勞動(dòng)者剝奪的歷史“是用血和火的文字載入人類編年史的”，“資本來到世間，從頭到腳每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西”。即使在今天，他們?nèi)匀粦{借技術(shù)和資本的壟斷優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)展中國家進(jìn)行不平等交換，從中攫取巨額財(cái)富。而社會(huì)主義的發(fā)展，主要依靠本國人民自力更生，艱苦奮斗。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間長短不同。從第一個(gè)社會(huì)主義國家建立至今，只有八十多年的歷史，大多數(shù)社會(huì)主義國家不過四五十年歷史，處于發(fā)展的初期，它的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)運(yùn)行機(jī)制尚未發(fā)育健全，如何發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性還在艱苦探索中。而資本主義已有三百六十多年的歷史，積累了雄厚的基礎(chǔ)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。即便如此，全世界實(shí)行資本主義制度的國家中，進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列的也不過二十來個(gè)，特別是20世紀(jì)新獨(dú)立并走上資本主義道路的國家鮮有進(jìn)入“富國俱樂部”的。

四是發(fā)展環(huán)境不同。社會(huì)主義國家從建立之日起，就受到世界資本主義的經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事包圍乃至武裝侵略，發(fā)展環(huán)境十分險(xiǎn)惡。而資本主義國家則不一樣。當(dāng)資本主義大發(fā)展之時(shí)，從世界范圍看，封建制度已經(jīng)徹底衰落，國際環(huán)境對(duì)資本主義發(fā)展十分有利。

兩相比較，社會(huì)主義所取得的成就愈顯珍貴和不易。如果我們把只有幾十年發(fā)展歷史、處于幼年時(shí)期的社會(huì)主義同經(jīng)過幾百年發(fā)展的發(fā)達(dá)資本主義國家相類比，這是不公正的；把處于初級(jí)階段的社會(huì)主義與將來要達(dá)到的理想目標(biāo)相混同，以理想化的社會(huì)主義來苛求現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)主義，這也不是歷史唯物主義的科學(xué)態(tài)度。

特別需要指出的是，前蘇聯(lián)從1928年到1940年，工業(yè)生產(chǎn)以年平均遞增21％的速度持續(xù)發(fā)展，躍居歐洲第一位，世界第二位，創(chuàng)造出用短短十二年時(shí)間完成了資本主義國家用五十年至一百年才能完成的工業(yè)化奇跡。從1951年到1980年，蘇聯(lián)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長速度高出美國1至2倍。由于經(jīng)濟(jì)增長速度長期高于美國，使得蘇美經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距日趨縮小。1950年，蘇聯(lián)工業(yè)產(chǎn)值不到美國工業(yè)產(chǎn)值的30％，而1980年則達(dá)到80％；1950年，蘇聯(lián)國民收入只有美國國民收入的31％，1980年則達(dá)到67％。此外，在科學(xué)技術(shù)、教育文化、軍事力量等許多領(lǐng)域，蘇聯(lián)都具有優(yōu)勢(shì)或與美國旗鼓相當(dāng)。例如人類第一顆人造地球衛(wèi)星就是蘇聯(lián)制造并送上太空的。社會(huì)主義國家不靠剝削本國勞動(dòng)人民，不靠殖民掠奪而創(chuàng)造出這種驚人的發(fā)展速度，從根本上說，就在于社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。還要看到，八十多年社會(huì)主義發(fā)展的歷史，不僅從根本上改變了這些國家的面貌，更重要的是，對(duì)人類社會(huì)歷史的進(jìn)程產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。社會(huì)主義的建立和發(fā)展，打破了資本主義一統(tǒng)天下的格局，使殖民主義和帝國主義經(jīng)營了幾個(gè)世紀(jì)的殖民體系徹底崩潰，推動(dòng)國際政治、經(jīng)濟(jì)秩序向更為公正、合理的方向發(fā)展，有利于人類社會(huì)的共同進(jìn)步；社會(huì)主義制度為解決資本主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的固有矛盾開辟了道路，在極大地解放社會(huì)主義國家生產(chǎn)力的同時(shí)，也在客觀上促進(jìn)了資本主義制度的改良，致使資本主義內(nèi)部矛盾有所緩解并獲得新的發(fā)展生機(jī)，這就在總體上推動(dòng)了人類文明的發(fā)展；社會(huì)主義國家的存在和發(fā)展，改變了世界的力量對(duì)比，遏制了帝國主義勢(shì)力的擴(kuò)張，對(duì)二戰(zhàn)以后半個(gè)多世紀(jì)中沒有發(fā)生世界大戰(zhàn)、和平與發(fā)展成為當(dāng)今時(shí)代主題起到了決定性作用。這些都充分說明，“社會(huì)主義是指引世界上處于剝削制度壓迫之下的無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民改變自己命運(yùn)、獲得社會(huì)解放、建設(shè)幸福生活的正確道路”。

20．為什么說我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段？

十六大黨章指出：“我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。”這包括兩層含義：我國社會(huì)已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)，我們必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義；我國社會(huì)主義還處在初級(jí)階段，我們必須從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，而不能超越這個(gè)階段。在我國的具體國情條件下，社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)不可逾越的歷史階段。從根本上說，這是由我國走上社會(huì)主義道路的歷史背景和我國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況決定的。我們的社會(huì)主義脫胎于半殖民地半封建社會(huì)，以落后的小生產(chǎn)和自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)的資本主義國家，這就決定了我們必須經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長的初級(jí)階段，去實(shí)現(xiàn)許多國家在資本主義條件下實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化。

從50年代中期我國進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段開始到現(xiàn)在，經(jīng)過四十多年特別是近二十年的發(fā)展，我國生產(chǎn)力有了很大提高，各項(xiàng)事業(yè)有了很大進(jìn)步。然而總的說來，人口多、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況沒有根本改變；社會(huì)主義制度還不完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不成熟，社會(huì)主義民主法制還不夠健全，封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力在社會(huì)上還有廣泛影響。

黨的十三屆四中全會(huì)以后的十三年，在黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的指導(dǎo)下，我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了重大的歷史性成就。2001年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95933億元，比1989年增長近兩倍，年均增長9.3％，經(jīng)濟(jì)總量已居世界第六位。人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。人們公認(rèn)，“這十三年是我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，是我國社會(huì)長期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的時(shí)期，是我國國際影響顯著擴(kuò)大、民族凝聚力極大增強(qiáng)的時(shí)期。”

經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是社會(huì)主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。

但也必須看到，我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾仍然是我國社會(huì)的主要矛盾。我國生產(chǎn)力和科技、教育還比較落后，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化還有很長的路要走；城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還沒有改變，地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，貧困人口還為數(shù)不少；人口總量繼續(xù)增加，老齡人口比重上升，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增大；生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出；我們?nèi)匀幻媾R發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力；經(jīng)濟(jì)體制和其他方面的管理體制還不完善；民主法制建設(shè)和思想道德建設(shè)等方面還存在一些不容忽視的問題。鞏固和提高目前達(dá)到的小康水平，還需要進(jìn)行長時(shí)期的艱苦奮斗。正如鄧小平所說：“我們搞社會(huì)主義才幾十年，還處在初級(jí)階段。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要一個(gè)很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心。”

21．黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)是什么？

黨的十六大報(bào)告把堅(jiān)持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)列為過去十三年黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的十條基本經(jīng)驗(yàn)之一，并指出“黨的基本路線和基本綱領(lǐng)是各項(xiàng)工作的根本指針”。

我們黨從我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情出發(fā)，制定了建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的基本路線，這就是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，是基本路線的簡明概括和主要內(nèi)容。這條基本路線來之不易，必須長期堅(jiān)持，不能動(dòng)搖。在我們黨的歷史上，曾經(jīng)五次提出黨的總路線或基本路線。新民主主義革命的總路線是我黨制定的第一條基本路線。這就是毛澤東1948年4月在晉綏干部會(huì)議上的講話中所概括的，“新民主主義的革命，不是任何別的革命，它只能是和必須是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命。”事實(shí)證明，這是一條合乎我國國情的基本路線。在它的指導(dǎo)下，黨取得了新民主主義革命的偉大勝利，把一百多年來受三座大山壓迫的半殖民地半封建的舊中國變成了獨(dú)立的人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義新中國。

建國后，我們黨于1952年制定了從新民主主義向社會(huì)主義過渡時(shí)期的總路線，即在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。通過三大改造，建立了以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義制度。

1956年黨的八大作出了關(guān)于黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的一系列正確決策。1958年在黨的八屆二次會(huì)議上提出了社會(huì)主義建設(shè)總路線：鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義。這條基本路線反映了黨和人民要求盡快改變我國經(jīng)濟(jì)文化落后面貌的強(qiáng)烈愿望，但是忽視了客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)的失誤。

1962年提出了社會(huì)主義歷史階段的基本路線。1962年八屆十中全會(huì)“重提階級(jí)斗爭(zhēng)”，把1957年反右派斗爭(zhēng)嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化之后重新確認(rèn)無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的階級(jí)斗爭(zhēng)、社會(huì)主義和資本主義這兩條道路的斗爭(zhēng)仍然是我國社會(huì)主要矛盾的論斷，進(jìn)一步延伸到社會(huì)主義社會(huì)的整個(gè)歷史時(shí)期。1969年黨的九大正式把八屆十中全會(huì)的論斷確定為“黨在社會(huì)主義歷史階段的基本路線”，這是一條以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的錯(cuò)誤路線，它導(dǎo)致“文化大革命”嚴(yán)重失誤，給黨和人民造成巨大的損失。

1978年召開的十一屆三中全會(huì)，拋棄了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的錯(cuò)誤路線，確立了一心一意搞現(xiàn)代化的政治路線，把黨和國家的工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，作出了改革開放的戰(zhàn)略部署，并且隨即提出要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的思想開始形成，奠定了黨在新時(shí)期的基本路線的基礎(chǔ)。此后，在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，我們對(duì)新時(shí)期總?cè)蝿?wù)的認(rèn)識(shí)和表述不斷深化。1987年，十三大對(duì)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線作出完備的規(guī)范的表述。十四大和十五大的報(bào)告和黨章沿用這一規(guī)范表述。這就是說，這條基本路線經(jīng)受了實(shí)踐的考驗(yàn)，是我們走向勝利的惟一正確路線。

黨的十五大根據(jù)鄧小平理論和黨的基本路線，圍繞建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)，第一次系統(tǒng)地和比較完備地提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，進(jìn)一步明確了什么是有中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治和文化，怎樣建設(shè)這樣的經(jīng)濟(jì)、政治和文化。這個(gè)基本綱領(lǐng)展開為三個(gè)主要方面： ——建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)，就是在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這就要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用；堅(jiān)持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，允許一部分地區(qū)一部分人先富起來，帶動(dòng)和幫助后富，逐步走向共同富裕；堅(jiān)持和完善對(duì)外開放，積極參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)。保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，人民共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果。

——建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的政治，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。這就要堅(jiān)持和完善工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政；堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度；發(fā)展民主，健全法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定，政府廉潔高效，全國各族人民團(tuán)結(jié)和睦、生動(dòng)活潑的政治局面。

——建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的文化，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民為目標(biāo)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。這就要堅(jiān)持用鄧小平理論武裝全黨，教育人民；努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和教育科學(xué)文化水平；堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，重在建設(shè)，繁榮學(xué)術(shù)和文藝。建設(shè)立足中國現(xiàn)實(shí)、繼承歷史文化優(yōu)秀傳統(tǒng)、吸取外國文化有益成果的社會(huì)主義精神文明。

上述建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和基本政策，有機(jī)統(tǒng)一，不可分割，構(gòu)成黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)。這個(gè)綱領(lǐng)，是鄧小平理論的重要內(nèi)容，是黨的基本路線在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的展開，是這些年最主要經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

22．全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)是什么？

經(jīng)過全黨和全國各族人民的共同努力，我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是社會(huì)主義制度的偉大勝利，是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。

綜觀全局，21世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)十五大提出的到2010年、建黨一百年和新中國成立一百年的發(fā)展目標(biāo)，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的關(guān)鍵階段。經(jīng)過這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家。

全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是：

——在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番，綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)。社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)比較充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活。——社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障。基層民主更加健全，社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)。

——全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

——可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，是一個(gè)綜合性的指標(biāo)，包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的各方面。有關(guān)部門參照國際上常用的衡量現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，考慮我國國情，認(rèn)為全面建設(shè)小康社會(huì)的基本標(biāo)準(zhǔn)包括了這樣十個(gè)方面： 一是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元。這是建成全面小康社會(huì)的根本標(biāo)志。2000年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為854美元。按照國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的發(fā)展速度測(cè)算，到2020年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過3000美元，達(dá)到當(dāng)時(shí)中等收入國家的平均水平。

二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1．8萬元(按2000年不變價(jià)，下同)。過去二十年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了3倍。預(yù)計(jì)今后二十年，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民收入水平能夠保持過去二十年的增長勢(shì)頭，到2020年達(dá)到18840元，可以稍微超過小康指標(biāo)。

三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元。過去二十年我國農(nóng)村居民家庭人均收入增長了3．5倍，其中近十年增長1．6倍，到2000年為2253元。可以預(yù)計(jì)，今后二十年，隨著農(nóng)村改革的深入和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，農(nóng)民收入有可能增長3．2倍，農(nóng)村居民家庭人均收入達(dá)到7210元，基本實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，城鄉(xiāng)居民收入差距也有所縮小。

四是恩格爾系數(shù)低于40％。近十年，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)下降了15個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民消費(fèi)正處于新的升級(jí)過程。2000年，全國恩格爾系數(shù)為46％。預(yù)計(jì)到2020年下降到40％，2020年前后下降到35％左右。

五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米。近十年每人年均增加0．5平方米，2000年達(dá)到19平方米。預(yù)計(jì)2020年可以超過30平方米。

六是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50％。我國近十年城鎮(zhèn)化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)，2000年為36．2％。今后二十年，我國將堅(jiān)持城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，工業(yè)化也進(jìn)入加速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化率每年可以提高1個(gè)百分點(diǎn)，到2020年達(dá)到56％。

七是居民家庭計(jì)算機(jī)普及率20％。到2000年，我國城鄉(xiāng)居民家庭計(jì)算機(jī)普及率約為4.2％左右，其中城鎮(zhèn)居民家庭計(jì)算機(jī)普及率為9．7％。這幾年，計(jì)算機(jī)普及率呈現(xiàn)加快提高的趨勢(shì)，到2020年可以基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)普及率20％的目標(biāo)。

八是大學(xué)入學(xué)率20％以上。目前，我國大學(xué)入學(xué)率為11％。隨著科教興國戰(zhàn)略力度的加大，社會(huì)力量參與辦學(xué)，我國大學(xué)入學(xué)率到2005年可以達(dá)到15％，到2020年有可能超過20％，達(dá)到25％。

九是每千人醫(yī)生數(shù)2．8人以上。到2000年，我國達(dá)到每千人為2人，高于世界平均水平，到2020年預(yù)計(jì)每千人超過3人。

十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95％以上。2001年，城鎮(zhèn)居民最低生活保障率達(dá)到71．6％，預(yù)計(jì)到2020年就可以達(dá)到小康水平的95％。

這里，對(duì)于民主法制和精神文明建設(shè)等方面，沒有提出具體的量化指標(biāo)，所以只能作為一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。可以肯定，實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，我們的祖國必將更加繁榮富強(qiáng)，人民的生活必將更加幸福美好，中國特色社會(huì)主義必將進(jìn)一步顯示出巨大的優(yōu)越性。

23．科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵是什么？

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠(yuǎn)；既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。

(一)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。初級(jí)階段就是不發(fā)達(dá)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時(shí)候都不能動(dòng)搖、不能放松。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須以高度的歷史責(zé)任感和緊迫感，抓住機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的發(fā)展速度。我們講的經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。為此，必須堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

(二)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)發(fā)展的根本保證；社會(huì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和必要條件。隨著人民群眾的物質(zhì)生活水平日益提高，對(duì)精神文化、健康安全等方面的需求也日益增長，更加要求社會(huì)與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。如果社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)也難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。改革開放以來，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)雖然取得明顯進(jìn)步，但總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展存在著“一條腿長、一條腿短”的問題。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重加快社會(huì)發(fā)展。社會(huì)發(fā)展包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，也包括社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)公正、社會(huì)秩序、社會(huì)管理、社會(huì)和諧等，還包括社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)領(lǐng)域體制和機(jī)制完善等。全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)，理所當(dāng)然地包括這些方面的發(fā)展和進(jìn)步。

(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。我們黨歷來重視“三農(nóng)”問題，但是由于種種原因，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距仍呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中亟待解決的突出問題。我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問題，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須更加注重加快農(nóng)村發(fā)展。關(guān)鍵是要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是合理調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)和政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)力度，要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)“多予、少取、放活”的方針；二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身要加快發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化；三是城市發(fā)展要和農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用；四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)改革，消除體制性障礙。

(四)堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國幅員遼闊，地區(qū)發(fā)展很不平衡。改革開放以來，各地區(qū)都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴(kuò)大。逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和國家的長治久安。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，就是要繼續(xù)發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和積極性，逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。國家要從宏觀政策上支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展。根據(jù)我國當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況和全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，中央明確提出了促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局：堅(jiān)持推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。這是一個(gè)把握規(guī)律、統(tǒng)攬全局的重大決策。

(五)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多，資源相對(duì)不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，也是關(guān)系中華民族生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。

(六)堅(jiān)持改革開放。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會(huì)，必須銳意推進(jìn)改革。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新；堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)改革；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”。要統(tǒng)籌推進(jìn)各方面的改革，努力實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)改革與微觀經(jīng)濟(jì)改革相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革和社會(huì)領(lǐng)域改革相協(xié)調(diào)、城市改革和農(nóng)村改革相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革相協(xié)調(diào)，使各方面改革相互促進(jìn)。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。在新的發(fā)展階段，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，提高對(duì)外開放水平。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，更好地促進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)。

(七)堅(jiān)持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要?jiǎng)?chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點(diǎn)。我們從事的是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅(jiān)持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。堅(jiān)持以人為本是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

24．如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀？

第一，提高樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。從根本上來說，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)首先要提高全體黨員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。黨員和干部素質(zhì)如何，最終決定黨執(zhí)政能力的高低。當(dāng)前，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，除了不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、不斷提高應(yīng)對(duì)國際局勢(shì)和處理國際事務(wù)的能力這“五大能力”外，關(guān)鍵還要有牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中，要想實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，靠的就是這種能力。

要使全黨牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)執(zhí)政能力，首先就要讓全黨同志尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，更新發(fā)展觀念，并用其指導(dǎo)各項(xiàng)工作，制定出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的路線、方針、政策。為此，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上把握科學(xué)發(fā)展觀。必須以寬廣的眼光觀察社會(huì)發(fā)展，正確把握世情國情黨情民情的新變化，善于理性思維，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。必須正確處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，政府和市場(chǎng)等涉及全局的重大關(guān)系，從而增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀處理各種關(guān)系的能力。必須把積極進(jìn)取精神同科學(xué)求實(shí)態(tài)度很好地結(jié)合起來。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既要有緊迫感和責(zé)任感，又要根據(jù)國情和現(xiàn)實(shí)可能性，分階段穩(wěn)步推進(jìn)，既要積極奮斗又不能急于求成。

第二，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是當(dāng)務(wù)之急。改革開放以后，我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益逐步提高，但粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式仍沒有根本轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在存在的主要問題是：高投入、高消耗、高排放、低效率。“三高”必然是低效益。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，必須走新型工業(yè)化道路。一是要以提高質(zhì)量、效益為中心。繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快國有企業(yè)的改革步伐。調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主要途徑和重要內(nèi)容。在穩(wěn)步調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，要大力調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)重組，提高企業(yè)規(guī)模效益和產(chǎn)品質(zhì)量。加快企業(yè)的改革改造，提高管理水平，牢固樹立質(zhì)量第一的意識(shí)，形成有利于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的社會(huì)環(huán)境。二是積極推進(jìn)科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式本質(zhì)上要求提高經(jīng)濟(jì)增長的科技含量和知識(shí)含量，使經(jīng)濟(jì)快速增長建立在科技不斷進(jìn)步的基礎(chǔ)上。三是努力節(jié)約資源，積極保護(hù)環(huán)境。大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，節(jié)約土地、水、能源等資源，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)制，全面建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。四是要以機(jī)制轉(zhuǎn)換為動(dòng)力，加快體制創(chuàng)新。一方面，要通過改革，使企業(yè)成為自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體，建立健全約束機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)自主增長能力；另一方面，要完善自然資源有償使用機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，建立環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，提高水資源和土地資源的使用價(jià)格，全面征收污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)，使資源消耗和環(huán)境污染得到最大限度的控制。第三，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機(jī)制。當(dāng)前，法治政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四個(gè)方面。過去政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管方面取得了顯著的成效，而在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面做得不夠。在新的歷史條件下，要在繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，強(qiáng)化政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能。加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面正確地履行政府職能，必須加快創(chuàng)新體制機(jī)制。過去長期實(shí)行過度集權(quán)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，即社會(huì)權(quán)力過度集中于政府，過度集中于黨，過度集中于個(gè)人，這種金字塔式權(quán)力結(jié)構(gòu)導(dǎo)致個(gè)人說了算的“人治”政治。各種制度建設(shè)也都傾向于根本制度和具體制度建設(shè)，而忽視體制機(jī)制的建設(shè)。這不僅不利于黨內(nèi)民主和人民民主的發(fā)展，不利于人民群眾積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，而且導(dǎo)致從中央到地方的信息渠道不暢，容易出現(xiàn)決策失誤，嚴(yán)重影響人們對(duì)發(fā)展理論的認(rèn)識(shí)，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)健康發(fā)展。從根本上說，這些都影響著黨的執(zhí)政能力的提高。當(dāng)前，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中，要盡量減少行政干預(yù)，重視運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。在市場(chǎng)監(jiān)管中，要根據(jù)實(shí)際需要制定法律法規(guī)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。在社會(huì)管理中，要通過立法化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公正、秩序和穩(wěn)定，加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。在公共服務(wù)中，要提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，為民眾參與社會(huì)公眾生活提供更多的渠道和途徑。只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變政府職能，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，才能增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

第四，必須樹立正確的政績觀。科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀是統(tǒng)一的，創(chuàng)造政績是為了發(fā)展，為了造福于民。科學(xué)的發(fā)展，是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；正確的政績觀，是為實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展而創(chuàng)造的政績。然而，現(xiàn)實(shí)中很多黨員干部把發(fā)展片面理解為經(jīng)濟(jì)速度的增長，把政績理解為“形象工程”。為此，必須推進(jìn)和深化改革，抓緊建立和完善政績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核制度和獎(jiǎng)懲制度，以形成正確的政績導(dǎo)向。要用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看待政績，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，為人民謀利益。此外，還要抓緊研究制定統(tǒng)籌兼顧的政策和規(guī)劃。執(zhí)政能力的提高和科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)現(xiàn)，是通過許多統(tǒng)籌兼顧的政策和規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)的。合理調(diào)整與完善相關(guān)政策措施，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，還要加強(qiáng)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的體制、制度、機(jī)制和法制建設(shè)。只有牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，才能改進(jìn)工作作風(fēng)，完善各項(xiàng)政策措施，從而增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

25．加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是什么？

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國際局勢(shì)和處理國際事務(wù)的能力。這五個(gè)方面的能力，是根據(jù)黨的執(zhí)政使命提出來的，它涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、外交以及國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個(gè)方面，內(nèi)涵十分豐富。它的主體是整個(gè)黨，是對(duì)黨的總體執(zhí)政能力提出的要求。十六大提出的五種能力，主要是對(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求，側(cè)重點(diǎn)在于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備什么樣的執(zhí)政素質(zhì)和本領(lǐng)。這兩個(gè)方面的要求是相輔相成的，應(yīng)該把它們統(tǒng)一起來加以思考，貫通起來加以落實(shí)。

第一，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為動(dòng)力，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國力，提高人民生活水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的首要任務(wù)。對(duì)于我們黨來說，執(zhí)政是要興國，執(zhí)政是要強(qiáng)國，執(zhí)政是要為民，執(zhí)政是要富民。能不能解決好發(fā)展問題，是衡量黨的執(zhí)政能力的一個(gè)主要標(biāo)志，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的最重要因素。因此，提高黨的執(zhí)政能力，首先是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，特別是要不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，抓住機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)保證。要善于用發(fā)展的思路、改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，一切妨礙發(fā)展的觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。要堅(jiān)持以人為本，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，按照五個(gè)統(tǒng)籌的要求，不斷提高全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的能力。要自覺適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中不斷深化對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的能力，不斷增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)的本領(lǐng)，做到既使市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，又充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

第二，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。我們黨歷來以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任。不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明的發(fā)展，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。推進(jìn)政治文明建設(shè)，必須堅(jiān)持和發(fā)展我國社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走中國特色的政治發(fā)展道路。要以黨內(nèi)民主推動(dòng)人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法行使民主權(quán)利。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。牢固樹立科學(xué)決策意識(shí)，建立健全科學(xué)決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化民主化。作為新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式，要提高依法執(zhí)政的水平。要牢固樹立法制觀念，善于把黨的主張經(jīng)過法定程序上升為國家意志，使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)，從制度和法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施。黨的各級(jí)組織和全體黨員都要做遵守憲法和法律的模范，嚴(yán)格依法辦事。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系。各級(jí)黨委要在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力抓好大事，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。第三，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力。發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重要組成部分。以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，弘揚(yáng)和培育民族精神，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須解決好的重大課題。要適應(yīng)世界范圍各種思想文化相互激蕩的新形勢(shì)，適應(yīng)小康社會(huì)人們精神文化需求的新變化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)科技迅猛發(fā)展對(duì)人的素質(zhì)提出的新要求，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。切實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，特別是要把握好輿論導(dǎo)向，正確調(diào)控傳媒。應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)是長期的、復(fù)雜的，有時(shí)甚至是十分尖銳的。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我實(shí)施西化、分化，一個(gè)重要的手段就是進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透。還要看到，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，大眾傳媒已經(jīng)成為影響國家政治生活和社會(huì)生活的重要因素。因此，執(zhí)政黨能否以高超的政治藝術(shù)調(diào)控新聞媒體，引導(dǎo)社會(huì)輿論，對(duì)加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政地位至關(guān)重要。前蘇東國家的共產(chǎn)黨，長期沒有做好這方面的工作，逐步失去了對(duì)新聞媒體的影響力和控制力，結(jié)果輿論工具成了自己垮臺(tái)的催化劑。這個(gè)沉痛的教訓(xùn)我們一定要認(rèn)真吸取。要采取有效措施，妥善處理思想理論領(lǐng)域出現(xiàn)的問題。把握正確的輿論導(dǎo)向，提高引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，掌握輿論工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)輿論宣傳工作的吸引力、感染力。

第四，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政任務(wù)的必然要求。我們黨在中國這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國執(zhí)政，尤其要始終堅(jiān)持黨的群眾路線，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚起各方面的力量，夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。改革開放以來，我國社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民，始終是推動(dòng)我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本力量；在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等社會(huì)階層，都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就要善于調(diào)動(dòng)各個(gè)方面、各個(gè)層次的積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為黨執(zhí)政奠定更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，努力營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。要深入研究新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)形式和基本特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，努力提高各級(jí)黨組織的宣傳動(dòng)員能力、組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)管理能力。善于處理和解決各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾，切實(shí)關(guān)心群眾的生產(chǎn)和生活。切實(shí)提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力，有效防止群體性事件，加快建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，妥善處理突發(fā)事件。切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，努力把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

第五，不斷提高應(yīng)對(duì)國際局勢(shì)和處理國際事務(wù)的能力。隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不斷發(fā)展，隨著我國全方位對(duì)外開放格局的形成，我國和世界的相互聯(lián)系日益加深。在這樣的情況下，我們制定政策、推進(jìn)工作、處理問題，必須有世界眼光，善于認(rèn)識(shí)和把握國際因素對(duì)我們事業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生的有利因素和不利因素。而要做到這些，就必須不斷提高全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜國際局勢(shì)的能力和在對(duì)外開放條件下做好工作的能力。這也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。要密切關(guān)注國際局勢(shì)變化及其對(duì)我國的影響，不斷提高科學(xué)判斷國際形勢(shì)的水平，不斷提高戰(zhàn)略思維能力，努力做到審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)、內(nèi)外兼顧、未雨綢繆。要堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，重視學(xué)習(xí)和掌握國際經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的知識(shí)，增進(jìn)對(duì)世界歷史和現(xiàn)實(shí)情況的了解，善于運(yùn)用國際規(guī)則和國際慣例，不斷提高同國際社會(huì)打交道的本領(lǐng)。要密切關(guān)注來自國際的各種風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)采取防范和應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)決維護(hù)國家的主權(quán)和安全。此外，堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)，確保國防安全，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定是黨在新形勢(shì)下治國理政面臨的嶄新課題。解決臺(tái)灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一是黨肩負(fù)的神圣使命。這些問題都很重要，都是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必然涉及的重要問題。

在實(shí)踐中努力提高以上這些能力，是對(duì)我們黨的重大考驗(yàn)。全黨必須緊緊圍繞上述任務(wù)，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)，抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)。

26．為什么說執(zhí)政能力建設(shè)是黨的一項(xiàng)根本性建設(shè)？

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出：“黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。”黨執(zhí)政后之所以要把執(zhí)政能力建設(shè)作為一項(xiàng)根本建設(shè)，主要有以下三方面原因： 首先，這是推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。我們黨成為執(zhí)政黨，就肩負(fù)起了實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福的歷史使命。執(zhí)掌政權(quán)，既為我們黨提供了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了新的要求和考驗(yàn)。黨的執(zhí)政能力越來越成為推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的關(guān)鍵因素。我們黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，以及我們黨在新世紀(jì)新階段肩負(fù)的重任和使命，都決定了必須始終把執(zhí)政能力建設(shè)作為一項(xiàng)根本建設(shè)來抓。

其次，這是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在要求。高度重視和不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，是我們黨從小到大、由弱到強(qiáng)，從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的一大法寶。早在民主革命時(shí)期，毛澤東同志就把黨的建設(shè)稱之為“偉大的工程”。“黨的建設(shè)”，從不同的歷史方位來看，可以分為“革命黨的建設(shè)”和“執(zhí)政黨的建設(shè)”。執(zhí)政黨的建設(shè)，就是在執(zhí)政條件下黨的建設(shè)，包括執(zhí)政黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和能力等方面的建設(shè)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是執(zhí)政黨自身建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，又對(duì)其他各方面建設(shè)起牽頭管總作用。對(duì)于執(zhí)政黨來說，最重要、最根本的建設(shè)就是執(zhí)政能力建設(shè)。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，我們黨才能永葆先進(jìn)性和創(chuàng)造力，才能不斷鞏固立黨之本、夯實(shí)執(zhí)政之基、開掘力量之源，才能始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。再次，這是世界上一些執(zhí)政黨喪失政權(quán)的歷史教訓(xùn)給我們的深刻啟示。一個(gè)政黨，取得政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易。能否在實(shí)踐中不斷提高執(zhí)政能力，直接關(guān)系到執(zhí)政黨的生死存亡，關(guān)系到國家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到民族的前途命運(yùn)。20世紀(jì)末，世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨相繼喪失政權(quán)的歷史教訓(xùn)就充分證明了這一點(diǎn)。這些政黨喪失政權(quán)的原因盡管是多方面的，但與它們忽視黨的執(zhí)政能力建設(shè)直接相關(guān)。在長期執(zhí)政的條件下，這些政黨執(zhí)政意識(shí)淡薄，執(zhí)政思想僵化，執(zhí)政宗旨蛻變，執(zhí)政方式落后，執(zhí)政隊(duì)伍渙散，執(zhí)政基礎(chǔ)削弱，執(zhí)政能力衰退，執(zhí)政成績不能令人民滿意，最終導(dǎo)致執(zhí)政地位的喪失。這就從反面告訴我們：執(zhí)政能力建設(shè)是決定執(zhí)政黨生死存亡的一項(xiàng)根本建設(shè)。

27．社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵是什么？

實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，始終是人類孜孜以求的一個(gè)社會(huì)理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中全面把握和體現(xiàn)。

首先，民主法治，就是社會(huì)主義民主得到充分發(fā)揚(yáng)，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治的實(shí)質(zhì)就是保證人民當(dāng)家作主。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，確保人民安居樂業(yè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，依法治國基本方略得到切實(shí)落實(shí)。

其次，公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。促進(jìn)社會(huì)公平和正義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要基礎(chǔ)。

第三，誠信友愛，就是全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信，全體人民平等友愛、融洽相處。全社會(huì)互幫互助、誠實(shí)守信，這是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系，要以誠實(shí)守信為重點(diǎn)。這是對(duì)多年來我國思想道德建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，對(duì)建立社會(huì)主義的思想道德體系具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。誠信是人類社會(huì)一切道德的基礎(chǔ)和根本，是做人成事及經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)基本道德規(guī)范。誠信是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。從某種意義上講，信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提和基礎(chǔ)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一種信用經(jīng)濟(jì)。如果破壞了信用關(guān)系，就會(huì)動(dòng)搖市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的混亂。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，就越要誠實(shí)守信。第四，充滿活力，就是能夠使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。我們黨提出要最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，其著眼點(diǎn)就是要從政策上促進(jìn)、從制度上保證整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)造活力。

第五，安定有序，就是社會(huì)組織機(jī)制健全，社會(huì)管理完善，社會(huì)秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)保持安定團(tuán)結(jié)。

第六，人與自然和諧相處，就是說，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須努力促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。地球是人類共同的家園。沒有和諧穩(wěn)定的生態(tài)文明，就不可能構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。我們要認(rèn)真總結(jié)人類在認(rèn)識(shí)自然、改造自然過程中出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然的和諧，促進(jìn)人與社會(huì)的和諧和全面發(fā)展。

28．為什么說構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨從全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)？

深刻理解和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵，對(duì)我們?nèi)媛鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，意義重大。

首先，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是我們黨帶領(lǐng)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化并最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的必由之路，也是我們黨把最廣大人民群眾的積極性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，共同為完成黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政任務(wù)而奮斗的現(xiàn)實(shí)要求。在本世紀(jì)頭二十年，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家，這是我們黨的共同理想。

其次，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)是：從發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)看，面臨著從總體達(dá)到小康向全面建設(shè)小康社會(huì)轉(zhuǎn)變；人均GDP超過1000美元，表明我國已進(jìn)入到了中低收入國家行列；改革特別是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)入由建立到完善的時(shí)期；經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織進(jìn)入后過渡期，面臨著如何提高對(duì)外開放水平和掌握對(duì)外開放主動(dòng)權(quán)的新的挑戰(zhàn)。GDP人均1000美元是一個(gè)具有關(guān)鍵意義的指標(biāo)。近幾十年的發(fā)展中國家有兩類例子：一類是新加坡、韓國，GDP人均達(dá)到1000美元之后，經(jīng)濟(jì)迅速上升，很快奔向人均4000美元、8000美元；另一類是拉丁美洲國家，長期徘徊于人均一兩千美元的水平上，很難突破。之所以人均1000美元是個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，主要有以下幾方面原因：其一，達(dá)到這個(gè)水平后，工資、土地成本增高；其二，人民在文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等方面的要求提高；其三，貧富差別明顯，就業(yè)壓力增大；其四，對(duì)政府職能的要求提高了。黨中央對(duì)這次加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)，特別是強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)加深”，即加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展重要指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)；加深了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大幅波動(dòng)的認(rèn)識(shí)；加深了對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控關(guān)系的認(rèn)識(shí)；加深了對(duì)我國國情和走新型工業(yè)化道路的認(rèn)識(shí)。

第三，隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活也發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會(huì)利益關(guān)系更為復(fù)雜，出現(xiàn)了許多新情況新問題。如果政策把握得當(dāng)，就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化；反之，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致社會(huì)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。為了創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的有利環(huán)境和條件，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，保持社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和國家的長治久安，必須努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

29．共青團(tuán)的性質(zhì)是什么？

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍。

30．共青團(tuán)的基本職能是什么？

共青團(tuán)的主要社會(huì)職能包括三個(gè)方面：

（一）發(fā)揮好黨的助手和后備軍作用，為黨的事業(yè)教育、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)好青年。引導(dǎo)青年堅(jiān)定信念，刻苦學(xué)習(xí)，奮發(fā)成才，使廣大青年在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中鍛煉成長為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。

（二）發(fā)揮好國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用，積極協(xié)助政府管理好青年事務(wù)。參與社會(huì)協(xié)商對(duì)話、民主管理和民主監(jiān)督，承擔(dān)政府委托的有關(guān)青年工作事務(wù)，指導(dǎo)和幫助青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)等青少年組織開展工作。

（三）發(fā)揮黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶作用，依法代表和維護(hù)青年的具體利益，反映青年的意愿和呼聲。在維護(hù)全國人民總體利益的前提下，代表和維護(hù)青年的具體利益，全心全意為青年服務(wù)，發(fā)揮青年利益的社會(huì)代表作用。

31．共青團(tuán)的奮斗目標(biāo)和基本任務(wù)是什么？

團(tuán)章規(guī)定，共青團(tuán)的奮斗目標(biāo)是：堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)全國各族青年，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，為最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，團(tuán)章規(guī)定共青團(tuán)的基本任務(wù)是：堅(jiān)定不移地貫徹黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的接班人，努力為黨輸送新鮮血液，為國家培養(yǎng)青年建設(shè)人才，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)智慧和力量。

32．為什么說共青團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織？

共青團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，包含著兩層含義：第一，共青團(tuán)在政治上、組織上接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者，共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的革命力量的一部分。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國特色的社會(huì)主義的偉大歷史任務(wù)。共青團(tuán)是黨用來團(tuán)結(jié)教育青年一代的群眾組織，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。黨的領(lǐng)導(dǎo)是共青團(tuán)存在和發(fā)展的根本保證。團(tuán)章規(guī)定，團(tuán)中央委員會(huì)受黨中央委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)的地方組織和基層組織受同級(jí)黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，并同時(shí)接受上級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)的各級(jí)組織都應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)青年的特點(diǎn)和需要，獨(dú)立自主地開展工作。第二，明確了共青團(tuán)是由青年中的先進(jìn)分子所組成，是先進(jìn)性和群眾性的有機(jī)統(tǒng)一體，從而把共青團(tuán)與一般群眾組織區(qū)別開來。

33．怎樣理解共青團(tuán)是黨的助手和后備軍？

共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，既是黨建立共青團(tuán)的目的，也是黨賦予共青團(tuán)的光榮使命。早在1949年4月，任弼時(shí)同志代表黨中央，在中國新民主主義青年團(tuán)第一次全國代表大會(huì)上向青年團(tuán)提出了“培養(yǎng)出千千萬萬有高度政治覺悟又有堅(jiān)強(qiáng)的實(shí)際工作能力的優(yōu)秀的革命后備軍”的任務(wù)。黨的十三大把共青團(tuán)組織的這一特殊的作用再一次載入黨章。根據(jù)黨的要求，共青團(tuán)在幾十年成長和發(fā)展的歷史過程中，為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)了力量，充分發(fā)揮了助手和后備軍作用。這主要表現(xiàn)在：共青團(tuán)堅(jiān)決擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，積極宣傳和執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策；圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”開展各種適合青年特點(diǎn)的活動(dòng)，動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中，發(fā)揮了先鋒模范作用；共青團(tuán)十分關(guān)心青年的學(xué)習(xí)、勞動(dòng)和生活，及時(shí)向黨組織反映來自青年和其他人民群眾中的各種建議和批評(píng)，協(xié)助黨組織改進(jìn)各方面的工作，密切黨和群眾的聯(lián)系；共青團(tuán)擔(dān)負(fù)起了為黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍培養(yǎng)輸送后備力量的職責(zé)，大批優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀團(tuán)員在團(tuán)組織內(nèi)鍛煉成長，成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格人才。2003年7月，吳官正同志在代表黨中央給團(tuán)的十五大的祝詞中也再一次指出：“中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是我們黨的忠實(shí)助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年群眾的牢固橋梁和紐帶。”

34．怎樣理解共青團(tuán)是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校？

黨的十六大通過的《黨章》把共青團(tuán)“是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校”改為“是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校”。團(tuán)的十五大通過的《團(tuán)章》也按照這一規(guī)定做了相應(yīng)的修改。這一修改充分體現(xiàn)了黨團(tuán)的特殊關(guān)系，充分體現(xiàn)了黨對(duì)共青團(tuán)的一貫要求，充分體現(xiàn)了時(shí)代賦予共青團(tuán)的新的歷史職責(zé)。必將激勵(lì)廣大青年把胸懷共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念有機(jī)結(jié)合起來。

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是為黨教育培養(yǎng)后備力量的青年組織。黨在締造共青團(tuán)之初，賦予共青團(tuán)的一項(xiàng)重要職能就是把有志向的先進(jìn)青年吸引凝聚起來，為黨的事業(yè)源源不斷地輸入新鮮血液。這就使共青團(tuán)組織與一般的青年組織、教育機(jī)構(gòu)有所不同，而在這個(gè)黨的先進(jìn)青年的群眾組織中，是用共產(chǎn)主義的光輝旗幟激勵(lì)指引青年，用科學(xué)的理論教育引導(dǎo)青年。鄧小平同志指出：“共產(chǎn)主義青年團(tuán)作為我們這支隊(duì)伍的名稱，不只是給全體團(tuán)員帶來巨大的光榮，而且，也在中國青年的肩上放上了更為繁重的任務(wù)。這個(gè)任務(wù)就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，用共產(chǎn)主義精神教育青年一代。”建團(tuán)八十多年來，共青團(tuán)始終認(rèn)真履行著團(tuán)結(jié)教育青年的職責(zé)，堅(jiān)持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育武裝青年，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大目標(biāo)拼搏奉獻(xiàn)，努力培養(yǎng)和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。從這層意義上看，共青團(tuán)就是一所名副其實(shí)的、為黨的宏偉事業(yè)教育培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的大學(xué)校。

實(shí)踐育人是共青團(tuán)的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)所在。五四運(yùn)動(dòng)以來中國青年運(yùn)動(dòng)的歷程充分表明，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，與人民群眾的偉大實(shí)踐緊密結(jié)合，為祖國奉獻(xiàn)青春，是廣大青年健康成長的正確道路。共青團(tuán)從誕生之日起，始終圍繞黨在各個(gè)歷史時(shí)期的中心任務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在革命、建設(shè)和改革的火熱實(shí)踐中為祖國和人民積極貢獻(xiàn)力量，形成共青團(tuán)具有自身鮮明特點(diǎn)的實(shí)踐育人方式，成為共青團(tuán)蓬勃發(fā)展的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)所在。

35．怎樣理解共青團(tuán)的先進(jìn)性與群眾性相統(tǒng)一這一基本屬性？

先進(jìn)性與群眾性相統(tǒng)一，是共青團(tuán)的基本屬性。團(tuán)的先進(jìn)性主要表現(xiàn)在：第一，共青團(tuán)與黨有著密切的聯(lián)系，黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，團(tuán)是黨的忠實(shí)助手和后備軍；第二，共青團(tuán)擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南，把最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為奮斗目標(biāo)，是青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校；第三，共青團(tuán)由青年中的先進(jìn)分子所組成，是積極的、進(jìn)步的政治力量，在我國各青年團(tuán)體和青年中發(fā)揮著核心作用；第四，共青團(tuán)是按照民主集中制原則組織起來的，有著嚴(yán)密的組織系統(tǒng)和嚴(yán)明的組織紀(jì)律。團(tuán)的群眾性主要表現(xiàn)在：第一，共青團(tuán)是一個(gè)用先進(jìn)思想教育引導(dǎo)青年的群眾組織；第二，共青團(tuán)是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是黨進(jìn)行青年群眾工作的主要渠道，黨通過共青團(tuán)把廣大青年團(tuán)結(jié)在黨的周圍；第三，共青團(tuán)與廣大青年有著密切的聯(lián)系，共青團(tuán)員的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量，團(tuán)的活動(dòng)方式、教育方法都與共產(chǎn)黨員有所不同；第四，共青團(tuán)按照青年特點(diǎn)開展工作，在維護(hù)全國人民總體利益的前提下，代表和維護(hù)青年的具體利益。

團(tuán)的先進(jìn)性與群眾性是辯證統(tǒng)一的，兩者的關(guān)系表現(xiàn)在先進(jìn)性以群眾性為條件，是群眾性的導(dǎo)向；群眾性以先進(jìn)性為前提，是先進(jìn)性的基礎(chǔ)。堅(jiān)持先進(jìn)性，群眾性才有正確的政治方向；注意群眾性，先進(jìn)性才有廣泛的作用。如果片面地強(qiáng)調(diào)先進(jìn)性，團(tuán)就會(huì)脫離青年群眾，成為無源之水、無本之木；如果片面地強(qiáng)調(diào)群眾性，就會(huì)把共青團(tuán)等同于一般的群眾團(tuán)體，就會(huì)失去凝聚力和存在的意義。這是被團(tuán)的歷史反復(fù)證明了的。

36．共青團(tuán)走過了怎樣的光輝歷程？

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)自誕生以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展壯大，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族青年，始終站在革命、建設(shè)和改革的前列，在建立新中國，確立和鞏固社會(huì)主義制度，發(fā)展社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的進(jìn)程中發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用，為黨培養(yǎng)、輸送了大批新生力量和工作骨干。八十多年來，中國共青團(tuán)走過了光輝的歷程。

一、為建立新中國英勇斗爭(zhēng)

1919年五四運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，標(biāo)志著中國新民主主義革命的興起。從五四運(yùn)動(dòng)開始，中國青年作為社會(huì)進(jìn)步群體，在馬列主義影響下，投入徹底的不妥協(xié)的反帝反封建斗爭(zhēng)中，并在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中發(fā)揮了先鋒作用。

繼上海青年團(tuán)早期組織成立之后，1920年秋至1921年春，北京、武漢、廣州、長沙等地的革命青年分別在李大釗、董必武、譚平山、毛澤東等人的領(lǐng)導(dǎo)下，也在當(dāng)?shù)亟⒘松鐣?huì)主義青年團(tuán)的早期組織。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，1922年5月5日，中國社會(huì)主義青年團(tuán)第一次全國代表大會(huì)在廣州市東園隆重開幕。至此，中國的青年團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)了思想上、組織上的完全統(tǒng)一，中國青年運(yùn)動(dòng)從此有了自己的核心，開始進(jìn)入了嶄新的階段。

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國社會(huì)主義青年團(tuán)積極投入了反對(duì)帝國主義和北洋軍閥的斗爭(zhēng)。1925年1月26日至30日在上海召開第三次全國代表大會(huì)。會(huì)上，青年團(tuán)正式更名為“中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)”。團(tuán)組織以新的姿態(tài)投入到革命戰(zhàn)爭(zhēng)中。1926年5月，以共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員為骨干的葉挺獨(dú)立團(tuán)先行出征，7月9日，國民革命軍正式出師北伐，埋葬北洋軍閥統(tǒng)治的大決戰(zhàn)以摧枯拉朽之勢(shì)，全面展開。各地共青團(tuán)組織帶領(lǐng)青年參加北伐軍、支持北伐軍，用無數(shù)光榮的戰(zhàn)績，在中國青年運(yùn)動(dòng)史上譜寫了瑰麗的篇章。

1927年4月12日，以蔣介石為代表的國民黨右派悍然發(fā)動(dòng)了反革命政變。大革命遭受了嚴(yán)重的挫折。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地共青團(tuán)組織帶領(lǐng)團(tuán)員和青年勇敢地加入到創(chuàng)建革命根據(jù)地的戰(zhàn)斗行列中，青春的戰(zhàn)旗在各個(gè)革命根據(jù)地也高高地?fù)P起。

共青團(tuán)五大以后，在國民黨統(tǒng)治區(qū)以學(xué)生運(yùn)動(dòng)為先導(dǎo)的青年運(yùn)動(dòng)日趨活躍，共青團(tuán)組織也得到很快的恢復(fù)和發(fā)展；在革命根據(jù)地，隨著地域的擴(kuò)大，共青團(tuán)組織也迅速壯大，到1930年10月，根據(jù)地團(tuán)員數(shù)量達(dá)到10萬人，共青團(tuán)直接領(lǐng)導(dǎo)的青年半武裝組織——少年先鋒隊(duì)也得到迅速發(fā)展，少先隊(duì)員的數(shù)量最多時(shí)曾達(dá)到80萬人。1933年8月成立的“少共國際師”用光榮的戰(zhàn)績，讓共青團(tuán)彪炳青史。“共產(chǎn)青年團(tuán)禮拜六”，用擁軍優(yōu)屬、發(fā)展生產(chǎn)的實(shí)在成績，給共青團(tuán)留下了光榮傳統(tǒng)。

1935年7月，日本帝國主義加緊侵略我國，為適應(yīng)建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，更加廣泛團(tuán)結(jié)全國各界青年參加抗日，黨中央決定把共青團(tuán)改造成廣泛的群眾性的青年抗日救國組織。在整個(gè)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，雖然共青團(tuán)組織被改造，但是黨領(lǐng)導(dǎo)的青年工作和青年組織的工作并沒有中斷。黨通過這一時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)青年抗日救亡組織的實(shí)踐，積累了豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)，極大地豐富了青年團(tuán)的工作理論和指導(dǎo)思想，為后來青年團(tuán)組織的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，新的歷史使命再一次向中國青年發(fā)出了召喚，中國共產(chǎn)黨也對(duì)中國青年寄予了殷切的希望。在1946年8月26日和9月13日，中共中央書記處兩次召開工作會(huì)議專門討論關(guān)于建立青年團(tuán)的問題，最后形成了一致的意見，通過試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)中國革命形勢(shì)和任務(wù)的要求建立一個(gè)統(tǒng)一的、全國性的青年團(tuán)組織。1946年10月以后，在延安的馮莊誕生了全國重建青年團(tuán)的第一個(gè)農(nóng)村團(tuán)支部；在延安豐足火柴廠誕生了全國重建青年團(tuán)的第一個(gè)工廠團(tuán)支部；在延安的行知中學(xué)誕生了全國重建青年團(tuán)的第一個(gè)學(xué)校團(tuán)支部，這也是人民解放軍中的第一個(gè)團(tuán)支部。青年團(tuán)在延安地區(qū)試建的成功，推進(jìn)了各解放區(qū)的青年團(tuán)試建工作。1946年12月24日正式建立的山東省莒南縣金溝官莊團(tuán)支部是山東省重建青年團(tuán)的第一個(gè)團(tuán)支部，同時(shí)也是解放區(qū)試建青年團(tuán)工作中產(chǎn)生較早的團(tuán)支部。

1949年4月11日至18日，中國新民主主義青年團(tuán)第一次全國代表大會(huì)在剛剛解放的北平隆重舉行。中共中央十分重視這次會(huì)議，會(huì)議開幕時(shí)特地向大會(huì)發(fā)出賀電，指出：“過去和現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)都證明，青年團(tuán)是黨的有價(jià)值的助手和后備軍。”中國新民主主義青年團(tuán)一大的召開標(biāo)志著中國青年運(yùn)動(dòng)又有了自己的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國青年運(yùn)動(dòng)即將進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期。

二、在社會(huì)主義革命和建設(shè)中發(fā)揮突擊隊(duì)作用 新中國成立，青年團(tuán)積極適應(yīng)我國社會(huì)從新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，把建設(shè)社會(huì)主義，鞏固人民民主專政作為主要任務(wù)。

1950年，為了保衛(wèi)祖國，支援朝鮮人民，反擊帝國主義侵略，青年團(tuán)響應(yīng)黨的號(hào)召，在廣大青年中進(jìn)行了廣泛深入的愛國主義和國際主義教育，以提高青年的民族自尊心和自信心，動(dòng)員廣大青年做抗美援朝的生力軍。在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，志愿軍中的青年指戰(zhàn)員英勇頑強(qiáng)地戰(zhàn)斗在最前線，用驕人的戰(zhàn)績和高尚的情操譜寫了輝煌壯麗的青春之歌。黃繼光、邱少云、羅盛教是他們光榮的代表。為了適應(yīng)新的工作任務(wù)要求，中國新民主主義青年團(tuán)于1953年6月23日至7月2日在北京召開了第二次全國代表大會(huì)。到這時(shí)，全國團(tuán)員數(shù)量已經(jīng)達(dá)到900萬人。

青年團(tuán)二大閉幕以后，各級(jí)團(tuán)組織按照中共中央和毛澤東指示的“按照青年特點(diǎn)，開展獨(dú)立活動(dòng)”的工作方針，團(tuán)結(jié)全國各族青年，積極參加社會(huì)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和文化生活，采取青年喜愛的方式和方法，開展獨(dú)立活動(dòng)，使青年團(tuán)工作進(jìn)入了一個(gè)十分活躍的時(shí)期。

1957年，在全國已經(jīng)基本完成社會(huì)主義改造和中共八大勝利召開的新形勢(shì)下，青年團(tuán)為了召喚全國各族青年團(tuán)結(jié)起來，為建設(shè)社會(huì)主義新中國而奮斗，于5月5日至25日在北京召開了中國新民主主義青年團(tuán)第三次全國代表大會(huì)。大會(huì)通過將中國新民主主義青年團(tuán)改名為中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)。并決定和過去的中國社會(huì)主義青年團(tuán)、中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)以及中國新民主主義青年團(tuán)歷次代表大會(huì)相銜接，依照次序加以排列，把下一次團(tuán)的代表大會(huì)定名為中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第九次全國代表大會(huì)。

共青團(tuán)九大閉幕僅一年多的時(shí)間，給國家和民族帶來深重災(zāi)難的“文化大革命”就拉開了序幕。1976年10月，“四人幫”終于垮臺(tái)，全國人民一片歡騰。1978年10月，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十次全國代表大會(huì)開幕式在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。共青團(tuán)十大的召開，標(biāo)志著從1969年4月提出的全面恢復(fù)共青團(tuán)工作的任務(wù)基本完成。這次會(huì)議是一次動(dòng)員全國各族青年沿著社會(huì)主義道路進(jìn)行新長征的誓師大會(huì)，是共青團(tuán)緊跟黨中央的戰(zhàn)略部署，即將開始撥亂反正、繼往開來的大會(huì)。從此，共青團(tuán)的工作開始走上了健康發(fā)展的軌道。

三、為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出新貢獻(xiàn)

共青團(tuán)十大開過不久，黨的十一屆三中全會(huì)即在北京舉行。隨著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面展開，廣大青年為現(xiàn)代化建設(shè)建功立業(yè)的熱情迸發(fā)出來。青年是社會(huì)上最活躍、最有生氣、最少保守思想的社會(huì)力量。根據(jù)青年的這一特點(diǎn)，團(tuán)中央發(fā)動(dòng)青年參加“小發(fā)明、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)、小建設(shè)”“五小”智能杯競(jìng)賽活動(dòng)，組織青年開展“為重點(diǎn)建設(shè)獻(xiàn)青春，爭(zhēng)當(dāng)新長征突擊手”競(jìng)賽活動(dòng)，崗位練兵技術(shù)比武活動(dòng)和文明經(jīng)營示范活動(dòng)，極大地?zé)òl(fā)了工交、基本建設(shè)和財(cái)貿(mào)戰(zhàn)線團(tuán)員和青年的工作熱情。在廣大的農(nóng)村，共青團(tuán)組織積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的形勢(shì)，緊緊把握農(nóng)村青年最關(guān)注的“熱點(diǎn)”開展工作。共青團(tuán)首先在農(nóng)村開展以勤勞致富報(bào)告團(tuán)和發(fā)展青年專業(yè)戶、科技示范戶為內(nèi)容的“一團(tuán)兩戶”活動(dòng)，然后在此基礎(chǔ)上倡導(dǎo)建立青年經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，將這個(gè)活動(dòng)發(fā)展為“兩戶一體”活動(dòng)。這類活動(dòng)為促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展商品生產(chǎn)做出了積極的貢獻(xiàn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)中央各級(jí)組織的配合下，勞動(dòng)致富于80年代中期在農(nóng)村青年中掀起了一個(gè)高潮，有力地配合了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

改革開放擴(kuò)大了共青團(tuán)的工作領(lǐng)域，促進(jìn)了共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展，也拓展了共青團(tuán)工作視野。共青團(tuán)自1989年開始，通過組建中國青少年發(fā)展基金會(huì)，從中國國情出發(fā)，發(fā)起旨在改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育實(shí)施，救助貧困地區(qū)失學(xué)少年的活動(dòng)，并且把這項(xiàng)活動(dòng)命名為“希望工程”。這項(xiàng)活動(dòng)得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人和老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的贊許和支持。鄧小平親筆為“希望工程”題詞，還兩次向“希望工程”捐款。在社會(huì)各界和海外人士的支持下，“希望工程”獲得了巨大成功。

由于共青團(tuán)能夠主動(dòng)地在改革全局中進(jìn)行自身改革的探索，所以團(tuán)的各方面工作都得到了普遍的發(fā)展。事實(shí)充分說明，改革為團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)的事業(yè)發(fā)展開辟了廣闊的空間，帶來了良好的機(jī)遇。

1993年春天，中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平在視察南方時(shí)發(fā)表的重要談話，明確回答了多年來經(jīng)常困擾和束縛人們思想的許多重大認(rèn)識(shí)問題，對(duì)整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有著重大而深遠(yuǎn)的意義。中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)的勝利召開，為全黨和全國人民規(guī)劃了20世紀(jì)90年代繼續(xù)前進(jìn)的正確航程，進(jìn)一步展現(xiàn)了中華民族實(shí)現(xiàn)偉大理想的壯麗前景。黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)，這是中國共青團(tuán)的光榮傳統(tǒng)。為了貫徹中共十四大會(huì)議精神，共青團(tuán)組織要在中華民族振興，實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏圖偉業(yè)的過程中，再創(chuàng)新局面，再譜新篇章。

2002年黨的十六大把“三個(gè)代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。2003年7月，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)在北京召開了第十五次全國代表大會(huì)。大會(huì)提出高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，抓住機(jī)遇，繼往開來，與時(shí)俱進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)進(jìn)取，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。

縱覽八十多年共青團(tuán)的歷史會(huì)發(fā)現(xiàn)，站在時(shí)代潮頭，高舉真理旗幟，為了民族的振興和祖國的強(qiáng)盛團(tuán)結(jié)青年跟黨走，開拓創(chuàng)新，奮力進(jìn)取，始終是共青團(tuán)的主旋律。展望未來，這個(gè)主旋律必將作為中國共青團(tuán)的光榮傳統(tǒng)，在21世紀(jì)奏得更加激越，更加壯美。

37．共青團(tuán)有哪些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)？ 共青團(tuán)不但具有光榮歷史，而且在長期的發(fā)展過程中，逐步形成了具有先進(jìn)青年群眾組織特色的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

（一）始終站在社會(huì)變革的前列，做革命和建設(shè)事業(yè)的突擊隊(duì)。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“‘五四’以來，中國青年起了什么作用呢？起了某種先鋒隊(duì)的作用??就是帶頭作用，就是站在革命隊(duì)伍的前頭。”從五四運(yùn)動(dòng)到改革開放的今天，無論是在與封建主義和資本主義三座大山的艱難苦斗中，還是在建設(shè)富強(qiáng)、文明、民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中，共青團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終站在社會(huì)變革的前列，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為了國家和民族的解放，為了改變祖國貧窮落后的面貌，沖鋒在前，奮斗在前，成為推動(dòng)社會(huì)變革的先鋒隊(duì)。

（二）代表和維護(hù)青年利益，適應(yīng)青年特點(diǎn)開展工作。中國共青團(tuán)從它成立之日起，就公開宣布它是維護(hù)青年利益的團(tuán)體，要為青年工人、農(nóng)民、學(xué)生的利益而奮斗，吸引著千千萬萬的青年投入革命的懷抱。在民主革命時(shí)期，它為了青年的利益和人民的利益而奮斗，同時(shí)克服了團(tuán)內(nèi)一度存在的“不著重去注意青年的特殊的工作，而和黨做同樣工作”的脫離青年群眾的“第二黨”傾向，成為團(tuán)結(jié)中華進(jìn)步青年的核心。在社會(huì)主義建設(shè)初期，毛澤東同志諄諄告誡青年團(tuán)：“你們現(xiàn)在有900萬團(tuán)員，如果不注意青年特點(diǎn)，也許就只有100萬擁護(hù)你們，800萬不擁護(hù)你們。”在改革開放、建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的新時(shí)期，共青團(tuán)進(jìn)一步提出要為青年建功立業(yè)、成長成才的根本利益服務(wù)，強(qiáng)調(diào)把服務(wù)作為團(tuán)的各項(xiàng)工作的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳步，在代表和維護(hù)青年利益上更加主動(dòng)，更加自覺。

（三）自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)青年前進(jìn)。共青團(tuán)自成立以來，始終把馬列主義作為自己的指導(dǎo)思想，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自己的奮斗目標(biāo)，要求團(tuán)的組織和團(tuán)員接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的政治主張，引導(dǎo)廣大青年不斷地走上黨所指引的革命道路，保證中國青年運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展。因此，始終不渝地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是共青團(tuán)性質(zhì)的基本要求，也是把握青年運(yùn)動(dòng)前進(jìn)方向的首要條件。

38．如何理解共青團(tuán)正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上？

2003年7月，胡錦濤同志在與團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十五大部分代表座談時(shí)深刻指出：“共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。”這是一個(gè)十分重要的論斷。這一論斷深刻把握國際國內(nèi)形勢(shì)，立足新的發(fā)展階段，立足共青團(tuán)工作的新發(fā)展，指明了新世紀(jì)新階段共青團(tuán)工作面臨的新形勢(shì)和所處的歷史方位，指明了共青團(tuán)工作的發(fā)展方向。從歷史看，是對(duì)共青團(tuán)成立八十多年來特別是改革開放以來共青團(tuán)工作取得的發(fā)展的全面總結(jié)。從現(xiàn)實(shí)看，是對(duì)于共青團(tuán)事業(yè)面臨的全部機(jī)遇和挑戰(zhàn)的高度概括。從未來看，是對(duì)新的歷史條件下共青團(tuán)工作和青年工作前進(jìn)方向的精確描述。應(yīng)該從以下三個(gè)方面理解共青團(tuán)事業(yè)正處在新的歷史起點(diǎn)上：

要從緊緊把握新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給青年工作帶來的歷史性機(jī)遇理解新的歷史起點(diǎn)。當(dāng)前，我國正進(jìn)入全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)的時(shí)期。時(shí)代為廣大青年提供了難得的機(jī)遇和廣闊的舞臺(tái)，共青團(tuán)要抓住難得的歷史機(jī)遇，深入研究時(shí)代發(fā)展變化對(duì)青年工作提出的重大課題，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明確定位，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的切入點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)進(jìn)取，不斷做出新貢獻(xiàn)，不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

要從深刻認(rèn)識(shí)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)給青年工作帶來的深刻影響理解新的歷史起點(diǎn)。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，對(duì)我國產(chǎn)生了深刻的影響。一個(gè)重要的現(xiàn)象就是人才尤其是青年人才的國際化，人才資源在全球范圍內(nèi)重新配置。這就要求共青團(tuán)積極探索并建立健全青年群體的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制和青年工作的資源整合機(jī)制，努力做到工作方式和工作機(jī)制上的創(chuàng)新。要從清醒認(rèn)識(shí)團(tuán)的工作和建設(shè)面臨的新情況和新任務(wù)理解新的歷史起點(diǎn)。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，青年的思想觀念、行為方式和群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。團(tuán)的工作和建設(shè)遇到了一系列新的課題。共青團(tuán)要牢固樹立責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，認(rèn)真研究新情況，解決新問題，不斷推動(dòng)工作和建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

39．如何理解新世紀(jì)新階段共青團(tuán)的光榮使命？

團(tuán)的十五大報(bào)告明確提出，新世紀(jì)新階段共青團(tuán)的光榮使命是：團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國億萬青年積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)我們黨推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，完成祖國統(tǒng)一，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的三大歷史任務(wù)，在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

中國共青團(tuán)始終以黨的奮斗目標(biāo)作為自己的光榮使命。黨的十六大提出了我們黨必須堅(jiān)定地站在時(shí)代潮流的前頭，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大任務(wù)，在中國特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這是歷史和時(shí)代賦予我們黨的莊嚴(yán)使命。黨的奮斗目標(biāo)總是反映了特定歷史時(shí)期國家和民族的歷史任務(wù)，反映了全國最廣大人民的根本利益和根本要求。

新世紀(jì)新階段黨提出的奮斗目標(biāo)決定了共青團(tuán)的光榮使命。共青團(tuán)如何肩負(fù)起光榮使命？最根本的是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想。要堅(jiān)持不懈地用“三個(gè)代表”重要思想教育青年，用科學(xué)理論構(gòu)筑青年一代的精神支柱，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性；始終堅(jiān)持馬克思主義青年觀，用全面、發(fā)展的觀點(diǎn)看待青年，高度重視青年，充分肯定青年，嚴(yán)格要求青年；要始終堅(jiān)持當(dāng)代中國青年運(yùn)動(dòng)的政治方向，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，同人民緊密結(jié)合，為祖國奉獻(xiàn)青春；要牢牢把握當(dāng)代中國青年運(yùn)動(dòng)的主題，用共同理想凝聚青年，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為全面建設(shè)小康社會(huì)做貢獻(xiàn)。

40．黨對(duì)當(dāng)代青年提出的三點(diǎn)希望是什么？ 2003年7月25日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在中南海懷仁堂同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十五大部分代表座談時(shí)，發(fā)表了重要講話。胡錦濤同志的講話立足全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，向當(dāng)代青年提出了勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻(xiàn)的三點(diǎn)希望，既體現(xiàn)了黨對(duì)青年一代成長的一貫要求，又具有鮮明的時(shí)代性，揭示了青年成長的基本規(guī)律。

要勤于學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的根基。青年處在學(xué)習(xí)的關(guān)鍵時(shí)期，一定要珍惜大好時(shí)光，發(fā)憤學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，打牢人生成長進(jìn)步的根基。青年需要掌握豐富的知識(shí)，具有適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的技能和本領(lǐng)，更要有堅(jiān)定的信念、頑強(qiáng)的意志和崇高的精神追求。廣大青年要注意學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，注重砥礪品格、磨煉意志，樹立正確的理想信念，培養(yǎng)高尚的道德情操。

要善于創(chuàng)造。青年時(shí)期是最富有生命力和創(chuàng)造力的時(shí)期。全國廣大青年都要努力培養(yǎng)自己的創(chuàng)造能力，充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造潛能，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，在不斷認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，勇于創(chuàng)造、善于創(chuàng)造、不斷創(chuàng)造。

要甘于奉獻(xiàn)。奉獻(xiàn)是崇高的精神境界，是美好的人生追求，也是成就事業(yè)的前提。廣大青年要自覺把個(gè)人的命運(yùn)同祖國和民族的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起，把個(gè)人的理想追求同全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，自覺服務(wù)祖國，無私奉獻(xiàn)社會(huì)，艱苦奮斗，不懈進(jìn)取，在火熱的社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造出無悔的青春、永恒的青春。

41．新形勢(shì)下共青團(tuán)做好青年工作必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)有哪些？

團(tuán)的十五大報(bào)告在回顧和總結(jié)近年工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，明確提出做好新形勢(shì)下的青年工作必須始終堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)：

第一，堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，始終保持共青團(tuán)組織的先進(jìn)性。把黨的指導(dǎo)思想作為自己的指導(dǎo)思想，是共青團(tuán)組織保持先進(jìn)性的根本保證。要始終以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定自覺地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。馬克思主義青年觀是青年工作的行動(dòng)指南和強(qiáng)大思想武器，要堅(jiān)持用馬克思主義青年觀來認(rèn)識(shí)青年、指導(dǎo)工作，始終跟著黨走在時(shí)代發(fā)展的前列。

第二，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向。共青團(tuán)堅(jiān)持正確的政治方向，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。要以高度的政治責(zé)任感完成好黨交給的團(tuán)結(jié)教育青年的任務(wù)，帶領(lǐng)廣大青年堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路。第三，堅(jiān)持圍繞全黨全國工作大局，充分發(fā)揮青年在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的生力軍和突擊隊(duì)作用。共青團(tuán)要始終把工作放到全黨全國工作的大局中去思考、去把握、去部署，在大局中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用，動(dòng)員和組織廣大青年為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

第四，堅(jiān)持抓好培育“四有”新人這一根本任務(wù)，全面提高青年一代的素質(zhì)。培育“四有”新人是黨賦予共青團(tuán)的光榮責(zé)任。要把提高青年的思想道德素質(zhì)放在首位，發(fā)揚(yáng)在實(shí)踐中育人的傳統(tǒng)，引導(dǎo)青年牢固樹立崇高理想和堅(jiān)定信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，幫助青年提高科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力。

第五，堅(jiān)持把竭誠服務(wù)青年作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)。要把服務(wù)青年貫穿于工作的全過程，在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，切實(shí)維護(hù)好青年的具體利益，幫助青年解決學(xué)習(xí)、工作、生活中的實(shí)際困難，真正把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨和政府的周圍，把他們的積極性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。

第六，堅(jiān)持以改革的精神推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在新的歷史條件下，團(tuán)的工作環(huán)境、工作對(duì)象和組織依托發(fā)生了深刻變化。要與時(shí)俱進(jìn)，深入研究和解決團(tuán)的建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題，積極探索與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的組織體系和運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的生機(jī)與活力，努力擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面和影響力。

42．共青團(tuán)工作中要努力把握好哪些原則？

（一）要把教育青年和服務(wù)青年結(jié)合起來。要把教育融入服務(wù)之中，要在服務(wù)之中體現(xiàn)教育引導(dǎo)。教育工作做好了，就是服務(wù)了青年的成長和發(fā)展；服務(wù)工作做好了，可以增強(qiáng)教育工作效果。共青團(tuán)要教育引導(dǎo)好青少年，就必須堅(jiān)持不懈地把加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想政治工作，開展理想信念教育，培養(yǎng)“四有”新人作為首要任務(wù)來抓，進(jìn)一步用鄧小平理論武裝全團(tuán)、教育青年，加強(qiáng)青少年的愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。服務(wù)青年必須把服務(wù)他們的根本利益和具體利益結(jié)合起來，一方面要為他們健康成長服務(wù)，把他們培養(yǎng)成為“四有”新人，另一方面要為他們的學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)、文化娛樂等具體需求服務(wù)，幫助他們解決成長成才過程中遇到的具體困難和問題，要通過多種形式來滿足他們的文化需求，引導(dǎo)青年正確認(rèn)識(shí)時(shí)尚，發(fā)展健康時(shí)尚。

（二）要把貫徹黨的要求和青年的根本愿望結(jié)合起來。共青團(tuán)由其性質(zhì)所決定，在任何時(shí)候都必須做到“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”，始終按照黨的要求開展工作。要善于把黨的號(hào)召變成廣大青年的自覺行動(dòng)，把廣大青年的愿望融入全民族的共同理想之中。把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，是我們黨提出的跨世紀(jì)發(fā)展目標(biāo)，充分反映了青年的根本愿望。在帶領(lǐng)青年邁向新世紀(jì)的進(jìn)程中，共青團(tuán)要堅(jiān)持用黨的跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)來凝聚青年，使黨的跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)成為廣大青年的共同追求，把廣大青年的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十五大精神上來，把他們的熱情和智慧凝聚到為實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)目標(biāo)做貢獻(xiàn)上來。

（三）要把圍繞大局開展工作和發(fā)揮青年優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，必須緊緊圍繞黨和政府的工作大局來設(shè)計(jì)和開展工作。而要在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中做出更大的貢獻(xiàn)，就必須注重發(fā)揮青年的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮青年的生力軍、突擊隊(duì)和開風(fēng)氣之先的作用。

（四）要把做好黨的青年群眾工作與開發(fā)青年人力資源結(jié)合起來。要把青年最廣泛地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把青年中蘊(yùn)藏的積極性充分發(fā)揮出來。同時(shí)要著眼于實(shí)現(xiàn)黨的跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)和造就青年人才大軍，把青年中蘊(yùn)含著的巨大潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，建立健全培養(yǎng)和造就大批青年人才的機(jī)制，激勵(lì)廣大青年學(xué)習(xí)成才，建功立業(yè)。

（五）要把服務(wù)社會(huì)和提高青年素質(zhì)結(jié)合起來。組織青年為社會(huì)服務(wù)，為人民群眾生產(chǎn)生活的基本需求服務(wù)，是社會(huì)的必然要求，也是青年成長發(fā)展的內(nèi)在需求。社會(huì)實(shí)踐是育人的重要手段，是青年成長的大課堂。共青團(tuán)要調(diào)動(dòng)廣大青年參與社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的積極性，組織引導(dǎo)他們?cè)诜?wù)社會(huì)、服務(wù)他人的實(shí)踐中提高素質(zhì)，增長才干。

43．新時(shí)期加強(qiáng)團(tuán)的能力建設(shè)的主要內(nèi)容是什么？

能力建設(shè)是共青團(tuán)的一項(xiàng)根本建設(shè)。概括起來講，共青團(tuán)的能力，就是共青團(tuán)按照黨的要求，緊密結(jié)合青年和青年工作特點(diǎn)，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用、黨聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用、國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱作用，促進(jìn)青年一代健康成長，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為祖國和人民做貢獻(xiàn)的本領(lǐng)。共青團(tuán)能力建設(shè)貫穿于團(tuán)的整個(gè)歷史發(fā)展進(jìn)程之中。共青團(tuán)能力建設(shè)的主要內(nèi)容是：增強(qiáng)服務(wù)能力，增強(qiáng)凝聚能力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)合作能力。

增強(qiáng)服務(wù)能力。共青團(tuán)組織對(duì)青年的吸引力、凝聚力，從根本上取決于服務(wù)青年的能力。大力推動(dòng)服務(wù)青年工作網(wǎng)絡(luò)化，不斷健全共青團(tuán)的服務(wù)體系，使服務(wù)工作最大限度地覆蓋青年，更加具有實(shí)效性。

增強(qiáng)凝聚能力。共青團(tuán)增強(qiáng)凝聚能力，就是要把當(dāng)代中華青年最廣泛地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，凝聚在愛國主義和社會(huì)主義的旗幟下，為實(shí)現(xiàn)祖國富強(qiáng)、民族振興做貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國正處于必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，需要最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量共同奮斗。共青團(tuán)要充分發(fā)揮聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，大力增強(qiáng)凝聚能力，努力實(shí)現(xiàn)中華青年的大團(tuán)結(jié)、大凝聚。

增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。共青團(tuán)是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，把青年一代培養(yǎng)成為“四有”社會(huì)主義新人是共青團(tuán)的根本任務(wù)。從這個(gè)意義上講，共青團(tuán)本身就是一個(gè)學(xué)習(xí)的組織。當(dāng)今時(shí)代，是學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的時(shí)代，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)已成為社會(huì)發(fā)展的潮流。共青團(tuán)更應(yīng)該大力提高學(xué)習(xí)能力，既加強(qiáng)組織自身的學(xué)習(xí)，努力培育學(xué)習(xí)型組織，又積極推動(dòng)廣大團(tuán)員青年加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力成為學(xué)習(xí)型群體，從而始終保持共青團(tuán)組織的生機(jī)和活力。增強(qiáng)合作能力。合作是社會(huì)組織應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、贏得發(fā)展的有效途徑。只有通過加強(qiáng)合作，社會(huì)組織才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、平等互利、共同發(fā)展。當(dāng)前，隨著政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，整個(gè)世界的聯(lián)系日益緊密，面臨的共同課題日益增多，國家之間、社會(huì)組織之間加強(qiáng)合作的要求更加迫切，合作的空間更為廣闊，求和平、謀發(fā)展、促合作已經(jīng)成為時(shí)代前進(jìn)的必然要求。共青團(tuán)必須大力增強(qiáng)合作能力，面向青年、面向社會(huì)、面向國際，實(shí)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)團(tuán)外、國際國內(nèi)資源共享、工作聯(lián)通，以合作求活力，以合作促發(fā)展。

44．共青團(tuán)的組織系統(tǒng)是怎樣的？

截至2004年底，中國共青團(tuán)擁有團(tuán)員7188萬名，298.6萬個(gè)基層組織。其中，基層團(tuán)委21.2萬個(gè)，團(tuán)總支23.4萬個(gè)，團(tuán)支部254萬個(gè)。全團(tuán)根據(jù)民主集中制的組織原則，建立起從中央到地方直至基層的組織系統(tǒng)。

（一）共青團(tuán)中央

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)是受黨中央領(lǐng)導(dǎo)的，經(jīng)團(tuán)的全國代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的團(tuán)的全國領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。團(tuán)中央機(jī)關(guān)是團(tuán)的中央委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。團(tuán)中央的主要任務(wù)是：貫徹黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，幫助團(tuán)員青年用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)武裝自己，帶領(lǐng)全國青年為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而艱苦創(chuàng)業(yè)，代表和維護(hù)青年的具體利益，在改革開放的實(shí)踐中把青年培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。

團(tuán)中央的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)全國共青團(tuán)工作；調(diào)查青年的思想動(dòng)態(tài)和青年工作的情況，為黨和國家制定有關(guān)青年工作的方針、政策和法律提供依據(jù)；研究青年工作中的理論和實(shí)際問題；征集青運(yùn)史資料，研究撰寫青年運(yùn)動(dòng)史；代表和維護(hù)青年的具體利益，動(dòng)員和協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量促進(jìn)青年的健康成長；加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)和組織建設(shè)；加強(qiáng)團(tuán)干部的選拔、管理、考核、培訓(xùn)和輸送；做好青年統(tǒng)戰(zhàn)工作，指導(dǎo)和幫助中華全國青年聯(lián)合會(huì)、中華全國學(xué)生聯(lián)合會(huì)的工作；負(fù)責(zé)全國青少年和學(xué)生的對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作；調(diào)查研究各國青年、學(xué)生運(yùn)動(dòng)的情況，建立和發(fā)展與各國青年、學(xué)生組織的友好關(guān)系，支持各國青年的正義事業(yè)，開展對(duì)港澳臺(tái)青年、學(xué)生組織的工作，發(fā)展青年旅游事業(yè)，擴(kuò)大同各國青年的交往；領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)中央系統(tǒng)的青少年報(bào)刊和青少年讀物的出版工作，指導(dǎo)各地青少年報(bào)刊的工作；受黨中央委托，領(lǐng)導(dǎo)全國少先隊(duì)的工作，指導(dǎo)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作。

（二）共青團(tuán)地方各級(jí)委員會(huì) 團(tuán)的地方各級(jí)委員會(huì)由三級(jí)構(gòu)成，它包括團(tuán)省、自治區(qū)、直轄市委和中央直屬系統(tǒng)團(tuán)委，團(tuán)市、地、州、盟委，團(tuán)縣、市（縣級(jí)市）、旗、市轄區(qū)委。團(tuán)的地方各級(jí)委員會(huì)是受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的、經(jīng)團(tuán)的地方各級(jí)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的團(tuán)的地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（團(tuán)的派出機(jī)構(gòu)如團(tuán)地委，不由選舉產(chǎn)生）。各級(jí)地方團(tuán)委機(jī)關(guān)，是團(tuán)的各級(jí)地方委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。

團(tuán)的地方各級(jí)委員會(huì)的主要職責(zé)和任務(wù)是：接受地方同級(jí)黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行上級(jí)團(tuán)的組織和同級(jí)代表大會(huì)的決議，貫徹共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織的各項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)造性地領(lǐng)導(dǎo)和開展本地區(qū)團(tuán)的工作，定期向上級(jí)團(tuán)委報(bào)告工作。

（三）共青團(tuán)的基層組織

團(tuán)的基層組織，在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)、武裝警察部隊(duì)中隊(duì)和其他基層單位，根據(jù)工作需要和團(tuán)員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)團(tuán)委批準(zhǔn)建立。團(tuán)的基層組織一般分為團(tuán)的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。根據(jù)團(tuán)章規(guī)定，團(tuán)的支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期2年或3年。基層委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期3年至5年。團(tuán)小組不是團(tuán)的一級(jí)組織，是為了便于開展團(tuán)的工作而劃分的活動(dòng)單位，團(tuán)小組長可以由團(tuán)員選舉產(chǎn)生，也可以由團(tuán)支部指定。

45．團(tuán)的基層組織的基本任務(wù)是什么？

團(tuán)的基層組織是團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位。根據(jù)團(tuán)章規(guī)定，團(tuán)的基層組織的基本任務(wù)是：

（一）組織團(tuán)員和青年學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)。

（二）宣傳、執(zhí)行黨和團(tuán)組織的指示和決議，參與民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮團(tuán)員的模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)作貢獻(xiàn)。

（三）教育團(tuán)員和青年學(xué)習(xí)革命前輩，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，樹立與改革開放和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新觀念，自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

（四）了解和反映團(tuán)員與青年的思想、要求，維護(hù)他們的權(quán)益，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和休息，開展文化、娛樂、體育活動(dòng)。

（五）對(duì)要求入團(tuán)的青年進(jìn)行培養(yǎng)教育，做好經(jīng)常性發(fā)展團(tuán)員工作，收繳團(tuán)費(fèi)，辦理超齡團(tuán)員的離團(tuán)手續(xù)。

（六）對(duì)團(tuán)員進(jìn)行教育和管理，健全團(tuán)的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，監(jiān)督團(tuán)員切實(shí)履行義務(wù)，保障團(tuán)員的權(quán)利不受侵犯，表彰先進(jìn)，執(zhí)行團(tuán)的紀(jì)律。

（七）對(duì)團(tuán)員進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象；發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)青年中的優(yōu)秀人才，推薦他們進(jìn)入更重要的生產(chǎn)和工作崗位。

46．當(dāng)前共青團(tuán)員的構(gòu)成是怎樣的？

截至2004年底，團(tuán)員總數(shù)7188萬名（其中，女團(tuán)員3060萬名，占42.6%）。按國家統(tǒng)計(jì)局提供的青年數(shù)計(jì)算，團(tuán)員占青年的比例為23.2%,為歷史最高水平。其中，農(nóng)村團(tuán)員為2145萬名，占團(tuán)員總數(shù)的29.8%；從事第二產(chǎn)業(yè)的團(tuán)員610萬名，占8.5%；從事第三產(chǎn)業(yè)的團(tuán)員642萬名，占8.9%；黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和部隊(duì)中的團(tuán)員299萬名，占4.2%；學(xué)生團(tuán)員3492萬名，占48.6%（其中，大專院校學(xué)生團(tuán)員總數(shù)為873萬名）。

國有企事業(yè)單位團(tuán)員1164萬名，占團(tuán)員總數(shù)的16.2%；集體企事業(yè)單位團(tuán)員266萬名，占團(tuán)員總數(shù)的3.7%；非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)員454萬名，占團(tuán)員總數(shù)的6.3%。

2004年，全國共有904萬名團(tuán)員申請(qǐng)入黨，145萬名團(tuán)員入黨（其中114萬名是經(jīng)團(tuán)組織“推優(yōu)”入黨的，占78.6%）。

47．團(tuán)員應(yīng)該履行哪些義務(wù)？

團(tuán)章規(guī)定，團(tuán)員必須履行下列義務(wù)：

（一）努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)團(tuán)的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

（二）宣傳、執(zhí)行黨的路線、方針和政策，積極參加改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，努力完成團(tuán)組織交給的任務(wù)，在學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、工作及其他社會(huì)活動(dòng)中起模范作用。

（三）自覺遵守國家的法律法規(guī)和團(tuán)的紀(jì)律，執(zhí)行團(tuán)的決議，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德風(fēng)尚，維護(hù)國家和人民的利益，為保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的安全挺身而出，英勇斗爭(zhēng)。

（四）接受國防教育，增強(qiáng)國防意識(shí)，積極履行保衛(wèi)祖國的職責(zé)。

（五）虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，熱心幫助青年進(jìn)步，及時(shí)反映青年的意見和要求。

（六）開展批評(píng)與自我批評(píng)，勇于改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)。

48．團(tuán)員應(yīng)該享有哪些權(quán)利？

團(tuán)章規(guī)定，團(tuán)員應(yīng)該享有下列權(quán)利：

（一）參加團(tuán)的有關(guān)會(huì)議和團(tuán)組織開展的各類活動(dòng)，接受團(tuán)組織的教育和培訓(xùn)。

（二）在團(tuán)內(nèi)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

（三）在團(tuán)的會(huì)議和團(tuán)的報(bào)刊上，參加關(guān)于團(tuán)的工作和青年關(guān)心的問題的討論，對(duì)團(tuán)的工作提出建議，監(jiān)督、批評(píng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和團(tuán)的工作人員。

（四）對(duì)團(tuán)的決議如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以保留，并且可以向團(tuán)的上級(jí)組織提出。

（五）參加團(tuán)的組織討論對(duì)自己的處分的會(huì)議，并且可以申辯，其他團(tuán)員可以為其作證和辯護(hù)。

（六）向團(tuán)的任何一級(jí)組織直至中央委員會(huì)提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。

團(tuán)的任何一級(jí)組織或個(gè)人都無權(quán)剝奪團(tuán)員的權(quán)利。

49．團(tuán)旗是怎樣誕生的？有何象征意義？

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)旗，是毛澤東、周恩來等同志親自審定，并經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，于1950年5月4日由團(tuán)中央委員會(huì)公布的。

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)旗旗面為紅色，象征革命勝利；左上角綴黃色五角星，周圍環(huán)繞黃色圓圈，象征著中國青年一代緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍。團(tuán)旗為長方形，它的長與高之比為3∶2，通用的尺度有三種：（1）長288厘米，高192厘米；（2）長192厘米，高128厘米；（3）長96厘米，高64厘米。

團(tuán)章第三十一條規(guī)定：“團(tuán)的重要會(huì)議以及團(tuán)日活動(dòng)可以使用團(tuán)旗。”其具體使用方法是：

（一）團(tuán)的各級(jí)代表大會(huì)和代表會(huì)議、團(tuán)員大會(huì)、舉行新團(tuán)員入團(tuán)宣誓儀式的會(huì)場(chǎng)，可以懸掛團(tuán)旗，也可以同時(shí)懸掛黨旗。團(tuán)旗和黨旗同時(shí)懸掛時(shí)，黨旗應(yīng)掛在面向的左方，團(tuán)旗掛在面向的右方。

（二）團(tuán)日活動(dòng)可以使用團(tuán)旗。在重大節(jié)日期間，共青團(tuán)各級(jí)機(jī)關(guān)門口，只懸掛國旗，不懸掛團(tuán)旗。

50．團(tuán)徽是怎樣設(shè)計(jì)出來的？有怎樣的內(nèi)容和象征意義？

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)徽，是經(jīng)黨中央審定批準(zhǔn)，于1959年5月4日由共青團(tuán)中央頒布的。

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)徽，是中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)的標(biāo)志。它象征著共青團(tuán)在馬克思列寧主義、毛澤東思想的光輝照耀下，團(tuán)結(jié)各族青年，朝著黨所指引的方向奮勇前進(jìn)。

團(tuán)徽的內(nèi)容為團(tuán)旗，齒輪，麥穗，初升的太陽及其光芒，寫有“中國共青團(tuán)”五字的綬帶。團(tuán)徽涂色為金紅二色。團(tuán)旗的旗面和綬帶為紅色，團(tuán)旗上的五角星和環(huán)繞它的圓圈、旗邊、旗桿、齒輪、麥穗、初升的太陽及其光芒、“中國共青團(tuán)”五個(gè)字都為金色。

團(tuán)徽的使用規(guī)定：

（一）團(tuán)的全國代表大會(huì)和代表會(huì)議的會(huì)場(chǎng)，團(tuán)的地方各級(jí)代表大會(huì)和代表會(huì)議的會(huì)場(chǎng)，可以懸掛團(tuán)徽。共青團(tuán)中央和省、自治區(qū)、直轄市委機(jī)關(guān)的會(huì)議室，可以懸掛團(tuán)徽。團(tuán)委機(jī)關(guān)門口，不懸掛團(tuán)徽。

（二）團(tuán)的省級(jí)以上委員會(huì)以“共青團(tuán)號(hào)”命名的火車、輪船、汽車、電車等，可以懸掛團(tuán)徽。

（三）共青團(tuán)各級(jí)組織在自己頒發(fā)的獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)旗、獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書、光榮簿和其他榮譽(yù)性文書、證件上，在團(tuán)的報(bào)刊上，可以加印團(tuán)徽。

（四）中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)徽可制成徽章，頒發(fā)給共青團(tuán)員佩戴。

51．團(tuán)歌是怎樣確定的？內(nèi)容是什么？

2003年7月22日至26日，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十五次全國代表大會(huì)在北京隆重召開，本次會(huì)議通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》（修正案）的決議，將《光榮啊，中國共青團(tuán)》確定為團(tuán)歌。

團(tuán)歌適宜在以下場(chǎng)合及范圍使用（演奏或演唱）：

（一）共青團(tuán)全國代表大會(huì)、代表會(huì)議、中央全會(huì)；共青團(tuán)省、自治區(qū)、直轄市，市、縣代表大會(huì)、代表會(huì)議、全委會(huì)。

（二）基層團(tuán)的代表大會(huì)、代表會(huì)議和團(tuán)員大會(huì)。

（三）基層團(tuán)總支、團(tuán)支部團(tuán)員大會(huì)。

（四）各級(jí)團(tuán)組織舉辦的各種大型集會(huì)和團(tuán)的集體活動(dòng)。

52．團(tuán)員證制度的基本內(nèi)容是什么？主要功能有哪些？

團(tuán)員證制度是共青團(tuán)組織以團(tuán)員證為媒介進(jìn)行團(tuán)員管理的一項(xiàng)組織工作制度，由團(tuán)員證和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員證管理暫行條例》構(gòu)成。

（一）團(tuán)員證。團(tuán)員證是中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員團(tuán)籍證明。團(tuán)員證封面為墨綠色，象征著青春和朝氣蓬勃的青年運(yùn)動(dòng)；封面上方印有紅色燙金團(tuán)徽，象征著共青團(tuán)是團(tuán)結(jié)教育青年的核心。團(tuán)員證內(nèi)容包括：團(tuán)員自然情況、團(tuán)籍注冊(cè)、團(tuán)的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、團(tuán)員榮譽(yù)記載、超齡離團(tuán)、備注，并附有團(tuán)費(fèi)收繳卡。

（二）《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員證管理暫行條例》。《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員證管理暫行條例》是團(tuán)員使用團(tuán)員證和團(tuán)組織實(shí)施團(tuán)員證管理的原則規(guī)定。團(tuán)員證的主要功能是：（1）證明團(tuán)員政治身份；（2）接轉(zhuǎn)團(tuán)員組織關(guān)系；（3）方便團(tuán)員參加團(tuán)內(nèi)活動(dòng)；（4）進(jìn)行團(tuán)員團(tuán)籍注冊(cè)；（5）作為團(tuán)員超齡離團(tuán)后的永久紀(jì)念。

53．增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育的參加對(duì)象和時(shí)間安排是怎樣的？

增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育的參加對(duì)象為全體共青團(tuán)員和不是中共黨員的各級(jí)專、兼職團(tuán)干部。流動(dòng)團(tuán)員按照屬地化的原則，以流入地為主參加教育活動(dòng)。流出地團(tuán)組織在流動(dòng)團(tuán)員中建立臨時(shí)團(tuán)組織的，要及時(shí)與所在地團(tuán)組織取得聯(lián)系，流入地團(tuán)組織要將流動(dòng)團(tuán)員的教育活動(dòng)納入本地的總體安排、統(tǒng)籌考慮。增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育在200５年9月至12月開展，在此期間，各基層團(tuán)組織可根據(jù)實(shí)際情況自行確定起止時(shí)間，原則上各單位開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間應(yīng)不少于一個(gè)月。

54．增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育的實(shí)施步驟有哪些？

教育活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：宣傳動(dòng)員。充分運(yùn)用團(tuán)屬宣傳陣地和各類媒介，大力宣傳增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育的重要意義。通過廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)和組織準(zhǔn)備，為教育活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。深入調(diào)查研究，了解掌握?qǐng)F(tuán)員隊(duì)伍的基本狀況，找準(zhǔn)組織建設(shè)、團(tuán)的工作和團(tuán)員、團(tuán)干部隊(duì)伍中存在的突出問題，有針對(duì)性地制定活動(dòng)方案。

第二階段：學(xué)習(xí)教育。以“學(xué)理論知團(tuán)情”主題學(xué)習(xí)活動(dòng)為載體，通過個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)和上團(tuán)課等多種形式，深入開展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的理論學(xué)習(xí)和以團(tuán)章為主要內(nèi)容的團(tuán)史團(tuán)情教育。以“新時(shí)代新風(fēng)采”團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)討論活動(dòng)為載體，圍繞新時(shí)期共青團(tuán)員的時(shí)代特征、素質(zhì)能力、作用發(fā)揮等專題開展討論。爭(zhēng)取使每一名團(tuán)員上一次團(tuán)課、學(xué)一遍團(tuán)章、讀一本學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料、寫一篇學(xué)習(xí)心得、參加一次討論活動(dòng)、過一次民主生活。

第三階段：總結(jié)提高。以“我為團(tuán)旗添光彩”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，結(jié)合本職崗位，通過團(tuán)日活動(dòng)等形式，引導(dǎo)團(tuán)員奉獻(xiàn)社會(huì)，發(fā)揮模范作用。爭(zhēng)取使每一名團(tuán)員參加一次主題團(tuán)日活動(dòng)、重溫一次入團(tuán)誓詞、為團(tuán)支部提一個(gè)建議，每一名專職團(tuán)干部要幫扶一名團(tuán)員青年，團(tuán)支部要建立一套行之有效的工作制度。

55．為什么增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育一定要體現(xiàn)團(tuán)的特色，符合團(tuán)員實(shí)際？

首先，共青團(tuán)作為先進(jìn)青年的群眾組織，作為黨的助手和后備軍，具有鮮明的政治屬性。共青團(tuán)既有先進(jìn)性，又有群眾性，兩者相互統(tǒng)一。團(tuán)員的標(biāo)準(zhǔn)、政治要求都與黨員不同。增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育要達(dá)到教育團(tuán)員、提高團(tuán)員素質(zhì)的目的，既要充分借鑒保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,又不能完全照搬硬套保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的做法。要結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃設(shè)計(jì)，開展好教育活動(dòng)，使其符合團(tuán)的政治屬性，符合團(tuán)的工作實(shí)際，符合團(tuán)員特點(diǎn)。其次，共青團(tuán)的工作對(duì)象主體是14到28周歲的青年，這一時(shí)期是人生的重要成長期。團(tuán)員青年思維敏銳，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，有著不同于其他年齡階段的生理、心理特點(diǎn)。開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育一定要針對(duì)青年特點(diǎn)，采取喜聞樂見、靈活多樣的形式。此次教育活動(dòng)每個(gè)階段都設(shè)有主題實(shí)踐活動(dòng)，就是在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合青年特點(diǎn)，發(fā)揮團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，采取依托工作載體開展教育活動(dòng)的探索和創(chuàng)新。

第三，共青團(tuán)組織體系健全，規(guī)模龐大，有近三百萬個(gè)基層團(tuán)組織，七千多萬名團(tuán)員，涉及各行各業(yè)。每個(gè)基層團(tuán)組織的團(tuán)員團(tuán)干部素質(zhì)、物質(zhì)基礎(chǔ)都不相同，差別很大。因此開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育應(yīng)實(shí)事求是，將形式與內(nèi)容進(jìn)行有效統(tǒng)一。要以主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以達(dá)到效果為目的，結(jié)合團(tuán)組織的實(shí)際情況，靈活開展。

56．如何運(yùn)用青少年思想教育的有效做法開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育？

多年來，各級(jí)團(tuán)組織始終從培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度武裝全團(tuán)、教育青年，不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下青年思想政治工作，在工作中積極探索新途徑、新方法和新載體，形成了抓學(xué)習(xí)、抓骨干、抓契機(jī)、抓陣地的有效做法，這些有效做法對(duì)開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育有重要的借鑒意義。在教育活動(dòng)中應(yīng)注意抓好學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，要切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。既要把握重點(diǎn)，又要注意形式。要以“三個(gè)代表”重要思想和團(tuán)章為主要內(nèi)容，運(yùn)用組織化、群眾化的方式，通過知識(shí)競(jìng)賽、專題講座、參觀愛國主義教育基地等多種形式，組織團(tuán)員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)。在教育活動(dòng)中要著重抓好團(tuán)干部的學(xué)習(xí)。要發(fā)揮好團(tuán)干部在教育活動(dòng)中的組織、實(shí)施、推動(dòng)的作用。利用團(tuán)校、業(yè)余黨校、業(yè)余團(tuán)校等陣地，通過舉辦培訓(xùn)班、研討班、學(xué)習(xí)班等方式，讓團(tuán)干部了解教育活動(dòng)的安排，掌握工作步驟，領(lǐng)會(huì)工作意圖，運(yùn)用好工作方法，先學(xué)一步、學(xué)深一步，推動(dòng)教育活動(dòng)扎實(shí)開展，取得實(shí)效。

在教育活動(dòng)中應(yīng)注意抓好契機(jī)。教育活動(dòng)中，要利用重大事件和重要節(jié)慶活動(dòng)之機(jī)，結(jié)合教育活動(dòng)每個(gè)階段的任務(wù)，預(yù)先研究策劃，有組織、有重點(diǎn)地制定教育主題和引導(dǎo)措施，通過主題鮮明、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，使增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育更加形成聲勢(shì)、影響廣泛。

在教育活動(dòng)中應(yīng)注意抓好實(shí)踐育人的環(huán)節(jié)。實(shí)踐育人是團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)。教育活動(dòng)中，每個(gè)階段都有主題活動(dòng)，各級(jí)團(tuán)組織要注意以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，采取靈活形式，開展教育活動(dòng)，使團(tuán)員參加活動(dòng)、受到教育。

在教育活動(dòng)中應(yīng)注意抓好陣地。建設(shè)一塊陣地，就能吸引一批青年。要運(yùn)用好宣傳輿論陣地，通過報(bào)紙、黑板、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)和現(xiàn)代陣地，介紹教育活動(dòng)的開展、實(shí)施和取得的效果，通過有形的陣地，影響無形的思想，使更多的團(tuán)員參與到教育活動(dòng)中，切實(shí)提高團(tuán)員素質(zhì)。

57．如何建立增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制？

建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是保證增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育順利開展的制度保障。各級(jí)團(tuán)組織要結(jié)合教育活動(dòng)的要求和本地本單位實(shí)際，認(rèn)真研究、及時(shí)部署、加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化督查。要建立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任，各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣以上團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)要成立增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要把對(duì)下級(jí)團(tuán)組織教育活動(dòng)的開展情況、取得成效作為評(píng)定本級(jí)團(tuán)組織教育活動(dòng)的開展情況、取得成效的重要指標(biāo)，促使各級(jí)組織切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要及時(shí)進(jìn)行情況通報(bào)，省級(jí)團(tuán)委要定期向團(tuán)中央上報(bào)活動(dòng)開展情況；地（市）級(jí)團(tuán)委也

第五篇：增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育

增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育

簡報(bào)

第七期

共青團(tuán)百聯(lián)集團(tuán)有限公司委員會(huì)增強(qiáng)共青團(tuán)員

意識(shí)主題教育推進(jìn)小組辦公室2005年10月20日

集團(tuán)各事業(yè)部黨委領(lǐng)導(dǎo)

高度重視團(tuán)員意識(shí)主題教育

堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”的原則，在集團(tuán)團(tuán)員意識(shí)主題教育第一階段活動(dòng)中，集團(tuán)各事業(yè)部青年工作聯(lián)絡(luò)組及時(shí)向事業(yè)部黨委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取黨政的重視與支持，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，正確把握開展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育的政治方向，制定、落實(shí)事業(yè)部實(shí)施方案。

在百貨事業(yè)部團(tuán)員意識(shí)教育動(dòng)員會(huì)上，事業(yè)部黨委書記王逢祥指出，事業(yè)部各級(jí)團(tuán)組織要抓住這次團(tuán)員意識(shí)教育活動(dòng)的重要契機(jī)，有力地推動(dòng)青年工作發(fā)展。在本次教育活動(dòng)中要注意“四個(gè)結(jié)合”，即活動(dòng)要與肩負(fù)的責(zé)任相結(jié)合；與青年人的特點(diǎn)相結(jié)合；與年初計(jì)劃相結(jié)合；與先教活動(dòng)相結(jié)合。切實(shí)抓住“五個(gè)要點(diǎn)”，即抓主題活動(dòng)、提高團(tuán)員形象；抓典型引導(dǎo)、提高整體水平；抓窗口特色、樹立企業(yè)形象；抓促進(jìn)工作、發(fā)揮突擊作用；抓成果推廣、注重機(jī)制形式。

生產(chǎn)資料事業(yè)部黨委書記蔣乾浩同志、副書記陳偉寶同志聽取了聯(lián)絡(luò)組《關(guān)于開展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育的實(shí)施方案》匯報(bào)后指出“這次教育活動(dòng)重要、必要，開展得也很及時(shí)。要扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)團(tuán)建工作、切實(shí)起到服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年的作用，要在本次教育活動(dòng)中突出績效優(yōu)先，宣傳典型、抓好落實(shí)，解決團(tuán)組織存在的突出問題，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力；通過本次活動(dòng)要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大黨在廣大團(tuán)員青年中的群眾基礎(chǔ)，青年遞交入黨申請(qǐng)書數(shù)量明顯提高。

集團(tuán)各事業(yè)部聯(lián)絡(luò)組在事業(yè)部黨委領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，把增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育落到實(shí)處，扎實(shí)有力地推進(jìn)活動(dòng)的開展。

報(bào)：團(tuán)市委增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

中共百聯(lián)集團(tuán)有限公司委員會(huì)

各事業(yè)部、教培中心黨委