第一篇：公安部關于貫徹實施《刑法修正案(八)》和《關于修改〈道路交通安全法〉的決定》的通知

浙江省公安廳文件

公通字[2011]15號

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公安部關于貫徹實施《刑法修正案

（八）》和《關于修改〈道路交通安全法〉的決定》的通知

各省、自治區、直轄市公安廳、局，新疆生產建設兵團公安局：

《中華人民共和國刑法修正案

（八）》（以下簡稱《刑法修正案

（八）》）和《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》（以下簡稱《關于修改〈道路交通安全法〉的決定》）將于2011年5月1日起施行，為做好貫徹實施工作，現就有關要求通知如下：

一、高度重視貫徹實施工作。《刑法修正案

（八）》和《關于修改〈道路交通安全法〉的決定》的公布實施，對于懲處危害交通安全的嚴重違法犯罪行為，保護人民的生命財產安全具有重要意義。《刑法修正案

（八）》增加了危險駕駛罪，將醉酒駕駛機動車和駕駛機動車追逐競駛行為規定為犯罪，并規定了相應的刑事處罰。《關于修改〈道路交通安全法〉的決定》對飲酒后駕駛機動車、醉酒駕駛機動車等違法行為規定了更嚴厲的行政處罰。這既為公安機關依法查處違法犯罪行為提供了重要法律依據，也給公安機關執法辦案工作提出了新的課題和更高要求。各地要高度重視《刑法修正案

（八）》和《關于修改〈道路交通安全法〉的決定》的貫徹實施工作，認真研究貫徹落實意見，積極向黨委、政府和人大報告。要組織對現有規范性文件進行集中清理，對地方性法規、政府規章與《刑法修正案

（八）》和《關于修改〈道路交通安全法〉的決定》內容不一致的，要研究提出立、改、廢意見，提請地方人大、政府作出調整。要針對《關于修改〈道路交通安全法〉的決定》關于罰款幅度的規定，提請省、自治區、直轄市人大根據本地區的實際情況，確定具體的執行標準；積極建議人大明確，為確保法律效果和社會效果的統一，在具體執行標準出臺前，公安機關可以按照罰款幅度下限執行，在執行中要嚴格執行行政處罰過罰相當的適用原則。要動員和組織全體交通民警認真學習《刑法修正案

（八）》和《關于修改〈道路交通安全法〉的決定》的具體內容，使全體交通民警熟記條文內容，深刻理解條文含義，并能夠在執行中正確適用。各級公安機關交通管理部門要制定詳細培訓計劃，對《刑法修正案

（八）》和《關于修改〈道路交通安全法〉的決定》進行專題培訓，同時開展對《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《公安機關辦理行政案件程序規定》以及相關執法辦案程序規定和工作規范的培訓，通過集中授課、案例教學、隨崗培訓等形式，提高交通民警執法辦案能力和水平，切實擔負起辦理刑事和行政案件的工作任務。

二、依法查處違法犯罪行為。有管轄權的公安機關交通管理部門對道路執勤執法和處理交通事故過程中發現的涉嫌危險駕駛犯罪以及飲酒后駕駛機動車、偽造變造牌證等違法行為，要依法查處，嚴格執行行政拘留和吊銷機動車駕駛證的處罰規定。要盡快研究制定辦理危險駕駛刑事案件的程序規定，對強制措施實施、技術鑒定、法律文書、辦案時限、案件審核和移送等實施程序提出具體意見和要求。要進一步完善辦理行政案件程序，規范辦理行政拘留、吊銷機動車駕駛證、較大數額罰款案件的工作流程，嚴格執行處罰前告知、聽證等法定程序。要嚴密執法辦案環節，對通過呼氣酒精測試確認涉嫌醉酒駕駛機動車犯罪的，嚴格按照規定抽取血樣并及時送檢驗機構檢驗，及時固定證據；對立案調查后需要由公安機關其他部門處理的，公安機關交通管理部門要及時移送案卷材料及有關證據。要建立健全辦案協作機制，明確刑偵、法制、監所管理等部門的辦案職責，加強辦案協作配合，提高辦案效率，確保及時、準確打擊犯罪。公安機關交通管理部門要加大對酒后駕駛機動車、追逐競駛、偽造變造牌證等違法犯罪行為的查處力度，科學組織勤務，開展專項行動，提高查處效率。

三、落實執法保障措施。各地要為基層道路執勤執法單位補充配備酒精檢測儀等執法設備，制定酒精檢測儀操作規程，進一步規范執法設備的使用管理。要對在用的酒精檢測儀、交通技術監控設備等進行一次全面清查，確保設備功能完好，并定期維護、保養、檢定。要通過公安機關刑事技術部門在交通管理部門設立檢驗鑒定窗口、與檢驗鑒定機構建立聯動機制等方式，提高血液酒精檢驗效率。要切實加強檢驗鑒定工作的辦案經費保障，確保檢驗鑒定工作順利進行。要按照《交通警察道路執勤執法工作規范》的規定，細化查處酒后駕駛機動車、偽造變造牌證等違法行為的操作規程，進一步規范執勤站點設置和檢查的方式方法。要落實交通民警道路執勤執法安全防護裝備配備和使用，防止發生車輛沖闖執勤卡點和民警傷害案件，對阻礙民警執法的要依法給予治安管理處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

四、強化執法辦案監督。各地要教育民警堅持嚴格公正規范、理性平和文明執法，加強執法辦案監督管理，進一步健全執法質量考評、執法責任制和執法過錯追究制度。要切實提高執法辦案質量，加強危險駕駛刑事案件和行政拘留案件的法制審核把關，確保案件事實清楚、證據確鑿、定性準確、適用法律正確、程序合法、處理適當、法律文書規范齊全。要結合《刑法修正案

（八）》和《關于修改〈道路交通安全法〉的決定》的貫徹實施，組織開展執法監督檢查，及時發現和解決執法辦案中的困難和問題，對發生問題多、執法質量差的地方及時提供指導幫助。要進一步完善對醉酒駕駛人的約束醒酒措施，規范醒酒室設置和醒酒設施的使用管理，防止發生當事人意外傷亡事件。要嚴格落實執法過錯追究，發現對違法犯罪行為不查處、不立案、降格處理或者違反規定撤銷案件、采取強制措施以及干擾執法辦案等違法違紀行為的，要嚴肅追究有關民警和領導的責任。

五、大力開展宣傳。各地要結合《刑法修正案

（八）》和《關于修改〈道路交通安全法〉的決定》的貫徹實施，廣泛開展主題宣傳活動，充分借助報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體，向社會各界和廣大群眾宣傳酒后駕駛、偽造變造牌證等違法犯罪行為的危害性、法律的新規定和法律責任，努力在全社會營造濃厚的社會環境和輿論氛圍。要采取組織記者隨警跟蹤采訪、專題訪談、典型案件報道等形式，宣傳公安機關打擊道路交通違法犯罪行為的措施和效果，發揮法律的威懾作用。要結合公安機關“大走訪”開門評警和警營開放活動，積極開展宣傳咨詢，對照《刑法修正案

（八）》和《關于修改〈道路交通安全法〉的決定》內容及時調整更新警務公開內容，正確教育引導群眾。要積極協調相關部門，將《刑法修正案

（八）》和《關于修改〈道路交通安全法〉的決定》的宣傳納入普法宣傳規劃，深入持久地開展法律宣傳教育活動。

各地在貫徹實施中遇到的問題，請及時報部。

公 安 部

二〇一一年四月二十六日

第二篇：山西省人民代表大會常務委員會關于修改《山西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的決定

山西省人民代表大會常務委員會關于修改《山西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的決定

（2013年8月1日山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第4次會議通過 2013年8月1山西省人民代表大會常務委員會公告第6號公布 自2013年9月1日起施行）

山西省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議決定對《山西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》作如下修改：

一、第十二條第一款增加一項，作為第五項：“

（五）禁止加裝、改裝不符合國家標準的外部照明裝置”。

二、第十四條增加一款，作為第三款：“劇毒化學品運輸車輛除懸掛或者噴涂符合國家標準的警示標志外，還應當安裝安全標示牌。安全標示牌應當標明劇毒化學品品名、種類、罐體容積、載質量、施救方法、運輸企業聯系電話。”

三、增加一條，作為第十六條：“校車和公路客運、公交客運、出租客運、旅游客運、重中型貨運、危險化學品運輸車輛所有人不按規定報廢注銷機動車或者不按規定參加機動車安全技術檢驗的，公安機關交通管理部門不予辦理機動車所有人車輛除注銷登記或者核發檢驗合格標志以外的其他機動車業務。”

四、將第二十四條改為第二十五條，修改為：“新建、改建、擴建道路時，應當與交通安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用，并按照國家有關規定進行驗收，驗收時應當吸收公安機關交通管理、安全生產監督管理等部門參加，交通安全設施驗收不合格的不得通車運行。

“投入使用的道路及其附屬設施，道路經營或者管理單位應當保持其完好。

“道路經營或者管理單位應當定期排查道路安全隱患，發現隱患及時整改，并對公安機關交通管理、安全生產監督管理等部門抄告的道路安全隱患限期整改。”

五、將第三十九條改為第四十條，增加一款，作為第三款：“公安機關交通管理部門根據轄區道路和交通安全情況，經省公安機關交通管理部門批準，對七座以上營運客車、半掛牽引車、重型貨車、危險化學品運輸車輛，可以采取限制速度、限制通行或禁止通行等措施。”

六、增加一條，作為第四十四條：“高速公路設有應急車道的，除應急救援車輛外，其他車輛非因緊急情況不得在應急車道行駛或者停車。沒有專用應急車道的高速公路，右側路肩為應急車道。”

七、增加一條，作為第五十條：“道路運輸企業應當建立道路運輸車輛動態監管平臺，規范使用和管理，保證有效運行。

“道路運輸企業應當每月查詢所屬車輛及駕駛人交通違法和事故信息，督促及時消除違法狀態，對違法駕駛人進行管理和教育。

“營運客車駕駛人在上道路行駛前應當對乘車人進行安全提示，督促乘車人按照規定使用安全帶，不得在乘車人未按照規定使用安全帶的情況下上道路行駛。”

八、增加一條，作為第五十二條：“發生交通事故造成人身傷亡、財產損失不能及時達成損害賠償協議的，有賠償責任的當事人或者事故車輛所有人應當提供有效擔保；未提供有效擔保的，公安機關交通管理部門可以暫時保管事故車輛，并按照國家有關規定處理。”

九、將第五十七條改為第六十一條，第二款修改為：“公安機關交通管理部門及其交通警察發現機動車有未處理的違法行為記錄的，應當在三十日內告知機動車所有人或者駕駛人，機動車所有人或者駕駛人應當按照告知的時間、地點接受處理。”

十、將第五十八條改為第六十二條，第二款修改為：“道路交通安全協管員的經費由縣級以上人民政府負責，培訓、考核和管理由公安機關交通管理部門負責。”

十一、刪去第六十九條。

十二、將第七十二條改為第七十五條，第一款中的“處100元以上200元以下罰款”修改為“處二百元罰款”。刪去第一款第四項。

十三、將第七十三條改為第七十六條，增加一款，作為第二款：“非緊急情況在應急車道行駛或者停車的，處五百元罰款。”

十四、增加一條，作為第七十八條：“道路運輸企業未按照規定建立、使用道路運輸車輛動態監管平臺的，由交通運輸管理部門或者公安機關交通管理部門責令改正；拒不改正的，由交通運輸管理部門處一萬元罰款。”

十五、將第七十八條改為兩條，作為第八十二條、第八十三條，修改為：

“第八十二條機動車駕駛人將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的，處一千元罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證。

“第八十三條駕駛機動車行駛超過規定時速百分之五十以下的，處二百元罰款；駕駛機動車行駛超過規定時速百分之五十以上的，處一千元罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證。

駕駛中型以上載客載貨汽車、校車、危險物品運輸車輛行駛超過規定時速百分之五十以上的，處一千五百元罰款，可以并處吊銷機動車駕駛證。”

十六、將第七十九條改為第八十四條，增加一款，作為第一款：“加裝、改裝國家標準以外的外部照明裝置的，責令改正；拒不改正的，處二百元罰款。”

十七、將第八十二條改為第八十七條，修改為：“飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處二千元罰款，吊銷機動車駕駛證，并處十日以下拘留。

“醉酒駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；五年內不得重新取得機動車駕駛證。

“飲酒后駕駛營運機動車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機動車駕駛證；五年內不得重新取得機動車駕駛證。

“醉酒駕駛營運機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；十年內不得重新取得機動車駕駛證，重新取得機動車駕駛證后，不得駕駛營運機動車。

“飲酒后或者醉酒駕駛機動車發生重大交通事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任，并由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證，終生不得重新取得機動車駕駛證。”

十八、將第八十六條改為第九十一條，修改為：“偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的，由公安機關交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處十五日以下拘留，并處五千元罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

“偽造、變造或者使用偽造、變造的檢驗合格標志、保險標志的，由公安機關交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處十日以下拘留，并處二千元罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

“使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的，由公安機關交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處五千元罰款。

“當事人提供相應合法證明或者補辦相應手續的，應當及時退還機動車。”

此外，對部分條款的順序作相應的調整。

本決定自2013年9月1日起施行。

《山西省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。